РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ииенн К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи ПЕНЯЗЬ Петр Федорович

УДК 631.15 : 65.011.4 : 635.21

" . ' . - I. *

РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.22 — экономика, планирование и организация управления сельским хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1Ш

/у /

Рабата выполнена в Москоаской сельскохозяйственной академии имени К. А, Тимирязева.

Научный руководитель — академик, доктор экономических наук, профессор Никонов А. А.

Официальные оппоненты; доктор экономических наук, профессор Косачев Г. Г, кандидат экономических наук, доцент Плетцов С. Н.

Ведущее предприятие — Всесоюзный н аучно-'исс ледова-тельский институт экономики сельского хозяйства.

Зашита диссертации состоится « > 1 $88 г.

в « ,п . » часов на заседании специализированного совета К-120.35.05 при Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева то адресу: 127550, Москва И-550,. ул. Тимирязевская, 49. Ученый совет. • -..-■*

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке ТСХА.

Автореферат разослан « /О» «О^А. 19<?#г.

Ученый секретарь /3 /7)

специализированного совета —

доцент Сол,

.У

i. Общая характеристика работы

Актуальность темы. В структуре питания населения"ряда регионов страны картофель занимает 'положение «второго хлеба», широко используется на технические и кормовые цели, что и определяет его народнохозяйственное значение. В XII пятилетке планируется довести, среднегодовой валовой сбор картофеля до 90—92 млн. тонн. Картофелеводство в СССР пока еще ведется экстенсивными методами, под культурой заняты огромные'площади — свыше 6 млн. гектаров, урожайность низкая, велики .потери продукции на пути от поля до потребителя, высоки произволсте«ннью издержки.

Решение задач, связанных с улучшением снабжения населения стра-ны- картофелем и продуктами его переработки, все в большей степени зависит от эффективности не только картофелеводства, но л сопряженных с ним сфер, что требует комплексного подхода к исследованию путей и методов повышения эффективности картофелеп роду кто вого подкомплекса.

Проблемы формирования и функционирования картофеле-продуктового подкомплекса нашли отражение в работах следующих ученых: В. Д. Гончарова, А. И. Замотаева, В. Л. Клюкача, Г. Г. Косачева, Б. П. Лнтуна, В. В. Тульчесва н других. Однако, вопросы его формирования на региональном уровне, обеспечения сбалансированности сфер производства картофеля и его переработки, сочетания их экономических интересов, устранения потерь и повышения качества продукции изучены- недостаточно.

В условиях действия Закона о государственном предприятии, перевода предприятий АПК на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, а также Закона о кооперации вышеназванные проблемы, приобретают особую значимость. Исследуемые вопросы актуальны не только для объекта исследования, но и Для ряда картофелелроизводяишх регионов страны.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование путей. и„метсдоалавыщення..эффективно-

I-

1

спг к а р го ф елеи р оду кто в о г о подкомплекса иа уровне области. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

— руководствуясь марксистско-ленинской теорией, решениями партии и правительства, используя работы экономистов- аграрии ко в, изучить объективные основы формирования АПК и -продуктовых подкомплексов;

— исследовать процессы специализации, концентрании и размещения картофелеводства, выявить резервы роста урожайности, валового производства и товарности картофеля;

— изучить современное состояние заготовительной и перерабатывающей сфер картофелеп роду ктового подкомплекса;

— исследовать пути продвижения картофеля от поля до потребителя, выявить причины потерь и снижения качества продукции;

— обосновать основные направления развития производственно-экономических связей между -сельскохозяйственными и промышленными предприятиями .по производству и переработке картофеля;

— сформулировать практические предложения по повышению эффективности всего подкомплекса.

Объект исследования — картофеле.продуктовы.й подкомплекс Брянской области, являющийся типичным для ряда кар-тофелепроизводящих областей Нечерноземной зоны РСФСЙ. Специализация области на производстве картофеля определяется общесоюзным и республиканским разделением труда. Для нее характерна традиционно развитое картофелеводст- ■ во, которое является основой подкомплекса и занимает ведущее положение в экономике колхозов н, совхозов (в структуре валовой продукции растениеводства до 23—25%, товарной— до 38—42%, в структуре пашни—около 9%). Достаточно полно представлена сфера переработки. -

Вместе с тем в картофелепродуктовом подкомплексе области имеется ряд нерешенных проблем: низкая урожайность , и неустойчивость производства картофеля, ниокое качество" продукции и значительные потерн, отсутствие стабильных сырьевых зон и экономическая разобщенность предприятий, участвующих в едином технологическом процессе.

Методы исследования. Теоретической и методологической, основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, решения XXVII съезда и XIX Всесоюзной конференции КПСС, апрельского (1955 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства' по. разыггню АПК, труды советских ученых-экономистов, В ра-' боте использованы различные методы л приемы нсследова- . ния: монографический, эконамцко-стлтисггнческнй, расчетно- ' (конструктивный, экономико-математический и другие.

В качестве исходной информации использовались годовые

о

отчеты колхозов и совхозов, крахмало-паточных, спиртовых н овощеконсервносушилъных заводов за 1971 —1987 годы., данные ЦСУ СССР, РСФСР н статистического управлении по Брянской области, разработки научных учреждений, справочная и специальная литература. Для обработки- информации и решения задач использовались ЭВМ СМ-4-20 и ЕС 1020.

