Управление развитием предпринимательских структур в сфере экологии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Управление развитием предпринимательских структур в сфере экологии"

На правах рукописи

005049865

Мазурова Ольга Геннадьевна

Управление развитием предпринимательских структур в сфере экологии

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

21 ФЕВ 2013

Санкт-Петербург 2013

005049865

Работа выполнена в Санкт-Петербургском университете управления и экономики

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Ивлева Елена Сергеевна

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Защита состоится «/С/>>

Асаул Анатолий Николаевич -доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры финансов, анализа и учета Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета

Бабкин Александр Васильевич -доктор экономических наук, профессор, директор Департамента научных исследований Санкт-Петербургского государственного политехнического университета

Институт холода и биотехнологий Национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики

2013 г. в ■/^ часов на

заседании диссертационного совета Д 521.009.01 при Санкт-Петербургском университете управления и экономики по адресу: 190103, г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета управления и экономики, с авторефератом - на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak2.ed.gov.ru/ и на сайте Университета www.spbume.ru.

Автореферат разослан « »

1^2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,

профессор

Наталья Петровна Голубецкая

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и жизнеобеспечения населения следует рассматривать формирование цивилизованного предпринимательства. Развитие предпринимательства происходит неравномерно в различных регионах России, что обусловлено рядом факторов, важнейшими из которых представляются отсутствие благоприятной среды для развития предпринимательства и законодательно закрепленного государственного заказа для предпринимательских структур, высокая степень риска осуществления предпринимательской деятельности.

Сегодня все очевиднее, что развитие предпринимательской деятельности должно осуществляться в условиях сохранения окружающей среды, поскольку наращивание экономического потенциала, с одной стороны, связано с необходимостью потребления природных ресурсов, а, с другой, - с сохранением не только среды обитания, но и эффективным использованием находящихся в природе ресурсов.

Переход к рыночной экономике предопределил место в ней предпринимательства. В условиях развития конкуренции произошло постепенное изменение отношения к экологии бизнеса. Экологически ориентированное производство рассматривается как сфера перспективного развития экономики, а в ряде случаев как единственная альтернатива выживания бизнеса. Существует множество факторов, влияющих на этот процесс, в их числе:

• формирование новых ценностей в обществе, направленных на уважительное отношение к природе и выражающихся в росте спроса потребителей на экологически чистую продукцию;

• необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм;

• экономические рычаги, которые являются, наиболее эффективным стимулом повышения экологических характеристик производства;

• забота о репутации компании, с точки зрения не только потребителей, но и государственных органов, страховых компаний, банков-кредиторов.

Бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. Мероприятия по охране окружающей среды часто приводят к прямому снижению издержек производства благодаря сокращению производственных затрат, минимизации потерь и переработке отходов.

Обладая огромным ресурсным потенциалом, российские регионы до сих пор не могут добиться конкурентоспособности на мировых рынках в значительной степени по причине разбалансированности решения проблем экономического развития и экологической безопасности. В этих условиях предпринимательство в сфере экологии представляется одним из самых ответственных видов предпринимательской деятельности.

Функционирование предпринимательских структур в сфере охраны окружающей среды способно улучшать экологическую ситуацию в стране путем минимизации выбросов в атмосферу, гидросферу и биосферу, утилизации и переработки мусора, очистки загрязненных участков суши и вод от радиации, эффективного захоронения материалов, которые невозможно очистить от радиации. Развитие экологического предпринимательства затруднено ограничениями

законодательства, отсутствием налоговых льгот, сложностями привлечения инвестиций потоков, дополнительными рисками и пр.

Важнейшее природоохранное значение имеет деятельность предпринимательских структур, работающих в сфере очистки твердых радиационных отходов. Возвращение очищенных от радиации металлов в хозяйственный оборот представляется важнейшей народнохозяйственной задачей. Основной отличительной чертой этого вида предпринимательства является обеспечение бесперебойности функционирования, как в условиях экономической стабильности, так и в периоды экономических спадов.

Известно, что экономическое развитие - процесс нелинейный, скачкообразный, иногда прерывистый. Отрицательная динамика просматривается в процессах загрязнения окружающей среды, «природоемкости», экономического развития, снижения качества жизни. В экономической науке наряду с теориями экономического роста (economic growth) идентифицируется теория экономического развития (economic development), синтезирующая воздействие экологических составляющих количественно и качественно прямых (природные ресурсы, земля) и косвенных (экологические, потребительские, инвестиционные и государственные расходы) факторов роста. Инвестиции в экологию рассматриваются как основа инновационных преобразований экономики.

Исследования этого развития выявили несовпадения пофазной динамики экономического и экологического циклов. Разнонаправленность динамической активности в разные периоды времени позволяет диагностировать периоды стабилизации или дестабилизации экономического роста.

Методы и инструменты механизма управления развитием предпринимательских структур на этих этапах развития требуют дополнительного изучения.

Процессы экономического роста и ухудшения состояния экологии тесно связаны.

В современных условиях достижение эколого-экономического равновесия в большинстве случаев становится невозможным из-за серьезных экологических ограничений. Вместе с тем опыт экономического развития указывает на то, что в условиях экономического роста активно используются экологические факторы. Выбор прямых или косвенных факторов экономического роста зависит от условий экономического развития.

В периоды кризиса оправдан выбор прямых факторов экономического роста: количества вовлечённых в экономический оборот экономических ресурсов -материальных, трудовых, финансовых, научно-технических. В условиях экономического подъёма активно идёт поиск путей использования косвенных факторов роста.

Оценка результативности функционирования механизма управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии требует разработки соответствующего методического обеспечения на разных уровнях управления.

Все вышесказанное определило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Степень разработанности проблемы.

Теоретическим и практическим вопросам развития предпринимательства в различных сферах деятельности посвящены работы российских и зарубежных исследователей А.Г.Аганбегяна. А.Н.Асаула, Г.Л.Багиева, В.О.Бахарева,

И.Н.Герчиковой, А.И.Добрынииа, В.Я.Горфинкеля, М.Г.Лапусты, Л.С.Тарасевича, Ф.А.Хайека, А.Хоскинга, Р.Хизрича, И.А.Шумпетера, В.М.Юрьева, Е.Г.Ясина и др.

Проблемам формирования экологического предпринимательства, созданию системы эколого-экономической безопасности в условиях современной российской экономики посвящены работы Ю.В. Бабина, А.Л.Боброва, С.Н.Бобылева, Ю.Л.Воробьева, В.И.Данилова-Данильяна, Н.Ф.Газизуллина, Г.С.Голицына, Т.Н.Губайдуллина, А.А.Гусева, К.К.Лосева, Е.С.Ивлевой, Л.К.Исаевой, Н.Н.Лукьянчикова, С.И.Осипова, Е.В.Рюминой, И.К.Смирнова, Е.А.Турлак, А.Н.Тюрюканова, Т.С.Хачатурова, Р.И.Хильчевской, Н.В.Чепурных, Я.Я.Яндыганов и др.

Учитывая высокую степень разработанности отдельных аспектов формирования, функционирования и развития экологического предпринимательства, следует отметить, что дальнейшего исследования и научного обоснования требуют вопросы создания системы управления развитием экологического предпринимательства, особенно в периоды экономических спадов.

Объектом диссертационного исследования является процесс формирования и развития предпринимательских структур, функционирующих в сфере экологии.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе развития предпринимательских структур в сфере экологии в условиях экономического кризиса.

Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке методических рекомендаций по совершенствованию процесса управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии в периоды экономических спадов.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

• рассмотреть предпринимательство как важнейший стратегический фактор экономического развития;

• проанализировать особенности функционирования экологического предпринимательства;

• изучить основные направления инновационного развития предпринимательских структур в сфере экологии;

• исследовать формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в сфере экологии;

• рассмотреть воздействие кризиса на поведение предпринимательских структур, в том числе в сфере экологии;

• выявить факторы повышения результативности функционирования предпринимательской структуры в период выхода из кризиса;

• раскрыть методы и инструменты инфраструктурного обеспечения управления предпринимательством в сфере экологии;

• разработать механизм управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии;

• обосновать методические рекомендации по управлению деятельностью предпринимательских структур в сфере экологии в условиях экономической нестабильности.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют выводы экономической науки и теории управления; фундаментальные работы зарубежных и российских ученых по проблемам развития предпринимательства, формирования и

развития экологического предпринимательства и вопросам его государственного регулирования, создания системы управления развитием предпринимательства в сфере экологии.

Методология исследования базируется на системном подходе, использовании логического, структурного, функционального, сравнительного, экономического анализа, методов экспертных оценок.

Логика диссертационной работы основывается на общенаучных принципах и методах познания социально-экономических явлений в историческом развитии; взаимосвязи и взаимообусловленности количественного и качественного анализов; применении методов обобщения и классификации.

