Управление производственными затратами в аграрных организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление производственными затратами в аграрных организациях"

На правах рукописи

ЦЫПЫШЕВА Марина Анатольевна

УПРАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ЗАТРАТАМИ В АГРАРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2004

Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" на кафедре организации производства и управления на предприятиях АПК

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор Бережной Анатолий Ефимович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Стукач Виктор Федорович

кандидат экономических наук, доцент

Орлова Зоя Васильевна

Ведущая организация - ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет"

Защита состоится "12" мая 2004 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 220.048.01 в Новосибирском государственном аграрном университете по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал заседаний ученого совета НГАУ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета.

Автореферат разослан "11" апреля 2004 г. Ученый секретарь диссертационного о

кандидат экономических наук, доцент

А.Ю. Никишина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В рыночных условиях возрастает роль планирования, контроля и анализа издержек производства для постоянного управления ими в целях увеличения объемов производства продукции, минимизации затрат и максимизации прибыли. На базе издержек производства формируется себестоимость - единственный показатель, выражающий в денежной форме расходы конкретной организации на производство и реализацию продукции. Управление затратами является одним из основных условий, позволяющих руководству организации принимать правильные управленческие решения по формированию себестоимости.

Ориентация экономики на рыночные отношения обусловливает необходимость эффективного управления издержками производства. Существенно меняются функции экономических, бухгалтерских служб. Ранее основное внимание уделялось производству качественной продукции и в меньшей степени - снижению её себестоимости. В современных условиях возникает необходимость всестороннего управления себестоимостью, так как она прямо связана с формированием цены предложения, а значит и с конкурентоспособностью предприятия. Назревшая необходимость изучения связи между формированием себестоимости и управлением ею и их воздействием на эффективность производства определяет актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Современным проблемам управления производственными затратами и их анализа посвящены работы видных российских и зарубежных ученых — Р.А. Алборова, В.Б. Ивашкевича, Р. Капла-на, Ю.Б. Королёва, CA. Котлярова, Л.И. Крячковой, А.П. Кучерина, С.Н. Малахова, К. Маркса, Д. Нортона, З.В. Орловой, Г.А. Палагуты, П.М. Першукевича, М.З. Пизенгольца, М.С. Ромашина, Г.В. Савицкой, А.Т. Стадника, В.Ф. Стукача, Л.Д. Шеремета, М.Ф. Шкляра. Вместе с тем, отдельные важные аспекты рассматриваемой проблемы (контроль непроизводительных расходов и потерь, экономическое ИМ

затратами и т.д.) изучены недостаточно и требуют научно-методических и практических разработок.

Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка научно-методических и практических предложений по формированию нового организационно-экономического механизма стратегического и оперативного управления производственными затратами применительно к аграрным организациям.

В связи с этим в диссертационной работе предусмотрено решение следующих задач:

- изучение теоретических и методологических основ управления производственными затратами в сельском хозяйстве;

- анализ состояния производства и управления затратами отрасли животноводства в аграрных организациях;

- разработка организационно-экономического механизма управления производственными затратами;

- разработка практических рекомендаций по финансовому контролю непроизводительных расходов;

- обоснование и разработка методов экономического стимулирования управления производственными затратами работников.

Объектом исследования является проблема формирования системы управления затратами в аграрных организациях Красноярского края независимо от организационно-правовой формы (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств), производящих продукцию животноводства/ Детальное изучение отдельных вопросов по формированию экономической службы и управлению производственными затратами осуществлено на примере одного из лучших аграрных предприятий России ЗАО "Назаровское" Назаровского района, работающего на принципах единого планово-учетного отдела более 30 лет, а также ЗАО "Племенной завод "Элита", где объединенный планово-бухгалтерский отдел действует более 3 лет, и СПК "Солонцы" Емельянов-ского района, в котором внедряется указанная служба;

Предмет исследования — это процессы планирования, контроля, анализа производственных затрат с целью принятия управленческих решений.

Информационной основой исследования являются данные управления агропромышленным комплексом администрации Красноярского края, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, данные первичных бухгалтерских документов и отчетности, специальная, справочная и другая научная литература.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, соответствующие разработки научно-исследовательских институтов и вузов, нормативно-методические ведомственные материалы, опыт передовых предприятий.

В работе применялись следующие методы исследования: диалектический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, корреляционно-регрессионный.

Научной новизной исследования являются следующие научно-практические разработки:

- разработана и предложена новая организационно-управленческая структура экономического управления издержками производства во взаимосвязи с регламентацией управленческой деятельности её работников;

- впервые разработан единый комплексный инструментарий, объединяющий под субординацией нового органа управления функции планирования, контроля и анализа производственных затрат, включающий формы оперативной и сводной отчетности, приспособленные для планирования и бюджетирования в условиях рынка;

- разработана и предложена новая система экономического стимулирования работников за экономию производственных затрат.

Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании и разработке рекомендаций управлению агропромышленного комплекса администрации Красноярского края, аграрным организациям, в част-

ности ЗАО "Племенной завод "Элита" (справки о внедрении) и СПК "Солонцы", по совершенствованию экономического управления производственными затратами. В работе даны конкретные предложения по управлению производственными затратами, сокращению непроизводительных расходов и потерь на примере отрасли животноводства. Разработаны положения: о центре финансового менеджмента, о внутрихозяйственных расчетах с применением расчетных талонов, о служебной деятельности работников центра финансового менеджмента. Использование предложенных разработок позволит сельскохозяйственным предприятиям значительно улучшить работу в области оптимизации производственных затрат и сокращения непроизводительных расходов, повышения эффективности производства в целом.

