Анализ и прогнозирование развития наукоемких производств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фролов, Игорь Эдуардович

Перечень сокращений

Введение

Глава 1. Особенности наукоемкого производства как предмета экономического анализа

§ 1.1. Объективные особенности наукоемкого производства как предмета экономического анализа

§ 1.2. Анализ методических средств и обоснование допущений о характере и граничных условиях исследования наукоемких производств

§ 1.3. Постановка задачи анализа и прогнозирования наукоемкого производства и методический подход к ее решению

Выводы по главе:

Глава 2. Методический аппарат анализа и прогнозирования наукоемкого производства (на примере производства РКТ)

§ 2.1. Статистическая модель производства РКТ

§ 2.2. Методика оценки системы финансирования, обеспечивающей производство РКТ

§ 2.3. Методика анализа состояния производства РКТ

§ 2.4. Методика прогнозирования производства РКТ

Выводы по главе:

Глава 3. Анализ перспектив развития наукоемких производств (на примере производства РКТ)

§ 3.1. Оценка ресурсов, требующихся для реализация разных сценариев развития производства РКТ в РФ и США

§ 3.2. Оценка точности полученных результатов

§ 3.3. Сравнительный анализ перспективных направлений развития производства РКТ в РФ и оценка международного сотрудничества

Выводы по главе:

Диссертация: введение по экономике, на тему "Анализ и прогнозирование развития наукоемких производств"

Исследование наукоемких, высокотехнологичных производств, входящих в машиностроительный комплекс страны, является одной из задач комплексного экономического анализа состояния и перспектив развития народного хозяйства РФ. Актуальность темы определена:

1. Сложившейся политической и социально-экономической ситуацией, формирующей в РФ рыночную экономику ресурсно-сырьевой ориентации и соответственно происходящими вследствие этого

• перестройкой финансовой и материальной структуры народного хозяйства;

• реформированием хозяйственного механизма управления экономикой страны;

• резким сокращением государственных инвестиций в отрасли народного хозяйства;

• переориентацией государственной политики в отношении распределения продукции наукоемких, высокотехнологичных производств с полного государственного заказа на частичное включение в мировой рынок.

2. Общемировой тенденцией возрастания роли наукоемких, конкурентоспособных на мировом рынке производств и их опережающего роста в структуре обрабатывающей промышленности, проявляющейся в развитии экономики ведущих зарубежных стран.

Длительный системный кризис российской экономики на этапе перехода к рынку обусловил неустойчивость финансово-экономической системы и резкий спад производства. Неустойчивость усиливается территориально-региональным делением экономики страны на слабо взаимодействующие анклавы с оборванными и укороченными производственно-технологическими связями; суженным воспроизводством научно-технической, технологической и производственной базы отраслей, ориентированных на внутренний рынок (легкая промышленность, машиностроение, производство сельскохозяйственной техники и др.); тенденцией к преобладанию отраслей, ориентированных на экспорт [21, 22, 59].

Приоритетное развитие отечественной группы сырьевых отраслей, ставших базовыми в настоящее время для экономики, не способно кардинально улучшить положение РФ на мировых рынках, из-за высокой конкуренции и насыщенности этих рынков, а также в связи с высокой капиталоемкостью этих отраслей. Задача преодоления нынешнего системного экономического кризиса состоит не только в переходе к этапу устойчивого экономического развития, но и в изменении качества этого роста [14, 22, 59, 274].

Научными центрами, академическими институтами, в том числе и Институтом народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН), предлагается ряд мер по формированию и практическому применению альтернативной политики в финансово-кредитной области, активной ценовой, налоговой и научно-технической государственной политики, способствующей росту производства и соответствующему технико-экономическому развитию экономики РФ. В современных условиях особую важность приобретает качество технико-экономического развития народного хозяйства страны, которая тесно связана с воспроизводством прогрессивных технологических укладов [15, 16, 22, 66, 98, 269],

Следовательно, организационные, правовые и экономические меры должны быть направлены на развитие производств тех технологических укладов, которые уже находятся в фазе устойчивых темпов расширенного воспроизводства, а также создание условий для опережающего развития научно-технической базы (НТБ) и критических технологий, которые в долгосрочной перспективе обеспечат конкурентное преимущество экономики России на мировом рынке. Поэтому все возрастающее значение приобретает анализ текущего состояния и долгосрочных перспектив отраслей, производящих конкурентоспособную наукоемкую продукцию и способных стать "точками" устойчивого экономического роста. Это прежде всего отрасли, относящиеся к военно-промышленному комплексу, а также производящие гражданскую авиационную и ракетно-космическую технику, атомная промышленность, энергомашиностроительный комплекс. Необходимость долгосрочного прогноза продукции наукоемких производств обусловлена: - длительным циклом (5-15 лет) разработки и выпуска продукции наукоемких производств;

- значительными потерями, неизбежными в случае недостаточно обоснованных организационных и экономических решений, которые принимаются в ходе реализации стратегии развития приоритетных отраслей народного хозяйства;

- сложностью целевого планирования и управления научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (НИОКР) и процессами производства в наукоемких отраслях.

