Внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений"

На правах рукописи

Л

ии3457139 КАРИМОВ ХАСАН МУХТОРОВИЧ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В СИСТЕМЕ МНОГОСТОРОННИХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

А 2 ДЕН

Душанбе-2008

003457139

Работа выполнена на кафедре «Мировой экономики и международного бизнеса» Института предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан.

Научный руководитель: Саидмурадов Л.Х. - доктор экономических наук,

доцент.

Официальные оппоненты: Сангинов О.К. - доктор экономических наук,

профессор.

НаДжмйддииов А.Ю. - кандидат экономических наук.

Ведущая организация: Институт экономики Академии Наук Республики

Таджикистан.

Защита диссертации состоится « У^ » 2008 года в

/у^ часов на заседании диссертационного Совета К 737.00701 при Таджикском техническом университете им. академика М.С. Осими по адресу: Республика Таджикйстан, 734042, г. Душанбе, пр. академиков Раджабовых, 10а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университета им. академика М.С. Осими и с авторефератом на сайте ЬМр: www.ttu.tj.

Автореферат разослан « (Г» 2008г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Хабибуллоев X. X.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Продвижение и защита внешнеэкономических интересов Республики Таджикистан в настоящее время актуализируется вступлением страны в систему многосторонних торговых отношений. Интеграция Республики Таджикистан в мировую торговую систему предполагает либерализацию ее внешнеторговой деятельности с целью активизации эффективного участия национального хозяйства в международной торговле, которая включает не только интернациональный обмен товарами, услугами и продуктами интеллектуальной собственности, но и многостороннее регулирование международных потоков в рамках Всемирной Торговой Организации (ВТО). В настоящее время в соглашениях ВТО участвуют 153 стран1, которые взаимодействуют между собой на равноправных началах. Современная ВТО' это система многосторонних торговых отношений, в которой институциональные правила и нормы, регулирующие хозяйственные взаимоотношения стран-участниц, закреплены соответствующими договорами.

Переговоры по вступлению Республики Таджикистан в ВТО начались в мае 2001 г., когда Таджикистан направил официальное заявление на вступление в эту организацию и уже 18 июля того же года была учреждена Рабочая группа. Как отмечает Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон «Правительство и Парламент республики должны сыграть главную роль в ускорении решения комплекса вопросов, связанных с приведением системы законодательства и функционирования национальной экономики в соответствие с условиями ВТО»2.

Вступление Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений обуславливает необходимость решения комплексных задач, которые включают - выявление и оценку внешнеэкономических интересов страны, и создание механизма их защиты, формирование условий либерализации внут-

1 Информационные ресурсы ВТО. www.wto.org

1 Послание Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 30 апреля 2007г.

3 ' - • V ■

реннего рынка и внешнеторгового режима, обеспечение в процессе переговоров доступа к рынкам стран-членов ВТО, возможность использования льготных условий переходного периода для национальной экономики в целом, и поддержки аграрного сектора страны, в частности.

В связи с этим, важность защиты внешнеэкономических интересов страны и снижение степени угроз ее экономической безопасности, которые связаны с внешним сектором экономики, представляют собой актуальную задачу внутренней экономической политики государства. Вместе с тем, последствия вступления в ВТО могут оказать влияние на макроэкономическое состояние Таджикистана только в долгосрочном периоде и поэтому ожидаемые результаты членства в ВТО должны быть обусловлены также и внешнеэкономической политикой страны, которая должна быть направлена на координацию национальных экономических и внешнеэкономических интересов Таджикистана2.

В рамках настоящей диссертационной работы сделан акцент . на анализе процесса либерализации внешнеэкономических связей Республики Таджикистан, как основной формы проявления внешнеэкономических интересов национального хозяйства в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений. В то жё время, переговоры по вступлению в ВТО, несомненно, не ограничиваются степенью либерализации внешней торговли, но и затрагивают вопросы согласования интересов в сфере торговли продуктами интеллектуальной собственности, эффектов льготного инвестиционного режима, санитарных и фитосанитар-ных мер, а также субсидирования сельскохозяйственного производства, которые до сих пор остаются дискуссионными в рамках современной системы многосторонних торговых отношений.

Степень научной разработанности темы исследования. В современной экономической литературе существуют различные подходы к оценке значения либерализации внешнеторговых связей й ее влияния на национальную экономику. Представители не-оюгассического направления в экономической науке, например, считают, что либерализация внешнеторгового режима оказывает

2 Подробнее см.: Саидмурадов Л.Х. Экономическая теория открытого хозяйства и

-тфоблёмы современного Таджикистана. - Душанбе: «Ирфон». 2005г.

4

положительное влияние на эффективное распределение ресурсов, что в свою очередь способствует решению проблем бедности и росту доходов3. В работах экономистов кейнсианской экономической школы либерализация внешнеторгового режима важна с точки зрения занятости и фискальных доходов4. Для экономистов институциональной экономической теории либерализация внешнеторгового режима имеет значение в части улучшения институциональной среды национального хозяйства5.

Либерализация внешнеторговых связей неизбежно приводит к усилению взаимодействия национальной экономики с мировым хозяйством, и соответственно, в условиях открытости национального хозяйства первостепенной задачей государства выступает обеспечение экономической безопасности страны. В этом контексте российские исследователи (Л.И. Абалкин, А. Фаминс-кий, А. Архипов, К.Самсонов и др.) указывая на внутренний и внешний характер угроз экономической безопасности национального хозяйства, отмечают, что экономическая безопасность в условиях открытости экономики обеспечивается путем создания единого экономического пространства и наличия конкурентоспособного отечественного производства. В работах другой группы российских авторов воздействие либерализации внешнеторговых связей исследовано с точки зрения ее влияния на занятость в экс-порториентированных и импортозамещающих отраслях (Н. Ще-баровой, Д.Некипелова, И. Денисовой, Е. Бессоновой и др.).

В работах отечественных экономистов либерализация внешнеэкономических связей и, в частности, внешнеторговой деятельности рассматривается в различных контекстах. В их работах отмечается необходимость создания благоприятной торговой среды посредством устранения тарифных и нетарифных барьеров и дальнейшей либерализации торговли, важность применения

3 Kym Anderson, L. Alan Winters. The Challenge of Reducing International Trade and Migration Barriers. The World Bank. Policy Research Working Paper, 4598. April 2008. P. 39; Zdenek Drabek, Sam Laird. Can Trade Policy Mobilize Financial Resources for Economic Development? WTO. Staff Working Paper ERAD-2001-02. August 29,2001. P.21.

4 Ron Hood. Fiscal Implications of Trade Reform. Development, Trade and the WTO. A Handbook. The World Bank. Washington. DC. 2002. P. 23.

5 Rodrik D. Trade Policy Reform as Institutional Reform, Development, Trade and the WTO. A Handbook. The World Bank, 2003, Washington, DC. P. 3.

5

международного управленческого опыта и развитие транспортных коммуникаций (Н.К. Каюмов, Т.Н. Назаров, Р.К. Рахимов, Х.У. Умаров, И.А. Асроров, А. Рауфи, Л.Х. Саидмуродов, И.И. Махмудов, P.M. Мирбобоев, А. А. Солиев).

Отдельные вопросы совершенствования внешнеторгового . регулирования в контексте интеграции национальной, экономики .в.мировое хозяйство, участия в интеграционных соглашениях, а также эффективной организации экспорта в целях достижения высоких темпов роста национальной экономики и защиты внеш, неэкономических интересов страны отражены в работах Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, Н.К. Каюмова, А.Х. Катаева, Х.У. Умаро-ва, И.А. Асророва, JI.X. Саидмурадова, О.Т. Тошева, К. Шукуро-ва, Р.М. Рахимова, И.И. Махмудова, М.Т. Каримовой, Н.Т. Ази-зовой, - P.M. Мирбобоева, А.А. Солиева, О. Бобокалонова, БХ.Сафарова и др. ^

.Вместе с тем, следует отметить, что некоторые вопросы выявления потенциальных рынков сбыта и сравнительных преимуществ . экспортных отраслей Республики Таджикистан, этапов развития ее внешнеторговой политики, а также выявление механизма защиты ее внешнеэкономических интересов в контексте вступления в международную торговую систему, требуют дополнительного изучения, так как именно эти проблемы будут наиболее; важными в процессе вступления Республики Таджикистан в ВТО. .