В процессе проведения исследования использовались статистические данные, нормативно-правовые акты, регламентирующие государственное регулирование и поддержку предпринимательской деятельности, материалы научно-исследовательских конференций и форумов, отчеты и аналитические обзоры, данные предприятий атомной энергетики.

Цели и задачи проведенного исследования определили его структуру и последовательность изложения.

Структура диссертации включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Во введении - обосновывается выбор и актуальность темы исследования; определяются объект, предмет, цель, задачи, научная новизна диссертации, а также теоретико-методологические основы, информационная база и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические основы развития экологического предпринимательства» рассматривается процесс становления предпринимательства как важнейший стратегический фактор экономического развития, анализируются особенности функционирования экологического предпринимательства, определяется роль инноваций и рисков в развитии предпринимательских структур в сфере экологии, а также механизмы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в сфере экологии.

Во второй главе «Условия достижения устойчивости развития предпринимательских структур в рамках циклических колебаний экономики» рассматриваются проблемы достижения устойчивости предпринимательских структур в условиях экономической нестабильности, выявляются особенности поведения предпринимательских структур в кризисных условиях, проводится оценка экономической устойчивости субъектов предпринимательской деятельности.

В третьей главе «Разработка механизма управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии» обоснованы концептуальные основы повышения результативности управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии. Определены методы и инструменты по управлению развитием предпринимательских структур в сфере экологии в период кризиса.

В заключении представлены результаты исследований, делаются обобщающие выводы, отражающие научные результаты, выносимые на защиту.

Диссертационная работа по объекту и предмету исследования соответствуют пунктам: 8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской

деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.); по бизнес-функциям»; 8.22 «Обеспечение устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса» паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства).

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Рассматривается процесс развития малого и среднего предпринимательства в качестве важнейшего стратегического фактора эколого-экономической динамики.

Российские регионы располагают основными факторами производства - богатыми природными ресурсами, интеллектуальным и инновационным потенциалом. Но этого далеко недостаточно, чтобы быть конкурентоспособными на мировом и национальном рынках. Для достижения конкурентоспособности на международном уровне необходимы усилия с целью использования имеющегося интеллектуального потенциала для создания предпринимательской инфраструктуры, эффективного ведения хозяйственной деятельности, направленной на улучшение эколого-экономической динамики. Только в этих условиях предпринимательство становится особой производительной силой, которая может быть наиболее эффективно реализована в предпринимательской деятельности.

Известно, что во всех промышленно развитых странах малое и среднее предпринимательство составляет базу, основу рыночной, а точнее смешанной, экономики. На долю этого сектора приходится до половины всей выпускаемой продукции, а количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе достигает 30-40% от всего трудоспособного населения.

Например, в США действуют около 26,8 млн. малых предприятий. Если классифицировать малый бизнес США по видам экономической деятельности, то список наиболее популярных бизнесов возглавят предприятия сферы профессиональных, научных, технических, административных и др. услуг - 36,36%, на втором месте строительный бизнес - 11,62%, на третьем месте размещаются бизнесы, связанные со здоровьем и услугами в социальной сфере - 9,25%.

В Евросоюзе насчитывается свыше 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые дают более половины общего оборота и добавленной стоимости. Число занятого населения в малом бизнесе Европы составляет порядка 70%. Наибольшее количество малых предприятий создано в торговле, строительстве и пищевой промышленности.

В России сегодня действуют по разным оценкам от 1,2 до 1,65 млн. малых и средних предприятий. Обеспечение количественного роста и качественного развития предпринимательства в стране базируется на создании благоприятных условий для реализации его стратегического ресурса

В процессе разработки концептуальных основ развития предпринимательства должны быть выделены направления государственного регулирования процессов формирования систем управления путем: кадрового обеспечения предпринимательских структур, поддержки их внешнеэкономической деятельности, создания системы мониторинга за деятельностью государственных структур по регулированию и поддержке предпринимательства и др.

Президент России перед Правительством Российской Федерации поставил задачу увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП к 2020 году до 60-70%.Малые и

средние предприятия должны стать конкурентоспособными на российских и мировых рынках. Одним из основных условий формирования конкурентоспособной стратегической перспективы предприятия может стать его инновационная активность, где определенную отрицательную роль играют общие финансово-экономические трудности, «утечка мозгов» и старение научных кадров.

Развитие предпринимательской деятельности должно осуществляться в условиях сохранения окружающей среды: таково требование развития мировой экономики в условиях глобализации. Реализация мероприятий по охране окружающей среды все чаще позволяет бизнесу снизить издержки производства и является одним из факторов повышения его конкурентоспособности.

На ухудшение экологической ситуации влияет ряд факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях управления и с различным масштабом воздействия. Влияние этих факторов тормозит развитие экологического предпринимательства (рис.1).

Макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использованию природных ресурсов

Инвестиционная политика, ориентированная на развитие ресурсо-эксплуатирующих секторов в экономике

Неопределенность прав собственности на природные ресурсы

Природно-ресурсный характер экспорта

Несовершенное законодательство

Неэффективная политика в ряде секторов экономики (топливно-энергетический комплекс, сельское хозяйство, лесное хозяйство)

Отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, недооценка

возможности устойчивого развития

Инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов,

к числу которых относится большинство экологических проектов

Отсутствие действенного

стимула в виде получения значительной и быстрой прибыли от

использования природных ресурсов

Рис. 1.Факторы, влияющие на ухудшение экологической ситуации и снижающие темпы развития экологического предпринимательства

Автор разделяет взгляды Я.Я Яндыганова, определяющего сущность экологического предпринимательства как активную, под личную ответственность (в том числе имущественную) предпринимателя деятельность, организуемую с целью получения коммерческой прибыли и на основе использования, охраны, воспроизводства природных ресурсов, объектов, правовую базу которой составляет законодательство Российской Федерации о предпринимательской деятельности.

Предприятия малого и среднего бизнеса в сфере экологии имеют конкурентные преимущества, поскольку при небольших объёмах работ и услуг, могут оперативно реагировать на быстро изменяющийся спрос, обладать большим разнообразием видов и сфер деятельности.

Они наиболее предпочтительны, жизненны в сфере экологии, включая открытие новых возможностей для хозяйственной активности, переход к новым рынкам (рынок экологических услуг, рынок прав на загрязнения, рынок экологически чистых продуктов, рынок средств индивидуальной экологической защиты и т.д.), выход на новые до сих пор не освоенные резервы.

Таким образом, современные стратегические документы развития предпринимательства должны учитывать тенденцию «экологизации» предпринимательства.

2. Разработан механизм управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии.

Развитие экологического предпринимательства в России на сегодняшний день практически никак законодательно не урегулировано. Уровень социально-экономического развития страны, необходимость преодоления кризисных явлений в природопользовании, а также вступление России в ВТО требуют принятия специального федерального закона «Об экологическом предпринимательстве», изменения ряда норм Гражданского и Налогового кодексов, а также федерального закона «Об охране окружающей среды», принятия ряда других законодательных актов.

Именно федеральный закон «Об экологическом предпринимательстве» должен определить субъектов экологического предпринимательства, четко обозначить компетенцию органов государственной власти в сфере экологического предпринимательства, законодательным образом закрепить основные направления государственной поддержки данного вида предпринимательской деятельности.

В настоящее время методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды определены ст. 14 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» (рис. 2).

Следует отметить, что Росстат не представляет официальных данных о предприятиях, осуществляющих свою деятельность в сфере экологии среды. Как показали результаты анализа, проведенного автором, о деятельности 155 предприятий, занятых в сфере охраны окружающей среды Санкт-Петербурга, определились основные направления их деятельности (рис.3).

Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов

Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды

Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении инновационных

технологий, использовании нетрадиционных видов энергии, вторичных ресурсов и пр.

Разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ

Иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окпу-жаюшей спелы

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды

Проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов

Возмещение в установленном порядке

вреда окружающей среде

Разработка и проведение мероприятий по охране окружающей спелы

Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду

Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов

производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду

Проведение экономической оценки воздействия

хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

Рис.2. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды

Распределение предприятий по различным направлениям деятельности показало, что большая часть рассмотренных предприятий специализируются в сфере экологического консультирования (16.8%), затем следуют предприятия, специализирующиеся на предоставлении услуг экологической экспертизы (12,3%), занимающиеся разработкой и внедрением экологически чистых технологий (10,3%). научно-производственные объединения и центры (10,3%), предприятия, осуществляющие производство экологической продукции, а также утилизацию и переработку отходов составляют в общем количестве предприятий по 10.3%, природоохранные предприятия составляют 9.7%. услуги экологического контроля оказывают 8,4%, экологическим строительством занимаются 5,2% предприятий, услуги по экологической безопасности оказывают 4,5%. и общественные объединения в сфере экологии занимают нишу в 1,9%.

