Эффективность формирования и функционирования сельского хозяйства высокогорного района в условиях территориальной разнообразности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность формирования и функционирования сельского хозяйства высокогорного района в условиях территориальной разнообразности"

На правах рукописи

ДАВЛАТШОЕВА ЗАРИНА МЕХТАРБОДОВНА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЫСОКОГОРНОГО РАЙОНА В УСЛОВИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ РАЗНООБРАЗНОСТИ (на материалах хозяйств Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация, управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

автореферат 2 6 НОЯ 2009

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе- 2009

Работа выполнена в Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук

Научные руководители: доктор экономических наук,

профессор, член-корр. ТАСХН, Заслуженный работник Таджикистана Хушвахт Гафуров кандидат экономических наук Рахматов Хайдар Бобоевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Умаров Ходжамахмад

кандидат экономических наук, доцент Солиев Ашурбой Абдулвохидовч

Ведущая организация - Центр стратегических исследований при

Президенте Республики Таджикистан

З^цита диссертации состоится «<£8 » 2009г.

в /У часов на заседании диссертационного совета Д 050. 005. 01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаети-Нав, дом 306.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан « » Окм}2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета Файзуллаева К. Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО) - Памир высочайший горный край на фоне всей территории стран СНГ занимает 44,5 % территории Таджикистана, является наиболее гористой частью республики. Здесь проживает около 4% ее население. Природа области необычайно разнообразна и своеобразно. Поэтому проблемы экономического освоения этих огромных территорий всегда находились и находятся в центре внимания ученых. Памир еще в начале XIX века фактически являлась белым пятном на географической карте Азии. Об этой территории имелись весьма ограниченные и смутные сведение в основном расспросного характера полученные от жителей северных окраин Индии, Афганистана и Среднеазиатских ханств. Памир издавна привлекал к себе внимание более крупных соседних держав и цивилизованного мира по двум причинам; во первых, это высочайшая часть Азиатского материка, где сосредоточены богатство растительного и животного мира, уникальные запасы природы. ГБАО ассоциируется с сокровищницей Таджикистана. Однако этот регион является самым бедным в стране. Область была на полном союзном обеспечении, но с распадом Советского Союза, уровень жизни населения стремительно снизилось.

По величине среднедушевого производства валового регионального продукта и среднедушевым реальным доходам населения субъекты области в республике стали различаться в несколько раз. Такое резкое отставание Горного Бадахшана от других территорий долинных зон республики приводит к нарастанию межрегиональных противоречий, бедности и безработицы. Поэтому для большинства районов Горного Бадахшана выход на траекторию устойчивого роста аграрного сектора экономики может быть обеспечен путем развития малого сельскохозяйственного бизнеса, улучшения местного инвестиционного климата, поиска новых рынков сбыта, развития горного туризма и т.д. Однако все регионы области с особо

глубокой степенью природно-климатических разнообразий должны стать объектами целенаправленной государственной поддержки. Бедственное положение области (высокий уровень безработицы на селе, низкие доходы населения, высокая стоимость жизни, повышенные производственные и транспортные издержки, неблагоприятный климат, трудности с завозом топлива и продовольствия, слабость инфраструктуры АПК, социальных сфер села и т.п.) требует новой системы ведения сельского хозяйства.

Это требует коренной модернизации сельского хозяйства области путем совершенствования системы ведения сельского хозяйства, использование бросовых неиспользованных межгорных, высокогорных и предгорных земель, новых источников энергии, развитие нетрадиционных форм занятости, дехканских (фермерских) хозяйств, личного подсобного хозяйства населения (ЛПХ).

В этой связи теоретически и практически важно определить приоритетные направления развития АПК области и на этой основе обеспечить продовольственной самообеспеченнности населения. Выше изложенное обусловливает актуальность избранной темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы особенностей организации и развития сельского хозяйства Горного Бадахшана впервые были разработаны в материалах комплексной экспедиции организованной еще в 30-х годах XX столетия АН СССР под руководством академика Н.П. Горбунова. В последствии общие вопросы теории и практики развития сельского хозяйства вообще, а горных территорий, куда можно отнести и сельского хозяйства Памира внесли ученые Российской Федерации A.B. Гордеев, А.И. Алтухов, И.Г. Ушачев, В.В. Алексеев, М.М. Макеенко, A.B. Баутин, Н.В. Зинченко, В.В. Тарасов, Н.Д. Колесов, A.B. Петров и др.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых Умарова Х.У., Мухаббатова Х.М., Вохидова В.В., Асророва И.А., Гафурова X.,

Пириева Д.С., Файзуллаевой К.Н., Шарипова А.Ф., Джабборова Н. Д. , Мадаминова А. А., Самандарова И. X., Сохибназарова С., Кудратова P.P., Базарова Ш.Ш., Хоналиева Н. и др.

В современных условиях вопросы развития горных территорий, в том числе Горного Бадахшана приобретает общенациональное значение по трем причинам. Во-первых, развитие горных территорий объективно необходимо в связи с превращением горных территорий в центры международного туризма, отдыха и спорта. Во-вторых, возросшим спросом населения на производство экологически чистой продукции. В-третьих, превращением горных территорий Памира в центры стабильного проживания. Именно эти и ряд других проблем формирования горного сельского хозяйства рыночного типа на примере Горного Бадахшана не получили должного внимания исследователей, что предопределило проведение данного исследования.

Цель и задачи данного исследования. Цель настоящего исследования состоит в изучении теоретических и методологических основ развития сельского хозяйства горных районов и на этой основе подготовки практических рекомендаций по эффективному функционированию аграрного сектора экономики в условиях мелкоконтурности земельных угодий.

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих задач:

-обобщить теоретические и методологические основы системы ведения сельского хозяйства горного района;

-определить место аграрного сектора АПК области в новой научно-обоснованной системе ведения сельского хозяйства республики;

- показать «новые» факторы развития сельского хозяйства ГБАО и его отдельных территорий в достижении продовольственной самодостаточности региона;

- выявить наличие резервов повышения эффективности производства экологически чистой продукции в хозяйствах населения области и перспективы их развития;

- разработать предложения и рекомендации о необходимости государственной помощи и поддержки развития сельского хозяйства горных районов с целью решения задачи их продовольственной безопасности.

Предметом исследования являются теоретические и практические основы формирования и функционирования сельского хозяйства горного района, раскрывающие сущность, состояние и пути совершенствования системы ведения его аграрного производства.

Объект исследования. В соответствии с поставленной целью и задачами, объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Горно-Бадахшанской автономной области республики.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы органов статистики различных уровней: Государственный комитет по статистике Республики Таджикистан, её областей и регионов; Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан; статистические данные годовых отчетов, первичного учета и отчетности хозяйствующих субъектов.

Теоретической и методологической основой явились труды классиков экономической науки, современных и отечественных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные положения законодательных и исполнительных органов по проблемам развития сельского хозяйства в горных территориях республики.