Отмеченные выше положения обусловили выбор темы и определили цель и задачи настоящего исследования.

Основная цель настоящей работы заключается в научном обосновании необходимости совершенствования условий внеш. неторговой деятельности Республики Таджикистан и выработке ¡предложений по защите ее внешнеэкономических интересов в контексте вступления в ВТО.

Для достижения намеченных целей в рамках диссертации определены следующие задачи: , "q проанализировать концептуальные основы эволюции системы многосторонних торговых отношений;

- выявить внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан'в процессе вступления в систему многосторонних торговых

отношений и определить механизм и условия их защиты;

- уточнить содержание основных экономических категорий, отражающих степень открытости экономики;

- определить условия внешней торговли как пороговые значения в системе экономической безопасности страны;

- выявить основные количественные и качественные параметры открытости национального хозяйства;

- на основе индексного метода анализа выявить степень специализации экспорта и определить сравнительные преимущества отдельных отраслей национальной экономики;

- проанализировать переговорный процесс вступления Республики Таджикистан в ВТО, направленный на защиту интересов отечественных производителей и потребителей;

- обосновать преимущества и недостатки вступления Республики Таджикистан в ВТО.

Объектом исследования диссертационной работы являются институциональные преобразования, обеспечивающие экономическую безопасность Республики Таджикистан в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений.

Предметом исследования являются внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений, а также направления их реализации и защиты.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы выступают работы классиков экономической теории и теории международной экономики, научные труды зарубежных и отечественных экономистов, посвященные проблемам защиты внешнеэкономических интересов национальной экономики в процессе либерализации внешнеэкономических связей.

Источниками экономической информации являются статистические издания международных финансово-экономических институтов, статистические справочники Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, экспертные оценки независимых экономистов, а также законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства республики по рассматриваемой проблеме.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании категории импортной квоты в системе показателей экономической безопасности страны и использования индексных методов анализа для определения направлений экспортной стратегии и механизмов защиты экономических интересов Республики Таджикистан в сфере внешнеторговой деятельности в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений.

Получены следующие наиболее важные результаты, которые определяют научную новизну диссертационной работы:

1. Впервые в отечественной экономической науке либерализация внешнеэкономических связей, как форма проявления внешнеэкономических интересов, рассмотрена с позиции классической, кейнсианской и институциональной теорий, обосновывающих-концептуальную направленность формирования современной системы многосторонних торговых отношений. В диссертационной работе показано, что современный переговорный процесс между странами в рамках ВТО характеризуется преобладанием принципов институциональной экономической теории при принятии важных решений по продвижению международной торговли. .-.,-.•

2. Обосновано, что показатель импортной квоты, характери-зуюпщй взаимосвязь и тесноту связи либерализации внешнеэкономических связей и макроэкономической ситуации может быть включен в - систему показателей экономической безопасности страны. ■

3. Посредством применения индексного метода анализа товарной и географической структуры экспорта Республики Таджикистан выявлены сравнительные преимущества национальной экономики в: экспорте определенных товаров. Результаты расчетов показали, что Республика Таджикистан сохраняет сравнительные преимущества в экспорте хлопка-волокна, электроэнергии и во взаимной торговле, что подтверждается значениями индекса интенсивности-торговли, индексов сравнительного преимущества и специализации экспорта, которые характеризуются соответствующими значениями 1,45, 1,29; 2,92, что свидетельствует о важности потенциала внешнеторговых связей Республики Таджики-

стан.

4. Процесс вступления Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений обоснован как предпосылка институциональных изменений в стране, направленные на совершенствование внешнеторгового режима национальной экономики. Анализ внешнеторгового режима Республики Таджикистан показал, что в настоящее время существуют чрезмерно высокие транзакционные издержки исполнения внешнеторговых контрактов, и поэтому вступление в систему многосторонних торговых отношений неизбежно будет способствовать их снижению и улучшению экспортного режима.

5. Обоснована необходимость совершенствования внешнеторговой структуры национальной экономики, в частности, ее товарной и географической структуры и показано, что узкая товарная структура экспорта противоречит внешнеэкономическим интересам страны. Показано, что диверсификация экспорта Таджикистана на основе учета благоприятных условий внешней торговли может существенным образом изменить ситуацию с отрицательным торговым балансом, увеличить валютные поступления, способствовать сокращению внешних обязательств и тем самым, способствовать продвижению и защите внешнеэкономических интересов страны.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы работы, определяющие взаимосвязь экспортной и импортной квот с национальным производством, а также рассмотренные в работе факторы, влияющие на формирование экспортной и импортной квот в открытой экономике, могут иметь широкое применение на практике. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в работе учреждений и ведомств, занимающихся проведением внешнеторговой политики и обеспечивающих экономическую безопасность страны. - — - -

Теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая безопасность», «Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Экономика и организация внешней торговли» и специальных курсов международной торговли.

Практическое значение также имеют методологические подходы по определению степени открытости национальной эконо-"мики и результаты анализа внешнеторговых связей Республики 'Таджикистан, пблученные на основе применения индексного метода.' '" ' V .

Апробация работы. Отдельные положения настоящей диссертационной работы были представлены на республиканских и международных научно-практических конференциях в Республике Таджикистан, Гане и Швейцарии.

Публикации. Основные теоретические аспекты работы опубликованы в рецензируемых научных изданиях, утвержденных ВАК Российской Федерации, общим объемом в 3.2 пл.

Структура работы. Основные цели и задачи отражены в структуре диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы и приложений.

ю

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснованы актуальность, цели и задачи диссертационного исследования, степень научной разработанности темы исследования и выделены положения диссертационной работы, которые характеризуют ее научную новизну и практическую значимость.

В первой главе - «Либерализация внешнеторгового режима как основной элемент системы многосторонних торговых отношений» рассмотрены основы и принципы деятельности системы многосторонних торговых отношений. Международная торговля стала объектом многостороннего регулирования с момента вступления в силу Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1948г6. С созданием ВТО в январе 1995 г. мировая торговая система уже не ограничивалась регулированием торговли товарами и стала включать такие сферы мирохозяйственных связей, как торговлю услугами, продуктами интеллектуальной собственности и движение иностранных инвестиций, тем самым, приобретая характер многосторонней системы.

В работе выделены такие основополагающие принципы деятельности ВТО, которые отражают институциональный характер этой организации - принцип взаимных уступок; механизмы, принуждающие исполнение принятых обязательств; прозрачность и принцип достижения консенсуса при принятии решений. Поэтому, рассматривая природу и характер большинства решений принимаемых в рамках ВТО, автор приходит к заключению, что правила и политика в рамках ВТО строятся на принципе балансирования интересов стран-участниц, принимая во внимание позиции, как крупных торговых держав, так и малых стран, что отвечает принципам институциональной экономической теории.

В первой главе диссертационной работы показано, что если в рамках теоретических положений классической школы между-

6 ГАТТ вступил в силу с 01.01. 1948 г. и был создан в результате переговоров о снижении тарифов между 23 странами. Странами-учредителями ГАТТ были Австралия, Бельгия, Бирма, Бразилия, Великобритания, Индия, Канада, Китай, Куба, Ливан, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Сирия, США, Франция,. Чехословакия, Чили, Цейлон, Южная Родезия и Южная Африка. В последствии Китай, Ливан и Сирия вышли из соглашения. Китай вступил в ВТО - правопреемницы ГАТТ 11 декабря 2001г.