Специфичность наукоемких отраслей в наибольшей степени проявляется при исследовании наиболее высоконаукоемких видов производств, которыми в РФ (СССР), и развитых индустриальных странах являются радиоэлектронная и ракетно-космическая [42, 125].

Практический интерес представляет исследование бурно развивающегося российского и международного космического рынка, в связи с тем, что:

- постоянно возрастает значение космических систем (КС) в решении военных, хозяйственных и научных задач;

- РФ пока сохраняет лидирующие позиции по многим направлениям космической деятельности, таким как производство ракет-носителей (РН) и некоторых видов военных космических аппаратов (КА) (КА для экспериментов в области микрогравитации, пилотируемая космонавтика);

- накопленный научно-технический и технологический потенциал ракетно-космической отрасли можно использовать для технологического переоснащения и перепрофилирования ряда других отраслей промышленности страны. Космическая система включает в свой состав космические аппараты, наземный компонент (средства связи, контроля и управления), а также средства выведения КА на заданную траекторию. Вследствие того, что изготовление наземной аппаратуры КС относится к крупносерийному типу производства, ее номенклатура не фиксируется открытой статистикой, то в явном виде закономерности развития наукоемких отраслей можно выделить в ходе анализа производства космических аппаратов и средств выведения КА.

Для систематизированного исследования производства ракетно-космической техники (РКТ) требуется разработка специального методического аппарата, т.к. производственная база по выпуску РКТ в РФ, США, странах Западной Европы,

Японии и Китая не выделена в отдельную статистическую отрасль. "Размытость" производственной базы по выпуску РКТ в отраслевой статистике как РФ, так и США существенно затрудняет анализ трудовых ресурсов, специализации, диверсификации и кооперации исследуемого производства.

Сложность выделения исследуемого производства, переход государственных органов, занимающихся сбором и обработкой статистической информации с применением системы балансов народного хозяйства (БНХ) на статистическую модель "система национальных счетов" (СНС), а также требование сопоставимости полученных результатов привели также к необходимости дополнительного анализа производства РКТ в США.

Выбор страны, с которой проводится сопоставимый анализ обусловлен тем, что:

1. США занимают лидирующие позиции среди зарубежных стран в сфере разработки, производства и эксплуатации космических систем, в том числе и военного назначения.1

2. Соединенные Штаты в настоящее время и в прогнозируемой перспективе являются главным конкурентом России не только на международном космическом рынке2, но и по всем направлениям создания и эксплуатации КС, т.к. действующая государственная политика США, как и ранее СССР, направлена на лидерство в сфере космической деятельности, рассматриваемой как область особых государственных интересов.

3. Требование сопоставимости полученных результатов приводит к постановке задачи приведения системы показателей, описывающих наукоемкое производство в терминах СНС.

Использование в методическом аппарате соотношений, принятых в СНС, требует проведения исследования на статистическом материале, представленном в наиболее

1 По состоянию на 01.01.1998 г. из 660 находящихся в эксплуатации на тот момент космических аппаратов РФ принадлежали 138 (21%) КА, Соединенным Штатам 312 (48,5%) аппарата, в том числе министерству обороны (МО США) -145 образца, Национальному управлению по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) - 23 КА, прочие находились в собственности частных фирм и Национального управления по исследованию океана и атмосферы (НОАА). Остальные КА принадлежали международным организациям и другим зарубежным странам.

2 На этом рынке аэрокосмические фирмы США производят до 70% всех коммерческих КА и обеспечивают до 30% коммерческих запусков полезных нагрузок (ПН) в космос. открытом и подробном виде, чему отвечает бюджетная и промышленная статистика США.

Степень разработанности темы. Комплексно задача формирования и анализа показателей, характеризующих производство ракетно-космической техники в РФ и США, до сих пор не решалась. Наиболее полно отдельные аспекты этой задачи рассмотрены в работе Н.Ф. Гаврилова "Методология и организация долгосрочного технико-экономического прогнозирования развития космического вооружения США в интересах планирования производства отечественных вооружений", а также в работе М.А. Бендикова "Методология и инструментарий автоматизированной технологии программного планирования больших технико-экономических систем (на примере космического машиностроения)". В работе М.А. Бендикова были исследованы "закономерности создания и устойчивого использования автоматизированной информационной технологии перспективного программного планирования и управления НИОКР, производством и ресурсами космической отрасли, обоснована методология и разработан инструментарий автоматизированной технологии формирования, согласования и принятия программно-плановых решений, позволяющих сбалансировать цель развития космических средств с ресурсами, находящимися в распоряжении организаций и предприятий".

В кандидатской диссертации А.В. Алферова "Анализ и совершенствование технологии управления научными исследованиями и разработками с использованием методов программно-целевого управления (на примере космических исследований)", базирующейся на методологии, разработанной в работах доктора экономических наук, профессора Н.И. Комкова [98-102], были предложены методики анализа организационно-экономического механизма управления программами фундаментальных космических исследований, проведен анализ существующей ситуации с использованием созданных методик и даны рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма управления программами фундаментальных космических исследований.

