Анализ и прогнозирование российского высокотехнологичного комплекса с учетом межотраслевых связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ и прогнозирование российского высокотехнологичного комплекса с учетом межотраслевых связей"

На правах рукописи

Ганичев Николай Александрович

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СВЯЗЕЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

1 МАР 2012

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2012

005010825

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ доктор экономических наук

Фролов Игорь Эдуардович

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук, профессор

Защита состоится "21" марта 2012 года в 15 часов на заседании Диссертационного совета Д 002.061.01 в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 47, ауд. 520.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Суворов Анатолий Владимирович

доктор экономических наук Клочков Владислав Валерьевич

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Федеральное государственное бюджетное

учреждение науки Центральный экономнко математический институт РАН

Автореферат разослан"_" февраля 2012 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 002.061.01, кандидат экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В последние годы Правительством России приняты решения, направленные на создание инновационной экономики, внедряются меры, способствующие институциональным и Сструктурным преобразованиям в высокотехнологичном машиностроении, Реализуются программы увеличения его финансирования, в т. ч. и по линии федеральных целевых программ (ФЦП) и в рамках государственно-частного партнерства.

Анализ условий формирования экономики инновационного типа, в свою очередь, требует корректной оценки потенциала развития наукоемкого, высокотехнологичного комплекса (НВТК) промышленности и сектора инфокоммуникационных технологий (ИКТ). Ускоренное развитие НВТК является одним из условий структурной перестройки российской экономики в целом, необходимой для обеспечения нового качества ее роста в ходе реализации задачи "новой индустриализации" России. Оценка перспектив российского НВТК, в свою очередь, в значительной степени зависит от вариативности внешнего спроса, поэтому долгосрочное прогнозирование отечественных высокотехнологичных производств и рынков предполагает рассмотрение различных сценариев развития мировой экономики.

Существует множество работ, посвященных анализу проблем состояния и развития НВТК, вопросам становления и совершенствования механизмов научно-технического развития, анализа и прогнозирования основных показателей комплекса и пр. Однако мало работ, в которых исследовались бы вопросы анализа видов деятельности, образующих НВТК по "продуктовому" подходу (в рамках методологии "затраты-выпуск"), и нет работ, в которых развитие сектора ИКТ рассматривалось бы с учетом взаимосвязей с НВТК российской промышленности. Отсутствуют исследования, в которых анализировалась бы ретроспективная динамика "продуктовых" видов деятельности, образующих НВТК за 2000-е гг.

Поэтому создание аналитического и прогнозного инструментария, основанного на принципах балансовых межотраслевых моделей, для исследования взаимодействий как внутри НВТК, так и его взаимодействия с остальной экономикой является актуальной научной задачей, которая и предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в оценке состояния, тенденций, а также перспектив развития НВТК с помощью прогнозно-аналитического инструментария, учитывающего технологические связи внутри комплекса и его взаимодействие с другими видами деятельности.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи, решение которых предложено в данной работе: , — анализ состояния НВТК как совокупности видов деятельности в целом и его агрегированных комплексов (АК) в период с 2001 по 2010 г., выявление тенденций его развития, институциональных и структурных особенностей;

— разработка методики реконструкции системы показателей и коэффициентов, характеризующих состояние отдельных агрегированных "продуктовых" видов деятельности, образующих НВТК в системе межкомплексных связей;

— модификация существующей методики прогнозирования АК НВТК с учетом межкомплексных связей;

— прогнозирование и оценка перспектив развитая НВТК, включая количественную оценку требуемых бюджетных затрат на выполнение государственных планов развития высокотехнологичных производств. Объектом исследования является совокупность предприятий и организаций

НВТК российской экономики, результаты их хозяйственной деятельности и характер взаимодействий этой совокупности с предприятиями других видов деятельности.

Предметом исследования являются характеристики НВТК, включающие в себя совокупность показателей, описывающих состояние комплекса, систему отношений между ними, динамику этой совокупности, показывающую тенденции и перспективы его развития, а также управленческие отношения и организационно-экономические условия, обеспечивающие организацию и управление комплекса.

Теоретической и методологической основой диссертации являются положения посгкейнсианской экономической теории, экономическая статистика, теория межотраслевого анализа, методы системного анализа, экономико-математического моделирования, экспертных оценок, а также прогнозной экстраполяции и сценарного прогнозирования.

Автор основывался на теоретических и методологических положениях,

содержащихся в работах АнчишкинаА.И., Белоусова А.Р., Буданова И. А.,

4

Глазьева С.Ю., ДынкинаА.А., ИвантераВ.В., Клейнера Г.Б., КомковаН.И., Коровкина А.Г., Леонтьева В.В., Лившица В.Н., Сутягина B.C., Фролова И.Э., УзяковаМ.Н., Яременко Ю.В. Использовались и другие исследования по общим вопросам экономики и финансов, методам экономического прогнозирования.

По проблемам исследования НВТК, организации бизнеса в высокотехнологичных отраслях, формирования российской национальной инновационной системы (НИС) большой вклад внесли Багриновский К.А., Бендиков М.А., Борисов В.Н., Варшавский А.Е., Голиченко О.Г., ДежинаИ.Г. Иванова Н.И., Иващенко Н.П., Клочков В.В., Комков Н.И., Макаренко Д.И., ПанковаЛ.В., Рассадин В.Н., Фролов И.Э., Хрусталйв Е.Ю. В аспекте развития методов прогнозирования макроэкономической динамики с использованием теории межотраслевых взаимодействий отметим работы Суворова А.В., Суворова Н.В., Широва А.А.

