Эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве: теория, методология, практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве: теория, методология, практика"

На правах рукописи

Чогут Галина Ивановна

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

(АПК и сельское хозяйство)

003175870

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Воронеж - 2007

003175870

Диссертационная работа выполнена на кафедре организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им К Д Глинки»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Терновых Константин Семенович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

член-корреспондент РАСХН Лысенко Евгений Григорьевич

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Курносое Андрей Павлович

доктор экономических наук, профессор Шаляпина Ираида Павловна

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Курская государственная

сельскохозяйственная академия им профессора И И Иванова»

Защита диссертации состоится 9 ноября 2007 г в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 220 010 02 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им К Д Глинки» по адресу 394087, г Воронеж, ул Мичурина, д 1

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им К Д Глинки»

Автореферат разослан 5 октября 2007 года и размещен на сайте www vak ed gov ru

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, , // ^

профессор /V [¿ШКЛСс^о & Широбоков В Г

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В настоящее время сельское хозяйство в глобальном масштабе изменяет важнейшие мировые экономические и природные факторы преобразует одни виды энергии в другие, нарушает круговорот воды, органических и минеральных веществ, газообмен с атмосферой, сокращает замкнутость круговорота, разрушает почвенный покров Каждые десять последних лет Земля теряет около 7% плодородного слоя, до 80% всех орошаемых земель в мире страдает от засоления, выщелачивания, заболачивания, на более 1/3 обрабатываемых земель эрозионные процессы превышают почвообразовательные

Сельское хозяйство было и становится еще более сложной системой, функционирующей в непрерывном взаимодействии экономических, природных и социальных факторов, в процессе чего возникают противоречия, когда действие одного фактора ограничивается действием другого

Если до настоящего времени экономический фактор принимался в качестве единственно важного, а социальный и экологический аспекты считались второстепенными, то сейчас они являются условиями ограничения максимального экономического роста Поэтому поиск условий, дающих возможность компромисса между экономическим развитием сельского хозяйства и сохранением среды обитания людей, является одной из главных задач современной науки

Разрешение противоречий сложной системы сельскохозяйственного производства осуществляется посредством повышения его эффективности, имеющей многомерный характер При этом экономически обосновывается целесообразность производства, исходя из действия экономических законов, экологически - исходя из действия законов природы

Для оценки экономической эффективности разработана система показателей, а для других видов эффективности они разработаны недостаточно, что затрудняет осуществлять их оценку и сводить большой объем статистических, экономических, агрономических и других разнокачественных, иногда разнонаправленных показателей эффективности отдельных факторов к единому, экономически интерпретированному, соизмеримому, сопоставимому по объектам анализа

Для выявления экологической эффективности главной проблемой остается установление показателей на основе стоимостной оценки

Невыполнение требований поставленных проблем влечет за собой деградацию природных и социальных условий и, как следствие, непропорциональное развитие экономики

Поэтому очевидна необходимость теоретических, методологических и практических исследований в области эффективности функционирования эко-лого-экономических систем в сельском хозяйстве

Состояние изученности проблемы. Решение рассматриваемой проблемы предусматривает комплексный подход с привлечением исследований в области экономики сельского хозяйства, экономики природопользования, агроэкологии

Вопросами эффективности сельскохозяйственного производства занималась большая группа ученых Особого внимания заслуживают работы Н Е Асташова, И Б Загайтова, В А Кпюкача, А К Камаляна, А И Костяева, А П Курносова, А Т Козлова, А С Миндрина, П М Першукевича, А В Петрикова, С Г Струмилина, И М Суркова, А Ф Серкова, К С Терновых, И Г Ушачева, Т С Хачатурова, И Ф Хицкова, А А Черняева, И П Шаляпиной, А Ф Шишкина и других

Теоретические и методологические основы повышения эффективности сельскохозяйственного производства в эколого-экономическом аспекте заложены в работах А И Алтухова, С Н Бобылева, И Н Буздалова, С Н Волкова, В В Вершинина, В В Гарькавого, А А Голуб, А В Голубева, Э В Гирусова, А А Жученко, В И Кирюшина, В В Кузнецова, Н А Кузнецова, М Я Лемешева, Е Г Лысенко, М И Лопырева, Е В Мишон, В Д Постолова, Е Б Стру-ковой, В Л Сидорчук, Б И Смагина, А Д Шафронова и других

Однако на современном этапе с учетом ограниченности земельных ресурсов и необходимости сокращения антропогенной нагрузки на землю, а также перехода к рыночным отношениям наиболее остро требуют развития научные представления об эколого-экономически эффективном функционировании сельского хозяйства, учитывающие его закономерности

Поскольку производственные параметры отрасли задаются природными факторами, они должны обеспечивать долговременный и устойчивый эффект за счет научно обоснованной эксплуатации воспроизводящихся природных ресурсов

Исходя из этого, требуют дальнейшей разработки методологические и методические подходы к определению и оценке взаимодействия и взаимозависимости экономических и экологических факторов развития сельского хозяйства

Важная теоретическая, методологическая и практическая значимость повышения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства в современных условиях экологического кризиса обусловила выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических положений и практических рекомендаций по эффективному функционированию эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

В соответствии с целью исследования определены и реализованы следующие задачи

- обоснована сущность и дано определение эколого-экономической системы в сельском хозяйстве,

- систематизированы принципы конструирования и общие закономерности функционирования эколого-экономических систем применительно к сельскохозяйственному производству,

определено содержание понятия эффективности эколого-экономических систем,

- сформулированы принципы выбора и обоснования методов определения эколого-экономической эффективности,

- систематизированы методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем и методы оценки земли как их главного определяющего компонента,

- выявлены состояние и тенденции дальнейшего развития эколого-экономических систем региона на различных уровнях с использованием принципов и подходов современных научных направлений,

- обоснован основной механизм эффективного функционирования эколого-экономических систем и выявлены условия его практического действия,

- определены способы и последовательность действий, направленных на совершенствование и оптимизацию структуры и состояния функционирования эколого-экономических систем ЦЧР,

- разработана организационная модель эффективно функционирующей эколого-экономической системы

Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе функционирования эколого-экономических систем различного уровня в сельском хозяйстве на современном этапе развития рыночных отношений и экологического кризиса Объектом исследования явились экономические и социально-экологические системы на уровне Российской Федерации, региона (ЦЧР), района (районы Воронежской области) и отдельного сельскохозяйственного предприятия

Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам системного подхода в анализе и оценке взаимодействия производственного и природного процессов, а также методологические положения определения эффективности сельскохозяйственного производства с эколого-экономических позиций

В процессе исследования в определенной последовательности и сочетании использовались следующие методы абстрактно-логический, системного исследования, экономико-статистический, аналитический, расчетно-конструктивный, монографический, эволюционной аналогии, графический

Информационной базой исследования послужили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства РФ, областных комитетов государственной статистики ЦЧР, данные статистической отчетности Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области, Агентства лесного хозяйства по Воронежской области, Управления ФНС России по Воронежской

области, ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Воронежский», ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» - Доклад о состоянии и использовании земель Воронежской области в 2002-2005 гг , данные отчетности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области - Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2002-2005 гг , данные отчетности Управления по экологии и природопользованию Воронежской области за 2005, 2006 гг, данные бухгалтерской отчетности организации агропромышленного комплекса за 2002-2005 гг ЗАО «Красненское» Яковлевского района Белгородской области, концепции и разработки научных учреждений, отечественных и зарубежных ученых, нормативно-справочные материалы

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса научно-методологических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

Получены следующие теоретические и практические результаты, содержащие научную новизну

- развиты и углублены теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание эколого-экономических систем и их особенностей в сельском хозяйстве, уточнено определение эколого-экономической системы как совокупности элементов общественного производства и естественных природных процессов, имеющих многофакторно-интегративный характер взаимосвязи и взаимозависимости в соответствии с принципом обратной связи с ярко выраженной эмерджентностью, когда суммарный эффект значительно превышает действие каждого отдельного элемента системы за счет образования нового качества,

систематизированы принципы конструирования эколого-

экономических систем применительно к сельскохозяйственному производству, включающие принципы системности, эмерджентности, оптимальности соотношения функций, необходимости экологического каркаса, эволюционной аналогии, соблюдения ландшафтно-экологического баланса,

- обоснованы виды и показатели эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве, исходя из понятия эффективности как процесса взаимодействия экономических, экологических и социальных факторов, определяемого степенью достижения цели и совокупностью решаемых задач динамичной, многовариантно развивающейся эколого-экономической системы, где в качестве главной цели выступает показатель одного вида эффективности, а в качестве ограничений - показатели эффективности других видов,

- обоснована методология и систематизированы методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем с использованием концепции общей экономической стоимости (ценности) ресурса, с учетом косвенной стоимости использования ресурса, затрат-

ного подхода, воспроизводственного подхода, оценки эколого-экономического ущерба, кадастрового подхода, оценки ресурсов, основанных на ренте, балльного оценивания, метода деления валового дохода предприятия,

- углублены положения о стоимостной оценке главного компонента эколого-экономических систем - сельскохозяйственной земли на биоэнергетической основе, включающей затраты на восстановление и улучшение качества земельных угодий,

- предложены методы соизмерения материальных и природных ресурсов на основе суммирования стоимостной оценки экономического, экологического и социального эффектов с учетом вклада каждого фактора, а также их разнородных потребительных стоимостей и их взаимодействия, поскольку сложное и неоднозначное взаимодействие природных и социальных факторов в сельскохозяйственном производстве предопределяет стоимостную оценку,

- определены основные тенденции функционирования эколого-экономических систем различных уровней наблюдаются негативные изменения состояния земель сельскохозяйственного назначения, увеличение антропогенной нагрузки на землю (в основных пользователях земель сельскохозяйственного назначения на праве аренды), отмечается низкий уровень эффективности эколого-экономических систем ряда предприятий на фоне повышения прибыли и рентабельности производства, в областях ЦЧР наибольшей эффективностью вложенных средств характеризуются сельскохозяйственные земли средней степени экологической устойчивости,

- предложен механизм интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий, заключающийся в переводе затрат по предупреждению и ликвидации экологического ущерба из внешних во внутренние с целью повышения эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве,

- выявлены основные условия практической реализации механизма интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий включение в цену (себестоимость) товара стоимости разрушенного ресурса, изменение национальных счетов и бухгалтерского учета, использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции, использование рычагов государственного и рыночного регулирования,

- обоснованы приоритетные направления совершенствования пространственной структуры эколого-экономических систем сельского хозяйства региона, включающие территориальное эколого-экономическое зонирование земель и межрайонную кооперацию с паритетным распределением природных ресурсов, дифференциацию технологий согласно эколого-экономическому зонированию земель, сохранение ценных пахотных земель, перестройку аграрного природопользования на ландшафтно-системной основе, создание экологического каркаса, ренатурализацию (восстановление) нарушенных эколого-экономических систем,

- определены способы оптимизации функционирования эколого-экономических систем на различных уровнях управления в условиях Воронеж-

ской области, заключающиеся в совершенствовании их формирования и развития, прежде всего сельских эколого-экономических систем как основы устойчивого развития региона, образования и доведения до реализации практических решений экологического маркетинга,

- разработана организационная модель эффективного функционирования эколого-экономической системы сельского хозяйства, основой построения которой является превращение ее в саморегулирующуюся и саморазвивающуюся, а принципами - соответствие формы и уровня интенсивности систем земледелия степени экологической устойчивости сельскохозяйственных земель, снижение природоемкости на основе развития инфраструктуры и перерабатывающей промышленности, платного природопользования, предполагающего плату за загрязнение и нарушение природной среды, создание рынка природных ресурсов, совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора, особенно на продукцию природоэксплуатирующих отраслей

Положения результатов диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- особенности формирования и развития эколого-экономических систем в сельском хозяйстве,

- эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве по принципу оптимальное значение целевой функции с учетом принятых ограничений,

- методологические основы определения эффективности функционирования эколого-экономических систем,

- уточненные методы оценки земли как главного компонента эколого-экономических систем в сельском хозяйстве,

- тенденции развития сельскохозяйственных эколого-экономических систем различных уровней,

- механизм интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий как основное условие эффективного функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве,

- методологические положения и практические рекомендации по повышению эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

Практическая значимость исследования состоит в разработке нового подхода к определению эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве с учетом экологического фактора, к раскрытию его критериев и показателей, во внедрении рекомендаций по формированию механизма эффективного функционирования эколого-экономических систем региона

Результаты исследований могут быть использованы конкретными сельскохозяйственными предприятиями, инвесторами, районными и областными органами управления АПК Основные положения и результаты диссертационной работы были включены в «Систему ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 года» и «Систему ведения садоводства в сельскохозяйственных предприятиях (на примере Центрального и ЦентральноЧерноземного регионов Российской Федерации)»

Теоретические и практические положения диссертации используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО «Воронежским государственный аграрный университет им К Д Глинки» на экономическом, агрономическом, агрохимическом и землеустроительном факультетах при изучении дисциплин «Организация сельскохозяйственного производства», «Организация предпринимательской деятельности в АПК» и др , в системе повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства

Апробация и реализация результатов диссертации. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международных научных конференциях (г Санкт-Петербург-Пушкин, 2000 г, г Ростов-на-Дону, г Новосибирск, 2004 г), Всероссийских научно-практических конференциях (г Калуга, 2001 г, г Москва-Воронеж, 2003 г, г Саратов, 2004 г , г Воронеж, 2005 г ), региональных научно-практических конференциях (г Ростов-на-Дону, 2003, 2005 гг, г Воронеж, 2003 г, Каменная Степь-Санкт-Петербург, 2004 г), заседании Территориального координационного совета (Каменная степь, 2006 г)