Общественные объединения В сфере ЭКОЛОГИИ Экологическая безопасность Экологическое строительство Экокон1родь

Природоохранные предприятия

Разработка и внедрение экологически чистых технологий

Научно-производственные объединения и центры Производство экологической продукции Утилизация и переработка отходов Экологическая экспертиза Консультирование в сфере экологии

ю,:

ю, ю, ю,:

12,

И 10,8

14 16 18

Рис. 3. Основные направления деятельности экологических организаций Санкт-

Петербурга

Таким образом, утилизацией и переработкой отходов в Санкт-Петербурге занимается по полученным данным всего 16 предприятий различных форм собственности, что, конечно, ничтожно мало для мегаполиса, и только одно предприятие из этого перечня занимается утилизацией и очищением твердых радиационных отходов.

Работа предприятия в сфере экологии, как правило, связана с привлечением новейших инновационных технологий, и сопровождается повышенными рисками сходными с рисками, присущими предприятиям атомной энергетики.

Предпринимательство в сфере экологии представляется одним из самых ответственных видов предпринимательской деятельности. Ошибки в работе такого предприятия могут привести к нарушению экологического равновесия, изменению состояния биологического или животного мира. И, наоборот, эффективная деятельность экологических предприятий путем минимизации выбросов в атмосферу, гидросферу и биосферу, утилизации и переработки мусора, очистки загрязненных участков суши и вод от радиации, правильного захоронения материалов, которые невозможно очистить от радиации, способна улучшать экологическую ситуацию.

Поэтому в современных условиях политика развитых стран мира в области сохранения окружающей среды строится под растущим воздействием глобальных факторов формирования новых ценностей в обществе, направленных на уважительное отношение к природе и выражающихся в росте потребностей в экологически чистой продукции путем соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм.

Внедрение экономических стимулов в процесс повышения экологических характеристик производства, забота о репутации компании, как с точки зрения

потребителей, так и государственных органов являются приоритетами хозяйственного развития. Они открывают перед субъектами предпринимательства дополнительные возможности для развития деловой активности во внедрении инновационных технологий в области управления отходами, выбросами и сбросами, рисками и решениями.

Формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг, должно сопровождаться опережающим развитием предпринимательской деятельности, которая уже становится основой формирования нового рынка производства товаров и услуг, обеспечивающего потребности общества в предотвращении или ограничении экологического ущерба. По сути, речь идет о ликвидации отходов и снижении уровня шума на основе распространения экологически чистых технологий, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды.

Страны, учитывающие факторы сохранения окружающей среды, как правило, имеют наиболее жесткие экологические стандарты. Они являются наиболее конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. К безусловным лидерам относятся Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия, и опыт именно этих стран, успешно использующих биотехнологии, нетрадиционные источники энергии, инновационные способы очистки загрязнений, следует использовать в России.

Новой возможностью для ведения предпринимательской деятельности является формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг. Однако, поскольку не существует общепринятой международной классификации этого нового рынка, в разных странах в это понятие входит различная продукция и многие инновационные технологии не находят применения.

Вместе с тем, предпринимательские структуры, которые раньше других осознали и учли в своей корпоративной стратегии новые возможности использования в бизнесе преимущества использования научно обоснованных инновационных технологий, получили неоспоримые конкурентные преимущества.

В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. В целом ряде случаев экологически ориентированное производство может повысить и конкурентоспособность отраслей и отдельных компаний.

В настоящем исследовании пристальное внимание автор уделил предпринимательским структурам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с металлическими отходами, загрязненными радиоактивными и вредными химическими веществами (МОЗРВ), включая другие виды твердых отходов, имеющих радиоактивное и химическое загрязнение (ТРО).

На производство продукции и услуг на подобных предприятиях распространяются все жесткие санитарные нормы и требования безопасности, принятые в атомной промышленности. Поэтому необходимо не только наличие соответствующих лицензий Ростехнадзора и разрешительных документов от надзорных и ко1гтролируюших органов, но и специализированное технологическое оборудование, что позволит осуществлять все стадии обращения с ТРО - сбор, временное хранение, транспортирование, переработку, утилизацию отходов.

Оборудование связано в уникальную цепочку, на которой тысячи тонн радиоактивного, отработавшего на атомных электростанциях металла превращаются в совершенно чистые и безопасные. В атомной отрасли работа осложняется тем, что образующийся здесь металлолом радиоактивен и сразу не может быть включен в новый оборот.

Захоронение одного кубометра металлических отходов обходится атомной электростанции или предприятию до 3000 долларов. Переработка же - от 800 до 1000 долларов. Таким образом, экономия на каждом кубометре составляет от 2000 до 2200 долларов.

Развитие подобных предпринимательских структур основано на возможности аккумулировать средства для развития инновационных процессов, создания инновационной ситуации в производственной сфере.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства автором разработана модель организационно-экономического взаимодействия в рамках реализации программно-целевого подхода к процессу управления развитием экологического предпринимательства (рис.4).

Региональная программа поддержки и развития МСП

Региональные органы исполнительной власти, курирующие вопросы поддержки и развития МСП

Региональная инфраструктура поддержки и развития МСП

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4 ■ » ♦ * * Г У Г 1 к - ••

Малые и средине экологические предприятия

5 — организация инфраструктуры поддержки и развития МСП, на конкурсной основе осуществляющая комплекс мероприятий по развитию экологического предпринимательства

Рис. 4 . Модель организационно-экономического взаимодействия субъектов экологического предпринимательства с региональными органами исполнительной власти в рамках реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

Наиболее эффективное функционирование модели может быть реализовано на региональном уровне. Для этого в рамках региональной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства предлагается выделение экологического предпринимательства в качестве приоритетного вида деятельности с определением бюджега на финансирование программных мероприятий. Из состава организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на

конкурсной основе выделяется организация, которая и будет осуществлять исполнение всех мероприятий программы по целевой поддержке экологического предпринимательства, в числе которых могут быть:

• субсидирование экологических предприятий;

• предоставление гарантийног о обеспечения для получения кредитных ресурсов;

• льготное информационное обеспечение;

• льготное консультирование по вопросам ведения предпринимательской

деятельности;

• помощь в осуществлении маркетинговых исследований;

• прочие виды поддержки, предусмотренные программными мероприятиями.

В отдельных регионах, особенно, находящихся на грани экологической катастрофы, в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства могут быть созданы Центры поддержки предпринимательства в сфере экологии.

3. Определены институциональные элементы эколого-экономического регулирования и поддержки предпринимательства в сфере экологии.

В основе создания сбалансированных эколого-экономических систем лежат механизмы, позволяющие минимизировать противоречия между экологическими требованиями и экономическими интересами. Следовательно, создаваемая институциональная среда должна способствовать стремлению предпринимательских структур с одной стороны к достижению своих экономических целей (повышение конкурентоспособности), с другой, -мотивированию субъектов предпринимательской деятельности к проведению мероприятий по охране окружающей среды.

Основными ограничениями развития эколого-экономических системы выступают несовершенство законодательной базы природопользования и развития предпринимательства а также отсутствие рыночных стимулов развития экологической подсистемы.

В качестве наиболее эффективных эколого-экономических институтов в работе выделены широко используемые институты:

• мониторинга тенденций эколого-экономического развития:

• государственной экспертизы проектов в сфере экологии;

• поддержки разработки и внедрения инновационных технологий;

• экологических платежей;

• налогового, таможенного и кредитного стимулирования:

• экологического стимулирования и лимитирования;

• экологических и эколого-ориентированных предприятий различных форм собственности;

• специализированных некоммерческих кредитных организаций;

• целевых экологических и научно-технических программ и т.д.

Кроме того, в рамках настоящего исследования предлагается расширить институциональную среду за счет участия в ней федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства

Как показывает отечественная и зарубежная практика, наличие значительных противоречий между экономической и экологической подсистемами приводит к нарушению стабильности рынка Поэтому государство вынуждено брать на себя

решение функций, которые принципиально не может осуществить сам рынок. Следовательно, государственное регулирование дополняет, корректирует возможные нарушения рыночного механизма.

Государственное регулирование - это система мер по централизованному воздействию государства, его федеральных и региональных органов на основные элементы рынка - спрос и предложение, условия реализации (включая цены), качество товаров, рыночную инфраструктуру, конкуренцию и др.

Сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности, в том числе предпринимательства в сфере экологии, можно рассматривать как разновидность воздействия на нее со стороны публичных институтов. Это воздействие заключается в принятии нормативных правовых актов индивидуального регулирования, элементов организации контроля с учетом соблюдения требований законодательства предпринимателем и применением мер стимулирования и ответственности к нарушителям этих требований.

Поддержка предпринимательской деятельности в сфере экологического предпринимательства осуществляется в рамках целевых программ (регионального и муниципального уровня) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и специальных экологических и ведомственных программ.