В зарубежной литературе вопросы развития российского высокотехнологического комплекса рассматриваются в основном в аспектах конверсии оборонных отраслей; динамики и масштабов финансирования разработки и закупки вооружения и военной техники (ВВТ); формирования НИС. В этих аспектах отметим исследования К. Хартли, Р. Рэма, Р. Смита, Т. Тейлора, в теории межотраслевых взаимодействий - К. Алмона.

Информационной базой исследования послужили данные Росстата, Минпромторга и Минфина России, аналитические материалы органов государственного управления, официальные документы Правительства и Госдумы РФ, а также данные информационного агентства "Телеинформационная сеть военно-промышленного комплекса" (ТС-ВПК), НИИ и экспертных центров, публикации отечественных и зарубежных средств массовой информации.

Научная новизна диссертации заключается в том, что: — разработан метод расчета технологических коэффициентов для таблиц "затраты-выпуск" (включающих АК НВГК), который базируется на агрегировании структуры материальных затрат, взятых из корпоративной статистики; это позволяет обойти проблему недостатка информации, возникающую при дезагрегировании отчетных коэффициентов прямых затрат для укрупненных видов экономической деятельности;

— предложена схема оценки динамики технологических коэффициентов НВТК на основе преобразования целевых индикаторов государственных программ и планов развития НВТК в коэффициенты изменения материалоемкости, капиталоемкости и трудоемкости производства методом экспертных оценок до 2020 г. и экстраполяции тенденций их изменений после 2020 г. с учетом неоднородности предприятий НВТК по уровню технологического развития;

— разработан способ расчета коэффициентов эластичности выпуска радиоэлектронного комплекса в зависимости от темпов роста сектора ИКТ, что позволяет оценить эффект импортзамещения в сегменте радиоэлектронного оборудования и прогнозировать структурные сдвиги внутри НВТК при различных сценариях развития рынка мобильной связи в России. Теоретическая значимость работы определяется введением понятия

"технологические коэффициенты межкомплексных связей" (кратко "технологические коэффициенты"), характеризующего кооперацию предприятий комплексов НВТК между собой. Это позволяет учесть взаимовлияние АК НВТК в доработанных методиках анализа и прогнозирования комплекса.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы могут быть использованы для: повышения достоверности и точности аналитических и прогнозных расчетов, характеризующих перспективы развития российского НВТК; совершенствования требований к модернизации производственно-технологической базы НВТК.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на XI (2010 г.) и XII (2011 г.) Всероссийских симпозиумах "Стратегическое планирование и развитие предприятий", научном семинаре "Проблемы технологического развития российской экономики" УРАН ИНП РАН (2011 г.).

Основные положения и выводы по теме диссертационного исследования опубликованы в 9 печатных работах общим объемом 8,0 п.л., из которых 4 опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации основных результатов научных исследований.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 144 наименований, приложений. Работа

содержит 31 рисунок и 11 таблиц. Общий объем работы 145 страниц.

6

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дана общая характеристика диссертации, в т.ч. описаны актуальность темы, степень её изученности, цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Высокотехнологичный комплекс как объект экономического анализа" вводится определение, дается общее описание российского НВТК, а также предлагается оценка заложенного в нем научно-технического потенциала.

Существующая на данный момент классификация российского НВТК промышленности включает 4 агрегированных комплекса: 1) авиаракетно-космическая промышленность (АРКП); 2) радиоэлектронный комплекс (РЖ)

3) производство сложных (специальных) видов техники (производство СВТ),

4) атомная промышленность (ЛТП). Данная классификация в работе была дополнена новым агрегированным комплексом - сектором ИКТ, к которому отнесены деятельность по оказанию услуг космической и мобильной связи, услуг в области инфотехнологий. Иначе говоря, к НВТК промышленности относятся предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и АТП, а также предприятия, выпускающие продукцию приборостроения, сложное медицинское оборудование и др. При расширении высокотехнологичного комплекса на сектор ИКТ-услуг употребляется термин НВТК в целом.

Доля высокотехнологичных ИКТ-услуг в 2010 г. составляла ок. 1,3% ВВП РФ. Среднегодовая численность занятых в ИКТ-секторе на конец 2010 г. оценивалась примерно в 1,5% от среднегодовой численности занятых в экономике России.

Всего в НВТК в целом на конец 2010 г. работало ок. 3,9% от общего числа занятых в России. Общий объем валовой добавленной стоимости (ВДС), генерируемый отраслями НВТК в целом, оценивается в 5,3% ВВП, т.е. удельный вес НВТК в экономике РФ относительно мал, в сравнении, например, с видом экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" (доля ВДС в ВВП ок. 9%). Структура валового выпуска НВТК в целом, т.е. с учетом включения высокотехнологичных ИКТ-услуг представлена на рис. 1.

„»♦♦♦♦«л

„444444*4*+4 .'♦* 4*4 44* 44* *4<

444 *44 *44'*-44 Л' ***»*♦♦*♦

^44*44* 44* 44*44* 44' 44*44« 444*44 #-44*44 *

*44*-44*44*-44* ♦♦**»* >4-* 444 ♦■♦4 44Г-~—~--- "

444*4"» 444 44 *4**4**4**4

т«.