В ряде работ, выполненных М.А. Бендиковым, Н.Ф. Гавриловым, Г.И. Жбановым, А.И. Пивоваром, Н.М. Политаевым, И.П. Поляковым и другими рассмотрены масштабы и структура ассигнований на космические программы РФ и США, особенности технологии спутникостроения, военная направленность программ HACA, был проведен комплексный анализ военно-технической политики США в данной области, народнохозяйственных космических программ РФ, даются технико-экономические оценки стоимости разработки космических систем и их компонентов [15, 24, 25, 54, 72-76].

Однако, в этих работах не рассматривались структура и масштабы расходов на производство опытных и серийных образцов ракетно-космической техники, валовой объем и отраслевая структура производства РКТ, производительность труда в ракетно-космической промышленности (РКП) как в РФ, так и в США. В зарубежной литературе [294, 311, 349] вопросы производства космической техники рассматриваются в основном с позиций анализа объемов финансовых ресурсов, направляемых на закупки КА и PH.

Методология выделения производства в воспроизводственном цикле капитала [39] практически не используется зарубежными и российскими экономистами. Актуальность отмеченных вопросов, а также недостаточная их научная проработка в отечественной и зарубежной литературе предопределила выбор темы данного исследования.

Цель диссертации состоит в описании ретроспективного и текущего состояния, а также прогнозе развития наукоемкого производства на примере производства РКТ в РФ и США. Поставленная цель определяет четыре главные задачи, решенные в диссертации:

1. Разработка методического аппарата анализа и прогнозирования наукоемкого производства на примере производства РКТ.

2. Определение с помощью разработанного методического аппарата значений показателей, характеризующих текущее и ретроспективное состояние производства РКТ.

3. Анализ возможных сценариев развития производства РКТ в РФ и США, перспективных изменений производственной базы по выпуску РКТ, на основе результатов прогнозирования.

4. Анализ перспектив международного сотрудничества в области производства РКТ (на примере РФ и США).

Для получения результатов по главным задачам необходимо решить ряд вспомогательных задач, к которым относятся:

- определение особенностей исторического развития производства РКТ в РФ (СССР) и США и специфики отображения исследуемого объекта в статистике данных государств;

- определение масштабов финансирования производства РКТ в программах приобретения КС;

- выбор прогнозных сценариев развития производства РКТ в РФ и США;

- уточнение классификации и терминологического аппарата, описывающего жизненный цикл КС;

- проведение анализа применимости и доработка существующих методик оценки объемов текущего и прогнозируемого производства сложных видов техники в стоимостных и натуральных показателях (применительно к РКТ);

- разработка методического подхода к исследованию наукоемкого производства, на основе которого может быть сформирован методический аппарат анализа и прогнозирования наукоемкого производства на примере производства РКТ;

- выбор совокупности показателей, характеризующих производство РКТ;

- осуществление средне- и долгосрочного прогноза значений показателей, характеризующих производство РКТ, и оценка их точности;

Границы исследования:

1. Временные границы исследуемого и прогнозируемого периодов развития производства РКТ составляют 1955-2010 гг.

2. Уровень детальности рассмотрения объектов в исследовании ограничивается видами КА и средств их выведения, а также их основных компонентов.

3. Структура производства РКТ исследуется по показателям валовой продукции, чистой продукции (ЧП), капиталовложений, численности занятых в нем.3

3 В качестве исходной информации использованы данные по ассигнованиям на программы приобретения космических систем, промышленной статистики по выпуску соответствующих видов продукции и кошракгной статистике по производству космических аппаратов и средств их выведения, официальные документы Правительства и Госдумы РФ, Конгресса США, доклады Президентов и министров обороны РФ и США, публикации научно-исследовательских учреждений и частных фирм, данные отечественной и зарубежной периодической печати, а также материалы исследований, проведенных в ИНП РАН.

4. Оценка точности прогнозных результатов, в виду большей открытости статистики

США, осуществляется на примере производства РКТ в этой стране. Объектом исследования данной работы является производство ракетно-космической техники как разновидность наукоемкого производства, которое рассматривается как сложная производственно-экономическая структура, являющаяся элементом хозяйственного комплекса страны и тесно взаимодействующая с прочими его элементами.

В предмет исследования включаются совокупность показателей, которые характеризуют состояние и перспективы развития производства РКТ, и отношений между ними, динамика этой совокупности, а также отдельные характеристики предприятий, выпускающих образцы РКТ.