Теоретические и методологические положения по проблемам эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве нашли отражение в научных отчетах отдела «Многоукладной экономики АПК и земельных отношений» ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ РАСХН по темам «Обобщить опыт и разработать экономический механизм финансового оздоровления и реформирования сельскохозяйственных предприятий ЦЧР РФ» (№ Госрегистрации 01 2 00109262), «Разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма развития и функционирования сельскохозяйственных предприятий ЦЧР РФ» (№ Госрегистрации 01 200305296), «Разработать организационно-экономические модели функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий ЦЧР в условиях многоукладной экономики» (№ Госрегистрации 0120 0503131)

Диссертация выполнена на кафедре организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К Д Глинки» в соответствии с планом научно-исследовательской работы (№ Госрегистрации 01 200 1003980)

Основные положения диссертации нашли свое отражение в монографиях, учебно-методических пособиях, сборниках научных трудов, журналах, статьях, материалах конференций По исследуемой теме опубликовано 45 научных работ, общим объемом 202,5 п л , в т ч авторских 55,5 п л , 7 работ опубликовано в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Ми-нобрнауки России

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 326 страницах машинописного текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 215 источников и 8 приложений

Структура работы обусловлена целями и задачами, поставленными перед диссертационным исследованием

Введение

Глава 1 Научные основы эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве 1 1 Сущность и содержание эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

1 2 Эффективность функционирования эколого-экономических сис-

тем

Глава 2 Методологические и методические основы определения эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

2 1 Основные задачи и принципы определения эффективности

функционирования эколого-экономических систем 2 2 Методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем

2 3 Оценка земли как главного компонента эколого-экономических

систем

Глава 3 Состояние и тенденции развития эколого-экономических систем различных уровней

3 1 Состояние и тенденции функционирования региональной эколого-

экономической системы 3 2 Оценка функционирования эколого-экономических систем районов

3 3 Динамика эффективности эколого-экономической системы сель-

скохозяйственного предприятия Глава 4 Основной механизм и условия эффективного функционирования эколого-экономических систем

4 1 Интернизация внешних эффектов сельхозпредприятий как основ-

ной механизм эффективного функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

4 2 Условия повышения эффективности функционирования эколого-

экономических систем Глава 5 Совершенствование структуры и повышение эффективности эколого-экономических систем

5 1 Совершенствование пространственной структуры

эколого-экономических систем региона 5 2 Оптимизация функционирования эколого-экономических

систем различных уровней 5 3 Модель эффективно функционирующей эколого-экономической

системы в сельском хозяйстве Выводы и предложения Список использованной литературы Приложения

2 Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, рассмотрена степень изученности проблемы, поставлена цель и сформулированы задачи исследования, определены предмет, объект, методология и методы исследования, изложены научная новизна и положения, выносимые на защиту, показаны практическое значение, апробация и реализация результатов исследования

В первой главе - «Научные основы эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве» - раскрыта сущность и выявлены особенности формирования и развития эколого-экономических систем в сельском хозяйстве, рассмотрены показатели их эффективности

Под влиянием человеческой деятельности в мире из природных систем сформировались и преобладают антропогенные культивируемые экосистемы, отличные от природных диаметрально противоположно по многим параметрам

Основной причиной преобразования природных экосистем и возрастания роли сельскохозяйственного производства в мире автор считает тесную взаимосвязь и взаимозависимость экологического и экономического факторов, при которых экономическое и социальное развитие становится все более зависимым от экологического состояния экосистем

Отличительной особенностью России является то, что при сохранении относительно нетронутых природных территорий имеется шанс создать объединенными усилиями человека и природы мировой центр эколого-социапьной стабилизации и сформировать устойчивые системы даже в измененной человеком среде Именно поэтому естественные условия в сельскохозяйственном производстве мы рассматриваем как основу для построения на ней эколого-экономических систем

По мнению автора, определять настоящее и будущее природы, экономики и общества будут эколого-экономические системы, под которыми понимается совокупность элементов общественного производства и естественных природных процессов, имеющих многофакторно-интегративный характер взаимосвязи и взаимозависимости по принципу обратной связи с ярко выраженной эмерджентностью, когда суммарный эффект значительно превышает действие каждого отдельного элемента системы за счет образования нового качества

В диссертационном исследовании подробно проанализированы процессы формирования и развития эколого-экономических систем в сельском хозяйстве, исходя из их сущности и форм проявления, на основе чего определены пути и способы управления и контроля систем в ходе поступательного развития природы и общества (табл 1)

Таблица 1 Особенности формирования и развития эколого-экономических систем в сельском хозяйстве

Научное обоснование особенностей (сущность) Формы проявления (явление) Механизм регулирования (действительность)

А Природные и культивируемые системы

Взаимосвязь и взаимозависимость экологических, экономических и социальных факторов сельского хозяйства Природные ресурсы и человеческий труд преобразуются во внутренние факторы эколо-го-экономических систем, выполняющие не только производственные, но и ресурсовос-становительные и сре-достабилизирующие функции Системный подход, при котором поддерживается единство в изучении объекта, прогнозируется характер изменений, происходящих в системе под влиянием ее элементов и внешних условий, определяется оптимальный режим функционирования системы по принципам целостности, иерархичности и структурности

Б Наиболее общие характеристики эколого-экономических систем

Основной базис - почва Комплексные элементы экологического, производственного, организационно-правового, информационно-технологического, экономического и социального порядка, находящиеся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство, то есть систему, характеризующуюся многоуровне-востью своей структуры агроландшафт, предприятие, район, регион, государство Материальные, нелинейные, открытые, сложные, активные динамические системы, характеризующиеся тесной взаимосвязью биологических, производственно-технологических, экономических и социальных процессов, неоднородностью, неравномерностью развития, самостоятельностью элементов, наличием целей функционирования, необходимостью управления извне Методологической основой, исходным и простейшим элементом, «кирпичиком» эколого-экономических систем является агроландшафт, внутренние регулирующие механизмы которого способствуют увеличению их экономической эффективности и стабильности, естественные самоорганизующиеся и самоподдерживающиеся процессы дают снижение затрат энергии и средств на искусственные средства регуляции

В Научное обоснование развития эколого-экономических систем

Наука о разработке, конструировании и развитии эколого-экономических систем, сочетающих высокую производительность с оптимальными затратами и обеспечивающих соблюдение экологических и социальных требований (ограничений) Формирования, функционирующие на принципах системности, эмерджентности, соблюдения ландшафтных границ, наличия экологического каркаса, ландшафтно-экологического баланса, оптимальности, эволюционной аналогии, поддержания биоразнообразия и др Соблюдение законов необходимого разнообразия, последовательности прохождения фаз развития, неравноценности развития элементов, внутреннего динамического равновесия, перехода в подсистему, совокупности действия факторов, упорядоченности заполнения пространства, снижения энергетической эффективности природопользования, соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил, усложнения организации и др

Теоретические исследования сущности и содержания эколого-экономических систем и особенностей их функционирования позволили автору определить главное условие их создания и развития - приведение в соответствие темпов их эксплуатации и воспроизводства Прибыль в экономических системах создается человеческим трудом, используя также «прибыль», получаемую экосистемами Если в хозяйственной деятельности человек использует вещества и энергии больше величины их приращения в природных системах (больше, чем «прибыль» экосистем), то начинается деградация, разрушение природной среды, экосистем, а затем и снижение прибыли в экономических системах Определенная часть энергии должна затрачиваться на воспроизводство эколого-экономической системы

Такой уровень развития системы при уравновешивании поступления энергии и ее расхода на самоподдержание в диссертации дается как оптимальный, соответствующий максимальной поддерживающей емкости среды, способный обеспечить экономическое процветание, социальную стабильность в обществе и устойчивость природных экосистем (рис 1)

Рис 1 Условия оптимального уровня развития эколого-экономической системы в сельском хозяйстве

Особенности формирования и условия оптимального развития эколого-экономической системы обусловили специфику показателя качества функционирования этой сложной, динамичной, активной системы - эффективности, имеющей многомерный, комплексный характер

В диссертационной работе на основе проведенных исследований установлено, что эффективность эколого-экономических систем в современных условиях и в будущем будет определяться тремя группами факторов экономическими, экологическими, социальными и, соответственно, несколькими целями

При этом автором определена следующая закономерность придавая максимальное значение показателю эффективности одного фактора, неизменно сталкиваемся с ограничениями, в качестве которых выступают показатели эффективности других видов

В настоящее время возможная деградация природного фундамента экономики, влекущая за собой снижение качества жизни, ограничивает максимальный экономический рост при сохранении техногенного, природоемкого пути развития (табл 2)

Таблица 2 Виды факторов эколого-экономических систем и налагаемые ими ограничения_

ФАКТОРЫ

Экономический Экологический Социальный

Ограничения

Необходимость увеличения вкладываемых средств в природо-эксплуатирующие отрасли при сохранении техногенного, природоемкого развития, потребность в огромных капитальных вложениях для разработки новых ресурсов или усиления эксплуатации уже освоенных, особенно земельных, непрерывное снижение эффективности этих затрат, увеличение диспропорции между выходом продукции и затрачиваемыми для этого средствами Деградация природного фундамента экономики, в сельскохозяйственных регионах деградация земельных ресурсов, кризисные последствия промышленного и аграрного развития для водных ресурсов, загрязнение сверх допустимых норм органикой, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами, пестицидами и другими веществами земельных и водных ресурсов, снижение содержания гумуса в почвах, в самой ближайшей перспективе усугубление этих процессов Снижение качества жизни, ухудшение в глобальных масштабах здоровья населения, особенно детей, повышение уровня детской смертности, критический уровень генетической неполноценности, за которым начинается национальная деградация, алкоголизм, темпы деградации генофонда, сохранение которых ставит под угрозу будущие поколения

Поскольку решение задачи эффективного функционирования эколого-экономических систем имеет сложный многовариантный характер, значение показателя их эффективности, по мнению автора, не может быть максимальным по одному фактору Только его оптимальное, суммирующее вклад трех видов факторов (экономического, экологического и социального) значение соответствует эффективному развитию систем Данное положение является проявлением главного условия совместного функционирования экономической и экологической составляющих в рамках эколого-экономических систем - оптимальности, эффективность является следствием их оптимального построения и деятельности, в конечном итоге обеспечивающих и социальный эффект

Во второй главе - «Методологические и методические основы определения эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве» - обоснованы основные задачи и принципы определения эффективности эколого-экономических систем, обобщены и систематизированы способы и приемы, комплексное использование и различное сочетание которых дают возможность объективно оценить эффективность их функционирования

В исследовании показано, что процесс определения эффективности функционирования эколого-экономических систем решает следующие задачи

• разработка экономических методов управления эколого-экономическими системами, материального стимулирования охраны окружающей среды,

• оценка абсолютной и относительной эффективности природоохранных затрат и выбор наиболее эффективных вариантов природоохранной деятельности и использования природных ресурсов,

• определение экономического ущерба в результате нерационального использования природной среды и величины затрат, необходимых для ликвидации его последствий,

• разработка экономического механизма, стимулирующего производителей и потребителей снижать экологический ущерб и одновременно добиваться эффективной экономики в рамках эколого-экономических систем,

• определение методов стоимостной оценки природных компонентов эколого-экономических систем

В диссертационной работе были сформулированы четыре основных принципа определения эффективности эколого-экономических систем

Первый принцип - учет взаимодействия и соизмерение вклада в общую эффективность экономического, экологического и социального эффектов, согласно которому в сельском хозяйстве, с учетом специфики проявления природных и социальных факторов производственной деятельности, эффективность производства нельзя оценить без суммирования этих эффектов

Второй принцип определяется как обязательное превышение платы за причиненный экологический ущерб (штрафы и т д ) или затрат на ликвидацию последствий над затратами на его предупреждение и предотвращение, иными словами, загрязнение не должно быть дешевле, чем его предупреждение

Третий принцип заключается в преобладании долговременных интересов над кратковременными и разрешает эколого-экономические противоречия, требующие научно обоснованного регулирования, например, когда приходится выбирать, что выгоднее использовать землю как источник быстрого получения дохода при нарушении севооборота или заботится о сохранении ее плодородия

Четвертым принципом определения эффективности эколого-экономических систем является стоимостная оценка природных ресурсов, служащая базой для платности природопользования Бесплатная доступность к общей собственности в народном хозяйстве приводила к быстрому истощению ресурсов, особенно в тех ситуациях, когда каждый потребитель стремился получить большую часть их ограниченного объема Поэтому в новых рыноч-

ных условиях важной становится стоимостная оценка природного компонента эколого-экономических систем

В настоящее время в научном обороте и практике хозяйствования используются концепции и методы определения, как новые, так и традиционные, стоимостной оценки компонентов эколого-экономических систем, сравнительный анализ которых представлен в таблице 3

Автором выявлено, что наиболее частым недостатком рассмотренных подходов является условность, субъективность или отсутствие адекватной стоимостной оценки некоторых компонентов эколого-экономических систем, недостаточный учет ограниченности их количества В то же время методы, предполагающие дефицитность ресурсов, детально их оценивающие, имеют высокие компенсационные затраты Результаты обобщения и систематизации основных подходов и их особенностей позволили сделать вывод о необходимости их комплексного использования в различных сочетаниях для определения эффективности функционирования эколого-экономических систем

В диссертационном исследовании установлено, что главным определяющим компонентом эколого-экономических систем является земля сельскохозяйственного назначения В рыночной экономике включается в оборот и становится товаром не только непосредственный продукт труда, но и земля

Земля - природный, а не созданный трудом дар, имея цену, она не имеет стоимости Но конкретные земельные участки, к которым приложен труд, подлежат стоимостной оценке, при этом стоимостную форму приобретают естественные свойства земли как средства производства

На основе проведенных исследований в диссертации уточнена структура методов оценки земли, рассмотрена их динамика в зависимости от изменений экономических отношений и условий производства, а также теоретического и практического аспекта их применения