Научная новизна и практическая значимость. Осуществлен комплексный подход в исследовании вопросов повышения эффективности картофелеводства и- сопряженных с ним сфер заготовок к переработки. Данная работа является одной из первых применительно к картофелепродуктовому подкомплексу Брянской области. : -

Обоснован методический подход к формированию сырьевых зон картофелеперера-батывающих предприятий в специализированных районах товарного производства картофеля в увязке с совершенствованием экономических отношений между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями по его производству и переработке.

Проведено исследование не только эффективности картофелеводства, но и путей продвижения картофеля до потребителя, которое охватывает весь технологический цикл (производство, заготовку, переработку и реализацию). На примере колхозов и совхозов сырьевой зоны и крупного перерабатывающего предприятия разработаны предложения по совершенствованию материального стимулирования производства и переработки картофеля. Определены основные пути повышения эффективности картофелеводства, развития агропромышленной интеграции и перестройки производствен неэкономических связей в картофолепродуктоЕом подкомшлексе областного АПК.

Практическая значимость работы заключается в целенаправленном использовании результатов исследования с целью повышения эффективности картофелепродуктовом подкомплексе на уровне области. Результаты исследования приняты к внедрению Брянским областным агропромышленным комитетом в 1988—1990 годах.

Апробация работы. Основные положения диссертации доложены на научной конференции молодых ученых и специалистов ТСХА (июнь 1988 г.) и отделе планирования и социально-экономического развития Брянского облагропрома. Диссертационная работа обсуждалась на заседании кафедры планирования и объединенном межкафедральном заседании экономического факультета ТСХА, где была дана положительная оценка. По теме диссертации опубликованы-три печатные работы.-* -» ■

Структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 175 страницах машинописного текста, состоит из вве-

доння, трех глав, выводов и предложении, содержит 37 таблиц, 29 приложений, а также список литературы, включающий 233 наименования.

Во введении обоснована, актуальность проблемы, цел.'» и задачи исследования, дана характеристика объекта и методики исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе — «Теоретические основы формировании АПК и продуктовых подкомплексов» — изложена сущность марксистско-ленинского учения об обобществлении производства и сбщественнсл! разделении труда как объективных основах формирования АПК и продуктовый подкомплексов. Рассматривается место и роль картофелепродуктового подкомплекса в структуре АПК. Выявлены днспрсиориин и проблемы развития этого подкомплекса на современном этапе.

Во второй главе — «Современное состояние производства, заготовок и переработки картофеля в картофелепродуктовом подкомплексе Брянской области» — проведен .углубленный анализ эффективности картофелеводства. Дана общая характеристика системы заготовок и переработки, определены «у:!-кис места» и развитии картофелеводства и сопряженных" с ним сфер.

В-третьей главе — «Пути■■'посышания эффективнее™ картофелепродуктового подкомплекса областного ЛПК» — обоснованы основные резервы роста урожайности, увеличения объемов производства картофеля п повышения экономической эффективности картофелеводства. Определены основные направления развития нроизводственно-экономкческнх связей и агропромышленной интеграции в рамках картофелепродуктового подкомплекса. Обоснован методический подход формирования сырьевых зон в увязке с совершенствованием экономических отношений между сельскохозяйственными и про-мышленнымн предприятиями по производству и переработке картофеля, а также повышением материального стимулирования производителей технических сортов картофеля.

ii. основное содержание работы

Формирование АПК является результатом действия двух диалектически взаимосвязанных процессов; разделения труда и интеграции специализированных производств. Их сущность заключается в том, что под воздейстЕнем научно-технического прогресса углубление разделения труда ведет к расчленению традиционных отраслей на все возрастающее количество технологически н организационно обособленных частей производства, а интеграция способствует объединению их в единое целое. *

Основоположники маркензма-лснпИнзма выделяли два аспекта сбщественного разделения труда; отраслевой и территориальный. Сущность первого заключается в дифференциации производственных сфер в зависимости от видов производимых продуктов, второго в локализации отдельных отраслей в пределах региона и развитие интеграционных процессов между ними в соотвстсгени с наличными ресурсами.

Мы рассматриваем региональный АПК, с одной стороны, как составную часть народнохозяйственного ЛПК, а, с другой стороны, как важнейший элемент всего хозяйственного комплекса региона. Региональный АПК представляет собой совокупность структурных элементов {отраслей, видов деятельности, предприятий и организаций) планомерно размещенных на определенной территории, взаимосвязанных технологически, экономически и организационно в процессе производства продуктов питания 'И товаров из сельскохозяйственного сырья, а также промышленных предметов потребления для сельского хозяйства и сопряженных с ним сфер. Цель функционирования его — обеспечение продовольствием и товарами населения региона, поставок в централизованные фонды, решение социальных проблем.