народной экономики обосновывается взаимосвязь между либерализацией внешнеторгового режима и экономическим ростом, а кейнсианское направление исследования мирового хозяйства указывает на тесную связь между либерализацией внешнеторгового режима и решением проблемы занятости и бюджетных доходов, то исследования современной институциональной экономической теории обосновывают либерализацию внешнеторгового режима с точки зрения ее положительного влияния на институциональную среду в стране-участнице ВТО. Автор диссертационного исследования придерживается мнения, что либерализация внешней торговли является необходимым, но не достаточным условием для достижения устойчивых темпов роста национальной экономики. Положительный эффект либерализации внешнеторговой деятельности в процессе вступления в многостороннюю торговую систему зависит от внутренних макроэкономических условий и действенных институциональных реформ. Исходя из изложенного, автор согласен с представленным в отечественной экономической литературе мнением, что либерализация внешнеторговых связей, как исходная форма реализации внешнеэкономических интересов страны, в начальные периоды реформ транзитных стран, выступает одним из основных условий интеграции страны в мировое хозяйство и отвечает условиям вступления в систему многосторонних торговых отношений.

Внешнеэкономические интересы страны в системе многосторонних торговых отношений - это формы проявления внешнеэкономических отношений субъектов национального и внешнего рынков, обусловленные уровнем доступа к режиму наибольшего благоприятствования и институциональным механизмам разрешения споров и ограничений внешней торговли. Однако, в рамках системы многосторонних торговых отношений интересы стран-участниц подчинены установленным правилам, зависят от взаимных уступок и достигаются благодаря консенсусу в переговорном процессе. Исходя из этого, в диссертационной работе сделан вывод о том, что в процессе вступления Республики Таджикистан в ВТО необходимо сделать акцент на усиление институциональных механизмов, в частности, переговорного процесса для реализации внешнеэкономических интересов стра-

ны в системе многосторонних торговых отношений. Конечным результатом участия Республики Таджикистан в соглашениях ВТО, как показано на схеме 1, должно выступать снижение внешних и внутренних угроз и обеспечение ее экономической безопасности.

Схема 1.

Внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений

Вторая глава - «Оценка угроз экономической безопасности в процессе либерализации внешнеторгового режима Республики Таджикистан» посвящена выявлению особенностей процесса либерализации внешнеэкономических связей, как условия вступления в систему многосторонних торговых отношений. Анализируя исторический процесс либерализации внешнеторгового режима Республики Таджикистан, автор разделяет его на два этапа: первый, жесткое регулирование либерализации режима внешней торговли, второй, переход к экономическим методам регулирования внешней торговли и гармонизация внешнеторгового режима с правилами ВТО.

В диссертационной работе сделан вывод о том, что либерализация внешнеторговой политики не только создала предпосылки для интеграции национального хозяйства в мировой рынок, но и способствовала возникновению угроз, вызванных смягчением внешнеторгового режима. Эти угрозы, проявившиеся в устойчивом дефиците внешнеторгового баланса, снижении валютных резервов, увеличении внешних заимствований для финансирования торгового дефицита и обесценении обменного курса национальной валюты, потребовали применения превентивных мер текущего и долгосрочного макроэкономического характера для их снижения.

К текущим превентивным мерам автор отводит применение импортной квоты и значений реальных условий торговли страны как показателей экономической безопасности. Так, если значение индекса реальных условий торговли равно или выше 1, величина импортной квоты не несет угрозу, так как на единицу экспортируемого товара, страна приобретает равное или большее количество импортных товаров. Критическое пороговое значение индекса реальных условий торговли для переходной и открытой экономики Республики Таджикистан, по мнению автора, равно 0.5, ниже которого рост импортной квоты несет угрозу экономической безопасности7. В этом случае, в качестве текущих превентивных мер страна имеет право ограничить импорт, что согласу-

7 Выводы автора основаны на результатах работы авторского коллектива по проблемам открытой экономики. Подробнее см.: Open Macroeconomics & Foreign Direct Investments. Motoyoshi Suzuki, Saidmuradov Lutfullo, Soliev Ashurboy. Dushanbe, 2007.

14

ется с правилами ВТО. Однако, достижение устойчивого роста экспорта и снижение внешних угроз, связанных с внешней торговлей страны возможно с учетом поиска потенциальных экспортных рынков и реализации сравнительных преимуществ национальной экономики. В условиях присоединения Республики Таджикистан к соглашениям ВТО реализация экспортного потенциала имеет ключевое значение для защиты и продвижения внешнеэкономических интересов страны.

В целях обоснования направления превентивных мер для снижения угроз экономической безопасности и оценки выгод и издержек Республики Таджикистан в международной торговле в работе использован индексный метод анализа товарной и географической структуры экспорта8.

Для оценки сравнительных преимуществ экспорта в разрезе стран использован индекс интенсивности торговли. В работе показано, что значение индекса больше или меньше единицы, означает, что торговые потоки между двумя странами больше или меньше ожидаемых значений в отношении торгового партнера. Индекс определялся как доля экспорта одной страны в торговле со страной торговым партнером, деленная на долю мирового экспорта в стране торгового партнера и рассчитывался как:

Тц={Ху1Хи)1{х^1Хш) (1)

где ху и Хщ - стоимостные показатели экспорта страны I в страну у и стоимость общего импорта страны у, а Хц и ХН1 > соответственно, суммарный экспорт страны / и мировой экспорт.

Для расчета индекса интенсивности торговли на основе данных экспорта Республики Таджикистан были выбраны шесть стран, которые занимают наиболее высокий удельный вес в структуре экспорта товаров Республики Таджикистан. Результаты расчетов приведены в таблице 1.

8 Методика подсчета индексов, принятая в рамках ВТО, основана на:. Development, Trade and the WTO. A Handbook. The World Bank. Washington, DC. 2002. P. 585.

Таблица 1

Значения индекса интенсивности торговли Республики Таджикистан

(с 1997 по 2006гг.)

Страна 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Россия 0,09 0,10 0,32 0,56 0,24 0,11 0,06 0,05 0,06 0,03

Узбекистан 2,80 3,48 4,52 2,79 3,92 2,96 1,68 1,44 1,68 1,45

Иран 0,07 0,03 0,08 0,05 0,16 0,12 0,15 0,07 0,08 0,13

Нидерланды 0,11 0,13 0,09 0,07 0,08 0,09 0,08 0,14 0,16 0,12

Турция 0,1 0,1 0,0 0,9 0,17 0,22 0,24 0,12 0,13 0,29

Швейцария 0,14 0,11 0,08 0,06 0,05 0,06 0,06 0,04 0,02 0,01

Рассчитано по: IMF. International Financial Statistics, 2007; Direction of Trade Statistics. 2002; WTO. International Trade Statistics, 2007; Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. Статистический сборник. - Душанбе. 2007.

Согласно данным таблицы 1, для Таджикистана значимость взаимных торговых потоков с Узбекистаном выше 1 и существенно превышают значение внешней торговли с остальными странами. Соответственно, и для Узбекистана взаимная торговля с Таджикистаном имеет существенное значение. Поэтому в работе сделан вывод о том, что вступление как Республики Таджикистан, так и Республики Узбекистан в ВТО и последующее введение в действие принципа наибольшего благоприятствования во взаимной торговле и устранение неоправданных транзитных барьеров увеличат экспортные возможности Таджикистана и, соответственно, взаимную торговлю двух стран. Как показывают значения индекса, экспорт в Российскую Федерацию имеет неустойчивый характер, и это обосновывает наращивание взаимной торговли обеих стран.

Несмотря на высокие объемы экспорта алюминия первичного в Нидерланды, экспортная продукция нашей страны занимает малую долю в совокупном импорте Нидерландов, что подтверждается значениями индекса. В торговле со Швейцарией наша страна занимает незначительную часть рынка, что подтверждается значениями индекса, несмотря на стабильный импорт этой страной хлопка-волокна. Иран и Турция, также являются основными импортерами нашей продукции и как показывают значения индекса, за последние три года наблюдается рост экспорта в эти страны.

Значения индекса интенсивности торговли демонстрируют следующий вывод - необходимость диверсификации географиче-

ской структуры экспорта Республики Таджикистан, расширение наименования экспортной продукции с учетом потенциала национальной экономики и дальнейшая интенсификация региональной торговли и производственной кооперации как условие снижения угроз экономической безопасности страны.