Установлено, что наиболее часто на практике в ходе оценочных работ используют следующие методы оценки земельных участков метод сравнения продаж при наличии информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого, метод капитализации земельной ренты, метод предполагаемого использования с расчетом стоимости земельного участка путем дисконтирования всех доходов и расходов, связанных с его освоением

В процессе исследования показано, что в большинстве случаев экономические показатели оценки сельскохозяйственных земель определяются изолированно от природных процессов Учитывая труд человека, не принимают во внимание «труд» природы, особенно плодородие почвы и затраты, необходимые для восполнения утраченного плодородия

Из-за этого, например, приемам и системам земледелия дается неправильная экономическая оценка, на основании чего делаются неверные выводы об обоснованности их внедрения

Таблица 3 Основные подходы и методы стоимостной оценки компонентов эко-лого-экономических систем

Характеристика Основное содержание Объект оценки Формы и методы расчета Показатели Достоинства Недостатки

Концепция общей экономической стоимости Комплексная стоимостная оценка прямых и косвенных потребительских качеств Природные ресурсы, приносящие доход Любые, чаще рентной оценки Стоимостное выражение первичной продукции Оценивает выше рыночной стоимости Не все ресурсы имеют стоимость

Учет косвенной стоимости Оценка регулирующих, этических, научных и эстетических свойств Непотребительские природные ресурсы Капитализации дохода, субъективных оценок Стоимостное выражение неиспользования Оценивает непотребительские объекты Условность оценки

Затратный Определение затрат на освоение, воспроизводство Природные ресурсы, земельные участки Расчет затрат Элементы затрат Достаточно прост в расчетах Подразумевает безграничность ресурса

Воспроизводственный Определение затрат на воспроизводство ресурса в прежнем качестве и количестве Нетронутые природные ресурсы Замещение объекта воссозданным аналогом Элементы затрат Предполагает потенциальную дефицитность ресурса Высокие компенсационные затраты

Оценка ущерба Оценка негативных изменений и их последствий Окружающая среда Оценка последствий воздействия или затрат Нормативы Незаменим для расчета ущерба Отсутствие оценки многих объектов

Кадастровый подход Определение условий получения высокого дохода при низких затратах Природные ресурсы, чаще земельные Капитализированная рента Количество, возраст, качество, структура Детализированная оценка ресурса Большой объем данных

Рентный подход Использование ренты Природные ресурсы, чаще земельные Разность дохода и затрат Доход, фактические и замыкающие затраты Дополнительный учет затрат Не фиксирует потерю ресурса

При эколого-экономическом подходе к оценке земли при современном состоянии экономики России различают желательное и необходимое Необходимое подразумевает то, без чего невозможно сельскохозяйственное производство - воспроизводство природной среды, в первую очередь восполнение почвенного плодородия

Исходя из этого, наиболее перспективным, по мнению автора, является метод оценки земли на биоэнергетической основе, учитывающий интенсивность связывания энергии агроэкосистемой, уровень воспроизводства плодородия почв, компенсационные затраты на приращение энергетического потенциала почв и др

В основу методики оценки положены изобретения, защищенные документами в нашей стране и за рубежом (Володин В М и др , А С № 1481681)

Данная система традиционных и энергетических показателей устанавливает уровень использования природных и антропогенных ресурсов, не допускающий суженного воспроизводства плодородия почвы, что служит необходимым признаком эффективного функционирования эколого-экономических систем

В отличие от существующих подходов, когда рассматривается система «энергия внешней среды - растение - продукция», в рамках данного подхода оцениваемая система представлена видом «энергия внешней среды - почва -растение - продукция» Объективная и достоверная оценка земли выражается через показатель производительности агроэкосистемы на единицу совокупного энергетического ресурса, а также на единицу денежных и трудовых затрат

Базируясь на экспериментальных данных, этот способ позволяет получать дифференцированную оценку различных почвенных разновидностей в конкретных условиях и учитывать изменения ценности почв в зависимости от динамики их качества в процессе хозяйственного использования

При этом учитывается показатель интенсивности связывания энергии агроэкосистемой, определяемый в Мдж - день/га по формуле

_Еф±АЕ„

а ~ у

ив

где Еф - энергия надземной фитомассы (основная и побочная продукция на пашне, травянистая и древесная надземная масса луга и леса и т п), Мдж/га,

±ДЕп . изменение энергопотенциала почв за оцениваемый период, Мдж/га,

Тпв - период вегетации сельскохозяйственной культуры, дни Уровень воспроизводства плодородия почвы оценивается через показатель направленности воспроизводства плодородия почвы за вегетационный период по формуле

где /2- интенсивность поступления энергии органического вещества в

почву за период вегетации сельскохозяйственной культуры, Мдж/день 7

гр »

Пв

1\ - интенсивность расхода энергии органического вещества через его минерализацию за вегетационный период (период активных температур), Мдж/день

/,=£ хА

1 V. гр ,

вп

где Е м - энергия минерализованного гумуса под сельскохозяйственной культурой, Мдж/га,

Р - поправочный коэффициент на минерализацию органического вещества почвы в зависимости от периода вегетации возделываемых культур, Т т - вегетационный период (период активных температур), дни Показатель направленности воспроизводства плодородия почвы за вегетационный период увп является индикатором необходимого условия функционирования эколого-экономической системы - восполнения плодородия земли по следующему признаку если он больше единицы, происходит расширенное воспроизводство плодородия почвы, равен единице - простое воспроизводство, меньше единицы - суженное воспроизводство Данный показатель, по мнению автора, служит объективным критерием развития эколого-экономической системы

В третьей главе - «Состояние и тенденции развития эколого-экономических систем различных уровней» - на основе обширного статистического материала с использованием предложенных автором методов соизмерения и стоимостной оценки суммированного экономического, экологического и социального эффектов и их взаимодействия в динамике подробно проанализировано функционирование эколого-экономической системы на уровне региона, районов и сельскохозяйственного предприятия, выявлены тенденции их развития

В результате анализа региональной эколого-экономической системы автор приходит к выводу о наличии определенных негативных экологических изменений в составе земель сельскохозяйственного назначения степень их рас-паханности в Воронежской области значительна и составляет 69% в целом и колеблется в пределах 60-93% на землях различных хозяйствующих субъектов

Исследования показали, что более интенсивно в исследуемом регионе земли используются хозяйственными товариществами и обществами, при этом увеличивается антропогенная нагрузка на землю На сельскохозяйственных землях других хозяйствующих субъектов уделяется недостаточно внимания рациональному использованию и охране сельскохозяйственных земель, увеличивается площадь заброшенных земель и неудобий (табл 4)

Таблица 4 Динамика видов угодий сельскохозяйственных земель Воронежской области, % от общей площади

Хозяйствующие субъекты Степень распахан-ности Залежь Древесно-кустарниковая растительность Пески Овраги

2002 г 2005 г 2002 г 2005 г 2002 г 2005 г 2002 г 2005 г 2002 г 2005 г

Хозяйственные товарищества и общества 72,9 73,5 0,92 0,64 3,1 2,6 0,21 0,14 0,76 0,57

Производственные кооперативы 66 60,5 0,43 0,56 4,8 6,7 0,31 0,61 1,16 1,58

Крестьянско-фермерские хозяйства 92,3 90 0,32 0,5 0,58 0,56 0,02 0,03 0,07 0,14

Всего земли сельскохозяйственного назначения 69,12 69,11 0,52 0,56 3,7 3,72 0,31 0,31 0,96 0,96

Расчеты показателя направленности воспроизводства плодородия почв увп региона за 2002-2005 гг показали, что он варьирует в интервале 0,936-0,943, то есть немного меньше единицы, что свидетельствует о суженном воспроизводстве плодородия почв и медленной деградации черноземов

По мнению автора, это подтверждает динамика за последние несколько лет показателей основных характеристик почвенного плодородия - содержание подвижного фосфора, обменного калия, гумуса и кислотности почв (по данным государственного центра агрохимической службы «Воронежский»)

Как показывает анализ, за последние годы вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений не наблюдается положительной тенденции по содержанию фосфора - одному из главных признаков плодородия почв, более того, в целом по Воронежской области наблюдается его снижение (табл 5)

Средневзвешенное содержание подвижного фосфора в регионе снизилось с 98 мг/кг почвы до 90, т е на 8 мг/кг, или на 8%, в отдельных районах убывание по фосфору составляет более 20 мг/кг

Наличие обменного калия в почвах районов в целом преобладает над фосфором, однако недостаточное внимание к использованию калийных удобрений привело также к снижению данного почвенного элемента, к тому же большая часть калия в почвах находится в нерастворимой и малодоступной для растений форме

Таблица 5 Динамика состояния плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области __

Показатели со- Предыдущий год Последний год Изменения, + , -

стояния плодоро- обследования обследования

дия почв

Средневзвешен-

ное содержание

подвижных форм

фосфора (мг/кг

почвы) 98 90 -8

Средневзвешен-

ное содержание

обменного калия

(мг/кг почвы) 129 128 - 1

Средневзвешен-

ное содержание

гумуса (%) 5,64 5,59 -0,05

Содержание кис-

лых почв (% от

обследованной

площади) 27,9 26,5 - 1,4

Хотя средневзвешенное содержание гумуса в пахотных почвах региона составляет 5,59% и практически мало варьирует, а содержание кислых почв уменьшилось, по некоторым районам эти показатели ухудшились

В процессе диссертационного исследования земли сельскохозяйственного назначения Воронежской области были разделены на три вида по степени экологической устойчивости, исходя из следующих признаков процентное соотношение нарушенных эрозией почв в составе сельскохозяйственных угодий, густота овражно-балочной сети в м/км2, число суховейных дней в году, процентное соотношение почв с интенсивным поверхностным смывом от общей площади почв, тип линейно-эрозионного расчленения, процентное содержание гумуса

В результате к экологически устойчивым отнесены земли Аннинского, Бобровского, Верхнехавского, Новоусманского, Панинского, Таловского и Эр-тильского районов

К экологически среднеустойчивым - земли Бутурлиновского, Гриба-новского, Каширского, Семилукского, Хохольского, Борисоглебского, Нижне-девицкого, Павловского, Поворинского, Рамонского и Терновского районов, часть земель Верхнемамонского, Воробьевского, Калачеевского, Каменского, Кантемировского, Лискинского, Новохоперского, Острогожского, Петропавловского, Репьевского, Богучарского, Россошанского, Ольховатского и Подго-ренского районов

К экологически неустойчивым относится часть земель Верхнемамон-ского, Воробьевского, Калачеевского, Каменского, Кантемировского, Лискин-ского, Новохоперского, Острогожского, Петропавловского, Репьевского, Богу-чарского, Россошанского, Ольховатского и Подгоренского районов

Для оценки эффективности эколого-экономических систем сельскохозяйственных земель трех степеней экологической устойчивости автором уточнена методика определения на биоэнергетической основе отдачи от вложенных средств

Показатель производительности эколого-экономических систем на единицу эколого-экономических затрат (Рэ) определялся в Мдж-день/ руб-га следующим образом р _Еф±АЕ„

где Еф - энергия надземной фитомассы (основная и побочная продукция на пашне, травянистая и древесная надземная масса луга и леса и т п ), Мдж/га, ±АЕп . изменение энергопотенциала почв за оцениваемый период, Мдж/га,

Тпв - период вегетации, дни,

3- затраты на повышение эффективности функционирования эколого-экономических систем, руб/га

Проведенные расчеты показали, что наиболее эффективно функционируют эколого-экономические системы экологически устойчивых земель сельскохозяйственного назначения, имеющие наибольший показатель интенсивности связывания энергии (табл 6) При этом выявлена необходимость увеличения средств на мероприятия, восполняющие плодородие почв, так как показатель направленности воспроизводства плодородия почв меньше единицы

Минимальный показатель интенсивности связывания энергии при наименьшем вложении средств выявлен на сельскохозяйственных землях средней степени экологической устойчивости, при этом показатель интенсивности на единицу затрат максимален, что свидетельствует о необходимости вложения значительных дополнительных средств на поддержание почвенного плодородия, не допускающих деградацию почв

При достаточно высоком уровне (наибольшем по видам земель) вложений средств на природоохранные мероприятия стабильно функционируют эко-лого-экономические системы экологически неустойчивых земель сельскохозяйственного назначения, но показатель интенсивности связывания энергии на единицу затрат наименьший, показывающий, что только при наличии больших вложений на этих землях можно получить экономический результат

Проведенные расчеты, по мнению автора, свидетельствуют о наибольшей эффективности вложения средств в земли средней степени экологической устойчивости, составляющие значительную часть площади земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области

Таблица 6 Биоэнергетическая оценка эколого-экономических систем сельскохозяйственных земель различной экологической степени устойчивости (Воронежской обл ) ___

Виды земель Интенсивность связывания энергии, Мдж -день/га Природоохранные затраты, руб /га Интенсивность связывания энергии на единицу природоохранных затрат, Мдж-день/ руб-га

Экологически устойчивые 987,8 1752,4 0,564

Экологически среднеустой-чивые 932,4 1429,4 0,652

Экологически неустойчивые 939,8 1834,6 0,512

В ходе диссертационного исследования была проведена оценка эффективности эколого-экономической системы сельхозпредприятия на примере ЗАО «Красненское» Яковлевского района Белгородской области по представленным автором критериям и методике ее определения, базирующейся на разработках РАСХН, с внесением экологической составляющей в микроэкономические расчеты При этом в стоимостной форме оценивались экологический ущерб, предотвращенный экологический ущерб и затраты, направленные на поддержание качества земельных ресурсов

Показатель эффективности эколого-экономической системы сельхозпредприятия определялся как экономический результат сельскохозяйственного производства, скорректированный на величину фактического и предотвращенного экологического ущерба по следующей формуле

В-П3-У-Ш + Пр+Д

Э =—-2-' ' " х 100%

П3 + ПР3

где Эм - эффективность эколого-экономической системы предприятия, В „ - стоимость валовой продукции, тыс руб ,

