Детерминирующее воздействие качества жизни на экономический рост тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Детерминирующее воздействие качества жизни на экономический рост"

На правах рукописи

Гостев Сергей Николаевич

ДЕТЕРМИНИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕГИОНА)

Специальность 08.00.01. - Экономическая теория (область исследования - макроэкономическая теория)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Орел - 2004

Работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики Орловского государственного аграрного университета

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Гетьман Геннадий Александрович доктор экономических наук, профессор Бондарев Владимир Фролович кандидат экономических наук, доцент Самородова Елена Михайловна Орловский государственный университет

Л

Защита диссертации состоится «» ^¿¿у^ 2004г. в ^ часов на заседании Диссертационного совета Д 220.052.02 по экономическим наукам в Орловском государственном аграрном университете по адресу: 302019, г.Орел, Бульвар Победы, 19а, экономический факультет Орел ГАУ, ауд. 502.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки ОГАУ (г.Орел, Бульвар Победы, 19а).

Отзыв на автореферат просим направлять по адресу: 302019, г.Орел, ул Генерала Родина, 69, Орел ГАУ.

Автореферат разослан «&» нол*^ 2004г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

¿¿><?6 у

з

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Вторая половина XX века ознаменована реальным поворотом цивилизации от индустриального пути развития к постиндустриальному, информационному развитию, к гуманистическому обществу, означающему приоритет человеческих ценностей, в котором количественное и качественное состояние человеческой жизни оценивается как важнейший фактор экономического роста. Объяснить это можно возникновением новой парадигмы: экономический рост, который не сопровождается улучшением положения большинства населения, не считается развитием. В этих условиях на первый план выходит именно социальная цель функционирования экономики, а именно - повышение качества жизни населения, заключающееся не только в росте материального достатка, но и в обеспечении физического и морального здоровья общества, экономических и общественных свобод, благоприятной окружающей среды, гуманизации условий труда и т.п. Это означает, что анализ объективных законов и факторов, влияющих на изменение производственных отношений только с чисто экономических позиций является недостаточным, так как взаимодействие экономической, социальной, культурной, экологической и др. систем настолько плотные, что без учета их характера, невозможно обеспечить эффективное управление общественным развитием. Игнорирование одного из компонентов, может привести не только к ухудшению условий функционирования другого, но и к негативным изменениям системы в целом.

Как в экономической системе, так и в хозяйственных системах различных уровней, функционирующих в реальном времени и пространстве, будь-то предприятия или их подразделения, сети и объединения, региональные, федеральные, национальные, интернациональные и глобальные хозяйства - во всех случаях обязательной является принятая в 90-е годы ООН Программа устойчивого человеческого развития, которая представляет собой и процесс расширения человеческого выбора, и достигнутый уровень благосостояния.

Именно человек является реальной движущей силой экономического прогресса. Среди факторов производства - земля, капитал, труд - на современном этапе развития общества значительно повышается роль фактора труда, его качественного состояния, так к

хозяйственных систем выдвигает осо

характеристикам рабочей силы Адекватность современным требованиям последней можно сформировать только на основе повышения качества жизни населения.

В период реформирования российской экономики под негативным влиянием рыночных сил качество жизни населения снизилось (появилась бедность, нарастает расслоение населения, опережающими темпами растет стоимость жизни по отношению к доходам и оплате труда, большинство населения не имеет сбережений и накоплений). Все это снижает продуктивность человеческого капитала и не способствует экономическому росту.

Поиск эффективных направлений повышения качества жизни, обоснование методологических и теоретических подходов в решении этой социальной проблемы определяет актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты усиления социальной направленности экономического роста исследуются в экономической литературе на протяжении всего периода развития экономической теории. Этой теме посвящены работы таких ученых как Дж.Гейлбрейт, Т.Гансли, Г.Беккер, М.Блеунт, Дж.Минцер, Р.Барр, Р.Гейлбронер, Л.Тарроу, Е.Долан и др.

Теоретические основы концепции человеческого капитала, а также особенности его формирования и использования исследовались в работах М.Блауга, У.Боуэна, Б.Вейсброда, Э.Денисона. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли и современные российские экономисты В.С.Автономов, В.С.Гойло, Л.С.Гребенев, А.И.Добрынин, С.А.Дятлов, И.В.Ильинский, М.М.Критский, Р.И.Капелюшников, В.Т.Смирнов и др.

Особенно актуальным в современный условиях вопросам определения качества жизни населения, поиска методик его оценки посвящены работы Е.Е.Задесенца, Л.А.Кузьмичева, М.В.Федорова, Г.М.Зараковского, М.Г.Чопорова, А.В.Гличева. и др. Кроме того, в разработке проблем качества жизни принимают участие не только экономисты, но и ученые других отраслей знаний (социология, медицина, экология, педагогика и пр.), чго свидетельствует о необходимости взаимопроникновения и синтеза предметов и методологии разных гуманитарных наук для определения круга факторов (показателей), наиболее адекватно характеризующих такую многогранную категорию как качество жизни населения.

Вопросы, непосредственно связанные с формированием и дифференциаййей" доходов населения в условиях транзитивной экономики,

нашли отражение в исследованих таких ученых, как О.Белокрылова, Г.Волков, В.Елаховский, Е.Кузнецов, С.Кузнецова, М.Можина, А.Ревайкин, Л.Ржаницына, А.Суринов, В.Шпрыгин и др. Значительный вклад в изучение проблем, связанных с совершенствованием распределения доходов, реорганизацией системы социальной защиты, становлением среднего класса в России внесли В.Бобков, М.Дмитриева, Л.Львов, Н.Исаев, А.Мазараки, Б.Новикова, А.Шаронова и др. Изучению феномена бедности, и его негативного влияния на социально-экономическую систему в целом посвящены работы Е.Антосенкова, В.Жеребкина, А.Куруты, Л.Новорожкиной, А.Романова, А.Позудова, А.Шевякова.

Влияние состояния окружающей среды на уровень социально-экономического развития общества является предметом исследования в работах Л.М.Яо, Д.А.Адриановой, И.А.Сосуновой, С.М.Алексеева, М.В.Федорова.

Несмотря на широкое освещение вопросов, связанных с сущностью, особенностями определения, а также влияния качества жизни на экономический рост, сложность проблемы обусловливает потребность в дальнейшем углублении исследований закономерностей взаимовлияний экономических и социальных факторов экономического развития.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании экономической природы и закономерностей влияния качества жизни населения на экономический рост, в определении концептуальных подходов, принципов и институтов, на основе которых возможно обеспечение социальной направленности развития экономической и хозяйственной системы в России.

Логика достижения поставленной цели в диссертационной работе предполагает решение следующих задач:

- проследить генезис теории качества жизни на основе анализа эволюции теорий человеческого капитала и человеческого развития;

- рассмотреть существующие подходы к определению категории качества жизни в России и за рубежом;

- проанализировать принципы становления и использования новой парадигмы исследований социально-экономического развития, основанной на взаимодействии социальных и рыночных закономерностей.

- изучить принципы и методологические основы формирования системы оценочных показателей качества жизни населения;

- обосновать логику выбора номенклатуры показателей качества жизни населения региона;

- выделить взаимосвязь экономического роста, макроэкономических процессов и качества жизни населения;

- обозначить стратегические направления и тактические задачи повышения качества жизни.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу повышения качества жизни населения в рыночной среде, как комплекса характеристик жизнедеятельности социальной общности людей.

Объектом исследования являются структурные элементы качества жизни населения, социальные институты, экономические инструменты рыночного характера, репродуцирующие экономический рост.

Методы исследования обусловлены объектом и предметом исследования. Поскольку в диссертации рассматривается детерминирующее воздействие качества жизни на экономический рост, автор считал целесообразеым в ходе теоретико-методологического исследования комплексное использование ряда общенаучных методов. В основу исследования положена диалектика как всеобщая методологическая теория познания. Также использовались метод логической абстракции, анализа и синтеза, экономико-статистический метод при анализе статистического материала.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концепции экономического развития и методологические инструменты разных направлений и школ в политической экономии и экономической теории: классической политической экономии, марксизма, маржинализма, немецкой исторической школы, институционализма и неоинституционализма, кейнсианства, ордолиберализма, монетаризма, теорий общественного выбора и глобалистики.

В качестве информационной базы исследования использовалась научная монографическая литература, статьи зарубежных и отечественных ученых в периодических изданиях, законодательные и нормативные акты высших государственных органов власти, Министерства труда, Министерства финансов, статистические данные Госкомстата Российской Федерации, а также комитета статистики Орловской области, результаты социологических исследований отечественных и зарубежных центров.