Для оценки сравнительных преимуществ Республики Таджикистан в разрезе товарного экспорта использован индекс сравнительного преимущества. Данный индекс показывает сравнительное преимущество страны в экспорте конкретного товара и помогает оценить экспортный потенциал страны по определенному товару. Индекс сравнительного преимущества (RCA) по данному товару для отдельной страны рассчитывался в работе как доля товара у в экспорте страны / в соотношении доли данного товара в мировой торговле. В целом, формула выглядит следующим образом:

RCAir(Xij/Xit)/(xwJ/Xwt) (2)

где, хц - экспорт товара у страной I, a jcwj - мировой экспорт товара у , Xit и Xy,t- суммарный экспорт страны i и мировой экспорт, соответственно. Как и в предыдущем индексе, значение больше единицы показывает,. что страна обладает сравнительным преимуществом в экспорте данного товара. Значение меньше единицы, соответственно, доказывает отсутствие преимуществ в торговле данным товаром.

Таблица 2

Значения индекса сравнительного преимущества Таджикистана и

Страна 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Австралия 0,85 1,17 1Д4 1,47 1,03 0,90 0,73 1,08 1,11 1,17

США 2,04 1,43 1,92 2,09 3,08 3,37 3,74 3,72 3,90 4,09

Таджикистан 1,23 1,31 1,08 0,95 0,94 1,69 1,76 2,12 1,71 1,29

Туркменистан 0,72 3,38 1,39 0,53 1,08 0,92 0,42 0,46 0,40 0,17

Узбекистан 2,07 2,47 2,83 2,65 2,48 2,34 2,61 1,96 1,83 1,94

Рассчитано по: IMF. International Financial Statistics, 2007; Direction of Trade Statistics. 2002; World Bank. World Development Indicators, 2005; WTO. InteraationalTrade Statistics. 2007; Cotton World Statistics, September 2002: Bulletin of the International Cotton Advisory Committee, Wash., D.C.

В результате выполненных расчетов установлено, что Республика Таджикистан обладает сравнительным преимуществом в экспорте хлопка-волокна. Факт обладания преимуществом в тор-

говле хлопком-волокном, в тоже время доказывает сырьевую направленность экспорта страны и зависимость национальной экономики от конъюнктуры цен на мировых сырьевых биржах. В результате падения цен на хлопок-волокно в конце 1990-х гг. Таджикистан понес значительные потери и это обуславливает необходимость диверсификации товарной структуры экспорта, направленной на переработку хлопка-волокна на внутреннем рынке. В свою очередь, переработка хлопка-волокна увеличит внутреннее производство и занятость, снижая зависимость внутреннего рынка страны от неблагоприятной конъюнктуры цен на хлопок-волокно, что имеет принципиальное значение в обеспечении экономической безопасности страны.

Следующий индекс на основе которого была проведена оценка угроз экономической безопасности это индекс специализации экспорта, который показал специализацию экспорта Республики Таджикистан в товарном и географическом аспекте. Для расчета данного индекса были выбраны стоимостные показатели экспорта Республики Таджикистан по Нидерландам, Швейцарии и Республике Узбекистан. Данный индекс был рассчитан как соотношение доли данного экспортного продукта в суммарном экспорте страны и доли данного продукта в импорте страны торгового партнера:

(3)

где, дс/7- и Хц - объем экспорта товара у страной г и ее суммарный экспорт, а ту и М& величина импорта товара / в стране к и суммарный импорт страны к. Как и в предыдущих индексах, значение меньше единицы показывает, что отсутствуют благоприятные условия торговли данным товаром, а значение больше единицы показывает специализацию экспортеров на данном рынке и благоприятные условия для экспорта отечественной продукции.

Алюминий первичный экспортируется из Республики Таджикистан в Нидерланды и, как иллюстрируют данные таблицы 3, в торговле с Нидерландами наша страна не обладает благоприятными условиями. Расчеты показали, что экспорт хлопка-волокна в Швейцарию также не обладает благоприятным условием и отсутствует специализация экспорта на данном рынке. По Узбеки-

стану был подсчитан экспорт электроэнергии и установлено, что Таджикистан обладает благоприятными условиями торговли данным товаром. В работе сделан вывод о том, что вступление в ВТО будет содействовать реформам и сближению институционально-правовой среды Республики Таджикистан со странами-участницами ВТО, которое будет способствовать предсказуемости инвестиционного климата страны и привлечению инвестиций в сферу гидроэнергетики.

Таблица 3

Значения индекса специализации экспорта по Республике Таджи-_кистан (с 1997 по 2006гг.) _

Страна 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Нидерланды (алюминий) 0,03 0,03 0,05 0,06 0,07 0,06 0,04 0,04 0,04 0,07

Швейцария (хлопок-волокно) 0,03 0,04 0,04 0,02 0,04 0,07 0,07 0,06 0,06 0,04

Узбекистан (электроэнергия) 6.98 7.00 5.50 3.83 5.04 4.66 3,85 3,15 3,37 2,92

Рассчитано по: IMF. International Financial Statistics, 2007; Direction of Trade Statistics, 2002; WTO. International Trade Statistics, 2007; Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. Статистический сборник. Душанбе. 2007; Cotton World Statistics, September 2002. Bulletin of the International Cotton Advisory Committee, Wash., D.C.

Таким образом, индексный метод оценки экономической безопасности позволяет выработать долгосрочную стратегию реализации внешнеторгового потенциала национального хозяйства, которая будет содействовать снижению внешних и внутренних угроз и обеспечит экономическую безопасность национальной экономики Республики Таджикистан.

В заключительной главе «Пути совершенствования институциональных механизмов обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан в процессе вступления в систему многосторонних торговых отношений» исследованы правовые основы ре1улирования внешнеэкономической деятельности. В работе показано, что в начальный период рыночных преобразований, в Республике Таджикистан цели и задачи институциональных реформ в сфере внешнеторговой деятельности заключались в создании основ для участия всех субъектов рынка во внешнеторговых операциях, и по мере расширения внешней тор-

19

говли жесткие административные меры уступили экономическим методам регулирования внешнеторговой деятельности. С началом переговоров по вступлению в ВТО последующие принятые законодательные акты в сфере таможенного и налогового регулирования, банковской деятельности и интеллектуальной собственности стали приближаться к нормам и требованиям ВТО.

Таблица 4

Прогресс переговоров Республики Таджикистан по вступлению в ВТО

Дата

Событие

9.05.2001г.

18.07.2001г. 7.09.2001г.

21.02.2003г.

09.09.2003г.

27.02.2004г.

27.02.2004г.

18.03.2004г. 16.01.2004г.

26.04.2005г. 04.04.2006г.

13.04.2005г.

06.10.2006г. 02.06.2006г.

Поступление официальной заявки Республики Таджикистан о вступлении в Всемирную Торговую Организацию в Секретариат ВТО

Образование Рабочей группы Генеральным советом ВТО Создание Межведомственной комиссии по подготовке вступления Республики Таджикистан в ВТО Представление Меморандума внешней торговли Республики Таджикистан в Секретариат ВТО

Предварительные вопросы стран-членов ВТО и ответы таджикской стороны

Представление в Секретариат ВТО матрицы внутренней поддержки аграрного сектора в Республике Таджикистан Представление в Секретариат ВТО документов, включающих первичные обязательства по доступу на рынок товаров и услуг, исполнение Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле, Соглашения ВТО о санитарных и фитосанитарных мерах и Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Первое заседание Рабочей группы Дополнительные вопросы стран-членов ВТО и ответы таджикской стороны Второе заседание Рабочей группы

Повторные предложения Республики Таджикистан относительно доступа на внутренний рынок товаров и услуг, переговоры по вопросам аграрного сектора Краткая аннотация результатов переговоров, обновленная 9 мая 2006г.

Третье заседание Рабочей группы

План действий в сфере законодательства_

Источник: информационные ресурсы ВТО www.wto.org

Как показывает табл. 4, с представлением в ВТО Меморандума внешней торговли, начались переговоры между странами-членами ВТО и Республикой Таджикистан. До первого заседания

20

Рабочей группы в ВТО были представлены предложения Республики Таджикистан по таможенным тарифам, обязательствам по доступу на внутренний рынок услуг и поддержка аграрного сектора. В то же время, первоначальные требования стран-участниц ВТО касались увеличения доступа на внутренний рынок посредством смягчения внешнеторгового режима и приведение в соответствие с правилами ВТО технических стандартов в торговле. Всего по состоянию на октябрь 2006г. были проведены три раунда переговоров в рамках заседаний Рабочей группы.