4*4 4** 4*4 **4 4*4 4*4 ♦**«>•*•■»

444 444 444 444 444 444 444 4 . ..

4 4*4 4*4 4*4*44 **4'*»-4'»*4 4Л

■♦<►44*44 **4*44* 44* ♦ 44--™ - - ' *44

♦44 »4* »4* # 4* * 4* *44." .4.444*-44**-4* 44* 44<*ІІ 4*4 444 **♦ * 444 44* »4* »>44 * 44 .44Л 44-* 44'*>4Л 44* ♦)

44*»44**4*44* Ч*44*44-»44«4*і ♦ 4 * 4 * 4-4 4 * 4 **♦* »4* ».4

Рис. I. Структура валового выпуска НВТК в целом за 2010 г. (расчеты автора по данным агентства ТС-ВПК) НВТК является одним из наиболее динамично развивающихся комплексов российской экономики (рис. 2).

ископаемых

2006 2007 2008 2009

Промышленность (всего) -в" протъодстка

Рис. 2. Динамика промышленной продукции НВТК и валового выпуска ИКТ в сравнении с другими видами экономической деятельности нарастающим итогом в 2001-2010 гг. (в разах) (расчеты автора по данным агентства ТС-ВПК, Ростата и Минкомсвязи РФ)

За 2001-2010 гг. объем валового выпуска промышленной продукции НВТК вырос почти в 2,2 раза, а ИКТ - более, чем в 4,9 раза. За тот же период общий объем промышленного производства в России вырос в 1,47 раза, обрабатывающей промышленности - в 1,54 раза. Среднегодовые темпы роста промпродукции НВТК за этот период составляли ок. 9,1%, против 4,7% роста в год для обрабатывающих производств.

На сегодняшний день место и роль НВТК в экономике России определяется в первую очередь его значением в обеспечении обороноспособности страны и, во-вторых, его научно-техническим и технологическим потенциалом.

Основные источники доходов предприятий НВТК - это заказы военной продукции в рамках гособоронзаказа (ГОЗ), финансирование НВТК в рамках ФЦП, доходы от поставок ВВТ на экспорт и от продаж гражданской продукции на внутренний и внешний рынки. Доля расходов на ГОЗ, которые непосредственно определяют спрос на продукцию НВТК со стороны государства, составляла в период с 2ООО по 2010 г. в структуре расходов федерального бюджета в среднем ок. 5%. Непосредственно закупки ВВТ составляют не более половины от ГОЗ, остальное - ремонт и модернизация техники и НИОКР. Темпы роста объемов ГОЗ на протяжении 2000-2010 гг. составляли в среднем ок. 7,5% в год в сопоставимых ценах. В общей сложности за 2000-2010гг. доля расходов на ГОЗ в ВВП РФ выросла в два раза: с 0,7% до 1,4%. С 2005 г. в общем объеме финансировании НВТК стала возрастать роль различных технологически-ориентированных ФЦП. Всего в период с 2005-2010 г. финансировалось 26 таких программ. Совокупные расходы по ним за этот период выросли более чем в 2,1 раза и составили в общей сложности ок. 2504 млрд руб. (в цен. 2010 г.), из которых больше половины (1560 млрд руб.) - это средства федерального бюджета. Совокупный объем ГОЗ за тот же период оценивается в 2868 млрд руб. (в цен. 2010 г.).

Помимо ГОЗ и технологически-ориентированных ФЦП важным источником доходов НВТК являются валютные поступления от экспорта ВВТ. За период с 2005 по 2010 гг. объем экспорта высокотехнологичной продукции НВТК вырос на 60% и составил в 2010 г. ок. 18,7 млрд долл.

Крупной проблемой НВТК является фактическое отсутствие единой системы

централизованного управления комплексом, что стало следствием

9

последовательного перехода в 2006-2011 гг. от госуправления к формам и методам корпоративного управления комплексом.

Ключевой проблемой при оценке места и роли НВТК в российской экономике также является недостаточная разработка вопроса о положении отраслей комплекса в системе межотраслевых связей. В системе таблиц "затраты-выпуск" 1995 г. в разрезе 227 отраслей строка "прочие отрасли машиностроения" относительно адекватно отражала объем выпуска НВТК. Однако в системе "укрупненных" таблиц "затраты-выпуск" в разрезе 25 отраслей, рассчитывавшихся Росстатом с 1995 по 2003 г., выделение НВТК из строки "машины и оборудование, продукты металлообработки", является затруднительным. А с 2004 г. даже укрупненные данные по структуре межотраслевого баланса отсутствуют.

Во второй главе "Прогнозно-аналитический инструментарий исследования высокотехнологичного комплекса" представлен анализ российского и международного опыта прогнозирования высокотехнологичных отраслей, описан методический аппарат долгосрочного прогнозирования производственного потенциала НВТК с учетом взаимодействий внутри и вне комплекса, который предполагает два этапа исследований.

На первом этапе осуществлялась реконструкция ключевых показателей НВТК, характеризующих межкомплексные связи внутри НВТК и его связи с остальными видами деятельности. На втором этапе с использованием методики прогнозирования основных показателей полученных таблиц "затраты-выпуск" оценивается производственный потенциал НВТК на долгосрочную перспективу и уровень необходимых государственных затрат для достижения запланированных показателей выпуска. Общая схема прогнозно-аналитического инструментария исследования современного состояния и перспектив развития НВТК представлена на рис. 3.