Апробация результатов исследования Основные положения диссертации доложены и получили положительную оценку на научных конференциях в КГТЭИ (г. Красноярск, 1999, 2001гг.), КрасГАУ (г. Красноярск, 2000-2003 гг.), Доме науки и техники (г. Красноярск, 2001г.), КГУ (г. Красноярск, 2001г.), а также одобрены аппаратами управления ЗАО "Племенной завод "Элита", СПК "Солонцы" и других, где проводились исследования и внедрялись их результаты. Разработки диссертанта были использованы при выполнении научно-исследовательской темы "План организации антикризисного управления и финансового оздоровления колхоза им. Кирова Партизанского района" (научный отчет, Красноярск, 1999 г.), при подготовке рекомендаций на основе договора с Главным управлением социального и экономического развития села администрации Красноярского края по теме "Провести научные исследования по разработке методических рекомендаций по совершенствованию взаимодействия экономических, бухгалтерских и финансовых служб аграрных предприятий и Главного управления социально-экономического развития села администрации края" (научный отчет, Красноярск, 2001 г.). По теме исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 1,5 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Работа изложена на 180 страницах основного текста, содержит 29 таблиц, 10 рисунков и 23 приложения. Список литературы включает 159 наименований.

Во введении раскрыта актуальность темы исследования, определены цель и задачи, предмет и объект исследования, показаны научная новизна и практическая значимость полученных результатов, приведены сведения об их апробации.

В первой главе "Теоретические основы формирования механизма экономического управления производственными затратами в АПК" изучены внутренние и внешние факторы, влияющие на формирование системы управления издержками производства, раскрыта экономическая сущность затрат и категории себестоимости, определены основные направления в деятельности экономических и бухгалтерских служб по управлению затратами, рассмотрены существующие виды материального стимулирования труда работников по управлению затратами.

Во второй главе "Современное состояние производства и управление затратами животноводства в Красноярском крае" проведен анализ уровня развития отрасли животноводства (молочного и мясного скотоводства, свиноводства), себестоимости и рентабельности продукции животноводства, структуры производственных затрат, дана оценка работы аппарата управления производственными затратами, проведены хронометражные исследования труда работников экономических и бухгалтерских служб.

В третьей главе "Формирование системы управления производственными затратами в аграрных организациях" предложена организационная структура управления производственными затратами через центр финансового менеджмента, разработана регламентирующая документация деятельности работников новой структуры, предложена система внутрихозяйственных расчетов. Кроме того, предложена система внутреннего управления производственными затратами, разработаны формы первичной, сводной, плановой,

отчетной документации, предложены методы финансового контроля непроизводительных расходов и потерь, разработана система экономического стимулирования труда работников за экономию производственных затрат.

Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Теоретические основы формирования механизма экономического управления производственными затратами в АПК

В последние десятилетия при переходе экономики к рыночным условиям хозяйствования аграрные предприятия столкнулись с принципиально новыми проблемами, требующими от аппарата управления быстрого реагирования на факторы внешней среды, перестройки структуры управления предприятием в целом и издержками производства в частности. Они должны: -самостоятельно определять, экономически и юридически обосновывать наиболее приемлемые для них формы собственности и виды хозяйствования;

-осуществлять самостоятельный поиск потребителей с учетом экономической выгоды;

- самостоятельно планировать ранее доводимые сверху экономические показатели применительно к конкретным условиям предприятия.

Решение этих и других проблем в условиях рыночной экономики требует коренных изменений функций и квалификационной подготовки кадров-экономических и бухгалтерских служб.

Среди множества факторов управления особое внимание следует уделить использованию информации как инструменту управления. Исследования показали, что оперативная информация используется крайне редко для оперативного внутригодового анализа, проведения балансовых комиссий предприятий, для эффективного экономического управления коллективами внутрихозяйственных подразделений. Главное требование в выборе направ-

лений по совершенствованию планирования, учета, контроля и анализа — это максимальное упрощение учетных работ и использование их данных для проведения оперативного анализа.

Особая роль при эффективном управлении затратами должна отводиться экономическому стимулированию труда работников. По мнению автора, дополнением к основной оплате труда работников на любом предприятии должна быть эффективная система экономического стимулирования за управление (экономию) производственными затратами.

Современное состояние производства и управление затратами животноводства в Красноярском крас

Анализ уровня развития отрасли животноводства (молочного и мясного скотоводства, свиноводства) Красноярского края показал, что до 2001 г. наблюдалась тенденция спижения эффективности её функционирования. Почти в 2 раза по сравнению с 1996 г. сократилось поголовье, снизилась продуктивность. Однако к 2002 г. продуктивность повысилась по всем отраслям. Это произошло за счет рационального увеличения затрат на 1 голову.

Снижение продуктивности животных обусловлено в первую очередь ухудшением кормовой базы. Несбалансированность рационов и низкое качество кормов приводят к их перерасходу на производство 1 ц молока. В целом по краю при нормативном расходе 1,3 ц к. ед. фактический расход составляет более 1,6 ц к. ед. Рост цен на материально-технические ресурсы в Красноярском крае сказался на себестоимости продукции. В 2002 г. она возросла до 389,2 руб., себестоимость 1 ц прироста крупного рогатого скота возросла почти в 3 раза, а себестоимость 1 ц прироста свиней - в 2,5 раза по сравнению с 1995 г.

Анализ производства исследуемых отраслей в базовых хозяйствах показал превосходство по всем показателям ЗАО "Назаровское". В хозяйстве намного выше объемы производства: поголовье коров превышает данный

Таблица 1

Структура затрат отрасли животноводства в районах базовых хозяйств в 2002 г.