В соответствие с «Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» стратегической нелыо государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики. сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепление правопорядка п области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Настоящий документ провозглашает основные принципы государственной политики в сфере экологического развития страны (рис.5).

Главными задачами государства в экологической области являются формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти, совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности, предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, восстановление нарушенных естественных экологических систем, обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.

Механизмами реализации указанных задач выступают совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, установление такого критерия оценки эффективности деятельности органов государственной власти, как состояние окружающей среды и экологической безопасности па соответствующих территориях, определяемого на основе системы объективных показателей и индикаторов, повышение эффективности государственного экологического н&тзора на федеральном и региональном уровнях, внедрение в систему управления качеством окружающей среды методологии определения и оценки экологических рисков с целью повышения обоснованности принятия управленческих решений.

Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека

Приоритетность сохранения естественных

экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов

\

Соблюдение права каждого человека на получение достоверной

информации о состоянии окружающей среды

I

/

Принципы государственной политики в сфере экологического развития \_У

Охрана, воспроизводство

и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности

Обеспечение участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду

Рие. 5. Принципы государственной политики в сфере экологического развития

Важнейшей эколого-экономической задачей является задача обеспечения экологически безопасного обращения с отходами, которая может быть решена путем запуска механизмов, представленных на рис. 6.

= 3

Предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного

использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объёмов

образования и еннжения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путём переработки, регенерации, рекуперации, рециклинш

Внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования

Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения

Поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, котопые моглт быть использованы в качестве втопичного сыпья

Установление ответственности производителей за экологически безопасное удаление произведённой ими продукции, представленной готовыми изделиями, утратившими свои потребительские свойства, а

ТЯк-ЖР ГЙШЯННПИ Г КИМЫ VПЯk'Г^RK■Ц

Обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов

Рис. 6. Механизмы, привлекаемые для решения задач обеспечения экологически безопасного обращения с отходами

Целевые показатели решения основных задач государственной политики в области сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются решениями и постановлениями Правительства Российской Федерации, концепциями долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующие периоды, а также федеральными и региональными программами. Финансирование реализации государственной политики в указанной области осуществляется за счёт средств федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в виде госзаказов и в рамках реализации целевых и научно-технических программ, а также за счёт средств внебюджетных источников, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства.

Государственное финансирование предпринимательства п сфере экологии может также осуществляться в рамках программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на региональном или муниципальном уровнях. Особенно значительной эта поддержка может быть при условии выделения экологического предпринимательства в качестве подсистемы поддержки на региональном или муниципальном уровнях.

4. Определены факторы, способствующие достижению эколого-экономической устойчивости функционирования субъектов экологического предпринимательства, н разработаны инструменты управления развитием экологического предприятия в условиях экономической нестабильности.

В условиях конкурентной среды важнейшей стратегией развития коммерческого предприятия является обеспечение условий его устойчивого развития. Оценка устойчивости предпринимательских структур основывается на сравнении экономических выгод и экономических затрат, при этом влияние внутренних и внешних факторов может привести как к увеличению, так и к уменьшению устойчивости.

Условиями обеспечения устойчивости предпринимательских структур в периоды циклических колебаний в экономике являются:

1. Обязательный учет в программах развития предпринимательских структур экологических составляющих потребностей, интересов и целей.

2. Экологическая политика на уровне предпринимательской структуры, которая должна включать развитие не только прямых факторов роста но и экологических компонентов потребительских и инвестиционных расходов в виде своеобразных «точек роста», особенно в периоды отрицательной экономической динамики.

3. Экологические инвестиции, которые должны рассматриваться как основа инновационных и структурных преобразований.

4. «Зеленый маркетинг» и поиск экологических конкурентных преимуществ должны формировать на микроуровне условия решения таких макроэкономических задач как: экологическая безопасность, сохранение качества окружающей среды, рост качества жизни, экологическое равновесие, социальная). При этом особое внимание должно быть обращено на

максимизацию достижения целей безопасности экологии и минимизации экологических рисков.

В эколого-экономической системе предприятия. осуществляющего деятельность в сфере обращения с металлическими отходами, загрязненными радиоактивными и вредными химическими веществами автором определены факторы (внешние и внутренние) стабилизирующие и дестабилизирующие устойчивость предпринимательской структуры (рис.7).

Фи кторы, стабилизирующие деятельность предпринимательской структуры

•Внешние факторы

• наличие работающего законодательства по охране

• окружающей среды.

•наличие-закрепленных законодатсльствельством : требовании оо очистке и утилизации TF.O: ♦наличие Долг осрочноГгжоло rev-'ЖОНОМИЧСь Kofi ^ cip.irerun развития на национальном уровне, •Hivui'iiic [¡1ран111|)овл>и<<>го г«>счак;г»а .•Внутренние факторы

•наличие собственных ресурсов ДЛЯ ПреоДОЛСНИЯ •»кономнческ! ix спадов.

• tOOTBerCIBI ie ТеХНОЛОП tf I ОЧИСТКИ -экологичесм IM i ТрСООВаНИЯМ.

•ргпраоожлн внедрение в процесс нроншодс 1ва

I шнованионных технолог! •совершенство вам «структуры пред ос тавляемых , услуг:

• обеспечсниеосмопасногш работы с отходами, •наппчие квалифицпроваююгоперсонача

V.

<1>ИКТОрЫ,

дестабнлтп-

рующие деятельность предпринимательской структуры

•Внешние (факторы •ужесючекне -законодательства: •тменекне экоиомзгческопи фннансовоП \ политики госу дарства: .•постоянное изменение требовании i КОНЦ> areHTOB.

•возрастающая конкур екщит на рынке, •отсутствие гарантированного госзаказа '•Внутренние факторы

•снижение урОВНЯ 11ККОВ;Щ1К»1£НоГО развития ; 1г1)«?дприлг"нл:недоста1о*шость х>ес\рсов дтя I ДОСТИЖЕНИЯ CTparerinieCKILX ue.ueii предприятия, •сшиение эффекпгоностк исноль*зов:исгса ' ресу рсов:

•рост кредиторской задолженности:

• снижение уровня собственных средств в актiшах

• Blil С О bJ n"i уровень эко л on PI е С ЬЛ LX puCKOB:

•низкая ььалпфюсащи лер соната

v

Рис. 7. Факторы, стабилизирующие и дестабилизирующие устойчивость в эколого-экономической системе предприятия, осуществляющего деятельность в сфере обращения с металлическими отходами

Учитывая роль расходов на экологические товары и услуги в структуре потребительских расходов, экологические составляющие инвестиционных и государственных расходов в качестве инструментов управления развитием предпринимательских структур рассматриваются управление выручкой, управление затратами, управление инвестициями в персонал.

Положительная динамика величины выручки от периода к периоду свидетельствует о том, что продукция или услуги организации по различным параметрам (объему, цене, качеству и пр.) соответствует требованиям рынка.

В рамках настоящего исследования проведены анализ возможности управления выручкой предприятия в сфере экологии в период кризиса и разработка мероприятий по ее увеличению на материалах 2007-2009 гг.

Результаты проведенного анализа демонстрируют следующее изменение выручки предприятия за анализируемый период: 2007 год - 376 млн.руб.: 2008 год -331 млн. руб. (уменьшение на 12% по сравнению с 2007 годом); 2009 год - 435 млн.руб. (увеличение 31% по сравнению с кризисным 2008 годом и на 16% по сравнению с докризисным 2007 годом).

Результаты анализа показали, что глобальный экономический кризис несущественным образом отразился на показателях выручки ЗАО «ЭКОМЕТ-С», что свидетельствует о результативности антикризисной программы, разработанной предприятием в конце 2007 года, которая актуализировалась в 2008 и 2009 годах.

В периоды экономических кризисов большинство предпринимателей в качестве одной из главных стратегий выживания видят сокращение расходов предприятия. При этом адекватное решение по сокращению отдельных статей расходов зависит от уровня менеджмента в предпринимательской структуре. Решения, связанные с сокращением затрат, как правило, лежат на поверхности, поскольку они касаются денежных средств, которыми предприятие владеет в данный момент. Гораздо сложнее принять управленческие решения, связанные с инновационным развитием или изменением маркетинговой стратегии. Иногда сокращение расходов является экономически неоправданным, приносит предпринимательской структуре убытки вместо ожидаемых доходов.

Структура затрат предприятия, осуществляющего свою деятельность в сфере обращения с твердыми радиоактивными отходами проанализировано нами по итогам хозяйственной деятельности ЗАО «ЭКОМЕТ-С» в период 2007-2009 гг. Динамика затрат представлена в таблице 1.