В ззеиспмсстн-от специализации регионов, наличия благоприятных природно-эконсмических условий и ресурсов, в них формируются различное количество и виды продуктовых подкомплексов. Картофелепродуктовый подкомплекс является межотраслевым формированием ЛПК и представляет собой совокупность предприятий и организаций, .участвующих в по-' следователыюм технологическом процессе, от выращивания картофеля до переработки и реализации конечных продуктов, а также предприятий и организаций, сопряженных с оснсзной деятельностью, подготавливающих и обслуживающих се. Его основой выступает картофелеводство—производство картофеля в колхозах, совхозах и других госхозяйствах, а также в личных подсобных хозяйствах населения.

В настоящее время в развитии картофелслродуктового подкомплекса имеются диспропорции. Основными из них являются: между производством необходимых средств иронз- ' водсгва •!! потребностью в них; между объемом производства ■картофеля и матерналыго-техничсской базой заготовок, хра-; нения, переработки и реализации; между наличием ресурсов для освоении интенсивных способов производства и потребностью в них; между современной технологией производства н традиционными методами организации заготовок, переработки и храпения. Следствием названных, диспропорций яв- , ляются низкая урожайность и неустойчивость" производства, . неполное удовлетворение потребностей населения и'.иерера-' батывакнцей промышленности, большие потери продукции.

Эффективность производства картофеля в колхозах и совхозах Брянской области

Показатели

В среднем за год

19711375 гг.

1970-119311930 1955 гг, I гг.

193-1— 1935 гг. в % к 1971 — 1975 гг.

1936 г.

Площадь, тыс. га......

Валовой сбор, тыс. -тонн . , . Урожайность, ц с 1 га ... . Текущие производственные эатра-.ты в расчете на 1 га, руб. . .

Себестоимость 1 и, руб.....

Затраты труда в расчете на:

I га, чел.-час.......

,1- ц, чел.-час........

Прибыль от реализации в расчгтс

на1 га, руб...... . . .

Уровень рентабельности. % . ,

122,0 1410..0 115,6

733,6

6,за

321,0

2,82

44,2 16,1

119,0 1342,0 112,8

950,3 8,41

258.3 2,35

32,3 8.1

1.16,5 1327,0 113,9

1443,6 12,73

230,6

2,се

147,4

27,3

95,5 94,1

93,5

196,8 £01,4

71,8 73,0

333,5 +,П.2п.

1Ш,2 1547.9 147,1

1907,0

12,80

234,4 1,59

141,7 21,1

По объемам производства картофеля Брянская область занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации. На ее долю приходится 17% валовых сборов в Центральном экономическом районе, 9% в Нечерноземной зоне и 5% в РСФСР За последние три пятилетки площадь под картофелем ¡уменьшилась в общественном секторе на 4,5%, Одновременно снизилась урожайность на 1,5% и валовой сбор на 5,9%. Наблюдается рост материально-денежных затрат в расчете на единицу плошадн, а также себестоимости продукции при снижении трудоемкости производства картофеля (табл. 1). Несмотря на рост себестоимости прибыль от реализации и рентабельность возросли. Это связано с тем, что темны роста средних цен реализации за счет общего их повышения с 1 января 1983 года и соответствующих надбавок, превышай! темпы роста себестоимости.

Имеются существенные различия в эффективности производства картофеля в разрезе природно-экономнческих зон области. Более .высокой эффективностью отличается картофелеводство в хозяйствах западной зоны, самой низкой — в северной и центральной зонах.

Самый высокий уровень урожайности в общественном секторе за последние восемь лет был достигнут в 1985 году — 147,1 ц с 1 га с площади 105,2 тыс. гл. Однако, только 47 хозяйств из 453, возделывающих картофель, получили урожайность свыше 200 ц с 1 га, 100 хозяйств собрали менее 100 ц, а 13 менее 50.

Для проведения экономико-статистического анализа прн-6

влечены отчетные данные 98 колхозов западной н 70 колхозов юго-восточной в центральной зон, которые специализируются на производстве картофеля. Группировка их ло урожайности показывает, что с ее ростом повышается эффективность отрасли {т-абл, 2). При урожайности ниже 100 ц с 1 га картофелеводство убыточно.

Таблица 2

Группировка колхозов Брянской области по урожайности картофеля

(в среднее за 19S3—19S6 гг.)

Группы КОЛХОЗОВ П-0 урожайности, ц с I га Число хозяйств Урожайность, цс 1 га Валовой сбор в расчете на одно хозяйство, т Затрат« труда на1 ц, чел.-час о'— . В и к я P* O- s

I. до ICOfi ...... 18 84,7 2113,2 2,40 J 7,24 ■—16,г

II, 103.1—125,0 . i . . 42 113,7 3259,8 1,85 11,99 11.4

III. 123,1—150,0 . ' . . 39 1-33,7 3822,7 1,90 10,77 26,4

IV. 150.1—175,0 . . . 31 161Д 5121,2 1,46 8,53 44,1

V. 175J—200,0 . . . 17 183.1 54 СО ,7 1,42 8,75 91,5

VI. свыше 200,0 . . . 21 240,0 0367,2 1,25 7.66 115,2

В средне« по совокуп-

нести....... 168 149,6 4279,8 1,63 9,97 45,6

Углубленно специализации н концентрации способствует росту -эффективности картофелеводства и увеличению товарных ресурсов картофеля. Средний размер посадок картофеля в расчете на одно хозяйство в целом по области составляет 232 га. Исследования показывают, что оптимальной площадью посадки в расчете на одно хозяйство в современных условиях является ог 300 до 375 га, а в .специализированных сырьевых зонах перерабатывающих предприятий — от. 400 до 450 га. Основными лимитирующими факторами углубления специализации и концентрации картофелеводства выступает обеспеченность рабочей силой и основными производственными фондами. С увеличением нагрузки сельскохозяйственных угодий и пашни в расчете на одного среднегодового работника и снижения ф-ондсоснащенности падает эффективность производства.