в

І. 5

Рис. 3. Общая схема прогнозно-аналитического инструментария исследования

НВТК

На первом этапе расчетов оценивались следующие показатели для каждого из пяти выделенных агрегированных комплексов (АРКП, РЭК, производство СВТ, АТП, ИКТ): 1) технологические коэффициенты, характеризующие стоимость промежуточной продукции, произведенной АК НВТК для других комплексов, а также для остальной экономики; 2) спрос на продукцию АК НВТК со стороны государства и частного сектора (продукция разделялась на гражданскую и военную); 3) экспорт гражданской и военной продукции НВТК; 4) накопленные запасы материальных оборотных средств на конец года; 5) валовое накопление основного капитала; 6) объем выпуска "условно-чистой" продукции АК НВТК; 7) импорт продукции каждого комплекса; 8) компоненты ВДС по каждому агрегированному комплексу: а) расходы на заработную плату, б) потребление основного капитала, в) прибыль до налогообложения.

На основе полученных показателей была сформирована информационно-аналитическая база (ИАБ) для построения упрощенной системы таблиц "затраты-выпуск", характеризующая межкомплексные связи внутри НВТК и связи его отдельных АК с остальной экономикой.

В качестве исходных данных для оценки общего объема выпуска "очищенной" продукции для каждого АК НВТК использовались данные об объеме выпуска профильной продукции для вида деятельности "Производство летательных аппаратов, включая космические" (35.3 по ОКВЭД). Сначала, на основе открытой статистики и данных ТС-ВПК о выпуске подотраслей АРКП, не учтенных в строке 35.3, рассчитывается общий объем выпуска профильной продукции АРКП. Затем на основе этих данных, а также коэффициентов отраслевой структуры выпуска товарной продукции ОПК рассчитывается общий объем валовой продукции других АК НВТК. Для АТП и сектора ИКТ объем выпуска профильной продукции определяется из данных Росстата и корпоративной отчетности ГК "Росатом", операторов мобильной связи и крупнейших российских ИКТ-компаний (табл. 1).

Таблица 1

Схема балансовой таблицы "затраты-выпуск", применяемой для оценки межкомплексных взаимодействий АК НВТК

Промежуточное потребление по отраслям Конечное использование

.ЦР, Производство-СВТ ■те XI 3-6 Наука и научное обслуживание || XII 8 5 ^ о 1с=1 ГОЗ ВВТ к=2 | Экспорт ВВТ к=3 1 Внутреннее потребление Гражпрод. к=4 Экспорт Гражпрод. к=5 Валовое накопление капитала. к=б Изменение запасов материальных оборотных средств. к=7 Импорт Всего использование

Промежуточные зазрата | 1=1 АРКП *1.1 хи Х1< Х1.5 Х16 Х1.7 Ум Уи Уи Уи Уч Ун "У1.7 X,

¡=2 Производство-СВТ Хм *22 Х2Л Х24 *23 х2 6 Х2.7 У21 У2 2 Узз Уз.« У" У2 6 -У2.7 Х2

1=3 РЭК Х3 1 *зз хзз Хц Х35 Хзе, Хз.7 Уз.1 Уз л Уи Уэ.4 У" Уз.б -Уз.7 Х3

¡=4 ДТП Х4.1 *42 Х<4 *45 х<б Х4.7 У41 У42 У« У« У« У4.6 "У47 X,

1-5 ИКТ Хл *52 Х51 Х5< Х56 Х5.7 Уз 1 У5.2 Уи У54 У» У5.6 "Уз .7 х5

¡=6 Наука и научное обслуживание Х4.1 х«з Хб4 Х65 Хб.б ХбЛ Уб.1 Уб,2 У«з Уб.4 у 6.5 Уб.б -Уб.7 X«

1=7 Остальная экономика *7 1 *7 2 *;з Х7.4 *7! Х7.6 Х7.7 У7.1 У 12 У73 У74 У" У7.6 "У7.7 X,

Валовая добавленная стоимость Р=1 Затраты на оплату труда 2|1 »1.7

Р=2 Потребление основного капитала 22 1 ¿22 Ъз 22< 22 7

р=з Прибыль до налогообложения ^зз г3ч 236 *3.7

Всего: X, х2 Хэ X, X, х« X,

Расчеты показали, что отношение объема "очищенных" видов деятельности к валовому выпуску АК НВТК составляло в среднем за период с 2003-2010 гг. 0,96. Для расчета технологических коэффициентов в базовом периоде использовались три вида экзогенно задаваемых коэффициентов: 1) доля сырья и материалов, закупаемых предприятиями р-й отрасли НВТК у предприятий, относящихся к той же отрасли 2) доля сырья и материалов, закупаемых р-й отраслью НВТК у других высокотехнологичных отраслей (м^); 3) доля сырья и материалов, закупаемых р-й отраслью НВТК у остальных отраслей народного хозяйства (ыр). Соответствующие коэффициенты для агрегированных комплексов НВТК определялись как:

где: гР1 - доля отрасли р в выпуске /-го АК НВТК.

