Эффективность использования и межотраслевого распределения трудовых ресурсов региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность использования и межотраслевого распределения трудовых ресурсов региона"

На правах рукописи

Мамлеева Эльвира Рашидовна

Эффективность использования и межотраслевого распределения трудовых ресурсов региона

Специальность 08,00.05 - Экономика и управление народным хозяй ством: региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических

наук

Уфа - 2006

Работа выполнена в Институте социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской Академии наук

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Гарипов Фанус Нагимович

Научный консультант:

член-корреспондент РАН Гизатуллин Хамид Нурисламович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Галиев Тимергазы Арсланович

кандидат экономических наук, доцент Набиев Алексей Мухаметович

Ведущая организация:

Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте РБ

Защита диссертации состоится « 30 » ноября 2006 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.296.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» по адресу: 454136, г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 70 "б", 123 ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет» и на официальном сайте www.lib.csu.ru.

Автореферат разослан « 30 » октября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Л.А.Ребреш

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние годы в России происходят фундаментальные экономические, общественно-политические преобразования, накладывающие отпечаток на все стороны жизни, в том числе и на трудовые ресурсы экономики. На новых принципах формируется и функ-. ционирует рынок труда, который требует от работников максимальной эффективности.

Состояние трудового потенциала в нашей стране не адекватно современному этапу ее экономического развития. Деформированная профессионально-квалификационная структура часто не соответствует потребностям производства. Ухудшается качество профессионального образования. Велики потери из-за плохого состояния здоровья и преждевременной смертности. Отсутствует действенная мотивация к эффективному труду. Низкий уровень, оплаты труда и недостатки в его организации не стимулируют полной трудовой отдачи работников. Из-за невысокого качества рабочей силы страдает конкурентоспособность производимых товаров и услуг. Ожидаемое в перспективе существенное сокращение численности трудоспособного населения создает дополнительные риски для бизнеса и экономики в целом.

Следовательно, существует объективная необходимость в выявлении закономерностей процессов распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов с тем, чтобы не только определять количественные характеристики населения региона, но и его качественные составляющие для повышения эффективности использования ресурсов труда и их потенциала.

Степень разработанности проблемы. Проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов освещены в работах таких авторов как А. Ананьев, Е. Антосенков, X. Гизатуллин, Т. Заславская, В. Коста-ков, А. Никифорова, Г. Чертов, Е. Русанова, Л. Чижова, А. Коровкин, С. Кузьмин, И. Феклистов, А. Дадашев, М. Скаржинский и др. Основное внимание этих авторов концентрировалось на количественных аспектах проблем воспроизводства рабочей силы, всеобщей занятости трудовых ресурсов.

В связи с переходом к рыночным отношениям во многом обострились проблемы занятости и безработицы, мотивационные аспекты труда и др. И в этой области активно работают Б. Бреев, В, Белкин, Н. Белкина, Н. Волгин, Н. Вишневская, А. Зубкова, В. Иванова, А. Котляр, В. Куликов, Н. Кульбовская, В. Макушин, Н. Римашевская, Г. Слезингер и др. Большой вклад в исследования вопросов, касающихся проблем труда Республики Башкортостан внесли Н. Аитов, Р. Аллагулов, Р. Галин, А. Дьяков, М. Исянбаев, А. Махмутов, Ф. Му-хаметлатыпов, Г. Якупов и др,

В доперестроечный период в нашей стране активно велись исследования вопросов формирования и эффективности функционирования трудовых ресурсов в сфере экономики, в ее отдельных отраслях и структурах. В последнее десятилетие воспроизводственным аспектам трудовых ресурсов, на наш взгляд, не уделяется достаточного внимания. Акцент интересов сместился на

анализ использования ресурсов труда на микроуровне, социально-экономическим и структурным параметрам безработицы, формированию и функционированию рынка труда.

При этом исследования проблем использования трудовых ресурсов, их распределения и перераспределения на уровне региона, развитие экономико-математических методов и моделей отставало от подобных исследований в других областях экономической теории и практики. Вместе с тем, такие подходы требуют глубокой проработки и использования моделей, учитывающих специфику современных трудовых отношений. И эту специфику определяет в первую очередь территориальный аспект. Исходя из вы [неотмеченного, перед нами, стояла задача, восполнить недостаток инструментария теоретических и практических исследований проблем трудовых ресурсов в региональной экономике.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованного подхода к оценке современного уровня эффективности трудовых ресурсов и разработка модели их межотраслевого распределения. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы трудовых ресурсов и их использования в условиях современной экономики;

- определить систему целей и факторов и показателей стадий воспроизводства трудовых ресурсов;

- выявить основные тенденции в распределении и использовании трудовых ресурсов в регионе; изучить масштабы потерь ВРП при сложившемся уровне занятости;

- разработать модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов.

- предложить показатели для отбора отраслей экономики региона, располагающих относительно высоким потенциалом повышения ВРП.

Объектом исследования являются трудовые ресурсы и их эффективное использование в современных экономических условиях развития региона.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе использования трудовых ресурсов региона, а также вопросы государственного и рыночного воздействия на распределение и использование ресурсов труда в экономике региона.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.5.16, п.5.1, п.5.9 согласно паспорту ВАК); экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) (п. 15.13 и п.15.16 согласно паспорту ВАК).

Информационной базой исследования являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, данные научных публикаций, периодическая печать.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области трудовых ресурсов, занятости, рынка труда. В работе были использованы методы системного анализа, метод сравнений, индексные методы, а также методы экономико-математического моделирования распределения трудовых ресурсов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнено понятие трудовых ресурсов, учитывающее механизм их формирования, распределения и использования в условиях высокого уровня изменчивости среды их функционирования (п.5.1 согласно паспорту ВАК);

- определена система целей, факторов и показателей стадий воспроизводства трудовых ресурсов, управление которыми позволяет определить темпы и направления распределения и использования трудовых ресурсов (п.5.1 согласно паспорту ВАК);

- выявлены основные тенденции в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, что дает возможность определить перечень проблем, снижающих результативность использования трудовых ресурсов (п.5.9 согласно паспорту ВАК);

- предложена общая модель оценки эффективности межотраслевого распределения трудовых ресурсов, отличающаяся от существующих моделей введением целевой функции - минимизации безработицы. Данная модель позволяет определить недостаток (избыток), а также потребность в работниках определенной квалификации по отраслям экономики для оптимизации процессов распределения и использования ресурсов труда на региональном уровне (п.5.16, п.15.13 согласно паспорту ВАК);

- предложены показатели для отбора отраслей экономики региона, располагающих высоким потенциалом для повышения ВРП с учетом производительности труда по отраслям промышленности (п.15.15 согласно паспорту ВАК).

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и выводы:

- в теоретическом плане:

- расширяют понимание роли трудовых ресурсов и эффективности их использования как основного источника экономического роста на современном этапе;

- могут применяться в учебном процессе для преподавания курса «Экономическая теория», «Экономика труда», «Региональная экономика» и ряда других дисциплин.

• в практическом плане:

- модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов дополняет инструментарий исследований процесса распределения и использования трудовых ресурсов применительно к рыночным условиям хозяйствования и позволяет эффективнее управлять трудовыми ресурсами.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских научных и научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,5 п.л.

Структура и содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основное содержание работы изложено на 167 страницах машинописного текста, включая 40 таблиц, 18 рисунков. Список использованной литературы содержит 147 наименований.