Теоретической и методологической основой диссертации является трудовая теория стоимости, теория прибавочной стоимости, структурно-функциональный анализ, математическая статистика, отдельные положения теории эволюционной экономики. В процессе выполнения работы автор использовал труды по экономике РФ и зарубежных стран А.И. Анчишкина, А.Р. Белоусова, А.Е. Варшавского, В.А. Волконского, Н.Ф. Гаврилоза, А.И. Гладышевского, С.Ю. Глазьева, В.В. Ивантера, Ф.Н. Клоцвога, Н.И. Комкова, Т.В. Рябушкина, В.М. Симчера, B.C. Сутягина, М.Н. Узякова, P.A. Фармазяна, Ю.В. Яременко. При подготовке диссертации использовались также многочисленные исследования отечественных ученых по общим вопросам экономики, финансам, влиянию научно-технического прогресса на развитие производственной базы, по основам долгосрочного экономического прогнозирования. На защиту выносятся:

1. Методический подход к исследованию наукоемкого производства, основанный на анализе бюджетной, промышленной и контрактной статистики.

2. Методический аппарат анализа и прогнозирования наукоемкого производства на (примере производства ракетно-космической техники).

3. Результаты анализа текущего состояния производства РКТ и базы по ее выпуску в РФ и США.

Научная новизна диссертации состоит в том, что:

1. Уточнена классификация и терминологический аппарат, описывающие жизненный цикл космических систем.

2. Обоснована сопоставимость результатов систематизированного рассмотрения производства РКТ в разных странах по видам производств КА, РН и их компонентов в стоимостном выражении.

3. Создан методический подход к исследованию наукоемкого производства, позволяющий анализировать виды производств, с учетом их ретроспективных особенностей и того, что они не выделены в отраслевой статистике.

4. На базе нового методического подхода разработан методический аппарат, позволяющий оценить состояние производства РКТ как в РФ, так и в США и осуществить существенно более точный прогноз показателей, характеризующих исследуемое производство.

Практическая значимость работы заключается в том, что:

1. Проведено исследование стоимостных и натуральных объемов производства выбранного вида техники в РФ и США, выявлены его характерные особенности и перспективы развития.

2. Определены стоимостные показатели, характеризующие текущее состояние производства РКТ в РФ и США в систематизированном виде, а также осуществлен долгосрочный прогноз их значений.

3. Выполнен прогноз объемов производства КА и РН по уточненной номенклатуре РКТ в РФ и США.

4. Определены и представлены в систематизированном виде основные фирмы и предприятия-производители КА и средств их выведения, дан анализ их территориальной и отраслевой принадлежности в РФ и США.

Апробация работы.

Основные положения и выводы, полученные в диссертации реализованы в ряде научно-исследовательских отчетах и научно-методических выпусков и опубликованы в организации "Агат". По тематике диссертации автор выступил с докладами на трех научно-практических конференциях.

Всего по теме диссертации автором опубликовано 10 открытых научных работ (личный вклад автора - 5 п.л.) общим объемом 8 п.л.

Объем и структура работы. Объем диссертационной работы составляет 214 стр., из них 154 стр. основного текста, включая 26 рисунков и 32 таблицы. Список использованной литературы содержит 363 наименования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В первой главе: определяются особенности исторического развития производства РКТ в РФ (СССР) и США; уточняется классификация и номенклатура РКТ, по которой проводится исследование; описывается методический подход к решению поставленной задачи.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фролов, Игорь Эдуардович

Выводы по главе:

1. Результаты прогнозных оценок финансовых показателей являются следующими: Расходы МО РФ и РКА на космические программы, при предполагаемом росте ВВП РФ не превысят в 2000 г. 4,1 млрд. руб. в ценах 1990 г., в 2005 г. - 5,3 млрд. руб., к 2010 г. - 6,2 млрд. руб., что меньше расходов СССР в 1990 г. (6,3 млрд. руб.). Расчеты стоимости производства РКТ с учетом оценки граничных условий показали (рис. 3.7), что даже к 2010 г. валовой выпуск достигнет только 70% от уровня 1990 г. (4,1 млрд. руб.). Численность занятых с учетом роста производительности труда не превысит 130 тыс. человек (рис. 3.8). Выработка на одного занятого достигнет к 2010 г. 7,5-8 тыс. руб./чел., что превысит уровень 1997 г. в 2,3 раза, однако также не достигнет уровня конца 80-х годов (11,5-12 тыс. руб./чел.).

Расходы МО и HACA на космические программы не превысят в 2000 фин. г. 38 млрд долл., в 2005 фин. г. - 42 млрд. долл., к 2010 фин. г. - 46 млрд. долл. ЧП космического назначения по сравнению с 2000 г. вырастет в 1,3 раза и будет равен 10,6 млрд. руб., выработка на одного занятого увеличится в 1,15 раза и превысит 128 тыс. долл./чел. Тогда численность занятых в производстве РКТ будет около 83 тыс. чел. Анализ прогноза количества основных образцов американской космической техники, которые должны быть произведены в 1998-2010 гг., показал, что производственная база по ее выпуску способна выполнить запланированные объемы производства космических аппаратов при условии дополнительного финансирования космических программ МО США и HACA.

2. Оценка точности полученных расчетов проводится на примере наиболее обобщающего показателя, характеризующего производство РКТ, - стоимости отгруженной продукции. Проверка точности самого метода прогнозирования проводилась двумя способами: использовалась инверсная верификация и производился расчет доверительных интервалов при задании вероятности осуществления прогноза. В качестве эталонного прогноза использовалась простая экстраполяция аналитического тренда по среднему темпу роста.