С использованием этих коэффициентов производится оценка технологических коэффициентов для каждого комплекса НВТК:

где: а,„ - коэффициент технологических затрат /-го АК НВТК на продукцию, производимую внутри того же комплекса; а,„ - коэффициент технологических затрат /-го АК НВТК на продукцию других высокотехнологичных отраслей; а,и-коэффициент технологических затрат 1-го АК НВТК на сырье и материалы, закупаемые у остальной экономики (а,6)\ У, - валовой объем выпуска /-го АК НВТК; С| - общая сумма издержек на покупку сырья и материалов для /-го АК НВТК.

Технологический коэффициент для продукции вида деятельности "Наука и научное обслуживание" определялся исходя из доли затрат на НИОКР в издержках видов деятельности НВТК, по которым была доступна официальная статистика. При оценке технологических коэффициентов для агрегата "Остальная экономика"

К =2>Л

(1)

и, =2>,

(2)

до 2003 г. использовались коэффициенты прямых затрат для отрасли "машиностроение и металлообработка" в МОБ, рассчитываемом Росстатом. После 2003 г. соответствующие коэффициенты были взяты из модели Russian Interindustiy Model (RIM). Пример структуры промежуточного потребления, распределения затрат и выпуска НВТК, представлен в табл. 2.

Таблица 2

Структура промежуточного потребления и ВДС для АК НВТК в 2008 г. (в долях от

валового выпуска профильной продукции ("очищенных отраслей"))

АРКП Производство-СВТ РЭК АТП НИ Наука и научное обслуживание Остальная экономика ІШІ {і У Ъ * -V S ri t Конечное потребление Выпуск всего в основных пенах

АРКЛ 0,178 0,034 0,023 0,005 0,002 0,002 0,001 а,st 0,44 1

Производство СВТ 0,032 0,191 0,035 0,081 0,02 0,035 0,001 ІШ 0,36 1

РЭК 0,040 0,051 0,183 0,005 0,012 0,021 0,0001 '1,69 0,31 1

АТП 0,005 0,001 0,001 0,054 0,0004 0,004 0,002 0.73 0,27 1

ИКТ 0,028 0,002 0,003 0,010 0,128 0,006 0,002 0.40 0,60 1

Наука 0,034 0,005 0,019 0,032 0,016 0,192 0,002 0,5J 0,47 1

Остальная экономика 0,249 0,266 0,3657 0,3538 0,221 0,175 0,4970 0,SI 0,49 1

Промежуточные штпаты (всего) II.}' «,« B,t3 0,34 0,39 0,44 0,53

a It С 4' i4< 7 і 0,46 ! 0,61 OjJ ІГ

В том числе:

Затраты на труд 0,338 0,223 0,323 0,247 0,282 0,350 0,145

Амортизация основных средств 0,017 0,035 0,016 0,017 0,095 0,022 0,051

Чистая смешанная прибыль 0,076 0,188 0,028 0,191 0,222 0,189 0,271

Всего: 1 1 1 1 1 1 1

Для решения задачи долгосрочного прогнозирования производственного

потенциала НВТК, предлагается следующий алгоритм прогнозных расчетов: 1) для каждого года прогнозного периода вычисляются отраслевые элементы конечного спроса на основе имеющихся в наличии программных документов; 2) оценивается значения технологических коэффициентов для каждого агрегированного комплекса; 3) на основе данных об объеме спроса на продукцию отдельных АК НВТК и матрицы технологических коэффициентов находятся объемы выпусков агрегированных комплексов НВТК в постоянных ценах на период ¡+1\ 4) после этого проверяется возможность производства количества товаров, на которое предъявляется спрос, с учетом ограничений по основным фондам и трудовым ресурсам; 5) производится расчет занятости и отраслевых составляющих ВДС; 6) на основе полученных данных уточняется прогноз элементов конечного спроса

на следующий год, определяется объем инвестиций в основной капитал, рост трудовых ресурсов, рассчитывается объем основных производственных фондов на следующий год; 7) цикл вычислений повторяется снова.

Динамика технологических коэффициентов в модели оценивается на основе целевых показателей, которых предполагается достичь к 2020 г., исходя из государственных программных документов. Для этого предприятия каждого из АК НВТК были разделены на три условные группы по уровню технологического развития: "передовые", "типичные" и "отстающие". Была принята гипотеза о том, что целевые значения по уровню роста производительности труда и снижению энерго- и материалоемкости производства будут реализованы полностью лишь на предприятиях "передовой" группы. Для "типичных" предприятий этот уровень составит 0,7 от целевого, для отстающих - 0,5.

Соотношение групп "передовых", "типичных" и "отстающих" предприятий в комплексах НВТК определялось по критериям: затрат на НИОКР, роста выработки на одного занятого, снижения материальных затрат в течение 2000-2010 гг. Изменение этого соотношения в течение прогнозного периода проводилось на основе целевых индикаторов документов долгосрочного экономического развития. Таким образом были получены целевые значения по снижению затрат на продукцию агрегата "Остальная экономика" и затратам на труд, для каждого АК НВТК к 2020 г.:

оГ=я,а?,0(«а-'7.)+8а-олпл+т-мч,))

(3)

где:

а™" - коэффициент технологических затрат ¡-го АК НВТК на продукцию агрегата "Остальная экономика" в 2020 г.; а,2"10 - коэффициент технологических затрат ¡-го АК НВТК на продукцию агрегата "Остальная экономика" в 2010 г.; 77,. - коэффициент, характеризующий на сколько (по отношению к базовому периоду) снизится потребление ¡-м АК НВТК продукции агрегата "Остальная экономика", исходя из целевых индикаторов; т. - доля "передовых" предприятий в ¡-м АК НВТК к 2020 г.; § - доля "типичных" предприятий в ¡-м АК НВТК к 2020 г.; Л - доля "отстающих" предприятий в ¡-м АК НВТК к 2020 г.

