Активизация инновационного процесса в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Активизация инновационного процесса в регионе"

166786

На правах рукописи

Теребова Светлана Викторовна

АКТИВИЗАЦИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством управление инновациями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 О АПР 2008

Санкт-Петербург 2008

003166786

Работа выполнена в Вологодском научно-координационном центре ЦЭМИ РАН

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Губанова Елена Сергеевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Гринчель Борис Михайлович

кандидат экономических наук, доцент Москвина Ольга Серапионовна

Ведущая организация ГОУ ВПО «Вологодский государственный

технический университет»

Защита диссертации состоится 29 апреля 2008 г в 15 00 на заседании диссертационного совета Д 002 079 01 в Институте проблем региональной экономики РАН по адресу 190013, г. Санкт-Петербург, ул Серпуховская, д 38 , ауд 20

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики РАН

Автореферат разослан «28» марта 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук,

ТВ Шабунина

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях конкурентная борьба, как на уровне государств, так и регионов, все больше смещается в сторону создания и освоения инноваций Уже сегодня в развитых странах ВВП на 75 - 90% достигается за счет «прогресса в знаниях» - интеллектуализации основных факторов производства. В России этот показатель не превышает 10% Становится очевидным, что дальнейшее обеспечение экономического роста за счет использования сырьевых ресурсов затруднительно и бесперспективно Поэтому перевод экономики страны на инновационный путь развития является безальтернативным и возводится в число важнейших общенациональных задач.

Обеспечение инновационного пути развития России во многом определяется наличием эффективно функционирующих инновационных систем, обеспечивающих оптимальные условия для протекания инновационных процессов в ее регионах - субъектах Федерации Однако практические действия региональных органов власти и управления в области инновационного развития не всегда опираются на прочный научный фундамент, нередко носят бессистемный характер и, как следствие, не дают ожидаемых результатов Особую значимость приобретает разработка научно обоснованных теоретических положений и практических рекомендаций по активизации инновационного процесса в регионах, которые не имеют «мощной стартовой площадки» для перехода на инновационный путь развития, включающей инвестиционную привлекательность, наличие крупных научно-исследовательских институтов и центров, высокотехнологичных производственных мощностей, высококвалифицированной рабочей силы и т д В сложившихся условиях возникает необходимость активизации и повышения эффективности деятельности региональных органов власти в обеспечении стимулов, позволяющих ускорить инновационные процессы в регионах

Указанные обстоятельства и очевидная острота проблем обусловили выбор темы диссертационного исследования, которая является актуальной как в научном, так и практическом аспектах

Степень научной разработанности проблемы Основы изучения и развития инновационных процессов заложены в трудах следующих известных ученых Н Д Кондратьев, Й. Шумпетер, П Ф Друкер, М Портер, Дж. Брайт, Б. Твисс, Б Санто, Г Менш, М Тодаро, Ф. Валента, Л Водачек, М Хучек и других Значительный вклад в решение проблемы инновационного развития страны и регионов внесли такие исследователи, как А А Румянцев, М А Гусаков, В А Гневко, Б М Гринчель, А.Г Гранберг, Б Н Кузык, С Д Валентей, В П Горегляд, Д С Львов, П А Минакир, Р А Фатхутдинов, А Е Варшавский, С Ю Глазьев, В Л Макаров, А И Татаркин, Е.С Губанова, В Е Рох-чин Вопросы инновационного менеджмента раскрыты в работах В Н Лапина, 3 П. Румянцевой, А И Пригожина, И Т Балабанова, С Д Ильенковой, ЛМ Гохберга и других. Исследование инновационных систем, методики анализа инновационной деятельности приводятся в трудах А Г Поршнева,

з

Н П Федоренко, С В Кортова, Т А Штерцер, Э П Амосенок, В А Баженова и многих других Вопросы формирования и функционирования инновационной инфраструктуры рассматриваются в работах Д И Кокурина, И П Николаевой, А Н Фоломьева, Г В Шепелева, Б Г Салтыкова, К И Плетнева, В.Е Сомова, И Г Дежниной, И А Садчикова, В М Шепелева, Г Д. Ковалева, В А Балуковой и других авторов.

Однако в настоящее время вопросы участия государства в части совершенствования методов и механизмов стимулирования инновационных процессов требуют дополнительных исследований

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в научном обосновании теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по формированию механизмов активизации инновационного процесса в регионе, учитывающих территориальные особенности

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач

1 Исследовать теоретические основы инновационного процесса и инновационной политики, обобщить отечественный и зарубежный опыт активизации инновационных процессов

2 Изучить методологические основы анализа инновационных процессов, протекающих на территории региона, провести сравнительную оценку инновационных процессов на территории регионов СЗФО

3. Выявить специфику и проблемы развития инновационных процессов на предприятиях и в вузах Вологодской области, обосновать приоритетные направления развития инновационного процесса в регионе

4 Разработать и апробировать механизмы активизации инновационных процессов в регионе

Объект исследования данной работы - инновационные процессы, протекающие на территории Вологодской области

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических механизмов активизации инновационного процесса в регионе

Методологической основой исследования являются работы известных отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, теории инноваций и инновационного развития, инновационных систем

При выполнении работы использовались такие общенаучные принципы и методы, как единство исторического и логического подходов, научная абстракция, диалектический метод При проведении исследования использованы методы анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, переход от абстрактного к конкретному, наблюдение, описание, сравнение, а также прикладные экономико-статистические методы (средние и относительные величины, графический, ряды динамики), что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов

Информационной базой исследования являются статистические материалы Росстата и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, федеральные и региональные законодательные документы, регулирующие инновационную деятельность, данные социологических опросов и исследований Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН

Соответствие темы исследования требованиям паспорта специальностей ВАК Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством управление инновациями и инвестиционной деятельностью

Научная новизна соответствует п 4 9 «Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности» паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки)

Основные положения, выносимые на защиту Проведенное исследование позволило обосновать и вынести на защиту следующие основные положения и выводы, отражающие научную новизну диссертации

1 Устойчивое развитие и активизация инновационных процессов в регионе определяются государственной инновационной политикой, обеспечивающей тесное сотрудничество государства, науки и частного бизнеса

2 Необходимым условием перевода экономики региона на инновационный путь развития является создание инновационной инфраструктуры с учетом современных политико-экономических условий и особенностей территории

3 Формирование региональной сети трансфера технологий позволяет обеспечить взаимодействия между субъектами инновационного процесса и сформировать единое информационно-маркетинговое пространство в инновационной сфере региона

4 Активная деятельность государства в инновационной сфере региона предполагает выявление и эффективное использование резервов, способных повысить инновационный потенциал территории

Публикации Результаты исследования нащли отражение в восьми публикациях автора общим объемом 4,91 п л

2. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены научная проблема, цель и задачи работы, теоретическая и методологическая основы диссертации, аргументирована научная новизна и практическое значение исследования

В первой главе диссертации «Теоретические основы формирования инновационных процессов» определена роль инновационных процессов в экономике региона, выделены прямые и косвенные факторы, влияющие на их формирование и развитие Обобщен отечественный и зарубежный опыт активизации инновационных процессов, раскрыты теоретические аспекты госу-

дарственного регулирования инновационных процессов, охарактеризованы направления инновационной политики в развитых и новых индустриальных странах, уточнено понятие «инновационная политика» Выделены основные подсистемы инновационной инфраструктуры

Во второй главе «Анализ инновационных процессов на территории региона» исследованы методики анализа инновационных процессов и обосновано использование наиболее оптимальной с точки зрения задач данного исследования, проведена сравнительная оценка инновационных процессов на территории регионов СЗФО, исследованы инновационные процессы на предприятиях региона; изучены инновационные процессы на уровне вузов области, определен ряд наиболее острых проблем, сдерживающих развитие инновационных процессов в Вологодской области.