Опыт передовых хозяйств области свидетельствует о целесообразности закрепления на длительное пользование посевных площадей под картофелем в составе севооборота за небольшими по численности коллективами, работающими по методу коллективного подряда. В 1986;году в картофелеводстве области работало 852 механизированных звена, в

том числе 650 были переведены- на коллективный подряд. Из них только 100 получили урожайность -свыше 200 ц с 1 га. По данным статистической отчетности за период с 1984 по

1986 годы в хозяйствах области возросла степень охвата коллективным подрядом посевных площадей .под картофелем с 83.4% до 93,3%. Однако существенных различий п уровне урожайности, затратах труда и себестоимости картофеля в целом по области не наблюдается, что свидетельствует о формальном подходе к его освоению. Это значит, что по названию эгн коллективы подрядные, по существу подряда нет. Прогрессивные формы подрядных отношений такие как семейный, а также аренда, не получили в области должного развития.

Основными причинами нп-зкой эффективности коллективного подряда в картофелеводстве являются: формальный подход к его организации, нарушение договоров со -стороны администрации хозяйств, неспособность ряда руководителей и специалистов возглавить работу но ого освоению.

Важная роль в повышении урожайности н эффективности картофелеводства отводится интенсивным технологиям, В

1987 году они применялись в 176 хозяйствах на площади 35 тыс. га. С каждого из них получено по 163 ц, прибавка, по сравнению с традиционной технологией, составила 49 н е гектара. Основными причинами низкой отдачи от интенсивных технологий являются нарушение агротехники и плохая организация семеноводческой работы непосредственно в хозяйствах. Основными сдерживающим» факторами для повсеместного их освоения в картофелеводстве является недостаточная обеспеченность материально-техническими ресурсами и существенные различия в экономическом развитии хозяйств.

Исследования показывают, что для получения урожайности свыше 200 и с 1 г« необходимо вносить в расчете, на 1 га картофеля в условиях области свыше 85 т органических и 5 ц (в пересчете на 100% питательных веществ) минеральных удобрений. Фактически же вносится под картофель 62 т органических и 3,6 ц л. в. минеральных удобрений.

«Узкое место» в картофелеводстве области—организация семеноводства. Несмотря, на то, что объемы производства элиты соответствуют принятой в области системе, почти на половине посевных площадей выращивается картофель отдаленных репродукций, возделывается около 10% нор а полированных сортов, менее половины элитных семян производится на безвнрусной основе. По этим причинам недобор урожая в области составляет "ежегодно более: 120 тыс. тонн. Наиболее слабое звено — внутрихозяйственное семеноводство. Репродуцированию элитных семян в товарных хозяйствах не 8

уделяется должного внимания. В большинстве нх отсутствуют семеноводческие подразделения.

Причинами названных недостатков в системе семеноводства, наряду с отставанием материально-технической базы, являются: низкий .уровень специализации и многоотраслевой характер семеноводческих хозяйств, неупорядоченность материального стимулирования за получение высококачественного семенного материала.

Повышение рентабельности картофелеводства в основном свгзаИо с ростом цен реализации и введенном надбаЕОК, удельный вес которых'в выручке от реализации в среднем за 1983—1986 годы составил 14,5%. Негативная тенденция роста себестоимости едннииьгпродукции до сих пор не.преодолена. Рентабельность производства картофеля по исследуемой совокупности хозяйств в среднем за 1983—1986 годы составляет 45,6%, а.без учета надбавок только 26% или на 19,6 пунктов ниже. Без надбавок картофелеводство в 44% ^хо-зяйств является убыточным. Большинство хозяйств не- используют реализацию -раннего картофеля, -как источник ио-рьгшення эффективности отрасли. В целом, несмотря на указанные недостатки, картофелеводство является рентабельной отраслью и играет ведущую роль в экономике колхозов и совхозов области.

Остается неупорядоченной к система закупок картофеля. Этим занимаются .многие организации, не определены постоянные сырьевые зоны, отстает материально-техническая база. Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий картофелехранилищами дает возможность .хранить лишь 10% семенного материала, что не позволяет организовывать хранение картофеля в местах производства и развивать 1прям.ые связи с потребителялш. В определенные периоды года закупочные цегы на' картофель значительно превышают розничные, что не заинтересовывает партнеров в развитии прямых связей типа «поле — магазин». При завозе непосредственно в магазины контрактантами выступают:сптовые базы или торги, что усложняет сбыт продукции и ведет к большим ее потерям. Прогрессивные формы заготовок не получили в области должного развития. Так, в среднем за 1984—1986 годы принято заготовителями на -месте, непосредственно -в хозяйствах 1,3%, а вывезено транспортом заготовителей 3,0% от общего объема заготовок.

