Эффективность размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эффективность размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования"

Наг копией

Сафиуллнн Ильнур Наилевич

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2005

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Казанская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор Захаров Василий Петрович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Зиятдинов Фарсель Сахапович

кандидат экономических наук, Ибрагимов Марсель Ханифович

Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Защита состоится «28» февраля 2005 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета ДМ212.083.02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: ул. Бутлерова, д.4, ауд.34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского юсу-дарственного финансово-экономического института

Автореферат разослан 27 января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

К.И. Азизов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Состояние системного кризиса, в котором находится в настоящее время аграрный сектор экономики нашей страны, требует неотложного решения целого ряда макро- и микроэкономических проблем, затрагивающих все сферы и отрасли АПК. Центральной в общем комплексе этих проблем, успешное решение которых позволит вывести АПК страны из сложившейся кризисной ситуации и обеспечить в дальнейшем ускоренные и устойчивые темпы его развития, является повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Среди множества факторов и условий, влияющих на повышение эффективности аграрной сферы, одним из важнейших является оптимизация размещения и специализации сельского хозяйства.

Научно обоснованное размещение и специализация сельскохозяйственного производства позволяет через учет комплекса почвенно-климатических, экономических, исторических, экологических и других факторов не только обеспечивать увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и рост эффективности хозяйственной деятельности аграрных предприятий в целом, но и в значительной степени повышает доступность продовольственных товаров для конечных потребителей. Последнее положительно сказывается на оздоровлении общей социально-экономической ситуации в обществе.

Актуальность рассматриваемой проблемы на современном этапе развития АПК в значительной мере обостряется также тем, что происходящие рыночные преобразования в аграрной сфере обусловливают необходимость применения новых подходов как к оценке этого явления, так и к его регулированию на разных уровнях управления. Все это существенным образом повышает значимость научных исследований направлений дальнейшего совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства, обоснования путей повышения их эффективности в новых условиях хозяйствования.

Состояние изученности проблемы. Вопросы размещения и специализации в сельском хозяйстве широко освещены в трудах многих отечественных и зарубежных ученых, среди которых особо следует выделить Н.П. Александрова, А.И. Барбашина, Н.В. Васильева, Д.Ф. Вермеля, Л.М. Зальцмана, С.Г. Колеснева, И.Т. Крячкова, В.П. Минакова, ВА Минеева, К.П. Оболенского, И. Тюнена и др.

Особенности и характер проявления рассматриваемых форм общественного разделения труда, направлений их совершенствования на региональном уровне нашли освещение прежде всего в коллективных монографиях, связанных с разработкой систем ведения сельского хозяйства, и в других работах таких ученых как Ф.С. Зиятдинов, М.П. Рабинович, Л.М. Рабинович,

Н.С. Катков, И.С. Муртазин, Ф.К. Мусин, В.П. Захаров, Х.М. Миргунов, Г.М. Набиуллин, К.Н. Нургалиев, Д И. Файзрахманов, СА. Шарипов и др.

Однако, несмотря на то что многие аспекты рассматриваемой проблемы были достаточно глубоко изучены в дореформенный период, меняющиеся условия функционирования и состояние сельскохозяйственных предприятий, социальная ситуация на селе свидетельствуют о необходимости их дальнейшего исследования в новых условиях хозяйствования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование направлений повышения эффективности размещения и специализации сельского хозяйства с учетом комплекса факторов и изменившихся в результате рыночных преобразований условий производства.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусматривалось решение следующих задач:

- изучение теоретических основ размещения и специализации производства в сельском хозяйстве как форм общественного разделения труда;

- обоснование методических аспектов оценки эффективности размещения и специализации производства в сельском хозяйстве;

- оценка условий и определение места Республики Татарстан в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве России;

- анализ факторов и состояния размещения и специализации сельскохозяйственного производства на региональном уровне;

- выявление закономерностей размещения сельскохозяйственных предприятий различной специализации по территории республики в целом, ее природно-экономическим зонам и административным районам;

- экономическая характеристика состояния размещения и специализации сельскохозяйственного производства в экспериментальной группе хозяйств;

- определение общих направлений и разработка конкретных рекомендаций по повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе оптимизации его размещения и совершенствования специализации производства;

- разработка методики и представление среднесрочного прогноза рационального размещения объемов сельскохозяйственных продуктов по территориальным единицам региона;

- обоснование оптимального сочетания отраслей основных типов сельскохозяйственных предприятий в РТ и размеров их производственных подразделений в зависимости от характера специализации.

Предметом исследования явились процессы размещения и специализации сельскохозяйственного производства, их особенности и направления повышения эффективности в новых условиях хозяйствования.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан. Отдельные вопросы исследования рассматрива-

лись на материалах регионов Приволжского Федерального округа и Российской Федерации в целом. Для углубленного исследования состояния изучаемых вопросов, выработки и апробации рекомендаций по повышению эффективности размещения и специализации в качестве экспериментальных были использованы хозяйства Буинского района РТ.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили выработанные на сегодняшний день аграрной экономической наукой научные положения по рассматриваемым проблемам, источники энциклопедического характера, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам размещения и специализации сельскохозяйственного производства как форм общественного разделения труда и повышения его эффективности в новых условиях хозяйствования.

Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с позиции системного подхода. В процессе работы над диссертацией использовались различные приемы статистико-экономического, монографического, расчетно-конструктивного, балансового, экономико-математического и других методов экономических исследований.

Информационную базу исследования составили данные Государственного комитета Республики Татарстан по статистике, материалы о деятельности сельскохозяйственных предприятий Кабинета Министров РТ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, районных управлений сельского хозяйства и продовольствия республики, публикации периодических изданий, материалы научных конференций по аграрно-экономическим проблемам, справочные пособия и другие источники информации по сельскохозяйственному производству.

Научная новизна исследований заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов к определению эффективных направлений размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования при переходе к рыночным отношениям; в разработке комплекса мер по оптимизации размещения и специализации производства в сельском хозяйстве.

Суть новизны состоит в следующем:

- выявлены особенности, уточнены содержание и классификация принципов размещения и специализации производства в сельском хозяйстве в новых условиях хозяйствования;

- обоснованы методические подходы и система оценочных показателей эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства с учетом требований рынка и обеспечения комплексности оценки;

- предложен агрегированный показатель для оценки рациональности размещения конкретных видов сельскохозяйственной продукции, дана градация его величины по степени благоприятности условий их размещения;

- выявлены факторы и тенденции развития процессов размещения и специализации производства в сельском хозяйстве в новых условиях хозяйствования;

- проведена типизация сельскохозяйственных предприятий РТ на современном этапе рыночных преобразований в АПК;

- обоснованы оптимальные сочетания отраслей основных типов сельскохозяйственных предприятий на среднесрочную перспективу и размеры их производственных подразделений в зависимости от характера специализации;

- разработана методика и определены перспективные параметры размещения объемов валовой и товарной продукции по территориальным единицам региона;

- рекомендована система мер по повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства на разных уровнях хозяйствования - федеральном, региональном, межхозяйственном и внутрихозяйственном.

Практическая значимость полученных результатов исследования состоит в том, что предложенные методы многоуровневого подхода позволяют обосновать оптимальное размещение и специализацию сельскохозяйственного производства в регионе в разрезе природно-экономических зон, административных районов и хозяйств. Некоторые положения проведенного исследования доведены до стадии практических разработок, использование которых позволит существенным образом повысить обоснованность прогнозных расчетов, сформировать программы и систему предплановых разработок в области перспективного планирования развития сельского хозяйства исследуемого объекта. Результаты, полученные в процессе диссертационного исследования, могут быть использованы также и в других регионах Российской Федерации при решении вопросов совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационных исследований докладывались автором на двух Всероссийских научно-практических конференциях: «Экономика и управление АПК в 21 веке» (г. Ижевск) и «Молодые ученые агропромышленному комплексу» (г. Казань), нашли отражение в материалах трех республиканских и внутривузовских (КГСХА) научных и научно-практических конференциях.

Отдельные результаты исследований использованы в отчете о выполнении по договору с Академией наук РТ этапа НИР 2004 года по теме №044.1.8 «Организационно-экономические меры повышения эффективности агропромышленного производства», а также применяются в учебном процессе при преподавании курсов «Экономика сельского хозяйства», «Экономика отраслей АПК» и «Экономика предприятия АПК» в Казанской государственной сельскохозяйственной академии. Часть разработок соискателя принято к

внедрению в экспериментальных хозяйствах, послуживших базой для углубленною исследования поставленных в диссертации вопросов

По результатам диссертационных исследований опубликовано 7 работ.

Объем и структура работы. Диссертация общим объемом 203 страницы состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников в количестве 142 наименований. Работа содержит 46 таблиц, 2 рисунка и 36 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее изученности; излагаются цель и задачи, предмет и объект исследования, его теоретические и методические основы; указываются научная новизна, практическая значимость, апробация, объем и структура работы.

В первой главе - «Теоретические основы размещения и специализации производства в сельском хозяйстве» раскрываются сущность, закономерности и принципы размещения сельского хозяйства; излагаются понятие, формы и виды специализации сельскохозяйственного производства, показываются особенности проявления рассматриваемых форм общественного разделения труда в аграрном секторе на современном этапе экономического развития страны; даются критерии и показатели уровня и экономической эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Проведенные исследования показали, что многие вопросы, связанные как с трактовкой сущности, принципов, форм размещения и специализации производства, так и оценкой экономической эффективности этих процессов в сельском хозяйстве продолжают оставаться дискуссионными и не находят однозначного решения в аграрно-экономической науке и хозяйственной практике. Если относительно сущности размещения сельского хозяйства большинство авторов едины во мнении, что под ним следует понимать географическое, пространственное распределение производства различных видов сельскохозяйственной продукции и отраслей по территории страны, ее экономическим районам, сельскохозяйственным зонам и конкретным предприятиям, то понятие специализации сельскохозяйственного производства трактуется по-разному.

