Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Беседина, Валентина Николаевна

Введение

Глава 1.Теория и методология воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

1.1 Современные подходы к управлению воспроизводством квалифицированных кадров

1.2 Теоретические аспекты оценки сложившихся концепций рынка труда

1.2 Социально-экономические особенности функционирования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

Глава 2. Особенности формирования и регулирования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений

2.1 Практика регулирования формирования квалифицированных кадров и трудовых отношений в мировой предпринимательской сфере

2.2 Эволюция регулирования формирования и занятости квалифицированных кадров в странах с развитой рыночной экономикой

2.3 Особенности развития государственного регулирования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

Глава 3. Оценка современного состояния квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

3.1 Демографическая ситуация на селе и перспективы ее развития

3.2 Экономические условия и исторические аспекты формирования численности и качественных характеристик квалифицированных кадров сельского хозяйства

3.3 Структурные сдвиги в распределении и занятости квалифицированных кадров по сферам деятельности

3.4 Сельская безработица, особенности ее проявления и регулирования

Глава 4. Управление рациональным использованием факторов квалифицированных кадров в отрасли

4.1 Трудообеспеченность и использование квалифицированных кадров

4.2 Потребность сельского хозяйства в трудовых ресурсах и кадрах

4.3 Подготовка кадров для сельского хозяйства

4.4 Сбалансированность рабочих мест и 218 квалифицированных кадров

4.5 Формы и уровень материального стимулирования работников

Глава 5. Направления и методы совершенствования управления формированием и использованием квалифицированных кадров в сельском хозяйстве

5.1 Обоснование методологических аспектов системного подхода в исследовании эффективности использования квалифицированных кадров

5.2 Прогнозирование резервов повышения эффективности использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве с применением нейросетевого моделирования 288 Выводы и предложения 304 Список литературы 313 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений"

Акту а л ьность темы исследования. В настоящее время квалифицированные кадры все более становятся фактором стратегического преимущества, а обеспечение эффективной системы их использования в отраслях экономики — одним из стратегических источников конкурентного преимущества. Это обстоятельство особенно важно в аспекте обеспечения конкурентоспособности российского сельскохозяйственного производства и организаций АПК по отношению к зарубежным.

Для поддержки и развития экономического потенциала отечественного сельскохозяйственного производства, на одно из ведущих мест выходит проблема совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров и повышения эффективности их использования в различных отраслях народного хозяйства России и в особенности в АПК. Усиление внимания в исследовании этих проблем объясняется стремлением преодолеть последствия действовавших в условиях централизованно управляемой экономики подходов, не соответствующих в полной мере реалиям экономических реформ, проводимых в стране и аграрной сфере, затрагивающих профессионально- трудовые отношения. В прежних условиях хозяйствования использовались типичные структуры управления, разрабатываемые централизованно для различных отраслей, которые были жестко связаны со штатным расписанием и предприятия не стремились к их изменению, так как это могло привести к сокращению штата работников. А также в последнее десятилетие в России сложившаяся ситуация характерна тем, что несостыковка старых профессиональных установок с новыми требованиями к профессиональным функциям квалифицированных кадров делает проблему профессиональной переидентификации вынужденной.

В этих условиях особенно актуальными становятся поиски путей увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества, сокращение затрат прошлого и живого труда, разработка и практическая реализация мер по совершенствованию формирования квалифицированных кадров, улучшению их профессионально - квалификационных характеристик в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса и технологии производства продукции. Расширенное воспроизводство трудового потенциала должно воспроизводить не только способности к труду, но и обеспечивать развитие личности, ее мотивации к более активному и предприимчивому участию в производственной деятельности. Научная постановка и разработка отдельных сторон этих проблем нашла свое отражение в работах А.К. Акимова, Н.А. Волгина, J1.B. Алисова, B.C. Буланова, И.Н. Буробкина, П.И. Дуги-на, И.К. Заславского, А.Я. Зотова, Б.И. Кононенко, А.Г. Коров-кина, В.Г.Костакова, В.Ф. Машенкова, В.П. Негановой, А.А. Пустуева, Э.Р. Саруханова, А.Н. Семина, А.Б. Соскиева, С.Г. Струмилина, Н.Н. Филиппова, В.И. Черевань, В.Я. Чуракова, Е.Ю. Чашина, A.M. Югай и других ученых.

