Анализ внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий (на примере Республики Кыргызстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий (на примере Республики Кыргызстан)"

¿.¡ОСКОЗСлШ Г0С^дЛ?СТЗЕ1ш1Ел Ж'ВЕРСИГЕТ гленл ЖЮЕОСОЗА

5коношг?зскпй факультет

На правах рукописи

ЖНдпТЛЕЗА ЗЛЬМКРЛ ЕЗЛЕЗЕЕЗКОЗНА

ЛНЛШЕ БН31ЕЕоНОНОМ1'1Ч£СКОП ДЕЛТЕЛЫЮСТП ПРОЖШЕЕКЬК ПЕЙЖПИ-НПЙ

(ка пр1и.:ере Респу&ззгл Кыргызстан) - - -

Специальность Св.СО.12. - Бухгалтерский учёт, контроль

п анализ хозяйственной деятельности

А 3 Т О Р 3 (5 Е Р А Т

диссертации на сопскаше учёно.-! степени кандидата экономических наук

иосхэа - 1993 \

Работа выполнена па каседрз учёта, эконоглхческого анализа к аудита экономического факультета Московского государственного университета нл. Ы.В.Ломоносова.

Научный руководитель - акаде:,шк, доктор экономических

наук

рцб::н В.И.

Ойящиатыше оппоненты - дск?ор экономических наук, процесс

:.iy:-;H А.'З.

кандидат экономических наук, доцен ¡■с^гоза Т.5.

Ведущая организация - !.п:~:ле?ерство экономика л финансов

Республики Кыргызстан /, ~

Защита дпссеотащш состоится " 7 " 1993 года

15

б 15_ часов ка заседании Специализированного Совета Д.053.С5.56 при московском государственном университете им. i,1. В. Ломоносова по адресу: IISSS9, Москва, Ленинские горн, 2-й учебный корпус гуманитарник сакультетов ¡ЛГУ, аудитория ¿ -tá. С диссертацией момко ознакомиться з библиотеке 2-го учебного корпуса.

Автореферат разослан " г.

Учёный секретарь Специализированного Совета, доктор экономические наук,

профессор Р.С.Сакйудлн

I. ОБЩАЯ л/аРАКТЕРИСПКА РАБОТЫ.

Актуальность л степень разработанности те?д-;. Формирование национальных систем регулирования внешнеэкономической деятельности з страках-чтенах и дродол^андаяся либерализация вне-лне-эконоглгческих связей ознаменовало собой ковнй этап в развития международного сотрудничества этих государств.

Мотивы, предопределяющие совершенствование хозяйственных механизмов в условиях переходного периода, з кат-доп из стран имеют свои особенности, связанные с внутрихозяйственной ситуацией, местом экономики страны в цеэдународаои раздэленип труда и во всемирном хозяйстве. Зтн особенности находят отражение во внешнеэкономических аспектах национальных хозяйственны:; механизмов.

Несмотря на некоторые различия з методах государственного регулирования зкеш-гезкономыческои деятельности, общш зо всех странах-членах СНГ является направленность реформ на более полное использование мирового экономического п научно-технического потенциала для вывода национальных экономик из кризиса, их стабилизации и постепенного включения з игровое хозяйство. - Этот процесс будет происходить более динамично при активном включении непосредственных производителей в осуществление внешнеэкономической деятельности.

Смещение центра тягхестп в экономическом сотрудничестве на иикроурозень отражает не только изменение роли п функции основного производственного звена з нацпснатьной экономической системе, но и расширяющийся объективный процесс интернационализации производства а обмена в рамках мирового хозяйства.

Превращение зиемнеэконсггической деятельности в составную

часть всесторонней деятельности хозяпетЕ-зкких субьектов, отражение её результатов в общих итогах работы предприятий, непосредственное её влияние на фонды экономического стиглудпрованпя п о^с— фективностз производства предопределяет актуальность анализа внешеэконошчесЕой деятельности первичных хозяйственных звеньев в условиях перехода к рыночкьпл отношениям.

В отечественной литературе представлен довольно широкий спектр суздений по вопросам знеЕнеэконоглгческой деятельности. Так, среди работ, посзяцённых обгцп.; проблема'.! вкэннеэкожх/ягческс деятельности, её регулирования в условия:: становления рыночных отнопекпй шлшо отметить работы Александрова O.A., Аникеева В., Арцисевсиого Л.Н., Жукова Б.П., Иванова П., Фёдорова Б.Г. Проблемам анализа внешнеэкономической деятельности предприятий, оценке её эффективности посвящены исследования Захарова С.К., Муравьёва А.Н., Мухина A.c., hsöma 3.11., Шаишгского II. П., Сага-лова Г.5., Шеремета А.Д. ■

Монографии названных авторов внесли значптелыаш вклад в изучение проблем внепнеэконо;.нческои деятельности кап на ыакро-так и на шшроуровнях. 3 то де врег.'.я большинство работ по даннс теме издано до образования СНГ.

В настоящее время: идёт ёор;.шрсзание, по существу, новы:': национальных ыехаяпзг.гсз регулирования знешеэ:коно;.;пческ::х сзязё с учётом новых политических п социально-экономических условий. Это вызывает необходимость анализа взаимосвязи и вгалглодейетзк внежеэкононической деятельности предприятий с действующим механизмом регулирования данной сферы, влияние последнего на scaj тибность и уровень развития международного сотрудничества пеке средственных производителей.

Более того, диссертационного исследования, посвященного

!робле!.:ам анализа внеизюэкошглческой деятэльносгп предприятий в 'еспублпке Кыргызстан в условиях становления рыночных отношении, !Щё нет. Это предопределило выбор темы диссертации.

Цель ;т загачи исследования. Цель диссертации состоит з продлении анализа внешнеэкономической деятельности предпрштлй и >пределения влияния национального механизма регулирования данной :феры деятельности на эффективность производства.

Для реализации данной цели потребовалось решть ряд взаиио-¡вязаннкх задач:

- осуществить анализ нр:шшно-следстБешшл сзязе:;, иаракте-шзуадк процесс сганоасеЕКЯ и развития нового субъекта 1ле;кдуиа-юдисго сотрудничества - про:.:ыЕлзнпсго предприятия в певнх условиях пслптпчосисго и социсльнс-окснсипческого регзггсз ;

- последовать спецпёжу и условия осуществления знешеэконо-яаческсй деятельности, знявить зависимость реализации эконоглческо-?о потенциала предприятий от развитости механизмов государственного зегулирозання_внеш1еэконогяпеск1ЕС связей;

- рассмотреть особенности действия экономических методов регулирования внешнеэкономической деятельности на призере Республики Кыргызстан;

- выделить основные направления совершенствования нацпшаль-юго механизма регулирования внешнеэкоко:лгческой деятельности гоедприятпй в процессе формирования рыночной эконошши;

- выработать практические рекомендации по совершенствованию зесгзш методики анализа эффективности внешнеэкономической деятельности предприятия.

йзтодолоппсской т теоретической основой проведённого исследования иослугагли работы теоретиков классической школы полпти--юской экономил, ряда современный исследован::;! отечественных и

зарубежных авторов.

Работа зшюлнека на основе изучения :: обобщения докукенюз по соворвонсгвозаншэ ^механизма знеыноэксногляческой деятельности в Республике Киргшстан, документов :ле:?дравЕгелъственннх соглашений, инструктивных гатерлалов, выступлений пераодоческой печати по дашцг.! материалам.

3;.аП1р;неску:э базу исследования состсзют данные Госкомстата Республики Кыргызстан, материалы бухгалтерской отчётности кыргызских предприятий. -

Научная новизна диссертация заключается в том, что в кой осуществлён целостный анализ Бноыкеэконалической деятельности предприятий в условиях политической ;: эг.сно;л!ческой самостоятельности Киргизетана.

В качестве составных элементов научной новизны выделяются следумцпе:

- раскрыто содержание вкелкеэконсглгческнх связей как составной части хозяйственной деятельности предприятий в различных аспектах (организаццонно-правовогд, оргаьшзаццонно-эконоынческоы). Она рассматривается как совокупность видов экономической деятельности, осуцествляемнх субъектами по :,хрохозяйствешшгл связал в соответствие с ех саецкагкзацпв2 ла елнныы конечный результат в райках Еридлческл офэрыяеняого соглашения, отлпчдтельньи признаков которой является мелстрановсе перемещение продукци, услуг и ресурсов.

Выделен современны;: этал рагв;:~;:я зкеЕзезконогдхчзско:! деятельности, который характеризуется: во-первах, приндшнально но-вкл уровнен регулирования, т.е. ныне независимые государства самостоятельно определяют свою в11еЕнеполптлческуэ и внепнеэконогд-ческуто деятельность; во-вторнх, либерализацией зпешеэкономическ геЯл'ело. -отм)

- раскрыты сущкостше сторож нацпгашьного ьехшшзш регу-щровеьш внвшеэвоноютзскоа деятельности первичных хозяйствеп-ш звеньев с учётом активизации рак последнего б :ле;здународно:л разделении труда. Обосновано диалектическое единство к ¿ункцпо-зальные особенности основных блоков рассматриваемого механизма (валютного, тшложенно-тарийного, инвестиционного);

- разработаны штодпческдо основы анализа таможенных доеден, формирования н использования валютных ёопдоб тгоеддардятЕй;

- определены критерии эффективности участия предприятий в международных экономических отношениях. Установлено, что оконо;лия общественного труда от участия в различных кормах зкешезкоког-ш-ческих связей есть общий критерий для вссх форм данной области деятельности, а прибыль, получаемая отдельным товаропроизводителей, является сиещйическпм хркхориш для конкретной йорш мирохозяйственных сзязей. Данный критерий воплощает в себе как рыночные отношения, так и ыетоди государственного регулирования, показывая эффективность их соотнесения.

Предложена-методика анализа л расчёта эффективности вкеше- -экононической деятельности дредиряятци.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что вывода, полученные в ходе работц над диссертацией, могут быть использованы при иозпаннп современных процессов развития внешнеэкономической деятельности на глкроуровке, а такг.:е при работе предприятии на внешен рынке в условиях ведения коглглер-ческих операций с зарубежными партнёрами.

Результаты диссертации могут быть использованы при разработке экономически обоснованны:: мер по совершенствованию валтотпс-йн-нансового, тамонешо-тарифного механизмов регулирования, регулирования ипостралних пнвесгнцнД в Роспуодикз ¡Кыргызстан, а тал:;:;« при проведении анализа внешнеэкономической деятельности, расчетов её эффективности на кыргызских предпрпят1:ях.

А;гробац;-я паботы. Результаты данного кселсдозажя иа^ли отражение в двух публикациях обцгал объёмом 1,5 печатных листов.

Структура -работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения и списка основной использованной литературы.

Диссертащюшая работа тлеет следующую структуру:

Введение.

Глава I. Внешнеэкономическая деятельность как составная часть деятельности предприятий.

§ 1.1. История развития внеснеэконоглхчзскоЁ деятельности предприятий.

§ 1.2. Сукщооть внешнеэкономической деятельности, её

клаоси^кацкя. Правовое рехулароваете ваеизеэкоио-мнческой деятельности в Республике Кыргызстан.

§ 1.3. Товарно-данозяое содержание внешеэкопшпческой деятельности.

Глаза П. Анализ регулирования внеинеэконошческой деятельности предприятий.

§ 2.1. Анализ тгыоиешга-тарифного регулирования.

§ 2.2. Анализ валютного регулирования.

§ 2.3. Анализ регулирования иностранных инвестиций.

Глава Ш. Акатхз эффективности внеднеэкономлгческой деятельности предприятий.

§ 3.1. Критика действующей методики анализа эффективности вкешгеоконоьшческой деятельности.

§ 3.2. Основы г.етодпкп анализа эйсектпвности внеинеэконо-шгческой деятельности предприятий.

Заключение.

Список использованной литературы.

П . ОСНОВНОЕ СОДЕЕШШЕ РАБОТЫ

I. Внешеэконошческая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности ггоо? аы-тат-дгьсс ггоелтгьнятзп!.

Современнее развитие вке^еэкоксыляескоЗ деятельности в странах-членах СЕТ неразрывно связано со всей 70-летней историей развития советской экономики я внешнеэкономических связей в частности.

Анализ исторического опыта функционирования внешнеэкономических связей показал, что её развитие происходило поэтапно, причём автором выделяются три этапа в зависимости от специфики рсма-еглых задал.

Если сопостазитъ этапы развития внешнеэкономической деятельности с развитием экономии! страны в целой, то видно, что активизация международного сотрудничества и й^тпсцгюшгровашге экономических методов его регулирования приходится на периоды развития рыночных отношении.

- В связи с этим в диссертации больше внимание уделено анализу внешнеэкономической деятельности в-20-е года, так. как именно этот период характеризуется нанвысшш уровнен развития вношнеэко-номических связей бывшего СССР.

Такой анализ позволил автору сделать следующие выводи:

- влияние внешнеэкономических связей на экономику СССР

к концу 20-х годов было значительным. Развитие получили самкз различные её §орз,щ: экспортпо-шлпортные операции, конце с с Ш1, смешанные общества, договоры о техническом содействии и другие. Доход государства от использования иностранных инвестиции по разным оценкам к концу 1929 года составил от 4 до 20 млн. руб. 3 целом мо торговый оборот в период новой ококомкческон политики достиг 700 - 900 млн. долл.

- период 20-х годов характеризовался достаточно гибкой и быстрой системами валютного регулирования, тамокепно-тарпфногс и

- 1С -

регулирования иностранных инвестиции, которые рассматривались как неразрывная часть новой экономической политики и были направлены на максплалыюс использование форм внешнеэкономической деятельности в подъеме разрушенной экономики.

Исследуя причины свёртывания внешнеэкономических связей и переход к её сверхцэнтрализащш, автор выделяет две.

Первая (политическая) состоит в тем, что внешнеэкономическая деятельность с самого начала считалась государствошюй глонополп-ей. Её активизация: в 20-е годи считалась временной я рассматривалась как отступлэкие от принципов социализма.

Вторая (экономическая) вытекала из первой. Определённое политическое отношение к шздукародвогду сотрудничеству не могло не вк-ззать эконоглпческого давления на неё. Произошло отделение товаропроизводителей от внешнего рынка, сформируется остаточный принцип внепнеэкоцоглических связей - закупать то, что нунно, продавать то, что требуется для таких покупок.

Радикальная экономическая реформа,. проводимая ныне независимыми страка'ж-члапамя СНГ, включает новую концепцию внешнеэкономических связей в условиях становления рыночных отношений.

Определяя место л роль вкешнеэконсг.шческой деятельности в новой системе управления кыргызской экономикой, автор прежде всего сфсрглулировел сущность внешнеэкономической деятельности. Она рассматривается в широком смысле слова как деятельность, характе-ризукшая отношения нелокальной: и г.игрсвей экономлен по повод:,7 Цро-нззодства, сбрацеыля и потребления, и в узком смысле слова - "как метод хозяйствования производителей, неотъемлемая часть да многообразной деятельности, как механизм реализации интересов и цэл&й партнёров на единый конечный результат, з ралках юридически оформленного соглашения, отличительным признаком которого является мэм-страновоо персмешонпе товаров, работ и услуг.

- 11 -

3 длссертацззг приводится класснбнкахлгя ззешеэкопоынческоИ деятельности по слодуясцг пр-тзкахгл:

- по направлениям;

- по формам;

- по субъектам.

Такая классификация позволяет наиболее полно раскрыть структуру вкескеэконогдгческой деятельности, её содержание, природу её экономического единства п специфические характеристики. Так, выделение направлений характеризует макроструктуру тлхрохозяйственннх сзязей в соответствии с отраслевой структурой национальной эконош-ь:к, а выделение форм обусловлено характером взаимоотношений субьзк-тов - партнёров. Их многообразие создаёт условия непосредственным производителям для выбора наиболее выгодного варианта сотрудничества п обеспечения эффективности внешнеэкономической деятельности.

3 работе автором больное внимание уделено исследованию товар-но-денешого механизма, обслуниванцего внешнеэкономическую деятельность.

- Выявлена специсонка интернационального действия■ закона стоимости, интернациональной стоимости к фор,и её реализации - мировой цены, раскрыта их тесная взаимосвязь как на макро-, так п на макроуровнях.

3 диссертации показано, что отрыв внешнеэконо:ллчэсксй деятельности от непосредственных производителей з сфере товарно-денежные отношений привёл к катастрофическим последствиям - произошла изоляция внутренних л шгровкс цен, деформация международных производственных л стошосгнегс отношений, а такие инструменты, как цена, ваттный курс, кредит лишились реального товарпо-денеглого содер-

'"021ИЯ.

Поэтому проЕОДгплач нше реформа внешнеэкономической деятельности в качестве глазной задачи ставит реейтлу товарно-денежного блока, в частности, форипрошшхя международных товарнс-денезных

отношении lia уровне хозяйствующих суоььктсв.

Автор при этом кощектрцрус-т своё з:п:м£1п:а па необходимости ëopi.^ipoBainn: соответствующей среды шксграцшх, основанной на экономической обособленности, самостоятельности товаропроизводителей в осуществлении Бнутрпэкономпческих и внешнеэконог.шлеских связей, где закон стоимости будет оказывать регулирующее воздействие на затраты, качество продукции, на дийреренцнацэо доходов федпрнягип. Тем самым развитие к структура национального производства постоянно будут получать обратную связь относительно степени их ориентации на мировой рынок.

диссертантом показывается, что на согоднящнпй день в этом смысле достигнуты некоторые успехи - приведена в действие целостная система элементов товарпо-денеяного механизма - рыночный валютный курс, экспортные и лзлпортше цекн, валютный рынок, тшошннш пошлины и другие. Наполнение stilt категорий товарно-денелкш содерка-нием позволило значительно активизировать злиянпе г.шровой экошлекб на национальную, а именно на конечные результаты хозяйственной деятельности предприятий, тем-самым. способствуя всё более активному включению id: в международное разделение труда.

Роль и место внешнеэкономической деятельности в национальной экономике в условиях переходного периода существенно зависит от юридических условий.

Анализ нормативно-правовой базы регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Кыргызстан позволил автору сделать следующие выводы:

- впервые в практике регулирований знэмнеэкономической деятелз ностп Кыргызстана центр регулирования згой за;кноЗ сферы был перенесён на уровень законов, в которых определены основные принципы государственного регулировали, базирующиеся на оконогдтческих метода:: управления;

- все эти законы неходят из необходимости участия национальной эконаякп в мирохозяйственных связях к швсшецшюго ис не -пользования дан внЕода зкопегджп из кризиса;

- спрокое использование зо внешнеэкономической деятельности элементов правового регулирования позволило упорядочить слояную систему взаимодействия корм внешнеэкономических связей и создать определённые условия для реализации экономического потенциала предприятий в международном разделении труда;

- впервые в правовом регулировании был применён системный подход, который охватил целый комплекс нормативных актов, регулирующих финансовые, трудозые, гразданскЕЭ, адг.кнпстратсткые норм:, так иди иначе связанные с внемнеэкоког.дгееской деятельностью.

Вместе с там рассмотрение законодательства, регламентирующего знешеэкоыо.мнческую деятельность, дозволяет автору сделать вывод и о том, что на современном этапе из-за неодновременности и подчас неадекватности тех идя пак нормативных актов возникает неопределённость з„правовых условиях осуществления внешнеэкономической деятельности. В связи с эпш коллизии, вознпкавдде--шзду отдельны.® источниками кыргызского" внешнеэконошгаеского права, маасно устранить путём пересмотра ныне дейстзундих нормативных актов, положения которых тормозят активность субъектов мирохозяйственных связей. В условиях перехода к рыночным отношениям внешнеэкономическое право долмно обеспечивать для всех хозяйственных едпнгц, независимо от йорм собственности, эй^ислвнеэ правовые основы для осуществления знешеэхонавпсской деятельности, максимально удовлетворять их интересы и цели.

2. Анализ пегулнрозакия зкеснээкошжгческой деятельности з Республике Кыргызстан.

ИКгоЕсизносгь шзозой конкуренции, воздействие мировой конь-шкгури, валоишх курсов, высоки:: рис:: гхнтернациокадизгцни произ-

водства доставили визцлзэкономпчоскум деятельность в тесную зависн-:.:ость от механизма её регулирования.

3 связи с эт'ь.1 з диссертации уделяется больное внимание анализу механизма регулирования внешнеэкономической деятелвностн в условиях переходного периода х его влияние на конечные результаты хозяйствующих субзектов.

Последуя целостную систему национального регулирования внешнеэкономических езязей в Кыргызстане, были вьзделены три основных блока рассматриваемого механизма: т&ноденно-тарпсоный, валютный и регулирование иностранных инвестиций.

3 процессе анализа национал;::сго тамеменко-тарпйпого механнз ма автор подчёркивает, что тамсме:пн:э "арийы является один.: из основных экономических элементов государственного воздействии на вне неэкономическую деятельность предприятий. Выступая в качестве цеко образующего фактора, они акгавао ел^ог на конечные результаты дея тельности самостоятельных субьектов путём сокращения или увелнче

кия их прибыли от"международного разделения" труда. .....- - - ■ -------

Национальный рекпы хааозенннх тарифов правил свою специфику, обусловленную начальны:,! этапом фразирования тамомекно-тарийного иезг кизма л первостепенными задачами кыргызской экономики.

Таможенные тарифы косят не только Фискальный характерно и являются общеэкономической категорией. Тарифная система представляет собой совокупность взаимосвязанных защитных, регулирующее и стш,!улируювдх элементов, в которой кагднй вид, попишки ориентирован на своп базу, а уровень ставок взаимосогласован.

Бдиный хщзнцпп таможенного обложения сочетается с использованием системы тамомекнше льгот и ырейеронций, методов оценки таможенной стоимости товара, правил хгсодсхолдекЕЗ товаров.

Выделяя особенности таможенных тгрпооз, действующих в Г.нргц: стане, отметил наиболее существенные.

Зо-перзых, э?о на«ачпа разноге экспортного тарифа, обусловленного необходимгостью сохрадеп;:я Эл0:ю:.згчзсксг0 потенциала респуо'-лпгсх п выполняхц-зго геи се£2Ы ограничительные йункцп::.

Зо-зтсрых, специфическая структура ".сортного тарифа, основная задача которого состоит в насыщении внутреннего рынка. Та;-:, анализ структуры импортного тарифа показав, что 59£ товарных групп приходится на уровень тшжензнх зовапн от 0 до 5Г-', а бвспоштпннка ввозе;.: охвачены 16,7% товарный груш, что говорит о занижении регулпруипдх

"Г~Гь*т,Т ТГ* г-1

3 долом исследование показало, что в о&цзк обь&з таможенные тарифы в Кыргызстане з настоящее время пграэт небольшую роль. Специфика экспортный и импортных тарифов, обусловленная кризисны* состоянием национальной экономики, не дозволяет з полной .мэре реглпзо-зать присущие им куккщп:.

3 этих условия}: диссертантом обосновывается необходимость усиления защитного и сгсшулнрущето значений таможенных тарифов.

. Чрезмерное стимулирование притока импортная товаров (это, в основном, товары народного потребления) в крайне невыгодное положение ставит отечественных производителей и препятствует развитию национального производства. Рэальнш в этих условиях является повышение ставок тарифа на ряд товарных групп, которое долнно носить дафференцнрозанкьй характер, з зависимости от состояния внутреннего рынка и презде всего политики зациты конкретных кыргызских производителей. 3 первую очередь это могли бы быть товары лёгкой, и пищевой дрог.'дшленкссти, т.е. те, которые производятся в ресдублике и нуждаются з защите. Беспошшнно по-преякему долины ввозиться: продукция мандно-технычэсксго н&значе:лхя, щцщпнекоа оборудование и другие товары, остро необходимые для национальной зкономики. По мере развития конкурентно": среды защитные ^ункхдд: импортного тарифа

- 16 -

Необходимо усилить и стишулирундие пункции пглюрткого тцрн-■•>., структура которого дол-хна бить построена таким образом, чтобы стиг.лулировать раэзптие приоритетны:: отраслей экономики - металлургической, химической, электротехнической, маыиностроитель-еой. 3 качестве одной из мер стимулирования экспорта предцряйэпй, особенно ка свободно ::онзертпруе:лу:э зелмту [¿оано предусмотреть возврат пошлин на дкпоргзне товары, испслъзуег.ие при производстве экспортно:: продукции.

Повышение зкачендя экспортного тарифа как регузшора ценовой разницы менду внутренняя и щрозьан: ценами спссобствсзало бы созданию разных условий реализации товаров на внутреннем и внешнем ринках, в частности, сырьевой продукции и тем самым содейство в ало бы сограненпз зкодадаческого позенццада республики. 3 перспективе ле значение экспортного тарифа доллао снижаться с последующей его отменой.

Необходимо в полной мере задействовать и регулирующее значение таможенных льгот, что особенно ваяно в привлечении иностраЕ них инвестиций. Целесообразным.было бы установить льготный порядок экспортного и импортного обложения не только в свободных экономических зонах, но з на обычной территории республики для предприятий с иностранными инвестицшыи.

Становлений рыночных отношений з республике поставило задачи кардинального црзобразования и национальной валютной системы. В первую очередь это относится к таким её основным элементам, как валютный курс, обратимость национальной денежной единицы, механизм перераспределения валютных ресурсов, становление и развит валютного рывка.

В процессе исследования ва/шгного курса _. ' и его места в национальном валЕтно-йннансовогл механизме автор отмечает, что действувдий с I.СБ.1592 г. рыночный куре рубля по знеашеэконоин-ческим операциям предприятий, определяемый на основе спроса к

предложения на внутренней валютном рынке, активно включился в целостную систему регулирования национальной: экономики и оказывает непосредственное влияние на результаты внешнеэкономической деятельности предприятий.

Вместе с тем проблему функционирования рыночного курса диссертант связывает с проблемой его реальности. В настоящее время ни один дз курсообразукцих факторов (состояние спроса и предложение на внутреннем валютном рынке, платёетого батанса страны, покупательная способность) не обеспечивают тех стоимостных условий, при которых валютный курс как рыночная категор:1я обеспечивал эквивалентный обмен меяду внутренним и внешним рынком д слукял действенным инструментом в оценке эффективности внешнеэконогшческих связей предприятий.

С проблемой реальности валютного курса тесно связана проблема обратимости,- без решения которой национальная экономика не может в полной мере включиться в систему мирового хозяйства.

Автор отмечает, что.в.связи..с глубокой оторванностью кыргызской экономики от мировой к решению вопроса конвертируемости .нужен осторожный подход. Показывая всю необходимость введения обратлмостл национальной денежной единицы в условиях становления рыночных отношений, её позитивный результат для знешке-экоког.'нческой деятельности предприятий, автор раскрывает причины, по которым в Кыргызстане не монет быть введена дане ограниченная конвертируемость - внутренняя, связанная предпз всего с острым недостатком свободно конвертируемой валюты в республике, продолжающейся дестабилизацией курса , .. ограниченностью товарного проЕгзодсяэа и в целом кризисным состоянием эконшикн.

Последствия ке немедленного перехода к внутренней конвертируемости, исходя только из условий становления рыночных отно-

шенш, не создав соответствующей материальной базы, будут резко отрицательны:.::!, язятсл доасшсгелыези фактором углублен экономического кризиса, разрушения сгледзазацейся структуры национальной эионошшп.

С учётом этого автор делает вывод, что обратимость национальной денежной еданпцв и реальность её валютного курса дол::д:н оскозызаться на определённых экономических предпосылка:;, необходимых для их установления: на стабилизированной финансовой и денегло-кредитной системе; на сбалансированном и насыщенном .товарном внутреннем рынке; на базе оптовых цен на закнейшге товары, приблиЕённые к мнровны цвеш; на создании к развитии соответствующей экспортной базы; на функционировании реального валютного рынка; на обеспечанаи ликвидности обменных операций, что необходимо для равновесия платёжного баланса и стабильности внутренней конвертируемости.

В этих слокившссся условиях трудно переоценить вазность систеш перераспределения вашотных ресурсов как элемента валютной политике Кыргызстана. ....... --- - -■-

¿второй доказывается, что в условиях переходного периода, а такие кризисного состояния экономики единственным стимулом внешнеэкономической деятельности предприятий становятся система валютных фондов. Вновь введённый механизм перераспределения валютных ресурсов предусматривает, что валютные фонды предприятий формируются за счет всех валютных доходов с учётом выплаты Ш>-ного налога на валютную выручку от экспортной деятельности.

Такая децентрализация валютных средств обусловила актуальность анализа собственных валютных фондов хозяйсгвуидих субъектов. Автором разработана методика анализа формирования а нсполь-зовация валютных фондов, которая предусматривает исследование

в стататке л динамике его структуры и сбьема, источников формирования н взаимосвязи с валютш&ш доходами предприятия, структура распределения собственных валютных средств и оценку эйгаэк-ткзностя их использования.

По мнению автора, такой анализ проводится исключительно для внутренних целей и по своему характеру и назначению является внутренним анализом, который должен организовываться презде всего, исходя из потребностей предприятия.

В диссертационной работе на основа конкретного примера был проведён анализ боршровакдя н использования собственных валютных фондов. Результаты исследования подтвердили мнение аз-тора о том, что величина собственных валютных ресурсов находится в современных условиях в тесной взаимосвязи с зелнеЁшиш элементами национальной системы валютного регулирования - курсовым механизмом, механизмом обязательных валютных отчислений, условиями конвертации валютных средств. ■-- -

В целом яе автор делает вывод о" том, что действующий ~в - ■■ Кыргызстане механизм валютного регулирования внешеэконоьшчес-кой деятельности предприятий исходит прекде всего из задач вывода национальной экономики кз кризиса.

Продолжая курс на развитие рыночных отношений, не отрицая необходимости внутренней конвертируемости, развития валютного рынка и ни в коем случае не лишая предприятия хозяйственной самостоятельности, автор предлагает следующие первоочередные меры по совершенствованию валютного регулирования:

- отменить неоправданные ограничения на текущие валютные операции предприятий;

- сохранить на весь переходный период систему валютных фондов, фор^сруицшсся с учётоа? выплаты су:г,ты валютного налога.

Величина ставки последнего должка периодически: пересматриваться в соответствии со складнваюд^жся условиями на внутреннем валютном рынке и динамикой развития национальной экономики в целом;

- способствовать развитии валютного рынка посредством экономических стимулов, например, установления ряда льгот в валютном налогообложении ири обязательстве хозяйствуешь субъектов продавать часть залюты на внутреннем валютном рынке.

В процессе анализа регулирования иностранных инвестиций в Республике Кыргызстан были исследованы условия инвестирования в соответствии с действ^кщнм законодательством и реально сломившейся экономической ситуацией в раыках внутреннего хозяйственного механизма.

Оценивая принципы национальной системы регулирования, автор выделяет существенные её недостатки: слишком общий подход к лрлвлеченив иностранных инвестиций, не дополненный указадаэш приоритетных отраслей к фор:.; их лсподззованЕя; отсутствие раз-_эёрнутоц системы гарантий; неразработанность правовых-аспектов-конкретных видов деятельности; отсутствие системы ограничений.

На основе фактического материала, позволяющего оценить обзём и качество привлечённых инвестиции, диссертант отмечает что расгщряэдгйея процесс создания предприятий с Еностранншз инвестициями в республике развивается пока в определённой мере стехейно и не регулируется какигли-либо целенаправленными про-гра.-.:ле;.п:. Значительная часть иностранных днвеотпцвй сконцентрирована в отраслях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, строительства, а тагасз в оказании консультативно-посреднических услуг.

Крупным недостатком являэтсл тот -факт, что предприятия с аностраннюлп. пнвес^нщзпк создается с незначательнш уставным

фондом и низкой доле!! иностранного капитала, несмотря на то, ?то все ограничения з размере этой долг; сняты.

Отсутствует такп® гибкая хюшкзгса з адмпнпстратпзно-тер-жторпальнсм размещении иностранных инзэстищ:;"', что привело к срайне их неоднородной региональной структуре.

Ее занимают значительного места иностранные инвестиции и ю внешнеэкономических сзязях республики. Елпорт превышает экс-юрт почти в три раза. Что касается структуры отдельных экспорт-ых и ниюртнзх операций, то в экспорте многих предприятий пре-бладает вывоз сцрья и полуфабрикатов, нэ язллгцпхся товаршп епосредственно ими пролззодш&л. А в апорте знсск удельный вес родукцил, не ныешгзй особого значения для национальной зконош-

Зсе это позволяет говорить о том, ч~о на сегодня иностранце инвестиции не играют заметной роли в национальной экономике, па недостаточны как с количественной, так я с качественной сто-зны.

В связи с этим автор считает, что формирование рациональной сстемн регулирования иностранных инвестиций предусматривает её шершенствование в нескольких направлениях:

- определение обцего регзш фушщпонирозания иностранных вестиций с возмокностыо применения гоэбаргкцпальксго реднма для порптетных отраслей пли регионов;

- полное и чёткое предоставление системы гарантий;

- организация участия иностраннаг. ¡инвесторов з приватизации;

- выработка струглурко-оряектирозанного подхода к привлече-

э и использованию иностранных пнззстицдй. Традиционно отраслевой зход должен быть дополнен футшзпональннг.; подходом. Речь идёт о •момности использования иностранна: .ткзестлди" в реотрссебзреме-

япй прпшнптэльчо лрисягчэскз ко все;.: отрастал. При определена :хе приоритетов иностранного инвестировании гдцентирсват^ вип-цание на созцавш предприятий с цажш срокам окупае&осгя затрат;

- дальнейшее развитие системы налогообложения. Необходима дпЖеренщация налогообложения по территориально:.-^, отраслевое* признаку, его зашсзглссг:: от сроков инвестнвдй, объёма обеспечиваемого экспорта. Система налоговых льгот доджа быть дополнена щрокпл бнзапсовяа ст:ь.ул:1розанпем - установлением .льготны;: размеров арендной ¿¿ласк, платы за лнфраструк -турнне услутд, ускоренных сроков амортизации и т.д.;

- разработка системы ограничительных мер;

- расширение организационно-экономических форы иностранного кнвест:фозан."хя (лизинг, аренда, йранчапзлкг) с целые использования их потенциала для решения реальных проблем экономики;

- разработка комплексной программы привлечения иностран-них инвестиции, создание соответствующего органа при правк- -тельстве республики для координации деятельности иностранных инвестиций.

3. Система показателей зфЗтектизкости знешнеэкономнчес-кой деятельности предприятий в условиях становления: шкочккх отношений.

Важное значение для оценки эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий имеет экономически обоснованно! определение системы показателей.

Основные теоретико-методологические рекомендации расчётов эффективности всех форм внешнеэкономических связей наши отражение з Методике определения экономической эшхектшзкости

внешнеэкономических связей, утверждённой Госпланом СССР в 1580 году.

Критическое изучение её положении по поводу критерия эффективности внешнеэкономической деятельности и показателей её оценки показало, что данная методика полностью отралает централизованные методы управления вкешнеэконскичесш-пд! связями.

Затратный пршддш ценообразования, критерий минимума приведённых затрат, игнорирование интересов непосредственных производителей привели к разработке абстрактных показателей, искусственно увязывавших результаты и затраты внешнеэкономических связей и невозможности их применения на гдикроуровне.

Автор доказывает, что показатель приведённых затрат для ролл показателя зййективности внешеэконо:;аческой деятельности предприятий. непригоден. Он совершенно не связан с реально получаемой прибылью, характеризующей конечные результаты производства. Б нём не находят отражение, в отличие от прибыли, качественные характеристики ■ продукции, реализуемой на внешней.-... .. рынке. Поэтому кюено сказать, что приведённые затраты - это показатель гзакроэкопоыпкЕ.

Смещение центра тяместп внэинегкскогяиеской деятельности на уровень предприятий, применение эконоглпческпх методов её рэхулщювангк гезвалп необходимость разработки! текла показателей зо'хоект явности Енеплеэпоно'лгческсй деятельности, которые до своему зкснс.'.пческому содсрнагид; были взаимосвязаны с показателями эффективное?!: всей ;:озяГ:сгвенно2 деятельности пред-шзяятпЗ, а тсас.:з прпег.злег.'Ы для практического использования в условиях стсковленЕЯ рыночных отношений.

Сухость такого под-сода состоит в том, что эффектгпшость определяется на базе реальных результатов и затрат предпрпя-

- 24 -

тин, сз.чзааккх с осзшсгкюяшал зкеи-геэкоко;ипгэских связей.

3 связи с этим автор отвечает, что 1:ритерие;.: экоективно-сти выступает прибыль, получазыая товаропроизводителе;.; от конкретной йор:,в! хцрохсзяцствешш?: связей, данный критерий воплощает в себе как рыночные отношения, так и методы государственного регулирования, показывая-эс&зектлвяосгь их соотношения.

Рассмотренная в диссертации система показателей эффективности внешнеторговых операций т^едгриятий н проведённый на её основе анализ позволил автору показать тесную их взаимосвязь д Бзаищозазисп.тасть с общи:,и: иоказателя:.ш хозяйственной деятельности г: действующ;:: г.;ехгяиз;.:ом регулирования внешнеэкономической деятельности.

Вхт более полной сденкп дролсиедии:.: дзшяешвс! в уровне эоуактивностн заешзторгозкх операции автор предлагает учитывать влияние основных «акторов :.:ехакпг;:а регулирования: рыночного курса рубля, таыоненннх позлен, обязательных валютных ■ отчислений, динамики внутренних и мирозых цен на продукцию, которые в настоящее врем? оказывают - существенное влияние па результаты внешнеэкономической деятельности.

Учитывая, что показатель эффективности внешнеэконо;.ш-ческой деятельности тесно связан с величиной используемых ресурсов производства, в диссертации: обоснована целесообразность проведения анализа посредством не только обобщающих, но и частных показателей элективное?:;: прогзводителькости труда, Фондоотдачи, ¡материалеотдач::, оборачиваемости оборотных средств, которые одновременно являются и резервами её

ПСВИЩЛ-Г1Д.

3 работе на ocHoiôH-iH .и^озедс:—^ci о снглнсз. о^-меитивностп Бкеднзэкокомкческсй деятельности на примере конкретного предприятия автором сделай вывод, что не зсягсдй достигнутый уровень развития .".мирохозяйственных связей будет язлятзся эйхектившм с точил зрения показателей интенсификации. О степени эффективности в данном случае модно судить до степени соотношения интенсивных и экстенсивных факторов производства.

Расширякцп1'1ся процесс привлечения иностранных инвестиций выззал необходимость разработки спстеглц показателей эффективности совместных предприятий.

На основе изучения действующей методики определения эффективности предприятий с иностранный инвестициями автор отмечает, что специфика создания и йункциошгоозания подобных предприятий обусловила особенности оценки ях эффективности, где главным критерием признаётся максимум интегрального экономического эффекта. ~ "" -

Автор показывает, что неотъемлемым элементом расчётов эф-" " йективности совместных предприятий является учёт Фактора spei,теки п определяемые на его основе показатели внутренней нормы -рентабельности а интегрального экономического зйфекта.

В диссертации автор также подчёркивает, что, несмотря на единую методику расчётов эффективности создания и деятельности предприятий с иностранными инвестициями, различия в оценке проявляются в зависимости от фуыщиокирукцегс механизма регулирования иностранны:: инвестиций: действующим порядком формирования доходов таких предприятий, системой налогообложения, амортизационной шшлк&ой, проводимой политикой ценообразования.

Б целом ме рассмотренная з диссертация система показателей позволяет определить реальную эффективность экспортное и импортных операций, оценку создания и деятельности СП, выявить влияние рзшаицн:: факторов эф*е---тиз>:остп н условии-: рыночной экономике.

Баулое достоинство такой системы заключается в том, что они имеют непосредственную связь с показателями хозяйственной деятельности предпрштлй. С их помецьм осуцесгзляэтся взаимосвязь эффективности зкешеэконокичеекпл связей с эффективностью всей хозяйственной деятельности субьектоз.

Б заключении работы обобщены итоги диссертащ'юнкого после' дования, сформулированы выводы и изломаны конкретные црзддоме-ния по совершенствованию механизма регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий и методики проведения её анализа.

По теме диссертации онублгкованк следующие работы, которые отражают основные_полоаениг её содержания:

I. Внешнеэкономическая деятельность - провденлкй путь и

перспективы развития. (Народное образование, Фрунзэ, 1991 г. 2.-0,5 п.л.). 2. Длеентаева О .И. ¿калиг регулирования внзшнезкоксыпчеснс

деятельности

в Республике Кыргызстан. Биш-

кек, 1992 г.; 1,0 п.л.

Поцг-лсако

печати ГЗ.ГЗ

.93. Типах 100 экз