Землеустройство сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Землеустройство сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений"

На правах рукописи

Шишкова Инна Александровна

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ И АРОМАТИЧЕСКИХ РАСТЕНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

003177888

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии сельскохозяйственных наук Сергей Николаевич Волков

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Александр Сидорович Косякин кандидат экономических наук, доцент Сергей Константинович Мизюрин

Ведущая организация-

ООО НПИ ГИПРОЗЕМ, г Москва

Защита диссертации состоится «14» февраля 2008 г в 11 00 часов на заседании диссертационного совета Д 220 025 02 при ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» по адресу 105064, г Москва, ул Казакова, 15

Отзывы на автореферат просим присылать по адресу 105064, г Москва, ул Казакова, 15, ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству», диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству»

Автореферат разослан 28 декабря 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

М М Демидова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Одним из основных социально-экономических вопросов, решаемых на государственном уровне, является проблема обеспечения страны продуктами отечественного лекарственного производства, так как из всего объема поступающих лекарственных препаратов, более 90% занимают препараты иностранного производства В тоже время в стране созданы все условия для роста и развития производства лекарственного и ароматического сырья

В настоящее время отрасль лекарственного растениеводства страны находится в кризисе Лекарственные растения размещены на небольшой площади, занимая всего 9,0 тыс га Площадь под лекарственными и ароматическими растениями в Центральном Федеральном округе составляет всего 0,2 тыс га, при населении в 37,2 млн человек Это недостаточно для развития отрасли лекарственного растениеводства Однако стоимость полученного на этих площадях лекарственного растительного сырья исчисляется миллионами рублей В среднем за 2002-2007 годы оборот лекарственного сырья в Российской Федерации превышал 10 млрд руб в год Большая часть этого сырья (75%) импортировалось из зарубежных стран

Для удовлетворения потребностей здравоохранения в лекарственном сырье необходимо увеличить площади под данными растениями только в Центральном Федеральном округе до 12,0 тыс га, а в целом по Российской Федерации — до 100,0 тыс га

Большинство государственных специализированных хозяйств в период экономической реформы были перепрофилированы, обанкротились или распались, материально-техническое состояние оставшихся хозяйств крайне неудовлетворительно

Исследования показывают, что Центральный Федеральный округ может полностью удовлетворить свою потребность в лекарственном растительном сырье за счет собственных ресурсов путем выращивания лекарственных культур в специализированных сельскохозяйственных организациях, фермерских и крестьянских хозяйствах, а также за счет расширения заготовок дикорастущих видов лекарственных растений

Однако множество вопросов организации производства лекарственного и ароматического сырья и устройства территории специализированных организаций в условиях перехода к рыночной экономике необходимо разработать и решить заново

Один из путей решения этого вопроса - повышение эффективности использования земель в сельскохозяйственных организациях, занимаю-

щихся производством растительного лекарственного и ароматического сырья, проведение комплекса землеустроительных мероприятий, направленных для достижения данной цели

В этой связи представляется актуальным исследование вопросов землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, так как проведение землеустройства позволит повысить эффективность выращивания данных культур, обеспечить снижение зависимости отечественного здравоохранения от импорта лекарственного и ароматического сырья, повысить уровень экономики в этой отрасли и выйти на мировой рынок производства лекарственного и ароматического сырья

Состояние изученности проблемы. Теоретические и практические вопросы землеустройства нашли свое отражение в работах многих отечественных ученых Вопросы экономики и организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственных организаций исследовали А А Варламов, С Н Волков, М А Гендельман, В Я Заплетин, П И Казьмир, Н В Комов, А В Купчиненко, П Ф Лойко, М А Сулин, С А Удачин, Е В Черкашина и др

Вопросами выращивания лекарственных и ароматических растений на организационно-технологическом и производственном уровнях занимались профессора В А Быков, О В Багинский, Ф А Верещако, В Б Загу-менников, Н И Коломиец, О В Пучин, А М Рабинович, С С Шаин и др

Однако в землеустроительной науке до сих пор не разработаны теоретические и методические вопросы организации территории сельскохозяйственных организаций, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений в условиях рыночной экономики

Целью исследования является разработка теоретических и методических положений землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений в условиях экономики рыночного типа

В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены следующие задачи

- установить закономерности организации территории и производства хозяйств лекарственной отрасли и на этой основе разработать принципы, содержание и методы их землеустройства,

— осуществить анализ и дать оценку состояния и использования земель Центрального Федерального округа и их пригодности для возделывания лекарственных и ароматических растений,

- определить перспективы развития лекарственного растениеводства в Российской Федерации и оценить экономическую эффективность развития отрасли,

- разработать методику организации и устройства территории специальных лекарственных севооборотов, многолетних насаждений лекарственных и ароматических растений,

- оценить экономическую эффективность проведения землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических культур

Объектом исследования являются хозяйства Центрального Федерального округа (Московской, Рязанской, Тульской областей) по производству лекарственных и ароматических растений

Предметом исследования являются экономические закономерности организации использования и охраны земель сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан по производству лекарственных и ароматических растений

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области землеустройства, лекарственного растениеводства, аграрной экономики и 1ерритори-альной организации сельскохозяйственного производства

В основу исследования были положены законы, принципы и закономерности развития природы и общества, а также экономической теории В диссертации применялись следующие методы исследования аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экономико-математический, экспериментальный, монографический

Информационной базой исследования являлись статистические, нормативные и другие информационные источники, материалы, характеризующие деятельность специализированных сельскохозяйственных организаций, данные проектов и схем землеустройства и иной землеустроительной документации, законодательные акты и другие нормативные правовые документы

Научная новизна диссертации заключается в следующем

- впервые в землеустроительной науке разработаны основные теоретические и методические положения землеустройства сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений,

- впервые в практике работ по землеустройству проведена агроэколо-гическая оценка территории Центрального Федерального округа по пригодности возделывания лекарственных и ароматических растений, позволяющая разработать и научно обосновать перспективы развития производства лекарственного сырья,

- разработана методика землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений,

- на основе комплексного анализа эффективности инвестирования средств в лекарственное растениеводство в зависимости от производительных и территориальных свойств земли разработаны предложения по совершенствованию структуры, размеров и размещения лекарственного производства,

- предложен критерий и система основных показателей оценки экономической эффективности землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений

На защиту выносятся следующие основные положения:

- дополненные теоретические положения землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, отражающие его принципы, цели, задачи и содержание,

- результаты экономико-математической оценки зависимости себестоимости производства лекарственной продукции от производительных и территориальных свойств земли, позволяющие обосновать экономическую эффективность проводимого землеустройства,

- авторская методика устройства территории специальных севооборотов по выращиванию лекарственных и ароматических растений, а также плантаций многолетних насаждений лекарственных и ароматических ранений,

- предложения по экономически выгодной реорганизации территории специализированных сельскохозяйственных организаций и развитию производства данной отрасли сельского хозяйства

Практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть применены для составления проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства специализированных сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений Полученные на основе проведенных исследований выводы могут быть использованы при разработке перспектив развития лекарственного производства и составления бизнес-планов хозяйств Разработанные автором методики, полученные в результате исследования, могут быть рекомендованы для использования государственными и частными сельскохозяйственными организациями в целях повышения эффективности лекарственного растениеводства