Однако эти разработки в основном рассматривают экономический подход к управлению, где ведущее место занимает техническая (направленная на овладение работниками трудовыми приемами), а не управленческая подготовка квалифицированных кадров, и лишь отдельные стороны формирования и использования кадрового потенциала отражают системность и комплексность в управлении воспроизводством квалифицированных кадров.

Имеются серьезные успехи в исследовании данной проблемы за рубежом. Позитивные достижения в решении отдельных вопросов проблемы имеются и в отечественном промышленном производстве, но они недостаточно адаптированы в агропромышленной сфере.

Изложенные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является дальнейшее развитие теоретических положений, методологических подходов и разработка практических научно обоснованных экономических решений по совершенствованию управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений, обеспечивающих значительный вклад в развитие экономики страны.

Цель исследования предопределила решение совокупности следующих взаимосвязанных задач:

1) в области теории исследуемой проблемы: разработать и научно обосновать основные положения концепции управления воспроизводством квалифицированных кадров в условиях мно-гоукладности собственности и организационно-правовых форм функционирования экономики; выявить и обосновать принципы, определяющие экономические аспекты управления воспроизводством квалифицированных кадров, на основе оценки сложившихся концепций состояний функционирования рынка труда; изучить социально-экономические особенности функционирования кадров в сельском хозяйстве и выявить наиболее существенные факторы, влияющие на их воспроизводство; исследовать особенности и выявить формы и методы экономически оправданного участия государства в системе регулирования воспроизводства квалифицированных кадров; изучить и обосновать эффективные способы и методы количественной и качественной оценки изменений факторов и экономических показателей расширенного воспроизводства квалифицированных кадров;

2) в области методологии исследуемой проблемы: разработать логическую схему управления воспроизводством квалифицированных кадров на основе углубления, дополнения, конкретизации и детализации отдельных положений, имеющих решающее значение в повышении эффективности экономического потенциала сельского хозяйства; разработать модель, обеспечивающую методологический и организационный порядок формирования концепций, программ и планов эффективной занятости сельского населения и квалифицированных кадров; уточнить методологические аспекты системного подхода в исследовании эффективности использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве; оценить условия функционирования квалифицированных кадров как сложного многомерного социально-экономического образования, включающего демографический, профессиональный, квалификационный и организационный компоненты; провести исследования на основе нейросе-тевых моделей прогнозирования роста производительности труда и годовой занятости работников сельского хозяйства и выявить конструктивный прогноз резервов повышения эффективности использования квалифицированных кадров;

3) в области практического использования полученных результатов: предложить модель исследования направлений и методов совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров, отвечающих новым условиям хозяйствования, на различных уровнях: общегосударственном, региональном, локальном и на уровне работника; предложить модель формирования программы содействия эффективной занятости в сельском хозяйстве и других отраслях АПК при решении организационно-методических вопросов учета фактора занятости при разработке программ социально-экономического развития страны, региона и организации; предложить модель дерева целей, построенную в зависиморти от стадий (фаз) воспроизводства рабочей силы и отражающую свойства, взаимосвязи, структурные и функциональные параметры системы процесса управления кадрами; предложить использование показателей частной, многофакторной и общей производительности труда, которые позволяют обосновать эффективность использования труда и капитала в стоимостном выражении; разработать рекомендации и предложения по совершенствованию: форм и систем подготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров; профориентационной работы среди выпускников общеобразовательных школ и работающей молодежи с целью качественного и полного укомплектования учащимися сельскохозяйственных профессиональных и специальных учебных заведений; форм и методов материального стимулирования и закрепления в сельском хозяйстве молодых квалифицированных рабочих кадров и специалистов, рационального использования их труда; сбалансированности между количеством рабочих мест и численностью квалифицированных кадров; предложить и обосновать систему факторов и показателей эффективного использования кадров и на основе их расчета и анализа выявить резервы повышения эффективности сельского хозяйства; демонстрация возможностей использования нейросетевого моделирования для прогнозирования показателей использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Объектом исследования являются экономические и организационные условия функционирования трудового потенциала в сельскохозяйственном производстве Российской Федерации, областей Центрального Черноземья, а также Курской области, их влияние на воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и практические проблемы, связанные с управлением воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве, состояние и поиск путей роста экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Теоретической и методологической базой исследования являются классическая и неоклассическая теории занятости и безработицы, научные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, в которых рассматривалась изучаемая нами проблема. Эмпирическая база исследования включает статистические материалы научных архивов, а также опубликованные в научной литературе и периодической печати, монографические обследования, научные отчеты и доклады ВНИЭСХ, ВНИЭТУСХ, Россельхозакадемии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Комитета агропромышленного комплекса, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения и Департамента образования по Курской области и других областей Центрального Черноземья, а также результаты собственных исследований автора.