Затраты Емельяновский район Назаровский район По краю

тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %

1. Заработная плата с отчислениями

иа социальные ¡гужды 51916 16,9 160645 27,8 905218 20,9

2. Материальные затраты в себе-

стоимости продукции В т. ч.: корма 212778 69,1 381257 66,0 3094415 71,4

184142 59,7 317991 . 55,1 219412 50,6

электроэнергия 9427 3,1 22705 3,9 147824 3,4

топливо 3276 1,1 2226 0,4 42866 0,9

нефтепродукты 7361 ' 2,4 10219 1,8 153860 3,6

запасные части и другие материалы

3. Оплата работ и услуг на сторопу 8572 2,8 28116 4,8 558453 12,9

и прочие материальные затраты,

всего В т. ч.: по транспортировке грузов 11123 3,6 10475 1,8 115315 2,7

3983 1,3 6932 1,2 47071 1,1

по ремонту техники 3029 1 200 0,03 36414 0,9

зоотехническое и ветеринарное

обслуживание 4111 1,3 3343 0,6 31830 0,7

4. Прочие затраты 32153 10,4 25179 4,4 218005 5,0

Итого 307970 100 577556 100 4332953 100

показатель в СПК "Солонцы" в 11 раз, а в ЗАО "Элита" - в 7 раз и составляет 2993 головы; производство молока составило 18165 т, что в 25 раз выше, чем в СПК "Солонцы", и в 10 раз выше, чем в ЗАО "Племзавод "Элита". Высокий уровень механизации производственных процессов обусловливает самые низкие затраты труда на производство - 6,8 чел.-ч. Вместе с тем в ЗАО "На-заровское" наибольший уровень затрат на 1 голову скота - 23 547 руб. при самой низкой себестоимости единицы продукции, что свидетельствует о применении эффективной системы управления производственными затратами на основе интенсификации производства.

Анализ структуры издержек производства в районах базовых хозяйств (Емельяновский район - ЗАО "Племенной завод "Элита" и СПК "Солонцы", Назаровский район — ЗАО "Назаровское") в сравнении с ситуацией в крае показал, что наибольший удельный вес в структуре затрат имеют материальные затраты (табл. 1). При этом наибольшую долю имеют затраты на корма. Главным рычагом управления производственными затратами на предприятиях являются экономические и бухгалтерские службы, так как именно они должны осуществлять их планирование (бюджетирование), учет, контроль и анализ. В настоящее время в большинстве сельскохозяйственных предприятий края, в том числе в СПК "Солонцы" и в ЗАО "Племенной завод "Элита" до реорганизации, указанные службы были представлены бухгалтерией и планово-экономическим отделом, что обусловило ряд недостатков.

Как показала многолетняя практика, одним из главных недостатков является то, что функциональная связь между бухгалтерией и плановым отделом крайне слаба. Бухгалтерия занимается лишь учетом, не проводя анализа полученных показателей. Между тем в настоящих условиях учет должен не просто фиксировать совершаемые хозяйственные операции, а активно воздействовать на результаты работы предприятия, отделения, цеха. В связи с тем, что данные первичного учета поступают только в бухгалтерию, главный экономист не может оперативно вести анализ и контроль состояния производства. При раздельной работе бухгалтерии и планового отдела главный

экономист практически лишен возможности оперативно воздействовать на производство, пользуясь результатами его экономического анализа и оценки, хотя по существу в этом и заключается его главная функция.

Для определения конкретных видов работ, фактического разграничения полномочий и ответственности, эффективности использования рабочего времени диссертантом были проведены хрономегражные наблюдения практически по каждому работнику экономики и учета ЗАО "Племенной завод "Элита" до реорганизации отделов. Были выявлены негативные моменты: в работе экономистов и бухгалтеров часто возникали просчеты, что вызывало необходимость повторных работ; много рабочего времени затрачивалось на составление сводных регистров; снижение ответственности, вызванное отсутствием в хозяйстве организационных положений деятельности работников являлось причиной возникновения больших затрат времени на нерегла-ментированные перерывы; разрозненность работы бухгалтерии и экономического отдела вызывала необходимость работникам бухгалтерии всякий раз обращаться по вопросам в экономический отдел. Такое положение и в настоящее время имеет место в большинстве сельскохозяйственных организаций Красноярского края, что оказывает негативное влияние на эффективность управления затратами производства.

Формирование системы управления производственными затратами в аграрных организациях

Для создания комплексной системы управления производственными затратами автором построена научно-методическая схема (концепция), включающая основные направления по достижению поставленной цели (рис. 1).

При формировании системы управления производственными затратами важное значение имеет координирующий орган экономического управления ими. Процесс формирования новой структуры предлагается начинать с объ-

единения планово-экономического отдела и бухгалтерии, как это сделали по предложению автора в ЗАО "Племзавод "Элита", где данный отдел функционирует около 3 лет.

Рис. 1. Методическая схема основных направлений по управлению производственными затратами в аграрных организациях

Формирование объединенного планово-бухгалтерского отдела не потребовало определенных затрат, так как количество работников осталось прежним, изменились лишь их функции; С пересмотром обязанностей бухгалтеров расширился их кругозор, повысился уровень знаний. Фактически они одновременно выполняют функции специалистов экономики и организации производства.