В настоящее время, страны-члены ВТО предлагают привести в соответствие с правилами ВТО внутренние технические стандарты, процедуру экспорта товаров, налогообложение экспорта хлопка-волокна и алюминия и субсидирование отдельных отраслей и предприятий. В работе сделан вывод о согласовании интересов в процессе переговоров, имеющих взаимовыгодный и взаимоприемлемый характер для договаривающихся сторон.

Одним из главных вопросов в переговорах по вступлению в ВТО является поддержка аграрного сектора. Соглашение ВТО по сельскому хозяйству классифицирует государственные меры поддержки аграрного сектора как меры «янтарной корзины», «зеленой корзины» и «допустимый уровень поддержки», известный как «de minimis rule». Меры «янтарной корзины» влияя на рыночные цены, искажают торговлю и запрещены правилами ВТО. Меры «зеленой корзины», в свою очередь, не оказывают искажающего воздействия на торговлю и не нарушают правила ВТО. Допустимый уровень поддержки или «de minimis rule» также не нарушает правила ВТО, если меры поддержки осуществляются в размере 10% (5% для развитых стран) от объема конкретной аграрной продукции или всего аграрного сектора в стоимостном выражении. В работе обоснован вывод, что во время переговоров необходимо добиться, чтобы страны-члены ВТО согласились предоставить Республике Таджикистан максимально допустимый уровень поддержки аграрного сектора и рассчитывать базовый период с 2004 по 2006гг., так как, в этот период наблюдается стабильный рост производства в сельском хозяйстве страны и увеличение бюджетных отчислений в аграрный сектор. Согласно официальной статистике, валовая продукция сельского хозяйства

Республики Таджикистан за указанный период возросла с 2,3 млрд. сомони до 3,7 млрд. сомони9. За этот же период выплаты из государственного бюджета в аграрный сектор страны увеличились с 35 до 45 млн. сомони10. В диссертационной работе сделан вывод о том, что для обеспечения устойчивых темпов роста производства в сельском хозяйстве, в процессе переговоров по вступлению в ВТО необходимо добиться максимально допустимого уровня поддержки аграрного сектора, который позволит увеличить бюджетные выплаты в аграрный сектор до 290 млн. сомони.

Результаты исследования показали, что посредством эффективных переговоров по вступлению в ВТО Республика Таджикистан может обеспечить прочную основу для защиты своих внешнеэкономических интересов, тем самым, создавая условия для устойчивого развития национального хозяйства.

Выводы и предложения автора, отражающие итоги диссертационного исследования изложены в заключении работы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Разделы в монографии:

1. Еще раз к вопросу об открытой экономике, как условии генератора роста национальной экономики /Республика Таджикистан на пути к открытой экономике: очерки институционального анализа. Под общей редакцией д.э.н. Саидмурадова Л.Х. - Душанбе: «Ирфон», 2008. - 297 стр. (Раздел III).

2. Интеграция Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений: проблемы и перспективы /Республика Таджикистан на пути к открытой экономике: очерки институционального анализа. Под общей редакцией д.э.н. Саидмурадова Л.Х. - Душанбе: «Ирфон», 2008. - 297 стр. (Раздел IX).

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

3. Каримов Х.М. Теоретические вопросы открытой экономики и проблемы либерализации внешнеэкономических связей стран

9 Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Статистический ежегодник. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан. - Душанбе, 2008. С. 14

10 Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Государственный комитет статистики Республики Таджикистан. - Душанбе, 2007. С. 440.

22

СНГ // Известия Академии Наук Республики Таджикистан. Серия: Экономика. Душанбе, 2007, №1-2. - 10 стр.

4. Каримов Х.М. Прямые иностранные инвестиции в национальной экономике Таджикистана: объемы и современные тенденции // Вестник Таджикского Государственного Национального Университета (научный журнал). - Душанбе, 2004. №3 (на английском языке). - 5 стр.

5. Каримов Х.М. Экономическая интеграция в СНГ: действия и результаты // Вестник Таджикского Государственного Национального Университета (научный журнал). - Душанбе, 2001. №4. - 4 стр.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, опубликованные доклады конференций:

6. Каримов Х.М. Интеграция Республики Таджикистан и стран Центральной Азии в мировую торговую систему/ Материалы научно-практической конференции «Республика Таджикистан и государства Центральной Азии: пути и перспективы сотрудничества». (31 марта). - Душанбе, 2008. - 9 стр.

7. Каримов Х.М. Интеграционные процессы в СНГ: тенденции и противоречия/ Материалы первой конференции молодых ученых и студентов. (23-24 октября). - Душанбе, 2001. - 2 стр.

8. Каримов Х.М. Концепции экономической интеграции/ Материалы респ. научно-практической конференции: «Учет, финансы и международные экономические отношения в переходном периоде». (22-23 декабря). - Душанбе, 2000. - 2 стр.

Подписано в печать 01.10.2008. Формат 60x84'Аб. Печать офсетная. Бумага офсетная. Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №10. Отпечатано в Информационно-типографическом центре ИПС. Республика Таджикистан, г. Душанбе, проспект Борбада, 48/5.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Каримов, Хасан Мухторович

Введение.

Глава I. Либерализация внешнеторгового режима как основной элемент системы многосторонних торговых отношений.

1.1. Концептуальные основы деятельности ГАТТ/ВТО: от кейнсианства к ипституционализму.,.

1.2. Экономические эффекты либерализации внешнеторговой деятельности и их оценка в современных условиях.

1.3. Классификация внешнеэкономических интересов Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений.

Глава II. Оценка угроз экономической безопасности в процессе либерализации внешнеторгового режима Республики Таджикистан.

2.1. Особенности либерализации внешнеторгового режима Республики Таджикистан в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений.

2.2. Импортная квота в системе показателей экономической безопасности.

2.3. Индексный метод оценки экономической безопасности в процессе либерализации внешнеторгового режима.

Глава III. Пути совершенствования институциональных механизмов обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан в процессе вступления в систему многосторонних торговых отношений.

3.1. Правовые основы регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Таджикистан и защита экономических интересов страны.

3.2. Переговорный процесс как институциональная основа обеспечения экономической безопасности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений"

Актуальность темы исследования. Продвижение и защита внешнеэкономических интересов Республики Таджикистан в настоящее время актуализируется вступлением страны в систему многосторонних торговых отношений. Интеграция Республики Таджикистан в мировую торговую систему предполагает либерализацию ее внешнеторговой деятельности с целью активизации эффективного участия национального хозяйства в международной торговле, которая включает не только интернациональный обмен товарами, услугами и продуктами интеллектуальной собственности, но и многостороннее регулирование международных потоков в рамках Всемирной Торговой Организации (ВТО). В настоящее время в соглашениях ВТО участвуют 153 стран1, которые взаимодействуют между собой па равноправных началах. Современная ВТО это система многосторонних торговых отношений, в которой институциональные правила и нормы, регулирующие хозяйственные взаимоотношения стран-участниц, закреплены соответствующими договорами.

Переговоры по вступлению Республики Таджикистан в ВТО начались в мае 2001 г., когда Таджикистан направил официальное заявление на вступление в эту организацию и уже 18 июля того же года была учреждена Рабочая группа. Как отмечает Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон «Правительство и Парламент республики должны сыграть главную роль в ускорении решения комплекса вопросов, связанных с приведением системы законодательства и функционирования национальной экономики в соответствие с условиями ВТО» 2.

Вступление Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений обуславливает необходимость решения комплексных задач, которые включают — выявление и оценку внешнеэкономических интересов страны, и создание механизма их защиты, формирование условий либерализации внутреннего рынка и внешнеторгового режима, обеспечение в процессе переговоров

1 Информационные ресурсы ВТО. uwu.wio.oig Послание Президента Республики Таджикистан Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 30 апреля 2007г. доступа к рынкам стран-членов ВТО, возможность использования льготных условий переходного периода для национальной экономики в целом, и поддержки аграрного сектора страны, в частности.