Методологическую базу исследования составил системный подход. В зависимости от решаемых задач применялись следующие научные методы исследования: абстрактно-логический - при обосновании рабочей гипотезы и разработке концепции, ориентированной на системный и ситуационный подход к управлению воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночной экономики; расчетно-конструктивный - для анализа и оценки количества трудовых ресурсов и качества их профессиональной подготовки, влияющих на экономический потенциал сельского хозяйства и обоснования прогнозных параметров; исторический - для рассмотрения в динамике деятельности, движения и развития кадров сельского хозяйства; статистический - для экономической оценки факторов, определяющих уровень состояния производственного и трудового потенциала сельского хозяйства, выявления резервов и тенденций количественных и качественных изменений в использовании квалифицированных кадров; монографический и экспериментальный - для глубокого изучения взаимосвязей и взаимодействия субъектов трудовых отношений в управленческом процессе, производственной апробации методических положений и рекомендаций.

Связь с планом научных работ. Исследование проводилось в соответствии с тематическим планом Курской государственной сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. Иванова государственный регистрационный номер 01-9.70000667.

Научная новизна результатов исследования. Выдвинутые и разработанные в исследовании положения представляют собой изложение научно обоснованных теоретических положений, методологических подходов и экономических решений по управлению воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях формирования рыночных отношений. В частности:

- впервые разработаны теоретические положения концепции, которая положена в основу модели управления воспроизводством квалифицированных кадров применительно к сельскому хозяйству;

- научно обоснована идея о роли и месте квалифицированных кадров как составной части экономического потенциала сельского хозяйства, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях их функционирования в воспроизводственном процессе;

- доказано, что участие государства в системе регулирования воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях многоукладности собственности и многообразия форм функционирования экономики во многом зависит от степени учета институтов спроса и предложения, от развития и устойчивости государственной инвестиционной деятельности на рынке труда;

- определены формы и сферы участия государства в механизме регулирования процессов воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров. Предложены меры по установлению Государственной гарантии материального стимулирования труда работников, полного участия их в процессе производства, обеспечения необходимыми социально-бытовыми условиями труда и жизни работников, повышения их квалификации в соответствии с уровнем развития технического прогресса, внедрения новой техники и прогрессивной технологии в производство;

- выявлена специфика региональных и отраслевых особенностей формирования квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях многоукладности собственности и различных организационно-правовых форм хозяйствования;

- установлен механизм влияния форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования на функционирование трудового потенциала, определены правовые основы занятости и безработицы, разработаны меры по рациональному использованию ресурсов труда и фонда рабочего времени;

- определено влияние многоукладности собственности на перестройку сфер занятости, на перераспределение трудовых ресурсов сельского хозяйства по новым хозяйственным формированиям, на образование безработицы и обучение безработных новым профессиям;

- предложена и обоснована методика факторного анализа, положенная в основу изучения потребности трудового потенциала в рабочих местах на основе расчетов изменения половозрастной структуры занятости населения;

- впервые предложен и осуществлен метод дисперсионного анализа, который положен в основу изучения уровня затрат труда на единицу основных видов сельскохозяйственной продукции по районам и зонам областей Центрального Черноземья, от чего во многом зависит трудообеспеченность и использование квалифицированных кадров;

- предложен и обоснован метод прогнозирования численности квалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства, основанный на расчетах прироста их численности и возможности выбытия в связи с уходом на пенсию, на учебу с отрывом от производства и по другим причинам;

- предложен и обоснован планово-программный метод прогнозирования потребности в механизаторах, работниках животноводства и специалистах, основанный на повышении объемов производства и эффективности сельского хозяйства;

- впервые проведено экспериментальное прогнозирование показателей использования квалифицированных сельскохозяйственных кадров с применением нейросетевого моделирования, основанное на учете объективно действующих территориальных факторов, которые будут влиять на темпы и масштабы реформирования сельского рынка труда и сельского хозяйства в целом.