В диссертации применялся комплекс методов экономических исследований; аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, метод личного наблюдения и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке единого системного подхода к эффективной системе ведения сельского хозяйства горных территорий с целью достижения продовольственной безопасности.

В диссертации впервые в условиях республики разработаны и получили дальнейшее развитие следующие положения:

- сформулированы положения, развивающие теорию и методологию системы ведения сельскохозяйственного производства горного района способного на производство экологически чистой продукции;

- обоснованы предложения, что в условиях территориального разнообразия Таджикистана возможно создание разнотипного сельского хозяйства: а) долинного; б) пригородного; в) горного в структуре АПК республики;

- разработаны рекомендации по формированию поясных форм ведения сельской экономики в условиях мелкоконтурности земельных угодий и территориального разнообразия;

- разработаны рекомендации по развитию сельского регионального туризма как нового направления в развитии горных территорий, отвечающих требованиям рыночной экономики;

- предложены основные направления государственной помощи и поддержки развития горных территорий путем организации различных форм сельскохозяйственного бизнеса (малого, среднего, мельчайшего и т.п.).

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Диссертационная работа является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора по проблемам формирования горного сельскохозяйственного производства в условиях территориальной разнообразности Таджикистана.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что «экономическая эффективность формирования горного сельского хозяйства» в условиях территориального разнообразия Таджикистана на примере ГБАО разработана впервые и учитывает принципиальные изменения экономических условий АПК области. Поэтому реализация методических положений и практических рекомендаций, которые содержаться в диссертации и базируются на этой концепции и обеспечивают экономический и социальный эффект по сравнению с ранее разработанными.

Результаты исследования были одобрены Президиумом Таджикской академии сельскохозяйственных наук, и приняты

Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан, Хукуматом Горно-Бадахшанской автономной области республики (ГБАО) для разработки Программы «Сокращения бедности и Продовольственной безопасности Республики Таджикистан до 2015 года», «Программа социально-экономического развития Горно-Бадахшанской автономной области до 2015 года». Они также послужили основой для опубликованных работ, докладов и сообщений, сделанных автором на научно-практических конференциях и семинарах. Материалы диссертационной работы были использованы при подготовке курса лекций и проведения практических работ по «Национальной экономике».

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает 114 наименований. Основное содержание работы изложено на 152 страницах компьютерного текста. Она включает 16 таблиц и 5 схем.

Во введении обоснованы актуальность темы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость исследования, а также форма и степень апробации результатов.

В первой главе «Теоретические и методологические основы развития сельского хозяйства «горного типа» в условиях рыночных отношений» рассмотрены состояние изученности проблемы в экономической литературе, современная сущность сельского хозяйства области в условиях её высокогорного расположения и мелькоконтурности земельных угодий, вопросы развития горных территорий в современной аграрной политике. Значительное внимание уделено понятийному аппарату, методологическим и методическим проблемам создания сельского хозяйства экологического типа в условиях территориального разнообразия области.

Во второй главе «Эффективность использования «резервных» факторов в развитии аграрного сектора АПК

области» впервые проведен анализ «привлекательности» природно-ресурсного потенциала области и её роли в развитии сельской экономики, модель создания эффективных «точек роста» в горных территориях области, роли сельского хозяйства Горного Бадахшана в производстве экологически чистой продукции как составной части общей проблемы обеспечения продовольственной безопасности республики в условиях независимости.

В третьей главе «Вопросы эффективного управления развитием горных территорий в условиях рыночных отношений» рассматриваются основные направления государственного регулирования развития горных территорий. Также особое внимание уделено содержанию и характеру государственной поддержки, и помощи развитию различных типов хозяйств в структуре АПК области в новых условиях хозяйствования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Изучение особенностей природно-ресурсного потенциала Памира как базы развития сельского хозяйства имеет особое социально-экономическое значение теперь, когда выяснено, что основным фактором, определяющим состояние сельской экономики является не только долинные и пригородные территории, но и горные. В условиях Горного Бадахшана особенно велика роль включения в хозяйственный оборот запасов межгорных и высокогорных неиспользованных до настоящего времени (их более 2,5 млн. га) территорий. Не должно стоять особняком показ новой роли запасов снега, изучение и использование лучей солнца, т.к. они не только являются составной частью ресурсного потенциала отрасли, но и оказывают весьма сильное воздействие на рост растений, эффективного использования горных территорий. Есть много оснований считать горный свет могущественным фактором

высоких урожаев сельскохозяйственных культур, наряду с плодородием почвы и орошением.1

Горный Бадахшан является областью самых разнообразных микроклиматических условий, что может стать общенациональным центром развития туризма, альпинизма, создания домов отдыха и санаториев. Несомненно, специализация районов и хозяйств области в этом направлении объективно требует «нового» исследования проблемы «территориального разнообразия» Памира и её влияния на развитие сельскохозяйственного производства.

В условиях рыночных отношений, роста населения и нехватки продовольствия для агроэкономической науки нет важнее проблемы как нахождение новых связей и зависимости устойчивого сельского хозяйства горных зон и природно-климатических особенностей области. Важно знать, что на всех этапах хозяйственной деятельности населения Горного Бадахшана различие климатических условий и богатейшие территориальные разнообразия сильно повлияли на естественное разделение труда и способе производства материальных благ. Особой проблемой может стать исследование вопросов производства сельскохозяйственных культур на высотных границах. Ученые и специалисты, изучающие проблемы создания горного сельского хозяйства, закономерно приходят к выводу, что именно на Памире и Тянь-Шане возможно решение многих теоретических и практических проблем сельскохозяйственной науки.2

Для Горного Бадахшана «горное сельское хозяйство» с различными секторами растениеводства и животноводства имеет и экологическое направление развития. На Памире различные отрасли животноводства и растениеводства, садоводства и виноградарства, цитрусоводства и овощеводства свойственные специализации долинных зон не может дать таких результатов как в долинной и пригородной части республики.

1 Подробно см.: Гурский A.B., Соколов Ю.Л., Остапович Л.Ф. Влияние горных условий на растения. - Л., 1961.-е. 31.

2 Баратов Р.Б. Памир и его недра. - М.: Наука. - с. 3; Гаврилюк А., Ярошенко В. Памир. -«Планета», 1987.-е.

Однако учет всех этих особенностей объективно требует создания «новой» сельской экономики многофункционального типа (схема 1).

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АГРАРНОЙ экономики РЫНОЧНОГО ТИПА

функции аграрной экономики рыночного

типа

Пр£:/5¥Ир«;>йкио гопода

ственных поставок продовольствия населению, сырья промышленности,

Со^да^&ГоГ'И

продовольственной базы, для общественного блага и безопасности

связи национальной экономики, внутренней и внешней международной тор^™

_I

экономики в создяни/ : территориального продовольственного баланса и расширения интеграционных отношений республики

отношений респуе

мйМВ

г "

Экологические функции аграрной экономики

рыночного типа _

Сохранение ландшафтов

ЯШ

водоисточниковых ресурсов

_________

оползней и наводнений -

Сохранение биологического разнообразия горных зон, предгорий

!__

угодий сельхозназначения, горных кишлаков и других поселенческих мест

- Hnn.nuu.ui

01- /4и/ии"1 ИЛл ОЧ/ЦИс!/(ЬМЫИ Ц^уМКЦИИ

аграрной экономики

рыночного типа _

населения, уют и комфорт туристам

■ -...... -............