Анализ проведенного ретроспективного прогноза показал, что средняя относительная ошибка за весь период упреждения прогноза составила 13%, относительная ошибка превысила допустимую только в 1991 г. По сравнению с эталонным прогнозом выбранный метод позволит получить практически вдвое большую точность. При применении второго способа при задании вероятности осуществления прогноза р = 0,95 рассчитывались доверительные интервалы с использованием коэффициентов, которые учитывают период основания прогноза и его глубину.

Проведенная оценка показала, что абсолютное отклонение стоимости ОП космического назначения в 2005 г. составит 1,05 млрд. долл., в 2010 г. - 2,19 млрд. долл. Относительная ошибка превышает допустимую, начиная с 2008 г. Данная глубина прогноза позволяет сделать вывод о том, что используемый в рамках предлагаемого научно-методического подхода способ прогнозирования обеспечивает удовлетворительную точность прогнозируемых показателей на долгосрочную перспективу.

3. Состояние и прогнозные оценки российской ракетно-космической отрасли показали, что бюджетное финансирование не в состоянии решить ее экономические проблемы. Поэтому для предприятий и организаций РКП необходимым являются выход на международный космический рынок. Приоритетными направлениями для российских организаций являются такие сегменты международного рынка как рынок услуг по выведению полезных нагрузок. Доходы от коммерциализации космической деятельности способны обеспечить в долгосрочной перспективе только треть необходимого объема финансирования ракетно-космической отрасли РФ. России необходима разработка стратегии развития ракетно-космической отрасли, целенаправленной государственной политики, создание экономических и юридических условий, которые обеспечивали бы дальнейшее усиление позиций России на международном рынке PKT. Анализ прогноза количества основных образцов ракетно-космической техники, которые должны быть произведены в 19982010 гг., показал, что российская производственная база РКП способна обеспечить запланированные объемы производства космических аппаратов при условии дополнительного финансирования космических программ со стороны МО и РКА. Однако необходимо еще обеспечить довольно существенное увеличение капиталовложений в исследуемое производство.

Наиболее вероятным выглядит вариант, по которому для обеспечения наиболее приоритетных космических программ (например МКС) выполнение других проектов будет сдвинуто на более поздний период.

4. Анализ хода реализации американских космических программ, результатов прогноза системы показателей, описывающих производство РКТ, показывает, что при некоторой корректировке сроков выполнения разработки и производства некоторых менее приоритетных образцов космической техники, интеграции дублирующих программ, перераспределении финансовых средств на разработку новых средств связи, боевого управления, вычислительной техники и разведки с целью создания системы более высокого уровня, которая обеспечит повышение эффективности боевого применения всех видов ВС США, Соединенные Штаты обеспечат в основном реализацию государственной политики в области исследования, освоения и использования космического пространства в научных и хозяйственных целях и лидерство в сфере космической деятельности.

Заключение

Решение задачи анализа и прогнозирования наукоемких производств на примере производства ракетно-космической техники подтвердило тенденцию опережающего роста наукоемких, высокотехнологичных и конкурентоспособных на мировом рынке производств, проявляющуюся в развитии экономики ведущих зарубежных стран. Производство ракетно-космической техники является сложной структурой, тесно связанной с элементами хозяйственного комплекса страны, и может рассматриваться с различных позиций. Для исследования характера и направленности развития производства РКТ наиболее важное значение представляет изучение особенностей производства РКТ с позиций отраслевого, функционального и факторного анализов. Основная организационная проблема исследования производства РКТ состоит в том, что производственная база по ее выпуску не выделена статистикой РФ в отдельную совокупность, характеризуемую общностью выпускаемой продукции (товаров и услуг), производственных технологий, используемого основного капитала и профессиональных навыков работающих. Поэтому статистическая информация по стоимости продукции космического назначения носит отрывочный и зачастую противоречивый характер.

Производство образцов РКТ в большинстве случаев является единичным и лишь в некоторых - мелкосерийным. Это создает трудности выявления устойчивых тенденций развития производства с целью определения его перспектив. Использование разработанного методического подхода позволило выделить исследуемое производство, выбрать систему показателей, его описывающих, решить задачу анализа и перспектив развития производства РКТ.

Производство РКТ было выделено как совокупность производств, в которых осуществляется изготовление основных компонентов и сборка образцов РКТ. Для описания производства РКТ были выбраны две группы показателей. Первая характеризует конечные результаты производства: стоимость отгруженной продукции, чистая продукция РКП, а также количество производимых и экспортируемых образцов РКТ по заказам как федеральных, так и частных организаций. Наиболее подробно рассматривалась номенклатура КА военного и двойного назначения. Вторая группа показателей характеризует производство с воспроизводственной точки зрения: величина капиталовложений, выработка на одного занятого и численность занятых.

В соответствии с методическим подходом к исследованию наукоемких производств на примере производства РКТ были разработаны три методики:

• методика оценки системы финансирования, обеспечивающей производство РКТ;

• методика анализа состояния производства РКТ;

• методика прогнозирования производства РКТ.