Сложившаяся практика заготовок не позволяет хозяйствам сосредоточить свою деятельность на производстве картофеля с заданными свойствами, В результате снижается качество и возникают потери. Так, в закупках за 1981—1985 годы нестандартный картофель составлял 7,9%, земли сверх допуска ГОСТа 7,1%, брака и отходов 3,0%. В 1987 году

колхозами и совхозами реализовано нестандартного картофеля 8,2% от общего объема заготовок, а потерн хозяйств, за счет скидок с закупочных цен за нестандартную часть, составили по области 1543 тыс. рублей.

Особенно низким качеством отличается картофель, поступающий в нер-е работку на спиртовые и крахмало-паточные заводы. В результате расход сырья на единицу коночной продукции почти в два раза превышает нормативный уровень. Несмотря на значительные объемы производства картофеля в области потребность в сырье удовлетворяется не в чюлной мере. В связи с неустойчивостью производства имеет место завоз картофеля для переработки .из других регионов. В то же время область вывозит ежегодно сеышс 200 тыс. тони продовольственного картофеля. Получаются дорогостоящие встречные перевозки. Так как отсутствуют стабильные рациональные сырьевые зоны, крупные перерабатывающие предприятия несут дополнительные расходы, связанные с заготовкой картофеля в отдаленных районах, его транспортировкой и содержанием глубинных заготоЕительных пунктов до 3—5 рублей в расчете на одну тонну заготовленного картофеля.

Основным показателем качества картофеля, поступающего в переработку на крахмал н спирт, служит крахмали-стость. Фактический се уровень в условиях области не достигает .базисных норм на 1,5—2,5% и имеет тенденцию к понижению. Разница между сложившейся закупочной ценой картофеля на технические и продовольственные цели достигает в условиях области 40 рублей в расчете на одну тонну, что ставит в невыгодное положение хозяйства-поставщики картофеля на к-рахмалопа точные и спиртовые заводы, а существующая практика заготовок по остаточному принципу ставит в такое же положение переработчиков по сравнению с другими заготовителями. В результате потерн нссут как (*пропзво-дителн картофеля — колхозы и совхозы, так и потребители — перерабатывающие предприятия (табл. 3).

Со снижением крлхмалистости снижаются техннко-эконо-мические показатели перерабатывающих предприятий. Так, на предприятиях .крахмало-паточной промышленности, в связи с этим, ежегодно недополучают до 5—7 тыс. тонн сухого картофельного крахмала.

Основные причины снижения качества картофеля, поступающего на переработку, сводятся к отсутствию стабильных сырьевых зон и специализированных хозяйств по производству технических сортов, разобщенности экономических интересов хозяйств-производителей и предприятий-переработчиков, несовершенству системы материального стимулирования производителей технических сортов картофеля, 10

Расчет денежных потерь колхозов к совхозов, поставляющих картофель на крахмало-паточные заводы, за счет скидок с закупочных цен за снижение крахмалнстости {1956 г.)

Наименование заводов а к , з

о ^

Показатели Климов- Крас- По- с н А а. к ^ Я Й о. 2 «я

ский ногор- чоп- Я С ж О Йи* я ЗУ«? в. а Ь СЭ с м н

ский ский

Заготовлено картофеля, т . . . 112947 14462 13283 17909 158601

Крахмалистостъ, %..... 14,2 .10,5 14,8 12,3 13,36

Снижение крахмалнстости по

сравнению с базисным уровнем,

% . ■....... • . . -0,3 —1,0 —3,7 —2,2 —1,14

Денежные потери: 1

в расчете на 1 т. руб. . . . 1,80 24,00 22,20 13,20 6,82

на весь объем заготовленного

картофеля, тыс. руб , . . 203,3 347,Ь 294,9 236.4 1031,7

Важным резервом повышения урожайности картофеля и эффективности картофелеводства является упорядочение внутриобластного размещения. Мы предлагаем оценивать эффективность внутриобластного размещения картофелеводства на основе двух показателей: oбъeLмa товарного .производства картофеля в расчете на 100 га пашни и затрат на производство единицы продукции, представленных в виде балльной оценки. Расчет ез производится с использованием коэффициентов: товарности (отношение объема товарного картсфелп в расчете на 100 га пашни в районе к среднеобластному уровню); себестоимости (отношение себестоимости 1 ц картофеля в (районе к среднеобластному уровню).

На основе проведенного анализа эффективности размещения целесообразно осуществить внутриобластное перераспределение посевных площадей под картофелем. Следует сократить ,лх в районах первой группы с балльной оценкой менее 50 (табл. 4), до размеров, обеспечивающих внутрихозяйственные потребности и одновременно увеличить в районах с наиболее благоприятными условными производства третьей и четвертой групп. По нашим расчетам в колнчестмнном выражении это составит 7,4 тыс. га, т. е. площадь приходящаяся на товарные поссвы.