Я,- производственные затраты (без природоохранных затрат), тыс руб , ЯР, - затраты, направленные на предупреждение ущерба в сельском хозяйстве от загрязнения и разрушения окружающей природной среды (природоохранные затраты), тыс руб ,

Яр, - предотвращенный экологический ущерб, тыс руб , У - экологический ущерб, выраженный в стоимостной форме, тыс руб , Ш- фактические штрафы за ухудшение состояния окружающей среды, тыс руб,

Д - дотации на поддержание качества окружающей среды, тыс руб

В результате анализа была определена эффективность эколого-экономической системы сельхозпредприятия ЗАО «Красненское», представленная в таблице 7 совместно с общими показателями эффективности производства

Таблица 7 Показатели эффективности производства и эколого-экономической эффективности ЗАО «Красненское» Белгородской области_

Показатели Годы

2002 2003 2004 2005

Произведено на 100 га пашни - зерно (в весе после доработки), ц - сахарная свекла, ц - подсолнечник (в весе после доработки), ц 1680 2232 48,0 1008 2962 92,1 1497 3204 99,7 1547 3050 122,0

Произведено на 100 га сельхозугодий - молоко, ц - мясо, всего (жив масса), ц, - в т ч говядина (жив масса), ц 730 95,8 90,2 647 96,8 96,8 643 89,9 89,9 638 80,0 80,0

Стоимость валовой продукции (в текущих ценах соответствующего года) в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс руб 1217 1134 1733 1846

Прибыль до налогообложения (по всей деятельности) в расчете на 100 га сельхозугодий, тыс руб 29,5 34,3 29,1 103,4

Уровень рентабельности (до налогообложения) по всей деятельности, % 3,9 3,7 2,5 10,2

Уровень рентабельности от реализации продукции сельского хозяйства, с учетом продукции собственного производства, реализованной в переработанном виде, % 4,0 5,9 8,8 15,2

Эколого-экономическая эффективность 2,89 2,58 3,21 2,32

Полученные результаты свидетельствуют о снижении производственных показателей, кроме производства подсолнечника, и об увеличении экономических показателей, особенно с учетом реализации продукции собственной переработки

Вместе с этим автором была определена устойчивость агроландшафта на территории ЗАО «Красненское» Рассматривая вопросы устойчивости и оптимизации ландшафтов, очень важно располагать системой количественных оценок и характеристик изучаемых процессов В этой связи была использована возможность оценивать степень экологической устойчивости ландшафта с помощью коэффициента экологической стабилизации (КЭСЛ), интегрирующего качественные и количественные характеристики абиотических и биотических элементов ландшафта

Метод оценки с помощью этого коэффициента основан на определении и сопоставлении площадей, занятых различными элементами ландшафта, с учетом их положительного или отрицательного влияния на окружающую среду

где Fcr - площади, занятые стабильными элементами ландшафта -сельскохозяйственными культурами и растительными сообществами, оказывающими на него положительное влияние (леса, зеленые насаждения, естественные луга, заповедники, заказники и пахотные земли, занятые многолетними культурами люцерной, клевером, травосмесями),

FHCT - площади, занятые нестабильными элементами ландшафта (ежегодно обрабатываемые пашни, земли с неустойчивым травяным покровом, склонами, площадями под застройкой и дорогами, зарастающими или заиленными водоемами, местами добычи полезных ископаемых, другими участками, подвергшимися антропогенному воздействию)

Расчеты показали, что в данном сельхозпредприятии соотношение площади средостабилизирующих угодий к площади нестабильных элементов ландшафта составляет 1770 га к 3517 га и равно 0,39 Таким образом, КЭСЛ = 0,39, по шкале его определения ландшафт сельскохозяйственной территории ЗАО «Красненское» характеризуется хорошо выраженной нестабильностью

Низкий уровень показателя эффективности эколого-экономической системы предприятия на фоне повышения прибыли и рентабельности производства, состояние агроландшафта на территории хозяйства свидетельствуют о недостаточном учете действия экологического фактора, что требует значительного увеличения затрат на предотвращение и ликвидацию экологического ущерба

В результате проведенных исследований установлено, что экологический фактор приобретает в ЦЧР важнейшее значение, а его недостаточный и несвоевременный учет в конечном итоге сильно влияет на результат хозяйствования В настоящее время даже хозяйства с рентабельным земледелием развиваются в рамках экологического принципа «обманчивого благополучия» и при оценке конечных результатов сельскохозяйственного производства учитывается только экономический эффект Снижение плодородия почв и ухудшение окружающей среды в целом не принимаются во внимание, и поэтому часть прибыли является не реальной, а мнимой величиной, так как общество вынуждено будет израсходовать столько же средств для восстановления утраченного плодородия и качества природной среды, необходимой для функционирования эколого-экономических систем

В четвертой главе - «Основной механизм и условия эффективного функционирования эколого-экономических систем» - обоснована необходимость внесения экологического фактора в экономическую сферу, предложен механизм повышения эффективности функционирования эколого-

экономических систем в сельском хозяйстве и условия его практической реализации

На современном этапе необходимым фактором развития сельского хозяйства и эффективного функционирования эколого-экономических систем автор считает внесение учета экологического фактора в общий механизм хозяйствования, то есть становление комплекса природоохранных мероприятий составной частью, этапом производственной деятельности на всех уровнях эколого-экономических систем, начиная с уровня сельскохозяйственного предприятия

В диссертационном исследовании автором показано, что учет экологической составляющей важен при решении многих экономических проблем

♦ при определении альтернатив применения технологий, развития предприятия или территории,

♦ для обоснования дополнительных затрат в проектах на природоохранные мероприятия,

♦ для обоснования приоритетности инвестиций,

♦ для создания стимулов по рациональному использованию ресурсов,

♦ при предоставлении льгот, кредитов, займов

В работе представлен основной механизм эффективного функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве, включающий интернизацию (процесс превращения внешних затрат во внутренние) внешних эффектов деятельности сельскохозяйственных предприятий

При этом внешние затраты - издержки производства, связанные с нарушением окружающей среды и ликвидацией его последствий, которые производитель перекладывает на другие предприятия или общество в целом, становятся внутренними, когда предприятие само устраняет экологический ущерб и оплачивает расходы по его устранению

С точки зрения собственной экономической выгоды предприятия и предприниматели ведут себя рационально, сокращая затраты на мероприятия, не влияющие напрямую на их производственную деятельность Можно предположить, что дополнительные расходы на экологические цели не будут ими восприняты положительно Но сельскохозяйственные предприятия имеют свои особенности Если в промышленности дополнительные издержки на экологическое регулирование влияют на снижение темпов роста эффективности, то в сельском хозяйстве затраты на сохранение экологического равновесия обеспечивают повышение качества земельных ресурсов, их продуктивности, в результате повышается эффективность производства

Исходя из этого, автор приходит к выводу о необходимости применения механизма интернизации внешних эффектов деятельности сельскохозяйственных предприятий

При этом им определены основные условия его практической реализации, главные параметры которых представлены в таблице 8

Таблица 8 Условия практической реализации механизма интернизации внешних эффектов деятельности сельхозпредприятий_

Условия и их характеристика Цели, инструменты, итоги

основная цель инструменты результат

Включение в цену (или себестоимость) товара стоимости разрушенного ресурса Связывание затрат на природоохранную деятельность с производством продукции в единое целое Реструктуризация налоговой системы и перенос центра тяжести налогов с доходов на экологически деструктивные виды деятельности Использование достижений научно-технического прогресса, внедрение малоотходных технологий, ресурсосбережение

Изменение национальных счетов и бухгалтерского учета Включение экологических показателей в систему основных счетов Оценка природо-емкости в динамике Внедрение инновационных технологий и природоохранных мероприятий в производство

Использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции Заинтересованность производителей в последствиях их деятельности, оптимальная сбалансированность его интересов с общественными Налоговые льготы, безвозмездные ссуды, целевые кредиты, ценообразование Стремление производителей к экологической чистоте земельных угодий, водных источников

Развитие государственного и рыночного регулирования Сочетание систем регулирования различных форм воздействия государственного, рыночного и смешанного Экологическая экспертиза, страхование, платы, сборы, налоги, залоговые депозиты, залоговые цены, субсидии Эффективность экономических инструментов в сочетании с административным контролем

Использование ассимиляционного потенциала окружающей среды Создание и внедрение в практику экологического рынка ассимиляционного потенциала окружающей среды Торговля квотами на выбросы и загрязнения Минимизация затрат и стимулирование технического прогресса и инновационной деятельности в принятии долгосрочных инвестиционных решений

Условия включают в себя традиционные - рычаги государственного и рыночного регулирования - и новые, развивающиеся в последние годы в условиях рыночной экономики, процессы

- включение в цену (или себестоимость) товара стоимости разрушенного ресурса,

- изменение национальных счетов и бухгалтерского учета,

- использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции,

- использование ассимиляционного потенциала окружающей среды Основные цели, которые предусматривает каждое из условий интерни-

зации внешних эффектов деятельности сельскохозяйственных предприятий, предопределяют пути и способы (инструменты) для их достижения В конечном итоге они приведут к результатам, совокупность которых обеспечат практическую реализацию механизма интернизации в условиях ЦЧР

Автором предлагается следующий алгоритм перевода внешних затрат деятельности сельхозпредприятий во внутренние, означающий внесение экологической составляющей в экономическую сферу, который основывается на большом объеме статистических данных (рис 2)

Установлено, что чем точнее информация, тем эффективнее последующие этапы и целесообразнее принятое решение По мере движения вверх возрастает результативность затрат по этапам данного процесса В то же время каждый из этапов требует больших расходов материальных, финансовых и трудовых ресурсов, проведения сложной научно-исследовательской, организационной, управленческой работы

Проведенный анализ условий, обеспечивающих механизм внесения экологической составляющей в экономическую сферу, и расчеты свидетельствуют о том, что их выполнение в регионе создаст большие перспективы для внедрения новых современных технологий и стимулирования инновационной деятельности в принятии долгосрочных инвестиционных решений

По мнению автора, ЦЧР и Воронежская область в составе территории черноземных почв при выполнении соответствующих условий имеют возможность получить имидж сельскохозяйственных земель для получения экологически чистой продукции (эколого-экономический имидж) и выйти с ней на ведущие рынки

Для определения территорий, пригодных для такого производства, необходимо рассматривать новую категорию - природный ресурсный потенциал экологически чистой продукции

Для получения эколого-экономического имиджа автор предлагает обследование природного ресурсного потенциала частей региона с относительно экологически чистыми природными ресурсами, установление в них системы экологического мониторинга и выдачу сельхозтоваропроизводителям сертификатов, удостоверяющих экологически чистое производство

Рис 2 Алгоритм внесения экологической составляющей в экономическую сферу деятельности сельскохозяйственного предприятия

При этом к экологически чистым следует отнести земельные угодья, расположенные на расстоянии свыше 50-100 км от промышленных объектов, автомагистрали «Дон», земли, имеющие буферные защитные зоны, пойменные земли, сельскохозяйственные угодья с выращиванием однолетних, многолетних трав, земли сельскохозяйственных предприятий, эффективно внедряющих эколого-ландшафтную систему земледелия, и др

Предлагается заинтересовать производителей экологически чистой продукции с помощью следующих экономических инструментов налоговых льгот на инвестиции, прибыль и другие платежи, безвозмездных ссуд крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям, целевых кредитов по льготным процентам на строительство предприятий по переработке и хранению продукции, цен на продукцию, составляющих не менее 150% от действующих в регионе рыночных цен

Автор считает, что сочетание эффективных рычагов государственного и рыночного регулирования, совершенствование экономических инструментов, внесение экологических показателей в экономические расчеты предопределят снижение затрат в сельском хозяйстве при сохранении экологической чистоты сельскохозяйственных угодий

Высадка новых лесных полос в рамках широко внедряемых в регионе проектов эколого-ландшафтной системы земледелия обеспечит потенциальные возможности реализации на сельскохозяйственных территориях торговли квотами на выброс парниковых газов, что может дать значительный экономический эффект

В пятой главе - «Совершенствование структуры и повышение эффективности эколого-экономических систем» - обоснованы методологические положения и практические рекомендации по повышению эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве региона

В результате проведенных исследований были определены механизмы оптимизации функционирования эколого-экономических систем на различных уровнях, которые предусматривают совершенствование управления эколого-экономическими системами на основе координации программ развития агропромышленного комплекса области, создание сельскохозяйственным предприятиям равных условий конкурентной борьбы за счет взимания земельной ренты, включение воспроизводства природной среды в производственный цикл, многообразие форм собственности и хозяйствования в сельскохозяйственном производстве при соблюдении условий поступления платежей в бюджет, осуществления земельного оборота в основном в сфере производства под государственным управлением и контролем, формирование сельских эколого-экономических систем, в которых сосредоточится процесс взаимодействия трех компонентов «населения - природы - хозяйства» или «социальной сферы - экологии - экономики», как основы устойчивого развития региона, образование и выведение на уровень практических решений экологического маркетинга, связанного с быстрым развитием технологий и процессов, снижающих негативное воздействие на окружающую среду, а также с ускоренным формированием рынка экологических услуг

В диссертации автором представлена организационная модель эффективного функционирования эколого-экономической системы в сельском хозяйстве (рис 3)

Одной из основных задач реализации модели автор считает минимизацию вмешательства в природу путем эффективного использования сельско-

Организация эколого-экономической системы

Управляющая подсистема

л

г

о н о я

о

л

н о

0

1

ч о

X

о

05

X

СЗ т о го л

о с о ч о а. г о. с

н о

0

1 н св

ч

с

Рис 3 Взаимодействие составляющих элементов организации эколого-экономической системы

хозяйственных земель, обрабатываемых в течение длительного времени, максимально полное включение в оборот бывших в употреблении обрабатываемых участков земли, а также возможности уже созданной инфраструктуры