В рамках работы все методики объединены в методический аппарат, позволяющий выполнить поставленную задачу.

Анализ полученных расчетных данных позволяет сделать следующие выводы:

1. В рамках исследуемого периода как для РФ, так и США можно выделить несколько этапов развития производства РКТ, каждый из которых имеет свои характерные особенности.

Для России:

Первый этап (до 1957 гг.) - осуществлялась подготовка, а затем и производство первых образцов РКТ на предприятиях оборонной промышленности СССР. Второй этап (с конца 1950-х гг. до начала 1970-х гг.) - характеризовался бурным ростом новых предприятий и выделением специализированных отделений в структуре ракетно-космических предприятий. В этот период была осуществлена разработка и производство основных типов КС гражданского и военного назначения, осуществлен первый пилотируемый полет человека в космос, координация работ по космосу во время совнархозов осуществлялась под руководством Военно-промышленной комиссии при Совмине СССР. Валовой объем производства РКТ 1970 г составил почти 2,1 млрд. руб., численность занятых - превысила 200 тыс. человек. Третий этап (1971-1991 гг.) характеризовался завершением формирования производственной базы по выпуску ракетно-космической техники в СССР. В 1965 г. образовано министерство общего машиностроения, обеспечивающее управление ракетно-космической отраслью. Возросло количество и номенклатура, как космических аппаратов, так и решаемых ими задач.

Замена устаревающих военных спутников на КА нового поколения привела к резкому наращиванию расходов министерства общего машиностроения СССР на космические программы. Во второй половине 1980-х годов развитие космонавтики в СССР достигло пика своего развития. Пик производства РКТ - 1988-1989 гг. суммарная стоимость составила почти 4,5 млрд. руб., численность занятых в производстве РКТ -250 тыс. человек. Введение программно-целевого управления космическими программами и создание единых КС двойного назначения существенно сокращали непроизводительные расходы. Четвертый этап (с 1992 г.) - характеризуется резким спадом производства РКТ, а предприятия и организации отрасли для обеспечения собственного выживания заинтересованы в любом минимальном финансировании своих проектов. В 1992 г. на базе ликвидированного министерства общего машиностроения создано РКА, а Управление начальника космических служб реорганизовано в ВКС. К 1997 г. финансирование военно-космических программ по сравнению с 1990 г. сокращено в 10 раз, гражданских - в 5 раз. Стоимость произведенной в 1997 г. РКТ составила около 720 млн. руб.(в ценах 1990 г.), численность занятых в ее производстве - порядка 100 тыс. человек. В настоящее время наблюдается некоторый рост валовых объемов производства ракетно-космической техники, что связано с выходом РФ на международный космический рынок. Объем военных заказов на космическую технику продолжает снижаться. Наукоемкость исследуемого производства возросла в 1990-95 гг. с 30 до почти 60% за счет резкого снижения серийного выпуска образцов РКТ, что свидетельствует о негармоничном распределении затрат по жизненному циклу КС. Для США:

Первый и второй этапы (до 1974 гг.) - характеризовались бурным ростом новых предприятий и выделением специализированных отделений в структуре аэрокосмических корпораций. В этот период была осуществлена разработка и производство основных типов КС гражданского и военного назначения, появились первые коммерческие организации по эксплуатации спутников связи и ретрансляции данных, была осуществлена программа "Аполлон", началось формирование федеральных органов, осуществляющих национальную политику в области исследования, освоения и использования космического пространства. Максимум выпуска продукции РКП приходился на 1966 год. Объем производства РКТ составил 8,8 млрд. долл.(в ценах 1987 г.), численность занятых - 89 тыс. чел. С 1967 по 1974 гг. включительно тенденция развития производства сменилась на противоположную. В 1974 г. объем производства РКТ составил 4,6 млрд. долл., численность занятых - 52 тыс. человек. Третий этап (1975-1992 гг.) - характеризовался дальнейшим формированием производственной базы по выпуску космической техники. Возросло количество и номенклатура космических аппаратов и решаемых ими задач. С конца 70-х годов началась бурная коммерциализация околоземного пространства. С 1975 г. начался медленный рост объемов производства РКТ, а с начала 80-х годов замена устаревающих военных ИСЗ на КА нового поколения привела к резкому увеличению расходов МО США на космос и, как следствие, к новому подъему производства военной космической техники. Выпуск военной РКТ достиг максимума в 1989 г. и составил около 5,2 млрд. долл., а общая стоимость производства РКТ - 9,6 млрд. долл. Четвертый этап (с 1993 г.) - характеризуется резким замедлением, а по выпуску военной РКТ и падением производства. В основном это связано с уменьшением заказов со стороны МО США.

2. Устойчивость тенденций развития производства РКТ наблюдается только в рамках периода продолжительностью 7-11 лет. Циклический характер развития производства космической техники объясняется сроками производства и развертывания космических систем. В рамках выбранных прогнозных сценариев до конца текущего десятилетия сохраняются существующие к моменту начала прогноза тенденции развития производства РКТ.