В связи с этим, важность защиты внешнеэкономических интересов страны и снижение степени угроз ее экономической безопасности, которые связаны с внешним сектором экономики, представляют собой актуальную задачу внутренней экономической политики государства. Вместе с тем, последствия вступления в ВТО могут оказать влияние на макроэкономическое состояние Таджикистана только в долгосрочном периоде и поэтому ожидаемые результаты членства в ВТО должны быть обусловлены также и внешнеэкономической политикой страны, которая должна быть направлена на координацию национальных экономических и внешнеэкономических интересов Таджикистана

В рамках настоящей диссертационной работы сделан акцент на анализе процесса либерализации внешнеэкономических связей Республики Таджикистан, как основного направления вступления в систему многосторонних торговых отношений. В то же время, переговоры по вступлению в ВТО, несомненно, не ограничиваются степенью либерализации внешней торговли, но и затрагивают вопросы согласования интересов в сфере торговли продуктами интеллектуальной собственности, эффектов льготного инвестиционного режима, санитарных и фитосанитарных мер, а также субсидирования сельскохозяйственного производства, которые до сих пор остаются дискуссионными в рамках современной системы многосторонних торговых отношений.

Степень научной разработанности темы исследования. В современной экономической литературе существуют различные подходы к оценке значения либерализации внешнеэкономических связей и ее влияния на национальную экономику. Представители неоклассического учения, например, считают, что либерализации внешнеэкономических связей, положительно влияет на эффективное распределение ресурсов, способствует решению проблем бедности,

Подробнее см.: Саидмурадов Л.Х. Экономическая теория открытого хозяйства и проблемы современного Таджикистана. - Душанбе: «Ирфон». 2005г. увеличению доходов и содействует экономическому росту. Например, Ким Андерсон (Kym Anderson) и Алан Уинтерс (L. Alan Winters) исследуя вопросы отмены барьеров на пути глобальной торговли и смягчения движения трудовых ресурсов приходят к выводу, что реформы направленные на поэтапное снижение субсидий и торговых барьеров и ограничений на пути движения трудовых ресурсов могут внести значительный вклад в «снижении глобального неравенства и бедности» В работах экономистов кейнсианской экономической школы либерализация внешнеторгового режима важна с точки зрения ее влияния на внутреннее производство и занятость. В своем исследовании Зденек Драбек (Zdenek Drabek) и Сэм Лэйрд (Sam Laird) выделяя краткосрочные и долгосрочные эффекты смягчения внешнеторгового режима заключают, что краткосрочный эффект либерализации внешней торговли проявляется в «структурных изменениях, негативно влияющих на производства и занятость в отраслях, конку? рирующих с импортом, в то время как другие отрасли остаются в выигрыше» Для снижения отрицательных последствий либерализации внешней торговли по их мнению, необходимо проводить «программы социального обеспечения, переквалификации и прочие социальные меры, чтобы компенсировать негативо ные эффекты и содействовать реформам» . Для экономистов институциональной экономической теории либерализация внешнеторгового режима имеет значение с точки зрения улучшения институциональной среды национального хозяйства4.

Либерализация внешнеторговых связей неизбежно приводит к усилению взаимодействия национальной экономики с мировым хозяйством, и соответственно, в условиях открытости национального хозяйства первостепенной задачей государства выступает обеспечение экономической безопасности страны. В этом контексте российские исследователи (Л.И. Абалкин, А. Фаминский, А.

1 Kym Anderson, L. Alan Winters. The Challenge of Reducing International Trade and Migration Barriers. The World Bank. Policy Research Working Paper, 4598. April 2008. P. 39

2 Zdenek Drabek, Sam Laird. Can Trade Policy Mobilize Financial Resources for Economic Development? WTO. Economic Research and Analysis Division. Staff Working Paper ERAD-2001-02. August 2001. P. 21.

3 Там же. С. 21

4 Rodrik D. Trade Policy Reform as Institutional Reform. Development, Trade and the WTO. A Handbook. The World Bank, 2003, Washington, DC. P. 3.

Архипов, К.Самсонов и др.) указывая на внутренний и внешний характер угроз экономической безопасности национального хозяйства, отмечают, что экономическая безопасность в условиях открытости экономики обеспечивается путем создания единого экономического пространства и наличия конкурентоспособного отечественного производства. В работах другой группы российских авторов воздействие либерализации внешнеторговых связей исследовано с точки зрения ее влияния на занятость в экспорториентированных и импортозамещающих отраслях (Н. Щебарова, Д.Некипелова, И. Денисова, Е. Бессонова и др-)

В работах отечественных экономистов либерализация внешнеэкономических связей, и, в частности, внешнеторговой деятельности рассматривается в различных контекстах. В их работах отмечается необходимость создания благоприятной торговой среды посредством устранения тарифных и нетарифных барьеров и дальнейшей либерализации торговли, важность применения международного управленческого опыта и развития транспортных коммуникаций (см. труды Н.К. Каюмова, Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, И.И. Махмудова, Х.У. Умарова, И.А. Асророва, JI.X. Саидмуродова, P.M. Рахимова, А.А. Солиева, P.M. Мирбобоева).

Отдельные вопросы совершенствования внешнеторгового регулирования в контексте интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, участия в интеграционных соглашениях, а также эффективной организации экспорта в целях достижения высоких темпов роста национальной экономики и защиты внешнеэкономических интересов страны отражены в работах Т.Н. Назарова, Р.К. Рахимова, Н.К. Каюмова, Х.У Умарова, И.А. Асророва, JI.X. Саидмурадо-ва, О.Т. Тошева, К. Шукурова, P.M. Рахимова, И.И. Махмудова, М.Т. Каримо-вой, Н.Т. Азизовой, P.M. Мирбобоева, А.А. Солиева, О.Бобокалоиова, Б.Г.Сафарова и др.

Вместе с тем, следует отметить, что некоторые вопросы выявления потенциальных рынков сбыта и сравнительных преимуществ экспортных отраслей Республики Таджикистан, этапов развития ее внешнеторговой политики, а также выявление механизма защиты ее внешнеэкономических интересов в контексте вступления в международную торговую систему, требуют дополнительного изучения, так как именно эти проблемы будут наиболее важными в процессе вступления Республики Таджикистан в ВТО.

Отмеченные выше положения обусловили выбор темы и определили цели и задачи настоящего исследования.

Основная цель настоящей работы заключается в научном обосновании необходимости совершенствования условий внешнеторговой деятельности Республики Таджикистан и выработке предложений по защите ее внешнеэкономических интересов в контексте вступления в ВТО.

Для достижения намеченных целей в рамках диссертации определены следующие задачи:

- проанализировать концептуальные основы эволюции системы многосторонних торговых отношений;

- выявить внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в процессе вступления в систему многосторонних торговых отношений и определить механизм и условия их защиты;

- уточнить содержание основных экономических категорий, отражающих степень открытости экономики;

- определить условия внешней торговли как пороговые значения в системе экономической безопасности страны;

- выявить основные количественные и качественные параметры открытости национального хозяйства;

- на основе индексного метода анализа выявить степень специализации экспорта и определить сравнительные преимущества отдельных отраслей национальной экономики;

- проанализировать переговорный процесс вступления Республики Таджикистан в ВТО, направленный на защиту интересов отечественных производителей и потребителей; обосновать преимущества и недостатки вступления Республики Таджикистан в ВТО.

Объектом исследования диссертационной работы являются институ-циоиальные преобразования, обеспечивающие экономическую безопасность Республики Таджикистан в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений.

Предметом исследования являются внешнеэкономические интересы Республики Таджикистан в системе многосторонних торговых отношений, а также направления их реализации и защиты.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы выступают работы классиков экономической теории и теории международной экономики, научные труды зарубежных и отечественных экономистов, посвященные проблемам защиты внешнеэкономических интересов национальной экономики в процессе либерализации внешнеэкономических связей.