А также разработаны предложения:

- по формированию контингента слушателей для подготовки кадров рыночных профессий — фермеров, менеджеров, бизнесменов, маркетологов;

- по определению форм их обучения, аттестации и распределения на работу;

- по обеспечению сбалансированности и согласованности между количеством рабочих мест и численностью квалифицированных кадров с учетом профессионального разделения труда, специфики его использования в напряженные периоды сельскохозяйственных работ и периоды спада потребности в рабочей силе, а также с учетом особенностей сельскохозяйственного производства, его сезонности, территориального и отраслевого распределения;

- по использованию моделей наиболее эффективных форм и методов материального стимулирования работников в результатах своего труда, внедрению прогрессивных форм оплаты с учетом особенностей сельскохозяйственного труда в условиях рыночных отношений, новых форм хозяйствования и многоукладности экономики;

- по развитию социальной инфраструктуры, как важнейшего участка повышения трудовой активности, роста производительности труда, более рационального использования годового фонда рабочего времени, установления наиболее оптимального соотношения между фондом времени работы и фондом времени отдыха работников, между работодателями и наемным трудом;

- по закреплению в сельском хозяйстве рабочих кадров массовых профессий, специалистов и руководителей хозяйственных подразделений, совершенствованию профориентацион-ной работы и профотбору среди сельской молодежи;

- по методике оценки влияния достижений науки, передового опыта и прогрессивной технологии производства на эффективность использования квалифицированных кадров;

- по использованию многофакторного корреляционно-регрессионного моделирования и нейросетевых моделей в определении резервов роста трудовой активности и повышения производительности труда квалифицированных кадров сельского хозяйства.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследований позволяют по-новому и достаточно объективно оценить роль и место квалифицированных кадров в экономическом потенциале сельского хозяйства, в системе его воспроизводства, а предлагаемая модель управления дает возможность решить проблемы их эффективного использования, а именно: а) при формировании методологии экономических решений по управлению воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве; б) при разработке, формировании и управлении региональной и федеральной программами содействия трудовой деятельности сельского населения, в том числе молодежи и женщин, выпускников учебных заведений, лиц, меняющих место работы по причине текучести кадров, инвалидов; в) при создании эффективной системы управления и регулирования воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в региональном или федеральном агропромышленном комплексе, с целью эффективного их распределения, перераспределения и потребления в условиях многоукладности собственности и организационно-правовых форм функционирования экономики; г) при решении вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сельского хозяйства и их регулировании; д) при внедрении современных методов прогнозирования структуры занятости, потребности в трудовых ресурсах и кадрах и прогнозировании резервов повышения эффективности их использования в сельском хозяйстве; е) при создании эффективной системы информационного обеспечения принятия научно обоснованных экономических решений, обеспечивающих повышение эффективности сельского хозяйства и сельскохозяйственных предприятий.

Апробация результатов исследования. Разработки автора применялись в практике управления воспроизводством экономического потенциала сельского хозяйства региона как для глубокого изучения взаимосвязей, взаимодействия и изменения предметов, средств труда и человека в системе социально-трудовых отношений, так и при разработке и реализации региональных программ содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите: областная комплексная программа развития социального обеспечения населения Курской области на 1998-2000 гг. (постановление Губернатора области от 13.07.98 года № 365), областная комплексная программа "Молодежь" на 1999-2000 гг. , (постановление Губернатора области от 21.05.99 года № 157), областная Программа повышения уровня занятости молодежи Курской области "Работа для подростка" на 2000 год (постановление Губернатора Курской области от 27.01.2000 г. № 70).

Участие автора в решении проблем, поставленных вышеперечисленными программами, определено в рамках областной Программы содействия занятости.

Отдельные положения исследования используются в учебном процессе Курской государственной сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. Иванова, Курского государственного технического университета, Курского государственного педагогического университета и Курского филиала Российского государственного торгово-экономического университета по дисциплинам: "Менеджмент", "Управление организацией", "Организационное поведение", "Экономика организации (предприятия)" и других дисциплин, а также при выполнении курсовых и выпускных квалификационных работ по экономическим специальностям, аспирантами и соискателями. Разработанный методический подход к формированию концепции, программ и планов как инструмента разработки и реализации программного метода апробирован при разработке Программы кадрового обеспечения агропромышленного производства Курской области на 2001-2005 гг. Методика применения нейросетевого моделирования экономических показателей "АРМ менеджера" апробируется на кафедре экономических дисциплин Курского филиала Российского государственного торгово-экономического университета при изучении ряда дисциплин по специальностям 061100 Менеджмент организации и 061500 Маркетинг.