Для устранения вышеназванных недостатков в системе семеноводства, целесообразно вывести семеноводческие участки товарных хозяйств в самостоятельное звено — специализированные хозяйства по выращиванию семенного -материала кар-

.Эффективность размещения производства картофеля в колхозах . и совхозах Брянской области (в среднем за 1933—1936 годы)

Группы районов по.балль- В сред-

Показатели ч . 1 ■■.' ., ной оценке, баллов

, I до II 50,1— III 100,1- IV свыше нем ПО области

. 50,0 100.0 1-50.0 150.0

Число район« . ;"'■."'.' . . .. . . , ю 8 . з' 5 26

.Величина балльной- оценки ... 27,7 76,9 123,6 221,5 100,0

Удельный вес картофеля в струк-

туре пашни, % . » ". . , В расчете на 100 га пашни: .: . 5Л ■ ■' 9,7" 10,2 12,0 8,9

■-1 •

. валового сбора- картофеля, ц . 496,6 1018,1 1404,1 1821,5 1117,3

товарного картофеля, ц . . . 1й2,4 435,1 564.5 814,1 473,1 .

Урожайность, ц с 1 га . ;'■' . 9-1,3 ■ 105,6 137,5 151,4 124,9

Размер пашни в расчете 'гнаМ „■ -

< среднегодового работника, заня- ! '

того в с.-х. лроизводстве, га > , 12,4 ..■43'. 6,9. 8,7-

Стоимость основных производст-

венных фондов' с.-х. назначения ■

в расчете на ЮЭ га с.-х. уго-

дий, тыс, га....... 83,9 103,8 107,7 113,7 103,7

Затраты труда на 1. и, чел.-ч ; 2,1Й 2,17 1,92 1,5а 1,84

Себестоимость 1 ц, руб. ... , 17,18 14,75 11,90 : 9,55 12,33

Уровень товарности, % . , . 36,7, 42,7 40.2 44,7 42,3

Прибыль от реализации картофе- •

ля, руб: '

в расчете на 1Щ га пашни " . 119^6 500.5 - 285б£ 3627,5 1523,3

в расчете на 1 га картофеля- . 22,7 51,9 279,6 301,5 170,8

Уровень ре[гтабельности, % -.. 4,2 . 8,1. 42,0 46,8 27,2

тофеля. В целях повышения егокачества' н заинтересованности в этом семеноводческих хозяйств и их внутрихозяйственных подразделений необходимо использовать в качестве критерия для оценки их деятельности выход стандартной семенной фрехнин в расчете на-1 га'посева'при сопоставлении с затратами на ее производство,' вместо существующего ныне уровня урожайности. Осуществление этих мероприятии позволит сократить в четыре1 раза'число хозяйств, занимаю-щ^ехся производством семян -для собственных нужд, а также расход семян в расчете на 1 га с 4,5 до 3,5 тонн. В перспективе, по мере становления в области научно-производственной системы по семеноводству картофеля н развития ее материальной базы, крупным резервом роста урожайности ' й эффективности картофелеводства должно стать освоение методов выращивания- посадочного материала, полностью очищенного от вирусов на основе биотехнологии. Пр'н этом резко сокращаются период сортосмены л! сортообновления, а также нормы расхода семян. ; . .,'.':■•■•',

С точки зрения природно-климатических и организационно-экономических условий производства и реализации картофеля требуется упорядочение сортового состава в сторону увеличения .удельного веса ранних н среднераиннх с 16 до 40%-, а поздние и среднепозднне необходимо уменьшить с 40,4 до 25%.

Проведенная экономическая оценка 11 районированных сортов картофеля по пригодности использования для ранней уборки, на основе опытных данных Брянского филиала НИИКХ, показывает, что наиболее экономически выгодным сроком реализации является период с 11 по 20 июля, а сортами Невский, Прнгожий-2, Смена, Детскосельский, Люберецкий. В этот период обеспечивается получение прибыли от реализации картофеля в расчете на 1 га от 2,4 до 3,3 тыс, рублей за счет высоких закупочных цен (320 руб. за 1т) и уровня товарности до-80%. В последующие периоды, несмотря на значительный .прирост урожайности, прибыль снижается в основном за счет еннжения закупочных цеп.

Одной из главных .предпосылок повышения урожайности картофеля в условиях области является создание условий для обеспечения, бездефицитного баланса гумуса и повышения плодородия почв. Для этого необходимо вносить в расчете на 1 га пашни не менее 12—15 тонн органических удобрении, тогда как в настоящее время вносится немногим более восьми тонн. В связи с переходом хозяйств в перспективе на лимитированное снабжение торфом, основными путями увеличения накопления и внесения органических удобрений должны стать: расширение сидеральньгх посевов бобовых культур по занятым парам до 50 тыс. га; реконст<рукпи:1 части небольших животноводческих помещений для содержания скота на глубокой подстилке; применение наряду с торфом в качестве компонента для приготовления комлостов соломы н пожнивных остатков сельскохозяйственных культур. Использование только 10% соломы для этих целей позволит увеличить накопленне органики на один млн. тонн, а себестоимость этого вида ком-постов на 30% ниже подстилочного навоза.