Достоверность результатов исследований подтверждается репрезентативностью анализируемых выборок, апробацией и реализацией результатов исследования, проведенным экономическим обоснованием, экспертными оценками основных разработок

Апробация и реализация результатов исследований. Результаты исследований докладывались на следующих научных конференциях «Всероссийская школа молодых ученых, посвященная современным проблемам землепользования, землеустройства и кадастров», (Государственный университет по землеустройству, 2006 г ), V международная научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов», (Пенза, 2007 г), X международная научно-практическая конференция «Экономика природопользования и природоохраны», (Пенза 2007 г), V Международная конференция молодых ученых «Актуальные проблемы развития АПК землеустройство, кадастры, геодезия, мониторинг и экономика», (Государственный университет по землеустройству, 2007 г)

Автором проводилось внедрение экспериментальных научных разработок в опытно-производственном хозяйстве «Коренево» Люберецкого района Московской области (2006-2007 г), в «Московском Агроцентре» Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР) в Ленинском районе Московской области, (поселок Ватутинки-1), в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Колос» Клинского района Московской области Разработанные автором методики и предложения используются также ННОУ «Институтом рыночной экономики, социальной политики и права»

По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,4 п л

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений Она включает в себя 162 страницы текста, 30 таблиц, 20 рисунков Список использованных источников состоит из 143 наименований, приложение включает 9 таблиц, 4 рисунка

Во введении обоснована актуальность темы, показано состояние ее изученности, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна диссертации и ее практическая значимость

В первой главе «Теоретические основы землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений» проанализирован опыт развития лекарственного производства в России и раскрыты теоретические особенности организации территории предприятий по производству лекарственных и ароматических растений Определены основные положения землеустройства, требующие решения при проведении работ по рациональной организации территории сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на производстве лекарственных и ароматических растений

Во второй главе «Планирование рационального использования земель в Центральном Федеральном округе на основе агроэкологической оценки состояния территории» проведена оценка состояния и пригодности земель Центрального Федерального округа для выращивания лекарственных ароматических растений, обоснованы объемы производства и экономическая целесообразность организации территории предприятий, возделывающих лекарственные и ароматические растения Автором впервые рассчитаны зависимости себестоимости продукции лекарственного растениеводства от производительных и территориальных свойств земли

В третьей главе «Организация территории сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений и ее экономическая эффективность» проведен комплексный анализ эффективности инвестирования денежных средств в лекарственное растениеводство в зависимости от площади хозяйств и их местоположения Разработана методика устройства территории специальных севооборотов сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических культур, плантаций многолетних насаждений лекарственных и ароматических растений Рассчитаны показатели экономической эффективности устройства территории сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования научно-методического и прикладного характера

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Теоретические основы землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений В работе доказано, что до 1991 г. в СССР была создана стройная система производства и заготовок лекарственного растительного сырья С целью удовлетворения потребности здравоохранения лекарственное растительное сырье поступало от специализированных хозяйств, имеющих широкий ассортимент лекарственных растений

По состоянию на начало 2007 года отрасль лекарственного растениеводства в Российской Федерации находилась в критическом состоянии Практически все государственные специализированные хозяйства были перепрофилированы или прекратили свое существование, а оставшаяся часть не имеет необходимых финансовых и материально-технических ресурсов

До 1991 года в стране ежегодно заготавливали 45 тыс тонн лекарственных растений, но даже тогда потребность в сухом сырье превышала

объемы заготовок в два раза С распадом СССР ситуация ухудшилась Из необходимого количества растительного сырья Россия получала в лучшем случае 15 тыс тонн В настоящее время с ростом спроса на натуральные лекарства ежегодная потребность российских заводов в лекарственном сырье составляет не менее 48 тыс тонн, при заготовках не более 18 тыс тонн Частично дефицит лекарственной продукции покрывается за счет импорта Только в 2006 году в Россию было ввезено 2,6 тыс тонн растений на сумму 234,0 млн руб

В диссертации показано, что в условиях роста потребности в лекарственном сырье необходимо осуществить эффективные меры по ускорению развития производства лекарственных растений в специализированных сельскохозяйственных организациях и хозяйствах граждан на основе проведения комплекса землеустроительных работ

В период с 1991 по 2007 годы землеустройство сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на выращивании лекарственных и ароматических растений, не проводилось В хозяйствах, где еще занимаются этим производством на малых площадях, лекарственные растения размещают без учета качества земель, не соблюдают технологии возделывания культур и не ор1 анизуют территорию, что приводит к значительному снижению урожайности лекарственных и ароматических растений и неэффективному использованию земли

Анализ производства лекарственного сырья и состояния землеустройства сельскохозяйственных организаций по выращиванию лекарственных и ароматических растений показал, что основой повышения эффективности отрасли является рациональная организация производства и территории данных хозяйств

При этом в работе обосновывается, что развитие отрасли лекарственного растениеводства невозможно без государственного регулирования, построения соответствующей институциональной системы управления и организации лекарственного производства, осуществления инвестиционной политики, а также контроля за функционированием отрасли и основными экспортно-импортными потоками лекарственного сырья

В этой связи в диссертации на основе комплексного системного подхода разработана структура организации и управления производством лекарственного и ароматического сырья, определены полномочия, функции и задачи министерств и ведомств, участвующих в управлении отраслью, а также установлены направления их взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями, работающими в данной системе (рис 1)

Рис 1. Структура организации и управления производством лекарственного и ароматического сырья

Учитывая необходимость воссоздания и развития лекарственной отрасли, нами доказывается, что управление земельными ресурсами, обеспечивающее эффективное функционирование лекарственного производства, должно включать в себя мероприятия по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, контролю за проведением землеустройства на основе учета, инвентаризации, оценки качества земельных участков При этом в процессе землеустройства должны решаться следующие вопросы

- выявление земель, необходимых для развития лекарственной отрасли, оценка их качественного состояния и степени пригодности для возделывания лекарственных и ароматических растений,

- образование и упорядочение землевладений и землепользовании сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан по производству лекарственного и ароматического сырья с установлением их границ, площади, местоположения, структуры земельных угодий,

- проведение землеустроительных работ, обеспечивающих постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и их регистрацию, включая определение правового режима и условий рационального землепользования,

- осуществление внутрихозяйственного землеустройства с созданием организационно-территориальных условий, обеспечивающих повышение экономической эффективности лекарственного производства, организацию рационального использования и охрану земель в конкретных хозяйствах

Решение указанных вопросов возможно только при разработке системы землеустроительной документации, составляемой на стадиях прогнозирования и планирования использования земель, землеустроительного проектирования, авторского надзора и осуществления проектов землеустройства Поэтому в диссертации определяются виды землеустроительной документации, необходимой для планирования и организации рационального использования земель и их охраны, а также устанавливается ее содержание и порядок разработки (рис 2)

Стадия прогнозирования и планирования ра71ионального использования и охраны земель

Рис. 2 Система землеустроительной документации по планированию и организации рационального использования земель и охране в лекарственной отрасли

Исследования показали, что при землеустройстве сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений должны быть обеспечены

- пропорциональность и рациональное сочетание отраслей промышленного и лекарственного производства,

— непрерывность технологического процесса производства и переработки лекарственного и ароматического сырья,