Российская Федерация будет вынуждена с 1999-2002 гг. резко увеличить расходы на космические программы, т.к. в противном случае, орбитальные группировки большинства существующих КС, уже выработавших свой ресурс, перестанут функционировать, а замена целых систем вместо отдельных КА потребует еще больших затрат.

В США также примерно с 2001-2002 гг. планируется замена устаревших систем космической разведки, метеорологического обеспечения, связи и предупреждения о ракетно-ядерном ударе. Это повлечет резкое возрастание расходов на производство КА нового поколения. После 2002 г. HACA планирует начать разработку новых средств выведения КА с целью осуществления программы создания обитаемой базы на Луне к 2010 г. Производство коммерческих КА будет быстро расти до 1999-2000 гг., затем может последовать некоторый спад до 2004 г. После 2004 г. необходимость в замене устаревающих КА связи, телевизионного вещания и ретрансляции данных потребует увеличения масштабов производства данных видов PKT. 3. Прогнозирование значений выбранной системы показателей продемонстрировала для России следующее:

Расходы МО и РКА на космические программы, при предполагаемом росте ВВП РФ не превысят в 2000 г. 4,1 млрд. руб., в 2005 г. - 5,3 млрд. руб., к 2010 г. - 6,2 млрд. руб., что меньше расходов СССР в 1990 г. (6,3 млрд. руб.). Расчеты стоимости производства РКТ с учетом оценки граничных условий показали, что даже к 2010 г. валовой выпуск достигнет только 70% от уровня 1990 г. (4,1 млрд. руб.). Численность занятых с учетом роста производительности труда не превысит 130 тыс. человек. Выработка на одного занятого достигнет к 2010 г. 7,5-8 тыс. руб./чел., что превысит уровень 1997 г. в 2,3 раза, однако также не достигнет уровня конца 80-х годов (11,512 тыс. руб./чел.).

Анализ прогнозных сценариев показал, что реализация первого сценария, предполагающая пролонгацию сложившихся тенденций, в среднесрочной перспективе практически полностью разрушит РКП как отрасль, которая сохранится лишь фрагментарно. Россия сорвет выполнение своих международных обязательств и, в конечном итоге, будет иметь лишь 8-12% коммерческих заказов на мировом космическом рынке. Осуществление второго сценария потребует резкого увеличения (как минимум в 3,5-4 раза) объемов государственного финансирования космических программ, что позволило бы сохранить до 70-80% производственной базы отрасли, гарантировано выполнить свои международные обязательства и занять второе (после США) место на мировом космическом рынке. Наиболее реалистичным представляется реализация третьего сценария, в котором МО РФ и РКА для воссоздания орбитальной группировки и выполнения российских международных обязательств увеличат расходы на космические программы с 2001-2003 гг. в 1,2-1,5 раза в сопоставимых ценах. Анализ состояния и прогнозных оценок производства РКТ показал, что бюджетное финансирование не в состоянии решить экономические проблемы отрасли. Поэтому для предприятий и организаций РКП необходимым являются выход на международный космический рынок. Приоритетными направлениями для российских организаций являются такие сегменты международного рынка как рынок услуг по выведению полезных нагрузок. Доходы от коммерциализации космической деятельности способны обеспечить в долгосрочной перспективе только треть необходимого объема финансирования ракетно-космической отрасли РФ. России необходима разработка стратегии развития ракетно-космической отрасли, целенаправленной государственной политики, создание экономических и юридических условий, которые обеспечивали бы дальнейшее усиление позиций России на международном рынке PKT. Анализ прогноза количества основных образцов ракетно-космической техники, которые должны быть произведены в 1998-2010 гг., показал, что производственная база российской РКП способна обеспечить запланированные объемы производства космических аппаратов при условии дополнительного финансирования космических программ со стороны МО РФ и РКА. Однако необходимо еще обеспечить довольно существенное увеличение капиталовложений в исследуемое производство. Наиболее вероятным выглядит вариант, по которому для обеспечения наиболее приоритетных космических программ (например МКС) выполнение других проектов будет сдвинуто на более поздний период.

Для США результаты прогнозных оценок данных показателей являются следующими: расходы МО США и HACA на космические программы, с учетом прогноза ВВП США не превысят в 2000 фин. г. 38 млрд. долл., в 2005 фин. г. - 42 млрд. долл., к 2010 фин. г. - 46 млрд. долл. ЧП производства РКТ в 2010 г., по сравнению с 1997 г. вырастет в 1,1 раза, и будет равна 10,6 млрд. руб., выработка на одного занятого увеличится в 1,16 раза и превысит 128 тыс. долл./чел. Тогда численность занятых в производстве РКТ будет около 83 тыс. чел. Расчеты стоимости производства РКТ с учетом оценки граничных условий показали, что в 2010 г. она достигнет 14,2 млрд. долл.