В третьей главе «Разработка механизмов развития инновационных процессов в регионе» обоснованы основные направления активизации инновационных процессов в регионе, предложен методический подход к построению региональной сети трансфера технологий Разработан и апробирован механизм привлечения в регион финансовых ресурсов для проведения НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельность предприятий, а также предложена методика формирования региональной системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров

В заключении диссертационной работы сформулированы основные выводы и предложения по активизации инновационного процесса в регионе, представляющие научную и практическую значимость

3. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1. Устойчивое развитие и активизация инновационных процессов в регионе определяются государственной инновационной политикой, обеспечивающей тесное сотрудничество государства, науки и частного бизнеса

Эффективность общественного воспроизводства во многом определяется активностью инновационного процесса, проблема повышения которой является одной из ключевых с позиций ориентиров поступательного экономического развития

В ходе настоящего исследования было установлено, что для создания инноваций нередко требуются крупные вложения денежных средств, длительный научно-производственный цикл, также существует неопределенность конечного результата Кроме того, в инновационной сфере часто отсутствует прямая зависимость между фактической суммой инвестиций и размером полученной прибыли Поэтому инновационные разработки зачастую остаются недоинвестированными со стороны частного бизнеса, что может негативно сказываться на конкурентоспособности страны на мировых рынках наукоемкой продукции На основании этого был сделан важный в методологическом отношении вывод о том, что первоочередной становится задача создания эффективного государства, стимулирующего формирование

условий для развития предпринимательства и инновационной деятельности, а также среды, способствующей привлечению частного капитала в разработку инноваций, содействующей кооперации между государством и бизнесом, наукой и промышленностью Причем именно партнерство государства и частного бизнеса снижает риски в сфере инновационной деятельности

Изучение зарубежного опыта показало, что правительства стран, занимающих лидирующие позиции по конкурентоспособности, активно участвуют в поддержке производства и реализации высокотехнологичной продукции посредством разработки соответствующей инновационной политики Это позволяет достигать передовых результатов в социально-экономическом развитии Инновационная активность предприятий в развитых странах находится на уровне 40 - 70%, тогда как предприятий в РФ - 8,6%, в регионах СЗФО -7,7%, в Вологодской области - 8,9% (табл 1)

Таблица 1

Показатели инновационного процесса в РФ и странах ЕС

Показатель РФ В тч Страны мира (2000 г)

СЗФО Вологодская обл

Год

2000 2006 2000 2006 2000 2006

Уровень инновационной активности предприятий, % 8,8 8,6 7,7 7,7 10,7 8,9 Ирландия - 75,0 Германия -65,8, Финляндия - 48,6

Число патентных заявок и изобретений в расчете на 100 тыс чел 19,1 13 22 13 9 8 Финляндия - 4838,6 Чехия- 1560,8 Испания - 624,9 Германия - 376,6,

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10000 населения человек 123,7 110,7 155,6 152,2 6,3 8,4 Финляндия - 101 Германия - 59 Франция - 56

Численность студентов высших учебных заведений на 10000 населения человек 292 431 377 423 200 348 Германия - 250 Испания - 458 Италия-306 Франция - 342

Инновационная активность предприятий Вологодской области существенно различается между предприятиями различных отраслей (табл 2) Это обусловлено следующими обстоятельствами Вологодская область, являющаяся одним из крупнейших хозяйственных комплексов в СЗФО, относится к регионам, экономика которых основана на развитии базовых отраслей (черная металлургия, химическая промышленность, машиностроение, лесопромышленный и агропромышленный комплексы), основными характеристиками которых являются крупные капиталовложения, огромные материальные фонды, масштабное производство и сбыт, значительная социальная нагрузка и высокий уровень влияния на бюджеты всех уровней Такие регионы в меньшей степени способны к разработке и восприятию инноваций в сравнении с теми территориями, в которых такая структура не получила развития

Таблица 2

Уровень инновационной активности крупных и средних организаций по видам экономической деятельности, в процентах

Вид деятельности Год Абсолютное изменение

2003 2004 2005 2006

Всего, в том числе 12,3 8,2 8,4 8,9 -3,4

Обрабатывающие производства 13,8 9,2 9,3 12,0 -1,8

из них производства

-пищевых продуктов, включая напитки 23,5 16,8 13,7 12,7 -10,8

- текстильное и швейное 20,0 7,7 8,3 7,7 -12,3

- обработка древесины и производство изделий из дерева 10,0 8,0 9,1 - -

- целлюлозно-бумажное, издательская и полиграфическая деятельность 17,2 - - 5,4 -11,8

- химическое производство 40,0 33,0 - 40,0 0,0

- прочих неметаллических минеральных продуктов 13,3 8,7 7,7 14,3 1,0

- металлургическое и готовых металлических изделий 49,5 39,6 19,0 21,7 -27,8

- машин и оборудования 23,8 27,8 10,5 16,7 -7,1

- прочие 2,0 - 22,2 16,7 14,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 12,9 2,6 2,8 1,0 -11,9

Оптовая торговля - - - 2,3 -

Транспорт и связь 25,0 46,0 30,0 33,3 8,3

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 17,1 3,1 16,7 37,5 20,4

Поэтому требуется активная позиция государства, выступающего в роли субъекта, направляющего и активизирующего инновационные процессы, создающего соответствующую инфраструктуру

По уровню развития институциональных инструментов инновационного процесса Россия существенно отстает от стран Запада Созданные отдельные элементы НИС функционируют вне связи друг с другом и с другими секторами экономики, Все это свидетельствует о необходимости повышения роли государства в инновационной сфере Исходя из сказанного выше, автором сформулированы требования к характеру государственного регулирования инновационных процессов, которое в условиях трансформации социально-экономической системы должно быть последовательным, системным, эффективным, гибким и удовлетворять следующим критериям

1 Государственное регулирование должно быть своевременным

2 Государственное регулирование должно предусматривать создание механизма обратных связей с инновационной сферой

3 При формировании регулирующей системы целесообразно использовать косвенные методы воздействия на инновационные процессы

4 Государственное регулирование должно способствовать снижению социально-экономической дифференциации территорий страны

5 Регулирующая система должна быть адекватна существующей инновационной сфере

Опыт многих стран показывает, что невозможно разработать единую модель инновационной политики, применимую для всех государств, регио-