Прогнозно-аналитический инструментарий также позволяет оценивать влияние реализации различных программ на выпуск НВТК в целом и его отдельных агрегатов. В частности, в работе проводится оценка эффекта от замещения части импортного телекоммуникационного оборудования, потребляемого сектором ИКТ-услуг в рамках развития в России сетей мобильной связи четвертого поколения. Общая схема проведения такой оценки представлен на рис. 4.

Рис. 4. Схема оценки эффекта от импортозамещения в сфере оборудования для ИКТ В третьей главе - "Анализ тенденций и перспектив развития высокотехнологичного комплекса" приводятся результаты прогнозных расчетов валового выпуска отдельных АК НВТК, выделенных по "продуктовому" подходу на базе прогнозов роста производительности труда при интенсификации инновационных процессов, с учетом различных сценариев развития мировой экономики; дается нормативный прогноз, характеризующий, какими темпами должно увеличиваться финансирование НВТК для того, чтобы достичь планового уровня выпуска, и проводится оценка эффекта от импортозамещения в сфере продукции используемой сектором ИКТ-услуг.

Для введения спросовых ограничений в модели использовались официальные данные и материалы институтов РАН, в которых рассматриваются долгосрочные ориентиры развития экономики России на период до 2030 г. Различные варианты внешнего и внутреннего спроса на продукцию НВТК и внутренних ограничений на проектные, технологические и трудовые возможности комплекса сгруппированы в

три сценария: "максимальный" (только с бюджетными ограничениями)1, "оптимистический" (с бюджетными и проектными ограничениями) и "реалистический" (со всеми ограничениями, но с относительно устойчивыми темпами развития российской экономики).

Для каждого из агрегированных комплексов НВТК граничный объем спросовых ограничений рассчитывался с учетом экспертных оценок, корректировался на каждой итерации модельных расчетов с учетом тенденций развития мировой экономики, согласно выбранному прогнозному сценарию, учитывающего потенциал роста российской экономики и возможности федерального бюджета. Для задания граничных условий по объему экспорта использовались данные агентств занимающихся прогнозированием объемов мирового рынка ВВТ (Forecast, Teal Group и др.). Результаты сценарного прогнозирования объемов выпуска НВТК промышленности и ИКТ на период до 2030 г. представлены на рис. 5.

Рис. 5. Прогноз валовых объемов выпуска НВТК промышленности и ИКТ до 2030 г. в сопоставимых ценах (в разах по отношению к 2010 г.)

1 При этом принимаются сверхогтгимистические среднегодовые темпы роста мировой экономики в 20112030 гг. - до 4,3%. См. Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант / под ред. акад. A.A. Дынкина / ИМЭМО РАН. -М.: Магистр, 2011. С. 102.

Среднегодовые темпы роста объемов выпуска НВТК при "максимальном" сценарии составят порядка 8,2%, при "оптимистическом" - ок. 7%, а при "реалистическом" - ок. 6%. Среди АК НВТК наибольшие темпы роста, согласно прогнозу, будет демонстрировать АРКП. При "максимальном" сценарии объем выпуска продукции этого комплекса к 2030 г. увеличится почти в 6,0 раз при темпах роста 9,4% в год, при "оптимистическом" сценарии в 4,9 раза (темп роста 8,3% в год), при "реалистическом" - в 3,9 раза (темп роста 7,1% в год).

Вторым по темпам роста станет РЭК. При "максимальном" сценарии объем выпуска промышленной продукции этого АК НВТК к 2030 г. может увеличиться в 5,1 раза, при "оптимистическом" в 4,1 раза, а при "реалистическом" - 3,2 раза. Среднегодовые темпы роста производства РЭК при "максимальном" сценарии -8,8%, при "оптимистическом" - 7,3%, и в 6% при "реалистическом" сценарии.

Рост продукции АТП будет происходить, в основном, за счет активного ввода в строй новых энергоблоков. "Максимальный" сценарий предполагает, что к 2030 г. "Росатом" введет в строй 15 новых энергоблоков и не менее 7 плавучих АЭС (ПЛАЭС), согласно "реалистического", удастся запустить 12 энергоблоков АЭС и 5 ПЛАЭС. При "максимальном" сценарии объем выпуска промпродукции АТП вырастет в 2,9 раза по сравнению с 2010 г., при "оптимистическом" - в 2,6 раза и при "реалистическом" - в 2,3 раза.

Динамика производства СВТ в прогнозном периоде сильно зависит от роста ГОЗа. При "максимальном" сценарии на закупку новых видов ВВТ в период с 2011 по 2030 г. будет потрачено порядка 24-25 трлн руб., при реалистичном - порядка 16-17 трлн руб. (в цен. 2010 г.). Сокращение объемов финансирования со стороны бюджета в "реалистическом" сценарии возникает, начиная с 2014 г. (в "оптимистическом" - с 2016 г.), что сокращает масштабы технологической модернизации НВТК.