В новых условиях- упростилось и выполнение тех экономических функций, с которыми имеют дело главные отраслевые специалисты — агро-

номы, зоотехники, инженеры. Это достигнуто за счет централизованной увязки этой работы с планово-бухгалтерским отделом. Создание единой экономической службы дает возможность соединить функции планового отдела и бухгалтерии в один непрерывный процесс и сократить время на его выполнение. Кроме того, предотвращается дублирование в подготовке и передаче экономических сведений, повышаются достоверность, доступность, достаточность и оперативность информации, необходимой для принятия экономически грамотных управленческих решений, прежде всего в сфере управления производственными затратами.

Однако в современных условиях для эффективного управления издержками производства, по мнению автора, в аграрном предприятии необходимо их бюджетирование, которое предусматривает постоянное текущее сопоставление бюджета с фактическими количественными оценками в сочетании с анализом отношений, что позволит усиливать благоприятные и уменьшать неблагоприятные тенденции в достижении финансовой устойчивости организации В связи с этим следует осуществлять следующие функции: планирующую, учетно-контрольную, аналитическую. Задача диссертанта заключалась в том, чтобы определить такое содержание и такие функциональные параметры внутрихозяйственного органа управления, которые бы содержали все функции управления производственными затратами всех центров ответственности. При этом необходимо, чтобы функционирование аппарата управления способствовало определению эффективной стратегии развития предприятия, а также оперативному управлению затратами производства (рис. 2).

Поднять эффективность оперативного управления, повысить производительность управленческого труда позволяет диспетчерская служба. Поэтому при формировании эффективного органа управления она была включена в его состав.

В качестве организационной структуры, обеспечивающей выполнение всех указанных функций, целесообразно, по нашему мнению, в сельскохо-

зяйственных организациях ввести в действие центр финансового менеджмента (ЦФМ) (рис. 3).

Рис. 2. Функции аппарата экономического управления производственными затратами

Данный центр основан на объединенном планово-бухгалтерском отделе, а также в его состав входит диспетчер. Реструктуризацию аппарата экономического управления хозяйств предлагается осуществлять в два этапа. Первый этап (переходный) — формирование единого планово-бухгалтерского отдела, который будет выполнять три функции: планирующую, учетно-контрольную и аналитическую. Второй этап - формирование центра финансового менеджмента, который наряду с функциями бывшего планово-бухгалтерского отдела будет осуществлять внутрихозяйственное бюджетирование и кредитование и оперативное управление затратами.

Рис. 3. Структура центра финансового менеджмента

Для выполнения функции оперативного контроля и взаиморасчетов между цехами и функции оперативного обеспечения руководства подразделений оперативной информацией о затратах и выходе продукции автором предложено внедрить талонную форму внутрихозяйственного расчета. Для регулирования внутрихозяйственных расчетных отношений автором разработано Положение о внутрихозяйственных расчетах с применением расчетных талонов на примере ЗАО "Элита", которое содержит следующие разделы: общие положения, организация оперативного контроля и взаиморасчетов между цехами с помощью талонов, обязанности работников по ведению

талонной формы контроля и взаиморасчетов. Для осуществления оперативного контроля и взаиморасчетов между цехами при талонной форме разработан комплект документов, с помощью которых начальник цеха контролирует использование установленного лимита затрат.

Кроме того, разработано Положение о центре финансового менеджмента, которое содержит разделы: общие положения, функции ЦФМ, структура и управление отделом, права отдела, ответственность,, взаимоотношения отдела с другими подразделениями и службами. Руководитель, возглавляющий центр финансового менеджмента в ЗАО "Племенной-завод "Элита", должен быть, по мнению диссертанта, наделен правами заместителя директора предприятия по экономическим вопросам. Также разработаны положения о служебной деятельности для каждого работника реорганизованной экономической структуры. Структура положения о служебной деятельности для работников центра финансового менеджмента представлена в таблице 2. С целью создания стратегически эффективной организационной структуры в положениях отдан приоритет аналитическим и перспективным направлениям работ, функциям прикладного административного управления. На основе предлагаемых мероприятий и исследования документации в сельскохозяйственных предприятиях разработана схема документооборота управленческой отчетности, где представлено взаимодействие органа управления (в данном случае — центра финансового менеджмента) с другими производственными отделами. В соответствии с предлагаемой схемой данные о затратах, получаемые от центров ответственности, группируются, обрабатываются и доводятся до сведения руководителей различных подразделений.

Для управления производственными затратами через бюджетирование, в дополнение к указанным положениям, автором разработаны по принципу соответствия формам плановых заданий формы первичных, сводных, расчет-но-плановых и отчетных документов.

-Таблица 2

Структура Положения о служебной деятельности работника ЦФМ

Наименование раздела Содержание раздела

1. Общие положения Определена главная задача, отражающая место и назначение должности в структуре управления, служебное положение работника, в чьем непосредственном подчинении он находится, кто ему подчиняется, порядок назначения на должность и освобождения от ней

2. Функции и должностные обязанности Сформулированы присущие должностному лицу трудовые обязанности, установленные на основе изучения нагрузки должностного лица

3. Уровепь квалифи- -кациопиых знаний Содержатся требования, предъявляемые работнику в отношении специальных знаний. Данный раздел дает четкое представление работникам предприятия и другим пользователям о том уровне знаний и навыков, который необходим для выполнения его обязанностей

4. Правовые основы деятельности Определены права, необходимые для выполнения возложенных па должностное лицо трудовых функций. Здесь определены такие полномочия, как право принимать решепия и давать указания по конкретным вопросам, подписывать документы, представительствовать от имени хозяйства, право получать необходимую информацию, осуществлять контроль и т. д.