Во введении показана актуальность работы, сформулирована научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования трудовых ресурсов» рассматриваются сущность и содержание таких экономических категорий как «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал», «человеческий капитал». Обосновано уточнение к понятию «трудовые ресурсы». Дано определение эффективности межотраслевого использования трудовых ресурсов. Систематизированы цели, факторы и показатели формирования трудовых ресурсов, и их воспроизводства. Даны классические теоретические воззрения на рынок труда, занятость, безработицу. Обоснована необходимость системного подхода к управлению процессами формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов как условия предопределяющего повышение эффективности их использования.

Во второй главе «Современные проблемы воспроизводства трудовых ресурсов в Республике Башкортостан» проведен системный анализ стадий воспроизводства трудовых ресурсов. Особое место отведено исследованию рынка труда, как одного из основных механизмов использования трудовых ресурсов в рыночной экономике. Выявлены основные тенденции в формировании, распределении и перераспределении трудовых ресурсов региона, установлены современные противоречия и деформации, влияющие на результаты их использования. Рассчитаны региональные потери ВРП вследствие безработицы.

В третьей главе «Моделирование оценки межотраслевого распределения трудовых ресурсов» рассмотрены основные экономико-математических методы и модели исследования проблем воспроизводства трудовых ресурсов. Отмечены их основные недостатки и положительные стороны. Разработана модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов в рыночных условиях хозяйствования, которая позволяет определить недостаток (избыток) работников определенной квалификации по отраслям экономики. Рассчитан экономический эффект от трудоустройства «излишних» работников в отраслях промышленности. Предложены показатели для отбора отраслей промышленности с относительно высоким потенциалом повышения ВРП,

В заключении обобщаются результаты исследования, сформулированы основные выводы по диссертации и даются рекомендации по их применению в процессе управления трудовыми ресурсами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнена сущность трудовых ресурсов и эффективности их использования.

Трудовые ресурсы существуют в любом обществе наряду с физическим капиталом, но занимают в системе производственных отношений различное место в зависимости от уровня развития производительных сил.

Впервые попытку теоретически описать основные параметры трудовых ресурсов и оценить их количественно предпринял в 20-е гг. XX века академик С.Г. Струмилин. Им была выполнена работа, раскрывающая роль трудовых ресурсов как главного национального богатства страны. В тот период доминировало понимание трудовых ресурсов, как живой рабочей силы. До сегодняшнего дня данная категория эволюционировала и приобрела новые характеристики. В табл.1 нами определены следующие этапы развития содержания термина трудовые ресурсы.

Таблица 1

Эволюция содержания термина трудовые ресурсы

Направления Представители Трактовкатермина трудовые ресурсы

Количественный подход Струмилин С.Г„ Чембе-ровский Д.Д., Гелецкий д.и. Трудовые ресурсы - трудоспособная часть населения в способном к труду возрасте, т.е. совокупность индивидов с учетом демографических признаков.

Ценностный подход Костаков В.Г., Попов А., Чижова Л.С., Сергеева ГЛ. В исследование трудовых ресурсов вводится термин «трудовой потенциал» - наличные ресурсы и резервы труда и потенциальные, которые только в будущем смогут стать реальным агентом общественного производства. То есть, по сути, соответствующие трудовые ресурсы, рассматриваются с количественной и качественной сторон.

Качественный подход Рыбаков Л.Н., Секретарюк В.В Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги. Качественное содержание категории отражают меры «трудового потенциала» и «человеческого капитала».

В научной литературе нередко понятия «трудовые ресурсы», <струдо-вой потенциал», «экономически активное население» используются как синонимичные. В то же время в них есть некоторые различия. На наш взгляд, по смысловому содержанию понятие ресурсы близко стоит к понятию потенциал. Однако потенциал любого ресурса реализуется через результат. Если результата нет, то использование потенциала, как правило, нулевое. В то же время трудовые ресурсы, сами по себе еще не выражают непосредственно величину трудового потенциала общества, тем более степень его развития. В сущности, страна может иметь большую численность населения, в том числе и трудовых ресурсов, а потенциал ее может быть недостаточно развитым, хотя и без ресурсов нет потенциала. Ресурс — это исходный базовый компонент потенциала. Трудовой потенциал, таким образом, охватывает не только имеющееся на данный момент трудоспособное население, но и характеризует дееспособность, производительную силу трудового человека. Иначе говоря, трудовой потенциал - это ресурс труда, включающий в себя количественные и качественные характеристики (профессиональная подготовка, уровень квалификации и образования, способность и отношение к труду и т.п.). Улучшение качественных характеристик практически увеличивает трудовой потенциал при одной и той же численности трудоспособного населения. Отметим, автор придерживается мнения, что понятия «человеческий капитал» и «трудовой потенциал» близки друг к другу. Отличает их то, что человеческий капитал непосредственно реализуется в форме живого труда, создает новую стоимость. А трудовой потенциал, не всегда используется в процессе труда, он характеризует непосредственно уровень образования и квалификации трудоспособного населения, его психологический и физический потенциал. Тем не менее, и ту и другую категорию можно отнести к качественным характеристикам трудовых ресурсов.

Следовательно, трудовые ресурсы - многоаспектная социально-экономическая категория, экономическая нагрузка которой состоит из наиболее общей и в большей мере количественной характеристики трудоспособной части населения, обладающей физическими и интеллектуальными способностями к труду, которая обладает специфическими свойствами:

- трудовым ресурсам принадлежит главенствующая роль в общественном производстве. Это обусловливается тем, что все остальные виды ресурсов выступают лишь в роли материальных предпосылок в процессе производства;

- трудовые ресурсы практически невосполнимы в ходе текущего экономического цикла, поскольку их воспроизводство осуществляется на базе естественного движения населения. И темпы развития этого процесса зависят от других условий, хотя они и производны от экономических условий жизни. Поэтому в каждый данный момент времени общество располагает реально сложившимся количеством и составом трудовых ресурсов, на базе которых может функционировать экономика.

Отметим, что в современных условиях, реальное значение для экономики имеет наличие ресурсов для трудовой деятельности как фактора, обра-

зующего рынок труда. В свою очередь, рынок труда играет важную роль в процессе воспроизводства трудовых ресурсов. Так как именно направленность механизма его функционирования обеспечивает эффективность распределения и перераспределения трудовых ресурсов, создает побудительные мотивы результативности использования.

В диссертации, трудовые ресурсы — это совокупность части населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги; и отношений возникающих в процессе функционирования и использования этих ресурсов на рынке труда.

В работе обосновывается понимание межотраслевого распределения и перераспределения трудовых ресурсов, как перелив рабочей силы из одной отрасли в другую, обусловленный возможностью получения более высокой зарплаты с учетом профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов, не изменяя при этом ее совокупной величины в целом по народному хозяйству. Однако на уровне региона отраслевое перемещение работников обусловливается также миграционными процессами, протекающими в регионе, Совокупная величина рабочей силы в регионе, исходя из этого, может изменяться в зависимости от интенсивности миграционных потоков.

, В данном контексте эффективность межотраслевого использования трудовых ресурсов в регионе можно определит как их функционирование в отраслях народного хозяйства с учетом профессинально-квалификационной структуры и в условиях полной и продуктивной занятости, а также, полной загрузки производственных мощностей с учетом фактора эффективной миграции.

Эффективной можно считать лишь такую миграцию, в результате которой избыток рабочей силы, образующийся в одних отраслях, перемещается в отрасли, испытывающие в ней недостаток. В этом случае, более эффективно используются ресурсы труда, и имеет место устремленность к экономическому равновесию.

На данном этапе социально-экономического развития именно эффективное использование трудовых ресурсов в отраслях экономики должно стать определяющим вектором развития страны, которое должно переориентировать экономику на технологическое накопление и получение преимуществ от нововведений, а также рост производительности труда на базе новых подходов к их использованию.