Научная новизна полученных результатов:

- установлено, что генезис теории качества жизни населения следует рассматривать в контексте эволюции теорий человеческого капитала, человеческого развития и экономического роста;

- уточнено понятие качества жизни населения, которое содержит логическую взаимосвязь экономического и исторического аспектов;

- выявлены закономерности взаимодействия социального развития и экономического роста в фунционально-динамическом аспекте по фазам экономического цикла;

- обоснован методологический подход к выбору номенклатуры показателей, характеризующих качество жизни населения;

- проведен системный анализ становления и функционирования социальных институтов, оказывающих влияние на повышение качества жизни населения страны, региона, муниципального образования;

- установлена объективная прямолинейная взаимосвязь между качеством жизни социума и макроэкономической средой, а также детерминирующее воздействие человеческого фактора на экономический рост и развитие;

- определены приоритетные направления повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования в условиях экономического роста, демократизации общества и либерализации открытой экономики.

Положения, выносимые на защиту:

1. Теории человеческого капитала, качества жизни и экономического роста находятся в тесном взаимодействии, так как основным объектом выступает человек - носитель человеческого капитала, который, с одной стороны, является потребителем благ, степень удовлетворения которых определяет качество жизни, а, с другой стороны - производителем благ (фактором производства), количество и качество которых влияет на экономический рост и развитие;

2. Качество жизни является динамичным понятием, поскольку корректируется в зависимости от стадии развития социально-экономической системы.

3. В аспекте новой парадигмы анализ факторов и закономерностей, влияющих на качественные изменения в системе экономических отношений, с исключительно экономических позиций уже не представляется полноценным, так как взаимовлияния экономической, социальной,

культурно-духовной, экологической систем настолько глубоки, что без учета их характера и последствий невозможно обеспечить управление качеством жизни населения.

4. Социальное развитие осуществляется волнообразно, по определенному социализационному циклу, который формируется и развивается аналогично экономическому циклу, однако, кривая первого несколько смещена в отношении кривой последнего по времени. Смещение (временной лаг) вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные, культурные и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. На фазе экономического спада данные накопления позволяют поддерживать в обществе ранее достигнутый уровень социального развития еще какое-то время (лаг), после чего наблюдается сужение социального развития

5 На позитивную изменчивость и устойчивость качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, помимо непосредственного воздействия со стороны государства, большое влияние оказывает становление и функционирование ряда социальных институтов: социальное партнерство, социальная ответственность, мотивация трудовой активности, социальная конкуренция.

6. Особенность подхода к выбору и содержанию номенклатуры показателей качества жизни заключается в формировании целостной иерархической системы как единства объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, которые характеризуют как качество жизни населения всей страны, региона, города и т.д., так и качество жизни отдельного члена общества (семьи, фуппы людей). На верхних уровнях иерархической системы показателей находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни

7 Методологический подход к выбору номенклатуры показателей, характеризующих качество жизни населения зависит от целей оценки, условий ее проведения, специфики оцениваемого объекта.

8 Сопоставив реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования (муниципального образования, территории, региона, страны) и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы; средние или средне-прогрессивные значения по совокупности объектов соответствующих

уровней), можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту сравнения, наметить приоритетные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения.

9. Объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объем и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития, состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост.

10. Приоритетными направлениями повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики являются, формирование социальной политики исходя из реализации принципа социальной справедливости и социальной ответственности, содействие формированию в обществе (социальной группе) стереотипов поведения, ценностных ориентации, соответствующих здоровому образу жизни; мониторинг состояния окружающей среды, разработка мер по предотвращению ее ухудшения; развитие сферы здравоохранения, совершенствование системы образования; перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами в направлении расширения ответственности хозяйственных структур; образование и укрепление позиций «среднего класса»; содействие развитию предпринимательства; активизация инвестиционной и инновационной политики

Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для дальнейшего становления и развития общей теории экономических систем, а также для углубления изучения вопросов, связанных с влиянием экономических и неэкономических факторов на социально-экономическое развитие общества, со становлением качественно новой системы производственных отношений, обеспечением более высокого уровня

реализации принципов социального партнерства и социальной ответственности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов экономической теории, основ рыночной экономики, макроэкономики, экономики и социологии труда и других дисциплин, а также как теоретико-методологическая база при составлении региональных программ развития, реализация которых <

направлена на повышение качества жизни населения.

Апробация результатов исследования. Основная часть работы прошла научную и практическую апробацию. Наиболее важные положения были изложены на научно-практических конференциях: в Орловском государственном университете (март 2000 г), на международной практической конференции «Качество и полезность: пути повышения и роста». (21-22 ноября 2002 г., г. Новосибирск), в периодической печати (2000 - 2004 гг.), на кафедре «Экономической теории и мировой экономики» Орловского государственного аграрного университета. По результатам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 2,2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений, содержит 169 страниц текста, 2 рисунка, 7 приложений и список литературы из 166 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень разработанности и мотивы ее выбора, определены цели и задачи диссертации, объект и предмет исследования, выделены положения, выносимые на защиту, раскрыта теоретическая новизна и практическая значимость полученных результатов исследования, представлена апробация предлагаемых положений и выводов.

В первой главе «Теоретические основы качества жизни населения» на основе анализа эволюции теории человеческого капитала, а также существующих подходов к исследованию проблем человеческого развития раскрыты генезис, экономическая природа, содержание и структура категории качества жизни населения.

Определено, что существует глубокая диалектическая взаимосвязь между качеством жизни, уровнем развития производительных сил общества и достигнутым объемом производства.

Во второй половине XX века количественное и качественное состояние человеческого капитала (уровень образования работников, их профессионально-квалификационная подготовка) начинают оцениваться как один из важнейших факторов экономического роста. По мере совершенствования этой концепции предметом анализа становились, помимо квалификации и образования, культурно-нравственные,

предпринимательские и др. способности индивидуумов.

С конца 60-х годов теория человеческого капитала стала трансформироваться в теорию качества жизни, в которой особое внимание уделяется равным возможностям доступа к средствам, организациям и институтам формирования человеческого капитала. Основное внимание в экономических концепциях развития стало смещаться на проблему распределения доходов и благ, повышение роли общественного сектора. В результате в середине 70-х гг. была выдвинута концепция основных потребностей, целью которой было обеспечение благополучия людей, посредством увеличения ВВП, заработной платы и доходов населения; масштабной государственной поддержки социальной сферы и привлечения широких слоев населения к активному участию в общественной жизни.

Кроме гого, существуют концепции, основанные на разделении объективных и субъективных характеристик качества жизни, на особенностях отдельных видов потребностей, ценностных ориентаций человека и т.п.

Потребности человека не могут быть раз и навсегда данными (в количественном и качественном аспекте) - они носят исторический характер, изменяются в зависимости от различных обстоятельств. Конкретные определения качества жизни отражают тот или иной этап эволюции цивилизации и последовательность социально-экономических укладов. В качестве процессов, обусловивших такое развитие можно выделить:

-изменения в естественных укладах жизни общества (экономические, географические, биологические и демографические);

-совершенствование технологий и соответствующие изменения средств производства и коммуникаций (производственные средства, транспорт, связь, информационные сети);

-изменения в культурных основах общественной жизни в результате интеграции, глобализации и других форм взаимного влияния элементов культуры других народов;

-организация реформаторских и радикальных общественных

движений, инициированных политическими силами общества;

-трансформации в социальной сфере, вызванные стремлением населения добиться значительного улучшения качества жизни.

Трактовка качества жизни эволюционировала вместе с развитием общества Современные исследователи считают, что качество жизни - это синтетическая характеристика уровня жизни, условий среды жизнедеятельности, экономических и политических возможностей, экологической и личной безопасности человека (индивидуума), семьи, социальной группы людей, всего населения, экономической территории, государства.

Как экономическая категория, качество жизни представляет собой систему воспроизводственных отношений по поводу адаптации человека в условиях реализации современного типа экономического роста. Данная система отношений складывается между человеком и всеми другими субъектами экономического развития, рассматриваемыми в качестве контрагентов его экономической деятельности. Отсюда, качество жизни -производная экономики, которая в каждой стране определяет собственную модель жизни населения и наполняет ее реальным содержанием.

В этой связи можно утверждать, что и категория качества жизни как совокупность ее характеристик, объективно и субъективно выражающих соответствие потенциальных возможностей субъекта жизни (человека, группы людей, общества в целом) природным и культурно-обусловленным потребностям, ценностям, имеет исторический характер Разнообразие (многоаспектность) комплекса свойств человека и его жизнедеятельности, характеризующего качество жизни, зависит от уровня развития общества (от конкретного исторического этапа), т.е. категория качество жизни населения, содержит логическую взаимосвязь экономического и исторического аспектов.

Сегодня мы можем наблюдать смену парадигмы общественной жизни, вызванную реорганизацией политических и социальных институтов. Исгорико-экономический анализ функционирования экономических систем до середины XX века позволяет отметить, что доминирующую роль в этот период играла экономическая составляющая. Эффективность общественного производства сводилась к проблеме оптимального сочетания ограниченных ресурсов для получения максимального количества материальных благ и прибыли.