нов Результаты жесткого следования той или иной теоретической концепции в различных социально-экономических условиях могут существенно различаться Взвешенная и предусмотрительная политика государства должна строиться с учетом текущей ситуации, национальных приоритетов, направлений развития территории и адаптированного, с учетом собственных реалий, чужого опыта

Анализ представленных в отечественной литературе и законодательных документах определений категории «инновационная политика» показал, что существуют некоторые расхождения в трактовке всех ее составляющих содержания, сущности, целей, задач, принципов Заметим также, что иногда происходит отождествление инновационной политики государства, региона

Обобщение и систематизация различных подходов к сущности рассматриваемой категории позволили автору исследования сделать следующее выводы

1 Категория «инновационная политика» являясь сравнительно «молодой», возникла в связи с потребностями дальнейшего прогрессивного развития общества

2 С развитием регионализации и местного самоуправления неизбежно возникает процесс не только реализации, но и формирования инновационной политики на всех иерархических уровнях При этом инновационная политика каждого иерархического уровня управления разрабатывается с учетом определенных требований и ограничений

3 Предметом инновационной политики являются инновационные процессы соответствующих иерархических уровней управления. Субъектом -органы государственной власти и управления также соответствующих уровней Объектом - отношения между участниками инновационного процесса и субъектами проведения политики

4 Инновационная политика должна носить системный характер

5 Инновационная политика является одним из важнейших факторов, влияющих на развитие инновационного процесса

6 Региональную инновационную политику следует формировать с учетом сбалансированности общенациональных и региональных интересов

Под региональной инновационной политикой мы понимаем совокупность отношений, складывающихся между органами власти субъектов РФ и участниками инновационного процесса по поводу формирования организационных и экономических основ регулирования инновационного развития региона Региональная инновационная политика является частью социально-экономической политики и предусматривает создание среды, стимулирующей инновационный процесс в субъекте РФ.

При уточнении данного определения автор исходил из того, что содержание понятия «инновационная политика» необходимо расширить с учетом активной роли субъектов инновационного процесса и их взаимодействия в ходе формирования и развития инновационной экономики Согласно такой точке зрения сущность исследуемой категории следует рассматривать через взаимодействие субъектов инновационного процесса, поэтому должны учи-

тываться и различные аспекты отношений между ними.

2. Необходимым условием перевода экономики региона на инновационный путь развития является создание инновационной инфраструктуры с учетом современных политико-экономических условий и особенностей территории.

Анализ отечественного и зарубежного опыта показал, что для успешного протекания инновационного процесса требуется соответствующая инфраструктура Каждый этап жизненного цикла инновационного продукта должен быть обеспечен необходимой структурой поддержки и специализированным финансовым источником При этом на региональном уровне необходима тесная координация сетевого взаимодействия этих структур Именно инфраструктура является одним из важнейших условий становления инновационной экономики, так как она обеспечивает оптимальную среду, создающую условия для привлечения частного капитала в разработку высокотехнологичной продукции

В ходе исследования было установлено, что инфраструктура - важнейшая составляющая часть хозяйственного механизма От того, насколько четко она работает, в значительной мере зависит эффективность функционирования всей экономики страны Отсюда логично вытекает вывод о том, что инновационная сфера, являющаяся составной частью экономической сферы и имеющая собственную внутреннюю специфику, также должна обладать своей инфраструктурой, которой присущи как типичные, так и специфические черты

В ходе исследования было установлено, что в трудах отечественных экономистов (А. А Румянцев, В А Гневко, А Б Серебрякова, Д И Кокурин, К И Плетнев, И Г Дежнина, Б Г Салтыков) инновационная инфраструктура определяется как комплекс, совокупность организаций, обеспечивающих условия хозяйствования субъектов инновационного процесса

Автором сделан вывод о существующей зависимости формирования и развития инновационной инфраструктуры от основополагающих характеристик национальной (региональной) инновационной системы и от стратегии государственной инновационной политики Это означает, что инфраструктуры административно-командной и рыночной национальных инновационных систем различаются весьма значительно Однако независимо от типа государственного устройства для стабильного и эффективного функционирования экономики требуется инфраструктура Ответить однозначно на вопрос, какая из рассмотренных инфраструктур эффективнее, затруднительно, тк каждая из них решает задачи социально-экономического развития, заданные конкретной экономической системой Отсюда вытекает постулат о необходимости государственной поддержки при формировании и развитии инновационной инфраструктуры, при этом вклад государства, на наш взгляд, должен заключаться в следующем

Во-первых, при разработке инновационной политики первостепенное внимание следует уделять формированию инновационной инфраструктуры Во-вторых, государственная поддержка должна оказываться как малым

инновационным компаниям, так и содействию роста новых крупных национальных компаний

В-третьих, государство должно создавать конкурентную среду и условия для повышения инновационной восприимчивости производства в стране

В-четвертых, государство должно брать на себя реальные риски финансирования перспективных инновационных проектов, а также разрабатывать стимулы к вложениям в высокорисковые проекты со стороны бизнеса

В-пятых, государство призвано обеспечить благоприятную нормативно-правовую среду

При формировании инновационной инфраструктуры важно скомпоновать все составляющие ее подсистемы На основе изучения теоретического материала и результатов наблюдений, полученных в ходе практической деятельности в инновационной сфере, диссертантом предлагается выделять следующие основные подсистемы инновационной инфраструктуры (табл 3)

Таблица 3

Основные подсистемы инновационной инфраструктуры, функции и элементы

Подсистема Функции Элементы

Материально-технического обеспечения Производственно-технологическая поддержка создания новой конкурентоспособной наукоемкой продукции и высоких технологий, их практическое освоение Технопарки, инновационно-технологические центры, инновационно-промышленные комплексы, технологические кластеры

Финансовая Обеспечение финансово-экономической поддержки инновационной деятельности, аккумуляция инвестиционных ресурсов для реализации инновационных проектов и программ, организация процесса финансирования научно-технической деятельности на условиях программно-целевого приоритетного подхода Различные типы фондов (бюджетные, венчурные, страховые, инвестиционные) и другие финансовые институты

Социальная Подготовка инновационных менеджеров для управления реализацией инновационных проектов, стимулирование раскрытия и активизации творческого потенциала исследователей и разработчиков, повышение инновационной культуры населения Коучинг-центры, научно-образовательные организации и т п

Информаияонно-маркетинговая Создает возможность передачи и распространения данных о направлениях развития инновационной сферы, состоянии рыночной среды, наличии новых объектов интеллектуальной собственности, организации маркетинговой, рекламной и выставочной деятельности, патентно-лицензионной работы и защиты интеллектуальной собственности, сертификации наукоемкой продукции Библиотеки, информационные центры, центры трансфера технологий, торгово-промышленные палаты, биржи наукоемких и информационных технологий, различные телекоммуникационные системы, мобильная цифровая радиотелефонная связь и др

Развитие инновационной инфраструктуры должно осуществляться в опоре на 8\\ЮТ-анализ, являющийся обязательным предварительным этапом при составлении любого уровня стратегических планов дальнейшего развития какой-либо организационно-экономической системы В связи с этим автором представлен 8\\ЮТ-анализ инновационной инфраструктуры Вологодской области, основанный на аналитической обработке статистических данных, характеризующих функционирование подсистем инновационной инфраструктуры, и изучении общей ситуации развития инновационных процессов в регионе (табл 4) С его помощью предпринята попытка выявить, обладает ли инновационная инфраструктура внутренними силами и ресурсами,