2. Определена авторская система целей, факторов и показателей стадий воспроизводства трудовых ресурсов, управление которыми позволяет определить темпы и направления распределения и использования трудовых ресурсов.

Поскольку одним из приоритетов современного развития является повышение эффективности использования ресурсов труда, в работе обоснована необходимость оценки результативности труда, охватывая все стадии воспроизводства: формирование, распределение и использование. Необходимость та-

кого подхода связана с тем, что каждая из стадий воспроизводственного процесса обусловливает и определяет основополагающие параметры другой.

Система целей, факторов и показателей воспроизводства трудовых ресурсов была разработана в условиях плановой экономики, исходя из задач интенсификации производства, обеспечения эффективного функционирования экономики, научно обоснованного планирования трудовых ресурсов государственными органами. С переходом к рыночным отношениям многие административные барьеры были ликвидированы, и это привело к изменениям на всех стадиях воспроизводства трудовых ресурсов, в особенности распределения и перераспределения и использования. В этой связи принципиальное значение имеет пересмотр существующего подхода и определение целей, факторов и показателей, исходя из реальных условий функционирования экономики.

В работе предлагается система целей и факторов, соответствующих стадиям формирования, распределения и использования трудовых ресурсов в рыночных условиях хозяйствования (рис.1) и показатели эффективности их воспроизводства (табл.2).

Предлагаемая система позволяет выявить основные тенденции использования ресурсов труда в экономике региона, дает возможность органам управления выработать обоснованные решения по обеспечению более эффективного использования их в хозяйственных отраслях.

3. Выявлены основные тенденции в воспроизводстве трудовых ресурсов региона, что позволяет выявить причины, снижающие результативность их использования.

Изучение региональных особенностей воспроизводственного процесса осуществлялся по вышеприведенной схеме и позволило сделать следующие выводы:

1. В процессе формирования объективных параметров трудовых ресурсов во многом закладываются потенциальные возможности и вероятностный уровень эффективности их использования. Анализ количественно-структурных и квалификационных параметров населения и его экономически активной части раскрывает основные тенденции в формировании трудовых ресурсов и уровень согласованности структурных и темповых характеристик изменения населения и экономики территории как главных составляющих общества.

Формирование трудовых ресурсов региона характеризуется следующими особенностями:

- направленная на затухание, тенденция естественной убыли населения, которая во многом определяется высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости в регионе;

- увеличение доли лиц в трудоспособном возрасте и в то же время сокращение доли лиц моложе трудоспособного возраста, что может привести в будущем к нехватке трудовых ресурсов для поддержания нужных темпов экономического роста;

Стадии

Цели

формирование

Ч

V

распределение

Оптимальный состав трудовых ресурсов

1 .Сбалансированн ость спроса и предложения рабочей силы. 2.Совершенствова ние структуры занятости.

_Факторы_

1 .Демографические параметры (показатели естественного прироста)

2.Миграционные процессы

3.Размещение и плотность населения

4.Развитие систем школьного, профессионального, среднеспециального и высшего образования.

5.Формы и направления подготовки кадров

6.Развитие системы здравоохранения

7.Социально-экономическое положение

8.Институциональная среда

ч

Достижение высокой эффективности труда в общественном производстве, которая является основой экономического роста страны.

~1

1.Уровень и темпы экономического развития.

2.Систем а размещения разных видов производств в регионе.

З.Отраслевая структура региона. 4.Уровень оплаты труда по отраслям и секторам экономики.

¿.Наличие конкурентной среды.

6.Создание условий для частного бизнеса; малого предпринимательства.

7.Создание условий для появления новых предприятий, новых видов продукции и новых производств.

8.Структура и параметры имеющихся рабочих

мест,_

1 .Факторы производительных сил: природно-климатические условия; территориальное разделение труда; структура народного хозяйства; размещение производительных сил; уровень специализации, концентрации, кооперирования, механизации и автоматизации производства; качество рабочей силы; система расселения.

2.Правовое регулирование и развитие инфраструктуры территориального рынка труда.

3.Технологи чес кое и инновационное состояние ОПФ.

4.Уровень оплаты труда по отраслям экономики, уровень мотивации труда персонала.

5.Напичие условий для создания новых производств, предприятий.

И т.д.

Рис 1. Цели и факторы формирования, распределения и использования трудО'

вых ресурсов

Таблица 2

Показатели, характеризующие эффективность использования трудовых ресурсов на разных стадиях

Формирование трудовых ресурсов

Распределение и перераспределение трудовых ресурсов

Использование трудовых ресурсов

I.Численность населения.

2.Структура населения в трудоспособном возрасте, темпы роста численности населения трудоспособного возраста.

3. Коэффициенты рождаемости, смертности,

4.Половозрастная структура населения.

5.Распределение занятого населения по уровню образования.

6.Сальдо внутренней и внешней миграции.

7.Доля расходов в ВВП на образование, здравоохранение.

8.Количество учебных заведений разного уровня. ^.Количество и качественный состав учителей и профессорско-преподавательского состава.

10. ИРЧП[120]. 1 {.Ожидаемая продолжительность жизни.

12.Уроваень заболеваемости.

13. Показатель эффективности формирования трудовых ресурсов.

НД {полученный

ЭФ

эффект)

Затраты, обусловив — и/не этот эффект (фонд оплаты труда, расходы на образо — вание, здравоохранение)

1.Отраслевая структура занятости.

2.Движение работников между секторами экономики; сферами наемного и ненаемного труда.

3.Половозрастная и профессионально-квалификационная структура рабочей силы и трудоустраиваемых работников.

4.Перемещение трудовых ресурсов между состояниями занятости, безработицы и экономически неактивного населения.

5.Коэффициент найма рабочей силы.

¿.Коэффициент выбытия рабочей силы.

7.Коэффициент оборота рабочей силы.

8. Численность работников, впервые вовлекаемых в народное хозяйство; сменивших место работы за определенный период.

9. Интенсивность распределения и перераспределения, то есть отношение численности работников, впервые вовлекаемых в народное хозяйство или сменивших рабочее место к среднесписочной численности занятых.

1 ((.Показатель эффективности распределения трудовых ресурсов.

Э/>--Ш-

Затраты на вовлечение рабочей силы «

1.ВНП на одного трудоспособного; на одного занятого в народном хозяйстве и на одного занятого в сфере материального производства.

2.Реальный доход на душу населения.

З.Отклонение (нехватка, избыток) фактической численности работающих от требующейся по профессиональным и отраслевым группам.

4.Темп роста производительности общественного труда, в том числе и в сфере материального производства.

5.Соотношение численности занятых в промышленности и сельском хозяйстве.

6.Уровень сбалансированности производства по трудовым ресурсам.

7.Показатель частной эффективности трудовых ресурсов.

8. Показатель трудовой активности.

9. Показатель экономической активности.

10. Экономия живого труда. И. Потери производства ВВП в зависимости от уровня безработицы и другие экономические последствия.

экономику

- превышение числа женщин над численностью мужчин: обусловлено более высокой средней продолжительностью жизни женщин (на 13,2 года больше, чем у мужчин);

- наблюдается отрицательное сальдо миграции (в 2004г. -2307 чел,), то есть, республика отдает профессионально подготовленную рабочую силу, что может неблагоприятно отразиться на экономическом развитии региона;

- превышение числа женщин над численностью мужчин: обусловлено более высокой средней продолжительностью жизни женщин (на 13,2 года больше, чем у мужчин);

- наблюдается отрицательное сальдо миграции (в 2004г. -2307 чел.), то есть, республика отдает профессионально подготовленную рабочую силу, что может неблагоприятно отразиться на экономическом развитии региона;

- достаточно высокий потенциал рабочей силы (лица с высшим, неоконченным высшим и средним профессиональным образованием составляют в РБ 46,5%).