Таблица 1

Структура затрат ЗАО «ЭКОМЕТ-С» в 2007-2009 гг.__

Показатель 2007 % в общей сумме затрат 2008 %в общей сумме затрат 2009 %в обшей сумме затрат

1 2 3 4 5 6 7

Амортизация основных средств 5 794 0.28 5 365 0.27 5 151 0.24

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) 80 435 3.85 69 113 3,45 16 700 0.79

Долгосрочные обязательства: Займы и кредиты 31 861 1,53 31 861 1,59 - -

Краткосрочные обязательства по займам и кредитам 54 363 2,60 79 487 3,97 - -

Кредиторская задолженность 958 270 45.87 908 351 45.36 1042867 49.48

Краткосрочные обязательства: поставщики и подрядчики 289 909 13.88 204 321 10.20 181 971 8,63

Краткосрочные обязательства: Кредитная задолженность: Задолженность перед персоналом организации 2 158 0,10 2 209 0.11 1 613 0,08

Краткосрочные обязательства: Кредитная задолженность: Задолженность перед государственными внебюджетными фондами 849 0,04 746 0.04 649 0.03

Продолжение таблицы 1

1 2 3 4 5 6 7

Краткосрочные обязательства: Кредитная задолженность: Задолженность по налогам и сборам 3 940 0,19 5 830 0,29 2 055 0,10

Краткосрочные обязательства: Кредитная задолженность: Прочие кредиторы 661 414 31,66 695 245 34,72 856 579 40,64

Итого 2088993 100 2002528 100 2107585 0,24

В течение всех трех анализируемых лет в структуре затрат преобладает кредиторская задолженность. Антикризисной программой предприятия предусматривалось сохранение докризисной структуры затрат, сокращение кредиторской и дебиторской задолженностей, по крайней мере, сохранение заработной платы на докризисном уровне с целью сохранения кадрового потенциала предприятия.

В процессе деятельности предприятия чрезвычайно важной оказывается также оценка влияния качества управленческих кадров на результативность работы предприятия в сфере экологии.

Создание и реорганизация организационных структур должна быть произведена таким образом, чтобы система управления предпринимательской структурой могла гибко подстраиваться как под изменения внешней среды, так и под перестановки конкретных руководителей, не говоря уже о развитии производственных и людских ресурсов. Однако подобная динамическая реорганизация может быть сделана только изнутри и при условии, что система управления обладает высокой адаптивностью.

В качестве одного из параметров, по которому системы управления различаются между собой, может быть выделен уровень подготовки управленческого персонала. Чем лучше подготовлены руководители, тем эффективнее они действуют, тем выше в конечном итоге качество продукции. Чтобы оценить качество менеджмента, нужно уметь оценивать интегральный уровень подготовки руководителей.

Для совершенствования процесса принятия решения на предприятиях разрабатывается комплекс мероприятий по работе с персоналом на всех уровнях ответственности. В рамках настоящего исследования предложена и апробирована методика оценки работы с персоналом в закрытом акционерном обществе «ЭКОМЕТ-С» в качестве одного из эффективных направлений улучшения экономических результатов деятельности предприятия.

Прежде всего, процесс улучшение качества персонала на предприятии связан с реализацией различных форм и методов обучения в зависимости от категории работников.

Штат ЗАО «ЭКОМЕТ» состоит из 250 человек. Ежегодно каждый сотрудник предприятия проходит обучение, средняя стоимость которого возрастает от года к году.

В 2009 году количество обученных специалистов сократилось на 18% по сравнению с 2008 годом, в 2010 году - на 8,3%. В 2008 году посещение семинара одним сотрудником обходилось организации примерно в 2500 рублей в день. В 2009 году цены выросли, несмотря на кризис, и составили в среднем 3700 рублей в

день. Рост цен не прекратился и в 2010 году и посещение семинара 1 сотрудником обходилось предприятию в 4800 рублей в день.

В среднем, продолжительность обучения одного человека составляет 3 дня. Таким образом, на обучение персонала в годовом разрезе было израсходовано: в 2008 году - 1 875 000 руб.: в 2009 году - -2 264 400 руб.: в 2010 году - 2 692 800 руб. Эффект от произведенных затрат особенно был заметен в момент кризиса, когда уменьшились обороты и прибыль предприятия. Предприятие вошло в кризис с подготовленным, высококвалифицированным персоналом и сохранило завоеванную на рынке нишу.

Менеджер по обучению поддерживает обратную связь с персоналом для осуществления оценки качества обучения — показателя, который входит в состав показателей мониторинга. С этой целью по итогам каждого обучения проводится анкетирование обученных сотрудников.

Общая результативность обучения сотрудников ЗАО «ЭКОМЕТ-С» составила в 2008 году - (231/250)*100%=92*4%: в 2009 году - (183/204)* 100%=89.7%; в 2010 году - (185/187)* 100%=98,9%.

Эффективность обучения сотрудников менялась следующим образом: в 2008 году - 12,3%. в 2009 году - 8,1 %, в 2010 году - 6,9%.

В качестве нормативного определен показатель эффективности обучения- 10%.

Таким образом, для повышения результативности развития предприятия в условиях экономических спадов предлагается применить программно-нелевой подход, реализация которого базируется на трех инструментах: управление выручкой, управление расходами, управление инвестициями в персонал.

5. Разработаны методические рекомендации по развитию системы управления предпринимательскими структурами в сфере экологии в период экономического кризиса.

Причина возникновения кризисных явлений на предприятии может быть связана с внешними или внутренними воздействиями. В первом случае, проблема заключается, в основном, в неэффективном менеджменте. Во втором случае экономический спад обусловлен макроэкономическими факторами.

Успешное преодоление кризисных явлений сопряжено с осознанием руководством предпринимательской структуры необходимости создания специализированной службы, которая будет заниматься разработкой и реализацией на предприятии антикризисных программ. Такие программы должны учитывать конкретные показатели хозяйственной деятельности предприятия, расстановку кадров, проводить анализ внешней и внутренней среды, и должны быть основаны на постоянном мониторинге деятельности организации.

Профилактика кризисов должна формироваться на основе создания комплекса мероприятий, в основе которых лежит системный подход к разрешению возникшей проблемы.

Если исходить из того, что преодоление кризиса - процесс управляемый, то для смягчения его последствий, с одной стороны, необходимо своевременно зафиксировать динамику показателей, отражающих признаки кризиса, а. с другой, провести оценку возможных последствий кризиса для конкретной социально-экономической системы.

В каждом конкретном случае, процесс разработки управленческого решения должен включать несколько последовательных стадий (рис. 8).

Мониторинг внешней среды

Мониторинг внутренней среды

Разработка комплекса мероприятий по профилактике экономических спадов в

деятельности экологической предпринимательской структуры (ЭПС)

+

Сбор исходной информации о функционировании всех подразделений экологической предпринимательской структуры

Применение сценарного подхода к прогнозированию кризисной ситуации, поиску путей выхода из нее (избежания, смягчения)

Слабое негативное воздействие кризиса на деятельность ЭПС Значительное негативное воздействие кризиса на деятельность ЭПС

1

Построение модели реорганизации (изменение статуса, сокращение убыточных производств, изменение структуры организации и пр.) Построение модели деструктуризации (прекращение деятельности ЭПС)

Анализ и оценка необходимых ресурсов

Рис.8. Алгоритм вывода экологической предпринимательской структуры из кризисной ситуации

Анализ работы предприятия в период кризиса продемонстрировал, что назрела необходимость создать в структуре предприятия два дополнительных подразделения.

Затраты, необходимые для организации работы двух дополнительных служб. Необходимое оборудование, программное обеспечение, заработная плата персонапа и страховые взносы на обязательное социальное страхование оцениваются в 3.5 млн.руб. Годовой рекламный бюджет оценивается в 0.65 млн.руб.

Следует констатировать, что в условиях кризиса предприятие должно стремиться сохранит!, структуру затрат, что. как правило, является следствием успешной реализации антикризисной программы.

Таким образом, выбранная стратегия поведения предприятия в период экономического кризиса оказапась адекватной для конкретного предприятия. Она может быть рекомендована аналогичным предприятиям, формирование выручки которых в значительной степени определяется поступлениями от крупных контрагентов. Поэтому управленческие усилия в преддверии и в периоды экономических спадов должны быть направлены на удержание постоянных крупных клиентов предприятия.

В рамках настоящего исследования предлагается совершенствовать систему управления развитием экологического предпринимательства на федеральном уровне путем (рис. 9):

1) повышения статуса экологического предпринимательства на основе выделения его в качестве приоритетного направления деятельности в федеральных, региональных и муниципальных программах развития и поддержки малого бизнеса;

2) создания в организациях инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства специализированных консалтинговых служб для оказания льготных консультационных услуг предпринимательским структурам, осуществляющим деятельность в сфере экологии (маркетинговые услуги, информационные услуги, повышение конкурентоспособности, финансовые консультации и т.д.);

3) реализации мероприятий по созданию благоприятной среды для развития экологического предпринимательства па территории Российской Федерации:

4) содействие созданию общественных организаций предпринимателей, осуществляющих деятельность в экологической сфере.