уровня жизни населения городов, деревень и сел

__ г .•и-АШ.-.

етш

ного уклада жизни (для туристов по выбору)

ЯИИИИИИИНИи

сел и их деревенской архитектуры

1 ттт.

ческих услуг, культурного наследия гостеприим-

НЁШШМН

Сохранение традиций", образа сельской и городской жизни

I--„г,* .. .¡»..¡ь._

Схема. 1. Функции аграрной экономики в рыночных условиях хозяйствования

Аргументы приведенные в (схеме 1) относительно функциям аграрной экономики в рыночных условиях, куда входит функции продовольственные, экологические и

11

социальные, имеющих огромный прочной продовольственной базы, для общественного блага и безопасности области, обеспечение доброкачественных поставок продовольствия населению, сырья промышленности, услуги туристам. Богатство огромное, если рационально им воспользоваться, то можно развернуть здесь значительное санаторно-курортное и туристическое хозяйство.

Несмотря на то, что сама природа создала такие уникальные, неповторимые условия для отдыха, охраны здоровья, ГБАО на сегодняшний день не располагает ни санаториями, ни учреждениями отдыха, ни туристическими базами, и поэтому область лишена возможно одной из главных статей дохода в бюджет и важнейших сфер занятости.

Одной из наиболее негативных тенденций последнего времени является усиливающаяся дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и особенно -отставание горных территорий. Это было связано, во-первых, с тем, что в условиях рынка происходил процесс деления регионов по их конкурентным способностям и недостаткам. Не учитывались неодинаковая адаптация регионов к рынку с разной структурой экономики и разным опытом и способностями населения в использовании факторов производства. Однако назрело объективная необходимость удовлетворить потребности населения области в продуктах питания собственной силой (табл. 1).

Данные таблицы показывают, что уровень потребления основных продуктов питания значительно отстает от рекомендованной нормы. Горные районы республики, в т.ч. и регионы Горного Бадахшана, население которых производят меньше продуктов питания на душу населения за исключением картофеля можно отнести к отсталым регионам с глубоким

Таблица 1.

ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА _ ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ*_

ед. изм. Республика Таджикистан ГБАО ГБАО в (%) к РТ

2005 2008 2008 в % к 2005 2005 2008 2005 в % к 2008 2005 2008

Зерно кг 133,8 128,4 96,0 62,4 65,80 105,4 46,6 51,2

Картофель кг 80,2 92,6 115,5 159,9 209,96 131,3 199,3 226,7

Овощи кг 103,8 123,6 119,1 55,22 72,06 130,49 53,1 58,3

Бахчи кг 31,0 38,8 125,2 0,65 1,26 193,9 2,09 3,24

Фрукты и ягоды кг 21,4 35,7 168,8 47,76 55,65 116,52 223,1 155,8

Виноград кг 13,1 16,1 122,9 - - - - -

Мясо(в убойном весе) кг 7,8 8,8 112,8 279,0 321,3 115,2 357,7 36,51

Молоко кг 77,2 81,8 105,9 58,46 72,62 124,2 75,7 88,77

Яйца шт 14,3 20,6 144,1 18,43 20,01 108,5 128,8 97,13

•Таблица составлена по: Сельское хозяйства Республики Таджикистан Статистический .сборник. Госкомитет статистики Республики Таджикистан. Душанбе 2007.с.114,115,116,И7.Статуправление ГБАОг.Хорог.2008г.

спадом экономической активности и резким снижением уровня жизни населения (табл. 2.).

Таблица 2.

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ГБАО*

Единица измерения 2008 год ГБАО в % к РТ

РТ ГБАО

Среднегодовая численность населения тыс. чел. 7373,8 218,2 2,96

Объем промышленной продукции млн. сом. 6106 70,5 1,15

Производство промышленной продукции на душу населения Сомони 828,1 323,1 39,01

Валовая продукция сельского хозяйства млн. сом. 2957,1 147,8 4,99

Производство валовой продукции сельского хозяйства на душу населения Сомони 401,0 677,4 168,9

Капитальные вложения (в действующих ценах) за 2003-2008 гг. тыс. сом. 9977,50 27172,5 27,88

Ввод в действие основных фондов (в действующих ценах) за 2003-2008 гг. млн. сом. 3314,7 66,3 2,0

Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости тыс.чел. 43,6 6,2 14,2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций Сомони 231,53 285,2 123,1

1 .Таджикистан в цифрах .Государственный комитет статистики Республики Таджикистан-2009г.Регионы Республики Таджикистан. Душанбе-2008г.

Многие проблемы преодоления отставания в производстве сельскохозяйственной продукции в ГБАО будут решаться за счет расширения внутреннего спроса, в том числе производство экологически чистой продукции, положение ряда районов ГБАО исходя из динамики роста населения и её плотности области на внутренних и мировых аграрных рынках, и производстве экологически чистой продукции осуществления модернизации горного сельского хозяйства, развития сельскохозяйственного бизнеса, улучшения местного инвестиционного климата, поиска развития новых форм предпринимательской деятельности. Также целевой государственной поддержки и помощи. Пока, что аграрный сектор АПК области в удовлетворении потребности населения основными продуктами (таблица 3) заметно отстает от других регионов республики.

Таблица 3.

СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ГБАО ЗА _2008ГРД* __

Показатели Средняя потребность в пищевых продуктах в год на 1 чел. (кг) Весь спрос в пищевых продуктах с учетом численности населения (тонн) Фактически произведенная сельхозпродук. по области (тонн) Доля фактически произвел, сельхозпродукты, ко всему спросу в сельхозпрод. (%)

Среднегодовая численность населения 218,2 (тыс.человек)

Хлеб и хлебопродукты (в пересчете на зерно) 17 0 37094 14371 38,7

Картофель 131 28584 45856 160,4

Овощи и бахчевые 138 30111 16015 53,1

Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) 66 14401 7018 48,7

Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко) 352 76806 15862 17,4

Яйцо (тыс. шт.) 260 (шт.) 56732 4370 7,4

* Таблица рассчитана по'. Статсборник. Сельскохозяйственное управление ГБАО, 2009, с. 122, 145, 149, 153, 234, 242; Материалы Научно-исследовательского института питания Государственного Унитарного предприятия «Хурокворй» - среднесуточная потребность пищевых продуктов (на 1 человека в год)

Таблица явствует, что перелом негативных тенденций в производстве продукции АПК на душу населения области могут осуществляться только путем развития горного сельского хозяйства таким образом, чтобы оно, т.е. горное сельхозпроизводство стало неразделимой и эффективной частью национальной экономики в целом.