Содержащиеся в исследовании концептуальные выводы, методические подходы, конкретные предложения и расчеты использованы при разработке системы подготовки кадров, формирования трудовых ресурсов.

Результаты диссертации обсуждались на научно-практических, научно-методической и международных конференциях в г. Москве (1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г.), в г. Волгограде в 1997 г., в г. Курске (1997 г., 1998 г., 2000 г., 2001 г.2002 г.), в г. Славянск-на-Кубани (2001 г.).

По материалам диссертации опубликовано 39 научных работ, из них — 4 монографии, 3 методических издания и учебных пособия, 15 статей в журналах (в том числе 13 в центральных), тезисы 18 докладов.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, основных выводов и списка использованной литературы. Изложена на 335 страницах, в том числе на 312 стр. текста, включает 60 таблиц, 8 рисунков, список литературных источников - 229 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беседина, Валентина Николаевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование по совершенствованию управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве в условиях рыночных отношений позволило сформировать следующие основные выводы:

1. Управление полагается на лежащую в его основе науку — концепции, теории, принципы, методы. Сущность концепции управления воспроизводством квалифицированных кадров сельского хозяйства состоит в интеграции всех видов деятельности по обоснованию экономических решений в единую цепочку процесса управления и ее построении по логической схеме углубления, дополнения, конкретизации и детализации по отдельным характеристикам (целевые установки, показатели и нормативы), имеющим решающее значение в выявлении наиболее эффективных путей их использования. Теории занятости и безработицы определяют перестройку структуры занятости и управления для повышения их гибкости и приспособляемости к требованиям рыночной экономики. Воспроизводственный принцип управления выражает движение квалифицированных кадров по стадиям для сущностного определения их места в общей системе экономических отношений, раскрытия их содержания и определения направлений устранения диспропорций. Система научных методов составляет основу количественного описания процесса управления для применения системного, ситуационного и комплексного подходов к решению проблем эффективной занятости квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и повышения эффективности производства продукции.

2. Для управления воспроизводством квалифицированных кадров исключительно большое значение имеет рыночная концепция управления системой воспроизводства рабочей силы, то есть ориентация на потребителя, производство того, что можно выгодно продать и через комплексные усилия маркетинга способствовать достижению эффективной занятости. Маркетинговый подход предполагает наиболее рациональное использование человеческого ресурса, и наиболее полное соответствие интересам человека.

3. Результативность экономических решений в процессе совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве необходимо определять на основе четкого размежевания категорий рынка труда, разграничения юридической и экономической стороны в процессе продажи социального товара и системного подхода.

4. Решение проблемы управления воспроизводством и эффективной занятости квалифицированных кадров должно учитывать специфику сферы функционирования сельского хозяйственного труда и его социально-экономические аспекты, специфические черты сельскохозяйственного труда и факторы развития сельского хозяйства, что позволяет оценить его как сложную социально-экономическую систему, охватывающую все стадии воспроизводства с целью обеспечения личных, коллективных и государственных интересов.

5. Для выработки обоснованной государственной политики эффективной занятости сельского населения требуются методологические подходы, позволяющие конкретно обозначить принципиальные формы, границы и эволюцию методов экономически оправданного участия государства в системе регулирования, формирования и использования кадрового потенциала. Рыночный механизм с регулированием рабочей силы самостоятельно справляться не в состоянии. Свои интересы на рынке труда преследует и работодатель. Из этого следует необходимость регулирования рынка труда государством, как попытка осознанного, планомерного воздействия на важный фактор производства — рабочую силу посредством мер экономического, административного, законодательного, организационного порядка.

6. Для более объективной оценки экономической эффективности управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве следует использовать комплексный подход. Существующую систему показателей производительности труда целесообразно дополнить также стоимостными показателями: частной, многофакторной и общей производительности труда. Использование предложенных нами показателей дает полную и точную характеристику производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, отражает их финансовое положение.