Важной проблемой в сфере формирования ресурсов труда, является несоответствие предлагаемых вузами специальностей потребностям рынка труда. За последние 10 лет в республике увеличилось количество учащихся колледжей и техникумов; в 2,7 раза - студентов вузов, при одновременном снижении учащихся профтехучилищ. В то же время 78% общей потребности предприятий и организаций республики в рабочей силе составляют вакансии рабочих профессий. Отсутствие системы распределения выпускников, обеспечивающей гарантированное трудоустройство, трудовую адаптацию и социальные гарантии является также препятствием в обеспечении более эффективного их использования.

2. Определяющую роль в распределении и перераспределении трудовых ресурсов играет сегодня рынок труда. Анализ этих процессов в диссертационном исследовании проведен по следующим признакам: по отраслям экономики, по форме собственности, по организационно-правовой форме, по профессиональной принадлежности и квалификации; по статусу занятости.

Для отраслевой структуры занятости республики характерны следующие тенденции: сокращение занятости в основных секторах материального производства и ряде отраслей непроизводственной сферы. Межотраслевое перемещение работников и повышение удельного веса занятых в сфере услуг свидетельствует о начале формирования основ более прогрессивной структуры занятости, присущей странам с рыночной экономикой. Однако если в развитых странах увеличение численности занятых в сфере услуг происходило за счет повышения производительности труда в промышленности, вследствие чего освобождалась излишняя рабочая сила, которая перераспределялась в непроизводственный сектор экономики; то в нашей стране все эти явления были спровоцированы кризисной ситуацией в промышленности.

На региональном рынке труда также одновременно отмечается довольно большая подвижность занятого персонала. Перемещение рабочей силы из одной отрасли в другую обусловлено возможностью получения более высо-

кой зарплаты. В результате исследования показателя оплаты труда по отраслям экономики региона выявлено, что за исследуемый период в большинстве отраслей экономики уровень оплаты труда заметно повысился, достигнув максимального значения к 2003 г. Однако к концу анализируемого периода, наблюдается снижение показателя в ряде отраслей, что свидетельствует о его нестабильности. Важной проблемой в республике является на сегодня высокая отраслевая дифференциация размеров оплаты труда.

Исследование уровня квалификации занятых по отраслям экономики показали, что около % рабочих мест в республике, как и по стране в целом -низкой квалификации. Поэтому, одним из приоритетных направлений в области использования трудовых ресурсов должна стать реализация программы освобождения рабочих мест от неквалифицированной рабочей силы.

3, В динамике исследованы основные характеристики использования трудовых ресурсов в Республике Башкортостан, в том числе состояние регионального рынка труда, как основного механизма мобилизации трудовых ресурсов; рассчитаны потери ВРП в результате неполной занятости.

Основные тенденции использования трудовых ресурсов проявляются в следующих характеристиках рынка труда:

- несмотря на то, что в последние годы наметилась тенденция к некоторому снижению уровня безработицы, еще не произошла существенная перемена в этом вопросе. В 2004-2006гг. численность трудоспособного населения увеличивается быстрее, чем потребность экономики в рабочей силе;

- существует структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационному, половозрастному признакам, условиям и оплате труда. В структуре спроса преобладают рабочие специальности - 78% от общего числа заявленных вакансий, в то время как в структуре предложения их доля относительно невелика. И, наоборот, предложение специалистов высокой квалификации перекрывает спрос. Подавляющее большинство безработных составляют женщины - до 70,2%, доля молодежи в возрасте 16-29 лет - до 34%, доля сельских жителей - 25,8%. Среди зарегистрированных безработных граждан 25% составляют лица, имеющие начальное профессиональное образование, 40% - лица с высшим и средним профессиональным образованием;

- наблюдается достаточно высокий и стабильный уровень скрытой безработицы (по расчетам он составляет 14%, и теневой занятости, по оценкам она достигает - 12%). Доля граждан, не вовлеченных в сферу социально-трудовых отношений, составляет 26%. Это свидетельствует об инерционном характере регионального рынка труда, при котором изменение уровня безработицы обусловлено снижением общего оборота рабочей силы и ее уходом с регистрируемого рынка труда.

Таким образом, в результате неполной занятости в Республике Башкортостан наблюдаются потери ВРП. Упущение возможного объема производства ВРП проводилось по методу Оукена и среднегодовой выработки на одно-

го занятого в экономике при фактическом (неполном) уровне занятости представлено в табл.3.

Размеры потерь, рассчитанные по формуле Оукена, ежегодно увеличиваются несмотря на снижение численности безработных. Это обусловлено тем, что объем ВРП растет более быстрыми темпами, чем снижается численность безработных. И это подтверждается статистикой. Рост ВРП должен сопровождаться открытием новых, как правило, более эффективных рабочих мест и, следовательно, закрытием старых.

Проанализированные в диссертационном исследовании данные свидетельствуют о наличии целого комплекса проблем в воспроизводстве трудовых ресурсов в республике.

Таблица 3

Потери валового регионального продукта вследствие безработицы в РБ

Годы ВРП, млн. руб. Числен-ть занятых,тыс .чел. Среднегодовая выработка на 1 занятого, тыс.руб. Численность безработных (за исключением естественной безработицы), чел. Потери ВРП от безработицы

по формуле А.Оукена с учетом выработки на одного работника

млн. руб. % млн. руб. %

1999 111518,9 1742,6 63,8 71838,0 10873,4 9,75 4583,2 4,1

2000 159498,1 1706,7 93,5 75310,0 15551,1 9,75 7041,5 4,3

2001 185003,1 1690,9 109,4 53732,0 13412,7 10,0 5878,3 4,3

2002 213231,8 1761,6 121,0 37665,6 10661,6 5,0 4557,5 2,1

2003 279664,4 1806,5 154,8 41454,1 14682,4 5,25 6417,1 2,3

Этим обусловлена необходимость в поиске новых подходов к рассмотрению проблем труда, а также к управлению процессами воспроизводства на государственном и региональном уровне.

4. Предложена общая модель оценки эффективности межотраслевого распределения трудовых ресурсов с целевой функцией - минимизации безработицы.

Одним из путей решения вышеперечисленных проблем может стать макроэкономическое прогнозирование спроса на рабочую силу в разрезе профессий и уровня квалификации в соответствии с реальными потребностями экономики региона. Прогноз строится на основе разработанной автором, схемы взаимодействия сегментов рынка труда и рынка образовательных услуг в регионе.

Предлагается следующий порядок взаимодействия сегментов на рынке труда и образовательных услуг региона:

- государство выявляет потребности предприятий в специалистах в профессионально-квалификационном разрезе на прогнозный период;

- в соответствии с потребностями экономики государство определяет число мест по соответствующим специальностям;

- молодежь обучается в учебных заведениях в соответствии со спросом, предъявляемым предприятиями;

- обратная связь предприятий и учебных заведений;

- трудоустройство выпускников на государственные предприятия;

- трудоустройство выпускников в частный сектор экономики, на государственные предприятия.

Основными этапами прогнозирования могут стать:

1) Комплексный анализ демографических процессов в базовом периоде и на этой основе составление демографического прогноза: прогноз состава и динамики экономически активного населения по социально-демографическим группам.

2) Выявление программных темпов и пропорций экономического роста и прогнозирование на этой основе их динамики на перспективу с учетом влияния социальных, экономических, демографических и др. факторов, обусловливающих суммарный результат.

3) Установление возможных изменений в численности и доле занятых по отраслям экономики, а также по отдельным специальностям и профессиям.