Вместе с тем, были инициированы такие процессы, которые активизировали социальную подсистему. К началу таких процессов следует отнести реализацию кейнсианской концепции стимулирования совокупного спроса. И хотя декларируемая цель имела экономическую природу (увеличение инвестиций и сокращение сбережений), она представляла собой заботу о повышении благосостояния и уровня жизни населения. Но, главное, это «спровоцировало» трансформацию структуры всей социально-экономической системы. Изменения в механизмах функционирования мировой экономики свидетельствуют, что современная экономика и эффективность социального устройства общества находятся в полной зависимости от степени влияния этого общества на социальную подсистему. Сформировать позитивную направленность такого влияния, можно только обеспечив ориентацию на преобразование человека с его способностями, знаниями, умениями и потребностями не просто в главный экономический ресурс, а в центральную фигуру экономического процесса.

Именно социально ориентированная экономическая система является наиболее адекватной требованиям времени формой, которая способна обеспечить функционирование современной экономической системы, так как доминирующую роль в ней играет социальная компонента, где непосредственно в центре развития именно человек, человеческое сообщество. Социализированная экономическая система, основанная на рыночных отношениях имеет в качестве основной функции обслуживание потребностей общества, главного его субъекта и объекта - человека. При этом ее «фетишные» свойства играют скорее вспомогательную роль. Построение социального государства активизирует проблему не только человеческого фактора, новых экономических отношений, а и социальной ориентации экономики в условиях современной России. Все это выдвигает на передний план проблему социализации экономики, развития ее системы ради человека и полного удовлетворения культурных, духовных и материальных потребностей. Социализация и проведение социальной политики в комплексе обеспечат повышение уровня общей эффективности функционирования экономической системы.

В условиях новой парадигмы социально экономического развития, отождествляясь по силе влияния на развитие общества с экономическими законами, социальные законы ориентируют систему отношений между социальными группами и отдельными субъектами в направлении общественного согласия, партнерства и сотрудничества. На позитивную

изменчивость и устойчивость качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, помимо непосредственного воздействия со стороны государства, большое влияние оказывает становление и функционирование ряда социальных институтов: социальное партнерство, социальная ответственность, мотивация трудовой активности, социальная конкуренция.

Рассматриваемое в функционально-динамическом аспекте социальное развитие, формируется и развивается по «колебательному» принципу, по схеме определенного социализационного цикла, в котором периоды усиления социальной компоненты чередуются с периодами ее ослабления. При этом выделяются следующие факторы, влияющие на социальное развитие на определенных фазах цикла: 1)собственно экономический цикл; 2)соответствующая антициклическая политика государства; 3)характер политического рынка Экономический цикл формирует общую схему социализационного цикла: в периоды экономического спада социальная компонента ослабляется, в периоды экономического подъема - усиливается.

Адекватная антициклическая политика государства смещает социализационный цикл вправо по отношению к экономическому циклу. Данное смещение отражает наличие временного лага между изменениями циклического характера в экономическом росте и социальном развитии (рис.1) Это вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. Именно продолжительность периода накопления этих ресурсов смещают кривую социального развития вправо на соответствующий временной лаг (еТ1 - эТ!, еТ2 - вТ2). По такой же схеме происходит изменения кривой социального развития по отношению к кривой экономического роста в период спада производства и кризиса.

Такую теоретическую зависимость важно учитывать при формировании социальной политики, определении ее целей и задач на соответствующих фазах социального цикла Так, при всем многообразии целей их можно разделить на цели сужения и роста. При формулировке цели сужения конечное состояние видится в сохранении достигнутого, поддержании объемов, доли рынка, качества жизни населения, или в постепенном снижении темпов роста в надежде на возможное улучшение в будущем. Территории, действующие в неблагоприятных условиях, выбирают

цели выживания. Инвестиции в инновационные проекты в этом случае отсутствуют, или носят случайный характер.

Социальное развитие (8)

Экономический рост (Е)

Е2Б2

ЕШ

еТ1 чТт

еТ2 чТ2

Впемя. Т

Рис.1. Соотношение экономического и социального циклов, экономической и социализационной волн экономики (условный и канонический вариант).

Условные обозначения 81 и Б2 - точки соответственно минимального и максимального уровня социального развития, Е1 и Е2 - точки, соо1ветственно , минимального и максимального уровня экономическою роста (объем национального производства), Е1 - тенденция экономического роста

Цель развития предполагает позитивную динамику. В данном случае направления развития различаются в зависимости от фазы цикла и могут предполагать:

-в фазе кризиса - социальная поддержка наименее защищенных групп людей, предотвращение распада непроизводственной сферы, недопущение массовой безработицы и появления зон социального бедствия;

-в фазе оживления - создание предпосылок для устойчивого функционирования рынка труда и социальной сферы;

-в фазе подъема - формирование качества жизни не носит фронтальный характер, выделяются приоритетные направления его повышения с соответствующими источниками финансирования. При этом инвестиции в социальные инновации должны носить созидательный характер. «Бремя» финансирования социальных расходов из

государственного бюджета переносится на частные средства граждан в форме развития платных услуг в социальной сфере.

Во второй главе «Система показателей качества жизни как единство объективных и субъективных параметров» изучается мировой и отечественных опыт по оценке состояния качества жизни населения страны, региона, муниципального образования.

В странах-членах Европейского союза имеются теоретические разработки по проблемам оценки человеческого развития (Индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП, по программе развития ООН) и оценке благосостояния населения (Индекс удовлетворения качеством жизни - LCI). Кроме того, разработаны стандарты качества ИСО серии 9000, социальный стандарт SA 8000 и другие нормы рационального построения производственных отношений, гуманизации производственного процесса и влияния на человеческий фактор.

ИРЧП содержит четыре парадигмы и измеряется тремя показателями. К важнейшим парадигмам развития человеческого потенциала относятся: продуктивность как результат эффективной деятельности, направленной на повышение дохода и экономического роста; равенство, понимаемое как равенство возможностей в реализации способностей и пользовании благами; устойчивость, позволяющая обеспечить доступ к достижениям цивилизации не только нынешним, но и будущим поколениям; расширение возможностей, предполагающее, что развитие осуществляется не только в интересах людей, но и благодаря их усилиям.

Среди ведущих показателей, определяющих индекс развития человеческого потенциала, выделяют три: ожидаемая продолжительность жизни; уровень образования; реальный душевой валовой внутренний продукт. Взятые вместе они отражают три главных качества: здоровую жизнь, уровень знаний, достойный человека уровень жизни. Вместе с тем, признавалось, что один индекс не способен отразить такое сложное понятие как человеческий потенциал и потому в последующем дополнялся и совершенствовался, в первую очередь, за счет дезагрегирования всего населения на социальные, региональные или этнические группы, на группы по половому признаку (мужчин и женщин), по уровню распределения дохода и т.п Это сглаживало национальные несоответствия при сравнении ИРЧП разных стран.

Для определения места данного государства в мировом сообществе необходимо определить, каково благосостояние людей в данной стране.

Применяемые обычно в мировой практике показатели благосостояния можно разбить на четыре группы:

1) индикаторы дохода (основанные на имеющихся данных о доходах и расходах населения);

2) комбинированные индикаторы в виде обобщающего показателя, включающие индикаторы дохода и недоходные индикаторы (для расчета используются статистические данные о доходах, грамотности, здоровье, питании, состоянии жилищного строительства, водоснабжении и санитарных условиях и пр.),

3) индикаторы социального участия, характеризующие благосостояние, по крайней мере, частично в качестве функции социальной интеграции;

4) субъективные индикаторы, которые определяются индивидом, например, кого считать бедным и каков уровень жизни бедного населения. После такого определения индивид должен оценить свой собственный уровень жизни и соотнести его с описанным уровнем бедности.

Для оценки и сравнения качества жизни социальных слоев и групп, вплоть до населения конкретных стран западные ученые предлагают применять следующие группы показателей: 1)показатель ВВП (ВНП, НД) на душу населения; 2)индекс гуманитарного развития, который представляет собой агрегатный показатель, рассчитываемый на основе данных о продолжительности жизни, об уровне знаний (грамотности) и уровне овладения ресурсами, необходимыми для нормальной жизнедеятельности; 3)индекс устойчивого экономического благосостояния (Г. Дали и Дж. Кобба), при расчете которого делается поправка на экологические издержки связанные с нерациональным природопользованием (исчерпаемость ресурсов, потеря сельхозугодий, сокращение водообеспечения, загрязнения окружающей среды, долгосрочный эколо1 ический ущерб); 4)потребление зерна на душу населения (приемлем для слаборазвитых стран, где зерно является важнейшей жизненной потребностью, базовым продовольственным продуктом и основным продовольственным сырьем. Кроме того, уровень потребления этого продукта может служить косвенной характеристикой здоровья нации (уровень выше оптимального также негативно сказывается на здоровье) и индикатором состояния окружающей природной среды, особенно почвы).