Анализ хода реализации американских космических программ, результатов прогноза системы показателей, описывающих производство РКТ, показывает, что при некоторой корректировке сроков выполнения разработки и производства некоторых менее приоритетных образцов космической техники, интеграции дублирующих программ, перераспределении финансовых средств на разработку новых средств связи, боевого управления, вычислительной техники и разведки с целью создания системы более высокого уровня, которая обеспечит повышение эффективности боевого применения всех видов ВС США, Соединенные Штаты обеспечат в основном реализацию государственной политики в области исследования, освоения и использования космического пространства в научных и хозяйственных целях и лидерство в сфере космической деятельности.

4. Оценка точности полученных расчетов проводится на примере наиболее обобщающего показателя, характеризующего производство РКТ, - стоимости отгруженной продукции отрасли. Сравнительные показатели применяются для анализа точности полученных результатов по сравнению с эталонным прогнозом. В качестве эталонного прогноза применяется простая экстраполяция аналитического тренда. В работе используется коэффициент расхождения, исчисляемый как отношение среднеквадратичной ошибки прогноза к той же ошибке, которая имела бы место в случае использования эталонного прогноза. Качественным показателем, используемым в работе, является коэффициент, характеризующий относительное число случаев прогнозов, подтвержденных фактическими данными, к числу случаев, не подтвержденных статистикой. Проверка точности самого метода прогнозирования проводилась двумя способами: использовалась инверсная верификация и производился расчет доверительных интервалов при задании вероятности осуществления прогноза.

В работе было принято, что допустимая относительная ошибка не должна превышать 16% от прогнозной величины. Анализ проведенного ретроспективного прогноза показал, что средняя относительная ошибка за весь период упреждения прогноза составила 13%, относительная ошибка превысила допустимую только в 1991 г. По сравнению с эталонным прогнозом выбранный метод позволил получить практически вдвое большую точность.

При применении второго способа при задании вероятности осуществления прогноза р — 0,95 рассчитывались доверительные интервалы с использованием коэффициентов, которые учитывают период основания прогноза и его глубину.

Проведенный прогноз показал, что абсолютное отклонение валового показателя в 2005 г. составит 1,05 млрд. долл., в 2010 г. - 2,19 млрд. долл. Относительная ошибка превысит допустимую, начиная с 2007 г.

Следовательно, использование двух сравнительно независимых способов оценки качества прогноза дает возможность говорить о том, что прогнозный горизонт составляет около 10-11 лет. Данная глубина прогноза позволяет сделать вывод о том, что используемый в рамках предлагаемого научно-методического подхода способ прогнозирования обеспечивает удовлетворительную точность прогнозируемых показателей на долгосрочную перспективу.

5. Производство качественно более сложных космических систем усиливает тенденцию к международной кооперации. Для Соединенных Штатов наиболее выгодны совместные проекты в области разработки и производства международной космической станции и перспективной программы создания обитаемой базы на Луне. Это позволит США получить передовые технологии, что уменьшит их расходы на собственные НИОКР, а также обеспечит укрепление позиции страны в области пилотируемой космонавтики.

6. России необходима разработка стратегии развития ракетно-космической отрасли, целенаправленной государственной политики, создание экономических и юридических условий, которые обеспечивали бы дальнейшее усиление позиций России на международном рынке PKT. Детализация этой стратегии может быть отражена при разработке новой Федеральной космической программы, проект которой разработан в настоящее время РКА. При разработке и реализации Федеральной космической программы, для создания условий обеспечивающих управление космическим сектором промышленности как единым комплексом, должны быть уточнены функции и права РКА, правовое положение предприятий и организаций отрасли.

7. Активная государственная политика в условиях дефицита ресурсов потребует согласования усилий на всех уровнях управления и концентрации средств на ключевых направлениях.

В рыночных условиях необходимо, с учетом научно-технических рисков и специфики создания и эксплуатации КС и жестких экономических ограничений на их реализацию, возвратиться на новой основе к программно-целевому методу планирования космических программ.

Величина госзаказа должна рассчитываться как на основе объемов критического финансирования военных и гражданских программ, так и учитывать оценки объемов затрат, необходимых для минимального расширенного воспроизводства выбранного "ядра" научно-технической и производственной базы РКП.

Активная государственная политика должна стимулировать увеличение доли российских организаций в уставных капиталах совместных предприятий, продвигающих свою продукцию на мировой рынок. Реализация активной государственной политики:

• потребует создания отраслевого фонда стимулирования перспективных НИОКР и импортозамещающих производств за счет части амортизационных отчислений, прибыли от реализации коммерческих проектов, которые будут использоваться в интересах всей отрасли;

• в рамках отрасли РКА сможет организовать взаимовыгодный обмен перспективными техническими и технологическими решениями, полученными в результате выполнения государственных НИОКР.

Реализация активной государственной политики позволит обеспечить приток зарубежных инвестиций, сохранить рабочие места не только в ней, но смежных отраслях, выпускающих высокотехнологичную, наукоемкую продукцию. Полученные в диссертационной работе результаты создают основу для дальнейшего исследования и могут стать основой для банка данных по стоимостным оценкам образцов ракетно-космической техники, что может быть использовано при разработке как отечественных, так и международных космических проектов.