- необходимые организационно-территориальные условия для углубления специализации и концентрации производства, правильной организации труда и высокопроизводительного использования техники, внедрения достижений науки и передового опыта,

- наиболее эффективное использование всей земли в соответствии с производственными задачами хозяйств и качеством отдельных частей их территории

При проведении землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, для рационального использования земли и ее охраны, правильной организации производства лекарственного сырья, необходимо соблюдать следующие принципы

- строгое соблюдение земельного законодательства, обеспечивающее укрепление и устойчивость землевладений и землепользовании сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений,

- учет природных, экономических, социальных условий при размещении хозяйств лекарственной специализации и организации их территории,

- создание территориальных условий для развития и повышения эффективности лекарственного производства, основанного на новых системах ведения хозяйства, внедрении прогрессивных форм и методов организации и оплаты труда,

- осуществление землеустройства на всех землях независимо от форм земельной собственности и форм хозяйствования

2. Планирование рационального использования земель в Центральном Федеральном округе на основе агроэкологической оценки состояния территории. В процессе исследования территории Центрального Федерального округа проводился анализ распределения земель по формам собственности и хозяйствования, по качеству, по угодьям, по продуктивности территории, по категориям кадастровой стоимости

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Центральном Федеральном округе на 1 января 2007 г составляла 6752,8 тыс га В частной собственности находилось 3979,97 тыс га (58,9%) земель сельскохозяйственного назначения, из них в собственности физических лиц - 3753,3 тыс га (55,6%), в собственности юридических лиц - 226,7 тыс га (3,3%) Земли, находящиеся государственной и муниципальной собственности, составляли 2772,8 тыс га (41,1%)

В результате проведенных исследований нами была проведена классификация сельскохозяйственных угодий Центрального Федерального ок-

руга по классам пригодности Основанием для выделения классов пригодности являлось качественное состояние земель и возможность их использования под основные сельскохозяйственные культуры и угодья Классы I-IV (46,3% земель ЦФО) были отнесены к пригодным под сельскохозяйственные культуры и угодья, остальные классы, V-VII - к малопригодным и непригодным под сельскохозяйственные угодья

При проведении оценки плодородия земель ЦФО по продуктивности в зависимости от влияния диагностического признака на общую продуктивность почв, каждый класс оценивался определенным количеством баллов В результате чего по продуктивности территория округа была подразделена на классы по зерновому эквиваленту (ц/га) I - 55-61, II - 47-53, III -39-45, IV - 31-37, V — менее 29 Данная классификация была применена для определения объемов производства и ареалов размещения лекарственных и ароматических растений

Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в муниципальных образованиях колеблется от 1300 до 30000 руб /га, что с точки зрения инвестиционной привлекательности делает возможным развитие производства лекарственного и ароматического сырья, особенно в районах со средней и малой продуктивностью угодий (20-25 ц/га)

В диссертации проведена агроэкологическая оценка территории по пригодности возделывания 9 основных лекарственных культур, которая позволила определить ареалы перспективного размещения данных растений

В ходе проведенного анализа пригодности земель сельскохозяйственного назначения ЦФО для целей возделывания лекарственных и ароматических растений сделаны следующие выводы

- на территории данного региона экономически эффективна и возможна организация сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, специализирующихся на выращивании лекарственных и ароматических растений,

- состав и объемы производства лекарственных и ароматических растений для каждого региона, муниципального образования и хозяйства должен устанавливаться с учетом пригодности земель, экономических возможностей инвесторов, а также природно-климатических особенностей территории,

- при определении объемов производства следует учитывать потребности конкретных административно-территориальных образований в лекарственном сырье и создавать условия для агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации в отрасли лекарственного растениеводства

Исходя из расчетной потребности здравоохранения Центрального Федерального округа в лекарственном сырье, которая составила 12 тыс тонн в год, в диссертации нами были рассчитаны площади, необходимые для удовлетворения этой потребности При средней урожайности лекарственных и ароматических растений 10 ц/га площади под данными растениями в Центральном Федеральном округе в 2010 году необходимо довести до 12 тыс га

Для экономического обоснования специализации сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, дифференцированного размещения культур по территории хозяйств, расчета показателей экономической эффективности проектов землеустройства нами осуществлено моделирование себестоимости производства лекарственной продукции в зависимости от производительных и территориальных свойств земли (качества, местоположения, контурности земельных участков)

Отсутствие надлежащего учета производительных и территориальных свойств земли приводит к тому, что малопродуктивные, удаленные, мелкоконтурные участки пашни, вследствие необоснованности и невыгодности их намечаемого использования, выбывают из сельскохозяйственного оборота Увеличиваются транспортные затраты и другие издержки производства Поэтому, при разработке проектов землеустройства в хозяйствах, специализирующихся на производстве лекарственной продукции, необходимо оценить, как будет складываться себестоимость продукции на различных участках в севооборотах, полях с тем, чтобы проектное решение было экономически выгодным и обеспечило бы снижение затрат на производство продукции

Для расчета себестоимости лекарственной продукции в зависимости от производительных и территориальных свойств земли нами предложена следующая формула

Е т,

£ _ _I «/+1_|=>|-И_

~ > ^КЖ.+К^К,») '

где, в - себестоимость продукции, руб/ц, 8, (1 = 1,2, - прямые затраты, зависящие от территориальных свойств земли, руб/га, 8, (I = М, 1+2, ,Ь) - прямые затраты, зависящие от технологических свойств земли, руб /га, Б, (1 = Ь-1, Ь+2, ,т) - прямые затраты, зависящие от удаленности земельных массивов, руб Л а, ту — коэффициент изменения прямых затрат в зависимости от урожайности культур, Кус К;1, - коэффициенты, характеризующие отношение массы соответственно сопряженной и побочной продукции к основной, Кзс К,,, - коэффициенты, учитывающие соотношение затрат при получении соответственно сопряженной и побочной продукции к основной, у - планируемая урожайность, ц/га

В диссертации проводились расчеты себестоимости продукции прямых затрат на возделывание лекарственных и ароматических растений в зависимосги от плодородия почв, удаленности и контурности угодий с помощью аналитического и экономико-статистического методов по 9 лекарственным культурам. Зависимость себестоимости сырья лекарственных растений от расстояния и размера контуров можно показаны на рис. 3.

а)

• • • -ромашка

.......календула

----зверобой

расстояние^ км

б)

1,16

1,14 1,12 1,1 ■ 1,08 1,06 ; 1,04 1,02 1

0,98

... !

\ !

. \ _ 1

Ч ч \ |

N \

Ч 1

]

Егззтс:

-1

--- зверобой

------ мята

площадь, га

Рис. 3. Коэффициенты изменения прямых затрат на возделывание лекарственных культур в зависимосги от: а) расстояния; б) площади контура земельного участка

Для экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства и расчетов эффективности организации территории хозяйств, в случае изменения расстояний от хозяйственных центров до лекарственных севооборотов и контурности угодий нами предложено использовать следующие нормативы (табл. 1,2).