4) Обоснование прогноза занятости по отраслям экономики.

5) Составление модели потребности в специалистах и рабочих в зависимости от темпов изменения социально-экономических факторов развития хозяйственного комплекса территории и специфики демографических факторов региона.

Исходя из этого, одним из инструментов разработки теоретических и практических проблем трудовых ресурсов в рыночной экономике может стать модель оценки эффективности межотраслевого распределения трудовых ресурсов в регионе.

Нами предлагается следующая модель: при следующих условиях:

I»

п

Y^tijXj$Tl , / = 1,2,...,т; >0, > = 1,2,...,«

7=1

Важнейшей задачей экономики региона является сокращение уровня безработицы. Открытая безработица, хотя и не стала за годы реформ доминирующим фактором на рынке труда: совокупный спад в экономике страны составил около 50%, а уменьшение занятых ограничилось 18%, и к 2003 г. доля безработных снизилась до 8% от общей численности экономически активного населения в РФ и до 7% в РБ (к 2006 г.), тем не менее, общество все равно несет существенные потери, связанные с безработицей. В соответствии с поставленной задачей минимизация безработицы с учетом выплат по безработице по каждой квалификационной характеристике нами представлена в виде следующей функции:

где а, - размер компенсации по безработице работника /- квалификации трудовых ресурсов.

Одной из целей экономического роста является увеличение производительности труда. Как известно, повышение производительности труда заключается в том, что доля живого труда уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма труда, заключенного в товаре уменьшается.

Таким образом, минимизацию безработицы можно выразить через несколько противоречивую целевую функцию: минимизация живого труда работников региона, ориентируя общество на максимизацию валового регионального продукта за счет НТП, снижая при этом уровень безработицы. Или другими словами, в урловиях НТП мы имеем дело с известными экономическими закономерностями: экономия одних элементов затрат (живого труда) за счет роста других (прошлого труда).

Если обозначим через — долю прошлого труда (то есть за счет основных производственных фондов, в которых реализован НТП) в единице продукции у - отрасли; у] - доля живого труда в единице продукции у-отрасли (/?у + У; = 1), то получим следующие функции:

я

/2=2 Р)х] шах, или >1

я

/з-»т1п-

Однако, функции /2( противоречат содержанию функции /¡. Так, сокращение безработицы, требует создания новых рабочих мест, которые в свою очередь требуют дополнительного инвестирования.

Обозначения модели:

п - отрасли народного хозяйства, функционирующие в экономике; / - номер квалификационной характеристики трудовых ресурсов в регионе (в разрезе квалификаций народного хозяйства страны), /=1,2,...,от;

j - номер отрасли, функционирующей в регионе,

ху- валовой выпуск отрасли;

Ц -трудоемкость продукции отрасли трудовых ресурсов / - квалификации;

Т/- численность трудовых ресурсов квалификации в рассматриваемом регионе;

А{ — численность безработных по квалификации /.

По физическому смыслу имеем:

]Г7) = Т, где Г- численность всех трудовых ресурсов в регионе.

¡=\

Баланс трудовых ресурсов тогда примет следующий вид:

п

— численность трудовых ресурсов по всем отраслям по квали-

м

фикации /,

л

тогда ^ -для всех/.

»

Используя эту модель, в диссертации, проведен расчет фактического недостатка и избытка рабочей силы по отраслям промышленности РБ (табл.4).

Таблица 4

Недостаток (-), избыток (+) работников по отраслям экономики в РБ

(тыс.чел.)

2000г. 2001г. 2003 г. 2004г.

Промышленность +31,0 +36,3 +9,5 +2,6

Сельское хозяйство + 19,8 +5,0 -7,4 -4,1

Лесное хозяйство +4,2 +3,8 -2,1 -2,3

Строительство +35,6 +9,1 -4,0 -7,9

В промышленности наблюдается избыток работников. В случае их высвобождения и трудоустройства в отрасли экономики, где отмечается их недостаток, регион получит дополнительный объем ВРП.

Затраты на трудоустройство и переобучение работников, высвобождаемых из отрасли определим по формуле:

Зт = £Ри.-£Зп,

где Ри- численность «излишней» рабочей силы;

Зт - затраты на трудоустройство;

Зп - затраты на переобучение «излишних» работников.

Экономический эффект от мероприятий по переобучению и трудоустройству «излишних» работников можно подсчитать:

Э = ВРПд.- Зт,

где ВРПд. - дополнительный объем ВРП, полученный в результате трудоустройства «излишних работников».

С учетом вышеизложенного определили Зт. Исходя из данных, полученных из Городского бюро по трудоустройству средние затраты на переобучение составляют 6000 руб. Зт. = 15600'тыс.руб.

Дополнительный объем ВРП определяется, исходя из среднегодовой выработка на одного занятого.

Э= 154,8 тыс.руб. -2,6 тыс.чел. - 15600 тыс, руб. = 386,9 млн.руб.

Таким образом, в результате высвобождения излишней рабочей силы, ее переобучения и трудоустройства в отрасли, где наблюдается ее недостаток

регион получит дополнительный объем ВРП в размере 386,9 млн.руб.

Также, в соответствии с прогнозом роста ВРП в Республике Башкортостан, рассчитана потребность в трудовых ресурсах до 2010г.

Применение данной модели содействует разработке программы занятости, которая должна быть увязана с программами развития секторов экономики.

Таблица 5

Потребность в рабочей силе отраслей с высоким потенциалом повышения ВРП (тыс.чел.)

2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г.

Топливная промышленность 4,7 5,3 5,5 5,6 6,1

нефтелерабатывающая 3,1 3,2 3,5 3,6 4,0

нефтедобывающая 1,6 2,1 2,0 2,0 2,1

Машиностроение и металлообработка 2,4 2,4 2,5 2,5 2,7

Химия и нефтехимия 1,3 1,4 1,4 1,5 1,4

Строительство 3,8 4,1 4.4 5,2 4,8

5. Предложены и обоснованы показатели для отбора отраслей с относительно высоким потенциалом повышения ВРП с учетом производительности труда.

Экономика Республики Башкортостан в основном ориентирована на сырьевой сектор экономики. Это проявляется, во-первых, в том, что в 2004г. 2/3 объема промышленной продукции обеспечили топливная, химическая и нефтехимическая отрасли промышленности. Во-вторых, в характере перераспределения промышленно-производственного персонала из внутриориентир-ванных отраслей в сырьевые (в 2004г. - 24,7% против 15,8% в 1990г.). Исходя из этого, основная группа отраслей экономики с высоким потенциалом будет, вероятнее всего из этого сектора экономики

При отборе показателей, за основу взята возможность роста производительности труда, так как именно этот фактор является определяющим для экономического роста. Исследование динамики темпов роста производительности труда по отраслям экономики методом цепных индексов показало, что наибольший прирост данного показателя в 2003г. в следующих отраслях: электроэнергетика (113,9%), топливная промышленность (109,2%), нефтеперерабатывающая {103,2%), нефтедобывающая (120,3%), цветная металлургия (125,0%), черная металлургия (118,4%), машиностроение и металлообработка (126,3%), пищевая промышленность (110,1%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (111,2%). Предприятия, функционирующие в вышеперечисленных секторах экономики, в основном, крупные и средние с высоким уровнем развития, техники и технологии; уровень производительности труда которых, во многом определяется данным обстоятельством. Таким образом, возможности ее увеличения являются важным критерием при отборе отраслей с высоким потенциалом повышения ВРП.

В диссертационном исследовании, определены резервы роста производительности труда. К факторам, определяющим этот показатель, мы отнесли: количество крупных и средних предприятий промышленности, с высоким уровнем развития техники и технологии и среднегодовой объем произведенной продукции одним крупным или средним предприятием промышленности.