Отечественными экономистами в настоящее время предложено множество вариантов построения системы показателей качества жизни,1 но пока официально не принято ни одного из них. Это объясняется тем, что разные методологии, как правило, ориентированы на создание (построение) модели для достижения какой-либо конкретной цели (либо для оперативного и статистического учета, либо для построения экономико-математической модели качества жизни, либо для разработки государственной программы и т.д.).

Методологический подход к процессу мониторинга качества жизни, отражающего совокупный результат функционирования экономической системы в целом и накопленный ею потенциал состоит, во-первых, в последовательном изучении индикаторов уровней и качества жизни населения в статистическом состоянии (описание уровня, структуры и соотношения элементов), во-вторых, в эволюционном движении (развитие и изменение во взаимосвязи, форме эволюционного и циклического движения, определении внутренних закономерностей и тенденций) и, наконец, в-третьих, в прогнозе развития (самосохранения и саморазвития) жизни при разных условиях социально-экономической среды.

В основу представления о качестве жизни и разработки соответствующей номенклатуры показателей положена парадигма жизнедеятельности человека, под которой понимается непрерывное взаимодействие индивида с его внутренним и внешним миром в целях поддержания своего существования, реализации способностей и возможностей человека.

Особенность подхода к выбору и содержанию универсальной номенклатуры показателей качества жизни заключается в формировании целостной иерархической системы как единства объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, которые характеризуют как качество жизни населения всей страны, региона, города и т.д., так и качество жизни отдельного члена общества (семьи, группы людей). На верхних уровнях иерархической системы показателей находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или

'Жеребин В М, Романов А Н Уровень жизни как расчетная и сопоставительная категория '/ Экономика предпринимательства, окружающая среда-2001-К» 13-14-С41-48 Смирнов ВТ, Смирнов В В Самооценка жизненных ориентации и качества жизни // Международная научная конференция 23-24 сентября 1999 г, Ч 2 С 320-323, Генкин Б М Эффективность груда и качесто жизни-СПб, 1997, Пак О А Эволюция качества жизни как элемент трансформации социально-экономической системы Автореферат-Краснодар, 2002

условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни.

На основе универсальной (типовой) номенклатуры показателей качества жизни возможно применение нисколько видов номенклатуры: 1 )развернутая номенклатура показателей качества жизни содержит насколько иерархических уровней, на которых расположено большое количество единичных показателей (данная номенклатура показателей содержит наиболее полный их перечень); 2)сокращенная номенклатура показателей, которая используется когда нужно получить обобщенное представление о качестве жизни (как правило, она содержит один-два уровня рассмотрения и небольшое количество комплексных показателей, отражающих наиболее существенные стороны жизни человека; 3) конкретная номенклатура показателей, содержащая лишь наиболее характерные или типичные для исследуемого объекта характеристики и используемая когда необходимо определить качество жизни индивида, группы людей или определенного региона.

Выбор номенклатуры показателей качества жизни зависит, во-первых, от целей оценки, во-вторых, от специфики объекта исследования, в-третьих, от условий проведения оценки.

Укрупнено система показателей качества жизни должна включать основные базовые индикаторы экономического развития человека, характеризующие благосостояние, здоровье, образование, науку и культуру общества, развитие социальной инфраструктуры, демографическую ситуацию и социальную активность населения, экологическую составляющую. По значениям этих параметров можно судить об уровнях развития человеческого потенциала, об эффективности и условиях его воспроизводства.

Каждый из индикаторов качества жизни включает группу показателей, в числе которых следует выделить интегрирующий показатель, ориентируясь на который можно производить оценку, управление, выравнивание уровней развития и повышение эффективности отдельных территорий, регионов.

Предоставление регионам максимальной хозяйственной самостоятельности, отказ центра от межрегиональных распределительных функций и переход на обычные деловые взаимоотношения повлекли коренные изменения в социальных технологиях регионального управления современной России, в основе которых ставится зависимость между уровнем и качеством жизни населения и экономическим развитием региона.

Дифференцирующим началом для управления социально-экономическим развитием и созданием благоприятной среды жизнедеятельности населения региона могут служить следующие основополагающие факторы воспроизводственных процессов, напрямую связанные с уровнем и интенсивностью человеческого развития:

-расширение объема и рациональная структура производства, вовлечение в хозяйственный оборот новых видов ресурсов и их эффективное использование, динамика трудовой активности населения и др. экономические факторы;

-наличие производственных ресурсов и мощностей, научно-технический потенциал региона, отраслевая структура территории (технические факторы);

-различные нормы, правила, традиции которые регламентируют отношения субъектов Российской Федерации и которые определяются многообразными общественными и государственными формами организационно-правовых структур (институциональные факторы);

-мобильность капитала, инвестиционный климат, налоговая политика в регионе, прозрачность системы финансирования расходов на производство и социальную сферу (организационные факторы);

-ориентация на самоценность человека, приоритет его развития и самореализации, свобода выбора принятия решений и других демократических свобод, создание демократических институтов для взращивания демократических ценностей (гуманитарные факторы);

-повышение степени информационной культуры общества (информационный фактор);

-создание благоприятной природной среды жизнедеятельности, обеспечение современного доступа, получения и распространения экологической информации об угрозе безопасности общества, возможность у част ия общественности в контроле за экологической ситуацией (экологический фактор).

Наиболее приемлемым вариантом комплекса показателей по региону, муниципальному образованию или экономической территории, характеризующих качество жизни населения данного объекта, является такая их номенклатура, которая позволяет оценить:

-демографическое состояние объекта оценки (численность населения, доля экономически активного населения, трудовые ресурсы, коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, занятость и безработица);

-воспроизводство человеческого капитала (образование, здоровье, ожидаемая продолжительность жизни);

-благосостояние населения (доходы, заработная плата, дифференциация по доходам и др.);

-экология и охрана окружающей среды (загрязнение воздуха, воды, почвы, характер застройки территории, озелененность);

-экономический потенциал региона (ВРП всего и на душу населения, структура экономики, размещение хозяйственных комплексов и др).

Таблица 1

Индикаторы качества жизни населения Орловской области в 2003 году

Показатели Орловская Область г. Мценск Соотношение индикатора качества жизни (гр. 5: гр. 3)

1999 г. 2003 г. 1999 г. 2003 г.

1 2 3 4 5 6

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс.руб. 20 56 15 38 0,68

Доход на душу населения в месяц, тыс. руб. 1,3 3,3 1,3 2,9 0,87

Коэф-т депопуляции, % 90,8 90,6 94,9 93,1 1,02

Ожидаемая продолжительность жизни, лет 66 65 67 66 1,01

Коэф-т занятости, % 88 92 88 90 0,97

Индекс грамотности, % 99,0 99,0 99,0 99,0 1,00

Сброс загрязненных вод в водоемы на одного жителя, м3 93,5 90,21 117,5 110,4 1,22

Выбросы вредных веществ в атмосферу на одного жителя, кг 16,5 17,4 15,5 14,5 0,83

ИРЧП 0,747 0,775 0,712 0,742 0,96

Проведенный сравнительный анализ оценки качества жизни муниципального образования (г. Мценск) и Орловской области по отобранной системе показателей (табл. 1) позволяет сделать вывод, что по индикаторам: валовой региональный продукт на душу населения, душевой доход, коэффициент общей занятости населения, сброс загрязненных вод в водоемы качество жизни в г Мценске ниже областных, что негативно повлияло на индекс развития человеческого потенциала.

Проанализировав реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы, средние или средне-прогрессивные значения по объекту сравнения) можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту исследования, наметить первоочередные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, рационализировать структуру расходов бюджетных и внебюджетных средств на социальное развитие, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения.

Третья глава «Качество жизни как инструмент целевого управления экономическим развитием» посвящена вопросам взаимосвязи между качеством жизни населения и макроэкономической средой. Установлено, что объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объемы и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития; состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост. В связи с этим, для повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования и обеспечения на этой основе экономического роста в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики необходимо осуществлять мероприятия по ниже следующим направлениям.