Таблица 1

Дополнительные затраты на возделывание лекарственных культур в зависимости от расстояний до хозяйственного центра, %

Культуры Расстояния, км

1 3 5 8 10 15 20

Валериана 0,97 1,0 1,03 1,08 1,12 1.2 1,27

Зверобой 0,96 1,0 1,27 1,69 1.98 2,7 3,24

Календула 0,89 1,0 1,11 1,27 1,38 1,65 1,88

Мята 0,85 1,0 1,15 1,37 1,53 1,89 2,20

Подорожник 0,93 1,0 1,07 1,19 1,27 1,45 1,61

Рожки спорыньи 0,97 1,0 1,03 1,07 1,10 1,17 1,23

Ромашка 0,93 1,0 1,07 1,18 1,26 1,43 1,61

Шиповник 0,92 1,0 1,07 1,18 1,26 1,45 1,60

Эхинацея 0,92 1,0 1,08 1,20 1,30 1,48 1,66

Таблица 2

Дополнительные затраты на возделывание лекарственных культур _в зависимости от площади контура, %_

Культуры Площадь контура, га

до 2 2-4 4-10 10-20 20-40 более 40

Валериана 1,11 1,05 1,02 1,007 1,002 1,00

Зверобой 1,10 1 05 1,03 1,01 1,011 1,00

Календула 1,15 1 08 1,05 1,03 1,02 1,00

Мята 1,13 1,07 1,04 1,02 1,01 1,00

Подорожник 1,06 1,03 1,02 1,01 1,01 1,00

Рожки спорыньи 1,07 0,03 0 011 1,003 1,003 1,00

Ромашка 1,14 1,06 1,03 1,01 1,004 1,00

Шиповник 1,07 1,04 1,02 1,01 1,003 1,00

Эхинацея 1,08 1,04 1,02 1 01 1,003 1 00

В лекарственном растениеводстве важнейшую роль в экономической эффективности отрасли играет учет всех природно-климатических, технологических и проектных показателей Применение на практике рассмотренных выше показателей может значительно снизить себестоимость производства отечественного лекарственного сырья, повысить конкурентоспособность отрасли на мировом рынке и обеспечить поставку продукции на фармацевтические заводы и другим потребителям

3 Организация территории сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений и её эффективность. Организация территории сельскохозяйственных организаций данной специализации устанавливается в ходе проведения внутрихозяйственного землеустройства В диссертации обосновано содержание, стадии, порядок и методика разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства и установлены критерии и показатели оценки их эффективности

В работе показано, что основными вопросами, определяющими особенности внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений являются размещение производственных подразделений и хозяйственных центров, проектирование специальных лекарственных севооборотов, организация и устройство территории плантаций лекарственных многолетних насаждений

Основной целью землеустройства является повышение интенсивности и эффективности использования земли на основе учета экономических интересов землевладельцев и землепользователей и природных условий территории

Для определения площадей под лекарственными и ароматическими культурами в производственных подразделениях хозяйств предлагается использовать следующую формулу

л <У, а, ГУ,

где Ро - площадь под лекарственными и ароматическими растениями, У„ V, - соответственно урожайность и объем производства однолетних лекарственных и ароматических культур а, - удельный вес лекарственных и ароматических культур в структуре посевов, У^ - урожайность и объем производства многолетних лекарственных и ароматических культур, 8У(Ч)- площадь для обеспечения выращивания лекарственных и ароматических культур (семенники, маточники и др )

Площади под посевами лекарственных и ароматических культур в каждом хозяйстве определяются исходя из бизнес-планов развития хозяйств, особенностей данных растений и продуктивности земель

В работе показано, что главное внимание при организации специальных лекарственных севооборотов необходимо уделять созданию территориальных условий для внедрения прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, применения высокопроизводительной техники и научно-обоснованной организации труда с целью получения максимального количества продукции и выполнения природоохранных требований

При организации системы севооборотов с лекарственными и ароматическими культурами определяют их типы, виды, количество, размеры и размещение

Площадь специального севооборота с одной ведущей лекарственной культурой (Рс) предлагается определять по формуле

Гс 100, а

где, Р-, - площадь лекарственной или ароматической культуры, га, а - удельный вес лекарственной культуры в структуре севооборота (35-50 и более %)

В диссертации показано, что при устройстве территории севооборотов по выращиванию лекарственных и ароматических растений необходимо решать следующие вопросы установить размещение полей и рабочих участков севооборотов по выращиванию лекарственных и ароматических растений, разместить полевые дороги и лесополосы, источники полевого водоснабжения, сушилки для первичной переработки сырья лекарственных и ароматических растений

В ходе исследований нами рассчитаны рекомендуемые размеры закрепления земельной площади с лекарственными растениями на одного механизатора, которые составляют для производственных подразделений с лекарственными севооборотами, включающими шалфей - 23,0 га, валериану лекарственную, рожь на спорынью, ромашку аптечную, пустырник - 12,1 га, пустырник, валериану, рожь на спорынью, календулу лекарст-

венную, ромашку аптечную - 6,5 га, валериану лекарственную, рожь на спорынью, ромашку аптечную, эхинацею пурпурную - 4,2 га, мяту, эхина-цею - 2,0 га, мяту, зверобой - 1,3 га

В результате проведенных автором исследований и расчетов для эффективного использования сельскохозяйственной техники и получения максимального урожая, оптимальная площадь полей севооборотов с производством ромашки аптечной, календулы лекарственной должна составлять 50-90 га, с производством мяты перечной - 30-70 га, шалфея - 170200 га В результате этого будет обеспечено повышение производительности сельскохозяйственной техники на 30%, что позволит обеспечить групповую работу агрегатов, снизить себестоимость лекарственных и ароматических культур на 20%, создать условия для рациональной организации труда и производства

В диссертации раскрыты особенности устройства территории плантаций многолетних лекарственных и ароматических растений, которые заключаются в размещении кварталов и клеток многолетних насаждений, а также лесополос, дорог и вспомогательных хозяйственных центров

Автором разработана методика устройства территории плантаций многолетних лекарственных растений

Так при устройстве территории плантаций шиповника предполагается решать следующие вопросы подбор и размещение различных сортов шиповника с разной урожайностью, сроками созревания и технологиями возделывания, размещение кварталов и клеток шиповника, размещение защитных лесных насаждений, размещение дорожной сети, размещение пунктов приемки сырья, хранения ядохимикатов и инвентаря, размещение сушилок для первичной переработки сырья шиповника, размещение питомников для получения саженцев шиповника

В целях рациональной организации труда, научно обоснованного размещения плантаций шиповника, проведения агротехнических мероприятий в требуемые сроки, в диссертации предложено на массивах плантации шиповника в ходе землеустройства проектировать кварталы, оптимальный размер которых составляет 20 га При этом оптимальные параметры клетки устанавливаются следующие длина - 200-400 м, ширина - 150-200 м, площадь - 5 га Это обеспечит экономию рабочего времени, повышение производительности сельскохозяйственной техники на 20%

Проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений в работе предлагается рассматривать как инвестиционные В этой связи оценка их эффективности производится по системе показателей, определяющих экономическую эффективность инвестиций

Экономическая оценка внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений проводилась на примере хозяйств Центрального Федерального округа Для проведения экономического анализа в диссертации были взяты хозяйства Московской, Рязанской, Тульской областей В зависимости от экономических условий, разновидностей почв на данных территориях и требований лекарственных и ароматических растений к условиям произрастания, в хозяйствах предлагается иметь различный состав выращиваемых лекарственных и ароматических растений