5. Организация работы и оценка деятельности Содержатся сведения о том,- какими - регламентирующими документами руководствуется должностное лицо в организации своей работы, и каким образом проводится оценка качества его работы

6. Ответственность С учетом особенностей работы должностного лица, его трудовых - функций и прав установлена персональная ответственность работника за своевременное и надлежащее выполнение всех закрепленных за ним работ, правильное и своевременное использование предоставленных ему прав

7. Взаимоотношения, служебные связи Отражается взаимный обмсп информацией между работниками внутри' организации, а также, между должностными и сторонними организациями и физическими лицами

8. Требования к квалификационным разрядам Содержатся условия по разрядам оплаты, как правило, это образование и стаж работы

С целью контроля деятельности центров затрат посредством сравнения отчетных показателей с плановыми на примере ЗАО "Племенной завод "Элита" разработан отчет об исполнении планов (табл. 3). В разработанной форме предусмотрено выделение статей затрат, по которым отмечены особо плохие или особо хорошие результаты по сравнению с нормальным отклонением, равным, например, 10%. Для определения характера и

значимости отклонений предлагается применять обозначения: б -благоприятное отклонение; н - неблагоприятное отклонение; б!, н! — отклонение свыше 10%. Для пояснения рекомендуется приводить расшифровки, показывающие причины возникших отклонений, принятые меры, другую информацию.

Таблица 3

Организация: ЗАО "Племенной завод "Элита" Отчет об исполнении плана производственных затрат

по молочно-товарной ферме (молочное стадо) за 2002 г., руб.

Контролируемые затраты Плановые Фактические Процент отклонения Отклонение-плановых затрат от фактических

1. Заработная плата с отчислениями 472,9 489,7 +3,6 +16,8 б

2. Корма 2968,2 4091,5 +37,8 +1123,3 н!

3. Материалы 25,0 16,3 -34,8 -8,761

4. Работы и услуги 700,8 224,6 -68 -476,2 б!

5. Медикаменты 32,6 45,9 +40,8 +13,3 н!

б. Затраты на содержание основных средств 265,9 233,7 -12,1 -32,2 б!

7. Затраты на организацию и управление производством 185,6 329,9 +77,7 +144,3 б'

8. Прочие 303,0 929,4 +206,7 +626,4 н!

Итого 4954,0 6361 +28,4 +1407 н!

Управляющий_

Экономист по бухгалтерскому учету и АХД МТФ.

Исследования показали, что в настоящее время во многих сельскохозяйственных организациях не контролируются непроизводительные расходы и потери. Для систематизации информации о потерянных ресурсах предлагается классификация непроизводительных расходов и потерь: непроизводительные расходы ресурсов (потери в результате расходования без получения продукции); потери от простоев ресурсов; перерасход ресурсов по сравнению с научно обоснованными нормами.

Для систематизированного выявления и накопления всех .видов существующих потерь в животноводстве, по нашему мнению, в каждом хозяйстве может применяться предлагаемый, каталог этих потерь, т.е. обобщающий документ - Реестр непроизводительных расходов и потерь в животноводстве. Структура реестра на примере ЗАО "Племенной завод "Элита" представлена в таблице 4. Его рекомендуется составлять по трем видам непроизводительных расходов, рассмотренных выше. Накопление потерь с помощью реестра за ряд лет дает возможность установить в хозяйстве реальные размеры и в дальнейшем сокращать их в плановом порядке, т.е. предусматривать в производственно-финансовом плане сокращение непроизводительных расходов (по видам) в абсолютных размерах.

При внедрении предлагаемой системы управления производственными затратами большое значение имеет экономическое стимулирование работников за достигнутые результаты, за экономию затрат. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях предусмотрены различные виды выплат, премирования (денежного и натурального), но практически ни в одном хозяйстве нет такой системы экономического стимулирования, которая заинтересовала бы работников в экономии производственных затрат.

Таблица 4

Структура реестра непроизводительных расходов и потерь в животноводстве ЗАО "Племенной завод "Элита"

№ п/п Классификация потерь Потерянные ресурсы* Трудовые, чел -ч/руб. Материальные, руб. Основные производст-венпые фонды, руб. Финансовые, руб. Природные, руб.

Раздел 1. Непроизводительные расходы ресурсов в результате их использования без получения продукции

Итого по разделу 1 х + + + +

Раздел 2. Потери от простоев всех видов ресурсов

Итого по разделу 2 X + + + 1 + 1 +

Раздел 3 Потери ресурсов от их нерационального удельного расхода

I Итого по разделу 3 X + + + + +

Всего потерь по реестру X + + + - + +

* - в разделах 2 и 3 - единицы измерения.

Таблица 5

Материальное стимулирование управления производственными затратами в условиях интенсификации

производства в молочном скотоводстве в ЗАО "Племзавод "Элита" в 2002 г. (второй этап)

Матери- Продук- Валовая Валовой Обяза- Хоз- Отчис- Фонд Расцен- Увели- Сумма

альные тив- продук- доход, тельные расчет- ле-ния в оплаты ка за чение премии

затраты, ность, ц ция, тыс. руб. платежи ный до- фонды труда, сниже- валового к концу

тыс. руб. тыс. руб. и нало- ход, тыс. пред- тыс. руб. ние ма- дохода года,

ги, тыс. руб. руб. приятия, тыс. руб. териальных затрат по сравнению с планом, тыс, руб руб.