Социальная политика должна базироваться на реализации принципа социальной справедливости, социальных гарантий и социальной ответственности, чтобы содействовать гармоничному развитию как

общественно значимых, так и лично значимых качеств человека Социальная справедливость характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она выступает как форма (условие и способ) реализации и развития потенциала каждой личности в конкретных исторических условиях и необходима не для констатации или оправдания экономического прогресса, а для определения степени его гуманистической направленности, то есть возможности использования его последствий в интересах личности. Целью социальных гарантий является обеспечение экономически обоснованного минимума потребления полностью или частично недееспособными лицами, удовлетворение социально приоритетных потребностей каждого индивидуума не ниже установленных социальных нормативов Реализация социальных гарантий способствует ликвидации того неравенства, источник которого не в персональных отличиях, а в присущей обществу организации;

Развитие сферы здравоохранения, которое должно охватывать вопросы от концепции здоровья человека и проблем организации единого (мирового) информационного пространства, мониторинга здоровья населения и состояний окружающей среды до современных технологий лечения и диагностики различных болезней. Наряду с мерами непосредственного влияния на изменение положения в сфере здравоохранения (полноценное бюджетное финансирование, разработка адекватной потребностям и возможностям российского общества системы страховой медицины и т.д.) государству необходимо оказывать содействие формированию в обществе (социальной группе) стереотипов поведения, ценностных ориентаций, соответствующих здоровому образу жизни. Данное направление может реализовываться путем строительства спортивно-оздоровительных комплексов общественного значения (доступных пользованию всем желающим), пропаганды негативного влияния на здоровье вредных привычек, введения в системе общего образования курсов (дисциплин), разъясняющих вопросы, связанные с общей гигиеной, охраной здоровья и т.д. Именно здоровый образ жизни минимизирует вероятность заболеваний, а в случае их возникновения максимизирует вероятность и полноту выздоровления, что способствует сокращению сроков исключения единицы человеческого капитала из производственного процесса.

Здоровье человека находится в непосредственной зависимости от состояния окружающей среды Индустриальное развитие России

основывается на использовании богатейших природных ресурсов. В России проживает 3% мирового населения, а доля разведанных запасов нефти составляет 10% мировых, газа - 30%, железной руды - 27%, меди - 11%, металлоплатиновой труппы - 40%. Продажа сырьевых запасов составляет 30% валового внутреннего продукта; обеспечивает порядка 50% доходов в бюджет.2 При этом нельзя забывать, что добывающая промышленность наносит большой вред окружающей среде, поэтому необходимо осуществлять в производстве экологический контроль. Субъекта хозяйственной деятельности следует считать экологически чистым, если он прошел государственную экологическую экспертизу и получил комплексную оценку экологического качества. Такая оценка базируется на учете природно-климатических условий, функций предприятия, технологии производства, природных (земельных) ресурсов, балансовой схемы материальных потоков Здесь, прежде всего, оцениваются такие параметры как выбросы в атмосферу, загрязнения почвенных вод и водоемов, влияние на ландшафт, эрозия почвы, интенсивность использования неорганических удобрений (для сельскохозяйственного производства), уровень экологической чистоты готового продукта Экологические оценки необходимо зафиксировать в экспертном заключении и занести в экологический паспорт предприятия, который в свою очередь должен быть доступен со стороны общественного контроля. Достичь более высокого уровня экологической чистоты можно создавая дополнительные благоприятные условия среды обитания человека (создавать зоны зеленых насаждений, участвовать в утилизации отходов жизнедеятельности людей прилегающих районов и т.д.), а также осуществляя постоянный мониторинг за тем, как влияет деятельность предприятия на каждый из параметров ее экологической характеристики. При разработке и реализации территориальных и отраслевых программ экономического развития, инвестиционных и инновационных проектов в обязательном порядке следует ориентироваться не только на экономический, технический эффекты, но и на социально-экологический эффект.

Одним из направлений повышения качества жизни населения является совершенствование системы образования. При этом следует выделять проблему эффективности влияния образования на экономический рост. Так, внутренняя эффективность образования предполагает рациональное использование человеческих, материальных, финансовых и информационных

гЯо Л М , Адрианова Д А Качество жизни, экология и здоровье населения / Труды ВНИИТЭ, Серия «Качествожизни» - Вып 6,2003 -С 14

ресурсов, которые используются на организацию деятельности образовательных учреждений для обеспечения формирования комплекса познавательных, профессиональных, персональных и коммуникативных характеристик личности.

Внешняя эффективность образования проявляется в повышении уровня общественной производительности труда, темпах прироста ВВП, уменьшении безработицы, повышении уровня жизни населения. К критериям внешней эффективности образования можно также отнести степень творческой активности работников в рационализаторстве и изобретательности, степень участия во внедрении новых технологий.

На позитивную изменчивость и устойчивость качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, помимо непосредственного воздействия со стороны государства, в том числе за счет проведения активной инвестиционной и инновационной политики, большое влияние оказывает становление и функционирование ряда социальных институтов (социальное партнерство, социальная инфраструктура, мотивация трудовой активности, социальная конкуренция, предпринимательство).

Перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами должно осуществляться в направлении расширения ответственности хозяйственных структур.

Когда предприятие непосредственно участвует в создании благоприятной социальной среды, то затраты, на первый взгляд, вступают в противоречие с основной целью предпринимательства (прибылью), поэтому участие хозяйствующего субъекта в социальной жизни носит инициативный характер и предстает в виде спонсорства, меценатства. Если не принимать во внимание потенциальные или реальные налоговые льготы и благодарность общественности, то экономической отдачи от этих «социальных затрат» вроде как нет Однако, если рассматривать подобные затраты как инвестиции в человеческий капитал, то потенциальная выгода налицо. Поскольку наиболее важным стратегическим конкурентным преимуществом в условиях глобальной экономики становятся знания и профессиональные навыки, то компании, инвестирующие средства в повышение квалификации работников, создают благоприятную среду для новаторства и высокого качества жизни.

В рыночной экономике участие предприятия в процессах повышения социальной эффективности становится неотъемлемым компонентом успеха, способствующим интеграции компаний как в повседневную жизнь общества

(социальный аспект), так и в мировой рынок (экономический аспект). Так, ориентация крупных предприятий на охрану окружающей среды становится для многих из них фактором обеспечения конкурентоспособности.

В решении проблем качества жизни особая роль принадлежит российским предпринимателям - классу энергичных деловых людей, способных влиять на повышение благосостояния людей, что, так или иначе, выражается в следующих действиях: производстве конкурентоспособной продукции и ее продвижении на мировой рынок; создании новых рабочих мест; повышении качества отечественных товаров и услуг первой необходимости по доступным ценам; улучшении медицинского, транспортного, коммуникационного обслуживания населения; стабилизации экологических характеристик природной среды; установлении этических и толерантных отношений в бизнесе и в обществе; содействии формированию в обществе здорового образа жизни; реализации традиций российского меценатства и благотворительности.

Базовой социальной опорой, которая поддерживает рыночную экономику и демократическое правовое государство, является «средний класс», который, в основном, восходит к мелкой и средней социальной бизнсс-среде, то есть к лично свободным гражданам, владеющим собственностью и самостоятельно ведущим экономическую деятельность. Свободное и экономически самостоятельное население образует «гражданское общество», своими налогами оплачивающее государству его услуги Формирование и укрепление позиций «среднего класса» в России зависит от того, в какой степени возможна реализация основных его «потребностей» (полнота личной свободы, неприкосновенность собственности, предпринимательская среда).

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Банкротство - всегда трагедия . . и непременное условие эффективного функционирования рыночного механизма // Закон и рынок -2000.- №2 (в соавторстве) - 0,4 п.л.

2. Модель фирмы рыночного типа // Закон и рынок.-2000,- №2 (в соавторстве) - 0,25 п.л.

3. Заводы задержались на старте (о тенденции стабилизации промышленного производства 1999 - 2000 гг.).//Мценский край-21 сентября

2001.-0,2 п.л.

4. Логика выбора оценки качества жизни муниципального образования.// Качество и полезность' пути повышения и роста. Материалы международной научно-практической конференции.-Новосибирск.2002. - 0,2 п.л.

5. О буржуйках, мухах и проездных.//Мценский дневник.- №2, август

2002. - 0,3 п.л

6. Деньги не выброшены на ветер.// Мценский край.-5 октября 2004. -0,2 п.л.

7. Поговорим о качестве жизни языком цифр.//Мценский край.-19 октября 2004. - 0,3 п л

8 Факторы повышения качества жизни в регионе// Экономика и финансы-2004 -№23. - 0,2 п л

9. К вопросу об объективных предпосылках повышения инвестиций в человеческий капитал.// Экономика и финансы -2004.-№23. - 0,15 п л.

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии Орловского областного комитета государственной статистики индекс 302001, г Орел, пер Воскресенский, 24

Формат 60x84 1/16 Печать офсетная Подписано в печать 16 11 2004 г. Уел п л 1,2 Заказ № 65 Тираж 100 экз

РНБ Русский фонд

2006-4 838

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гостев, Сергей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 12 1Л. Генезис теории качества жизни: понятие, содержание, структура.

1.2. Социализация экономической системы как основа ее развития

ГЛАВА 2. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА

ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ.

2.1. Методологические подходы формирования оценочных показателей качества жизни населения.

2.2. Логика выбора и экономический анализ показателей качества жизни населения региона.

ГЛАВА 3. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ КАК ИНСТРУМЕНТ ЦЕЛЕВОГО

УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ.

3.1. Макроэкономические процессы и качество жизни населения.