Источниками экономической информации являются статистические издания международных финансово-экономических институтов, статистические справочники Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, экспертные оценки независимых экономистов, а также законы Республики Таджикистан, Постановления Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства республики по рассматриваемой проблеме.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании категории импортной квоты в системе показателей экономической безопасности страны и использования индексных методов анализа для определения направлений экспортной стратегии и механизмов защиты экономических интересов Республики Таджикистан в сфере внешнеторговой деятельности в контексте вступления в систему многосторонних торговых отношений.

Получены следующие наиболее важные результаты, которые определяют научную новизну диссертационной работы:

1. Впервые в отечественной экономической науке либерализация внешнеэкономических связей, как форма проявления внешнеэкономических интересов, рассмотрена с позиции классической, кейнсианской и институциональной теорий, обосновывающих концептуальную направленность формирования современной системы многосторонних торговых отношений. В диссертационной работе показано, что современный переговорный процесс между странами в рамках ВТО характеризуется преобладанием принципов институциональной экономической теории при принятии важных решений по продвижению международной торговли.

2. Обосновано, что уровень импортной квоты, характеризующий взаимосвязь и тесноту связи либерализации внешнеэкономических связей и макроэкономической ситуации может быть включен в систему показателей экономической безопасности страны.

3. Посредством применения индексного метода анализа товарной и географической структуры экспорта Республики Таджикистан выявлены сравнительные преимущества национальной экономики в экспорте определенных товаров. Результаты расчетов показали, что Республика Таджикистан сохраняет сравнительные преимущества в экспорте хлопка-волокна, электроэнергии и во взаимной торговле, что подтверждается значениями индекса интенсивности торговли, индексов сравнительного преимущества и специализации экспорта, которые характеризуются соответствующими значениями 1,45, 1,29; 2,92, что свидетельствует о важности потенциала внешнеторговых связей Республики Таджикистан.

4. Процесс вступления Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений обоснован как предпосылка институциональных изменений в стране, направленные на совершенствование внешнеторгового режима национальной экономики. Анализ внешнеторгового режима Республики Таджикистан показал, что в настоящее время существуют чрезмерно высокие тран-закционные издержки исполнения внешнеторговых контрактов, и поэтому вступление в систему многосторонних торговых отношений неизбежно будет способствовать их снижению и улучшению экспортного режима.

5. Обоснована необходимость совершенствования внешнеторговой структуры национальной экономики, в частности, ее товарной и географической структуры и показано, что узкая товарная структура экспорта противоречит внешнеэкономическим интересам страны. Показано, что диверсификация экспорта Таджикистана на основе учета благоприятных условий внешней торговли может существенным образом изменить ситуацию с отрицательным торговым балансом, увеличить валютные поступления, способствовать сокращению внешних обязательств и тем самым, способствовать продвижению и защите внешнеэкономических интересов страны.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы работы, определяющие взаимосвязь экспортной и импортной квот с национальным производством, а также рассмотренные в работе факторы, влияющие на формирование экспортной и импортной квот в открытой экономике, могут иметь широкое применение на практике. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в работе учреждений и ведомств, занимающихся проведением внешнеторговой политики и обеспечивающих экономическую безопасность страны.

Теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в преподавании курсов «Экономическая безопасность», «Международные экономические отношения», «Мировая экономика», «Экономика и организация внешней торговли» и специальных курсов международной торговли.

Практическое значение также имеют методологические подходы по определению степени открытости национальной экономики и результаты анализа внешнеторговых связей Республики Таджикистан, полученные на основе применения индексного метода.

Апробация работы. Отдельные положения настоящей диссертационной работы были представлены на республиканских и международных научно-практических конференциях в Республике Таджикистан, Гане и Швейцарии.

Публикации. Основные теоретические аспекты работы опубликованы в рецензируемых научных изданиях, утвержденных ВАК Российской Федерации, общим объемом в 3.2 п.л.

Структура работы. Основные цели и задачи отражены в структуре диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Каримов, Хасан Мухторович

1 Выводы автора основаны на результатах работы авторского коллектива по проблемам открытой экономики. Подробнее см - Open Macroeconomics & Foreign Direct Investments. Motoyoshi Suzuki, Saidmuradov Lutfullo, Soliev Ashurboy. Dushanbe, 2007. движением мировых цен. Современная структура экспорта, представленная всего несколькими сырьевыми товарами, формирующими более две трети экспорта, не отвечают внешнеэкономическим интересам Республики Таджикистан и подрывают ее внешнеэкономические позиции. Учитывая негативные экономические и финансовые потери, связанные с падением мировых цен на основные экспортные товары, необходимо разработать внешнеторговую политику, поощряющую упрощение процедуры экспорта в краткосрочном периоде и диверсификацию экспорта в долгосрочном периоде с целью расширения экспортного потенциала страны. В этом отношении, активизация региональной торговли, в том, числе в рамках ЕврАзЭс, позволят реализовать экспортный потенциал Республики Таджикистан. Согласно международной торговой статистики ВТО, основная доля экспортно-импортных операций в рамках мировой экономики приходится на региональную торговлю. Исходя из этого, считаем важным стимулировать региональную торговлю с учетом продвижения и защиты национальных экономических интересов, как на внутреннем рынке, так и на внешних рынках.

2.3. Индексный метод оценки экономической безопасности в процессе либерализации внешнеторгового режима

В целях анализа внешней торговли страны используются индексы и показатели, которые позволяют определить основные направления и особенные черты внешнеторговой специализации и стратегии национальной экономики в международном разделении труда. Индексный метод анализа также позволяет выявить сравнительные преимущества экспортных производств национального хозяйства в географическом и товарном аспектах и применяться как способ оценки экономической безопасности. В условиях интеграции Республики Таджикистан в систему многосторонних торговых отношений, наращивание и диверсификация экспорта отечественной продукции с учетом потенциала национальной экономики выступает важным условием обеспечения экономической безопасности страны. Либерализация внешнеторговых связей и смягчение доступа на внутренний рынок, которые происходят в рамках обязательств Республики Таджикистан по вступлению в ВТО, необходимо проводит с учетом внешнеэкономических интересов национальной экономики, учитывая высокую долю внешнеторгового сектора в национальном производстве.

Наиболее простой метод оценки экспортного потенциала страны — это выбор тех товаров, которые имеют более высокий удельный вес в экспорте страны. Данный метод позволяет выявить динамику роста экспорта отдельных товаров и соответственно, принимать меры, направленные на стимулирование и дальнейший рост производства этих товаров.

Заключение

В заключении по результатам исследования эволюции системы многосторонних торговых отношений и изучения процесса интеграции Республики Таджикистан в эту систему сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Рассмотрение эволюции мировой торговой системы позволяет сделать вывод, что за более чем пятьдесят лет развития, система многостороннего регулирования претерпела значительные изменения и на разном этапе ее эволюции преобладали позиции классической и кейнсианской экономических теорий. Нынешний этап развития ВТО характеризуется преобладанием принципов институциональной экономической теории при принятии важных решений по продвижению международной торговли.

2. Обзор позиций исследователей либерализации внешнеэкономических связей позволил сделать вывод о том, представители классической экономической теории указывают на взаимосвязь между либерализацией внешнеторговых связей и экономического роста. Кейнсианская школа экономики обращает внимание на воздействие либерализации на занятость и государственные доходы, а институциональная теория экономики подчеркивает важность либерализации внешней торговли с точки зрения улучшения институциональной среды экономики. На наш взгляд, положительный эффект либерализации внешнеторговой деятельности в процессе вступления в многостороннюю торговую систему зависит от внутренних макроэкономических условий и действенных институциональных реформ.

3. Внешнеэкономические интересы страны Республики Таджикистан в в системе многосторонних торговых отношений обусловлены уровнем доступа к режиму наибольшего благоприятствования, институциональных механизмов разрешения споров и ограничения внешней торговли, способствующие снижению степени угроз экономической безопасности национального хозяйства.