6539 32,4 7795 1256 138,2 1117,8 402,4 715,4 - - _

6946 34,65 8320 1374 151,1 1222,9 440,2 782,7 0,11 118 12980

7352 36,9 - 8860 1508 165,9 1342,1 483,1 859 0,11 252 27720

7760 39,15 9401 1641 180,5 1460,5 525,8 934,7 0,11 385 42350

8167 41,4 9941 1774 195,1 1578,9 568,4 1010,5 0,11 518 56980

8574 43,65 10481 1907 209,8 1697,2 611,0 1086,2 0,11 651 71610

8981 45,9 11022 2041 224,5 1816,5 653,9 1162,6 0,11 785 86350

9388 48,2 11574 2186 240,5 1945,5 700,4 1245,1 0,11 930 102300

9795 50,4 12103 2308 253,9 2054,1 739,5 1314,6 0,11 1052 115720

10202 52,65 12643 2441 268,5 2172,5 782,1 1390,4 0,11 1185 130350

10609 54,9 13183 2574 283,1 2290,9 824,7 1466,2 0,11 1318 144980

Разработка научно-методических предложений по организации данной системы материального стимулирования выполнена на примере отрасли молочного скотоводства. Материальные затраты в животноводстве являются основными факторами, влияющими на продуктивность животных: уровень кормления, его сбалансированность, качество кормов, тип и условия содержания животных, повышение племенных качеств, технология производства и т.д. Исследуя научно-экономическое содержание производственных затрат, мы пришли к выводу, что процесс их сокращения необходимо разделить на абсолютное и относительное сокращение, поскольку в изученных литературных источниках (рекомендациях, научных трудах и т.д.) такого разделения нет.

Абсолютное сокращение затрат может иметь место за счет приведения удельных размеров затрат в нормативные. По причине несовпадения плановых издержек с нормативными во многих хозяйствах возникает перерасход затрат.

Практика показывает, что одним из путей сокращения непроизводительных расходов и потерь является четкое соблюдение общего ритма воспроизводства стада на уровне группы коров, закрепленных за дояркой, скотником. С целью создания организационных условий для систематического контроля выполнения графика воспроизводства стада автором разработана схема управленческого контроля. В схеме указывают удои, причины их снижения по сравнению с удоем при контрольных дойках. При регулярном учете любой руководящий работник цеха, предприятия может без затруднений проверить график воспроизводства стада и применять своевременные меры, предотвращая непроизводительные расходы по стаду. При разработке системы экономического стимулирования за абсолютное сокращение затрат целесообразно использовать прогрессивно возрастающие расценки. Расценка за экономию материальных затрат рассчитывается путем деления фонда оплаты труда на сумму материальных затрат.

Однако обоснованное увеличение материальных затрат на 1 голову может увеличить продуктивность животных, тем самым увеличится и валовой доход. Это характерно для интенсивного производства (относительное сокращение затрат), что подтвердил корреляционно-регрессионный анализ. Расчеты произведены при стабильном поголовье в ЗАО "Племзавод "Элита" в 2002 году - 407 голов и стабильной цене реализации 590 руб. Расценка определяется аналогично первому варианту, но в этом случае целесообразнее не вводить возрастающие расценки, а применять постоянные (табл. 5).

Таким образом, в сельскохозяйственных организациях предложено применять оба варианта экономического стимулирования труда работников или выбрать один, наиболее предпочтительный непосредственно для предприятия в зависимости от поставленной цели - снижение производственных затрат или повышение продуктивности путем рационального использования ресурсов, т.е. переходить на интенсификацию производства. Предложенная система материального стимулирования труда за экономию материальных затрат обеспечит органичную увязку роста объема производства сельскохозяйственной продукции с рациональным использованием материальных затрат, повысив тем самым эффективность производства в целом.

Выводы и предложения

1. На современном этапе развития экономики АПК управление производственными затратами является одним из основных условий, позволяющих руководству организации принимать правильные решения по повышению эффективности производства.

2. В настоящее время аграрные организации не располагают действенным внутрихозяйственным экономическим механизмом, который бы обеспечивал систематический, самонастраивающийся контроль и организацию регулиро-

вания производственных затрат, экономическое стимулирование труда работников за экономию издержек производства.

3. Исследования структуры затрат на производство продукции животноводства по районам базовых предприятий и по краю показали, что наиболее крупные виды затрат (затраты на корма, заработную плату и др.) при их внутрихозяйственном обороте имеют недостаточную степень организационно-экономической связи по таким операциям, как планирование, анализ, учет и контроль, что приводит к неоправданному перерасходу производственных ресурсов. В аграрных организациях практически отсутствует система по снижению непроизводительных расходов и потерь.

4. Хрономегражные исследования показали, что сложившееся построение внутрихозяйственных экономических, бухгалтерских служб, содержание функций их работников, использование сложившегося в доперестроечный период инструментария учета и анализа производства не отвечают современным требованиям управления затратами в агропромышленном производстве в условиях рынка.

5. Эффективность управления производственными затратами в значительной мере сдерживается отсутствием заинтересованности работников основного производства в их экономии, рациональном использовании ресурсов.

6. Основным перспективным направлением в сфере управления производственными затратами является комплекс мероприятий, включающий формирование аппарата эффективного экономического стратегического и оперативного управления производственными затратами, создание системы внутреннего управления производственными затратами; обеспечение финансового контроля непроизводительных расходов и потерь.

7. Для обеспечения стратегического и оперативного управления производственными затратами предложено поэтапное реформирование структуры экономического управления затратами, конечной целью которого является формирование центра финансового менеджмента, основанного на объедине-

нии двух служб - планового отдела и бухгалтерии; а также диспетчерской службы.