III. ВКЛАД АВТОРА В ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

1. Обоснована необходимость развития малого и среднего предпринимательства в качестве важнейшего стратегического фактора эколого-экономического развития.

2. Определены условия обеспечения устойчивости предпринимательских структур в периоды циклических колебаний в экономике.

3. Предложен программно-целевой подход в качестве инструмента развития системы управления предпринимательскими структурами в сфере экологии.

4. Разработан механизм управления развитием экологического предпринимательства, включая методы, инструменты и методические рекомендации.

Органы общей компетенция (Президент, Правительство, специально уполномоченные органы в сфере экологического управления и развития предпринимательской деятельности)

X

Специально уполномоченные органы:

Министерство природных ресурсов и экологии РФ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РФ

Федеральное агентство по недропользованию РФ Федеральное агентство водных ресурсов РФ

Федеральное агентство лесного хозяйства РФ

специально уполномоченные органы субъектов РФ

Министерство экономического развития Российской Федерации Федеральная антимонопольная служба

Федеральная таможенная служба Федеральная служба по тарифам Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции

Департамент инновационного развития

Департамент развития секторов экономики

Ґ ' N Ведомственные целевые экологические программы С \ Программы развития и поддержки и развития малого и среднего предпринимательства ^ , '

4 і

Финансовые средства Государственный заказ Предоставление ресурсов

Определение экологического предпринимательства в качестве приоритета

Организация консультационной поддержки

Содействие созданию благоприятной среды для развития предпринимательства в сфере экологии

Лоббирование интересов предпринимательства

Экологические предпринимательские структуры

Рис. 9 . Система управления предпринимательством в сфере экологии

IV. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационной работы и полученных результатов заключается в теоретическом, методическом и практическом обосновании эффективного развития предпринимательской деятельности в сфере экологии и в совершенствовании системы управления предпринимательскими структурами в периоды экономических спадов.

Наиболее важные научные результаты проведенного исследования, определяющие его научную новизну, заключаются в следующем:

1. Выявлены внешние и внутренние, прямые и косвенные факторы эколого-экономической устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами.

2. Обоснована необходимость расширения эколого-экономической институциональной среды за счет федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и всех видов институциональной поддержки, оказываемой организациями инфраструктуры поддержки МСП.

3. Разработана модель организационно-экономического взаимодействия субъектов экологического предпринимательства с региональными органами исполнительной власти в рамках реализации программно-целевого подхода к процессу управления развитием экологического предпринимательства.

4. Рекомендованы методические подходы к опенке интегрального уровня подготовки персонала и руководителей предпринимательских структур, осуществляющих свою деятельность в сфере экологии по отдельным категориям (с определением результативности и эффективности обучения).

5. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию системы управления предпринимательскими структурами в сфере экологии, включающие комплекс антикризисных мер, таких как управление потребительскими, инвестиционными и государственными расходами. Практическая значимость работы состоит в том. что реализация выводов и

рекомендаций диссертации будут способствовать формированию эффективной стратегии по повышению результативности управления предпринимательскими структурами в сфере экологии в периоды экономических спадов. Результаты исследования предложены для использования предпринимательскими структурами в сфере экологии и могут быть применены в процессе осуществления деятельности по совершенствованию системы управления развитием этих структур.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях, посвященных развитию предпринимательских структур. Ряд результатов исследования используется в деятельности хозяйствующих субъектов, работающих в сфере экологического предпринимательства, а также в учебном процессе.

Публикации. Основные положения исследования в виде выводов, предложений и рекомендаций нашли отражение в 7 публикациях общим объемом 3.4 печатных листов, в том числе 3 публикации в изданиях из Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: /. Мазурова О. Г. Перспективы повышения результативности функционирования предпринимательской структуры в период выхода из кризиса / О.Г.Мазурова// Российский научный журчал «Экономика и

управление». - 2011. - 12/2(74/2). - 0,4 ял.

2. Мазурова О.Г. Обучение персонала как фактор эффективности предпринимательской деятельности / О.Г.Мазурова// Российский научный журнал «Экономика и управление». —2012. —1(75), - 0,5 пл. Мазурова О.Г. Управление выручкой экологической организации в условиях экономического кризиса / О.Г.Мазурова// Аналитический журнал «РИСК: Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция». -111-2012. — 0,4 пл.

4. Мазурова О.Г. Влияние кризиса на развитие предпринимательских структур. /О.Г.Мазурова // Межвузовский сборник научных трудов. - СПбУАиЭ, 2008. -Выпуск девятый. — 0,6 п.л.

5. Мазурова О.Г. Типы поведения предпринимательских структур в кризисных условиях. /О.Г.Мазурова// Сборник научных трудов преподавателей и аспирантов. -СПб.: Линк, 2011. - Выпуск первый. — 0,4 п.л.

6. Мазурова О.Г. Оценка экономической устойчивости субъектов предпринимательской деятельности. /О.Г.Мазурова// Сборник научных трудов аспирантов,- СПбАУиЭ, 2010. - Выпуск первый. — 0,5 п.л.

7. Мазурова О.Г. Инновационное развитие предпринимательских структур. /О.Г.Мазурова// Кадры для малого бизнеса. Материалы научно-практической ко) [ференции, 15 декабря 2010 года. - Иркутск: ИрГТУ, 2010. - 0,6 п.л.

МАЗУРОВА ОЛЬГА ГЕННАДЬЕВНА

АВТОРЕФЕРАТ

Отпечатано с готового оригинал-макета в Информационно-издательском центре Санкт-Петербургского университета управления и экономики Подписано в печать 25.01.2013. Печать Riso. Формат 60x84'/i6. Объем 1,2 п.л. Тираж 80 экз. 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44 Тел. (812) 451 -19-15, 313-39-41.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мазурова, Ольга Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Предпринимательство как важнейший стратегический фактор экономического развития

1.2. Особенности экологического предпринимательства

1.3. Инновационное развитие предпринимательских структур в сфере экологии

1.4. Риски экологического предпринимательства

1.5. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности в сфере экологии

Глава 2. УСЛОВИЯ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В РАМКАХ ЦИКЛИЧЕСКИХ КОЛЕБАНИЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. Факторы достижения устойчивости предпринимательских структур в условиях экономической нестабильности

2.2. Влияние кризисов на развитие предпринимательских структур и формирование условий достижения устойчивости

2.3. Оценка экономической устойчивости субъектов предпринимательской деятельности

Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ

3.1. Разработка методов и инструментов повышения результативности функционирования предпринимательских структур в сфере экологии

3.2. Перспективы повышения результативности функционирования предпринимательской структуры в период выхода из кризиса

3.3. Методические рекомендации по управлению деятельностью предпринимательских структур в сфере экологии в условиях экономического кризиса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Управление развитием предпринимательских структур в сфере экологии"

В современных условиях одним из важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и жизнеобеспечения населения следует рассматривать формирование цивилизованного предпринимательства [3,101]. Развитие предпринимательства происходит неравномерно в различных регионах России, что обусловлено рядом факторов, важнейшими из которых представляются отсутствие благоприятной среды для развития предпринимательства и законодательно закрепленного государственного заказа для предпринимательских структур, высокая степень риска осуществления предпринимательской деятельности.

Сегодня все очевиднее, что развитие предпринимательской деятельности должно осуществляться в условиях сохранения окружающей среды, поскольку наращивание экономического потенциала, с одной стороны, связано с необходимостью потребления природных ресурсов, а, с другой, - с сохранением не только среды обитания, но и эффективным использованием находящихся в природе ресурсов.

Переход к рыночной экономике предопределил место в ней предпринимательства. В условиях развития конкуренции произошло постепенное изменение отк ошения к экологии бизнеса. Экологически ориентированное производство рассматривается как сфера перспективного развития экономики, а в ряде случаев как единственная альтернатива выживания бизнеса. Существует множество факторов, влияющих на этот процесс, в их числе:

• рост потребительского спроса на экологически чистые продукты, в связи с постепенным изменением шкалы общественных ценностей и необходимостью охраны окружающей среды;

• повышающиеся требования к соблюдению экологических нормативов;

• экономические стимулы экологизации производства;

• формирование имиджа предприятия как экологически ориентированного в глазах потребителей, государства, партнеров, страховых компаний, инвесторов и т.д.

Субъекты предпринимательской деятельности постепенно осознают необходимость проведения мероприятий по охране окружающей среды в целях повышения своей конкурентоспособности.

Обладая огромным ресурсным потенциалом, российские регионы до сих пор не могут добиться конкурентоспособности на мировых рынках в значительной степени по причине разбалансированности решения проблем экономического развития и экологической безопасности [95,97]. В этих условиях предпринимательство в сфере экологии представляется одним из самых ответственных видов предпринимательской деятельности.