"Максимальный" сценарий развития ИКТ-сектора предполагает дальнейшее широкое внедрение интернет-технологий на производствах всех уровней. Основная доля роста высокотехнологичных услуг, согласно этому сценарию, приходится на распространение мобильной связи четвертого поколения (LTE и др.) при условии, что будут внедрены основанные на них сервисы и услуги, востребованные широкими слоями населения и госаппаратом. "Реалистический" сценарий предполагает, что

технологии четвертого поколения не получат широкого распространения, а останутся "нишевым" продуктом, развитым только в крупных городах.

Объемы ИКТ-сектора при "максимальном" сценарии вырастут в 4,6 раза, при "оптимистическом" - в 4,3 раза, а при "реалистическом" - в 3,6 раза.

Затраты на закупку оборудования для строительства сетей мобильной связи четвертого поколения крупнейшими мобильными операторами РФ до 2015 г. оцениваются примерно в 140 млрд руб. Эффект от реализации программы импортозамещения в этом сегменте оборудования при "оптимистическом" сценарии показан в табл. 3.

Таблица 3

Отношение прогнозных объемов выпуска НВТК и ИКТ с программой

импортозамещения к объемам выпуска при ее отсутствии

2012-2015ГГ. 2016-2020ГГ. 2021-2025гг. 2026-2030гг.

ИКТ 0,983 1,004 1,051 1,103

РЭК 1,11 1,202 1,288 1,352

НВТК промышленности 1,01 1,03 1,04 1,05

НВТК в целом 1,00 1,02 1,04 1,07

При базовом "оптимистическом" сценарии к 2030 г. доля АРКП в НВТК в целом увеличится с нынешних 25,8% до 30,3%, доля ИКТ увеличится с 40,5% до 43,1%, АТП снизится с 8,4% до 5,2%, СВТ - с 17,9% до 14,0%. Доля РЭК незначительно снизится с 7,5% до 7,3%.

Прогнозные расчеты также показали, что для выполнения основных программ развития НВТК, необходимо увеличить оборонные расходы до уровня 3,8-4,2% ВВП к 2020 г. Другой возможный вариант решения данной задачи -финансирование НВТК за счет наращивания внутреннего долга. Уже сейчас значительная часть ГОЗ обеспечивается за счет кредитов ВТБ и ВЭБ под ставки ок. 9% годовых. Возврат кредитов предполагается с 2015 г. К этому времени необходимо будет реструктуризировать долг оборонных предприятий, а сделать это можно будет путем выпуска дополнительных займов.

Основной целью мер по государственной поддержке НВТК должны стать модернизация и расширение существующих производственных мощностей. Это, в свою очередь, невозможно без кардинального изменения сложившейся практики раздельного финансирования предприятий по ГОЗ и ФЦП. Современная система

ценообразования на ГОЗ предполагает, что размер прибыли предприятия при выполнении ГОЗ должен составлять до 20% от собственных затрат, до 25% - при использовании кредита и до 1% - от привнесенных затрат. На практике это означает, что реальный уровень рентабельности у предприятий, производящих финальную продукцию крайне низок - не превышает 4-7%, и осуществлять за счет собственных оборотных средств технологическое перевооружение они не могут. Средства на технологическое перевооружение и модернизацию выделяются им по линии ФЦП. Однако такая система создает множество проблем в процессе выделения и освоения средств. Представляется целесообразным постепенно перейти к системе "самодостаточности" НВТК, когда его предприятия могли бы финансировать программы технического перевооружения самостоятельно. Для этого необходимо системно увязать реализацию программ технического перевооружения комплекса и постепенный переход к уровню рентабельности в госконтрактах, достаточных для "саморазвития" предприятий.

В развитых странах фирмы, производящие военную продукцию, как правило, входят в крупные корпорации, выпускающие, в основном, гражданскую продукцию, которая и обеспечивает основной доход корпораций. В российском НВТК исторически функционируют множество предприятий, специализированных на выпуске конкретных видов ВВТ, и их основным источником доходов является ГОЗ. В этих условиях целесообразно формировать интегрированные структуры по принципу самодостаточности, включая в них наряду с оборонными предприятиями и гражданские высокотехнологичные производства, использующие сходные технологии, а не восстанавливать аналог советской кооперации. При этом на начальном этапе становления подобных гражданских производств необходима господдержка. Конечной целью государственной политики в этом направлении должно стать создание на базе НВТК самостоятельного рентабельного сектора промышленности, привлекательного для частных инвестиций.

Не менее важной задачей является систематическое решение проблемы подготовки высококвалифицированных кадров для НВТК. Также представляется целесообразным разработка механизма контролируемого "внутрикомплексного" перераспределения персонала, обеспечивающего высококвалифицированным

работникам временную занятость на предприятиях ОПК, в случае их сокращения в гражданском секторе.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования.

Основные выводы по результатам исследования:

1. НВТК является одним из наиболее динамично развивающихся секторов российской экономики и потенциально может послужить пробным "проектом" модернизации российской промышленности, на котором отрабатывались бы формы и методы господдержки и для др. отраслей народного хозяйства. За 20012010 гг. объем валового выпуска НВТК в целом вырос более, чем в 2,9 раза в сопоставимых ценах, при средних темпах роста 11,3% в год. Высокие темпы развития комплекса обеспечивались, в первую очередь, опережающим развитием ИКТ-услуг (за исключением 2009-2010 гг.), существенным ростом гособоронзаказа с 2007 г., а также значительным объемом поставок за рубеж ВВТ.