Предложенный автором принцип межрайонной кооперации с паритетным распределением природных ресурсов, согласно типизации земель, должен включать выполнение прогнозных расчетов изменения природных ресурсов и условий при различных технологиях хозяйственной деятельности и выборе стратегии, в наибольшей мере удовлетворяющей экологическим, экономическим и социальным критериям определенного типа земель

- интенсифицировать сельскохозяйственное производство на землях, ранее обрабатываемых,

- в густо населенных районах, с развитой промышленностью, проектировать искусственные экосистемы, состоящие из видов, приспособленных к антропогенной нагрузке,

- биоресурсы, необходимые для существования людей, получать из искусственных экосистем, где должны культивироваться высокопродуктивные сорта

На территории экологически устойчивых земель, имеющих наивысший показатель интенсивности связывания энергии агроэкосистемой (в частности, земли Аннинского, Бобровского, Верхнехавского, Новоусманского, Панинско-го, Таловского и Эртильского районов Воронежской области), автором предлагается расположить крупные хозяйства с применением высокоинтенсивных технологий Главным, определяющим условием этих хозяйств является их расположение на лучших землях, где можно сформировать крупноразмерные производственные участки со средним размером полей в полевых севооборотах 150-200 га На таких участках легче сосредоточить материально-технические ресурсы и использовать их с максимальной отдачей

В хозяйствах такого типа в рамках современных высокоинтенсивных технологий должны сконцентрироваться достижения биологии, селекции, техники и агрохимии Определяющим моментом технологий является точное выполнение всех технологических операций по небольшим этапам органогенеза (развития) выращиваемой культуры

В условиях Воронежской области на землях средней степени экологической устойчивости, занимающих наибольшие площади и имеющих наивысший показатель связывания энергии на единицу затрат (земли Бутурлиновского, Грибановского, Каширского, Семилукского, Хохольского, Борисоглебского, Нижнедевицкого, Павловского, Поворинского, Рамонского и Терновского районов, часть земель Верхнемамонского, Воробьевского, Калачеевского, Каменского, Кантемировского, Лискинского, Новохоперского, Острогожского, Петропавловского, Репьевского, Богучарского, Россошанского, Ольховатского и Подгоренского районов), предлагается система прецизионного (точного) земледелия, так как эти земли характеризуются высокой пестротой почвенного покрова и сложной организацией рельефа Нередко они отмечаются даже на небольших полях и отдельных участках Широкое развитие эрозии и других

процессов деградации черноземов существенно усложнило структуру почвенного покрова и привело к значительной внутрипольной дифференциации основных параметров плодородия, агротехнических и агроэкологических свойств почв

Пестрота почвенных условий способствовала значительному варьированию урожайности, даже в пределах одного поля

Прецизионное дифференцирование агротехнологий способно дать на этих землях наиболее быстрый и значимый эффект, так как оно опирается на локализованные агротехнические приемы, используемые на конкретных участках пашни Это касается целенаправленной технологии обработки почвы, сева, внесения удобрений, защиты растений, орошения и осушения земельных участков на основе подробной информации о почве и растениях на конкретных участках полей с использованием компьютерной техники Если традиционное земледелие рассматривает поле как гомогенное пространство, то прецизионное земледелие - как отдельные участки с существенными различиями

Систему целесообразно использовать лишь на больших земельных массивах, так как ее эксплуатация не окупится при небольших размерах хозяйства Применение агротехники предлагается на высоком современном уровне - использование новейших сельскохозяйственных машин, не дающие большого давления на почву, обеспечивающих точное и многофункциональное выполнение различных операций, внесение химических веществ - экологически безопасных препаратов нового поколения - точным и направленным образом, высокий уровень экологического сознания работников

Например, применение минимальной и нулевой обработки почвы требует иного уровня менталитета землепользователя, когда движение транспортных средств допустимо только в пределах соответствующей инфраструктуры даже в период проведения уборки урожая, а запоздание применения средств химизации и проведения технологических операций измеряется часами, но не днями

Также на территории экологически среднеустойчивых земель целесообразно применять нормальные и интенсивные технологии, в которых химико-техногенные средства последних разработок сочетаются с адаптивно-ландшафтными - с использованием механизмов саморегуляции в агроценозах и принципов биологизации земледелия По мере ухудшения почвенно-климатических условий применение химико-техногенных средств сокращается, а адаптивно-ландшафтных - возрастает

На территории экологически неустойчивых земель, имеющих наименьший показатель интенсивности связывания энергии на единицу затрат (часть земель Верхнемамонского, Воробьевского, Калачеевского, Каменского, Канте-мировского, Лискинского, Новохоперского, Острогожского, Петропавловского, Репьевского, Богучарского, Россошанского, Ольховатского и Подгоренского районов Воронежской области), рекомендуется применять эколого-ландшафтные системы земледелия с максимальным приспособлением к местным условиям

Такие хозяйства расположены на худших по рельефу и почвенно-климатическим факторам и очень разнообразных по этим характеристикам землях Поэтому крупные размеры хозяйств в этих условиях менее целесообразны, чем мелкие

Каждое такое хозяйство должно представлять собой один или несколько, в зависимости от его размеров, природно-хозяйственных комплексов, в которых аграрные и природные компоненты агроландшафта взаимосвязаны и благотворно действуют друг на друга

В Воронежской области имеется яркий пример создания на экологически неустойчивых землях с помощью эколого-ландшафтной системы земледелия под руководством профессора Воронежского государственного аграрного университета М И Лопырева стабильно функционирующего более трех десятилетий природно-хозяйственного комплекса в сельскохозяйственном предприятии «Дружба» Кантемировского района

Реализация предложенной в диссертационной работе модели предполагает укрепление экологического каркаса региона полезащитными лесополосами, водоохранными зонами, пригородными зонами городов, а также участками неперспективных в экономическом отношении (низкопродуктивных, нарушенных), но пригодных для создания особо охраняемых природных территорий сельскохозяйственных угодий

По мнению автора, эффективные эколого-экономические системы в условиях функционирования рынка земли в регионе возможны при условии разработки и учета экологических требований и ограничений к землевладельцам и землепользователям при формировании системы территориальных зон, с последующим правовым закреплением данных требований и ограничений и использованием стоимостных оценок ценных природных объектов на основе

- включения показателей общей экономической ценности или ставок платы за причиненный ущерб особо охраняемых территорий, а также территорий, выполняющих рекреационные и средоохранные функции, в земельный кадастр, в кадастр особо охраняемых территорий, в лесной и водный кадастры области,

- учета данного показателя в составе природного капитала на региональном уровне

Завершающим этапом создания эффективных эколого-экономических систем в рамках реализации модели служит ренатурализация (восстановление) нарушенных земель

В сложившихся условиях региона ренатурализацию земель предлагается проводить по трем направлениям

- консервация смытых в результате эрозии земель,

- реабилитация малых и средних рек,

- рекультивация техногенно-нарушенных земель

Необходимым элементом модели на современном этапе автор считает образование и выведение на уровень практических решений экологического маркетинга по следующим направлениям

- формирование экологических фондов поддержки природоохранных действий,

- экологический аудит (оценка) уровня воздействия на окружающую

среду,

- экологическое страхование действий сельскохозяйственных предприятий,

- изменение форм отчетности деятельности сельхозтоваропроизводителей,

- формирование новых принципов торговли экологически чистыми продуктами,

- эколого-экономическая экспертиза

Научное обеспечение повышения эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве региона следует конкретизировать на базе экспертной системы, созданной в результате исполнения индивидуального договора сельскохозяйственной производственной единицы с лицензированным региональным учебно-научным центром, научно-инновационным формированием типа региональных Центров сертификации экологического агропроизводства и др

Решения должны иметь обязательный характер, вплоть до изменения размера и характера земельных угодий, специализации, рода хозяйственной деятельности землепользователя

В диссертационном исследовании выделено три типа функционирования эколого-экономических систем, свойственных России на современном этапе

• техногенный тип - свободный в экологическом отношении, не ставящий жесткие ограничительные рамки для экономического развития, практически не тормозя его, направлен в основном на ликвидацию негативных экологических последствий, слабо влияя на темпы и масштабы экономического развития,

• стратегия инновационного прорыва - направлена на развитие эколо-госбапансированных производств и видов деятельности с использованием инструментов рыночного регулирования, способствует развитию и внедрению в производство инновационных технологий рационального использования и охраны природных ресурсов,

• «замораживание» экономического развития - подавляет природоемкое развитие определенных отраслей и комплексов в области потребления природных ресурсов с использованием государственно-административных и рыночных инструментов жесткой налоговой, кредитной, штрафной политики

По мнению автора, Россия находится накануне перехода от первого типа развития к комплексному сочетанию второго и третьего типов с постепенным преобладанием второго типа развития природы и общественного производства, что рекомендуется также применить в сценарии эколого-экономического развития Центрально-Черноземного региона

3. Основные выводы и предложения

1 На основе проведенных исследований автором сделан вывод о существовании и функционировании в мире эколого-экономических систем, независимо от человеческой воли и желания определяющих настоящее и будущее экономики, природы и общества

Природные ресурсы в этих системах приобретают стоимость и включаются в непрерывный цикл воспроизводства, совместно с человеческим трудом они преобразуются во внутренние элементы эколого-экономических систем

2 Изучение эколого-экономических систем возможно только на базе системного подхода, так как он дает возможность сравнивать и анализировать с общих позиций объекты самой различной природы, поддерживая целостность в изучении объекта

Основой, базисом эколого-экономических систем является земля - многофункциональный объект социально-экономических связей в обществе и основной компонент природного комплекса

Слагающие элементы эколого-экономической системы представлены подсистемами, или комплексными элементами экологического, производственного, организационно-правового, информационно-технологического, экономического и социального порядка

3 Эколого-экономическим системам присущи следующие качества материальность, нелинейность, сложность, динамическая активность, неоднородность, неравномерность развития, самостоятельность ее элементов, открытость, наличие целей функционирования, целостность и органичность, необходимость управления извне для сбалансирования всех элементов, устойчивость, свойство сестайнинга - приближения к экологическому равновесию за счет обеспечения максимальной замкнутости, многоуровневость структуры

4 Эффективность эколого-экономических систем имеет многомерный, комплексный характер Характер и многообразие различных издержек, возникающих в результате сельскохозяйственного производства, предполагает систему критериев и показателей экономического, экологического, а также социального порядка

Определение эффективности функционирования эколого-экономических систем предлагается осуществлять на основе следующих принципов - учета взаимодействия и соизмерения вклада в общую эффективность экономического, экологического и социального эффектов, обязательного превышения платы за причиненный экологический ущерб (штрафы и т д ) или затрат на ликвидацию последствий над затратами на его предупреждение и предотвращение, преобладания долговременных экологических интересов над кратковременными экономическими, стоимостной оценки природных ресурсов, являющейся базой для платности природопользования

5 В настоящее время получили наибольшее развитие следующие методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем концепция общей экономической стоимости (ценно-

сти) ресурса, умет косвенной стоимости использования ресурса, затратный подход, воспроизводственный подход, оценка эколого-экономического ущерба, кадастровый подход, оценка ресурсов, основанная на ренте, балльное оценивание, метод деления валового дохода предприятия Для эффективного решения экономических и экологических проблем необходимо рациональное использование сочетания традиционных и новых методов и средств стоимостной оценки ресурсов

Виды природных ресурсов, не используемых традиционно в хозяйственной деятельности, предлагается оценивать на основе комплексного подхода или подходов в различных сочетаниях

Оценку земли - главного определяющего компонента эколого-экономических систем - предлагается проводить на биоэнергетической основе, учитывающей агроэкологический уровень воспроизводства плодородия данного типа почв и компенсационные затраты на приращение энергопотенциала почв

6 Проведенная оценка эколого-экономических систем сельскохозяйственных земель различной степени экологической устойчивости Воронежской области на биоэнергетической основе позволила определить следующие результаты эффективно функционирует эколого-экономическая система экологически устойчивых земель сельскохозяйственного назначения, при этом есть необходимость увеличения средств на мероприятия, восполняющие плодородие почв

Наибольшую отдачу на вложенные средства показали сельскохозяйственные земли средней степени экологической устойчивости, что свидетельствует о необходимости сосредоточения на них инвестиций в развитие и внедрение инновационных технологий

При необходимом и достаточном уровне вложения средств на природоохранные мероприятия достаточно стабильно могут функционировать эколого-экономические системы экологически неустойчивых земель

7 Исследованиями установлено, что повышение эффективности функционирования эколого-экономической системы сельскохозяйственного предприятия (на примере ЗАО «Красненское» Белгородской области) наряду с совершенствованием внутрихозяйственного экономического механизма является непременным условием улучшения организации сельскохозяйственного производства Расчет и анализ эколого-экономической эффективности показывают ее низкий уровень, что на фоне повышения прибыли и рентабельности производства свидетельствует о недостаточном учете действия экологического фактора Состояние агроландшафта на территории хозяйства характеризуется как неустойчивое и нестабильное, что требует дальнейшего увеличения затрат на предотвращение и ликвидацию экологического ущерба

В Эффективное функционирование эколого-экономических систем, по мнению автора, возможно на основе механизма интернизации внешних эффектов деятельности сельскохозяйственных предприятий, предусматривающего включение в цену (или себестоимость) товара стоимости разрушенного ре-

сурса, позволяющее связать затраты на природоохранную деятельность с производством продукции и соединить их в единое целое в сознании работников, изменение национальных счетов и бухгалтерского учета, что делает необходимым включение экологического фактора в систему основных социально-экономических показателей развития на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятия, использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции как наиболее простого способа заинтересовать производителей в последствиях их деятельности и оптимально сбалансировать интересы общества и производителя, развитие системы регулирования, состоящей из трех форм воздействия государственного, рыночного регулирования и смешанных механизмов, создание и практическое внедрение экологического рынка ассимиляционного потенциала окружающей среды, в котором большая роль отводится сельскому хозяйству