7. Основные направления совершенствования управления воспроизводством квалифицированных кадров в сельском хозяйстве могут развиваться в рамках трех основных этапов — организационное моделирование, моделирование процесса управления и количественное моделирование. Процесс моделирования позволяет более четко формулировать целевые установки по воспроизводству квалифицированных кадров и использовать систему показателей их деятельности для контроля результатов. Обязательной составной частью схемы концепции управления воспроизводством квалифицированных кадров должны быть ее элементы: функциональная модель (функция предплановых исследований и стратегического анализа системы трудовых отношений, функция профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, функция обеспечения мобильности рабочей силы и функции, которые выступают в качестве обеспечивающих в системе эффективной занятости), структурная модель (пол, возраст, демографическое развитие, образование, профессия, квалификация, занятость по сферам и другие элементы), процессная модель (каждой функции присваиваются входные и выходные параметры, отражающие причинно-следственную связь этих функций), ролевая модель (отвечает на вопрос, какую роль играет тот или иной фактор в процессе рационального управления кадрами).

8. Основным методологическим подходом разработки и реализации программ эффективной занятости следует считать ориентацию на потребность работодателя наиболее полно и рационально использовать квалифицированные кадры и наиболее полного их соответствия с интересами человека труда.

9. Для поиска путей повышения экономической эффективности использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве следует изменить концептуальный подход к понятию производительности труда и набору показателей, ее описывающих. Действующая схема показателей производительности труда должна быть дополнена системой показателей, зависящих от формы выражения выпуска продукции и вида затрат, приемлемых для рыночных условий хозяйствования и всех форм организации в сельском хозяйстве. Обязательной составной частью определения эффективности исдользования квалифицированных кадров должен быть расчет влияния уровня фондооснащенности предприятия.

10. Требуется оказание селективной поддержки ряду регионов, где демографическая ситуация наиболее депрессивна; осуществлять социально ориентированное регулирование демографического процесса; найти правильное решение в вопросе соотношения регулирования и саморегулирования процессов воспроизводства сельского населения и трудовых ресурсов. Выделено несколько приоритетных направлений демографической программы с целью улучшения сельской демографической базы.

11. Резкое сокращение государственной поддержки развития социальной сферы сельского хозяйства привело к обострению демографической ситуации и миграционных процессов, более интенсивному оттоку квалифицированных кадров из сферы сельского хозяйства в сферы промышленности, транспорта, обслуживания, предпринимательства и бизнеса. Главными мотивами увольнения работников сельского хозяйства являются неудовлетворенность организацией производства, низкий уровень материального стимулирования, отсутствие жилищных и социально-бытовых условий, тяжелые условия труда, сезонность сельскохозяйственного производства.

12. Для стабилизации процесса движения, исключения излишнего увольнения рабочих кадров массовых профессий и специалистов и их закрепления в сельском хозяйстве необходимо осуществить комплекс социально — экономических мер, направленных на стимулирование престижности сельскохозяйственного труда, удовлетворения потребности сельского населения социально-бытовыми услугами, обеспечения всех работников рабочими местами в соответствии с их квалификацией и профессией. Основой практической реализации этих мер является укрепление экономики и финансового состояния сельскохозяйственных предприятий путем совершенствования механизма взаимоотношений между учреждениями сферы подготовки квалифицированных кадров и сферы потребления ресурсов труда, то есть между сферами предложения и спроса труда.

13. В целях снижения уровня застойной безработицы на селе требуется разработать комплексную программу по созданию и сохранению рабочих мест в неаграрном производстве, прежде всего для женщин и молодежи; разработать модели занятости сельского населения, учитывающие особенности развития конкретной территории; выявить приоритетные направления развития сельской экономики и определить структурные сдвиги в занятости населения.

14. Для доступности образовательных услуг предложено развивать учебные центры службы занятости, прежде всего в районах, не имеющих развитой сети профессиональных образовательных учреждений.

15. Для количественной оценки эффективного использования трудовых ресурсов рекомендовано использовать непараметрические формы оценки связей статистических величин, неподдающихся непосредственному соизмерению! трудообеспеченности сельского хозяйства, инвестиционных возможностей, сбалансированности рабочих мест и численности квалифицированных кадров, форм и систем экономического стимулирования труда. Исследование этих факторов позволило выявить тесноту их взаимосвязи с уровнем использования производственных ресурсов, показало необходимость рассматривать кадровый потенциал в комплексе с развитием сельскохозяйственного производства, обеспечивать пропорциональность, сбалансированность и согласованность в развитии производства и производственных ресурсов.

16. Предложенная модель учета и анализа сбалансированности рабочих мест и численности квалифицированных кадров отрасли по высвобождению и вовлечению рабочей силы в сельскохозяйственное производство позволила, прежде всего, через сбалансированность между численностью кадров и количеством рабочих мест сравнить результативные показатели сельскохозяйственных предприятий по уровню комплексной механизации производственных процессов, совокупных вложений на 1 га сельхозугодий и достижение высокоэффективной сбалансированности факторов воспроизводства и отдельных элементов производственных фондов.