В основе расчета показателей оценки экономической эффективности проектов внутрихозяйственного землеустройства лежал поток реальных денег, представляющий собой разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде существования проекта (на каждом шаге расчета)

Чистый дисконтированный доход предлагается определять как сумму текущих эффектов за весь расчетный период, приведенных к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами Чистый дисконтированный доход - это величина, полученная дисконтированием (при постоянной ставке процента и отдельно для каждого года) разницы между всеми годовыми притоками и оттоками реальных денег, накапливаемых в течение жизни проекта

ЧЦЦ = Е (АД, - ОД() а, > (=0

где ЧДД - чистый дисконтированный доход, тыс руб , ПД( - приток реальных денег на Ьом шаге расчета, тыс руб, ОД, - отток реальных денег на Ьом шаге расчета, тыс руб , а, - коэффициент дисконтирования, I - годы реализации проекта (номер шага расчета), включая этап строительства (1=0,1, 2, , Т), Т- горизонт расчета, лет

При этом показатель ЧДЦ учитывает весь срок жизни проекта (горизонт расчета) и распределение во времени потока реальных денег

В условиях рыночных отношений большое значение имеет показатель рентабельности, характеризующий уровень прибыльности (убыточности) хозяйства по производству лекарственных и ароматических растений Этот показатель является относительной характеристикой финансовых результатов и эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций Он характеризует относительную доходность хозяйства, измеряемую в процентах к затратам средств или капитала

Показатель рентабельности — это характеристика фактической среды формирования прибыли и дохода предприятий При анализе производст-

венной деятельности организаций показатель рентабельности используется как инструмент инвестиционной деятельности и ценообразования

В диссертации на примере ряда хозяйств Центрально Федерального округа («Ватутинки», «Новый путь» Московской области, ЗАО «Родник» Тульской области, ОАО «Юбилейное» Рязанской области) оценивается экономическая эффективность предлагаемых в работе мероприятий Пример эффективности землеустройства по хозяйству «Новый путь» Солнечногорского района Московской области показан в табл 3

Таблица 3

Показатели эффективности землеустройства_

Показатели На год землеустройства По проекту

1 Валовой выход продукции, тыс руб 7449,0 32550 0

на 1 га пашни, тыс руб 10,6 46,5

2 Прибыль от реализации тыс руб 3760,0 25713,0

3 Чистая прибыль, тыс руб 3467,0 23717,1

на 1 га пашни тыс руб 5,5 33,9

4 Рентабельность всей реализованной продукции, % 50,5 79,0

5 Рентабельность продаж по чистой прибыли, % 46,5 72 9

Опыт землеустройства специализированных сельскохозяйственных организаций по выращиванию лекарственных растений позволяет сделать вывод о достаточно высокой экономической эффективности производства лекарственного сырья и перспективности дальнейшего их развития

Выводы и предложения

На основании проведенных исследований в диссертации сделаны следующие выводы и предложения

1 Исследования показали, что основой повышения эффективности производства сельскохозяйственных организаций по выращиванию лекарственных и ароматических растений является землеустройство В диссертации теоретически доказано, что землеустройство служит главным механизмом перераспределения земель, образования землевладений, землепользовании и основным условием организации эффективного производства любого предприятия Исходя из этого, в работе усовершенствовано понятие, установлены задачи и принципы землеустройства сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений, раскрыто новое содержание землеустроительных работ и определены виды землеустроительной документации

2 Экономической основой землеустройства является территориальная организация производства и создание сбалансированных пропорций между

земельными, трудовыми и материально-денежными ресурсами, а также организация рационального использования и охраны земель В работе показано, что при проведении землеустройства должны быть обеспечены пропорциональность и рациональное сочетание отраслей промышленного и лекарственного производства, непрерывность технологического процесса производства и переработки лекарственного и ароматического сырья, необходимые организационно-территориальные условия для специализации и концентрации производства, правильной организации труда и высокопроизводительного использования техники, внедрения достижений науки и передового опыта, наиболее эффективное использование всей земли в соответствии с перспективами развития лекарственной отрасли, бизнес-планами хозяйств и качеством земель отдельных частей их территории

3 В работе показано, что сфера производства лекарственных средств является одним из элементов, обеспечивающих национальную безопасность и государственные интересы Российской Федерации Она напрямую зависит от состояния и развития лекарственного растениеводства с фаны

Улучшение обеспечения здравоохранения и населения лекарственными средствами находится в прямой зависимости от уровня развития и состояния отечественной производственной базы лекарственного растениеводства

С целью оказания влияния на формирование рынка лекарственного и ароматического сырья, защиты интересов отечественных производителей и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами в диссертации предложено осуществить систему государственных мероприятий по землеустроительному обеспечению реструктуризации и развития производства лекарственного и ароматического сырья, разработать федеральную целевую программу развития отрасли, осуществить меры по финансовой поддержке предприятий, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений Для этого предложено осуществить комплекс административно-правовых, организационных, социально-экономических и экологических мероприятий на основе системы землеустроительной документации

В диссертации определены расходы на осуществление федеральной целевой программы по организации производства и землеустройства хозяйств лекарственной отрасли на 2008-2012 гг в объеме 25 млрд руб , в том числе за счет федерального бюджета - 5 млрд руб , средств субъектов Российской Федерации - 10 млрд руб , средств муниципальных образований и граждан - 10 млрд руб

4 В диссертации осуществлен экономический анализ состояния и использования земель Центрального Федерального округа по формам собст-

венности, по категориям и угодьям, по формам хозяйствования за 20002006 годы Результаты анализа показали, что в государственной и муниципальной собственности находится 41,1% земель сельскохозяйственного назначения, в частной собственности - 58,9%, из них в собственности физических лиц - 55,6%, в собственности юридических лиц - 3,3% В результате анализа установлено, что многообразие форм собственности и хозяйствования дает возможность вести эффективное, конкурентоспособное, многоукладное хозяйство по производству лекарственных и ароматических растений, что позволяет сделать вывод о необходимости и целесообразности проведения землеустройства на данной территории

5 В результате проведенной агроэкологической оценки пригодности земель Центрального Федерального округа для возделывания лекарственных и ароматических культур, установлено, что данная территория в природно-климатическом отношении является перспективной для возделывания разнообразных видов лекарственных и ароматических растений Общая площадь земель, пригодных для размещения лекарственных культур, составляет не менее 1,6 млн га (3%) земель ЦФО Это позволит выращивать лекарственные и ароматические растения на данной территории с высоким уровнем рентабельности и обеспечить лекарственными средствами 37,2 млн чел за счет собственного производства

6 Проведенный анализ объемов производства лекарственного сырья в Российской Федерации показал, что товарооборот от продажи лекарств в стране составляет 10 млрд. рублей ежегодно При этом доля зарубежных препаратов в этой сумме составляет 75%. Некоторые растения (элеутерококк, родиолу розовую, цветы мать-и-мачехи, солодку) Россия традиционно экспортирует Однако в 2006 году за рубеж было вывезено всего 120 тонн сырья на сумму 8,2 млн руб , что не соответствует перспективам развития экономики страны Учитывая доказанную в диссертации экономическую эффективность лекарственной отрасли, предлагается в 20082012 годах увеличить объемы производства лекарственных и ароматических растений до 200 тыс т с доведением товарооборота от продажи лекарственных средств к 2012 г до 35 млрд. руб Таким образом, эта экономически выгодная отрасль станет для хозяйств не только базисом для укрепления экономики, но и источником получения валютных средств, тем более, что спрос на лекарственную продукцию и цены на мировом рынке с каждым годом повышаются