9 На основе проведенного исследования автором представлена организационная модель эффективно функционирующей эколого-экономической системы в сельском хозяйстве, основой построения которой является превращение этой системы в саморегулирующуюся и саморазвивающуюся организацию, а принципами - соответствие формы и уровня интенсивности систем земледелия степени экологической устойчивости сельскохозяйственных земель, снижение природоемкости на основе развития инфраструктуры и перерабатывающей промышленности, платного природопользования, предполагающего плату за загрязнение и нарушение природной среды, создание рынка природных ресурсов, совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора, особенно на продукцию природоэксплуатирующих отраслей, с использованием экономических инструментов, а также экологизация общества

По теме исследования опубликованы следующие работы

I. Монографии, разделы монографий, книги, брошюры, рекомендации

1 Чогут Г И Эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве теория, методология, практика / Г И Чогут - Воронеж Центр -Черноз кн изд-во, 2007 - 20 п л

2 Чогут Г И Управление рисками на уровне сельскохозяйственных предприятий / Г И Чогут, А В Турьянский, О Г Чарыкова, Ю Ю Гришина -Белгород, 2007 - 6,0 п л , в т ч авторских - 1,2 п л

3 Чогут Г И Система продовольственного обеспечения населения региона / Г И Чогут, О Г Чарыкова, Н Е Белошапкина - Воронеж ГНУ НИИЭО-АПК ЦЧР РФ, 2007 - 8,8 п л , в т ч авторских - 1,9 п л

4 Чогут Г И Система ведения садоводства в сельскохозяйственных предприятиях (на примере Центрального и Центрально-Черноземного регионов Российской Федерации) / Под общей редакцией академика РАСХН И Ф Хицкова, члена-корреспондента РАСХН И М Куликова - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2007 - 23,8 п л , в т ч авторских - 2,6 п л

5 Чогут Г И Антикризисное управление как инструмент предотвращения несостоятельности сельскохозяйственных организаций / Чогут Г И, Попов Д И - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2007 - 11,6 п л , в т ч авторских - 4,3 п л

6 Чогут Г И Формирование и развитие малого бизнеса в аграрной сфере / Г И Чогут, А Н Болдырев - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2006 -8,0 п л , в т ч авторских - 2,5 п л

7 Чогут Г И Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур / Г И Чогут, О Г Чарыкова, Е В Сальникова -Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2005 - 7,6 п л , в т ч авторских -1,2 п л

8 Чогут Г И Система ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 года / Под общей редакцией академика РАСХН И Ф Хицкова - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2005 - 30,5 п л , в т ч авторских - 2,5 п л

9 Чогут Г И Методические положения разработки системы ведения агропромышленного производства / Г И Чогут, В Г Закшевский, И Ф Хицков и др - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004 - 4,5 п л , в т ч авторских - 0,3 п л

10 Чогут Г И Повышение эффективности производства и реализации зерна в Воронежской области / Г И Чогут, О Г Чарыкова, Е В Закшевская и др -Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004 - 12,8 п л , в т ч авторских -0,8 п л

11 Чогут Г И Рекомендации по развитию внутрихозяйственных экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях / Г И Чогут, В В Горлов, В Г Закшевский и др - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004 - 4,4 п л , в т ч авторских - 0,5 п л

12 Чогут Г И Методические подходы к разработке прогнозных моделей развития сельскохозяйственного производства ЦЧР РФ / Г И Чогут, И Б Загайтов, В Ф Печеневский и др - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004 - 4,0 п л , в т ч авторских - 0,3 п л

13 Чогут Г И АПК Российского Черноземья состояние, опыт, стратегия развития / Под общей редакцией академика РАСХН Е С Строева - Воронеж Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003 - 39,5 п л , в т ч авторских - 1,6 п л

14 Чогут Г И Развитие интеграционных отношений в АПК / Г И Чогут, А С Дерюга, К С Терновых и др - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002 -5,1 п л , в т ч авторских - 0,5 п л

15 Чогут Г И Методика определения эколого-экономической эффективности ландшафтных систем земледелия - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002 - 0,7 п л

16 Чогут Г И Эколого-экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве / Г И Чогут -Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002 - 6,8 п л

17 Чогут Г И Рекомендации по определению эколого-экономической эффективности земель сельскохозяйственного назначения / Г И Чогут // Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002 - 2,7 п л

II. Статьи в ведущих научных изданиях, рекомендуемых для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени

доктора наук

18 Чогут Г И Эффективность использования сельскохозяйственных земель в ЗАО «Красненское» Белгородской области в 2002-2005 годах / Г И Чогут // Научные ведомости Белгородского государственного университета - 2007 - № 3 (34) - вып 2 - 0,4 п л

19 Чогут Г И Статус экологически чистой продукции как фактор повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель / Г И Чогут // АПК экономика, управление - 2007 - № 9 - 0,3 п л

20 Чогут Г И Учет экологических факторов в повышении устойчивости аг-ропроизводства / Г И Чогут // АПК экономика, управление - 2007 - № 3 - 0,2 п л

21 Чогут Г И Оценка эффективности использования сельскохозяйственных земель / Г И Чогут // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2007 - № 2 - 0,2 п л

22 Чогут Г И Эколого-экономический механизм повышения эффективности функционирования земель сельскохозяйственного назначения / Г И Чогут // Вестник Воронежского государственного университета Серия Экономика и управление - 2006 - № 2 - 0,2 п л

23 Чогут Г И Определение эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель / Г И Чогут // Вестник Воронежского государственного университета Серия Экономика и управление -2005 - № 2 - 0,3 п л

24 Чогут Г И Ландшафтные системы земледелия / Г И Чогут // Экономика сельского хозяйства России -2000 -№9 -0,1 п л

III. Статьи в журналах и сборниках научных трудов

25 Чогут Г И Эколого-экономическая эффективность использования сельскохозяйственных земель / Г И Чогут, И Ф Хицков // Вестник ОрелГАУ -2007 - № 2 - 0,2 п л , в т ч авторских - 0,15 п л

26 Чогут Г И Эффективность использования природных ресурсов (землепользования) в агропромышленном производстве / Г И Чогут, И Ф Хицков, В А Горшкова // Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений на региональном и муниципальном уровнях материалы заседания выездного Бюро Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии, г Великий Новгород, 27-28

октября 2006 г - СПб -Пушкин РАСХН, ГНУ СЗ НИЭСХ, 2007 - 0,3 пл,втч авторских-0,15 пл

27 Чогут Г И Экономические проблемы развития семеноводства зерновых культур в ЦЧР / Г И Чогут, И Ф Хицков, О Г Чарыкова // Сорта полевых культур в системе агроландшафтного земледелия (селекция, семеноводство, технологии их возделывания) материалы заседания Территориального координационного совета «Проблемы земледелия ЦЧЗ» - Каменная Степь, 2006 - 0,3 п л , в т ч авторских - 0,1 п л

28 Чогут Г И Методика определения совокупной эффективности использования сельскохозяйственных земель в сельхозпредприятии / Г И Чогут // Организационно-экономический механизм развития АПК региона сб науч тр - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2005 - 0,2 п л

29 Чогут Г И Интеграционные процессы - основа экологизации и ресурсосбережения в АПК / Г И Чогут // Агропромышленная интеграция и ее роль в региональном АПК материалы регион науч -практ конф -Ростов-на-Дону, 2005 - 0,1 п л

30 Чогут Г И Совокупная эффективность использования сельскохозяйственных земель на территории хозяйства ЗАО «Красненское» Яковлевско-го района Белгородской области в 2002-2004 гг / Г И Чогут // Стратегия и механизм повышения эффективности функционирования предприятий АПК материалы Всероссийской науч -практ конф - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2005 - 0,3 п л

31 Чогут Г И Эколого-экономическая эффективность ландшафтной системы земледелия / Г И.Чогут // Состояние и перспективы развития земледелия, агролесомелиорации и экономики землепользования в АПК ЦЧЗ тез докл науч -практ конф - Каменная Степь - Санкт-Петербург, 2004 -0,3 п л

32 Чогут Г И Эколого-экономическая эффективность использования сельскохозяйственных земель в процессе восстановления и развития АПК региона / Г И Чогут // Региональный АПК и проблемы развития межрегиональных и внешнепродовольственных связей тез докл Междунар науч -практ конф - Новосибирск, 2004 - 0,3 п л

33 Чогут Г И Виды эффективности рационального использования земель сельскохозяйственного назначения / Г И Чогут // Институциональные преобразования в АПК Центрального Черноземья сб науч тр - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004 - 0,1 п л

34 Чогут Г И Экологизация земледелия как фактор повышения социально-экономической роли сельского хозяйства / Г И Чогут // Институциональные условия развития сельского хозяйства России эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры материалы Междунар науч -практ конф - Ростов-на-Дону, 2004 - 0,2 п л

35 Чогут Г И Стабилизация региональных агросистем путем создания замкнутого цикла сельскохозяйственного производства / Г И Чогут // Регио-

нальные проблемы социально-экономического развития АПК тез докл науч -практ конф - Саратов, 2004 -0,1 п л

36 Чогут Г И Совокупная эффективность как комплексный показатель рационального использования земель сельскохозяйственного назначения / Г И Чогут // Экономика АПК Центрального Черноземья состояние, тенденции, механизм развития сб науч тр - Воронеж ГНУ НИИЭОАПК ЦЧРРФ, 2003 — 0,2 п л

37 Чогут Г И Концепция эколого-ландшафтной системы земледелия / Г И Чогут, В Т Рымарь, Г Н Тибирьков // Чернозем - 2003 - № 1 - 0,2 п л , в т ч авторских - 0,1 п л

38 Чогут Г И Эколого-ландшафтные системы земледелия и пути реализации концепции многофункциональности сельского хозяйства / Г И Чогут // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО Никоновские чтения - 2003 - М Энциклопедия российских деревень, 2003 - 0,2 п л

39 Чогут Г И Эколого-экономическая эффективность использования сельскохозяйственных земель в агропромышленном производстве / Г И Чогут // Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем тез докл науч -практ конф - Воронеж, 2003 - 0,3 п л

40 Чогут Г И Интеграционные процессы и преодоление негативных тенденций в использовании земельных ресурсов в АПК / Г И Чогут // Развитие интеграционных отношений в агропромышленном производстве сб науч тр - Москва-Воронеж, 2003 - 0,2 п л

41 Чогут Г И Методический подход к определению эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства региона / Г И Чогут // Тенденции и опыт развития агропромышленного комплекса России тез докл науч -практ конф - Ростов-на-Дону, 2003 - 0,3 п л

42 Чогут Г И Ландшафтные системы земледелия - пути повышения эффективности землепользования /Г И Чогут // Эколого-экономические проблемы развития АПК тез докл науч-практ конф - Калуга, 2001 - 0,2 п л

43 Чогут Г И Экология и экономическая эффективность земледелия / Г И Чогут // Проблемы и перспективы развития АПК сб науч тр - Воронеж НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2001 - 0,2 п л

44 Чогут Г И Экотехнологии - основа организации сельского хозяйства будущего / Г И Чогут // Опыт и перспективы развития аграрного производства Центрального Черноземья сб науч тр - Воронеж НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2000 -0,1 п л

45 Чогут Г И Некоторые направления организации сельскохозяйственного производства в условиях экологического кризиса / Г И Чогут // Проблемы управления агропромышленным комплексом России тез докл науч -практ конф - Санкт-Петербург-Пушкин, 2000 -0,1 пл

Подписано в печать 2 октября 2007 г Объем 2,5 п л Тираж 100 экз

ООО «Цифровая полиграфия» 394000, г Воронеж, ул Плехановская, 2 Телефон (4732) 22-61-54, 92-92-98

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Чогут, Галина Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СИСТЕМ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1Л. Сущность и содержание эколого-экономических систем в сельском хозяйстве.

1.2, Эффективность функционирования эколого-экономических систем.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

2.1. Основные задачи и принципы определения эффективности функционирования эколого-экономических систем.

2.2. Методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем.

2.3.Оценка земли как главного компонента эколого-экономических систем.

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ.

3.1. Состояние и тенденции функционирования региональной эколого-зкономической системы.

3.2. Оценка функционирования эколого-экономических систем районов.

3.3. Динамика эффективности эколого-экономической системы сельскохозяйственного предприятия.

ГЛАВА 4. ОСНОВНОЙ МЕХАНИЗМ И УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОЛОГО

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.

4Л. Интернизация внешних эффектов сельхозпредприятий как основной механизм эффективного функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве.

4.2. Условия повышения эффективности функционирования эколого-экономических систем.

ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ).

5.1, Совершенствование пространственной структуры эколого-экономических систем региона.

5.2, Оптимизация функционирования эколого-экономических систем различных уровней.

5.3, Модель эффективно функционирующей эколого-экономической системы в сельском хозяйстве.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве: теория, методология, практика"

В настоящее время сельское хозяйство в глобальном масштабе изменяет важнейшие мировые экономические и природные факторы: преобразует одни виды энергии в другие, нарушает круговорот воды, органических и минеральных веществ, газообмен с атмосферой, сокращает замкнутость круговорота, разрушает почвенный покров. Каждые десять последних лет Земля теряет около 7% плодородного слоя, до 80% всех орошаемых земель в мире страдает от засоления, выщелачивания, заболачивания, на более 1/3 обрабатываемых земель эрозионные процессы превышают почвообразовательные.

Сельское хозяйство было и становится еще более сложной системой, функционирующей в непрерывном взаимодействии экономических, природных и социальных факторов, в процессе чего возникают противоречия, когда действие одного фактора ограничивается действием другого.

Если до настоящего времени экономический фактор принимался в качестве единственно важного, а социальный и экологический аспекты считались второстепенными, то сейчас они являются условиями ограничения максимального экономического роста. Поэтому поиск условий, дающих возможность компромисса между экономическим развитием сельского хозяйства и сохранением среды обитания людей, в этой отрасли является одной из главных задач современной науки.

Разрешение противоречий сложной системы сельскохозяйственного производства осуществляется посредством повышения его эффективности, имеющей многомерный характер. При этом целесообразность производства экономически обосновывается, исходя из действия экономических законов, экологически - исходя из действия законов природы.

Для оценки экономической эффективности производства разработана соответствующая система показателей, а для других видов эффективности она остается незавершенной, что затрудняет осуществлять их оценку и сводить большой объем статистических, экономических, агрономических и других разнекачественных, иногда разнонаправленных показателей эффективности отдельных факторов к единому, экономически интерпретированному, соизмеримому, сопоставимому по объектам анализа.

Для выявления экологической эффективности главной проблемой остается установление показателей на основе стоимостной оценки.

Невыполнение требований поставленных проблем влечет за собой деградацию природных и социальных условий и, как следствие, непропорциональное развитие экономики.

Поэтому очевидна необходимость теоретических, методологических и практических исследований в области эффективности функционирования эко-лого-экономических систем в сельском хозяйстве.

Решение рассматриваемой проблемы предусматривает комплексный подход с привлечением исследований в области экономики сельского хозяйства, экономики природопользования, агроэкологии.

Вопросами эффективности сельскохозяйственного производства занималась большая группа ученых. Особого внимания заслуживают работы Н.Е. Асташова, И.Б. Загайтова, В.А. Клюкача, А.К. Камаляна, А.И. Костяева, А.П. Курносова, А.Т. Козлова, A.C. Миндрина, П.М. Першукевича,

A.В.Петрикова, С.Г. Струмилина, И.М. Суркова, А.Ф. Серкова, К.С. Терновых, И.Г. Ушачева, Т.С. Хачатурова, И.Ф. Хицкова, A.A. Черняева, И.П. Шаляпиной, А.Ф. Шишкина и других.

Теоретические и методологические основы повышения эффективности сельскохозяйственного производства в эколого-экономическом аспекте заложены в работах А.И. Алтухова, С.Н. Бобылева, H.H. Буздалова, С.Н. Волкова,

B.В. Вершинина, В.В. Гарькавого, A.A. Голуб, A.B. Голубева, Э.В. Гирусова, A.A. Жученко, В.И. Кирюшина, В.В. Кузнецова, H.A. Кузнецова, М.Я. Лемешева, Е.Г. Лысенко, М.И. Лопырева, Е.В. Мишон, В.Д. Постолова, Е.Б. Стру-ковой, В.Л. Сидорчук, Б.И. Смагина, А.Д. Шафронова и других.

Однако на современном этапе с учетом ограниченности земельных ресурсов и необходимости сокращения антропогенной нагрузки на землю, а также перехода к рыночным отношениям наиболее остро требуют развития научные представления об эколого-экономически эффективном функционировании сельского хозяйства, учитывающие его закономерности.

Поскольку производственные параметры отрасли задаются природными факторами, они должны обеспечивать долговременный и устойчивый эффект за счет научно обоснованной эксплуатации воспроизводящихся природных ресурсов.

Исходя из этого, требуют дальнейшей разработки методологические и методические подходы к определению и оценке взаимодействия и взаимозависимости экономических и экологических факторов развития сельского хозяйства.

Важная теоретическая, методологическая и практическая значимость повышения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства в современных условиях экологического кризиса обусловила выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических положений и практических рекомендаций по эффективному функционированию эколого-экономических систем в сельском хозяйстве.

В соответствии с целью исследования определены и реализованы следующие задачи:

- обоснована сущность и дано определение эколого-экономической системы в сельском хозяйстве;

- систематизированы принципы конструирования и общие закономерности функционирования эколого-экономических систем применительно к сельскохозяйственному производству; определено содержание понятия эффективности эколого-экономических систем;

- сформулированы принципы выбора и обоснования методов определения эколого-экономической эффективности;

- систематизированы методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем и методы оценки земли как их главного определяющего компонента;

- выявлены состояние и тенденции дальнейшего развития эколого-экономических систем региона на различных уровнях с использованием принципов и подходов современных научных направлений;

- обоснован основной механизм эффективного функционирования эко-лого-экономических систем и выявлены условия его практического действия;

- определены способы и последовательность действий, направленных на совершенствование и оптимизацию структуры и состояния функционирования эколого-экономических систем ЦЧР;

- разработана организационная модель эффективно функционирующей эколого-экономической системы.

Предметом диссертационного исследования явились экономические отношения, возникающие в процессе функционирования эколого-экономических систем различного уровня в сельском хозяйстве на современном этапе развития рыночных отношений и экологического кризиса. Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 в пределах раздела 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 15.52. Конечные результаты функционирования агропромышленного комплекса, содержание, методы измерения и пути роста.

Объектом исследования явились экономические и социально-экологические системы на уровне Российской Федерации, региона (ЦЧР), района (районы Воронежской области) и отдельного сельскохозяйственного предприятия. А

Теоретической и методологической основой исследования явились разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам системного подхода в анализе и оценке взаимодействия производственного и природного процессов, а также методологические положения определения эффективности сельскохозяйственного производства с эколого-экономических позиций.

В процессе исследования в определенной последовательности и сочетании использовались следующие методы: абстрактно-логический, системного исследования, экономико-статистический, аналитический, расчетно-конструктивный, монографический, эволюционной аналогии, графический.

Информационной базой исследования послужили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства сельского хозяйства РФ, областных комитетов государственной статистики ЦЧР; данные статистической отчетности Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области, Агентства лесного хозяйства по Воронежской области, Управления ФНС России по Воронежской области, ФГУ «Государственный центр агрохимической службы «Воронежский», ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» - Доклад о состоянии и использовании земель Воронежской области в 2002-2005 гг.; данные отчетности Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Воронежской области - Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2002-2005 гг.; данные отчетности Управления по экологии и природопользованию Воронежской области за 2005, 2006 гг.; данные бухгалтерской отчетности организации агропромышленного комплекса за 2002-2005 гг. ЗАО «Красненское» Яковлевского района Белгородской области; концепции и разработки научных учреждений, отечественных и зарубежных ученых, нор-матизно-справочные материалы.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-методологических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве.

Получены следующие теоретические и практические результаты, содержащие научную новизну:

- уточнено определение эколого-экономической системы как совокупности элементов общественного производства и естественных природных процессов, имеющих многофакторно-интегративный характер взаимосвязи и взаимозависимости в соответствии с принципом обратной связи с ярко выраженной эмерджентностью, когда суммарный эффект значительно превышает действие каждого отдельного элемента системы за счет образования нового качества; систематизированы принципы конструирования экологоэкономических систем применительно к сельскохозяйственному производству, включающие принципы системности, эмерджентности, оптимальности соотношения функций, необходимости экологического каркаса, эволюционной аналогии, соблюдения ландшафтно-экологического баланса;

- обоснованы виды и показатели эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве, исходя из понятия эффективности как процесса взаимодействия экономических, экологических и социальных факторов, определяемого степенью достижения цели и совокупностью решаемых задач динамичной, многовариантно развивающейся эколого-экономической системы, где в качестве главной цели выступает показатель одного вида эффективности, а в качестве ограничений - показатели эффективности других видов;

- обоснована методология и систематизированы методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем с использованием концепции общей экономической стоимости (ценности) ресурса; с учетом косвенной стоимости использования ресурса; затратного подхода; воспроизводственного подхода; оценки эколого-экономического ущерба; кадастрового подхода; оценки ресурсов, основанных на ренте; балльного оценивания; метода деления валового дохода предприятия;

- углублены положения о стоимостной оценке главного компонента эколого-экономических систем - сельскохозяйственной земли на биоэнергетической основе, включающей затраты на восстановление и улучшение качества земельных угодий;

- предложены методы соизмерения материальных и природных ресурсов на основе суммирования стоимостной оценки экономического, экологического и социального эффектов с учетом вклада каждого фактора, а также их разнородных потребительных стоимостей и их взаимодействия, поскольку сложное и неоднозначное взаимодействие природных и социальных факторов в сельскохозяйственном производстве предопределяет стоимостную оценку;

- определены основные тенденции функционирования эколого-экономических систем различных уровней: наблюдаются негативные изменения состояния земель сельскохозяйственного назначения, увеличение антропогенной нагрузки на землю (в основных пользователях земель сельскохозяйственного назначения на праве аренды); отмечается низкий уровень эффективности эколого-экономических систем ряда предприятий на фоне повышения прибыли и рентабельности производства; в областях ЦЧР наибольшей эффективностью вложенных средств характеризуются сельскохозяйственные земли средней степени экологической устойчивости;

- предложен механизм интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий, заключающийся в переводе затрат по предупреждению и ликвидации экологического ущерба из внешних во внутренние с целью повышения эффективности функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

- выявлены основные условия практической реализации механизма интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий: включение в цену (себестоимость) товара стоимости разрушенного ресурса; изменение национальных счетов и бухгалтерского учета; использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции; использование рычагов государственного и рыночного регулирования;

- обоснованы приоритетные направления совершенствования пространственной структуры эколого-экономических систем сельского хозяйства региона, включающие: территориальное эколого-экономическое зонирование земель и межрайонную кооперацию с паритетным распределением природных ресурсов; дифференциацию технологий согласно эколого-экономическому зонированию земель; сохранение ценных пахотных земель; перестройку аграрного природопользования на ландшафтно-системной основе; создание экологического каркаса; ренатурализацию (восстановление) нарушенных эколого-экономических систем;

- определены способы оптимизации функционирования эколого-экономических систем на различных уровнях управления в условиях Воронежской области, заключающиеся в совершенствовании их формирования и развития, прежде всего сельских эколого-экономических систем как основы устойчивого развития региона; образования и доведения до реализации практических решений экологического маркетинга;

- разработана организационная модель эффективного функционирования эколого-экономической системы сельского хозяйства, основой построения которой является превращение ее в саморегулирующуюся и саморазвивающуюся, а принципами - соответствие формы и уровня интенсивности систем земледелия степени экологической устойчивости сельскохозяйственных земель, снижение природоемкости на основе развития инфраструктуры и перерабатывающей промышленности, платного природопользования, предполагающего плату за загрязнение и нарушение природной среды; создание рынка природных ресурсов; совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора, особенно на продукцию природозксплуатирующих отраслей.

На защиту выносятся следующие результаты диссертационного исследования:

- особенности формирования и развития эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

- эффективность функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве по принципу: оптимальное значение целевой функции с учетом принятых ограничений;

- методологические основы определения эффективности функционирования эколого-экономических систем;

- уточненные методы оценки земли как главного компонента эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

- тенденции развития сельскохозяйственных эколого-экономических систем различных уровней;

- механизм интернизации внешних эффектов сельскохозяйственных предприятий как основное условие эффективного функционирования эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

- методологические положения и практические рекомендации по повышению эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве.

Практическая значимость исследования состоит в разработке нового подхода к определению эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве с учетом экологического фактора, к раскрытию его критериев и показателей, во внедрении рекомендаций по формированию механизма эффективного функционирования эколого-экономических систем региона.

Результаты исследований могут быть использованы конкретными сельскохозяйственными предприятиями, инвесторами, районными и областными органами управления АПК. Основные положения и результаты диссертационной работы были включены в «Систему ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 года» и «Систему ведения садоводства в сельскохозяйственных предприятиях (на примере Центрального и ЦентральноЧерноземного регионов Российской Федерации)».

Теоретические и практические положения диссертации используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет км. К.Д. Глинки» на экономическом, агрономическом, агрохимическом и землеустроительном факультетах при изучении дисциплин «Организация сельскохозяйственного производства», «Организация предпринимательской деятельности в АПК» и др., в системе повышения квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства.

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международных научных конференциях (г. Санкт-Петербург-Пушкин, 2000 г., г. Ростов-на-Дону, г. Новосибирск, 2004 г.), Всероссийских научно-практических конференциях (г. Калуга, 2001 г., г. Москва-Воронеж, 2003 г., г. Саратов, 2004 г., г. Воронеж, 2005 г.), региональных научно-практических конференциях (г. Ростов-на-Дону, 2003, 2005 гг., г. Воронеж, 2003 г., Каменная Степь-Санкт-Петербург, 2004 г.), заседании Территориального координационного совета (Каменная степь, 2006 г.).

Теоретические и методологические положения по проблемам эффективности эколого-экономических систем в сельском хозяйстве нашли отражение в научных отчетах отдела «Многоукладной экономики АПК и земельных отношений» ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ РАСХН по темам: «Обобщить опыт и разработать экономический механизм финансового оздоровления и реформирования сельскохозяйственных предприятий ЦЧР РФ» (№ Госрегистрации 01.2.00109262), «Разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма развития и функционирования сельскохозяйственных предприятий ЦЧР РФ» (№ Госрегистрации 01.200305296), «Разработать организационно-экономические модели функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий ЦЧР в условиях многоукладной экономики» (№ Госрегистрации 0120.0503131).

14

Диссертация выполнена на кафедре организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки» в соответствии с планом научно-исследовательской работы (№ Госрегистрации 01.200.1003980).

Основные положения диссертации нашли свое отражение в монографиях, учебно-методических пособиях, сборниках научных трудов, журналах, статьях, материалах конференций. По исследуемой теме опубликовано 45 научных работ, общим объемом 202,5 пл., в т.ч. авторских 55,5 пл., 6 работ опубликовано в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Ми-нобрнауки России.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чогут, Галина Ивановна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Практика показывает, что сельскохозяйственное производство становится силой планетарного масштаба, при этом имеется шанс с его помощью создать в нашей стране мировой центр эколого-социальной стабилизации. В мире преобладают экосистемы, состояние которых в большей или меньшей степени определяется антропогенными процессами, то есть культивируемые системы, отличающиеся от природных.