В этой связи важнейшими задачами сельского хозяйства ГБАО в рамках национальной продовольственной стратегии должны стать: сохранение ведущей роли дехканских (фермерских) хозяйств в производстве растениеводческой и животноводческой продукции, включая развитие семейных хозяйств и ведения ЛПХ, частного сектора и сельского предпринимательства; поддержания высоких объемов производства мясомолочной, зерновых и других видов сельхозпродукции; использования потенциала горных территорий. Данные проблемы в перспективе можно рассмотреть как необходимый шаг на пути к продовольственной самодостаточности и вывода области из зоны «гуманитарной помощи», которая будущего не имеет. Представляется, что такая стратегия должна иметь эффективную структуру; сочетание межрегиональных проблем общереспубликанского значения и проблемы развития сельской экономики каждого кишлака и селения.

Необходимой предпосылкой достижения

продовольственной самодостаточности Горного Бадахшана является создание модели горного сельского хозяйства рыночного типа и в существенной части - учет особенностей каждого региона области и размещения населения в них.

Рыночная структура АПК области должна быть составной частью структуры всего АПК республики с учетом особенностей природно-климатических, экономических, демографических, экологических, традиции и образа жизни населения самой области.

Не завершив периода агроэкономических трансформаций сельской экономики Горный Бадахшан не достигнет продовольственной самодостаточности собственными силами.

Этому во многом будет способствовать выбор «модели землепользования рыночного типа» с выделением её количественных и качественных характеристик. Данная модель предусматривает расширение и укрепление экономических связей между аграрным сектором и самой существующей промышленности области, включая блока энергетических проблем и их влияния на развитие экономики Памира. Заметим и другие особенности Горного Бадахшана, которые связаны с развитием социально-экономической жизни области.

Поэтому для Горного Бадахшана стратегически важно проведение сильной региональной промышленной политики, направленной на сближение чрезмерной дифференциации между аграрным сектором и перерабатывающей промышленности в условиях рынка.

Исследование показало, что условия для ведения сельского хозяйства в «горных» и «долинных» зонах республики неодинаковы, разнообразны, отсюда разнятся и затраты на его развитие. Природное качество сырья и продуктов сельского хозяйства, произведенных в регионах республики, очень не одинаковы, поэтому не равнозначна и денежная стоимость получаемых полезных компонентов (табл. 4).

Таблица 4.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ __ПРОДУКЦИИ В ГБАО_

2008 год

1 X Себестоимость 1 Н 5 3 £ д £

Вид продукции Производств* всего тыс. то! Всей ; продукции, тыс. сомони 1 и- продукции сомони Сумма реализации всего тыс. сомони 1 1 2 о § 2 я Я = 5 $ £ ё Прибыль ты | сомони. в ? § 5* <и а

Зерно 14,3 10081,25 70,15 17762,5 123,6 7681,25 176,1

Картофель 45,8 16508,0 36 20772,7 45,3 4264,7 125,8

Мяса 7,0 68911,1 982,2 80473,5 1147,0 11562,4 118,3

Однако, жизнь показывает, что очень высока доля человеческого фактора в производстве продукции сельского хозяйства.

Расчеты показывает, что в 2008 году среднереализационная цена одного центнера зерна составляет - 123,6 сомони, картофеля - 45,3 и мяса - 1147сомон. При условии увеличения производства зерна, картофеля и мяса имеется возможность решить проблему продовольственной безопасности области.

Речь идет о перспективах развития аграрной экономики рыночного типа, которая в масштабах крупных исторических периодов может оказать решающее влияние на развитие страны в целом. Конкретные формы этих влияний разнообразны, но любая из них может оказаться решающей для внесения суждений о полезности того или иного продукта. Сама жизненная практика и интересы страны, требования международной специализации определяют потребности в развитии тех или иных сфер растениеводства и животноводства. В условиях Горного Бадахшана основой развития сельской экономики должны стать садоводство и животноводство.

Поэтому сегодня как никогда, важно показать реальные возможные пути, формы и методы достижения продовольственного обеспечения республики собственными силами приводится в (табл.5).

Таблица 5.

ПОТРЕБНОСТЬ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ГБАО*

Виды продукции Объем фактического производства Рекомендуемые нормы потребления продуктов питания на 1 чел., кг. в год Общественные потребности на 2010г., тыс. тонн Отношение перспективной потребности к фактическому производству(раз)

на 2008 г., тыс. тонн в т.ч. на душу нас., кг.

Зерно 14,4 65,80 133 30,8 2,6

Картофель 45,8 209,96 45 10,4 0,2

Овощи 15,7 72,06 148 34,3 2,1

Бахчевые 0,3 1,26

Фрукты 12,1 55,65 83 19,3 1,5

Мясо 7,0 321,3 69 16,2 2,3

Молоко 15,8 72,62 276 64,1 4,1

Яйца (тыс.штук) 4,3 20,01 225 52,2 12,1

Таблица составлена по: Государственный комитет статистики Республики Таджикистан.2009г. Сельское хозяйство Республики Таджикистан.-Душанбе 2009г.с.267-268-269-270-271-272-273-274. * Численность населения ГБАО в 2010 году рассчитана на уровне 232,2 тыс. чел. Расчеты автора.

Данные таблицы показывает, что к 2010 году по области производство основных видов сельскохозяйственной продукции увеличится на 15-30%, по сравнению с 2008 годом. Темпы роста производство продукции к концу прогнозируемого периода в хозяйствах районов намного выше, чем среднем по области. Так, например, рост производства зерна, картофеля, фруктов к концу прогнозируемого периода в 38-45%, по сравнению с показателями 2008 года. Несмотря на некоторые изменения в размещении производства сельхозпродукции, основным районам по выращиванию зерна остается Рушанский, где в 2008 году произведено 1,2 тыс. тонн. Следовательно, в горных районов области в перспективе будут созданы новые садоводческие хозяйства с использованием интенсивной технологии.

Природные и экономические условие хозяйств области благоприятствуют развитию богарного садоводства, картофелеводства и мясного скотоводства.

Расчеты показывает, достичь продовольственной безопасности страны и решить проблемы народного питания можно только путем реализации общенациональной идеи создания «новой» национальной экономики и в её структуре «нового» сельского хозяйства.

С переходом на рыночную экономику, распадом единого Союза и вместе с этим потерей государственного заказа на производство табака и лекарственных трав, их посев в области был прекращен и основной упор был сделан на производства зерна и картофеля, как это имеет место в целом по стране.

На решение вопросов достижения продовольственной самодостаточности на примере Горного Бадахшана и развитие там горных территорий влияют демографические условия, и, прежде всего, снижение численности экономически активного населения, а также изменение возрастной структуры сельского населения, что аргументировано в работе. В последнее время в отдаленных частях области наблюдается процесс «старения» горных кишлаков, то есть уменьшения удельного веса трудоспособного населения, особенно в возрасте 40-50 лет. Усиливается миграция жителей горных кишлаков в долинные зоны республики и в первую очередь молодежи, которая не считает ведение ЛПХ и других форм хозяйствования на селе

престижной. Поэтому настало время разработки модели построения «новых» горных кишлаков с учетом особенностей горных территорий. Здесь велика и роль миграции молодежи из долинных и пригородных густонаселенных мест жительства, в горные зоны.

Постановка проблемы создания «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана, выявление этапов его развития, значения выбора разнообразных форм собственности и типов хозяйства, необходимость государственной помощи, поддержки и регулирования развитием горных территорий в аспекте национальной модели развития, могут стать важными и во многом новыми направлениями в развитии национальной экономики и соответственно во многом будут дополнять экономическую теорию и хозяйственную практику.

Только вся совокупность проблем, горных территорий республики понятие «горного сельского хозяйства» рыночного типа, а территориальное разнообразие Горного Бадахшана дает нам реальную картину состояния горного аграрного сектора АПК республики и его способности смягчить и местами решить проблему народного питания путем эффективного использования природно-ресурсного потенциала горных зон продовольственной самодостаточности республики и её регионов.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Создание на практике в условиях территориальной разнообразности Таджикистана, и как его составной части «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана с теоретико-методологической позиции имеет не только социально-экономическое значение для достижения продовольственной самодостаточности республики и её регионов, но и станет «новым» направлением экономической науки и хозяйственной практики. Это есть новая база перехода к созданию экологического и во многом «коммерческого сельского хозяйства» с различными функциями, это есть сельское хозяйство многоукладного, смешанного типа. Последний имеет

все шансы на вывод республики из зоны «гуманитарной помощи» и укрепления её места в мировых аграрных рынках по производству и поставке экологически чистой сельхозпродукции. Отсюда вытекает, что реальное решение проблемы на примере Горного Бадахшана требует новых теоретических разработок и практических рекомендаций и предложений ученых-обществоведов, а ученых аграрников в особенности.

2. Включение горных территорий в обеспечении продовольственной безопасности страны является составной частью общенациональной стратегии достижения экономической безопасности государства и на этой основе создания базы сбалансированного питания населения и повышения её жизненного уровня. Создание сельского хозяйства горного типа осуществляется с целью формирования такого количества резервов продовольствия, чтобы хватило не только на годовое потребление населения, но и поставки на рынки других страны.

3. Отсутствие единого подхода к проблеме устойчивого развития горных территорий и в том числе путем создания «горного сельскохозяйственного производства» на примере конкретно взятой области может стать практической основой решения продовольственной самодостаточности населения проживающих в труднодоступных территориях республики, способствуют привлечению иностранной инвестиции, обеспечить сбалансированное развитие между горными, пригородными и долинными зонами республики, фактором снижения уровня бедности и решения вопросов полезной экономической деятельности населения, базой обеспечения туристов и гостей интересующихся красотой горных территорий, экологически чистой продукцией. Это будет одно из путей вхождения хозяйственного комплекса республики в мировое хозяйство, что очень важно для трудоизбыточного и малоземельного Таджикистана, как с точки зрения теории, так и практики хозяйствования.

4. Сложность достижения продовольственной самодостаточности как в области, так и в республике кроется в явно недостаточном использовании горных территорий, решения в них социально-экономических, демографических, экологических, технико-технологических в тесной связи со сложностями самих горных территорий, традиций, образа жизни

и психологии горцев как главных производительных и двигающих сил развития области. Заметим, что проблемы развития горных территорий путем постоянного создания «горного сельского хозяйства» - проблема очень тонкая, и по этой причине принцип достижения сбалансированного развития и создания прочной продовольственной базой собственной силой продолжает оставаться наисложнейшей проблемой развития АПК республики и области.

5. Постановка проблемы создания «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана, выявление этапов его развития, значения выбора разнообразных форм собственности и типов хозяйства, необходимость государственной помощи, поддержки и регулирования развитием горных территорий в аспекте национальной модели развития, могут стать важными и во многом новыми направлениями в развитии национальной экономики и соответственно во многом будут дополнять экономическую теорию и хозяйственную практику.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

1. Давлатшоева 3. Потенциальные возможности аграрного сектора экономики Памира //Дехкон, № 10, 2003. 0,2п.л

2.Давлатшоева 3. Состояние и перспектива развития картофелеводства // Дехкон, 2003,№11, ОДп.л

3.Давлатшоева 3. Таджикистан и страны содружества;современные аграрные интересы.// Материалы республиканский научно-практической конференции, Продовольственная безопасность Республики Таджикистан. Душанбе.-2005. 0,3п.л

4.Давлатшоева 3. Проблемы эффективного использования потенциала АПК. //Материалы республиканский научно-практической конференции, Продовольственная безопасность Республики Таджикистан. Душанбе.-2005. 0,4п.л

5.Давлатшоева 3. Научно-обоснованная система ведения сельского хозяйства Таджикистан «Рыночного типа» в аспекте «Таджикской модели развития» TMP (вариант-второй)//Научно-обоснованная система ведения сельского хозяйства

21

Таджикистана (вариант - второй).- Душанбе.-РЦППХ - 2005. 0,65п.л

6.Давлатшоева 3. Модель Хол Машрабова составная часть таджикской модели развития // Материалы научно-практической конференции Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства Часть 1, Душанбе.-2006. 0,2п.л

7.Давлатшоева 3. Особенности управления развитием сельского хозяйства пригородных территорий/ Материалы научно-практической конференции Модель круглогодичного сельскохозяйственного производства Часть2, Душанбе.-2006. 0,3п.л

8.Давлатшоева 3. Природно-хозяйственное районирование отраслей сельского хозяйства Кулябского региона. // Материалы регионального научно-практического семинара Особенности развития дехканских (фермерских) хозяйств горных районов, Часть 1. Душанбе.-2007. 0,8п.л

9. Давлатшоева 3. Пути укрепления материально-технической базы АПК Таджикистана. Доклады Таджикской академии сельскохозяйственных наук. Душанбе.- 2007 №3 (13), 0,5п.л.

10. Давлатшоева 3. Роль сельского хозяйства горного Бадахшана в обеспечении продовольственной безопасности страны. Международная конференция «Пути устойчивого развития сельского хозяйства». Душанбе, 2007. 0,4п.л.

Подписано к печати 11.10.2009г. Объем 1,0 пл. Формат 60x84/16 Бумага офсетная №1. Тираж 100 экз.Отпечатано в типографии ТАу г.Душанбе

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Давлятшоева, Заррина Мехтарбодовна

Введение.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА «ГОРНОГО ТИПА» В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Постановка вопроса функционирования сельского хозяйства «горного типа» в экономической литературе.13

1.2. Современная сущность сельского хозяйства «горного типа» в условиях территориального разнообразия области .38

1.3. Современная аграрная политика и вопросы развития горных территорий в ней.50

ГЛАВА II. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ «РЕЗЕРВНЫХ» ФАКТОРОВ В РАЗВИТИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА АПК ОБЛАСТИ

2.1. Природно-ресурсный потенциал сельского хозяйства Горного Бадах-шана.60

2.2. Потенциальные возможности Горного Бадахшана в продовольственной самодостаточности.70

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ГОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

3.1. Эффективность перехода горных территорий к новой системе ведения сельского хозяйства.88

3.2. Экологическая значимость использования резервных факторов в развитии аграрного сектора АПК области. 104

3.3. Модель создания эффективных точек роста в сельском хозяйстве горных районов.109

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность формирования и функционирования сельского хозяйства высокогорного района в условиях территориальной разнообразности"

Актуальность проблемы исследования. В условиях Таджикистана поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике горных, долинных и пригородных зон, недопущение чрезмерного дифференцирования продовольственного рынка и выделения места горных территорий и, прежде всего, Горного Бадахшана, известного в мировой практике не только своей высокогорностыо, но и неповторимыми природными образованиями и трудолюбивым населением, создающими свойственный особенностям горных территорий (способы труда и производства) как нового направления в экономической науке и хозяйственной практики требуют глубокого анализа и исследования ученых различных направлений, и ученых экономистов в особенности. Это, прежде всего, связано с тем, что в структуре хозяйственного комплекса республики Горный Бадахшан - Памир, экономический потенциал которого в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднереспубликанских показателей и характеризуется слабо развитыми инфраструктурной и социальной сферами занимает незначительное место. Это объясняется: во-первых, ведение сельского хозяйства исключительно в условиях высокогорья, малоземельное™ и трудоизбыточности, неодинаковой адаптации населения и хозяйств к рынку, включая разные структуры экономики районов области, во-вторых, существенной нехваткой средств на развитие горных территорий, отмене большинства экономических и социальных компенсаций, которых население области имело ранее (различные дотации, оплата за высокогорье и т.д.).

В результате по величине среднедушевого производства валового регионального продукта и среднедушевым реальным доходам населения субъекты области и в республике стали различаться в несколько раз. Такое резкое отставание Горного Бадахшана и, в общем, территорий от других долинных и пригородных зон республики приводит к нарастанию межрегиональных противоречий, бедности и безработицы. Памир (Горно

Бадахшанская автономная область - ГБАО) высочайший горный край на фоне всей территории стран СНГ занимает 44,5 % территории Таджикистана, является наиболее гористой частью республики. Здесь проживает около 4% ее население. Природа Памира необычайно разнообразна и своеобразна. Здесь встретишь настоящий калейдоскоп пейзажей. Наряду с голыми отвесными скалами, покрытыми вечными снегами, глубокими ущельями, дикостью и суровостью можно увидеть пейзажи незабываемые по своей красоте, Знойные полупустынные участки сменяются покрытыми фруктовыми садами и живописными берёзовыми рощами долинами, заросшие буйной альпийской растительностью и арчевыми зарослями склоны хребтов голыми недоступными скалами с величественными вечными снежниками и ледниками. Характерными особенностями этого региона являются исключительно сложный горный рельеф, разнообразие климатических условий, малая площадь земель пригодных для пахотного земледелия, высокая насыщенность ледников, снежников и горных водотоков. Более 93% территории Республики занимают горы. Поэтому проблемы экономического освоения этих огромных территорий всегда находились и находятся в центре внимания ученых Таджикистана. «Памир и припамирские области еще в начале XIX века фактически являлись белым пятном на географической карте Азии. Об этой территории имелись весьма ограниченные и смутные сведения в основном расспросного характера полученные от жителей северных окраин Индии, Афганистана и среднеазиатских ханств» Памир издавна привлекал к себе внимание более крупных соседних держав и цивилизованного мира по двум причинам; во первых, это высочайшая часть Азиатского материка , где сосредоточены богатство растительного и животного мира, уникальные запасы природы .Так, что местные жители весьма остроумно называли Памир « крышею мира», а во-вторых здесь находилась колыбель арийских племен. Бадахшан на всем протяжении своей истории привлекал к себе постоянное внимание многочисленных путешественников, купцов, политиков и полководцев. Ведь по этой территории с древнейших времен проходил Шелковый торговый путь и множество караванов. ГБАО ассоциируется с сокровищницей Таджикистана. Однако этот регион является самым бедным в стране. Область была на полном союзном обеспечении, но в одночасье с распадом Советского Союза, жизнь здесь стала невыносимо тяжелой. В советский период развитие Горного Бадахшана откладывалось на потом. Не развивались энергетика, промышленность и сельское хозяйство потенциал которых огромен. Перелом произошел с 1996г., когда впервые в Таджикистане были ликвидированы колхозы и совхозы, а земли и скот были переданы населению. В течение последних трех лет самообеспечение области продовольствием выросло с 10 до 70%. Сегодня ГБАО полностью обеспечивает себя картофелем, овощами, мясом и мясомолочными продуктами. Преобразование экономики, перевод ее на рыночные отношения начинается с решения аграрного вопроса, Это диктует то, что во-первых надо накормить народ, вселить в него надежду на личную жизнь. Рынок может успешно функционировать, лишь при условии сочетании разных форм собственности и разных типов хозяйств. Разбалансированность народного хозяйства страны, как известно, характеризуется хронической отсталостью его аграрного сектора, что является причиной диспропорций и трудностей в промышленности. Надо создать первоначальное накопление для ускоренного развития предпринимательства в сфере переработки, хранения продукции, обслуживания на селе, сохранить нравственные ценности нашего народа. Ведь дехканство не только кормилец, но и носитель духовного здоровья нации, хранитель лучших ее традиций, культурного своеобразия и народной мудрости

В первые годы независимости Республики Таджикистан в сельском хозяйстве области произошло резкое сокращение производства, что отрицательно повлияло на обеспечении населения продуктами питания. Поэтому Горному Бадахшану государство должно помогать еще длительное время. Для большинства регионов Горного Бадахшана выход на траекторию устойчивого роста аграрного сектора экономики может быть обеспечен собственными силами путем развития малого сельскохозяйственного бизнеса,1 улучшения местного инвестиционного климата, поисков новых рынков сбыта, развития горного туризма, отдыха и спорта и т.д. Геотермальные теплицы пос. Джелонды - первый наглядный пример возможности круглогодичного получения свежих овощей и цветочно-декоративных культур в экстремальных условий высокогорий. Теплицы расположены на высоте 3570 м. над уровнем моря на границе Западного и Восточного Памира. Однако все регионы области с особо глубокой степенью природно-климатического разнообразия (Мургабский, Ишкашимский, Ванчский и др.) должны стать объектами целенаправленной государственной поддержки. Бедственное положение области (высокий уровень безработицы на селе, низкие доходы населения, высокая стоимость жизни, повышенные производственные и транспортные издержки, неблагоприятный климат, трудности с завозом топлива и продовольствия, слабость инфраструктуры АПК, социальных сфер села и т.п.) требует специальных мер государственной поддержки и помощи.

Все сказанное требует коренной модернизации сельского хозяйства области путем создания различных типов хозяйства, использование бросовых неиспользованных межгорных, высокогорных и предгорных земель, новых источников энергии, запасы пресной воды, развитие традиционных форм землепользования, дехканских (фермерских) хозяйств, личного подсобного хозяйства населения (ЛПХ).

Достаточен тот факт, что ежегодный прирост населения составляет 3,7% (2004) при постоянном сокращении полезных площадей, приходящихся на одного человека. Этот процесс начался еще в дореформенный период, но в годы реформы ускорился. Предприятия теряли сельскохозяй

1 Понятие «малый и мельчайший сельскохозяйственный бизнес» в работе используется для выявления роли и значения индивидуальных и семейных хозяйств, а также малых сельскохозяйственных предприятий, частных, частно-групповых, к которым относятся хозяйства с численностью постоянных работников от 3 до 30 человек (в горных территориях), а от 3 до 50 человек в хозяйствах пригородных и долинных зон республики. ственные угодья в результате не только передачи их дехканским хозяйствам и населению, но и сокращения общей площади используемых угодий.

В этой связи теоретически и практически важно определить приоритетные направления развития АПК области и на этой основе обеспечить продовольственную самодостаточность населения. Это экономически и социально более выгодно, чем нахождение области в зоне «гуманитарной помощи», которое тормозит устойчивое развитие горного сельскохозяйственного производства.

Особого исследования требует вопрос неэффективного использования средств в иностранной валюте, выделяемых международными организациями на развитие экономики Горного Бадахшана. Область и её регионы могли бы значительно сократить свои валютные расходы, использовать валюту на производственные цели, развитие инфраструктуры горных территорий.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность избранной темы диссертационной работы, также подтверждает её практическую значимость и научную новизну результатов исследований.

Поэтому необходимость теоретической и практической разработки эффективности формирования и функционирования сельского хозяйства «горного типа» на примере сельской экономики Горного Бадахшана предопределила выбор темы нашего диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы особенностей организации и развития сельского хозяйства Горного Бадахшана впервые были разработаны в материалах комплексной экспедиции организованной еще в 30-х годах XX столетия АН СССР под руководством академика Н.П. Горбунова. В последствии общие вопросы теории и практики развития сельского хозяйства вообще, и горных территорий, куда можно отнести и сельского хозяйства Памира внесли ученые Российской Федерации А.В. Гордеев, А.Н. Алтухов, И.Г.

Ушачев, В.В. Алексеев, М.М. Макеенко, А.В. Баутин, Н.В. Зинченко, В.В. Тарасова, Н.Д. Колесов, А.В. Петров и др.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых Максумова А.Н., Умарова Х.У., Му-хаббатова Х.М., Хоналиева Н.Х., Сахибназарова С., Вохидова В.В., Асро-рова И.А., Гафурова X., Файзуллаевой К.Н. и др.

В современных условиях вопросы развития горных территорий, в том числе Горного Бадахшана приобретают общенациональное значение по трем причинам. Во-первых, развитие горных территорий объективно необходимо в связи с превращением горных территорий в центры международного туризма, отдыха и спорта. Во-вторых, возросшим спросом населения на производство экологически чистой продукции. В-третьих, превращением горных территорий Памира в центры стабильного проживания. Именно эти и ряд других проблем создания горного сельского хозяйства рыночного типа на примере Горного Бадахшана не получили должного внимания исследователей, что предопределило проведение данного исследования.

Цель и задачи данного исследования. Цель настоящего исследования состоит в изучении теоретических и методологических основ развития сельского хозяйства горных районов и на этой основе подготовки практических рекомендаций по эффективному функционированию аграрного сектора экономики в условиях рискованного земледелия и мелькоконтур-ности земельных угодий. '

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих задач:

-обобщить теоретические и методологические основы системы ведения сельского хозяйства горного района;

-определить место аграрного сектора АПК области в новой научно-обоснованной системе ведения сельского хозяйства республики;

- выявить «новые» факторы развития сельского хозяйства ГБАО и его отдельных территорий в достижении продовольственной самодостаточности региона;

- выявить наличие резервов повышения эффективности производства экологически чистой продукции в хозяйствах населения области и перспективы их развития;

- разработать предложения и рекомендации о необходимости государственной помощи и поддержки развития сельского хозяйства горных районов с целью решения задачи их продовольственной безопасности.

Предметом исследования являются теоретические и практические основы формирования и функционирования сельского хозяйства горного района, раскрывающие сущность, состояние и пути совершенствования системы ведения его аграрного производства.

Объект исследования. В соответствии с поставленной целью и задачами, объектами исследования явились сельскохозяйственные предприятия Горно-Бадахшанской автономной области республики.

В качестве информационной базы использованы официальные материалы органов статистики различных уровней: Государственный комитет по статистике Республики Таджикистан, её областей и регионов; Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан; статистические данные годовых отчетов, первичного учета и отчетности хозяйствующих субъектов.

Теоретической и методологической основой явились труды классиков экономической науки, современных и отечественных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений, нормативные положения законодательных и исполнительных органов по проблемам развития сельского хозяйства в горных территориях республики.

В диссертации применялся комплекс методов экономических исследований; аналитический, монографический, абстрактно—логический, экономико-статистический, расчетно—конструктивный метод личного наблюдения и другие.

Научная новизна исследования состоит в разработке единого системного подхода к эффективной системе ведения сельского хозяйства горных территорий с целью достижения продовольственной безопасности.

В диссертации впервые в условиях республики разработаны и получили дальнейшее развитие следующие положения:

- сформулированы положения, развивающие теорию и методологию системы ведения сельскохозяйственного производства горного района способного на производство экологически чистой продукции;

- обоснованы предложения, что в условиях территориального разнообразия Таджикистана возможно создание разнотипного сельского хозяйства: ( горного, межгорного, высокогорного и пригородного).

- разработаны рекомендации по формированию поясных форм ведения сельской экономики в условиях мелькоконтурности земельных угодий и территориального разнообразия;

- разработаны,рекомендации по развитию сельского регионального, туризма как нового направления в развитии горных территорий, отвечающих требованиям рыночной экономики;

- предложены основные направления государственной помощи и поддержки развития горных территорий путем организации различных форм сельскохозяйственного бизнеса (малого, среднего, мельчайшего и т.п.), с определенными налогово-инвестиционными привилегиями.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Диссертационная работа является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора по проблемам формирования, горного сельскохозяйственного производства в условиях территориальной разнообразности Таджикистана.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что «экономическая эффективность формирования горного сельского хозяйства» в условиях территориального разнообразия Таджикистана на примере ГБАО разработана впервые и учитывает принципиальные изменения экономических условий АПК области. Поэтому реализация методических положений и практических рекомендаций, которые содержатся в диссертации и базируются на этой концепции и обеспечивают экономический и социальный эффект по сравнению с ранее разработанными.

Результаты исследования были одобрены Президиумом Таджикской академии сельскохозяйственных наук, и приняты Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан, Хукуматом Горно-Бадахшанской автономной области республики (ГБАО) для разработки Программы «Сокращения бедности и Продовольственной безопасности Республики Таджикистан до 2015 года», «Программа социально-экономического развития Горно-Бадахшанской автономной области до 2015 года». Они также послужили основой для опубликованных работ, докладов и сообщений, сделанных автором на научно-практических конференциях и семинарах. Материалы диссертационной работы были использованы при подготовке курса лекций и проведения практических работ по «Национальной экономике».