17. Разработанная система повышения стимулирующей роли заработной платы и мотивации труда позволяет повысить заработную плату до стоимости рабочей силы, устранить дифференциацию в оплате труда по категориям работников, отраслям и территориям, рациональное применение форм и систем заработной платы, поощрительных выплат на высокие индивидуальные и коллективные результаты труда. Эти меры позволят сгладить негативные процессы, возникающие в условиях рыночных отношений, повысить покупательную способность населения, то есть расширить внутренний рынок.

18. Предложенная система подготовки кадров направлена на формирование работников нового типа, обладающих разносторонними знаниями, позволяет осуществлять подготовку работников, сочетающих в себе функции рабочего, специалиста, организатора, управленца и экономиста. Для чего предлагается создать единый образовательный комплекс, включающий в себя агролицеи, ПТУ, техникумы, вузы и центры повышения квалификации. Необходимо усилить профориентационную работу среди сельской молодежи, в том числе незанятой, и выпускников средних школ, оказать им помощь в выборе профессии. Источниками финансирования подготовки кадров использовать средства государства и сельскохозяйственных предприятий.

19. Предложенная система определения потребности сельского хозяйства в трудовых ресурсах и кадрах в ближайшей перспективе (2003 — 2010 годы) позволит создавать и сохранять рабочие места в сельском хозяйстве и других отраслях АПК; повысить производительность труда на основе модернизации, технического перевооружения и создания новых рабочих мест (особенно в отраслях, производящих продукцию, пользующуюся спросом на рынке). Для изменения состава рабочей силы и ее рационального использования необходимо активно создавать аг-рохолдинговые формирования, капитал которых обеспечит насыщение отрасли высокопроизводительной импортной техникой и механизмами, внедрение интенсивных технологий производства, что приведет к некоторому сокращению спроса на рабочую силу и изменению ее структуры в направлении сокращения потребности в использовании неквалифицированного труда в периоды напряженных полевых работ и увеличение спроса на работников высокой квалификации.

20. Сельскохозяйственным предприятиям для повышения производительности труда в ближайшей перспективе (2003 — 2005 г.г.) необходимо учитывать уровень их экономического развития. В хозяйствах с наиболее низким уровнем использования производственного потенциала и эффективности сельскохозяйственного производства необходимо проводить политику, в основе которой должны лежать выявленные резервы высокой эффективности использования производственного потенциала в передовых предприятиях. Так, при повышении удельного веса технически исправных машин в общей их численности на 1% производительность труда в йсследуемых предприятиях повышается на 15,3%; с ростом энерговооруженности труда на одну лошадиную силу на одного работника затраты труда на тысячу рублей валового дохода сокращаются на 2,1 чел.-час; с ростом комплексной механизации производственных процессов на фермах крупного рогатого скота на 1% затраты труда в среднем на

1 центнер прироста живой массы на откорме и выращивании снижается на 0,43%; с ростом трудообеспеченности на 1% урожайность зерновых культур повышается на 0,53%, производительность труда соответственно повышается на 0,41%, урожайность сахарной свеклы на 0,54%, с ростом объема производства валового дохода на 1% прибыль на одного работника увеличивается на 0,34%; с увеличением среднегодовой оплаты труда на одного работника на 1% затраты труда в расчете на 1000 рублей валового дохода снижаются на 23,41 тыс. рублей.

21. Предложенная нейросетевая модель прогнозирования производительности труда и трудовой активности работников сельского хозяйства, обеспечивает комплексную взаимосвязь факторов, влияющих на производительность труда и поиск резервов ее повышения. Использование нейросетевой модели требует создания ситуационного центра, осуществляющего мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития на базе исследования современных экономико-математических методов и новых информационных и коммуникационных технологий.

22. Экспериментальная оценка резервов эффективности использования квалифицированных кадров как одного из стратегических источников конкурентного преимущества производственной деятельности организаций и отраслей АПК, полученная с применением компьютерных технологий и современных экспериментально — статистических методов планирования и анализа эксперимента позволит свести к минимуму интуитивный подход к организации и планированию эксперимента, заменить его научно обоснованной программой проведения исследования, и получить достаточно надежные статистические оценки результатов эксперимента на всех уровнях управления.