7 На основе имитационного моделирования структуры производства и себестоимости лекарственных и ароматических культур в диссертации разработаны нормативы, подтвержденные статистическими и экспериментальными данными, позволяющие осуществлять экономическое обоснование и

оценку принимаемых землеустроительных решений Расчеты показывают, что применение на практике результатов моделирования позволяет наилучшим образом организовать производство и территорию хозяйств, специализирующихся на производстве лекарственного и ароматического сырья

8 В целях осуществления организационно-хозяйственных, агротехнических, инженерных и землеустроительных мероприятий, обеспечивающих производство лекарственной продукции, автором разработана методика устройства территории специальных лекарственных севооборотов и плантаций многолетних лекарственных и ароматических растений

Исходя из проведенных расчетов оптимальной нагрузки пашни на механизатора с учетом требований внедрения зональных систем земледелия, интенсивных технологий возделывания лекарственных и ароматических культур, организации рационального использования сельскохозяйственной техники, процессов труда, в диссертации разработаны оптимальные для данного уровня развития производства размеры полей лекарственных севооборотов и кварталов многолетних насаждений Оптимальная площадь полей севооборотов с производством ромашки аптечной, календулы лекарственной, составляет 50-90 га, с производством мяты перечной - 30-70 га, шалфея - 170-200 га, оптимальная площадь квартала плантации (шиповника) - 20 га Внедрение в производство указанных рекомендаций показало, что рентабельность хозяйств с площадями полей севооборотов и кварталов многолетних насаждений на 50% выше, чем в других хозяйствах Производительность сельскохозяйственной техники при этом увеличивается на 2030%, расход горючего сокращается на 15-25%, а производительность труда повышается на 25-40%

9 На основании исследований опыта разработки и осуществления инвестиционных землеустроительных проектов, предложены критерий и основные показатели оценки экономической эффективности землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений Выбор оптимальных вариантов организации производства и территории с использованием этих показателей позволяет увеличить рентабельность лекарственного производства с 25 до 70-90% за счет увеличения валовых сборов и снижения себестоимости лекарственной продукции

Таким образом, проведение землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений позволит не только полностью обеспечить страну производством отечественного лекарственного сырья, но и повысить эффективность экономики государства за счет развития этой отрасли и выхода на мировой рынок

Список опубликованных работ по теме диссертации

1 Шишкова И А Проблемы землеустройства сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на производстве лекарственного сырья [Текст] / И А Шишкова // Актуальные проблемы землепользования, землеустройства и кадастров сб ст Всероссийской школы молодых ученых -М ГУЗ, 2006 -С 433-435

2 Шишкова, И А Эффективность возделывания лекарственных растений в зависимости от территориальных свойств земли [Текст] / И А Шишкова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель - М «Просвещение», 2007 - № 5 - С 32-34

3 Шишкова, И А Актуальные проблемы развития сельскохозяйственных предприятий по выращиванию лекарственных и ароматических растений в рыночной экономике [Текст] / И А Шишкова // Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов сб ст V Международной научно-практической конференции - Пенза АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007 -С 215-217

4 Шишкова, И А Эколого-экономические проблемы сохранения биоразнообразия лекарственных растений [Текст] / И А Шишкова // Экономика природопользования и природоохраны сб ст X Международной научно-практической конференции - Пенза АНОО «Приволжский Дом знаний», 2007 - С 87-89

5 Шишкова, И А Лекарственные и ароматические растения вопросы землеустройства [Текст] / И А Шишкова // Подмосковный обозреватель -М , 2007 -№5 -С 29-32

6 Шишкова, И А Организация территории предприятий специализирующихся на выращивании лекарственных и ароматических растениях [Текст]/И А Шишкова//Вестник РАСХН -М,2007 -№5 -С 20-21

Редакционно-издательский отдел ГУЗа Сдано в производство 25 12 2007 Подписано в печать 25 12 2007 Формат 60х 841/16 Объем 1,0 п л Бумага офсетная Тираж 100 Заказ

Участок оперативной полиграфии ГУЗа Москва, ул Казакова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шишкова, Инна Александровна

Введение

1. Теоретические основы землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений

1.1 Состояние и история лекарственного производства в Российской 9 Федерации

1.2 Принципы и задачи землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений

1.3 Содержание землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений

2. Планирование рационального использования земель в Центральном Федеральном округе на основе агроэкологической оценки состояния территории

2.1 Оценка состояния и пригодности земель Центрального Федерального округа для возделывания лекарственных и ароматических растений

2.2 Агроэкологическая оценка территории для возделывания лекарственных и ароматических растений

2.3 Обоснование затрат на возделывание лекарственных и ароматических культур в зависимости от территориальных и производительных свойств земли

2.4 Планирование и организация рационального землепользования сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматические растений

3. Организация территории сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений и ее эффективность

3.1 Особенности организации севооборотов в сельскохозяйственных организациях по производству лекарственных и ароматических растений

3.2 Устройство территории специальных севооборотов и плантаций по выращиванию лекарственных и ароматических растений

3.3 Экономическая эффективность устройства территории сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений Выводы и предложения 148 Список использованных источников 152 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Землеустройство сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений"

Цель аграрной политики нашей страны состоит в том, чтобы сделать сельское хозяйство высокоэффективной и высокопроизводительной отраслью, повысить обеспеченность страны продукцией сельскохозяйственного производства, улучшить ее качество. Для этого необходимо проводить мероприятия по рациональному и эффективному использованию земли.

Сегодня многие отрасли сельского хозяйства уже достигли высокого уровня развития. Поэтому организация рационального использования и охраны земли - одно из важнейших условий для дополнительного повышения экономических показателей сельскохозяйственного производства.

В большинстве стран мира уровень развития современной медицины и медицинской промышленности достаточно высок, но даже в развитых странах растительное лекарственное сырьё составляет значительную долю в (ингредиентах) составе многих, современных лекарственных средств. Для многих людей в развивающихся странах получение первой помощи все еще зависит от специалистов по традиционной народной медицине, использующих лекарственные растения и препараты на основе этих растений в своей повседневной практике. Во всём мире интерес к лечению препаратами на основе лекарственного растительного сырья очень высок, а в производстве лекарственных средств на основе растительного сырья виден подъём, что приводит к повышению спроса на лекарственное сырьё.

Отрасль лекарственного растениеводства имеет достаточно высокий уровень селекционной и агрономической науки. Наличие специализированной техники и оборудования для возделывания, уборки и переработки лекарственных и ароматических растений при рациональной системе организации производства лекарственного и ароматического сырья позволит выполнить задачу развития отрасли. Без разработки конкретных мероприятий по землеустройству территорий сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, эта задача трудновыполнима.

Актуальность темы. Одним из основных социально-экономических вопросов, решаемых на государственном уровне, является проблема обеспечения страны продуктами отечественного лекарственного производства, так как из всего объема поступающих лекарственных препаратов, 90% и более - это препараты иностранного производства. [108, с. 1] В тоже время, в стране созданы все условия для роста и развития производства лекарственного и ароматического сырья.