4. Либерализация внешнеторгового режима Республики Таджикистан-проходила в два этапа. На первом этапе преобладала государственная монополия на внешнюю торговлю через систему лицензирования, квотирования, бартерных сделок и прочих механизмов регулирования, которые сохраняли позиции государственных ведомств и министерств в управлении внешней торговлей. На втором этапе произошло смягчение внешнеторгового режима, которое привело к отмене лицензирования экспорта и значительной части импорта, уравнению ставки акцизов на внутренние и импортные товары, и гармонизацию Таможенного кодекса страны с нормами и правилами ВТО. Современный этап либерализации внешнеторгового режима и, в частности, внутреннего рынка связан с переговорами Республики Таджикистан по вступлению в ВТО. В процессе переговоров, по нашему мнению, необходимо максимально использовать механизмы ВТО, санкционирующие предоставление субсидий и защиту внутреннего рынка и отдельных отраслей с целью обеспечения защиты национальных экономических интересов.

5. Либерализация внешнеэкономических связей способствует увеличению экспортной и импортной квот в национальном производстве. В условиях систематического превышения импорта над экспортом в работе обосновано необходимость применения превентивных мер с целью противодействия негативным последствиям роста импорта. В работе предложено использовать значения индекса реальных условий торговли для оценки пороговых показателей экономической безопасности.

6. Значения индекса интенсивности торговли свидетельствуют об относительном преимуществе Республики Таджикистан в торговле со странами региона, в частности, с Республикой Узбекистан. По Республике Узбекистан, значение индекса за 2006 г. составив 1,45, что говорит о важности взаимной торговли для обеих республик. В этом контексте вступление как Республики Таджикистан, так и Республики Узбекистан в ВТО будет способствовать расширению взаимной торговли обеих стран и росту экспорта Республики Таджикистан и позволит ослабить внешние угрозы экономической безопасности Республики Таджикистан.

7. Значения индекса сравнительного преимущества показали, что Республика Таджикистан за последние годы сохраняла преимущество в экспорте хлопка-волокна. Так, за 2005 и 2006 гг. значения индекса по экспорту хлопка-волокна составили 1,71 и 1,29 соответственно. Данная ситуация обосновывает необходимость согласования как в процессе переговоров в рамках ВТО, так и после вступления, предоставления переходного периода для аграрного сектора страны с целью привлечения субсидий из государственных источников. Также необходимо поощрять внутреннюю переработку хлопка-волокна, что позволит увеличить производство и занятость в масштабах национального хозяйства и, тем самым, который имеет принципиальное значение в обеспечении экономической безопасности страны.

8. Значение индекса специализации экспорта Республики Таджикистан в разрезе экспорта электроэнергии в Узбекистан за 2006 г. составил 2,92, что свидетельствует о благоприятных условиях торговли электроэнергией. В то же время, данный индекс показывает, что Таджикистан не обладает благоприятными условиями экспорта алюминия в Нидерланды и хлопка-волокна в Швейцарию. Исходя из этого, автором сделан вывод о том, что вступление Республики Таджикистан в ВТО будет способствовать предсказуемости инвестиционного режима в стране и это позволит привлекать заграничные инвестиции на расширение производства электроэнергии и диверсифицировать маршруты ее экспорта. В свою очередь, реализация инвестиционных проектов в сфере гидроэнергетики будет способствовать обеспечению энергетической безопасности национальной экономики как основной составляющей экономической безопасности страны.

Таджикистану в краткосрочный период в рамках вступления в ВТО следует усилить центральный координационный механизм управления множеством изменений, которые происходят в законодательстве страны, в частности, в сфере внешнеторговой политики. Во-вторых, необходимо совершенствовать институциональную среду торгового режима, который будет способствовать не только ускорению вступления страны ВТО, но также и отвечает долгосрочным интересам страны в интеграции экономики в систему мирохозяйственных связей. В-третьих, необходимо выявить те области в соглашениях ВТО, в которых Республика Таджикистан испытывает институциональными недостатками, и согласовать с Рабочей группой ВТО вопрос о продлении срока выполнения обязательств и предоставления долгосрочной технической помощи.

Одним из важнейших элементов вступления в ВТО является процесс переговоров, где стороны согласовывают свои позиции по конкретным отраслям национальной экономики, в которых заинтересованы страны-члены ВТО. В настоящее время переговоры в основном сконцентрированы в либерализации внутреннего рынка услуг, приведение в соответствие с правилами ВТО внутренних технических стандартов, вопросы налогообложения экспорта алюминия и хлопка-волокна, а также обложением НДС импорта указанных товаров, регулирование внешней торговли санитарными и фитосанитарными мерами и положений, регулирующих процедуру экспорта товаров.

Процесс переговоров по либерализации внутреннего рынка и современная структура внешнего сектора страны обуславливают наличия взвешенных решений и рациональной позиции по смягчению режима доступа на внутренний рынок. При этом, либерализация внутреннего рынка должна стимулировать конкуренцию и закладывать предпосылки для улучшения конкурентоспособности отечественных производителей. Чрезмерная либерализация внутреннего рынка и внешнеторгового режима могут нести потенциальную угрозу внешнеэкономическим интересам страны. Так, чрезмерное упрощение внешнеторгового режима некоторыми странами СНГ, которые являются членами ВТО, привело к стремительному увеличению дефицита баланса внешней торговли, провоцируя истощение валютных резервов, обращение к внешним заимствованиям, падение обменного курса страны и прочие последствия в зависимости от конъюнктуры внутреннего рынка и международной платежной позиции страны. Принимая во внимание сложившуюся ситуацию и опыт участия некоторых стран СНГ в соглашениях ВТО, необходимо в процессе переговоров согласовать со странами-членами ВТО экономические интересы, связанные с допустимыми уровнями доступа зарубежных производителей на внутренний рынок. В целом, вступление в ВТО имеет как положительные, так и отрицательные экономические эффекты. Положительные эффекты включают доступ на новые рынки, отмену количественных ограничений и свободный транзит товаров. Отрицательные эффекты это резкий рост импорта, безработица в отраслях конкурирующих с импортом и ослабление позиций отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке. Задача, таким образом, состоит в нейтрализации, или, по крайней мере, ослабления негативных эффектов вступления для национальной экономики Республики Таджикистан.

Важнейшим элементом внешнеэкономических интересов Республики Таджикистан при вступлении в систему многосторонних торговых отношений должно выступать обеспечение экономической безопасности страны в долгосрочном периоде. Именно под этим углом следует проводить либерализацию внешнеэкономических связей страны и открыть доступ на внутренний рынок.

Национальная экономика Республики Таджикистан в силу объективных, условий позиционируется в международной экономике как малая открытая экономика, а чрезмерная зависимость малой экономики от внешних рынков увеличивает риски ее сталкивания с внешними угрозами. Последние, исходят, в основном, от мировых товарных рынков, вызванных неблагоприятным движением цен на этих рынках, негативных изменений в международной валютной системе, международного перемещения предпринимательского капитала и чрезмерного роста внешних обязательств, привлеченных в рамках межправительственных и межфирменных соглашений. Исходя из этого, считаем важным в процессе вступления в ВТО разработать комплекс мероприятий по защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции, и зафиксировать их в процессе переговоров. Эти меры включают:

1. Возможность введения тарифных квот на импорт для целей защиты и развития импортозамещающих производств;

2. Сохранение субсидий ключевым промышленным предприятиям, продукция которых ориентирована на экспорт;

3. .Добиться предоставления странами ВТО Республике Таджикистан максимального уровня поддержки аграрного сектора, который производится за счет бюджетных средств из расчета 10% от общего объема сельского хозяйства.

4. Законодательное обеспечение защиты внутреннего рынка на основе антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Участие Республики Таджикистан в соглашениях ВТО это прочная основа для продвижения и защиты национальных внешнеэкономических интересов посредством создания предсказуемого торгового режима, защиты интересов национального частного сектора от несовместимых с правилами ВТО решений правительств стран-участниц и санкционированные меры государственной поддержки отечественных товаропроизводителей. Задача заключается направить эти преимущества на снижение внутренних и внешних угроз, тем самым, обеспечив устойчивое развитие национальной экономики.