3.2. Стратегические направления и тактические задачи повышения качества жизни населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Детерминирующее воздействие качества жизни на экономический рост"

Вторая половина XX века ознаменована реальным поворотом цивилизации от индустриального пути развития к постиндустриальному, информационному развитию, к гуманистическому обществу, означающему приоритет человеческих ценностей, в котором количественное и качественное состояние человеческой жизни оценивается как важнейший фактор экономического роста. Объяснить это можно возникновением новой парадигмы: экономический рост, который не сопровождается улучшением положения большинства населения, не считается развитием. В этих условиях на первый план выходит именно социальная цель функционирования экономики, а именно - повышение качества жизни населения, заключающееся не только в росте материального достатка, но и в обеспечении физического и морального здоровья общества, экономических и общественных свобод, благоприятной окружающей среды, гуманизации условий труда и т.п. Это означает, что анализ объективных законов и факторов, влияющих на изменение производственных отношений только с чисто экономических позиций является недостаточным, так как взаимодействие экономической, социальной, культурной, экологической и др. систем настолько плотные, что без учета их характера, невозможно обеспечить эффективное управление общественным развитием. Игнорирование одного из компонентов может привести не только к ухудшению условий функционирования другого, но и к негативным изменениям системы в целом.

Как в экономической системе, так и в хозяйственных системах различных уровней, функционирующих в реальном времени и пространстве, будь то предприятия или их подразделения, сети и объединения, региональные, федеральные, национальные, интернациональные и глобальные хозяйства - во всех случаях обязательной является принятая в 90-е годы ООН Программа устойчивого человеческого развития, которая представляет собой и процесс расширения человеческого выбора и достигнутый уровень благосостояния.

Именно человек является реальной движущей силой экономического прогресса. Среди факторов производства - земля, капитал, труд - на современном этапе развития общества значительно повышается роль фактора труда, его качественного состояния, так как информатизация, электронизация хозяйственных систем выдвигает особые требования к качественным характеристикам рабочей силы. Адекватность современным требованиям последней можно сформировать только на основе повышения качества жизни населения.

В период реформирования российской экономики под негативным влиянием рыночных сил качество жизни населения снизилось (появилась бедность, нарастает расслоение населения, опережающими темпами растет стоимость жизни по отношению к доходам и оплате труда, большинство населения не имеет сбережений и накоплений). Все это снижает продуктивность человеческого капитала и не способствует экономическому росту.

Поиск эффективных направлений повышения качества жизни, обоснование методологических и теоретических подходов в решении этой социальной проблемы определяет актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты усиления социальной направленности экономического роста исследуются в экономической литературе на протяжении всего периода развития экономической теории. Этой теме посвящены работы таких ученых как Дж. Гейлбрейт, Т. Гансли, Г. Беккер, М. Блеунт, Дж. Минцер, Р. Барр, Р. Гейлбронер, JI. Тарроу, Е. Долан и др.

Теоретические основы концепции человеческого капитала, а также особенности его формирования и использования исследовались в работах М. Блау-га, У.Боуэна, Б. Вейсброда, Э. Денисона. Немалый клад в изучение этой проблемы внесли и современные российские экономисты B.C.Автономов, B.C. Гойло, JI.C. Гребенев, А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, И.В. Ильинский, М.М. Критский, Р.И. Капелюшников, В.Т. Смирнов и др.

Особенно актуальным в современных условиях вопросам определения качества жизни населения, поиска методик его оценки посвящены работы Е.Е. Задесенца, J1.A. Кузьмичева, М.В. Федорова, Г.М. Зараковского, М.Г. Чо-порова, А.В. Гличева. и др. Кроме того, в разработке проблем качества жизни принимают участие не только экономисты, но и ученые других отраслей знаний (социология, медицина, экология, педагогика и пр.), что свидетельствует о необходимости взаимопроникновения и синтеза предметов и методологии разных гуманитарных наук для определения круга факторов (показателей), наиболее адекватно характеризующих такую многогранную категорию как качество жизни населения.

Вопросы, непосредственно связанные с формированием и дифференциацией доходов населения в условиях транзитивной экономики, нашли отражение в исследованиях таких ученых, как О. Белокрылова, Г. Волков, В. Ела-ховский, Е. Кузнецов, С. Кузнецова, М. Можина, А. Ревайкин, J1. Ржаницына, А. Суринов, В. Шпрыгин и др. Значительный вклад в изучение проблем, связанных с совершенствованием распределения доходов, реорганизацией системы социальной защиты, становлением среднего класса в России внесли В. Бобков, М. Дмитриева, Л. Львов, Н. Исаев, А. Мазараки, Б. Новикова, А. Шаронова и др. Изучению феномена бедности и его негативного влияния на социально-экономическую систему в целом посвящены работы Е. Антосенкова, В. Жереб-кина, А. Куруты, Л. Новорожкиной, А. Романова, А. Позудова, А. Шевякова.

Влияние состояния окружающей среды на уровень социально-экономического развития общества является предметом исследования в работах Л.М. Яо, Д.А. Адриановой, И.А. Сосуновой, С.М. Алексеева, М.В. Федорова.

Несмотря на широкое освещение вопросов, связанных с сущностью, особенностями определения, а также влияния качества жизни на экономический рост, сложность проблемы обусловливает потребность в дальнейшем углублении исследований закономерностей взаимовлияний экономических и социальных факторов экономического развития.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании экономической природы и закономерностей влияния качества жизни населения на экономический рост, в определении концептуальных подходов, принципов и институтов, на основе которых возможно обеспечение социальной направленности развития экономической и хозяйственной системы в России.

Логика достижения поставленной цели в диссертационной работе предполагает решение следующих задач:

- проследить генезис теории качества жизни на основе анализа эволюции теорий человеческого капитала и человеческого развития;

- рассмотреть существующие подходы к определению категории качества жизни в России и за рубежом;

- проанализировать принципы становления и использования новой парадигмы исследований социально-экономического развития, основанной на взаимодействии социальных и рыночных закономерностей.

- изучить принципы и методологические основы формирования системы оценочных показателей качества жизни населения;

- обосновать логику выбора номенклатуры показателей качества жизни населения региона;

- выделить взаимосвязь экономического роста, макроэкономических процессов и качества жизни населения;

- обозначить стратегические направления и тактические задачи повышения качества жизни.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения по поводу повышения качества жизни населения в рыночной среде, как комплекса характеристик жизнедеятельности социальной общности людей.

Объектом исследования являются структурные элементы качества жизни населения, социальные институты, экономические инструменты рыночного характера, репродуцирующие экономический рост.

Методы исследования обусловлены объектом и предметом исследования. Поскольку в диссертации рассматривается детерминирующее воздействие качества жизни на экономический рост, автор считал целесообразным в ходе теоретико-методологического исследования комплексное использование ряда общенаучных методов. В основу исследования положена диалектика как всеобщая методологическая теория познания. Также использовались метод логической абстракции, анализа и синтеза, экономико-статистический метод при анализе статистического материала.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концепции экономического развития и методологические инструменты разных направлений и школ в политической экономии и экономической теории: классической политической экономии, марксизма, маржина-лизма, немецкой исторической школы, институционализма и неоинституциона-лизма, кейнсианства, ордолиберализма, монетаризма, теорий общественного выбора и глобалистики.

В качестве информационной базы исследования использовалась научная монографическая литература, статьи зарубежных и отечественных ученых в периодических изданиях, законодательные и нормативные акты высших государственных органов власти, Министерства труда, Министерства финансов, статистические данные Госкомстата Российской Федерации, а также комитета статистики Орловской области, результаты социологических исследований отечественных и зарубежных центров.

Научная новизна полученных результатов:

- установлено, что генезис теории качества жизни населения следует рассматривать в контексте эволюции теорий человеческого капитала, человеческого развития и экономического роста;

- уточнено понятие качества жизни населения, которое содержит логическую взаимосвязь экономического и исторического аспектов;

- выявлены закономерности взаимодействия социального развития и экономического роста в функционально-динамическом аспекте по фазам экономического цикла;

- обоснован методологический подход к выбору номенклатуры показателей, характеризующих качество жизни населения;

- проведен системный анализ становления и функционирования социальных институтов, оказывающих влияние на повышение качества жизни населения страны, региона, муниципального образования;

- установлена объективная прямолинейная взаимосвязь между качеством жизни социума и макроэкономической средой, а также детерминирующее воздействие человеческого фактора на экономический рост и развитие;

- определены приоритетные направления повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования в условиях экономического роста, демократизации общества и либерализации открытой экономики.

Положения, выносимые на защиту:

1. Теории человеческого капитала, качества жизни и экономического роста находятся в тесном взаимодействии, так как основным объектом выступает человек — носитель человеческого капитала, который, с одной стороны, является потребителем благ, степень удовлетворения которых определяет качество жизни, а, с другой стороны - производителем благ (фактором производства), количество и качество которых влияет на экономический рост и развитие;

2. Качество жизни является динамичным понятием, поскольку корректируется в зависимости от стадии развития социально-экономической системы.

3. В аспекте новой парадигмы анализ факторов и закономерностей, влияющих на качественные изменения в системе экономических отношений, с исключительно экономических позиций уже не представляется полноценным, так как взаимовлияния экономической, социальной, культурно-духовной, экологической систем настолько глубоки, что без учета их характера и последствий невозможно обеспечить управление качеством жизни населения.

4. Социальное развитие осуществляется волнообразно, по определенному социализационному циклу, который формируется и развивается аналогично экономическому циклу, однако, кривая первого несколько смещена в отношении кривой последнего по времени. Смещение (временной лаг) вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные, культурные и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. На фазе экономического спада данные накопления позволяют поддерживать в обществе ранее достигнутый уровень социального развития еще какое-то время (лаг), после чего наблюдается сужение социального развития.

5. На позитивную изменчивость и устойчивость качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, помимо непосредственного воздействия со стороны государства, большое влияние оказывает становление и функционирование ряда социальных институтов: социальное партнерство, социальная ответственность, мотивация трудовой активности, социальная конкуренция.

6. Особенность подхода к выбору и содержанию номенклатуры показателей качества жизни заключается в формировании целостной иерархической системы, как единства объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, которые характеризуют как качество жизни населения всей страны, региона, города и т.д., так и качество жизни отдельного члена общества (семьи, группы людей). На верхних уровнях иерархической системы показателей находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни.

7. Методологический подход к выбору номенклатуры показателей, характеризующих качество жизни населения зависит от целей оценки, условий ее проведения, специфики оцениваемого объекта.

8. Сопоставив реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования (муниципального образования, территории, региона, страны) и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы; средние или среднепрогрессивные значения по совокупности объектов соответствующих уровней), можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту сравнения, наметить приоритетные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения.

9. Объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объем и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития; состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост.

10. Приоритетными направлениями повышения качества жизни населения страны, региона, муниципального образования в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики являются: формирование социальной политики, исходя из реализации принципа социальной справедливости и социальной ответственности; содействие формированию в обществе (социальной группе) стереотипов поведения, ценностных ориентаций, соответствующих здоровому образу жизни; мониторинг состояния окружающей среды, разработка мер по предотвращению ее ухудшения; развитие сферы здравоохранения; совершенствование системы образования; перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами в направлении расширения ответственности хозяйственных структур; образование и укрепление позиций "среднего класса"; содействие развитию предпринимательства; активизация инвестиционной и инновационной политики.

Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для дальнейшего становления и развития общей теории экономических систем, а также для углубления изучения вопросов, связанных с влиянием экономических и неэкономических факторов на социально-экономическое развитие общества, со становлением качественно новой системы производственных отношений, обеспечением более высокого уровня реализации принципов социального партнерства и социальной ответственности.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов экономической теории, основ рыночной экономики, макроэкономики, экономики и социологии труда и других дисциплин, а также как теоретико-методологическая база при составлении региональных программ развития, реализация которых направлена на повышение качества жизни населения.

Апробация результатов исследования. Основная часть работы прошла научную и практическую апробацию. Наиболее важные положения были изложены на научно-практических конференциях: в Орловском государственном университете (март 2000 г.), на международной практической конференции "Качество и полезность: пути повышения и роста" (21—22 ноября 2002 г., г. Новосибирск), в периодической печати (2000-2004 гг.), на кафедре "Экономической теории и мировой экономики" Орловского государственного аграрного университета. По результатам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 2,2 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений, содержит 160 страниц текста, 2 рисунка, 7 приложений и список литературы из 166 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Гостев, Сергей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд выводов и методологических положений:

1. На основе анализа эволюции теории человеческого капитала, а также существующих подходов к исследованию проблем качества жизни в России и за рубежом можно выдвинуть положение, что существует глубокая диалектическая взаимосвязь между качеством жизни, уровнем развития производительных сил общества и достигнутым объемом производства.

Во второй половине XX века количественный и качественный состояние человеческого капитала (уровень образования работников, их профессионально-квалификационная подготовка) начинают оцениваться как один из важнейших факторов экономического роста. По мере совершенствования этой концепции предметом анализа становились, помимо квалификации и образования, культурно-нравственные, предпринимательские и др. способности индивидуумов.

С конца 60-х годов теория человеческого капитала стала трансформироваться в теорию качества жизни, в которой особое внимание уделяется равным возможностям доступа к средствам, организациям и институтам формирования человеческого капитала. Основное внимание в экономических концепциях развития стало смещаться на проблему распределения доходов и благ, повышение роли общественного сектора. В результате в середине 70-х гг. была выдвинута концепция основных потребностей, целью которой было обеспечение благополучия людей, посредством увеличения ВВП, заработной платы и доходов населения; масштабной государственной поддержки социальной сферы и привлечения широких слоев населения к активному участию в общественной жизни.

Трактовка качества жизни эволюционировала вместе с развитием общества. Современные исследователи трактуют эту концепцию как средство избавления от некоторых экстремальных проявлений потребительства, связанных с ориентацией общества на чисто количественный рост материальных благ.

Так, установлено, что основным объектом в теории человеческого капитала является сам человек (уровень его образования и профессиональных навыков), в центре внимания теории качества жизни также находится человек, с его потребностями, обусловленными материальным, культурным и духовным уровнем развития общества. Главной целью экономического роста на современном этапе выступает не наращивание любой ценой объемов производства, а создание материальных предпосылок для максимально полного и всестороннего удовлетворения потребностей человека.

2. В экономической литературе есть множество трактовок качества жизни, но все авторы признают то обстоятельство, что данная категория содержит многоаспектный комплекс характеристик жизнедеятельности человека, и "выходит" по своему содержанию далеко за пределы понятия уровня жизни. При этом имеют место разные подходы к вопросу о том, какие факторы (характеристики) должны формировать этот комплекс.

Кроме того, существуют классификации, основанные на разделении объективных и субъективных характеристик качества жизни, на особенностях отдельных видов потребностей, ценностных ориентаций человека и т.п.

Потребности человека не могут быть раз и навсегда данными (в количественном и качественном аспекте) - они носят исторический характер, изменяются в зависимости от различных обстоятельств. Конкретные определения качества жизни отражают тот или иной этап эволюции цивилизации и последовательность социально-экономических укладов. В качестве процессов, обусловивших такое развитие можно выделить:

- изменения в естественных укладах жизни общества (экономические, географические, биологические и демографические);

- совершенствование технологий и соответствующие изменения средств производства и коммуникаций (производственные средства, транспорт, связь, информационные сети);

- изменения в культурных основах общественной жизни в результате интеграции, глобализации и других форм взаимного влияния элементов культуры других народов;

- организация реформаторских и радикальных общественных движений, инициированных политическими силами общества;

- трансформации в социальной сфере, вызванные стремлением населения добиться значительного улучшения качества жизни.

В этой связи можно утверждать, что и категория качества жизни как совокупность ее характеристик, объективно и субъективно выражающих соответствие потенциальных возможностей субъекта жизни (человека, группы людей, общества в целом) природным и культурно-обусловленным потребностям, ценностям, имеет исторический характер. Разнообразие (многоаспектность) комплекса свойств человека и его жизнедеятельности, характеризующего качество жизни, зависит от уровня развития общества (т.е. от конкретного исторического этапа).

3. Сегодня мы можем наблюдать смену парадигмы общественной жизни, реорганизацией политических и социальных институтов.

Историко-экономический анализ функционирования экономических систем до XX века позволяет отметить, что доминирующую роль в этот период играла экономическая составляющая. Эффективность общественного производства сводилась к проблеме оптимального сочетания ограниченных ресурсов для получения максимального количества материальных благ.

В XX веке были инициированы такие процессы, которые активизировали социальную подсистему. К началу таких процессов следует отнести реализацию кейнсианской концепции стимулирования совокупного спроса. И хотя декларируемая цель имела экономическую природу (увеличение инвестиций и сокращение сбережений), она представляла собой заботу о повышении благосостояния, наблюдалось общее повышение уровня жизни населения. Но, главное, это "спровоцировало" трансформацию структуры всей социально-экономической системы. Изменения в механизмах функционирования мировой экономики свидетельствуют, что современная экономика и эффективность социального устройства общества находятся в полной зависимости от степени влияния этого общества на социальную подсистему. Сформировать позитивную направленность такого влияния, можно только обеспечив ориентацию на преобразование человека с его способностями, знаниями, умениями и потребностями не просто в главный экономический ресурс, а в центральную фигуру экономического процесса.