чтобы реализовать имеющиеся возможности и противостоять угрозам, и какие внутренние недостатки требуют скорейшего устранения

Таблица 4

SWOT — анализ инновационной инфраструктуры Вологодской области

Возможности Угрозы

1 Выгодное экономико-географическое положение региона 2 Устойчивые темпы экономического развития Вологодской области 3 Ведется деятельность в направлении перевода экономики региона на инновационный путь развития 4 Взаимные контакты вологодских и зарубежных производителей 5 Часть элементов инфраструктуры находятся на этапе становления и развития 6 Принят закон о государственных научных грантах Вологодской области, проводятся конкурсы инновационных проектов, присуждаются премии по науке и технике 7 Наличие кадрового потенциала 1 Негативные тенденции в научно-инновационной сфере государства 2 Зависимость региона от законодательных инициатив на федеральном уровне 3 Недостаточное государственное финансирование НИОКР

Сильные стороны Слабые стороны

1 Наличие научной базы для инновационного развития экономики 2 Часть элементов инновационной инфраструктуры созданы и успешно функционируют 3 В регионе создан ряд коммуникативных площадок 4 Действует областная инвестиционная программа 5 Принята Концепция инновационной деятельности хозяйственного комплекса Вологодской области на 2005 -2010 гг 1 Низкий уровень инновационной активности предприятий региона 2 Сокращение числа малых предприятий отрасли «Наука и научное обслуживание» 3 Невысокий уровень оплаты труда научных работников 4 Слабые связи между отдельными элементами инфраструктуры 5 Нехватка собственных средств, предприятий на инновационную деятельность 6 Инициативы развития инфраструктуры носят фрагментарный характер 7 Недостаточная обеспеченность инновационных процессов информационными ресурсами

Преодоление угроз и использование возможностей, укрепление слабых и развитие сильных сторон инновационной инфраструктуры, на наш взгляд, позволит ускорить переход экономики региона на инновационный путь развития

3. Формирование Региональной сети трансфера технологий позволяет обеспечить взаимодействия между субъектами инновационного процесса и сформировать единое информационно-маркетинговое пространство в инновационной сфере региона.

Анализ инновационных процессов как на территории РФ, так и регионов СЗФО, осуществленный в рамках диссертационной работы, позволил выявить, что механизм взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими структурами в настоящее время практически разрушен В результате инновационная активность и показатели технологического развития в регионах страны остаются пока невысокими, хотя и имеют тенденцию роста Как было установлено, особенно актуальна данная проблема для регионов с невысоким уровнем развития и использования научно-технического потенциала По данным статистики, таких регионов большинство, в их числе и Вологодская область В ходе исследования выявлено, что

одной из причин этого является низкая эффективность работы отдельных механизмов, призванных стимулировать сотрудничество между хозяйствующими организациями и научными учреждениями, вузами региона

По мнению диссертанта, в сложившейся ситуации преодолеть указанные трудности становится возможным как путем трансфера (передачи) технологий предприятиям от разработчиков (вузов, НИИ, индивидуальных изобретателей и т д ), находящихся на территории конкретного региона либо других регионов РФ и за рубежом, так и трансфера запросов на технологии от предприятий разработчикам Эта задача может быть решена посредством создания Региональной сети трансфера технологий (РСТТ) РСТТ - это объединение на добровольной основе организаций, работающих в области трансфера технологий или смежных областях, для осуществления совместной деятельности по достижению поставленных целей

Исследование текущего состояния инновационной сферы Вологодской области позволило выявить предпосылки для создания РСТТ Главная из них - функционирование в регионе представительства Российской сети трансфера технологий (RTTN) и ее международных сегментов, в лице Вологодского НКЦ ЦЭМИ РАН, который с апреля 2005 г является ее сертифицированным членом, с декабря 2005 г - членом Британо-Российской инновационной сети, а с июня 2006 г - Франко-Российской технологической сети

Цель создания РСТТ в Вологодской области состоит в том, чтобы содействовать развитию инновационной деятельности и коммерциализации научно-технического потенциала региона путем содействия предприятиям и вузам в поиске и продвижении современных технологий как в России, так и за рубежом

Основу предложенного в диссертации методического подхода к построению РСТТ, составляют следующие принципы (правило пяти «О»)

1 Открытость (вступление в РСТТ происходит добровольно после прохождения процедуры сертификации заинтересованной организацией)

2 Объединение (деятельность членов сети направлена на интеграцию участников инновационного процесса, формирование в регионе единого информационного пространства)

3 Общность целей, задач, интересов (члены РСТТ должны совместно двигаться к достижению поставленных целей и задач, осуществлять инновационную деятельность или оказывать услуги по ее сопровождению, трансферу технологий)

4 Общее информационное пространство (создание общего сайта РСТТ, использование сайта RTTN и сайтов ее международных сегментов - RFR, BRIN)

5 Оперативность взаимодействия (члены сети должны незамедлительно реагировать на поступающие от клиентов технологические запросы и предложения, выражения интереса, а также на обращения от других членов РСТТ)

Логика формирования РСТТ представляет собой последовательность указанных этапов

1 Анализ инновационной деятельности на территории региона

2 Постановка целей и задач РСТТ

3 Определение состава участников РСТТ, их функций, спектра оказываемых услуг

4 Выявление сегмента потребителей

5 Поиск источников финансирования сети

6. Разработка инструментов сетевого взаимодействия

7 Организация взаимодействия с региональными органами власти

8 Организация взаимодействия с элементами инфраструктуры других регионов РФ

9 Популяризация деятельности сети,

10 Мониторинг деятельности участников сети

Потенциальными клиентами РСТТ могут стать заинтересованные в ее услугах компании, НИИ, вузы, частные лица При организации работы сети целесообразно опираться на опыт, стандарты оформления технологической информации и методику работы европейских инновационных релей-центров, адаптированную с учетом российской специфики, а также методологию работы ЮТЫ Необходимо создание веб-сайта РСТТ, базы данных технологических разработок и запросов Источниками финансирования РСТТ могут быть субсидии из регионального бюджета, например, предусмотренные в рамках программы инновационного развития региона, доходы от оказания платных услуг, гранты

Состав Региональной сети трансфера технологий и ее взаимодействие с участниками инновационного процесса представлены на рис 1

Сокращения ТПП - торгово-промышленная палата ИТЦ - инновационно технологический ц&нтр ЦТГ - центр трансфера технологии

ОЭЗ - особая экономическая зона

Рис. 1. Взаимодействие РСТТ с участниками инновационного процесса

14

РСТТ создается и формируется как часть инновационной инфраструктуры Вологодской области, поэтому важно развивать сотрудничество с другими организациями инновационной инфраструктуры региона Это будет способствовать повышению эффективности работы участников РСТТ, в первую очередь путем обмена опытом и расширения клиентской базы

Для оценки функционирования сети следует организовать регулярный мониторинг ее деятельности и определить индикаторы работы, к числу которых могут быть отнесены следующие количество клиентов, которым оказаны услуги, число созданных технологических профилей, выражений интереса к ним, количество и стоимость соглашений о трансфере технологий, количество созданных малых инновационных предприятий, объем привлеченных финансовых ресурсов, стоимость всех прочих оказанных услуг и т д

Для успешного функционирования сети требуется организационная и финансовая поддержка региональных органов власти В свою очередь, участники РСТТ будут содействовать решению ряда региональных задач (рис 2)

Рис. 2 Взаимодействие органов власти и участников РСТТ

Несмотря на небольшой опыт функционирования РСТТ в Вологодской области, схема работы в ЯТШ позволила получить следующие результаты (табл 5), которые пока еще выглядят довольно скромно, но в долгосрочной перспективе результативность РСТТ будет увеличиваться

Таблица 5

Результаты работы ВНКЦ ЦЭМИ РАН в сетях RTTN, RFR, BRIN в 2005-2007 гг.