Рассчитав коэффициенты эластичности по каждому фактору, определили, что если фактическое число крупных и средних предприятий промышленности превысит их настоящую величину на 3 единицы, то за счет этого фактическая производительность труда работников промышленности РБ превысит в свою очередь фактическую величину на 0,8 тыс.руб7чел. или на 0,4 %:

Аналогичным образом определяется влияние второго фактора на результативный показатель: если фактический средний объем произведенной продукции на одном крупном или среднем предприятии промышленности региона превысит прогнозную величину на 15 % фактическая производительность труда вследствие этого, превысит прогнозную величину на 13,4 тыс.руб./чел. или на 7,2 %.

Подобным образом, можно, определить резервы роста производительности труда других, количественно измеримых показателей.

Исходя из вышеотмеченного, для отбора отраслей с высоким потенциалом увеличения ВРП вполне обосновано был выбран производительность труда и наличие резервов ее роста.

Следующими показателями, характеризующими наличие потенциала роста ВРП, нами приняты:

- доля добавленной стоимости в общем объеме выпуска по отраслям экономики промышленности (табл.6);

- темпы прироста добавленной стоимости по отраслям.

Из табл.6 видно, что наибольшую долю добавленной стоимости в структуру ВРП вносят топливная, нефтеперабатывающая, нефтедобывающая промышленность, машиностроение и металлообработка, а также химическая и нефтехимическая промышленность.

Таблица 6

Структура промышленного производства и добавленной стоимости Республики Башкортостан, %

Отрасль Доля отраслей про- Доля добавленной стоимо-

мышленности в общем сти в общем объеме

объеме

1999г. 2004г. 1999г. 2004г.

Промышленность, всего. 100,0 100,0 100,0 100,0

В том числе по отраслям:

Эл е ктроэ иергети ка 9,4 7,2 8,0 7,0

Топливная 40,0 56,5 44,5 54,5

нефтедоб ы ва юща я 16,7 12,4 25,7 29,5

н ефте перерабатывающая 23,2 44,0 18,8 25,0

Химическая и нефтехимическая 15,5 8,7 13,3 9,5

Машиностроение и металлообработка 11.9 12,0 13,9 14,4

Темпы роста добавленной стоимости представлены на рис.3. Наиболее высокие темпы роста наблюдаются в отраслях: машиностроение и металлообработка, топливная промышленность, АПК и строительство.

1.2

ё 1

о 0.8

0.6

| 0.4

£ ол

О

йМ до

Л ■

цА

\ V ^ % % \ \

V V

Ч -О

Отрасли промышленности

ч\

в Ч

Рис.3, Темпы роста добавленной стоимости по отраслям экономики

Следующим показателем был выбран удельный вес продукции отдельных отраслей в общем объеме промышленной продукции.

Исследования данного фактора показали, что к данной группе отраслей относятся: топливная - 57,9%; нефтедобывающая - 17,4%; нефтеперерабатывающая - 40,5%; химическая и нефтехимическая - 8,7%; машиностроение и металлообработка - 11,3%; черная и цветная металлургия - 4,0%; легкая промышленность - 0,7%; пищевая промышленность — 4,9%.

Таким образом, в результате анализа, проведенного с учетом вышеперечисленных показателей в разрезе отраслей реального сектора экономики установлено, что наибольшим потенциалом приращения ВРП располагают следующие отрасли: машиностроение и металлообработка; топливная промышленность; химия и нефтехимия; строительство; АПК.

Именно эти отрасли можно отнести к приоритетным для повышения ВРП Республики Башкортостан с учетом выбранных нами факторов.

Таким образом, поставленная в диссертационном исследовании цель была достигнута и очерченный круг задач решен.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Мурзакова Э.Р. (в соавторстве) Новый подход к подготовке специалистов экономического профиля // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей региональной научно-методической конференции, 25-26 октября 2001г. - Уфа, 2001. - 0,25 пл., стр. 73-76, (авторских 0,2 пл.).

2. Мамлеева Э.Р. Методологические рсновы оценки эффективности использования трудовых ресурсов // Сборник материалов Республиканской на-

учно-практической конференции молодых ученых. — Уфа, Уфимский технологический институт сервиса, 2002, - 0,1 пл., стр.29-30.

3. Мамлеева Э.Р. Трудовой потенциал как фактор экономического роста // Теория и практика программного развития регионов. Материалы Всероссийской научно практической internet-конференции. - Уфа: Гил ем ,2004. - 0,25 п.л., стр.274-277.

4, Мамлеева Э.Р. К вопросу Формирования и использования трудового потенциала региона // Региональная экономика: взгляд молодых. Труды молодых ученых и специалистов. Выпуск 3, - Уфа: Гилем, 2004. - 0,6 п.л., стр.91100.

5, Мамлеева Э.Р. Эффективное использование трудовых ресурсов — важный фактор экономического роста // Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления: Материалы всероссийской конференции, 2S февраля - 1 марта 2006г. Часть II. - Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2006, - 0,7 пл., стр.214-220.

6. Мамлеева P.P. (в соавторстве) Экономико-математическая модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов // Журнал экономической теории. - 2006. -№3,- с. 118-127, (авторских 0,4 пл.).

Мамлеева Эльвира Рашидовна

Автореферат

Эффективность использования и межотраслевого распределения трудовых ресурсов региона

Подписано в печать 27.10.06. Формат 60x84 1/16

Бумага писчая. Гарнитура «Тайме». Усл.печ. л. 1,4, Уч.-изд. л. 1,75. Тираж 100 экз. Цена свободная. Заказ № 158.

Отпечатано с готовых авторских оригиналов на ризографе в издательском отделе Уфимской государственной академии экономики и сервиса 450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145; тел. (3472) 78-69-85

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мамлеева, Эльвира Рашидовна

Введение

Теоретико-методологические основы исследования трудовых ресурсов

1.1. Трудовые ресурсы в системе рыночных отношений

1.2.Развитие рынка труда: занятость и безработица

1.3. Теоретические подходы к исследованию эффективности 40 использования трудовых ресурсов

2- Современные проблемы воспроизводства трудовых 61 ресурсов в Республике Башкортостан

2.1. Основные принципы формирования трудовых ресурсов и их 62 специфика на современном этапе развития

2.2. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов в 80 Республике Башкортостан

2.3. Современный уровень использования трудовых ресурсов в 96 Республике Башкортостан

3- Моделирование оценки межотраслевого 120 распределения трудовых ресурсов

3.1. Экономико-математические методы исследования трудовых 120 ресурсов

3.2. Модель оценки эффективности межотраслевого 138 распределения трудовых ресурсов

3.3. Прогнозирование производительности труда в РБ и отбор 147 отраслей промышленности с высоким потенциалом

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность использования и межотраслевого распределения трудовых ресурсов региона"

Актуальность темы исследования. В последние годы в России происходят фундаментальные экономические, общественно-политические преобразования, накладывающие отпечаток на все стороны жизни, в том числе и на сферу социально-трудовых отношений. В результате на новых принципах формируется и функционирует рынок труда. Процесс этот сопровождается безработицей, деформированием связи между трудовым вкладом и доходами работника и т.д.

Повышение эффективности деятельности человека в развивающемся обществе предполагает переход на инновационный принцип функционирования экономики и поиск все новых источников роста. Одним из таких источников являются ресурсы самого человека, его способности и полнота их использования. Недоиспользование этих возможностей оборачивается весьма ощутимыми потерями: недопроизводством в значительных размерах материальных благ и услуг (потенциальными потерями ВНП), снижением уровня жизни и т.п.