8. В связи с реорганизацией аппарата экономического управления с целью регламентации деятельности работников в новых условиях разработаны Положение о центре финансового менеджмента, Положение о внутрихозяйственных расчетах с помощью расчетных талонов, а также Положения о служебной деятельности для с каждого работника центра финансового менеджмента.

9. С целью повышения оперативности, качества контроля и анализа производственных затрат для принятия эффективных управленческих решений предлагается использовать разработанный инструментарий для центров затрат, состоящий из первичных документов, сводных, расчетно-плановых и отчетных документов, максимально приспособленных для оперативного контроля и анализа затрат.

10. Для определения количества потерянных ресурсов на всех стадиях производства продукции, её хранения, реализации предложена классификация непроизводительных расходов и потерь на предприятии, на основе которой разработан Реестр непроизводительных расходов и потерь.

11. В условиях рынка экономическое стимулирование труда работников за экономию является неотъемлемой частью системы управления производственными затратами. Предложено применение двух систем экономического стимулирования— за абсолютную и относительную экономию производственных затрат, которые обеспечат заинтересованность работников в экономии производственных затрат.

Перечень опубликованных работ по теме диссертации

1. Цыпышева, МА. Новое в организации экономической службы и учета на предприятиях/ М.А. Цыпышева // Молодежь и наука - третье тысячелетие: Сб. тез. конф. /Краснояр. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 1999. - 0,1 пл.

2. Цыпышева, М. А. Совершенствование функций аппарата экономического' управления производством/ М.А. Цыпышева, Л.П. Байкалова //Красноярский край: Освоение, развитие, перспективы: Сб. тез. /Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2000. - 0,1 пл. (в т. ч. авторских - 0,06).

3. Цыпышева, М. А. Новые организационные структуры в экономическом управлении предприятий АПК / М.А. Цыпышева, АЛ. Байкалова // Красноярский край: Освоение, развитие, перспективы: Сб. тез. /Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2000. - 0,3 п.л. (в т.ч. авторских - 0,15).

4. Цыпышева, М.А. Исследование внутрихозяйственных резервов повышения эффективности производства на основе оперативного анализа и внутреннего аудита/ М.А. Цыпышева // Достижения науки и техники — развитию сибирских регионов: Мат-лы 3-й Всерос. науч.-практ. конф. 4.3. — Красноярск, 2001. - 0,14 п. л.

5. Цыпышева, М.А. Пути финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий/ М.А. Цьшышева // Проблемы переходной экономики: Сб. тез. 7-й межрегион, науч.-практ. конф. / Краснояр. гос. ун-т. - Красноярск, 2001. - 0,1 п.л.

6. Цыпышева, М.А. Проблемы улучшения финансового состояния сельскохозяйственных предприятий (на русском и английском языках)/ М.А. Цьшышева // Проблемы переходной экономики России: Сб. тез. 3-й межвуз. науч.-практ. конф. — Краснояр. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 2001. - 0,1 пл.

7. Цыпышева, М.А. Организационно-экономические основы управления производственными затратами и сокращения непроизводительных расходов и потерь на предприятиях АПК/ М.А. Цыпышева // Красноярский край: освоение, развитие, перспективы: Сб. тез/Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2002. - 0,13 пл.

8. Цыпышева, М.А. Экономические проблемы и планово-учетная служба в сельскохозяйственных организациях/ М.А. Цьшышева //Вестник КрасГАУ: Науч.-техн. журн./ Краснояр. гос. аграр. ун-т. - Красноярск, 2002. - Вып. 8. - 0,6 п.л.

9. Цыпышева, М.А. Экономическое стимулирование управления производственными затратами/ М.А Цыпышева //Актуальные проблемы экономики, управления и права: Прил. к "Вестнику КрасГАУ"/Краснояр. гос. аг-рар. ун-т. - Красноярск, 2003. - 0,14 п.л.

Санитарно-эпидемиологическое заключение № 24 49 04 953 П. 000381 09 03 от 25 09 2003 г.

Подписано в печать 08 04 2004 г. Формат 60x84/16. Бумага тип № 1.

Офсетная печать. Объем 1,25 п.л Тираж 100 экз Заказ № 1621 Издательский центр Красноярского государственного аграрного университета 660017, Красноярск, ул. Ленина, 117

Р-788 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цыпышева, Марина Анатольевна

Введение.

1. Теоретические основы формирования механизма экономического управления производственными затратами в АПК.

1.1. Система управления издержками производства: влияние внешней среды.

1.2. Факторы внутренней среды управления затратами и себестоимостью.

1.3. Теоретические аспекты экономического стимулирования управления производственными затратами.

2. Современное состояние производства и управление затратами животноводства в Красноярском крае.

2.1. Уровень производства продукции животноводства и её себестоимость.

2.2. Исследование работы аппарата экономического управления производственными затратами.

3. Формирование системы управления производственными затратами в аграрных организациях.

3.1. Этапы формирования аппарата экономического управления производственными затратами.

3.2. Инструментарий внутреннего управления издержками производства.

3.3. Финансовый контроль непроизводительных расходов и потерь.

3.4. Экономическое стимулирование работников за рациональное управление и экономию производственных затрат.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление производственными затратами в аграрных организациях"

Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рынку функции экономических служб аграрных организаций существенно изменились по сравнению с доперестроечным периодом. Ранее основное внимание уделялось производству высококачественной продукции и в меньшей степени - снижению её себестоимости, хотя в научных и ведомственных рекомендациях обосновывалась необходимость экономического стимулирования исполнителей, повышения их материальной заинтересованности не только в увеличении выхода продукции, но и в снижении затрат.