Функционирование предпринимательских структур в сфере охраны окружающей среды способно улучшать экологическую ситуацию в стране путем минимизации выбросов в атмосферу, гидросферу и биосферу, утилизации и переработки мусора, очистки загрязненных участков суши и вод от радиации, эффективного захоронения материалов, которые невозможно очистить от радиации. Развитие экологического предпринимательства затруднено ограничениями законодательства, отсутствием налоговых льгот, сложностями привлечения инвестиций потоков, дополнительными рисками и пр.

Важнейшее природоохранное значение имеет деятельность предпринимательских структур, работающих в сфере очистки твердых радиационных отходов. Возвращение очищенных от радиации металлов в хозяйственный оборот представляется важнейшей народнохозяйственной задачей. Основной отличительной чертой этого вида предпринимательства является обеспечение бесперебойности функционирования, как в условиях экономической стабильности, так и в периоды экономических спадов.

Известно, что экономическое развитие - процесс нелинейный, скачкообразный, иногда прерывистый. Отрицательная динамика просматривается в процессах загрязнения окружающей среды, «природоемкости», экономического развития, снижения качества жизни. В экономической науке кроме теорий экономического роста (economic growth) идентифицируется теория экономического развития (economic development), синтезирующая воздействие экологических составляющих количественно и качественно прямых (природные ресурсы, земля) и косвенных (экологические, потребительские, инвестиционные и государственные расходы) факторов роста. Инвестиции в экологию рассматриваются как основа инновационных преобразований экономики.

Исследования этого развития выявили несовпадения пофазной динамики экономического и экологического циклов. Разнонаправленность динамической активности в разные периоды времени позволяет диагностировать периоды стабилизации или дестабилизации экономического роста.

Методы и инструменты механизма управления развитием предпринимательских структур на этих этапах развития требуют дополнительного изучения.

Процессы экономического роста и ухудшения состояния экологии тесно связаны.

В современных условиях достижение эколого-экономического равновесия в большинстве случаев становится невозможным из-за серьезных экологических ограничений. Вместе с тем опыт экономического развития указывает на то, что в условиях экономического роста активно используются экологические факторы. Выбор прямых или косвенных факторов экономического роста зависит от условий экономического развития.

В периоды кризиса оправдан выбор прямых факторов экономического роста: количества вовлечённых в экономический оборот экономических ресурсов - материальных, трудовых, финансовых, научно-технических. В условиях экономического подъёма активно идёт поиск путей использования косвенных факторов роста.

Оценка результативности функционирования механизма управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии требует разработки соответствующего методического обеспечения на разных уровнях управления.

Все вышесказанное определило выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность.

Степень разработанности проблемы.

Теоретическим и практическим вопросам развития предпринимательства в различных сферах деятельности посвящены работы российских и зарубежных исследователей А.Г.Аганбегяна, А.Н.Асаула, Г.Л.Багиева, В.О.Бахарева, И.Н.Герчиковой, А.И.Добрынина, В.Я.Горфинкеля, М.Г.Лапусты, Л.С.Тарасевича, Ф.А.Хайека, А.Хоскинга, Р.Хизрича, Й.А.Шумпетера, В.М.Юрьева, Е.Г.Ясина и др.

Проблемам формирования экологического предпринимательства, созданию системы эколого-экономической безопасности в условиях современной российской экономики посвящены работы Ю.В .Бабина, А.Л.Боброва, С.Н.Бобылева, Ю.Л.Воробьева, В.И. Данилова-Данильяна, Н.Ф.Газизуллина, Г.С.Голицына, Т.Н.Губайдуллина, А.А.Гусева, К.К.Лосева, Е.С.Ивлевой, Л.К.Исаевой, Н.Н.Лукьянчикова, С.И.Осипова, Е.В.Рюминой, И.К.Смирнова, Е.А.Турлак, А.Н.Тюрюканова, Т.С.Хачатурова, Р.И.Хильчевской, Н.В.Чепурных, Я.Я.Яндыганов и др.

Учитывая высокую степень разработанности отдельных аспектов формирования, функционирования и развития экологического предпринимательства, следует отметить, что дальнейшего исследования и научного обоснования требуют вопросы создания системы управления развитием экологического предпринимательства, особенно в периоды экономических спадов.

Объектом диссертационного исследования является процесс формирования и развития предпринимательских структур, функционирующих в сфере экологии.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе развития предпринимательских структур в сфере экологии в условиях экономического кризиса.

Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке методических рекомендаций по совершенствованию процесса управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии в периоды экономических спадов.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: рассмотреть предпринимательство как важнейший стратегический фактор экономического развития;

• проанализировать особенности функционирования экологического предпринимательства;

• изучить основные направления инновационного развития предпринимательских структур в сфере экологии;

• исследовать формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в сфере экологии;

• рассмотреть воздействие кризиса на поведение предпринимательских структур, в том числе в сфере экологии;

• выявить факторы повышения результативности функционирования предпринимательской структуры в период выхода из кризиса;

• раскрыть методы и инструменты инфраструктурного обеспечения управления предпринимательством в сфере экологии;

• разработать механизм управления развитием предпринимательских структур в сфере экологии;

• обосновать методические рекомендации по управлению деятельностью предпринимательских структур в сфере экологии в условиях экономической нестабильности.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют выводы экономической науки и теории управления; фундаментальные работы зарубежных и российских ученых по проблемам развития предпринимательства, формирования и развития экологического предпринимательства и вопросам его государственного регулирования, создания системы управления развитием предпринимательства в сфере экологии.

Методология исследования. Дня выполнения работы применен системный подход, использованы методы структурного, логического, сравнительного, функционального, экономического анализа, а также метод экспертных оценок.

Для выполнения работы были использованы статистические данные и данные предприятий атомной энергетики, нормативная и правовая документация, материалы проведения научно-исследовательских работ, форумов, конференций, отчетов и аналитических обзоров.

Цели и задачи проведенного исследования определили его структуру и последовательность изложения.

Структурно диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мазурова, Ольга Геннадьевна

- выводы и рекомендации по совершенствованию процесса обучения.

Общая результативность обучения сотрудников ЗАО «ЭКОМЕТ-С» (Р0) определялась по формуле (3.2):

Р0 = (К!/К2)* 100%, (3.2) где К1 - количество работников, обучение которых оценено как результативное;

К2 - общее количество работников, прошедших обучение за данный период.

Общая результативность обучения сотрудников ЗАО «ЭКОМЕТ-С» составила в 2008 году - (231/250)*100%=92,4%; в 2009 году -(183/204)* 100%=89,7%; в 2010 году - (185/187)*100%=98,9%.

Эффективность обучения сотрудников предприятия оценивалась по формуле (33):

Эф = (Д/3)* 100%, (3.3) где Д - доходы в год (тыс.руб.); 3 - затраты на обучение в год (тыс.руб.) [6].

Эффективность обучения сотрудников менялась следующим образом: в 2008 году - 12,3%, в 2009 году - 8,1%, в 2010 году - 6,9%.

В качестве нормативного определен показатель эффективности обучения - 10%.

Важными показателями результативности процесса обучения являются показатели оборота предприятия и прибыльности его деятельности. Вот важнейшие из них с разбивкой по годам на основании отчетов организации:

Обороты предприятия (движение денежных средств по текущей (основной) деятельности, то есть средства, полученные от покупателей, заказчиков): на 31.12.2008: 273 782 000 рублей; на 31.12.2009: 422 988 000 рублей; на 31.12.2010: 568 035 000 рублей.

Обороты предприятия (движение денежных средств по прочей деятельности, то есть средства, полученные от покупателей, заказчиков): на 31.12.2008: 3 461 000 рублей; на 31.12.2009: 3 878 000 рублей; на 31.12.2010: 11 467 ООО рублей.

Обороты предприятия (чистые денежные средства от текущей деятельности): на 31.12.2008: 11 952 ООО рублей; на 31.12.2009: 69 679 000 рублей; на 31.12.2010: 73 696 000 рублей.

Прибыль предприятия (баланс предприятия по оборотным и необоротным активам): на 31.12.2008: 465 961 000 рублей; на 31.12.2009: 530 479 000 рублей; на 31.12.2010: 695 353 000 рублей.

ЗАО «ЭКОМЕТ-С» в период кризиса понесло минимальные потери: количество заказчиков не сократилось, штат сотрудников уменьшился на 46 человек (сотрудники не прошедшие аттестацию и уволившиеся по собственному желанию).

Итак, для поддержания работоспособности персонала менеджер должен проводить регулярный мониторинг ситуации в организации. Для этого важно разработать системы оценки эффективности труда и аттестации. Так же для обеспечения высококвалифицированного персонала важно продвигать уже работающий персонал. Поэтому процедуры планирования карьеры и обучения персонала помогают спрогнозировать удовлетворение как организационных, так и индивидуальных целей профессионального и должностного роста, создать благоприятную рабочую атмосферу в организации и, в конечном итоге, способствовать повышению эффективности предпринимательской деятельности.