В связи с этим отечественная экономическая мысль в последние годы с все более возросшим вниманием обращается к проблемам формирования качества и полноты общественной мобилизации потенциала человека как одного из главных приоритетов экономического роста. В доперестроечный период активно велись исследования вопросов формирования и эффективного функционирования трудовых ресурсов в экономике, в ее отдельных отраслях и сферах. В последнее десятилетие воспроизводственным аспектам трудовых ресурсов, на наш взгляд, не уделяется достаточного внимания. Акцент интересов сместился на анализ использования ресурсов труда на микроуровне, социально-экономическим и структурным параметрам безработицы, формированию и функционированию рынка труда и т.п.

Вместе с тем проблемы анализа трудовых ресурсов в их воспроизводственной структуре не только не исчезли, но стали еще более сложными и насущными. Так, на фоне роста количества незанятого населения сохранились структурные феномены «избыточной занятости» и одновременно дефицита трудовых ресурсов. Процессы межотраслевого и межрегионального перелива рабочей силы в последнее десятилетие стали определяться принципиально новыми, чем прежде факторами. Одновременно с этим практически отсутствует качественно адекватный подход к оценке воспроизводственных аспектов трудовых ресурсов, а это оказывает влияние на уровень выработки решений, как на региональном, так и на национальном уровне.

Следовательно, существует объективная необходимость в выявлении территориальных закономерностей демографических процессов, процессов распределения и перераспределения трудовых ресурсов и их использования, с тем чтобы не только определить количественные характеристики населения региона, но и его качественные составляющие для обеспечения квалифицированного управления эффективностью использования ресурсов труда.

Степень разработанности проблемы. В отечественной литературе советского периода проблемы формирования, распределения и использования трудовых ресурсов были достаточно глубоко разработаны такими авторами как А. Ананьев, Е. Антосенков, В. Белкин, Т. Заславская, В. Костаков, А. Никифорова, Г. Чертов, Е. Русанова, JL Чижова, А. Коровкин, С. Кузьмин, И. Феклистов, А. Дадашев , М. Скаржинский, Г. Слезингер и др. Основное внимание этих авторов концентрировалось на количественных аспектах проблем воспроизводства рабочей силы, всеобщей занятости трудовых ресурсов, что отвечало требованиям преимущественно экстенсивного этапа экономического развития.

В связи с переходом к рыночным отношениям во многом обострились проблемы занятости и безработицы, мотивационные аспекты труда и др. И в этой области активно работают Б. Бреев, В. Белкин, Н. Белкина, Н. Волгин, Н.Вишневская, Т. Заславская, А. Зубкова, В. Иванова, А. Котляр, В. Куликов, Н. Кульбовская, В. Макушин, А. Никифорова, Н. Римашевская, Г. Слезингер и др. Большой вклад в исследования вопросов, касающихся проблем труда

Республики Башкортостан внесли П. Аитов, Р. Алл агулов, Р. Галин, X. Гиза-туллин, А. Дьяков, М. Исянбаев, А. Махмутов, Ф. Мухаметлатыпов, Г. Якупов И др.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованного подхода к оценке современного уровня эффективности трудовых ресурсов и разработка модели их межотраслевого распределения. В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы трудовых ресурсов и их использования в условиях современной экономики;

- определить систему целей и факторов и показателей стадий воспроизводства трудовых ресурсов;

- выявить основные тенденции в распределении и использовании трудовых ресурсов в регионе; изучить масштабы потерь ВРП при сложившемся уровне занятости;

- разработать модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов.

- предложить показатели для отбора отраслей экономики региона, располагающих высоким потенциалом для повышения ВРП.

Объектом исследования трудовые ресурсы и их эффективное использование в современных экономических условиях развития региона.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе использования трудовых ресурсов региона, а также вопросы государственного и рыночного воздействия на распределение и использование ресурсов труда в экономике региона.

Информационной базой исследования являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, данные научных публикаций, периодическая печать.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области трудовых ресурсов, занятости, рынка труда. В работе были использованы методы системного анализа, метод сравнений, индексные методы, а также методы экономико-математического моделирования распределения трудовых ресурсов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнено понятие трудовых ресурсов, учитывающее механизм их формирования, распределения и использования в условиях высокого уровня изменчивости среды их функционирования;

- определена система целей, факторов и показателей стадий воспроизводства трудовых ресурсов; управление которыми позволяет определить темпы и направления распределения и использования трудовых ресурсов;

- выявлены основные тенденции в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, что дает возможность определить перечень проблем, снижающих результативность использования трудовых ресурсов;

- предложена общая модель оценки эффективности межотраслевого распределения трудовых ресурсов, отличающаяся от существующих моделей введением целевой функции - минимизации безработицы. Данная модель позволяет определить недостаток (избыток), а также потребность в работниках определенной квалификации по отраслям экономики для оптимизации процессов распределения и использования ресурсов труда на региональном уровне;

- предложены показатели для отбора отраслей экономики региона, располагающих высоким потенциалом для повышения ВРП с учетом производительности труда по отраслям промышленности.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения и выводы:

- в теоретическом плане: расширяет понимание роли трудовых ресурсов и эффективности их использования как основного источника экономического роста на современном этапе;

-- могут применяться в учебном процессе для преподавания курса «Экономическая теория», «Экономика труда», «Региональная экономика» и ряда других дисциплин в практическом плане: модель межотраслевого распределения трудовых ресурсов дополняет инструментарий исследований процесса распределения и использования трудовых ресурсов применительно к рыночным условиям хозяйствования и позволяет эффективнее управлять трудовыми ресурсами.

1.Теоретико-методологические основы исследования трудовых ресурсов

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мамлеева, Эльвира Рашидовна

Эти выводы были предпосылками анализа воспроизводства рабочей силы при социализме.

В социалистической экономике управление трудовыми ресурсами, их рациональное использование сводилось к эффективному планированию, обеспечению полной занятости, нередко в ущерб экономике и научно-технической революции. Однако, на современном этапе развития экономики необходим совершенно иной подход к решению этой проблемы, опирающийся на исследования различных аспектов современных экономических отношений. Для разработки государственной политики на рынке труда необходимо широко исследовать состояние трудовых ресурсов в различных отраслях экономики, проанализировать все стадии воспроизводства трудовых ресурсов, делая особый акцент на стадии использования, и затем переходить к решению конкретных проблем развития экономики страны или региона.

Оценку эффективности использования трудовых ресурсов целесообразно начинать с анализа стадии их формирования. Так как именно на этой фазе во многом закладывается возможность предложения рабочей силы.

Формирование определяющих количественных параметров трудовых ресурсов непосредственно связано с демографической ситуацией. Она непосредственно влияет на все фазы воспроизводства трудовых ресурсов. Фактическое состояние и перспективы демографических процессов всегда вызывали и вызывают сейчас повышенный научный и практический интерес. И это не случайно, ибо как многомерный процесс демографический процесс пронизывает практически все аспекты общественной жизни государства (региона) и прослеживается по следующим главным направлениям [144]:

• политический аспект: соответствие между темпами роста численности населения и потенциальными ресурсами страны; координация стратегических и тактических задач социально-экономического развития государства с характером, интенсивностью и последствиями демографических процессов и др.; экономический аспект: человек является главным элементом процесса общественного воспроизводства; население представляет собой единственную базу формирования трудовых ресурсов и занятости страны и др.;

• социальный аспект: люди - это основной потребитель продукции и услуг социально-экономической деятельности государства; демографическая конъюнктура общества - важный ориентир производства и социальной политики и др.