В настоящее время отрасль лекарственного растениеводства страны находится в кризисе. Лекарственные растения размещены на небольшой площади, занимая всего 9,0 тыс. га. Площадь под лекарственными и ароматическими растениями в Центральном Федеральном округе составляет 0,2 тыс. га, при населении в 37,2 млн человек. Это недостаточно для развития отрасли лекарственного растениеводства. Однако стоимость полученного на этих площадях лекарственного растительного сырья исчисляется миллионами рублей. В среднем за 2002-2007 годы оборот лекарственного сырья в Российской Федерации превышал 10 млрд. руб. в год. Большая часть этого сырья (75%) импортировалось из зарубежных стран.

Для удовлетворения потребностей здравоохранения в лекарственном сырье необходимо увеличить площади под данными растениями только в Центральном Федеральном округе до 12,0 тыс. га, а в целом по Российской Федерации - до 100,0 тыс. га.

Большинство государственных специализированных хозяйств в период экономической реформы были перепрофилированы, обанкротились или распались, материально-техническое состояние оставшихся хозяйств крайне неудовлетворительно.

Исследования показывают, что Центральный Федеральный округ может полностью обеспечить удовлетворение своей потребности в лекарственном растительном сырье за счет собственных ресурсов путем выращивания лекарственных культур в специализированных сельскохозяйственных организациях, фермерских и крестьянских хозяйствах, а также за счет расширения заготовок дикорастущих видов лекарственных растений.

Однако множество вопросов организации производства лекарственного и ароматического сырья и устройства территории специализированных организаций в условиях перехода к рыночной экономике необходимо разработать и решить заново.

Один из путей решения этого вопроса - повышение эффективности использования земель в сельскохозяйственных организациях, занимающихся производством растительного лекарственного и ароматического сырья, проведение комплекса землеустроительных мероприятий, направленных для достижения данной цели.

В этой связи представляется актуальным исследование вопросов землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений, так как проведение землеустройства позволит повысить эффективность выращивания данных культур, обеспечить снижение зависимости отечественного здравоохранения от импорта лекарственного и ароматического сырья, повысить уровень экономики в этой отрасли и выйти на мировой рынок производства лекарственного и ароматического сырья.

Вопросы экономики и организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственных организаций исследовали: А.А. Варламов, С.Н. Волков, М.А. Гендельман, В.Я. Заплетин, П.И. Казьмир, Н.В. Комов, А.В. Купчиненко, П.Ф. Лойко, М.А. Сулин, С.А. Удачин, Е.В. Черкашина и др.

Вопросами выращивания лекарственных и ароматических растений на организационно-технологическом и производственном уровнях занимались профессора: В.А. Быков, О.В. Багинский, Ф.А. Верещако, В.Б. Загуменников, Н.И. Коломиец, О.В. Пучин, A.M. Рабинович, С.С. Шаин и др.

Однако в землеустроительной науке до сих пор не разработаны теоретические и методические вопросы организации территории сельскохозяйственных организаций, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений в условиях рыночной экономики.

Это определяет актуальность и народнохозяйственную значимость темы настоящего исследования.

Целью исследования является разработка теоретических и методических положений землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений в условиях экономики рыночного типа.

В соответствии с данной целью в диссертации были поставлены следующие задачи:

- установить закономерности организации территории и производства хозяйств лекарственной отрасли и на этой основе разработать принципы, содержание и методы их землеустройства;

- осуществить анализ и дать оценку состояния и использования земель Центрального Федерального округа, и их пригодности для возделывания лекарственных и ароматических растений;

- определить перспективы развития лекарственного растениеводства в Российской Федерации и оценить экономическую эффективность развития отрасли;

- разработать методику организации и устройства территории специальных лекарственных севооборотов, многолетних насаждений лекарственных и ароматических растений;

- оценить экономическую эффективность проведения землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических культур.

Объектом исследования являются хозяйства Центрального Федерального округа (Московской, Рязанской, Тульской областей) по производству лекарственных и ароматических растений.

Предметом исследования являются экономические закономерности организации использования и охраны земель сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан по производству лекарственных и ароматических растений.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области землеустройства, лекарственного растениеводства, аграрной экономики и территориальной организации сельскохозяйственного производства.

В основу исследования были положены законы, принципы и закономерности развития природы и общества, а также экономической теории. В диссертации применялись следующие методы исследования: аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экономико-математический, экспериментальный, монографический.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- впервые в землеустроительной науке разработаны основные теоретические и методические положения землеустройства сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений;

- впервые в практике работ по землеустройству проведена агроэкологическая оценка территории Центрального Федерального округа по пригодности возделывания лекарственных и ароматических растений, позволяющая разработать и научно обосновать перспективы развития производства лекарственного сырья;

- разработана методика землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений;

- на основе комплексного анализа эффективности инвестирования средств в лекарственное растениеводство в зависимости от производительных и территориальных свойств земли разработаны предложения по совершенствованию структуры, размеров и размещения лекарственного производства;

- предложен критерий и система основных показателей оценки экономической эффективности землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений.

Практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть применены для составления проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства специализированных сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений. Полученные на основе проведенных исследований, выводы могут быть использованы при разработке перспектив развития лекарственного производства и составления бизнес-планов хозяйств. Разработанные автором методики, полученные в результате исследования, могут быть рекомендованы для использования государственными и частными сельскохозяйственными организациями в целях повышения эффективности лекарственного растениеводства.

Достоверность результатов исследований. Достоверность сделанных выводов и предложений подтверждается репрезентативностью анализируемых выборок, апробацией и реализацией результатов исследования, проведенным экономическим обоснованием, экспертными оценками основных разработок.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследований докладывались на следующих научных конференциях: «Всероссийская школа молодых ученых, посвященная современным проблемам землепользования, землеустройства и кадастров», (Государственный университет по землеустройству, 2006 г.); V международная научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов», (Пенза, 2007 г.); X международная научно-практическая конференция «Экономика природопользования и природоохраны», (Пенза 2007 г.); V Международная конференция молодых ученых «Актуальные проблемы развития АПК: 8 землеустройство, кадастры, геодезия, мониторинг и экономика», (Государственный университет по землеустройству, 2007 г.).

Автором проводилось экспериментальное внедрение научных разработок в опытно-производственном хозяйстве «Коренёво» Люберецкого района Московской области (2006-2007 гг); в «Московском Агроцентре» Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений (ВИЛАР); в Ленинском районе Московской области, поселке Ватутинки-1; в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Колос» Клинского района Московской области. Разработанные автором методики и предложения используются также ННОУ «Институтом рыночной экономики, социальной политики и права».

По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,4 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений. Включает в себя 162 страницы текста, 30 таблиц, 20 рисунков. Список использованных источников состоит из 143 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шишкова, Инна Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Опыт работы специализированных сельскохозяйственных организаций по выращиванию лекарственных растений позволяет сделать вывод о достаточной высокой экономической эффективности производства лекарственного сырья и перспективности дальнейшего их развития.

Лекарственные растения в нашей стране размещены на сравнительно не большой площади. Однако стоимость полученного на этих площадях лекарственного растительного сырья исчисляется миллионами рублей.