В период перехода к рынку значимость снижения себестоимости продукции, которая прямо связана с формированием цены предложения и, следовательно, с конкурентоспособностью предприятия, неизмеримо возрастает. Для обеспечения эффективности сельскохозяйственного производства руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий требуется от концепции выживания перейти к концепции развития, следовательно, необходимо умение руководителей выбирать из существующих альтернатив оптимальное решение в области управления затратами производства. Руководителям, пытающимся управлять без знания науки, приходится полагаться на удачу, интуицию, свой прошлый опыт.

Вместе с тем, несмотря на то, что поиску реальных путей эффективного управления затратами в сельском хозяйстве посвящены труды некоторых ученых, следует отметить, что отдельные важные аспекты рассматриваемой проблемы (контроль непроизводительных расходов и потерь, экономическое стимулирование управления затратами и т. д.) изучены недостаточно.

Следовательно, необходимы новые научно-методические и практические разработки в области управления издержками производства, себестоимости продукции в сельском хозяйстве с целью достижения наибольшего выхода продукции при минимальных издержках и максимальной прибыли в современных экономических условиях, что обусловило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования: Основной целью настоящего исследования является теоретическое обоснование и разработка научно-методических и практических предложений по формированию нового организационно-экономического механизма стратегического и оперативного управления производственными затратами применительно к аграрным организациям.

В связи с этим в диссертационной работе предусмотрено решение следующих задач:

- изучение теоретических и методологических основ управления производственными затратами в сельском хозяйстве;

- анализ состояния производства и управления затратами отрасли животноводства в аграрных организациях;

- разработка организационно-экономического механизма управления производственными затратами;

- разработка практических рекомендаций по финансовому контролю непроизводительных расходов;

- обоснование и разработка методов экономического стимулирования управления производственными затратами работников;

Объектом исследования является проблема формирования системы управления затратами в аграрных организациях Красноярского края независимо от организационно-правовой формы (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств), производящих продукцию животноводства. Детальное изучение отдельных вопросов по формированию экономической службы и управлению производственными затратами осуществлено на примере одного из лучших аграрных предприятий России ЗАО «Назаровское» Назаровского района, работающего на принципах единого планово-учетного отдела более 30 лет, а также ЗАО «Племенной завод «Элита», где объединенный планово-бухгалтерский отдел действует более 3 лет, и СГТК «Солонцы» Емельяновского района, в котором внедряется указанная служба.

Предмет исследования - это процессы планирования, контроля, анализа производственных затрат с целью принятия управленческих решений.

Информационной основой исследования являются данные управления агропромышленным комплексом администрации Красноярского края, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, данные первичных бухгалтерских документов и отчетности, специальная, справочная и другая научная литература.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, соответствующие разработки научно-исследовательских институтов и вузов, нормативно-методические ведомственные материалы, опыт передовых предприятий.

В работе применялись следующие методы исследования: диалектический, абстрактно-логический, монографический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, корреляционно-регрессионный.

Научной новизной исследования являются следующие научно-практические разработки:

- на основе научных обобщений сформирована теоретическая концепция единой методологии управления производственными затратами на предприятиях АПК;

- предложены комплексные научно-практические разработки, формирующие единый блок взаимосвязанных звеньев, необходимых для системного стратегического и оперативного управления производственными затратами;

- разработана и предложена новая организационно-управленческая структура экономического управления издержками производства во взаимосвязи с регламентацией управленческой деятельности её работников;

- впервые разработан единый комплексный инструментарий, объединяющий под субординацией нового органа управления функции планирования, контроля и анализа производственных затрат, включающий формы оперативной и сводной отчетности, приспособленные для планирования и бюджетирования в условиях рынка;

- разработана и предложена новая система экономического стимулирования работников за экономию производственных затрат.

Практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании и разработке рекомендаций управлению агропромышленного комплекса администрации Красноярского края, аграрным организациям, в частности ЗАО «Племенной завод «Элита» (справки о внедрении) и СПК «Солонцы» по совершенствованию экономического управления производственными затратами. В работе даны конкретные предложения по управлению производственными затратами, сокращению непроизводительных расходов и потерь на примере отрасли животноводства. Разработаны положение о центре финансового менеджмента, положение о внутрихозяйственных расчетах с применением расчетных талонов, положения о служебной деятельности работников центра финансового менеджмента. Использование предложенных разработок позволит сельскохозяйственным предприятиям значительно улучшить работу в области оптимизации производственных затрат и сокращения непроизводительных расходов, повышения эффективности производства в целом.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и получили положительную оценку на научных конференциях в КГТЭИ (г. Красноярск, 1999, 2001гг.), КрасГАУ (г. Красноярск 2000-2003 гг.), Доме науки и техники (г. Красноярск, 2001 г), КГУ (г. Красноярск, 2001 г), а также одобрены аппаратами управления ЗАО «Племенной завод «Элита», СПК «Солонцы» и других, где проводились исследования и внедрялись их результаты. Разработки диссертанта были использованы при выполнении следующих научно-исследовательских тем: «План организации антикризисного управления и финансового оздоровления колхоза им. Кирова Партизанского района» (научный отчет, Красноярск, 1999 г.), разработка рекомендаций на основе договора с Главным управлением социального и экономического развития села администрации Красноярского края по теме: «Провести научные исследования по разработке методических рекомендаций по совершенствованию взаимодействия экономических, бухгалтерских и финансовых служб аграрных предприятий и Главного управления социально-экономического развития села администрации края» (научный отчет, Красноярск, 2001 г.). По теме исследования опубликовано 9 научных работ, общим объемом 1,5 п.л.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ

ЗАТРАТАМИ В АПК