Проведенные расчеты по определению экономической эффективности применения минеральных удобрений иод картофель на примере колхозов н совхозов Новозыбковского района, характеризующегося интенсивным земледелием, показывают: при внесении под картофель в расчете на гектар 496 кг (в пересчете на 100% питательных веществ) минеральных удобрений при их сбалансированности -по основным эле^чента-ч питания, на фоне 90 тонн органических, прибавка урожая составила 69 и на 1 га или 34%, а в расчете на 1 ц питательных веществ—13,9 ц. Окупаемость затрат, связан-

ных с ид применением,' сост а в л я ет 77,6%- В условиях возрастающих объемов поставок: химических средств для сель--'ского хозяйства необходима1 организация действенного контроля за их использованием с тючки зрения воздействия на экологию н накопление нитратов. На наш взгляд, наиболее эффективен экономический контроль, посредством дифференциации закупочных цен'на продовольственный картофель вы- -ращенный в экологически чистых условиях и с применением средств химизации. • -,„" ,. : ;: v

■'■-■■' Повышение^эффективности подрядах отношений в картофелеводстве должно1 идти ''по.; пули "'Демократизации система управления первичным ni трудовым и коллективами, широкого 'использования экономических методов -хозяйствования, создания системы сквозного охвата подрядом от исполнителей '.до руководителей и специалистов подразделений и хозяйств в целом. Практика' показывает,-'что :в современных условиях необходим переход "к- таким " формам : организации производства, которые устраняли бы обезличку^. Перспективными в условиях области являются первичные трудовые коллективы на аренде, при длительном ее сроке. -,

' . Для повышения эффективности'^внеоб л астных поставок и сокращения потерь целесообразно,- подморе развития базы хранения, осуществление реализации части картофеля в весенний период. Наиболее-подходящим каналом его реализации для области является г.-Москва, потребность которой в товарном картофеле-в ^апреле—мае.составляет не менее 90 тыс. тонн. Второе'' направление — развитие; промышленности - по производству продуктов питания л¿замена части поставок свежего картофеля на картофелепродукты и полуфабрикаты, Данное направленно также можно считать одним лз методов борьбы с - потерями. Это подтверждает опыт колхо-: за-агрсфирмы «Адажн» Латвийской ССР. За реализацию одной тысячи тонн картофеля в сыром виде хозяйство полу-1 чалз 125 тыс. рублей, при -этом до потребителя, доходило лишь 35% иродукиил; рентабельность составляла 27%. Пр:и переработке на месте- из того же объема получают 250 тонн картофельной соломки. 15 тонн крахмала н 100 тонн очисток для кормовых целей. При этом выручка составляет 600 тыс. рублей, рентабельность'44%, а потери почти полностью ликвидированы. " - ■■-; v;- Дальиейше развитие и укрепление производственно-экономических связей картофзлсводства с драгами сферами подкомплекса следует осуществлять на основе договорных хозрасчетных отношений, более тесного согласования производственных программ. По .мере развития, материально-технической базы переходить к-приемке всей товарной продукции в ; местах производства .и вывозу ее специализированным тран-

спортом. Объективной основой для этого является наличие постоянных зон заготовок.

Формирование оптимальных сырьевых зон, обеспечение их постоянства создаст предпосылки для углубления специализации, усиления кооперационных связей, сокращения транс-спортных расходов, увеличения сырьевых ресурсов, рационального использования отходов переработки. Кроме того, потребители картофеля смогут активно^ влиять на повышение качества продукции.

Формированию сырьевых зон, должен предшествовать экономический анализ эффективности производства картофеля с учетом размещения картофелеЕодства и предприятий по его переработке, а также максимального учета природных н других объективных условий.

Суть обоснованного нами методического подхода по формированию оптимальной сырьевой зоны на примере Клпмов-ского крахмал о-паточного завода состоит в следующем. На первом этапе сопоставляется возможный объем призводства картофеля при существующей структуре посевов и потребность завода в сырье с ¡учетом прироста производственных мощностей в перспективе; расчетным путем определяется необходимый средний радиус доставки с учетом производственной мощности предприятия, продолжительности сезона переработки, планируемой урожайности и коэффициентов: использования мощности, пашни в сельхозугодьях, картофеля в структуре пашни, потерь н контрактации; рассчитывается возможный объем заготовок на основе определенного радиуса н сопоставляется с потребностью; проводится разграничение хозяйств потенциальной сырьевой зоны на товарные и семеноводческие; определяется потребность в завозе элитных семян технических сортов.

На втором этапе реализуется экономико-математическая модель оп-пнмнзашш размещения производства картофеля в колхозах н совхозах, вошедших в сырьевую зону. В качестпе критерия оптимальности прнпят минимум затрат на производство и транспортировку картофеля. Так как оптимальная сырьевая зона определена впервые, то для сравнения взяты хозяйства, вошедшие в нее (табл. 5).