В настоящее время в условиях рыночной экономики система землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений еще не построена. В этой связи на основании проведенных исследований в диссертации сделаны следующие выводы и предложения:

1. Исследования показали, что основой повышения эффективности производства сельскохозяйственных организаций по выращиванию лекарственных и ароматических растений является землеустройство. В диссертации теоретически доказано, что землеустройство служит главным механизмом перераспределения земель, образования землевладений, землепользований и основным условием организации эффективного производства любого предприятия. Исходя из этого, в работе усовершенствовано понятие, установлены задачи и принципы землеустройства сельскохозяйственных организаций и хозяйств граждан, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений, раскрыто новое содержание землеустроительных работ и определены виды землеустроительной документации.

2. Экономической основой землеустройства является территориальная организация производства и создание сбалансированных пропорций между земельными, трудовыми и материально-денежными ресурсами, а также организация рационального использования и охраны земель. В работе показано, что при проведении землеустройства должны быть обеспечены: пропорциональность и рациональное сочетание отраслей промышленного и лекарственного производства; непрерывность технологического процесса производства и переработки лекарственного и ароматического сырья; необходимые организационно-территориальные условия для специализации и концентрации производства, правильной организации труда и высокопроизводительного использования техники, внедрения достижений науки и передового опыта; наиболее эффективное использование всей земли в соответствии с перспективами развития лекарственной отрасли, бизнес-планами хозяйств и качеством земель отдельных частей их территории.

3. В работе показано, что сфера производства лекарственных средств является одним из элементов, обеспечивающих национальную безопасность и государственные интересы Российской Федерации. Она напрямую зависит от состояния и развития лекарственного растениеводства страны.

Улучшение обеспечения здравоохранения и населения лекарственными средствами находится в прямой зависимости от уровня развития и состояния отечественной производственной базы лекарственного растениеводства.

С целью оказания влияния на формирование рынка лекарственного и ароматического сырья, защиты интересов отечественных производителей и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами в диссертации предложено осуществить систему государственных мероприятий по землеустроительному обеспечению реструктуризации и развития производства лекарственного и ароматического сырья; разработать федеральную целевую программу развития отрасли; осуществить меры по финансовой поддержке предприятий, занимающихся производством лекарственных и ароматических растений. Для этого предложено осуществить комплекс административно-правовых, организационных, социально-экономических и экологических мероприятий на основе системы землеустроительной документации.

В диссертации определены расходы на осуществление федеральной целевой программы по организации производства и землеустройства хозяйств лекарственной отрасли на 2008-2012 гг. в объеме 25 млрд. руб., в том числе за счёт федерального бюджета - 5 млрд. руб., средств субъектов Российской Федерации - 10 млрд. руб., средств муниципальных образований и граждан -10 млрд. руб.

4. В диссертации осуществлен экономический анализ состояния и использования земель Центрального Федерального округа по формам собственности, по категориям и угодьям, по формам хозяйствования за 2000-2006 годы. Результаты анализа показали, что в государственной и муниципальной собственности находится 41,1% земель сельскохозяйственного назначения, в частной собственности - 58,9%, из них в собственности физических лиц - 55,6%, в собственности юридических лиц - 3,3%. В результате анализа установлено, что многообразие форм собственности и хозяйствования дает возможность вести эффективное, конкурентоспособное, многоукладное хозяйство по производству лекарственных и ароматических растений, что позволяет сделать вывод о необходимости и целесообразности проведения землеустройства на данной территории.

5. В результате проведенной агроэкологической оценки пригодности земель Центрального Федерального округа для возделывания лекарственных и ароматических культур, установлено, что данная территория в природно-климатическом отношении является перспективной для возделывания разнообразных видов лекарственных и ароматических растений. Общая площадь земель, пригодных для размещения лекарственных культур, составляет не менее 1,6 млн га (3%>) земель ЦФО. Это позволит выращивать лекарственные и ароматические растения на данной территории с высоким уровнем рентабельности и обеспечить лекарственными средствами 37,2 млн чел. за счет собственного производства.

6. Проведенный анализ объемов производства лекарственного сырья в Российской Федерации показал, что товарооборот от продажи лекарств в стране составляет 10 млрд. рублей ежегодно. При этом доля зарубежных препаратов в этой сумме составляет 75%). Некоторые растения (элеутерококк, родиолу розовую, цветы мать-и-мачехи, солодку) Россия традиционно экспортирует. Однако в 2006 году за рубеж было вывезено всего 120 тонн сырья на сумму 8,2 млн руб., что не соответствует перспективам развития экономики страны. Учитывая доказанную в диссертации экономическую эффективность лекарственной отрасли, предлагается в 2008-2012 годах увеличить объемы производства лекарственных и ароматических растений до 200 тыс. т. с доведением товарооборота от продажи лекарственных средств к 2012 г. до 35 млрд. руб. Таким образом, эта экономически выгодная отрасль станет для хозяйств не только базисом для укрепления экономики, но и источником получения валютных средств, тем более, что спрос на лекарственную продукцию и цены на мировом рынке с каждым годом повышаются.

7. На основе имитационного моделирования структуры производства и себестоимости лекарственных и ароматических культур в диссертации разработаны нормативы, подтвержденные статистическими и экспериментальными данными, позволяющие осуществлять экономическое обоснование и оценку принимаемых землеустроительных решений. Расчеты показывают, что применение на практике результатов моделирования позволяет наилучшим образом организовать производство и территорию хозяйств, специализирующихся на производстве лекарственного и ароматического сырья.

8. В целях осуществления организационно-хозяйственных, агротехнических, инженерных и землеустроительных мероприятий, обеспечивающих производство лекарственной продукции, автором разработана методика устройства территории специальных лекарственных севооборотов и плантаций многолетних лекарственных и ароматических растений.

Исходя из проведенных расчетов оптимальной нагрузки пашни на механизатора с учетом требований внедрения зональных систем земледелия, интенсивных технологий возделывания лекарственных и ароматических культур, организации рационального использования сельскохозяйственной техники, процессов труда, в диссертации разработаны оптимальные для данного уровня развития производства размеры полей лекарственных севооборотов и кварталов многолетних насаждений. Оптимальная площадь полей севооборотов с производством ромашки аптечной, календулы лекарственной, составляет 50-90 га, с производством мяты перечной - 30-70 га, шалфея - 170-200 га, оптимальная площадь квартала плантации (шиповника) -20 га. Внедрение в производство указанных рекомендаций показало, что рентабельность хозяйств с площадями полей севооборотов и кварталов многолетних насаждений на 50% выше, чем в других хозяйствах. Производительность сельскохозяйственной техники при этом увеличивается на 20-30%, расход горючего сокращается на 15-25%, а производительность труда повышается на 25-40%.

9. На основании исследований опыта разработки и осуществления инвестиционных землеустроительных проектов, предложены критерий и основные показатели оценки экономической эффективности землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений. Выбор оптимальных вариантов организации производства и территории с использованием этих показателей позволяет увеличить рентабельность лекарственного производства с 25 до 70-90% за счет увеличения валовых сборов и снижения себестоимости лекарственной продукции.

Таким образом, проведение землеустройства сельскохозяйственных организаций по производству лекарственных и ароматических растений позволит не только полностью обеспечить страну производством отечественного лекарственного сырья, но и повысить эффективность экономики государства за счет развития этой отрасли и выхода на мировой рынок.