Индикаторы работы 2005 г 2006 г 2007 г Итого

Размещено профилей на русском языке 4 7 21 32

Размещено профилей на английском языке 3 10 13 26

Всего размещено профилей 7 17 34 58

Число просмотров профилей 298 955 1510 2763

Получено выражений интереса на профили 15 21 56 92

Проведено информационных рассылок - - 4 4

Получено выражений интереса на профили в рассылках - - 35 35

Всего получено выражений интереса 15 21 91 127

Проведено информационных семинаров - 1 1 2

Заключено соглашений по трансферу технологий - 2 1 3

Методология работы ВНКЦ может быть растиражирована и применена в других организациях-участниках РСТТ

Формирование Региональной сети трансфера технологий позволит создать единое информационно-маркетинговое пространство, что будет способствовать становлению инновационной экономики в регионе, а также получению определенной выгоды заинтересованным сторонам

4. Активная деятельность государства в инновационной сфере региона предполагает выявление и эффективное использование резервов, способных повысить инновационный потенциал территории.

Всесторонний анализ инновационных процессов в регионах СЗФО показал, что во многих субъектах округа существуют одинаковые проблемы, среди которых особое значение имеют недостаток инновационных менеджеров и финансовых средств, направляемых в сферу НИОКР

Для преодоления отмеченных проблем, исходя из имеющихся в регионе резервов, на наш взгляд, необходимо

1 Создание системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров

2 Разработка механизма привлечения в регион финансовых ресурсов для развития инновационных процессов

По первому направлению в диссертации разработана методика, на основании которой становится возможным формирование в регионе системы подготовки инновационных менеджеров Для этого в долгосрочной перспективе требуется объединение усилий структур школьного, вузовского и послевузовского образования, научно-исследовательских и инновационных организаций, органов власти В настоящее время эта модель «непрерывного образования» управленцев в Вологодской области только начинает формироваться Так, на базе Вологодского НКЦ ЦЭМИ РАН создан и развивается научно-образовательный центр (НОЦ), который предусматривает поэтапное формирование основных элементов образовательной цепочки, обеспечивающей преемственность образовательного процесса от низших форм к высшим «школа - вуз — аспирантура - докторантура» Однако для подготовки профессиональных менеджеров по предложенной выше схеме потребуется минимум порядка 12 лет Но в связи с требованием увеличения удельного веса

инновационно-активных предприятий к 2010 г до 50% необходимость в таких специалистах имеется уже сегодня Это поставило перед диссертантом задачу разработки комплекса мероприятий по подготовке профессиональных инновационных менеджеров в среднесрочной и краткосрочной перспективе (табл 6). Работы по всем этапам должны вестись параллельно При этом первостепенное внимание следует уделять качеству подготовки специалистов

Таблица 6

Этапы формирования системы подготовки инновационных менеджеров

Цели этапа Мероприятия Период

1 I этап Обучение и повышение уровня квалификации и знаний персонала организаций Организация различных конференций, семинаров, форумов, круглых столов, симпозиумов, конкурсов стажировок, курсов повышения квалификации и подобных мероприятий, тематика которых связана с деятельностью в области трансфера технологий, а программа включает проведений дискуссий и обмен опытом 1-3 года

1 II этап Разработка и проведение комплекса учебных тренингов в области коммерциализации технологий Разработка и проведение среди персонала заинтересованных организаций комплекса учебных тренингов в области коммерциализации технологий, управления инновационными проектами, защиты интеллектуальной собственности, ведения деловых переговоров Для этих целей целесообразно организовать конкурс на соискание гранта Правительства области на разработку и проведение данных семинаров-тренингов 3-5 лет

III этап Построение в регионе системы подготовки инновационных менеджеров В школах Введение факультатива по инновационному менеджменту, организация экскурсий на МИП и крупные высокотехнологичные компании, создание профильного класса по направлению «Управление инновационной деятельностью» В вузах Открытие специальности «Инновационный менеджмент», организация экскурсий на МИП и в крупные высокотехнологичные компании, организация прохождения производственной практики студентами на МИП и в крупных высокотехнологичных компаниях, стажировки студентов в других регионах РФ и за рубежом В учреждениях, имеющих аспирантуру Выполнение аспирантами НИР по вопросам управления в инновационной сфере, стажировки аспирантов в других регионах РФ и за рубежом, внедрение методов, механизмов, инструментов и т п, разработанных аспирантами в рамках диссертационных исследований, на конкретных предприятиях региона В ВНКИ ЦЭМИ РАН Формирование молодежного научно-инновационного центра (МНИЦ), осуществляющего подготовку инновационных менеджеров Предполагается функционирование двух структурных подразделений МНИЦ первое осуществляет поиск инновационных идей и проектов через РСТТ, второе - поиск финансовых средств, необходимых для реализации данной идеи или проекта Организация цепочки «НОЦ - МНИЦ» 5-7 лет

Для становления и развития данной системы необходимо

1 Финансовая и организационная поддержка органов власти

2 Координация и регулирование деятельности элементов системы (школ, вузов, организаций, имеющих аспирантуру и т д )

3 Взаимодействие на регулярной основе представителей элементов системы

4 Организация пиар-акций проводимого обучения

5 Разработка стратегии развития системы подготовки инновационных менеджеров

Практические действия органов власти и управления в области подготовки инновационных менеджеров, по нашему мнению, должны опираться на ряд основополагающих принципов непрерывности, преемственности, ориентации на достижения мировой науки, компетентности, соответствия обучения национальным приоритетам, адекватности международным стандартам и др

Внедрение системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров позволит подготовить высококлассных специалистов для сферы управления инновационной деятельность в регионе, повысить уровень инновационной культуры населения региона, активизировать инновационные процессы в регионе, стимулировать сотрудничество в системе «власть - наука - бизнес», повысить конкурентоспособность региональных предприятий, развивать высокотехнологичный бизнес на территории региона, обеспечить воспроизводство научно-технического потенциала региона

Вторая задача может быть решена посредством разработки механизма привлечения в регион финансовых ресурсов для развития инновационной деятельности