Основной причиной преобразования природных экосистем и возрастания роли сельскохозяйственного производства в экономической и экологической, да и социальной обстановке в мире и нашей стране является тесная взаимосвязь и взаимозависимость экологического и экономического факторов, причем в последнее время смещающаяся на другой полюс: экологический фактор —» экономический фактор (то есть экономическое развитие все более зависит от экологического состояния природных систем).

2. На основе анализа сделан вывод о существовании и функционировании в мире эколого-экономических систем, независимо от человеческой воли и желания определяющих современное и будущее экономики, природы и общества.

Природные ресурсы в этих системах приобретают стоимость и включаются в непрерывный цикл воспроизводства; совместно с человеческим трудом они преобразуются во внутренние элементы эколого-экономических систем.

3. Изучение эколого-экономических систем возможно только на базе системного подхода, так как он дает возможность сравнивать и анализировать с общих позиций объекты самой различной природы, поддерживая целостность в изучении объекта.

4. Автор определяет эколого-экономические системы как совокупности элементов общественного производства и естественных природных процессов, имеющих многофакторно-интегративный характер взаимосвязи и взаимозависимости по принципу обратной связи с ярко выраженной эмерджентностью, когда суммарный эффект значительно превышает действие каждого отдельного элемента системы за счет образования нового качества.

Основой, базисом эколого-экономических систем является земля - многофункциональный объект социально-экономических связей в обществе и основной компонент природного комплекса.

Слагающие элементы эколого-экономической системы представлены подсистемами, или комплексными элементами экологического, производственного, организационно-правового, информационно-технологического, экономического и социального порядка.

5. Эколого-экономическим системам присущи следующие качества: материальность, нелинейность, сложность, динамическая активность; неоднородность, неравномерность развития, самостоятельность ее элементов; открытость; наличие целей функционирования; целостность и органичность; необходимость управления извне для сбалансирования всех элементов; устойчивость; свойство сестайнинга - приближение к экологическому равновесию за счет обеспечения максимальной замкнутости; многоуровневость структуры.

6. Так как эколого-экономические системы создаются человеком, одной из главнейших задач автор считает разработку принципов их конструирования и управления, начиная с самого низшего уровня - агроландшафта. Эти принципы - системность, эмерджентность, соблюдение ландшафтных границ, наличие экологического каркаса, соблюдение ландшафтно-экологического баланса, оптимальное функционирование, эволюционная аналогия, поддержание биоразнообразия - логически вытекают из качественных особенностей эколого-экономических систем и законов, согласно которым они функционируют -общефилософских, экономических и экологических.

7. Эффективность эколого-экономических систем, как показатель качества функционирования сложной, динамической, активной системы, имеет многомерный, комплексный характер. Характер и многообразие различных издержек, возникающих в результате сельскохозяйственного производства, предполагает систему показателей в оцениваемых моделях, представленную критериями экологического, экономического, а также социального порядка, а основой их взаимосвязи - оптимальность.

В методологическую основу определения эффективности функционирования эколого-экономических систем, предлагается положить следующие принципы - учет взаимодействия и соизмерение вклада в общую эффективность экономического, экологического и социального эффектов; обязательное превышение платы за причиненный экологический ущерб (штрафы и т.д.) или затрат на ликвидацию последствий над затратами на его предупреждение и предотвращение; преобладание долговременных экологических интересов над кратковременными экономическими; стоимостная оценка природных ресурсов, являющаяся базой для платности природопользования.

8. Рассмотрены и систематизированы получившие наибольшее развитие в настоящее время следующие методические подходы к определению эффективности функционирования эколого-экономических систем: концепция общей экономической стоимости (ценности) ресурса; учет косвенной стоимости использования ресурса; затратный подход; воспроизводственный подход; оценка эколого-экономического ущерба; кадастровый подход; оценка ресурсов, основанные на ренте; балльное оценивание; метод деления валового дохода предприятия. Для эффективного решения экономических и экологических проблем необходимо рациональное использование сочетания традиционных и новых методов и средств стоимостной оценки ресурсов.

Виды природных ресурсов, рассматриваемые нетрадиционно, независимо от хозяйственной деятельности, предлагается оценивать на основе комплексного подхода или подходов в различных сочетаниях.

Оценку земли - главного определяющего компонента эколого-экономических систем, предлагается проводить на биоэнергетической основе, учитывающей агроэкологический уровень воспроизводства плодородия данного типа почв и компенсационные затраты на приращение энергопотенциала почв.

9. Результаты анализа региональной эколого-экономической системы позволили прийти к следующим выводам: наблюдается определенная тенденция к многоукладности в сельском хозяйстве, многообразия форм собственности и форм хозяйствования, развитие арендной формы собственности земель сельскохозяйственного назначения; основным пользователем земель становятся хозяйственные товарищества и общества, граждане и их объединения, использующие государственные, муниципальные, находящиеся в собственности граждан - владельцев земельных долей земли, чаще всего на праве аренды; в составе земель сельскохозяйственного назначения происходят определенные негативные экологические изменения; более интенсивно земли используются хозяйственными товариществами и обществами, при этом увеличивается антропогенная нагрузка на землю; в крестьянско-фермерских хозяйствах уделяется недостаточно внимания рациональному использованию и охране сельскохозяйственных земель.

10. Проведенная оценка эколого-экономических систем районного уровня групп районов Воронежской области на биоэнергетической основе позволила сделать следующие выводы: эффективно функционирует эколого-экономическая система экологически устойчивых земель сельскохозяйственного назначения, при этом есть необходимость увеличения средств на мероприятия, восполняющие плодородие почв.

Наибольшую отдачу на вложенные средства показали сельскохозяйственные земли средней степени экологической устойчивости, что свидетельствует о необходимости сосредоточения на них инвестиций в развитие и внедрение инновационных технологий.

При необходимом и достаточном уровне вложения средств на природоохранные мероприятия достаточно стабильно могут функционировать эколого-экономические системы экологически неустойчивых земель.

11. Исследованиями установлено, что повышение эффективности функционирования эколого-экономической системы сельскохозяйственного предприятия (на примере ЗАО «Красненское» Белгородской области) наряду с совершенствованием внутрихозяйственного экономического механизма является непременным условием улучшения организации сельскохозяйственного производства. Расчет и анализ эколого-экономической эффективности показывают ее низкий уровень, что на фоке повышения прибыли и рентабельности производства свидетельствует о недостаточном учете действия экологического фактора. Состояние агроландшафта на территории хозяйства характеризуется как неустойчивое и нестабильное, что требует дальнейшего увеличения затрат на предотвращение и ликвидацию экологического ущерба.

12. Эффективное функционирование эколого-экономических систем, по мнению автора, возможно на основе механизма интернизации внешних эффектов деятельности сельскохозяйственных предприятий, предусматривающего: включение в цену (или себестоимость) товара стоимости разрушенного ресурса, позволяющее связать затраты на природоохранную деятельность с производством продукции и соединить их в единое целое в сознании работников; изменение национальных счетов и бухгалтерского учета, что делает необходимым включение экологического фактора в систему основных социально-экономических показателей развития на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятия; использование эколого-экономического имиджа территории и статуса экологически чистой продукции как наиболее простого способа заинтересовать производителей в последствиях их деятельности и оптимально сбалансировать интересы общества и производителя; развитие системы регулирования, состоящей из трех форм воздействия: государственного, рыночного регулирования и смешанных механизмов; создание и практическое внедрение экологического рынка ассимиляционного потенциала окружающей среды, в котором большая роль отводится сельскому хозяйству.

13. Автором предложена программа совершенствования пространственной структуры эколого-экономических систем региона из следующих этапов: территориальное эколого-экономическое зонирование земель и межрайонная кооперация с паритетным распределением природных ресурсов; дифференциация технологий согласно эколого-зкономическому зонированию земель; сохранение ценных пахотных земель; перестройка аграрного природопользования на ландшафтно-системной основе; создание экологического каркаса эколого-экономических систем различных уровней; ренатурализация (восстановление) нарушенных эколого-экономических систем.

14. В результате проведенных исследований определены механизмы оптимизации функционирования эколого-экономических систем на различных уровнях в условиях Воронежской области, которые предусматривают совершенствование управления эколого-экономическими системами через координацию деятельности агропромышленного комплекса области, создание сельхозпредприятиям равных условий конкурентной борьбы за счет взимания земельной ренты, включение воспроизводства природной среды в производственный цикл, применение на практике метода деления валового дохода предприятия на прибыль, ренту и фонд оплаты труда; многообразие форм хозяйствования и собственности в сельскохозяйственном производстве при соблюдении условия поступления платежей в бюджет, осуществления земельного оборота в основном в сфере производства под государственным управлением и контролем; формирование сельских эколого-экономических систем, на которых сосредоточился процесс взаимодействия трех компонентов: «населения - природы - хозяйства» или «социальной сферы - экологии - экономики», как основы устойчивого развития Воронежской области; образование и выведение на уровень практических решений экологического маркетинга, связанного с быстрым развитием технологий и процессов, снижающих воздействие на окружающую среду, а также с ускоренным формированием рынка экологических услуг.

277

15. На основе проведенного исследования автором представлена организационная модель эффективного функционирования эколого-экономической системы в сельскохозяйственном производстве, основой построения которой является превращение этой системы в саморегулирующуюся и саморазвивающуюся организацию, а принципами - соответствие формы и уровня интенсивности систем земледелия степени экологической устойчивости сельскохозяйственных земель, снижение природоемкости через развитие инфраструктуры и перерабатывающей промышленности, платное природопользование, предполагающее плату за загрязнение и нарушение природной среды; создание рынка природных ресурсов; совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора, особенно на продукцию природоэксплуатирующих отраслей, с использованием экономических инструментов, а также экологизация общества.

ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ)

5.1. Совершенствование пространственной структуры э ко л ого-э ко н о V! и ч ее ки х систем региона

На основе обобщения результатов проведенных исследований и применения определенных методологических положений (в частности, учения о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности) автором предлагается программа совершенствования пространственной структуры эколого-экономических систем региона, состоящая из следующих этапов: территориальное эколого-экономическое зонирование земель и межрайонная кооперация с паритетным распределением природных ресурсов; ® дифференциация технологий согласно эколого-экономическому зонированию земель; « сохранение ценных пахотных земель; перестройка аграрного природопользования на ландшафтносистемной основе; ® создание экологического каркаса эколого-экономических систем различных уровней; ® ренатурализация (восстановление) нарушенных эколого-экономических систем.

Первый этап подразумевает распределение (зонирование) земель сельскохозяйственного назначения области.

Земли сельскохозяйственного назначения Воронежской области разделены нами ранее на три типа по степени экологической устойчивости, исходя из следующих признаков: процентное соотношение нарушенных эрозией почв в составе сельскохозяйственных угодий; густота овражно-балочной сети в м/км2; число суховейных дней в году; процентное соотношение почв с интенсивным поверхностным смывом от общей площади почв; тип линейно-эрозионного расчленения; процентное содержание гумуса; уровень эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов.

В результате к экологически устойчивым отнесены земли Аннинского, Бобровского, Верхнехавского, Новоусманского, Панинского, Таловского и Эр-тильского районов.

К экологически среднеустойчивым - земли Бутурлиновского, Грибанов-ского, Каширского, Семилукского, Хохольского, Борисоглебского, Нижнеде-вицкого, Павловского, Поворинского, Рамонского и Терновского районов; часть земель следующих районов: Верхнемамонский, Воробьевский, Калачеев-ский, Каменский, Кантемировский, Лискинский, Новохоперский, Острогожский, Петропавловский, Репьевский, Богучарский, Россошанский, Ольховат-ский и Подгоренский.

К экологически неустойчивым относятся часть земель районов -Верхнемамонский, Воробьевский, Калачеевский, Каменский, Кантемировский, Лискинский, Новохоперский, Острогожский, Петропавловский, Репьевский, Богучарский, Россошанский, Ольховатский и Подгоренский районы.

Одной из основных задач является минимизировать вмешательство в природу и эффективно использовать экологически устойчивые земли, обрабатываемые в течение длительного времени, максимально полно включить в оборот бывшие в употреблении и заброшенные в настоящий момент участки земли, а также возможности уже созданной инфраструктуры.

Согласно типизации земель, принцип межрайонной кооперации с паритетным распределением природных ресурсов должен включать выполнение прогнозных расчетов изменения природных ресурсов и условий при различных технологиях хозяйственной деятельности и выборе стратегии, в наибольшей мере удовлетворяющей экологическим, экономическим и социальным критериям данного типа земель:

- интенсифицировать сельскохозяйственное производство на землях, ранее обрабатываемых;

- в густо населенных районах, с развитой промышленностью, проектировать искусственные экосистемы, состоящие из видов, приспособленных к антропогенной нагрузке;

- биоресурсы, необходимые для существования людей, получать из искусственных экосистем, где должны культивироваться высокопродуктивные сорта.

В современных условиях в сельскохозяйственном производстве Воронежской области можно выделить три организационно-технологических уровня.

Низший базируется на невысоком уровне организации производства и предусматривает относительно невысокие удельные затраты в расчете на единицу производственных мощностей (гектар сельхозугодий, голову скота) и низкие результаты (экстенсивные и нормальные технологии).

Средний уровень сопряжен с интенсивными технологиями возделывания сельскохозяйственных культур, освоение которых позволило получать неплохие результаты (интенсивные технологии).

Высший уровень соответствует высоким стандартам ведения производства и дает максимально возможный эффект. Он наблюдается в отдельных сельхозпредприятиях, где соблюдаются все технологические требования, подкрепленные отлаженной системой организации труда и экономических отношений, а в производственном процессе каждая деталь выполняет отведенную ей функцию, в комплексе с другими обеспечивая бесперебойную и слаженную работу всей системы (высокие технологии).

В таблице 28 представлены основные параметры четырех видов технологий указанных уровней [90, с. 7].