3.2. Перспективы повышения результативности функционирования предпринимательской структуры в период выхода из кризиса

В современных условиях экономической и социально-политической нестабильности в России возможность попасть в число неплатежеспособных предприятий весьма велика, поэтому правительство в специальном постановлении отменило необходимость принятия системы антикризисных мероприятий, чтобы изменить ситуацию к лучшему. Введение в действие Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 года № 3929-1 положило начало созданию правовой базы банкротства [10]. В дальнейшем было опубликовано большое количество постановлений, распоряжений, указов по вопросам несостоятельности (банкротства) предприятий, антикризисному управлению. Однако до настоящего времени не создан механизм управления, который обеспечил бы не только выход из кризиса и состояния банкротства российских предприятий, но и их финансовое оздоровление и дальнейшее развитие.

В настоящем разделе разработаны рекомендации по повышению результативности функционирования предпринимательской структуры для преодоления последствий экономического кризиса.

Схема эффективного управления предпринимательской структурой заключается в правильном и своевременном реагировании на изменяющиеся условия внешней среды, а так же создание адекватной реакции с последующим долгосрочным развитием. Изменения, происходящие во внешней среде бизнеса, закономерно вызывают появления новых принципов управления (таблица 3.12).

Что же происходит на предприятии и в его окружении, если в какой-то момент предприятие начинает "выживать"? Почему возникает состояние неплатежеспособности и угроза разорения? Куда уходят конкурентные преимущества? Как определить, что финансовое состояние терпит временный убыток, а не носит затяжной характер или наоборот?

Чтобы понять причины кризиса, его нужно диагностировать, оперативно и срочно принять меры по увеличению эффективности работы. Лучший способ решения - это понимание происхождения причин ухудшения результативности в работе. Итак, влияние оказывают внешние и внутренние факторы. К внешним можно отнести: уменьшение спроса, политическую нестабильность и инфляцию, то есть воздействия, на которые предприятие неспособно влиять, а может только реагировать. К внутренним факторам следует отнести качество работы руководителей, персонала, с издержками предприятия, работу по эффективности привлечения и возврата кредитных ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях в большинстве ведущих мировых экономик предпринимательство в сфере экологии получило ускоренное развитие.

Именно таким образом обеспечивается взаимосвязь развития экономики, сохранения окружающей среды и всего общества в целом.

Развитие экологического и эколого-ориентированного бизнеса ускоряет процесс перехода на устойчивый тип развития, в рамках которого обеспечивается поступательное развитие общества с сохранением природной среды.

В мире накоплен огромный положительный опыт развития экологического предпринимательства. Пристальное внимание уделяется созданию и развитию научно-производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля, консалтинговых организаций, предлагающих услуги экологического аудита и специализированные консультационные услуги, а также предприятий, осуществляющих разработку оборудования для производства экологически чистой продукции.

Развитие экологического предпринимательства в России регулируется Конституцией государства с учетом соответствующих положений гражданского и природоохранного законодательства. В ведении государства в сфере экологического предпринимательства находятся:

• установление правового режима и гарантий для экологического предпринимательства (правовых, имущественных, налоговых, таможенных и т.д.);

• нормативное правовое регулирование экологического предпринимательства как составной части предпринимательской деятельности;

• разработка особого налогового режима для субъектов экологического предпринимательства;

• определение объемов финансирования для программ финансируемых из бюджета;

• контроль выполнения субъектами экологического предпринимательства договорных обязательств в процессе реализации природоохранных программ, проектов и мероприятий, финансируемых полностью из бюджета;

• разработка и реализация государственной политики в сфере экологического предпринимательства;

• заключение международных и межгосударственных договоров и соглашений в сфере экологии.

Отношения в области экологического предпринимательства регулируются соответствующим законодательством федерального, регионального и муниципального уровней и строятся на основе государственной поддержки и государственных гарантий для развития предпринимательства в сфере экологии.

В результате проведенного исследования в работе получены следующие основные результаты:

- Проведен анализ российского и зарубежного опыта развития предпринимательства, который позволил выделить ряд воздействующих факторов, как внутренних (ассортимент продукции, профессионализм сотрудников и пр.) так и внешних (формирование благоприятной предпринимательской среды, уровень безработицы и пр.). Выделены проблемы, которые должны быть решены для успешного развития предпринимательства, особенно в периоды экономических спадов.

Продемонстрирована важность развития экологического предпринимательства. Соблюдение норм и требований сохранения окружающей среды рассматривается в качестве важнейшего фактора экономического развития.

- Выделены особенности экологического предпринимательства.

Показано, что одним из основных условий формирования конкурентоспособной стратегической перспективы предпринимательских структур в экологической сфере должна стать их инновационная активность.

- Экологически ориентированное производство рассматривается как сфера перспективного развития предпринимательства. Выделены факторы, оказавших влияние на этот процесс, в числе которых рост спроса потребителей на экологически чистую продукцию в развитых странах; необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм; экономические рычаги, забота о репутации компании в глазах потребителей, государства, партнеров и пр.

- Проанализированы виды рисков, свойственные предпринимательской деятельности в сфере экологии. В процессе развития предпринимательской деятельности уровень риска изменяется. В период старта предпринимательства и на начальных стадиях развития предприятия риск очень высок. По мере развития предпринимательской структуры риски снижаются, но могут возрастать в периоды реализации новых проектов.

- Поддержка предпринимательской деятельности в области экологии должна осуществляться в рамках целевых программ (регионального и муниципального уровня) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и специальных экологических и ведомственных программ.

- Изучены современные подходы к Концепции устойчивого развития, которая учитывает три подхода: экономический, социальный и экологический. Все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано.

- Выявлены факторы достижения устойчивости предпринимательских структур в условиях экономической нестабильности.

- Установлено, что необходимость решения проблемы экологически и экономически безопасного обращения с металлическими отходами, образующимися при эксплуатации объектов ядерно-топливного и нефтегазового комплекса, подкрепленная государственным финансированием, позволяет предприятиям данной сферы выстоять в условиях глобального экономического кризиса при условии наличия нормативно-правового обеспечения и развитой материально-технической базы предприятия.

- Структурирован комплекс мер, направленных на снижение влияния кризисных проявлений на развитие малого предпринимательства.

- Проведен сравнительный анализ устойчивости функционирования предпринимательских структур, основанный на сравнении экономических выгод и экономических затрат. Экономическая устойчивость исследована на выборке из 64 Санкт-Петербургских малых предприятий, разделенных по четырем подгруппам: производство и строительство; оптовая торговля, розничная торговля и общественное питание; услуги. В группу наиболее устойчиво работающих попали предприятия, занимающиеся производством товаров народного потребления, предприятия оптовой и розничной торговли.

- Проведена классификация важнейших проблем экономической устойчивости по глубине, представленная в виде «проблемного поля» для предпринимательских структур в сфере экологии.

- Разработаны инструменты управления развитием экологического предпринимательства в условиях экономической нестабильности.

- Предложен комплекс мероприятий по совершенствованию процесса управления персоналом на всех уровнях ответственности для предпринимательских структур в сфере экологии.

- Разработаны концептуальные основы повышения результативности управления функционированием предпринимательских структур в экологической сфере в период экономического кризиса на основе объединения ресурсов государственного управления и поддержки предпринимательской деятельности и развития факторов конкурентоспособности (максимизации выручки и прибыли, минимизации расходов, увеличения кадрового потенциала и пр.).

- Предложена система управления предпринимательскими структурами в сфере экологии в период экономического кризиса, включающая комплекс мер по профилактике кризиса и выводу предпринимательских структур из кризисной ситуации (микроуровень), а также предложения по совершенствованию системы управления экологическим предпринимательством, которая позволит увеличить кризисоустойчивость экологического предпринимательства.

- В целях обеспечения развития предпринимательских структур в сфере экологии и совершенствования системы управления развитием экологического предпринимательства разработаны методические рекомендации, в основу которых заложены следующие экономические методы:

- разработка мероприятий в области охраны окружающей среды для прогнозов и программ социально-экономического развития различного уровня;

- разработка федеральных целевых программ в области экологического развития; разработка подпрограмм развития экологического предпринимательства в программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства федерального, регионального и муниципального уровней;

- взимание платы за негативное влияние на состояние окружающей среды;

- введение лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов;

- установление дифференцированных размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- введение системы залоговой стоимости на продукцию, в том числе тару и упаковку, в целях финансирования их сбора и переработки после окончания срока их эксплуатации;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении инновационных технологий в процесс охраны окружающей среды;

- поддержка экологического предпринимательства и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды.