Анализ внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий (на примере Республики Кыргызстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Анализ внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий (на примере Республики Кыргызстан)"

РГ6 од

1 П ЖЗЮВСНШ ГОСУДАРСТВЕ!^ УНИВЕРСИТЕТ

:;.:еш: М.З. ЛОМОНОСОВА Экономический факультет

На правах рукописи

ДиЗНТЛЕЗА ЗЛЕЛГРЛ ПЕПШЕББЗКОЗЕД

АНАЛИЗ БНЕ11БЕЭК0Н0;,Й7ЕСКС:1 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОБЕЛЕННЫЕ

ИЕЕДПРИЯТП;-:

(на призере Республики Кыргызстан)

Специальность Св.00.12. - Бухгалтерский учёт, контроль

и анализ хозяйственной деятельности

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание учёней степени кандидата эконоглгсеекпх наук

:.!сс1сза -

1993

Работа выполнена на кабэдро учёта, экономического анализа п аудита экономического факультета :.';осковского государственного университета ш. ¡.¡.В.Ломоносова.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

академик, доктор экономических наук

Рыбин В.И.

доктор экономических наук, прошессс А.о.

кандидат экономических наук, доценг

^ялстэрство окопо;.:Л1;н :: .^гнапсогз Республики Кыргызстан

состоится " ^" $

1393 года

Защита диссеотацп 15 -

в 15_ часов на заседании Специализированного Совета Д.С53.05.56 при Московском государственном университете им. ¡Л.В.Ломоносова по адресу: 115659, Москва, Ленинские гош, у 2-й учебный корпус гуманитарных Факультетов 1.0, аудитория С диссертацией шзко ознакомиться в библиотеке 2-го учебного корпуса.

//

Автореферат разослан "

1893 г.

Учёны!-! секретарь Специализированного Совета, доктор экономических наук, птзойессотэ

Р.С.СаЩулш!

I. ОЕЦАЯ ХАРЛКТЕРИСТ11КА РАБОТЫ.

Актуальность п степень разработанности темы. Формирование национальных систем регулирования внешнеэкономической деятельности в странах-членах СЕТ н продолжающаяся либерализация внешнеэкономических связен ознаменовало собой новый этап в развитии международного сотрудничества этих государств.

Мотивы, предопределяющие совершенствование хозяйственных механизмов в условиях переходного периода,в каждой из стран имеют свои особенности, связанные с внутрихозяйственной ситуацией, местом экономик:: страны з цегздиародаш разделении труда и во всемирном хозяйстве. Эти особенности находят отражение во зкеонеэкояокпческпх аспектах аащюнальаЕХ хозяйственных механизмов.

Несмотря на некоторые различия в метода:: государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, сбщш во всех странах-членах СНГ являются направленность реформ на более полное использование мирового экономического и научно-технического потенциала дая вывода национальных экономик из кризиса, их стабилизации и постепенного включения в мировое хозяйство. Этот процесс будет происходить более динамично при активном включении непосредственных производителей в осуществление внешнеэкономической деятельности.

Смещение центра тяжести в экономическом сотрудничестве на макроуровень отражает не только изменение роли и бункцггй основного производственного звона в национальной экономической системе, но и расширяющийся объективный процесс интернационализации производства и обмена в ра.шах мирового хозяйстза.

Превращение зпемиеэкоко.'пгчэско:: деятельнссти з соотазпуп

часть всесторонней деятельное?:: хозяйственных субъектов, отра.~о нпе её результатов з общих итогах работы предприятий, непосредственное её влияние на фонды экопогдгческого стшлулцрованзя :: эй фективность производства предопредели::? актуальность анализа внешнеэкономической деятельности первичных хозяйственных звенье в условиях перехода к рыночным отношениям.

3 отечественной литераторе представлен довольно широкий спектр суждений по вопросам вне1_неэко:-:о:.д1Чоской деятельности. Так, среди работ, посЕЯцёкных обцнм прсблемад внешеэконошчес: деятельности, её регулирования в условиях становления рыночных отношений мо:;шо ответить работы Александрова С.А., Аникеева 3. Лрцппезского 1.Н., 'Жукова В.П., .¡заноза II., Фёдорова Б.Г. Проблемам анализа внешнеэкономической деятельное?:: предприятш: оценке её эффективности посвящены исследования Захарова С .11. ¡.■¡уразьёва А.К., Г.1у?д:ка А.О., Йй&ка 3.11., Фашшсксго П.П., Ом лова Г.Л.Перемета А.Д.

Монографии названных аэтороз внесли значительный вклад : поучение проблей внешнеэкономической деятельности как на макр так и на ¡.пжроуровнях. 3 то ;:;е время большинство работ по дан теме издано до образования СНГ.

3 пастояцсе время идёт формирование, по существу, ковш: национальных шханлзаоз регулирования знвшезкокоютеекпх сзй с учётом новых политически:: и социально-экономических условий Это вызывает необходимость анализа взаимосвязи и ззапмодзйст: внешнеэкономической деятельности предприятии с дейстзутзцим : папизмом регулирован™ дачной сферы, влияние последнего на з< тивпость и уровень развития международного сотрудничества не: средственных производителей.

Более того, диссертационного исследования, посвящёниог

робдеглал анализа внешпеэкоиокнческой деятельности предприятии з эспублпке Кыргызстан в условиях становления рыночных отношений, цё нет. Это предопределило зыбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в про-эдешш анализа внешнеэкономической деятельности предприятий и пределения влияния национального мехшызма регулирования данной Ьеры деятельности на эффективность производства.

Для реализащш данной цели потребовалось решить ряд взапмо-вязанннх задач:

- осуществить анализ причинно-следственных связей, характе-пзунцпх процесс становления и развитая нового субъекта ме:ндуна-однсго сотрудничества - ирсмьппоиного предприятия в новых усло-::ях политического и ссциальлс-с'кснемичзсхсго развитил ;

- исследовать специфику и условия осуществления внэшнеэконо-пческой деятельности, выявить зависимость реализации экономпческо-о потенциала предприятий от развитости механизмов государственного егулирования внемиеэкономических связей;

- рассмотреть особенности действия экономических методов ре-улирования внешнеэкономической деятельности на примере Республики ыргызстан;

- выделить основные направления совершенствования кацпональ-ого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности редпрпятпй в процессе формирования рыночной эконо;.пдси;

- выработать практические рекомендации по созерЕснстзовакшо кстемы методики анализа эффективности внешнеэкономической дсятель-остп предприятия.

методологической т теоретической основой проведённого пс-ледования послудили работи теоретиков классической школы полптп-еской экономии, ряда современных исследований отечественных н

заруб о;шых авторов.

Работа заполнена на основе изучен::я :г обобщения документов по совершенствованию механизма знеикеэпсног.шческой деятельности е Республике Кыргызстан, документов межправительственных соглапе-ннй, инструктивных материалов, выступлении периодической печати по дашшм материалам.

3;.;п:;р;:ческу:з базу исследования составили данные Госкомстата Республики Кыргызстан, материалы бухгалтерской отчётности кыргызских предприятий.

Научная новизна диссертации заклэтается в то;.:, что в ней осуществлён целостный анализ внешнеэкономической деятельности предприятий в условиях политической и экономической самостоятельности Кыргызстана.

В качестве составных элементов научной новизны выделяются следуыдие:

- раскрыто содержание внешнеэкономических связей как соста: кой части хозяйственной деятельности предприятии в различных аспектах (организационно-правовом, организационно-экономическом). Она рассматривается как совокупность видов экономической деятель' ностп, осуществляемых субъектами по мирохозяйственны:.! связям в соответствии с их специализацией на единый конечный результат в рамках юридически окормленного соглашения, отлпчптельнш призна ком которой является медстрановое перемещение продукта:, услуг :•: ресурсов.

Выделен современный этап развит::.1! внешнеэкономической деятельности, который характеризуется: во-первых, црпнцшшально ковы:,: уровнем регулирования, т.е. ныне независимые государства самостоятельно определяют свою внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность; во-вторых, либерализацией впеинеокономичес:

- раскрыты сущностные стороны национального механизма регу-.грования внешнеэкономической деятельности первичных хозяйствен-

звеньев с учётом активизации роли последнего в международном азделенпп труда. Обосновано диалектическое единство и функцио-зльные особенности основных блоков рассматриваемого механизма валютного, таможенно-тарифного, инвестиционного);

- разработаны методические основы анализа тамо:ь:еннкх поплин, орглпрования и использозашш валютных фондов предприятий;

- определены критерии эффективности участия предприятий з емлународных экономических отпосениях. Установлено, что эконо:л:я бцественного труда от участия в различных форма:': внешеэкономл-вских связей ость сбцпй критерий для всех форм данной области .еятельности, а прибыль, получаемая отдельным товаропроизводители, является специфическим критерием для конкретней Сорг.и г.тиро-:озяйстео1Ш"ых связей. данный критерий воплощает в себе как рыночные отношения, так и методы государственного регулирования, показывая |ффектпвиость их соотношения.

Предложена методика анализа и расчёта эффективности внепне-жономкческсй деятельности предприятий.

Теоретическая н тактическая значимость исследования за-слючается в том, что выводы, полученные з ходе работы над диссертацией, могут быть использованы при познании современных процессов развития внешнеэкономической деятельности на макроуровне, а такме три работе предприятий на внепгем рынке в условиях ведения коммер-зесгих операций с зарубемпыл; партнёра:.".

Результаты диссертации могут быть использованы при разработке зкопог.шчоекп обоснованный мер по совершенствованию валитис-фп-нансового, тамояешю-тарифного механизмов регулирования, регулирования иностранных инвестиций в Респуо'лшсе Кыргызстан, а таг-з при проведении анализа впепкзэкоиалтческсй деятельности, расчётов её эффективности на кыргызских предприятиях.

..п^соахд" "^сты. гезул-латы „а;::::., с иселсдова:.

ограз«;ие з дзу:; публикация:: сбсцг.: сбье::о;л 1,5 печатный листов.

Стт)--;т-,т:а габоты. диссертация состоит из ззедэнпя, трёх глаз, заключения и списка основной использованной литературы. Диссертационная работа имеет слегшую структуру: Введение.

Глаза I. Зн5ШН£экоксм::чоская деятельность :хк составная часть деятельности предприятий.

§ 1.1. История развития внешнеэкономической деятельности предщн:лтпй.

§ 1.2. Сущность внешнеэкономической дзятельпости, её

- классификация. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности з 7есщгб.дз:е Кыргызстан. _.. 3._ ...Товарно-денелиое содержание внешнеэкономической- -

......- -- - деятельности. .-. --------- --- -

Глаза П. Анализ регулирования внешнеэкономической деятель- нссти предприятий. § 2.1. Анагиз тамсненно-тарпфного регулирования. § 2.2. Анализ валзтного регулирования. 5 2.3. Анализ регулирования иностранных инвестиций. Глава С. Анализ зффоктизности внешнеэкономической деятельности предприятий. § 3.1. Критика действующей методик:: анализа эффективности

знешнеэкономиче ской деятельности. § 3.2. Основы методики анализа эффективнее?:; внешнезкснс-

гдгческой деятельности предприятий. Заточение.

Список попользованной литературы.

П . ОСНОВНОЕ СОДЕШЛЫГЕ РАБОТЕ

I. Внешнеэкономическая деятельность как составная часть хозяйственной деятельности промышленных предприятий.

Современное развитие внешнеэкономической деятельности з странах-членах СНГ неразрывно связано со всей 70-летней историей развития советской экономики л внешнеэкономических связей в частности.

Анализ исторического опыта функционирования внешнеэкономических связей показал, что её развитие происходило поэтапно, причём автором выделяются три этапа в зависимости от специфики решаемых задач.

Если сопоставить этапы развития внешнеэкономической деятельности с развитием экоко-дпсп страны з целом, то видно, что активизация международного сотрудничества и функционирование экономических г,методов его регулирования приходится на периоды развития рыночных отношений.

В связи с этим в диссертации большое внимание уделено анализу внешнеэкономической деятельности-в. 20-е годы, - так как именно . . этот период характеризуется наивысшим уровнем развития внешнеэкономических связей бывшего СССР.

Такой анализ позволил автору сделать следующие выводы:

- влпше внешнеэкономических связей на экономику СССР

:: концу 2С-х годов было значительны,!. Развитие получили са:.д:е различные её фор:.и: экспортио-тлпортные операции, концессии, смешанные общества, договоры о техническом содействии и другие. Доход государства от использования пгостранннх ¡швестнцнй по разпкгл оцэнка1л к концу 1929 года составил от 4 до 20 млн. руб. 3 целом ;;;е торговый оборот в период ксвои экономической политики достиг 700 - 9СО млн. долл.

- период 2С-х годоз характеризовался достаточно гибкой и быстрой системами валютного регулирования, тамемешю-тарпфноге и

- 1С -

регулщрогап^я иностранных инвестиции, которые рассматривались кап неразрывная часть новой экономической политики и были направлены на макспматыюо пспользованпе фор;.; знешкеэкономлческоп деятельности з подъёме разрушенной экономик;:.

Исследуя причины свёртывания внешне экономических связей п переход к её сверхцектрализацни, автор выделяет две.

Первая (политическая) состоит в тем, что внешнеэкономическая деятельность с самого начата считалась государственно;; монополией. Её активизация в 20-е годы считалась временной и рассматривалась как отступление от принципов социализма.

Вторая (экономическая) вытекала из перзой. Определённое полг т1гчбСкоэ отношение к международному сотрудничеству ко шгло не вызвать экономического давления на неё. Произошло отделение товаропроизводителей от внешнего рынка, йормируется остаточный црпшрш внешнеэкономических связей - закупать то, что нузхно, продавать то, что требуется для таких покупок.

- . - .. .Радикальная экопо.шчесхая реформа, проводимая ныне иезавпеп-глыми странами-членами СНГ, включает новую концепцию внешнеэкопоми-чеекпх связей в условиях становления рыночных отнощепий.

Определяя ;.:есто и роль внешнеэкономической деятельности в новой системе управления кыргызской экономикой, автор прежде всего с£ер;лулнроЕал сущность внешнеэкономической деятельности. Он: рассматривается в ппроком смысле слова как деятельность, характеризующая отношения национальной и :.-црсзсй окопокпка по поводу производства, обращения и потребления, и в узко;.; смысле слова - 'как метод хозяйствования производителей, неотъемлемая часть их многообразной деятельности, как меха:и;зм реализации интересов и цэло« партнёров на единый конечный результат, в рамках юридически оформ ленного соглашения, обличительна признаком которого является ме;.; странозое перемещение товаров, работ и услуг.

- 11 -

3 диссертации приводится классификация внепкеэкономпческоП еятельнсети по следузкг.» признака:.!:

- по направления:.;;

- по формам;

- по субъектам.

Такая классификация позволяет наиболее полно раскрыть структуру внешнеэкономической деятельности, её содержание, природу её кономического единства и специфически характеристики. Так, выде-:енпе направлений характеризует макроструктуру ¡дгрохозяйственных вязе!; з соответствии с отраслевой структурой национальной экономи-п, а выделение форм обусловлено характером взаимоотношений субьэк-оз - партнёров. 1!х многообразие создаёт условия непосредственным роиззодптелш для выбора наиболее выгодного варианта сотрудниче-тва и обеспечения эффективности внешнеэкономической деятельности.

В работе автором большое внимание уделено исследованию тозар-¡о-дзнеаного механизма, обслуживающего знешнеэкономическую деятель-юсть.

Выявлена специфика интернационального действия-закона стоимости, гнтернациональной стоимости и формы её реалпзащш - мировой цены, >аскрыта их тесная взаимосвязь как на макро-, так и на мпкроуровнях.

3 диссертации показано, что отрыв внешнеэкономической дея-:елы:ости от непосредственных производителей з сфере тонарно-дене:::-шх отношений привёл к катастрофическим последствия:.! - произошла :золяция внутренних и пяровшс цен, деформация международных пропз-зодстзенных и стоимостных отношешп;, а такие инструменты, как цена, загогный курс, кредит лишились реального товарно-денешкого содер-

Поэтому проводимая эта реформа зкешнеэконог.шческой деятель-гости з качестве главной задачи ставит ре:":о'о:.г/ тогарис-денемного Злока, в частности, шормировашш международных тозарпс-денешны::

отношен::!: на уровне хозяйствующий суоьектоз.

Автор при это:.: кенцзнтрггрует своё внимание па необходимости бормирова:п:я соответствующей среди интеграции, основанной на эко-но:.п-1чссной обособленности, самостоятельности товаропроизводителей в осуществлении внутрпэконошческнх и внешеэкономических связей, где закон стоимости будет оказывать регулирующее воздействие на затраты, качество продукции, на диез^ерзнцпацнхз доходов цредцркяхлй. Тем самым развитие и структура национального производства постоянно будут получать обратную связь относительно степени их ориентации на ¡.провой рынок.

диссертантом показывается, что па сегодняшний день в этом смысле достигнуты некоторые успехи - приведена в действие целостная система элементов товарпо-дене;:ского механизма - рыночный валютный курс, экспортные и шлюргнне цены, зашгаай рынок, таьшзкнш пошлины и другие. Наполнение этих категорий товарно-дене;кным содержанием позволило значительно активизировать злпякпе шгоовоп экономики на национальную, а именно на конечные результаты хозяйственной деятельности предприятий, тем -самым способствуя всё более активному -включению их в международное разделение труда.

Роль и место внешнеэкономической деятельности в национальной экономике в условиях переходного периода существенно зависит от юридических условий.

Анализ нормативно-правовой базы регулирования внешнеэконог.щ-ческой деятельности в Республике Кыргызстан позеолил автору сделать следующие выводы:

- впервые в практике регулирования внешнеэкономической деяте.7 кости Кыргызстана центр регулирования зтой за;шой сферы был перенесён на уровень законов, в которых определены основные прпнцппн государственного регулирования, базпру-хпюеел па о::спо:л:чеекпх истода; управления;

- все эти законы походят из необходимости участия национальной экономики в мирохозяйственных связях п шксшгльиого не -пользования для вывода экономики из кризиса;

- широкое использование во внешнеэкономической деятельности элементов правового регулирования позволило упорядочить слокную систему взаимодействия форм внешнеэкономических связей и создать определённые условия для реализации экономического потенциала предприятий в ме.^дукародиом разделении труда;

- впервые з правовом регулировании был применён снстегд-ии: подход, который охватил целый комплекс нормативных актов, регулирующих финансовые, трудовые, гражданские, административные норма, так пли иначе связанные с внешнеэкономической деятельностью.

Зместе с тем рассмотрение законодательства, регламентирующего внешнеэкономическую деятельность, позволяет автору сделать вывод н о том, что на современном этапе из-за неодновременностн и подчас неадекватности тех иди иных нормативных актов возникает неопределённость в правовых условиях осуществления внешкеэконо:.и1-ческой деятельности. 3 связи с этил коллизии.^возникающие менду отдельными! источниками кыргызского внешнеэкономического права, нояко устранить путби пересмотра ныне действующих нормативных актов, положения которых тормозят активность субъектов мирохозяйственных связей. 3 условиях перехода к рыночным отношения:.! внешне-экономпческое право долмко обеспечивать для всех хозяйственных едгнлц, независимо от форм собственности, эффективные правовые основы для осуществления внешнеэкономической деятельности, максимально удовлетворять их интересы и цели.

2. Анализ регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Кыргызстан.

Интенсивность мировой конкуренты ккктурн, залтпых курсов, высокий риск

:, воздействие :.¡прозой конь-

водства поставили впешнеэконсмпчеснуз деятельность в теснуи) завис:; глость от механизма её регулировали!.

3 связи с эти:.: в диссертации удс-ляотся больное внимание анализу механизма регулирования вкешнеэкснс:.-лчзскои деятельности в условиях переходного периода и его влияние на конечные результаты хозяйствующих субьектоз.

Последуя целостную систему национального регулирования внешнеэкономических связей в Кыргызстане, были выделены три основных блока рассматриваемого механизма: талакенно-тарикный, валютный и регулпрозаию иностранных лясостнщП.

3 процессе анализа кациопалззого таможенно-тарифного ¡лехани: :ла автор подчёркивает, что таможенные тарифы являются одним из основных эконс:ллчсских элементов государственного воздействия на ен< неэкоко;личзскуз деятельность предприятий. Выступая в качестве цок' образующего фактора, о:и; активно вл^-ил: на конечные результаты де, тельности самостоятельных субьектов путём сокращения или-увелпч нет их прибыли от международного разделения'труда. " Кациопальшй режим таможенных тарифов ир:шял свою специфику, обусловленную начальны:.! этапом форАЕрсзапи.'! тамоленно-тарийного мех киз:ла и первостепенны!,ш задачами кыргызской экономики.

Таможенные тарифы носят не только фискальный характерно и являются общеэкономической категорией. Тарифная система представляет собой совокупность взаимосвязанных защитных, регулирующих и стйг^улирупцнх элементов, в которой" казднй вцд пошцши оряентярег: на сзс;: базу, а уровень ставок взаимосогласован.

Единый принцип таможенного облоаоиия сочетается с использованием системы талххеннкх льгот н преференции"!, методов оценки таможенной стоимости товара, правил про::схоаден2Я товаров.

Выделял особенности таложенных тарифов, деИствугадл:: в Кырг; стане, от:лет:п.: наиболее существенные.

Во-первых, это наличие развитого экспортного тарифа, обусловленного необходимостью сохранения экономического потенциала республики п выполняющего те:.: самым ограничительные функции.

Зо-зтсрых, специфическая структура пяхортного тарифа, основная задача которого состоит в насыщении внутреннего рынка. Таз:, анализ структуры импортного тарифа показал, что 992 товарных групп приходится на урозень таможенный зевки от 0 до 52, а беспошлинна ввозом охвачены 1о,72 товарных групп, что говорит о занижении регулирующих г <ункц:п1 т арпка.

3 цело;.: исследование показало, что в общем ебьёме таможенные тарифы в Кыргызстане в настоящее время: играют небольшую роль. Специфика экспортных и индертных тарифов, обусловленная кризисны::: состоянием национально:: экономики, не позволяет в полной мере реализовать присущие им функции.

3 этих условия:': диссертантом обосновывается необходимость усиления защитного и стимулирующего значений таможенных тарифов.

. -.Чрезмерное-стимулирование притока импортных товаров (это, в оснозном, товары народного потребления) крайне невыгодное положение ставит отечественных производителей и препятствует развитию национального производства. Реальным в этих условиях является повышение ставок тарифа на ряд товарных групп, которое должно носить дцфсеренцлрозанный характер, з зависимости от состояния внутреннего рынка и прежде всего политики защиты конкретных кыргызских производителей. 3 певвую очередь это могли бы быть тованы лёгкой и пищевой промышленности, т.е. те, которые производятся в республике и нуждаются в защите. Беспошлинно по-прежнему должны взозпться: продукция маыино-техннческого назначения, мэдщпнсксе оборудование и другие товары, остро необходимые для национальной, экономен::. По :.;эре развития конкурентной среды защитные функции импортного тарифа дс.щщи: быть усилены.

- 16 -

Необходимо усилить и сти:лулиру:гп1в (Зугкцпи кшорткого тарифа, структз'ра которого должна бить построена такзд образом, чтобы стимудотовать развитие приоритетны:: отраслей экономики - металлургической, химической, электротехнической, машлностроитель-кой. В качестве одной из мор ск^лулцрсзашхя экспорта хгредприязпй, особенно на свободно конвертируемую валюту модно предусмотреть возврат пошлин на .".портные товары, ::сиользуемь:е при производстве экспортной продукции.

Повышена значения экспортного тарифа как регулятора ценовой разницы менду внутренними :: мировыми ценами способствовало бы созданию равны:: условий реализации товаров на внутреннем и внешнем рынках, в частности, сырьевой продукции и тем саг_ым содействс вало бы сохранению экономического потенциала республики. В перспективе значение экспортного тарифа долсшо сниматься с последующей его отменой.

Необходимо в полной мере задействовать и регулирующее значение таможенных льгот, что особенно ваяно в привлечении иноетрат ных инвестиций. Целесообразным было бы установить льготный порядок экспортного и импортного обложения не только в свободных экономических зонах, но и на обычной территории республики для предприятий с иностранным инвестициями.

Становление рыночных отношений з республике поставило задачи кардинального преобразования и национальной валютной системы. В первую очередь это относится к таким её основным элементам как валютный курс, обратимость наццонатьной денежной единицы, це ханизм перераспределения валютных ресурсов, становление и развит валютного рынка.

Б процессе исследования валютного курса рубля и его места в национальном вадютно-тинансовом механизма автор отмечает, что действующий с 1.08.1992 г. рыночный курс рубля по внешнеэкономическим операциям предприятий, определяемый на основе спроса и

предложения на внутреннем валютном рынке, активно включился з целостную систему регулирования национальной экономики и оказн-вает непосредственное влияние на результаты внешнеэкономической деятельности предприятии.

Вместе с тем проблему функционирования рыночного курса рубля диссертант связывает с проблемой его реальности. В настоящее время ни один из курсообразующих факторов (состояние спроса и предложение на внутреннем валютном ринке, платёжного баланса страны, покупательная способность) не обеспечивают тех стоимостных условий, при которых валютный курс как рыночная категория обеспечивал эквивалентный обмен между внутренним и внешним рынком и слуялл действенным инструментом в оценке эффективности внешнеэкономических связей предприятий.

С проблемой реальности валютного курса тесно связана проблема обратимости, без решения которой национальная экономика не может в полной мере включиться з систему мирового хозяйства.

Автор отмечает, что в связи с глубокой оторванностью кыргызской экономики от мировой к решению вопроса конвертируемости рубля нужен осторожный подход. Показывая всю необходимость введения обратимости национальной денежной единицы в условиях становления рыночных отношений, её позит:шный результат для внешнеэкономической деятельности предприятий, автор раскрывает прич:н-:ы, по которым в Кыргызстане не может быть зведена даже ограниченная конвертируемость - внутренняя, связанная ире::с:э всего с остры»! недостатке!.-! свободно конвертируемой валюты в республике, продолжающейся дестабилизацией курса рубля, ограниченностью товарного производства и з цело;.! кризисны;! состоянием экономики.

Последствия же немедленного перехода к внутренней конвертируемости, исходя только из условий становления рыночных отпо-

шений, не создав соответствующей материальной базы, будут резко отрицательными, явятся дополнительным фактором углубления экономического кризиса, разрушения складывающейся структуры национальной эконо:лпки.

С учётом этого автор делает вывод, что обратимость национальной денежной единицы и реальность её валютного курса должны сснозызаться на оцрэдвлённкх экономических предпосылках, необходимых для их установления: на стабилизированной финалсо-зой и денежно-кредитной системе; на сбаланс:1розанном и насыщенной товарном внутреннем рынке: на базе оптовых цен на ваанейше товары, приближённые к мировым ценам; на создании и развитии соответствующей экспортной базы; на функционировании реального валютного рынка; на обеспечения ликвидности обменных операций, что необходимо для равновесия платёгного баланса и стабильности внутренней конвертируемости.

В этих сложившихся условиях трудно переоценить важность системы перераспределения валютных ресурсов как элемента валютной политики Кыргызстана.

Автором доказывается, что в условиях переходного перпода, а также кризисного состояния экономики единственным стимулом внешеэконоьЕ-гческой деятельности предприятий становится система валютных фондов. Вновь введённый механизм перераспределения валютных ресурсов предусматривает, что залетные фонды предприятий фондируются за счёт всех валшных доходов с учётом выплаты Южного налога ка вашотнуа выручку от экспортной деятельности.

Такая децентрализация валютных средств обусловила актуальность анализа собственных валютных фондов хозяйствующих субъектов. Автором разработана методика анализа формирования и использования валютных фондов, которая предусматривает исследование

з статике л динамике его структуры л объема, источников форми-ровашм и взаимосвязи с валютными дохода-ля предприятия, структуры распределения собственных валютных средств и оценку эффективности их использования.

По мнению автора, такой анализ проводится исключительно для внутренних целей и по своему характеру и назначению является внутренним анализом, который должен организовываться прелще всего, исходя из потребностей предприятия.

Б диссертационной работе на основе конкретного примера был проведён анализ формирования и использования собственных валютных фондов. Результаты исследования подтвердили гненпэ аз-тора о том, что величина собственных валютных ресурсов находится в современных условиях в тесной взаимосвязи с залнейщикн элементам: национальной систег.н валютного регулирования - курсовым механизмом, механизмом обязательных валютных отчислений, условиями конвертации валютных средств.

Б целом не' автор делает" вывод" о том, что действующий" в" ' Кыргызстане механизм валютного регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий исходит пренде всего из задач вывода национальной экономики из кризиса.

Продолжая курс на развитие рыночных отношений, не отрицая необходимости внутренней конвертируемости, развития валютного рынка и ни в коем случае не лишая предприятия хозяйственной самостоятельности, автор предлагает следующие первоочередные меры по совершенствованию валютного регулирования:

- отменить неоправданные ограничения на текущие валютные операции предприятий;

- сохранить на весь переходный период спстеглу валютных фондов, ^ротирующихся с учётом выплаты суммы валютного налога.

Величина ставки последнего должка перлодпческп пересматриваться з соответствии со складывающейся условиями на внутреннем валютном рынке и динамикой развития национальной экономики в целом;

- способствовать развитию валютного рынка посредством экономических стимулов, например, установления ряда льгот в валютном налогообложении при обязательстве хозяйствующих субьек-тоз продавать часть залюты на внутренней валютном рынке.

3 процессе анализа регулирования иностранных инвестиций в Республике ¡Кыргызстан были исследованы условия инвестирования в соответствии с действующим законодательством к реально сложившейся экономической ситуацией з рамках внутреннего хозяйственного механизма.

Оценивая принципы национальной системы регулирования, аз-тор выделяет существенные её недостатки: слишком: общий подход к привлечению иностранных инвестиций, не дополненный указаниями: приоритетных "отраслей и форм: их использования; отсутствие развёрнутой системы гарантий; неразработанность правовых аспектов конкретных видов деятельности; отсутствие скстемш ограничений.

На основе фактического материала, позволяющего оценить объём и качество привлечённых инвестиций, диссертант отмзчает что расширяющийся процесс создания предприятий с иностранными йнзестпцпкш в республгпме раззпвается пока в определённой мэре стихийно и не регулируется какими-либо целенаправленными: про-гра:л.:е:н:. Значительная часть пиостгаиннх инвестиций сконцентрирована в отраслях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, строительства, а также з оказании: консультативно-посреднических услуг.

Крушим недостатком: является тот факт, что предприятия с иностранными- ¿илвестицхиил: создаются с незначительным: устазным:

ондсм .1 низкой долей иностранного каиптала, несмотря на то, го все ограничения з размере это:; доли смяты.

Отсутствует также гибкая политика з агдг-ихтратпзно-тер-::тср::глъном размещении иностранных инвестиции, чтс привело к райкз их неоднородной региональной структуре.

Ее занижают значительного места иностранные инвестиции и 5 знещнээкоксмическ:::-: связях республики. И'яюрт превышает экс->рт почти з три раза. Что кажется структуры отдельный экспорт-¡з и импортны:-; спераг;::;, то в экспорте многих предприятий: дре-ладает вывез сырья и педулабрикатоз, нэ язлд::цпхсл товара:~ посредственно ел: производимы;,п. Л в ::.д:срте высок удельный вес едухцпи, не пмаддсп сссбого значения для национальной э:-:о:-:с:.п-

Зсё это дозволяет говорить о топ, чтс на сегодня иностран-з пнзестиции не играют заметкой роли з национальной экономике. : недостаточны как с количественной, так и с качественной сто-•ы. _ . ... _ . - - .

3 связи с этим автор считает, что 2ор:.грссание рациональней :те;лы регулирования иностранных инвестиций предусматривает её ■ершенстБОЕенке в нескольких направлениях:

- определение общего режима фу:-г-иц:онирс2£ь~:: иностранны::

естихий с возможность:; применения преференциального режима для ерлтетных отраслей иди регионов;

- полнее и чёткое предоставление еноте:.п: гарантий;

- организация участил иностранных инвесторов в призатизгцнн;

- выработка стр:л:т~нс-сризктнрсзанногс подхода к прдвлече-

:сд должен быть дополнен ::;л-пдд:спальдым подходом. Речь идёт о

Hin: пршенптельно практически ico все;.: отраслям. При определении :;;е приоритетов иностранного инвестирована акцентировать внимание на создании предприятий с малюгд: сроками окупаеглостп затрат;

- дальнейшее развитие слоте:,"¿i калогосбломешгя. Необходима дифференциация налогообложения по территориальному, отраслевому признаку, его зависимости от сроков Енвесзицк», объёма осЧспэчпзаемого экспорта. Система налоговых льгот дол::л:а быть дополнена пароким флшансозин стхулпрозанпегл - устакоз-ленкем льготны:: раз:.:ерсв арендной платы, плата га инфраструктурные услуги, усх-.оренных сроков амортизации и т.д.;

- разработка системы ограничительных мер;

- расширение организационно-экономических форм иностранного инвестирования (лизинг, аренда, франчайзинг) с цзлыо использования их потенциала для репения реальных проблем экономики ;

- разработка комплексной програшы привлечения иностранных инвестиций, создание соответствующего органа при правительстве республики для координация деятельности иностранных инвестиций.

3. Система показателен эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в условиях становления рыночных отношений.

За~ное значение для оценки эффективности вкещнезкономи ческой деятельности предприятий имеет экономически обоснован определение система показателей.

Основные теоретико-методологические рекомендации расче тов эффективности всех форм внешнеэкономических связей нешп отранение в Методике определения экономической эффективное?:

внешнеэкономически: связей, утверждённой Госпланом СССР з 1380 году.

Критическое изучение её положений ио поводу критерия эффективности внешнеэкономической деятельности н показателей её оценки показало, что данная методика полностью отражает централизованные методы управления внешнеэкономическими связями.

Затратный принцип ценообразования, критерий .-щнпкуиа приведённых затрат, игнорирование интересов непосредственных производителей привели к разработке абстрактных показателей, искусственно увязывавших результаты и затраты внешнеэкономических связей и невозможности их пришивная на макроуровне.

Автор доказывает, что показатель приведённых затрат для ролл показателя эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий непригоден. Он совершенно не связан с реально получаемой прибылью, характеризующей конечные результаты производства. 3 нём не находят отражение, з отличпе от прибыли, качественные характеристики продукции, реализуемой на внешнем, рынке. Поэтому можно сказать, что приведённые затраты - это показатель макроэкономики.

Сшр«знке центра тягестя внешнеэкономической деятельности на уровень предприятий, применение экономических методов её регулирования вызвали необходимость разработки таких показателей эффективности знешнеэ::око:~:чесхсй деятельности, которые ио свое:." экономическому содержании бмли взаимосвязаны с показателей: эффективности всей хозяйственной деятельности пред-прпятпй, а такте приемлем: дгя практического использования в условиях становления рыночный отношен:.;;.

Сущность такого подхода состоит в том, что эффективность определяется на базе реальных результатов :: затрат лро:;пр::я-

- 24 -

ти:;., сзнзанкых с осуцоствдежшд 21-:-зп-:еэ:сонс.гчес:и2: связей.

3 связи с ртим автор отмечает, что критерием эуфоктпзно-стх: выступает прибыль, получаемая товаропроизводителем от конкретно:! Г:ор.--ы мирохозяйственных связен, "энный критерий зопло-щает в себе как рыночные отношения, так и методы государственного регулирования, показывая эффективность их соотношения.

Рассмотренная в диссертации система показателей эффективности внешнеторговых операций предприятий и проведенный на её основе анализ позволил автору показать тесную их взаимосвязь и взаимозависимость с общими: показателямп хозяйственно:" деятельности и дейсзвуищЕЛ механизмом регулЕрованЕЯ внешнээконо-мическоП деятельноети.

Д.-Л белое полной оие:пи: иропешедлг.: изменениям з уровне эффективности внешнеторговых операцгл: автор предлагает учитывать влияние основных факторов механизма регулирования: ры-- ночного курса рубля, таможенных пошлин, обязательных валатных отчислений,. данаинки внутренних и мщрозых цен на продукцию, которые в настоящее времл оказывают существенное влияние па результаты внешнеэкономической деятельности.

Учитывая, что показатель эффективности внешнеэкономической деятельности тесно связан с величиной пепользуемллх ресурсов производства, з диссертации обоснована целесообразность проведения анализа посредстзсм не только обобщающих, но :: частных показателей эффективности: производительности труда, фондоотдачи, материале отдач::, оборач:зае:..ости сборст-ных средств, которые одновременно являются и резервами её псзншлиия.

3 работе на основании проведённого анализа экОектпЕНОСтп зне;~неэхоко:л:ческсй деятельности па примере конкретного предприятия автором сделан вывод, что не всякий достигнута-! уровень развития мирохозяйственных, связей будет являться элективным с тсч!'л зрения показателей 1штенсиф:п<ацп11. О степени эффективности. в данном случае можно судить по степени соотнесения интенсивные: и экстенсивных фалио^оз производства.

Расширяющийся процесс привлечения иностранных инвестиции вызвал необходимость разработки систем показателей эффективнсс-ти совместных предприятии.

На основе изучения действующей методики определения эффективности предприятий с иностранными инвестициями автор отметает, что специфика создания и функционирования подобных предприятий обусловила особенности оценки их эффективности, где главным критерием признаётся максимум интегрального экономического эффекта.

Автор показывает,' что неотъемлемым элементом расчётов эффективности совместных предприятий является учёт фактора времени и определяемые на его основе показатели внутренней корж -рентабельности и интегрального экономического эффекта.

В диссертации азтор такте подчёркивает, что, несмотря на единую методику расчётов эффективности создания и деятельности предприятий с пностранными инвестициями, различия в оценке проявляются з зависимости от функционирующего механизма регулирования иностранных инвестиций: действующим порядком формирования доходов таких предприятий!, системой назогооблолсекгя, амортизационной политикой, проводимой по.тит;псой ценообразования.

Б цело:.; же рассмотренная з диссертации спсте:.:а показателей позволяет определить реальную эффективность экспортных и импортных операций, оценку создания и деятельности СП, выявить влияние реааицпх факторов эффективности в условиях рыночной экономики.

Важное достоинство такой систе:.ш заключается в том, что они имеют непосредственную связь с показателями хозяйственной деятельности предприятий. С их помощью осуществляется ззаимо-связь эффективности внешнеэкономических связей с эффективность;, зсей хозяйственной деятельности субьектоз.

3 заклаченни работы обобщены итоги диссертационного иссле делания, сфор^лпрозаны выводы и изложены конкретные предложения по совершенствоаанпю механизма регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий и методики проведения её ака-

По теме диссертации опубликованы следующие работы, которые отражают основные положения её содержания:.. . ...

"I. Внешнеэкономическая деятельность - пройденный путь и перспективы развития. (Народное образование, Зрунзе, 1991 г. 2.-0,5 п.л.).

2. Д:;ее::таева Э.'£. Анализ регулирования внешнеэкономическ* деятельности предприятий в Республике Кыргызстан. Е:ш:-кек, 1992 г.; 1,0 п.л.

т" ^ Tud^tc 100 экз. Ъдгжмно к печати Ij.-j.Jo.