В ходе исследования выявлено, что одним из самых широко используемых в мире инструментом финансирования развития инновационной деятельности и коммерциализации высоко рисковых проектов по приоритетным для страны и региона направлениям является грант на проведение НИОКР Создание специальных фондов, выделяющих гранты на проведение НИОКР и развитие инновационной деятельности на региональном уровне, на наш взгляд, может дать органам власти и управления мощный рычаг воздействия на инновационную сферу

На сегодняшний день в регионе такой инструмент, как грант, используется не в полной мере и недостаточно эффективно Автором исследования были выявлены причины сложившейся ситуации, это недостаточная информированность о существующих фондах и программах, предусматривающих выделение грантов на развитие инновационной деятельности и т п, сложность и длительность заполнения конкурсной документации, отсутствие свободного времени на оформление и заполнение конкурсной документации, отсутствие опыта участия в подобных мероприятиях, неумение показать новизну своих разработок, их практическую значимость и т д

Для того, чтобы преодолеть указанные недостатки и привлечь в инновационную сферу региона финансовые средства с целью развития высокотехнологичного бизнеса на его территории, было обосновано создание регионального экспертно-консультационного центра, оказывающего содействие всем заинтересованным частным лицам, предприятиям, компаниям региона в экспертизе проектов и предоставлении информации о существующих грантах, выделяемых фондами и прочими организациями любой формы собственности и уровня

Концепцию формирования и функционирования предлагаемого центра, видение его будущего и его основные характеристики представлены в таблице 7

Таблица 7

Общая характеристика центра

Параметры Описание

Название НП «Центр «ГРАНТ»

Миссия Поддержка научной и инновационной деятельности в регионе

Цель деятельности Содействие всем заинтересованным частным лицам, предприятиям, компаниям региона в экспертизе проектов и информировании о существующих конкурсах, грантах, помощь в продвижении проектов на рынок

Потенциальные клиенты Индивидуальные разработчики, исследовательские организации, вузы, МИЛ, промышленные предприятия и др

Источники финансирования Средства федеральных и региональных программ и проектов

Концепция создания Ориентация на научно-технический, промышленный, инновационный потенциал отдельного региона Центр - связующее звено для научных учреждений, компаний региона и грантодающих организаций

Основные направления деятельности 1 Содействие в создании и ведении высокотехнологичного бизнеса в регионе 2 Консалтинговые услуги

Основные услуги 1 Экспертиза проектов 2 Написание бизнес-планов 3 Оказание консалтинговых услуг

Организационно-правовая форма Некоммерческое партнерство

Организационная структура Матричная

В рамках осуществления деятельности Центра предполагается его взаимодействие с рядом региональных организаций по следующим направлениям (рис 3)

логодская торгово-промышленная палата, ВЦНТИ - Вологодский центр научно-технической информации, ВоГТУ -ГОУ ВПО «Государственный технический университет», ЯТТИ — Российская сеть трансфера технологий

Рис. 3. Взаимодействие Центра с региональными организациями

Таким образом, в регионе будет создан механизм для привлечения финансирования НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельность

Предложенные мероприятия позволят без существенных финансовых и капитальных затрат сократить разрыв между секторами «наука» и «рынок», обеспечить экономику региона высококлассными специалистами в области управления инновационной деятельностью. При поддержке органов власти реализация данных проектов может значительно повысить инновационный потенциал региона

4. НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по активизации инновационного процесса в регионе, учитывающих территориальные особенности

1 Уточнено содержание понятия «региональная инновационная политика», рассматриваемого как совокупность отношений, складывающихся между органами власти субъектов РФ и участниками инновационного процесса по поводу формирования организационных и экономических основ регулирования инновационного развития региона

2 Предложен методический подход к построению региональной сети трансфера технологий, позволяющей активизировать взаимодействия между субъектами инновационного процесса и сформировать единое информационно-маркетинговое пространство в инновационной сфере региона

3 Разработана методика формирования региональной системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров, отличающаяся объединением усилий структур школьного, вузовского и послевузовского образования, научно-исследовательских учреждений, предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры и органов власти

4 Разработан и апробирован механизм привлечения в регион финансовых ресурсов для проведения НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельность предприятий, позволяющий стимулировать приоритетные направления развития региона в техническом и технологическом плане

Практическая значимость исследования определяется тем, что предложенные концептуальные подходы к активизации инновационных процессов на территории региона и научно-практические рекомендации по их осуществлению используются органами власти и управления Вологодской области в решении проблемы инновационного развития региона Основные положения, выдвинутые автором, могут быть применены при создании системы стратегического управления регионом Многие положения исследования могут быть использованы в вузах при подготовке инновационных менеджеров, а также для проведения консультаций всех лиц, заинтересованных в организации и совершенствовании инновационной деятельности

Апробация и внедрение результатов исследования Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на на-

учных конференциях и семинарах различного уровня Материалы диссертации использовались при создании «ячейки» Российской сети трансфера технологий в Вологодской области, а также при поддержке подготовки заявок на гранты НИИ при ГОУ ВПО «Череповецкий государственный университет», ООО «Система продаж», ОАО «Сухонский речной концерн» Ряд выдвигаемых в исследовании положений по формированию региональной инновационной политики рекомендован региональным и местным органам власти и управления в рамках НИР «Императивы формирования инновационной системы в стратегии развития Вологодской области» и НИР «Концепция развития научно-технического потенциала Вологодской области на период до 2025 г »

Основные результаты работы отражены в следующих публикациях Публикации в журналах, рекомендованных ВАК

1 Теребова С В Резервы развития региональной инновационной инфраструктуры//Проблемы современной экономики -2008 -№1 -0,25 пл.

Научные статьи, доклады

2 Теребова С В , Губанова Е С Коммуникативные площадки как инструмент развития инновационной инфраструктуры региона // Молодые исследователи - регионам Мат-лы всероссийской науч конф студентов и аспирантов В 2-х т - Вологда- ВоГТУ, 2007 - Т 2 - 0,2 п л (участие соискателя -0,15 пл)

3 Теребова С В Формирование системы подготовки менеджеров для инновационной сферы региона // Экономические и социальные перемены в регионе, 2007 - №39 - 0,5 п л

4 Теребова С В , Задумкин К А Трансфер технологий на территории Вологодской области // Налоговый вестник - 2007 - №3 - 0,25 п л (участие соискателя - 0,15 п л)

5 Теребова С В Роль инновационной инфраструктуры в активизации инновационных процессов на предприятиях региона // Вузовская наука - региону' Материалы пятой всероссийской научно-технической конференции В 2-хт -Вологда ВоГТУ,2007.-Т 2 -0,25пл

6 Теребова С В, Губанова Е С Организация взаимодействия науки и производства в Вологодской области посредством трансфера технологий // Экономические исследования молодых ученых Сборник научных работ -Вологда ВоГТУ, 2006 - 0,4 п л (участие соискателя - 0,3 п л )

7 Теребова С В Развитие элементов инновационной инфраструктуры Вологодской области на базе Российской сети трансфера технологий // Проблемы стратегии и тактики регионального развития материалы V Российской науч -практ. конф , г Вологда, 25 - 27 января 2006 г - Часть II - Вологда ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006 - 0,31 п л

8 Теребова С В , Задумкин К А, Иогман Л Г Инновационная деятельность в регионе концептуальные подходы и практика учеб пособие - Вологда ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006 - 9 п л (участие соискателя - 3 п л)

Подписано в печать 25 03 2008 г Формат 60x84 '/]б Бумага офсетная Уел печ. л. 1,0 Тираж 100 экз Заказ №125

Отпечатано в ВНКЦ ЦЭМИ РАН 160014, г Вологда, ул Горького, 56а, тел 54-43-85, e-mail. common@vscc ас ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Теребова, Светлана Викторовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования инновационных процессов.