. Система материального стимулирования колхозов и сои-хозов, 'Производящих картофель, в основном ориентирована на рост урожайности и валовых объемов производства, а кар-тофелеперерабатывающих предприятий — на увеличение обь-емов производства в стоимостном вЕлражении. При превышении достигнутого уровня реализации в предыдущей пятилетке, хозяйства получают 50%-пую надбавку, которая (Перекрывает существующие надбавки за повышенную крахмалне-тость, что также способствует ее снижению. При одинаковом

ч ■-—"".■v.;,.. j. ;■ ■. *: Таблица 5

Характеристика сырьевой 'зоны Климовсного крахмало-паточного завода

Показатели ■ ! -: " I9H6 г.. ' (факт.) ; 1995 г. : (проект) В %

Площадь, га ... . ,'Г". 09С0 " MS93 117,1

Урожайность, ц с 1 га • 175,4 245,0 139,7

Валовой сбор, тонн ,- . 1733841 283594 163,4

Удельный лее картофеля в струк- -, ■ ■ i ■, ■ +2,1. п

туре посевов, % . , ____ г.. • 13Л ' ' 15,1

Затраты труда на 1 и, чел,-час : 1,42' 0^1 57,0

Затраты на производство и тран- 9,18' -

спортировку 1 ц картофеля, руб. : 5,48 59,7

Средний радиус доставки, км 125 . ...35-. , в 3,6 раза ;

,.,'В среднем за 1933—1986 гг.

выходе крахмала в расчете на: 1 га — 16,8 ц, но разной урожайности—120 и;80 ц с Г га, крахмалистостн 14% к 21% • соответственно, расход ' сырья по картофелеперерабатываю-щему .предприятию на получение 1т конечной продукции—1 сухого картофельного крахмала снижается с 8,5 до 5,6 т, а его выход из 1 т сырья увеличивается со 118 до 176 кг. Все это: свидетельствует о преимуществах; сырья с повышенным содержанием крахмала. . г •

В связи с тем, что установленный базисный 'уровень крахмал истости и надбавки за его превышение: не могут служить действенным стимулом; следует определять .его для каждой сырьевой зоны в отдельности, /как средневзвешенную за пять ,лет и'оставлять стабильным в течение определенного периода, .например пятилетки, а также дифференцировать надбав-кнза каждый последующий процент превышения крах,малн-стостн, по сравнению с базисным уровнем. ; '

■ Для повышения экономической заинтересованности производителей сырья и его переработчиков в конечных результатах целесообразно - перераспределять часть' шрибыли (хозрасчетного дохода) перерабатывающего 'предприятия, полученной за счет переработки, картофеля с крахмаллстостью выше расчетно-базисного уровня'в пользу поставщиков высококачественного сырья — се л ь с к о хо з я йст в ен ных предприятий. Распределение дополнительной прибыли между заводом , и хозяйствами воомо;жно пропорционально затратам труда на производство конечного продукта. Причем," основную ее часть, . причитающуюся сельскохозяйственным предприятиям, следует "направлять для материального стимулирования работников, занимающихся" непосредственно."производством технических сортов картофеля. " ' Л;';.',""^1:^ ■'■ ' .

' Применительно ii хозяйствах сырьевой зоны целесообразно" изменить целевое назначение;.50%-ных"надбавок к заку-16

поч.ным ценам — не за превышение л оститу тог,о уровня объ-мов реализации в натуральном выражении, а- качественные показатели — выход крахмалл.

Основным критерием для оценки деятельности подразделений, производящих картофель технических сортов для переработки и соответствующих перерабатывающих предприятий должен стать еыход конечной продукции (крахмала, спирта, сушеного картофеля) в расчете на единицу площади его посадок.

Мы считаем целесообразным увязать оплату труда работников внутрихозяйственных подразделений (бригад, звзньев) в зависимости от выхода крахмала в .расчете на 1 га картофеля. Для этого, применительно к хозяйствам сырьевой зоны кр а хм ало-паточного завода разработана шкала дифференцированных расценок.

Осуществление вышеназванных мероприятий по совершенствованию материального стимулирования создает основы для .выравнивания экономических условий хозяйств, специализирующихся на производстве технических и продовольственных сортов картофеля.

Установление долговременных производственно-экономических связей и хозрасчетных огношенй между хозяйствами, сырьевой зоны и перерабатывающими предприятиями будет способствовать согласованности действий между всеми звеньями технологической цепи, развитию различных форм кооперации, сокращению потерь и повышению качества продукции, росту эффективности производства картофеля и его переработки. На этой осноес имеется реальная возможность создания агропромышленных формировании но производству конечные продуктов нз картофеля.

Основные выводы к предложения представлены по ходу изложения автореферата.

Слисок опубликованных автором работ по теме диссертации:

1, Пеняэь П. Ф. Проблемы развития и пути повышения эффективности картофельного подкомплекса областного ЛПК//Сб. трудов науч. копф. молодых ученых и специалистов 9—12 июня 1987 г,—Л1.: 1988.— С, Е>65—576. (Рук. дел, во ВШШТЭПагропром 22 февраля 1988 г.—.Vi 101/52; ВС—88 Дел.).

2. Пеняэь II, Ф, Повышение эффективности картофелепродуктовоп) подкомплекса в региональном ЛПК // Постник сельскохозяйственной науки.— 19SS,— „\а 7.—С. 122—128,

А П е н я з ь П. Ф, Повышение эффективности картофелеводства п совершенствование производственно-экономических связей со сферой переработки на уровне РЛЕЮ//Повышение эффективности организационного механизма сельскохозяйственного производства в условиях РЛГЮ: Сб. науч. тр.—М.: ТСХЛ, 1988,— С. 33—(0.

Л 385&5 27/Х—88 г. Объем 1V* п. л. 'Заказ 2546. Тираж 100

' Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44