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Список использованной литературы включает 123 наименований. Основное содержание работы изложено на 151 страницах компьютерного текста. Она включает 12 таблиц, 5 схем и 1 рисунок.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Давлятшоева, Заррина Мехтарбодовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Создание на практике «разнотипного сельского хозяйства» (PCX) в условиях территориальной разнообразности Таджикистана, и как его составной части «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана с теоретико-методологической позиции имеет не только социально-экономическое значение для достижения продовольственной самодостаточности республики и её регионов, но и станет «новым» направлением экономической науки и хозяйственной практики. Это есть новая база перехода к созданию экологического и во многом «коммерческого сельского хозяйства» с различными функциями, это есть сельское хозяйство многоукладного, смешанного типа. Такое сельское хозяйство нельзя назвать иным чем «новым». Последний имеет все шансы на вывод республики из зоны «гуманитарной помощи» и укрепления её места в мировых аграрных рынках по производству и поставке экологически чистой сельхозпродукции. Отсюда вытекает, что реальное решение проблемы на примере Горного Бадахшана требует новых теоретических разработок и практических рекомендаций и предложений ученых-обществоведов, а ученых аграрников в особенности.

2. Включение горных территорий в обеспечении продовольственной безопасности страны является составной частью общенациональной стратегии достижения экономической безопасности государства и на этой основе создания базы сбалансированного питания населения и повышения её жизненного уровня. Это первое. Во-вторых, создание сельского хозяйства горного типа осуществляется с целью формирования такого количества резервов продовольствия, чтобы хватило не только на годовое потребление населения, но и поставки на рынки других стран в любое время года и на любое расстояние.

3. Отсутствие опыта и теоретических разработок ученых-экономистов сегодня требует разработки Концепции-Модели «сельского хозяйства горного типа». Последняя может быть создано в жизни отдельно взятого района или же области в целом. Поэтому учет роли территориальной разнообразности Памира его неповторимых природных образований в единстве с трудолюбивым народом может служить базой создания такого сельского хозяйства. Конечно, временные рамки этого процесса очень просты. Этот процесс будет иметь начало, но не конец. Процесс будет бесконечным, но весьма эффективным человеку, обществу в целом. Это будет новым направлением в экономической жизни республики, поднимать её престиж на международной арене, укрепить её место в международном разделении труда как в других областях и в области агропромышленного производства.

4. Отсутствие единого подхода к проблеме устойчивого развития горных территорий и в том числе путем создания «горного сельскохозяйственного производства» на примере конкретно взятой области может стать практической основой решения продовольственной самодостаточности населения проживающих в труднодоступных территориях республики, способствуют привлечению иностранной инвестиции, обеспечить сбалансированное развитие между горными, пригородными и долинными зонами республики, фактором снижения уровня бедности и решения вопросов полезной экономической деятельности населения, базой обеспечения туристов и гостей, интересующихся красотой горных территорий, экологически чистой продукцией. Это будет одни из путей вхождения хозяйственного комплекса республики в мировое хозяйство, что очень важно для трудоизбыточного и малоземельного Таджикистана, как с точки зрения теории, так и практики хозяйствования.

5. Сложность достижения продовольственной самодостаточности как в области, так и в республике кроется в явно недостаточном использовании горных территорий, решения в них социально-экономических, демографических, экологических, технико-технологических в тесной связи со сложностями самих горных территорий, традиций, образа жизни и психологии горцев как главных производительных и двигающих сил развития области. Заметим, что проблемы развития горных территорий путем постоянного создания «горного сельского хозяйства» - проблема очень тонкая, и по этой причине принцип достижения сбалансированного развития и создания прочной продовольственной базы собственной силой продолжает оставаться наисложнейшей проблемой развития АПК республики и области.

6. Постановка проблемы функционирования «сельского хозяйства горного типа» на примере Горного Бадахшана, выявление этапов его развития, значения выбора разнообразных форм собственности и типов хозяйств, необходимость государственной помощи, поддержки и регулирования развитием горных территорий в аспекте национальной модели развития, т.е. «Таджикской модели развития» (ТМР) могут стать важными и во многом новыми направлениями в развитии национальной экономики и соответственно во многом будут дополнять экономическую теорию и хозяйственную практику. Ссылки на опыт и помощь других стран, равно как и чисто теоретическое рассуждение здесь звучат слишком наивно.

7. На решение вопросов достижения продовольственной самодостаточности на примере Горного Бадахшана и развитие там горных территорий влияют демографические условия, и, прежде всего, снижение численности экономически активного населения, а также изменение возрастной структуры сельского населения, что было аргументировано в работе. В последнее время в отдаленных частях области наблюдается процесс «старения» горных кишлаков, то есть уменьшения удельного веса трудоспособного населения, особенно в возрасте 40-50 лет. По этой причине усиливается миграция жителей горных кишлаков в долинные зоны республики и в первую очередь молодежи, которая не считает ведение ЛПХ и других форм хозяйствования на селе престижной. Поэтому настало время разработки модели построения «новых» горных кишлаков с учетом особенностей горных территорий. Здесь велика и роль миграции молодежи из долинных и пригородных густонаселенных мест жительства в горные зоны включая добровольцев из среды горожан и семей желающих работать и жить в условиях территориальной разнообразности Памира.

8. Обеспечение устойчивого развития горных территорий объективно требует создания малых, средних и совместных предприятий по переработке, упаковке, сортировке и доставке сельскохозяйственной продукции, эффективного использования ресурсного потенциала и особенно трудовых ресурсов, создания центров «туристического агробизнеса», дехканских (фермерских) хозяйств, частных и семейно-групповых сельхозкооперативов, разнопрофильных форм сельского предпринимательства, соответствующих особенностям горной экономики как факторов быстроты производства.

9. Особое социально-экономическое значение имеет развитие хозяйства населения путем выделения участков земли для сенокошения, для индивидуального и коллективного животноводства, садоводства, огородничества для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальных предпринимателей занимающихся сельским хозяйством, повышения доля семейных хозяйств в производстве продукции растениеводства и животноводства: картофеля, овощей, фруктов и ягод, грибов и меда, мяса, молока, яиц и шерсти.

10. В работе выделяется мысль о том, что о более эффективном использовании земель хозяйствами населения свидетельствует производство валовой продукции растениеводства на 1 га сельскохозяйственных угодий, высокой отдачей земель в JJLL1X преобладает более интенсивные культуры: картофеля, овощи, фрукты, ягоды, лечебные травы в дехканских хозяйствах и сельхозпредприятиях - менее интенсивнее: зерновые, технические и кормовые культуры. Однако (как это было доказано в работе) по производству продукции в расчете на одного среднегодового занятого населения существенно отстают от дехканских (фермерских) хозяйств. Данный резерв можно решить путем укрепления их материально-технической базы, снижения доли ручного труда, обеспечения лучшими семенами.