1.1. Инновации как основа интенсивного развития экономики региона.

1.2. Отечественный и зарубежный опыт активизации инновационных процессов.

1.3. Роль государства в системе управления инновационными процессами.

Глава 2. Анализ инновационных процессов на территории региона.

2.1. Сравнительная оценка инновационной деятельности на территории Вологодской области и других регионов СЗФО.

2.2. Исследование инновационных процессов на предприятиях региона.

2.3. Анализ участия вузов области в инновационных процессах.

Глава 3. Разработка механизмов развития инновационных процессов в регионе.

3.1. Основные направления активизации инновационных процессов.

3.2. Методика построения региональной сети трансфера технологий

3.3. Создание региональной системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров.

3.4. Разработка механизма привлечения в регион финансовых ресурсов для развития инновационной деятельности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Активизация инновационного процесса в регионе"

Актуальность темы исследования. В современных условиях конкурентная борьба, как на уровне государств, так и регионов, все больше смещается в сторону создания и освоения инноваций. Уже сегодня в развитых странах ВВП на 75 - 90% достигается за счет «прогресса в знаниях» — интеллектуализации основных факторов производства. В России этот показатель не превышает 10%. Становится очевидным, что дальнейшее обеспечение экономического роста за счет использования сырьевых ресурсов затруднительно и бесперспективно. Поэтому перевод экономики страны на инновационный путь развития является безальтернативным и возводится в число важнейших общенациональных задач.

Обеспечение инновационного пути развития России во многом определяется наличием эффективно функционирующих инновационных систем, обеспечивающих оптимальные условия для протекания инновационных процессов, в ее регионах - субъектах Федерации. Поэтому остро стоит проблема активизаN ции и повышения эффективности деятельности региональных органов власти в обеспечении стимулов, позволяющих ускорить инновационные процессы в регионах. Особую актуальность приобретает разработка научно обоснованных теоретических положений и практических рекомендаций по активизации инновационного процесса в регионах, не имеющих «мощной стартовой площадки» для перехода на инновационный путь развития, включающей инвестиционную привлекательность, наличие крупных научно-исследовательских институтов и центров, высокотехнологичных производственных мощностей, высококвалифицированной рабочей силы и т.д. Практические меры в сфере инновационного развития регионов, не опирающиеся на научную основу, нередко носят бессистемный характер и не дают ожидаемых результатов. Таким образом, можно утверждать, что проблема научного обеспечения активизации инновационных процессов в российских регионах является актуальной.

Кроме того, актуальность настоящего диссертационного исследования усиливается тем, что оно имеет выраженную практическую направленность. В нем разработаны не только теоретические положения, но и рекомендации, использование которьк призвано помочь региональному менеджменту в практической деятельности по развитию и активизации инновационных процессов, что напрямую связано со становлением в регионах инновационной экономики. Высокая; актуальность темы, ее научная и практическая; значимость, а также недостаточная-1 разработанность определили цели и задачи настоящего исследования;. .

Цель и задачи« исследования«заключается, в научном обосновании теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по формированию механизмов активизации инновационного процесса в регионе, учитывающих территориальные особенности. Для достижения- поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:.

1. Исследовать теоретические основы инновационного процесса ииннова-ционной политики, обобщить отечественный; и зарубежный- опыт активизации инновационных процессов:

2. Изучить методологические основы анализам инновационных процессов,, протекающих на территории региона, провести сравнительную, оценку инновационных процессов на территории регионов СЗФО.

3. Выявить специфику и проблемы развития инновационных процессов на предприятиях и в вузах региона, обосновать приоритетные направления развития инновационного процесса в регионе.

4. Разработать и апробировать механизмы- активизации инновационных процессов в регионе. Предметом? исследования: является совокупность организационно-экономических: методов5, иг механизмов, методических вопросов активизации^ инновационного процесса в регионе.

Объект исследования, данной* работы—инновационные процессы, протекающие в Вологодской области.

Теоретическая и методологическая основы работы. Методологическая основа исследования? базируется на экономической теории, концепциях инноваций и инновационного развития, представленных в работах известных отечественных и зарубежных ученых-экономистов по теоретическим и практическим вопросам перевода российской экономики с экстенсивного на инновационный путь развития.

Теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных авторов. Основы изучения и развития- инновационных процессов заложены в трудах следующих известных ученых: Н.Д. Кондратьев, Й. Шумпе-тер, П.Ф. Друкер, М. Портер, Дж. Брайт, Б. Твисс, Б. Санто, Г. Менш, М. Тода-ро, Ф. Валента, JI. Водачек, М. Хучек и других. Значительный вклад в решение проблемы инновационного развития страны и регионов внесли такие исследователи как, A.A. Румянцев, М.А. Гусаков, В.А. Гневко, Б.М. Гринчель, А.Г. Гранберг, Б.Н. Кузык, С.Д. Валентей, В.П. Горегляд, Д.С. Львов, П.А. Ми-накир, P.A. Фатхутдинов, А.Е. Варшавский, С.Ю. Глазьев, B.JI. Макаров, AJHL Татаркин, Е.С. Губанова, В.Е. Рохчин. Вопросы инновационного менеджмента раскрыты в работах В.Н. Лапина, З.П. Румянцевой, А.И. Пригожина, И.Т. Балабанова, С.Д. Ильенковой, Л.М. Гохберга и других. Исследование инновационных систем, методики анализа инновационной-деятельности приводятся в трудах А.Г. Поршнева, Н.П. Федоренко, C.B. Кортова, Т.А. Штерцер, Э.П. Амосе-нок, В.А. Бажанова и многих других. Вопросы формирования и функционирования инновационной инфраструктуры рассматриваются в работах Д.И. Коку-рина, И.П. Николаевой, А.Н. Фоломьева, Г.В. Шепелева, Б.Г. Салтыкова, К.И. Плетнева, В.Е. Сомова, И.Г. Дежниной, И.А. Садчикова, В.М. Шепелева, Г.Д. Ковалева, В.А. Балуковой и других авторов.

Наряду с трудами вышеперечисленных исследователей в работе были использованы нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти; методические и инструктивные материалы; информация периодической печати, научных конференций и семинаров по теме исследования, Интернет-ресурсы.

При выполнении работы использовались такие общенаучные принципы и методы, как единство исторического и логического подходов, научная абстракция, диалектический метод. При проведении исследования использованы методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, переход от абстрактного к конкретному, наблюдение, описание, сравнение, а также прикладные экономико-статистические методы (средние и относительные величины, графический, ряды динамики), что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов.