То есть изменение демографических параметров вызывает:

- изменение параметров и режима воспроизводства трудовых ресурсов;

- изменение уровня и структуры занятости населения;

- изменение макро- и микроэкономических пропорций населения и др.

Демографический аспект изучения трудовых ресурсов позволяет определить зависимость этих ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики как рождаемость, смертность, пол, возраст, брач-ность, расселение, миграция [30, с. 14].

Одними из базовых показателей при этом является половозрастная структура населения и занятых в общественном хозяйстве. Значимость этих характеристик объясняется следующими обстоятельствами:

- возраст человека является естественной основой, оказывающей непосредственное влияние на показатели занятости;

- половозрастная структура оказывает влияние на профессиональную и отраслевую структуру занятости;

- уровень трудовой активности, степень участия в общественном хозяйстве, мобильность населения различны в зависимости от пола и возраста [74].

При анализе демографического фактора большое значение имеет также оценка структуры населения трудоспособного возраста, его доля в общей численности населения. От состояния этого показателя зависят реальные параметры предложения рабочей силы на рынке труда [99, с.28].

При изучении процессов формирования трудовых ресурсов, помимо демографического фактора важное значение следует придать выявлению фактического уровня образования, включая масштабы подготовки рабочей силы на производстве и тенденции этих процессов в динамике.

В плановой экономике помимо отмеченных зависимостей рассматривалась зависимость между уровнем знаний и результатами труда. Широкое распространение в социалистической экономике получили также расчеты экономической эффективности образования, согласно которой каждый рубль, вложенный в образование, дает 3 рубля дополнительного дохода [30, с. 88].

В настоящее время актуальным является исчисление не экономической эффективности собственно знаний, а эффективность труда работника соответствующей квалификации, обладающего определенными знаниями и умениями.

Проблемы формирования трудовых ресурсов в современных условиях еще более обстоятельно рассматривает теория человеческого капитала. При этом принято как доказанное, что эффективность использования трудовых ресурсов, их конкурентоспособность в значительной степени зависят от уровня образования каждого отдельного работника. Поэтому в странах, где господствует рыночная экономика отмечается достаточно высокий и чаще всего возрастающий уровень затрат на образование. Именно это обстоятельство в решающей мере содействует повышению потенциала общей эффективности трудовых ресурсов и, в частности, возрастанию конкурентоспособности, которая проявляется в процессе труда при совершенствовании качества производимых товаров и услуг, а также более высокой мобильности структуры производства соответственно с конъюнктурой рынка.

Средний уровень расходов на образование всех ступеней в развитых странах в первой половине 90-х гг. прошлого столетия составлял примерно 3,5-4.0% ВНП (табл.4).

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: 1. Трудовые ресурсы многоаспектная социально-экономическая категория, и поэтому исследуется различными отраслями знаний: демографией, статистикой, социологией, географией, экономикой. В работе, трудовые ресурсы определены, как совокупность части населения, обладающей физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способной производить материальные блага или оказывать услуги; и отношений, которые возникают в процессе функционирования и использования этих ресурсов на рынке труда. Качественное содержание категории отражают меры «трудового потенциала» и «человеческого капитала». Трудовой потенциал кроме количественной (подушной) меры аккумулирует еще уровень образования и квалификации трудоспособного населения, его психологическое и физическое состояние, испытывает одновременно воздействие навыка по избранной специальности (опыта работы). Человеческий капитал, являясь ресурсом общества, вложенным в людей, реализуется непосредственно в форме живого труда созданием новой стоимости.

2.Оценку эффективности использования трудовых ресурсов целесообразно проводить, охватывая все стадии их воспроизводства: формирование, распределение и использование. Необходимость такого подхода связана с тем, что каждая из стадий воспроизводственного процесса обусловливает и определяет основополагающие параметры другой.

Особую роль в процессе воспроизводства трудовых ресурсов играет рынок труда. Именно направленность механизма его функционирования обеспечивает эффективность распределения и перераспределения трудовых ресурсов, создает побудительные мотивы результативности использования.

3. Естественной основой, опираясь на которую формируются трудовые ресурсы - демографическая структура населения, ее количественные и качественные характеристики. Исследование динамики основных демографических показателей в Республике Башкортостан позволило установить:

- в РБ сохраняется, направленная на затухание, тенденция естественной убыли населения. Несмотря на некоторое увеличение рождаемости, смертность растет опережающими темпами. Изучение коэффициента смертности позволило выявить существенные различия в возрастных коэффициентах смертности у мужчин и женщин. Отмечается высокая смертность мужчин, особенно трудоспособного возраста, что оказывает негативное влияние на формирование трудового потенциала региона. Наблюдается одновременно и отток населения из республики, также неблагоприятно воздействуя на демографическую структуру.

- в структуре населения происходит увеличение доли лиц в трудоспособном возрасте, и наблюдается снижение демографической нагрузки на население рабочих возрастов. В то же время недостигнута оптимальная доля лиц моложе трудоспособного возраста, впоследствии это может отразиться на экономическом развитии в будущем, нехваткой ресурсов труда для поддержания нужных темпов экономического роста.

4. Компенсирующим может стать целевое наращивание качественных характеристик трудовых ресурсов и ориентация на экономику знаний. Башкортостан сегодня отстает по темпам роста интеллектуального базиса, как и экономика России. Хотя и отмечается тенденция к повышению образовательного уровня населения, но этот ресурс используется недостаточно эффективно: более трети выпускников высших и среднеспециальных учебных заведений не могут трудоустроиться по специальности. В этой ситуации, требуется модернизация системы образования, нацеливая ее на подготовку специалистов в соответствии с реальной потребностью экономики, возродить систему распределения выпускников и обеспечивать гарантированное трудоустройство.

5. Одним из инструментов регулирования использования трудовых ресурсов в рыночной экономике является рынок труда. На рынке труда РБ отмечается в последние годы неустойчивая тенденция снижения уровня безработицы. Тем не менее, она остается одной из неразрешенных экономических проблем. Также существенны еще потери ВРП от безработицы. По расчетным данным потери ВРП Республики, вследствие безработицы составляют 25% ВРП.

На рынке труда Башкортостана наблюдается рассогласованность спроса и предложения рабочей силы: спрос сокращается, предложение растет. В структуре спроса преобладают рабочие специальности, в то время как в структуре предложения их доля относительно невелика. И, наоборот, при невысоком спросе на специалистов высокой квалификации их предложение выше.

В Республике одновременно наметилась тенденция роста производительности труда в промышленности. Анализ индексов производительности труда по отраслям промышленности позволил установить, что к 2002г. ее уровень в целом по промышленности достиг значения 1990г. Это свидетельствует также, что в республике существенны резервы повышения эффективности живого труда.

6. Одним из эффективных инструментов воздействия на уровень использования трудовых ресурсов является их рациональное распределение по отраслям экономики и обеспечение постоянного мониторинга этого процесса. На основе модели межотраслевого баланса трудовых ресурсов в диссертационной работе приводится разработанная нами модель оценки эффективности межотраслевого распределения рабочей силы. На основе данной модели рассчитан излишек (недостаток) трудовых ресурсов по отраслям промышленности, а также прогнозная потребность в рабочей силе до 2010г. с учетом роста ВРП.

7. Основным показателем, характеризующим эффективность использования трудовых ресурсов, был и остается - производительность труда. В связи с этим, в работе, рассчитан прогноз данного показателя. Определены резервы роста производительности труда в сырьевых отраслях экономики Башкортостана, рассчитаны коэффициенты эластичности по каждому фактору В заключении главы, также отобраны и обоснованы показатели для отбора отраслей с высоким потенциалом повышения ВРП.

Таким образом, поставленная в диссертационном исследовании цель была достигнута и очерченный круг задач решен.