Именно социально ориентированная экономическая система является наиболее адекватной требованиям времени формой, которая способна обеспечить функционирование современной экономической системы, так как доминирующую роль в ней играет социальная компонента, где непосредственно в центре развития именно человек, человеческое сообщество. Социализированная экономическая система, основанная на рыночных отношениях, имеет в качестве основной функции обслуживание потребностей общества, главного его субъекта и объекта - человека. При этом ее "фетишные" свойства играют скорее вспомогательную роль. Именно построение социального государства активизирует проблему не только человеческого фактора, новых экономических отношений, а и социальной ориентации экономики в условиях современной России. Все это выдвигает на передний план проблему социализации экономики, развития ее системы ради человека и полного удовлетворения культурных, духовных и материальных потребностей. Социализация и проведение социальной политики в комплексе обеспечат повышение уровня общей эффективности функционирования экономической системы.

4. Отождествляясь по силе влияния на развитие общества с экономическими законами, социальные законы ориентируют систему отношений между социальными группами и отдельными субъектами в направлении общественного согласия, партнерства и сотрудничества.

5. Рассматриваемое в функционально-динамическом аспекте социальное развитие, формируется и развивается по "колебательному" принципу, по схеме определенного социализационного цикла, в котором периоды усиления социальной компоненты чередуются с периодами ее ослабления. При этом выделяются следующие факторы, влияющие на социальное развитие на определенных фазах цикла: 1) собственно экономический цикл; 2) соответствующая антициклическая политика государства; 3) характер политического рынка. Экономический цикл формирует общую схему социализационного цикла: периоды экономического спада социальная компонента ослабляется, в периоды экономического подъема — усиливается.

Смещение социализационного цикла вправо по отношению к экономическому циклу обусловлено адекватной антициклической политикой государства. Данное смещение отражает наличие временного лага между изменениями циклического характера в экономическом росте и социальном развитии. Это вызвано тем, что на фазе экономического подъема в обществе накапливаются финансовые, товарные ресурсы и другие ресурсы, которые способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей населения, повышению качества жизни. Именно продолжительность периода накопления этих ресурсов смещают кривую социального развития на соответствующий временной лаг. По такой же схеме происходит смещение кривой социального развития по отношению к кривой экономического роста в период спада производства и кризиса.

Данную теоретическую зависимость необходимо учитывать при формировании социальной политики, определении ее целей и задач на соответствующих фазах социального цикла.

6. Особенность подхода к выбору и содержанию номенклатуры показателей качества жизни заключается в формировании целостной иерархической системы как единства объективных (измеримых) и субъективных (неизмеримых) параметров, которые характеризуют как качество жизни населения всей страны, региона, города и т.д., так и качество жизни отдельного члена общества (семьи, группы людей). На верхних уровнях иерархической системы показателей находятся обобщающие (комплексные) показатели, характеризующие целостные факторы или условия жизни человека, на нижних уровнях - более частные показатели, определяющие содержание этих условий и факторов жизни.

На основе универсальной (типовой) номенклатуры показателей качества жизни возможно применение нисколько видов номенклатуры: 1)развернутая номенклатура показателей качества жизни содержит насколько иерархических уровней, на которых расположено большое количество единичных показателей (данная номенклатура показателей содержит наиболее полный их перечень); 2)сокращенная номенклатура показателей, которая используется когда нужно получить обобщенное представление о качестве жизни (как правило, она содержит один—два уровня рассмотрения и небольшое количество комплексных показателей, отражающих наиболее существенные стороны жизни человека; 3)конкретная номенклатура показателей, содержащая лишь наиболее характерные или типичные для исследуемого объекта характеристики и используемая когда необходимо определить качество жизни индивида, группы людей или определенного региона.

Выбор номенклатуры показателей качества жизни зависит, во-первых, от целей оценки, во-вторых, от специфики объекта исследования, в-третьих, от условий проведения оценки.

7. Наиболее приемлемым вариантом комплекса показателей по региону, муниципальному образованию или экономической территории, характеризующих качество жизни населения данного объекта, является такая их номенклатура, которая позволяет оценить:

- демографическое состояние объекта оценки (численность населения, доля экономически активного населения, трудовые ресурсы, коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, занятость и безработица);

- воспроизводстве человеческого капитала (образование, здоровье, ожидаемая продолжительность жизни);

- благосостояние населения (доходы, заработная плата, дифференциация по доходам и др.);

- экология и охрана окружающей среды (загрязнение воздуха, воды, почвы, характер застройки территории, озелененность);

- экономический потенциал региона (ВРП всего и на душу населения, структура экономики, размещение хозяйственных комплексов и др.).

8. Проанализировав реальные данные индикаторов качества жизни объекта исследования (муниципального образования, территории, региона, страны), и данные, взятые за базу сравнения (нормы, нормативы, ГОСТы; средние или средне-прогрессивные значения по совокупности объектов соответствующих уровней) можно оценить достижения или упущения по каждому индикатору, дать рейтинговую оценку объекту сравнения, наметить приоритетные направления социально-экономического развития и меры по выравниванию объектов аутсайдеров до уровней лидеров, выявить приоритеты в стратегической концепции повышения качества жизни населения.

9. Объективное прямолинейное воздействие на качество жизни общества оказывают такие характеристики макроэкономической среды, как объем производства (НД, ВВП, ВНП); объемы и структура потребления, сбережений, инвестиций, доходов населения; фазы экономического цикла; тип экономического роста и развития; состояние рынка труда; сбалансированность спроса и предложения; степень общественного разделения труда. С другой стороны, повышение качества жизни способствует накоплению человеческого капитала, повышению продуктивности труда, что позитивно влияет на экономический рост.

10. Повышение качества жизни населения страны, региона, муниципального образования, повышение темпов экономического роста в условиях демократизации общества и либерализации открытой экономики необходимо осуществлять по следующим направлениям: формирование социальной политики, исходя из реализации принципа социальной справедливости, социальных гарантий и социальной ответственности. Социальная справедливость характеризует объективно обусловленную уровнем материальной и духовной зрелости общества меру равенства и неравенства в жизненном состоянии разных социальных категорий населения. Она выступает как форма (условие и способ) реализации и развития потенциала каждой личности в конкретных исторических условиях. Этим определяется познавательная ценность категории "социальная справедливость". Она необходима не для констатации или оправдания экономического прогресса, а для определения степени его гуманистической направленности, то есть возможности использования его последствий в интересах личности. Это допускает необходимость социальной ответственности индивида за реализацию своих общественно значащих способностей. Целью социальных гарантий является обеспечение экономически обоснованного минимума потребления полностью или частично недееспособными лицами, удовлетворение социально приоритетных потребностей каждого индивидуума не ниже установленных социальных нормативов, то есть, в условиях действующего рынка целью реализации социальных гарантий должна стать ликвидация того неравенства, источник которого не в персональных отличиях, а в присущей обществу организации. Социальная справедливость, социальные гарантии и социальная ответственность характеризуют способность общественного прогресса содействовать гармоничному развитию как общественно значимых, так и лично значимых качеств человека. Таким образом, отношения справедливости и ответственности - это движущая норма-регулятив социально-экономических взаимодействий, позитивное изменение которой есть функция социально-культурного возрождения общества;

- мониторинг состояния окружающей среды, предотвращение ее ухудшения, внедрение системы экологического контроля, введение экологических паспортов для предприятий, которые выдаются на основе государственной экологической экспертизы и доступны широкой общественности;

- развитие сферы здравоохранения, которое должно охватывать вопросы от концепции здоровья человека и проблем организации единого (мирового) информационного пространства мониторинга здоровья населения и состояний окружающей среды до современных технологий лечения и диагностики различных болезней;

- содействие формированию в обществе (социальной группе) стереотипов поведения, ценностных ориентаций соответствующих здоровому образу жизни. Именно здоровый образ жизни минимизирует вероятность заболеваний, а в случае их возникновения максимизирует вероятность и полноту выздоровления;

- совершенствование системы образования, что предполагает рациональное использование человеческих, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которые используются для организации деятельности образовательных учреждений. Совершенствование образования как фактора экономического роста следует базировать на экономическом, технико-экономическом и социально-экономическом подходах;

- перераспределение социально-экономической ответственности за реализацию социальных гарантий между государством, предприятиями и гражданами в направлении расширения ответственности хозяйственных структур;

- образование и укрепление позиций "среднего класса";

- содействие развитию предпринимательства, благодаря чему наблюдается производство конкурентоспособной продукции и ее продвижение на мировой рынок; создание новых рабочих мест; повышение качества отечественных товаров и услуг первой необходимости по доступным ценам; улучшение медицинского обслуживания, совершенствование отечественных технологий в сфере здравоохранения, направленных как на общее улучшение здоровья, так и на продолжительность жизни; стабилизация экологических характеристик природной среды; установление этических и толерантных отношений в бизнесе и в обществе; содействие формированию в обществе здорового образа жизни; реализация традиций российского меценатства и благотворительности;

- поддержание развития науки и высокотехнологичных производств;

- корректировка направленности инвестиционного потенциала, активизация инвестиционной и инновационной политики;

- повышение экономической и социальной эффективности механизмов недропользования.