2. В 2006-2010 гг. в России последовательно осуществлялся переход от госуправления НВТК к формам корпоративного управления. В результате система управления комплексом значительно усложнилась, что снизило оперативность и качество принятия решений по широкому кругу вопросов.

3. В работе была предложен метод по интеграции фрагментарных данных Росстата, корпоративной статистики и структурных показателей ОПК, позволивший рассчитать показатели характеризующие состояние отдельных агрегированных комплексов НВТК, выделенных по "продуктовому" подходу. Применение методологии межотраслевого баланса позволило построить упрощенные таблицы "затраты-выпуск" за 2003-2010 гг., характеризующие межкомплексные связи внутри НВТК, анализ которых выявил тенденцию увеличения доли промежуточного потребления внутри комплекса, что свидетельствует об "автономизации" НВТК.

4. Полученная система таблиц "затраты-выпуск" и схема оценки динамики технологических коэффициентов НВТК позволила повысить достоверность прогноза за счет учета межкомплексных связей.

5. Прогнозные расчеты по предложенной методике показали, что при базовом "оптимистическом" сценарии объем выпуска НВТК промышленности в сопоставимых ценах за период с 2011 по 2030 гг. увеличится в 3,95 раза, что на 22% меньше, чем при "максимальном" сценарии (не предполагающем никаких дополнительных ограничений) и на 20% больше, чем при "реалистическом" сценарии, учитывающем ограничения по темпам роста производительности труда.

6. При самом благоприятном сценарии макроэкономической динамики доступного объема финансирования НВТК не хватит для выполнения Госпрограммы вооружений 2011-2020 гг. Реализация этой программы потребует либо значительного увеличения доли расходов на оборону в ВВП РФ, либо - наращивания внутреннего долга.

7. Разработанный прогнозно-аналитический инструментарий позволил оценить эффект от внедрения мер господдержки отечественных производителей радиоэлектронного оборудования. Расчеты показали, что в рамках "оптимистичного" сценария реализация этих мер позволит увеличить объемы выпуска РЭК к 2030 г. более, чем на треть.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ I. Публикации в рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ научных изданиях

1. Ганичев H.A., Кошовец О.Б. Долгосрочный прогноз российского инфокоммуникационного комплекса // Проблемы прогнозирования, 2011, № 6 -1,0 п.л. (личный вклад - 0,5 п.л.).

2. Ганичев H.A., Фролов И.Э. Долгосрочное развитие российского высокотехнологичного комплекса в условиях нестабильного роста мировой экономики (модель и прогноз) // Проблемы прогнозирования, 2010, Ks 6 - 1,0 п.л. (личный вклад - 0,6 п.л.).

3. Ганичев H.A., Кошовец О.Б. Проблемы модернизации высокотехнологичного комплекса в посткризисный период // Научные труды УРАН ИНП РАН. - М.: МАКС Пресс, 2010.-1,0 п.л. (личный вклад - 0,4 п.л.).

4. Ганичев H.A., Бендиков М.А., Фролов И.Э. Финансовый потенциал развития научно-промышленного комплекса России // Аудит и финансовый анализ, № 6 - 2009. - 1,0 п.л. (личный вклад - 0,2 п.л.).

II. Другие публикации

5. Фролов И.Э., Ципко В.А., Кошовец О.Б., Ганичев H.A. Анализ управления и контроля бюджетными ресурсами в условиях финансово-экономического кризиса: зарубежный опыт и уроки для России. - М.: Изд. Счетной палаты РФ, 2011. -15,8 п.л. (личный вклад - 5,0 п.л.).

6. Фролов И.Э., Бендиков М.А., Ганичев H.A., Кошовец О.Б. Анализ финансовых возможностей государства для развития наукоёмкого, высокотехнологичного сектора экономики на период до 2020 года (параграф в коллективной монографии) // Прогнозирование перспектив технологической модернизации экономики России. - М.: МАКС Пресс, 2010. - 1,5 п.л. (личный вклад - 0,3 п.л.).

7. Ганичев H.A., Фролов И.Э. Формирование госкорпорации "Ростехнологии": риски и следствия // Научные труды ИНП РАН. - М.: МАКС Пресс, 2009. - 1,0 п.л. (личный вклад - 0,5 п.л.).

8. Ганичев H.A., Бендиков М.А., Фролов И.Э. Финансовый потенциал наукоёмкого сектора экономики РФ в посткризисной перспективе // Труды Международной академии организационных наук. - МАОН, 2009 г.- 0,9 п.л. (личный вклад - 0,2 п.л.).

9. Фролов И.Э., Ганичев H.A., Кошовец О.Б., Широв A.A. Проблемы, стоящие перед инновационной системой России. Инновации в сфере услуг (параграфы в коллективном докладе) // Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной системы Российской Федерации. - М.: Минобрнауки, 2009 - 1,0 п. л. (личный вклад - 0,3 п.л.).

Ганичев Николай Александрович

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СВЯЗЕЙ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: д. э. н. Фролов И.Э.

Заказ № 11

Объём 1,0 пл.

ЦЭМИ РАН

Тираж 100 экз.