Информационная база работы. Информационной базой послужили статистические материалы Росстата и Территориального органа. федеральной службы государственной статистики по Вологодской области; федеральные и региональные законодательные документы, регулирующие инновационную деятельность; данные социологических опросов и исследований Вологодского научно-координационного центра-ЦЭМИ РАН.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по развитию и активизации инновационного процесса в регионе, учитывающих территориальные особенности.

1. Уточнено содержание , понятия; «региональная инновационная? политика», рассматриваемого как. совокупность, отношений, складывающихся между органами власти субъектов РФ и участниками инновационного процесса по поводу формирования организационных и экономических основ регулирования инновационного развития-региона.

2. Предложен методический подход к построению региональной сети трансфера технологий, позволяющей, активизировать взаимодействия между, субъектами инновационного процесса и сформировать единое информационно-маркетинговое пространство в инновационной сфере региона.

3. Разработана методика формирования региональной^ системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров, отличающаяся объединением усилий структур школьного, вузовского и послевузовского образования, научно-исследовательских учреждений, предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры и органов власти.

4. Разработан и апробирован механизм привлечения в регион финансовых ресурсов для проведения НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельность предприятий, позволяющий стимулировать приоритетные направления развития региона в техническом и технологическом плане.

Практическая значимость исследования определяется тем, что предложенные концептуальные подходы к активизации инновационных процессов на территории региона и научно-практические рекомендации по их осуществлению используются органами власти и управления Вологодской области в решении проблемы инновационного развития региона. Основные положения, выдвинутые автором, могут быть применены при создании системы стратегического управления регионом. Многие положения исследования могут быть использованы в вузах при подготовке инновационных менеджеров, а также для проведения консультаций всех лиц, заинтересованных в организации и совершенствовании инновационной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научных конференциях и семинарах различного уровня. Материалы диссертации использовались при создании «ячейки» Российской сети трансфера технологий в Вологодской области, а также при поддержке подготовки заявок на гранты НИИ при ГОУ ВПО «Череповецкий государственный университет», ООО «Система продаж», ОАО «Сухонский речной концерн». Ряд выдвигаемых в исследовании положений по формированию региональной инновационной политики рекомендован региональным и местным органам власти и управления в рамках НИР «Императивы формирования инновационной системы в стратегии развития Вологодской области» и НИР «Концепция развития научно-технического потенциала Вологодской области на период до 2025 г.».

Результаты исследования нашли отражение в восьми публикациях автора общим объемом 4,91 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Теребова, Светлана Викторовна

Основные выводы и результаты проведенного исследования заключаются в следующем:

1. Рассмотрены теоретико-методологические основы формирования инновационных процессов, исследованы особенности развития инновационных процессов на региональном уровне, выявлены прямые и косвенные факторы, влияющие на развитие инновационных процессов в регионе. Был сделан важный в методологическом отношении вывод о том, что первоочередной становится задача создания эффективного государства, стимулирующего формирование условий для развития предпринимательства и инновационной деятельности, а также среды, способствующей привлечению частного капитала в разработку инноваций, содействующей кооперации между государством и бизнесом, наукой и промышленностью. Причем именно партнерство государства и частного бизнеса снижает риски в сфере инновационной деятельности.

2. Изучен отечественный и зарубежный опыт активизации инновационных процессов, который показал, что для успешного протекания инновационного процесса требуется соответствующая инфраструктура. Каждый этап жизненного цикла инновационного продукта должен быть обеспечен необходимой структурой поддержки и специализированным финансовым источником. При этом на региональном уровне необходима тесная координация сетевого взаимодействия этих структур. Поэтому необходимым условием перевода экономики региона на инновационный путь развития является создание инновационной инфраструктуры с учетом современных политико-экономических условий и особенностей территории. При формировании инновационной инфраструктуры важно скомпоновать все составляющие ее подсистемы. Предлагается выделять следующие основные подсистемы инновационной инфраструктуры: материально-технического обеспечения, финансовая, социальная, информационно-маркетинговая.

3. Сформулированы требования к характеру государственного регулирования инновационных процессов, которое в условиях трансформации социальноэкономической системы должно быть последовательным, системным, эффективным, гибким.

4. Обобщены и систематизированы различные подходы к сущности инновационной политики. Выявлено, что существуют расхождения в трактовке всех ее составляющих: содержания, сущности, целей, задач, принципов. Иногда происходит отождествление инновационной политики государства, региона. Был сделан вывод о необходимости уточнения данного определения, с учетом активной роли субъектов инновационного процесса и их взаимодействия в ходе формирования и развития инновационной экономики. В предлагаемом подходе сущность исследуемой категории следует рассматривать через взаимодействие субъектов инновационного процесса, поэтому должны учитываться и различные аспекты отношений между ними.

5. Проанализированы существующие методики оценки инновационных процессов на территории региона и выбрана оптимальная из них, проведена сравнительная оценка инновационной деятельности на территории регионов Северо-Западного федерального округа. Особое внимание уделено исследованию инновационных процессов на предприятиях и в организациях Вологодской области. Выявлены особенности протекания инновационных процессов в Вологодской области, заключающиеся в том, что инновационный процесс в регионе осуществляется в условиях, характеризующихся недостаточным финансированием, нехваткой кадров соответствующей квалификации, слабым развитием механизмов взаимодействия промышленных предприятий с научно' исследовательскими структурами, фрагментарной инновационной инфраструктурой.

6. Проведен SWOT-aнaлиз инновационной инфраструктуры региона. Преодоление угроз и использование возможностей, укрепление слабых и развитие сильных сторон инновационной инфраструктуры, на наш взгляд, позволит ускорить переход экономики региона на инновационный путь развития.

7. Предложен комплексный подход к активизации инновационных процессов на территории региона. Обоснованы основные направления активизации инновационных процессов.

8. Разработан методический подход к построению Региональной сети трансфера технологий, формирование которой позволяет обеспечить взаимодействия между субъектами инновационного процесса и сформировать единое информационно-маркетинговое пространство в инновационной сфере региона. Выявлены предпосылки для создания РСТТ в Вологодской области, сформулированы цели и задачи РСТТ, сформулировано правило пяти «О», раскрывающее принципы создания сети, определены ее участники, целевые индикаторы, разработана схема взаимодействия членов РСТТ с участниками инновационного процесса.

9. Выявлено, что активная.деятельность государства в инновационной сфере региона предполагает выявление и эффективное использование резервов, способных повысить инновационный потенциал территории. Всесторонний анализ инновационных процессов в регионах СЗФО показал, что во многих субъектах округа существуют одинаковые проблемы, среди которых особое значение имеют: недостаток инновационных менеджеров и финансовых средств, направляемых в сферу НИОКР. Для преодоления отмеченных проблем, исходя из имеющихся в регионе резервов, предложено: создание системы подготовки профессиональных инновационных менеджеров, отличающейся объединением усилий структур школьного, вузовского и послевузовского образования, научно-исследовательских учреждений, предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры и органов власти; разработка механизма привлечения в регион финансовых ресурсов для проведения НИОКР и внедрения их результатов в производственную деятельность предприятий, позволяющий стимулировать приоритетные направления развития региона в техническом и технологическом плане.