Одни авторы под специализацией понимают процесс выделения ведущей (основной) отрасли, что способствует сокращению товарных видов продукции на предприятии. Другие характеризуют ее как производственное направление или как способ организации производства. Третьи представляют специализацию как форму реализации процессов размещения производства.

На наш взгляд, более обоснованной представляется точка зрения, согласно которой под специализацией сельскохозяйственного производства понимается процесс сосредоточения деятельности конкретных предприятий, каких-либо зон или экономических регионов на развитии тех или иных от-

раслей или на производстве определенных видов продукции. При этом несмотря на тесную взаимосвязь и взаимообусловленность процессы размещения и специализации как формы общественного разделения труда следует четко разграничивать как с точки зрения их содержания, так и применяемых приемов количественных характеристик.

При размещении продуктов аграрного сектора необходимо руководствоваться определенными принципами, которые, базируясь на важнейших закономерностях, характеризуют конкретные проявления пространственного распределения производства в тот или иной период экономического развития. Основными среди них в условиях рынка являются: приближение производства к источникам сырья и районам потребления продукции; размещение производства той или иной продукции в первую очередь в тех районах, где затраты общественно необходимого труда на ее получение и транспортировку наименьшие и при этом обеспечивается непрерывный рост валовой продукции; оздоровление экологической обстановки; детальный учет природных условий; установление правильных пропорций не только между сельским хозяйством и промышленностью, но и между отдельными отраслями аграрного производства; учет конъюнктуры рынка; наиболее полное использование производственного потенциала АПК; обеспечение экономической и продовольственной безопасности страны; реализация преимуществ и использование экономических выгод международного разделения труда.

Количественными характеристиками размещения сельского хозяйства выступают показатели удельного веса отдельных сельскохозяйственных зон или экономических районов в валовом производстве соответствующих видов продукции в целом по стране или в каком-либо регионе.

При оценке специализации сельскохозяйственного производства применяются система показателей, наиболее важными среди которых являются структура товарной и валовой продукции, а также денежной выручки.

Проведенные исследования показали, что в экономической литературе высказываются неоднозначные мнения относительно форм специализации и классификации сельскохозяйственных предприятий по ее уровню. На наш взгляд, наиболее обоснованным в силу особенностей сельского хозяйства является выделение следующих форм специализации: зональной, хозяйственной, внутрихозяйственной, отраслевой и внутриотраслевой. Уровни специализации сельскохозяйственных предприятий целесообразно характеризовать в зависимости от величин коэффициентов их специализации, учитывающих удельный вес отраслей в структуре товарной продукции хозяйств.

Важнейшим аспектом при решении вопросов о выборе рациональных направлений размещения и специализации сельскохозяйственного производства является оценка экономической эффективности развития этих процессов в конкретных условиях хозяйствования. В связи с многофакторностью процессов размещения и специализации сельскохозяйственного производства вопрос об объективной оценке их эффективности является сложным и, как

показали результаты исследований, остро дискуссионным. Одни авторы считают, что главным критерием при оценке эффективности размещения и спе-. циализации должна выступать себестоимость отдельных видов продукции, другие - уровень их рентабельности, третьи - уровень использования земельных ресурсов и т.д..

На наш взгляд, ни один из вышеназванных и других отдельно взятых показателей не может достаточно полно характеризовать эффективность сельскохозяйственного производства, а значит служить исчерпывающей характеристикой при оценке рациональности его размещения и специализации. Для всесторонней оценки эффективности размещения и специализации необходимо применять систему показателей, характеризующих использование всех видов участвующих в производстве ресурсов и затрат - земли, производственных фондов, трудовых ресурсов и текущих издержек производства.

Комплексное использование системы оценочных показателей позволяет получить всестороннюю характеристику сложившегося размещения и специализации сельскохозяйственного производства в том или ином регионе и обоснованнее решать вопросы о выборе эффективных направлений их развития и совершенствования на перспективу.

Однако применение системы оценочных показателей, с одной стороны, приводит к большей трудоемкости расчетно-аналитических работ, а с другой, - затрудняет выбор однозначных оценок состояния изучаемого вопроса. В целях устранения указанных недостатков на практике для оценки рациональности размещения конкретных видов сельскохозяйственной продукции предлагается использовать упрощенный метод, связанный с расчетом совокупного балла по следующей формуле:

где С - совокупный балл благоприятности условий размещения;

индекс урожайности или продуктивности животных, выраженный через отношение указанных показателей по району или хозяйству соответственно к среднереспубликанскому или среднерайонному уровням;

индекс окупаемости затрат, выраженный через отношение выручки в расчете на 1 руб. коммерческой себестоимости по району или хозяйству соответственно к среднереспубликанскому или среднерайонному уровням;

II - индекс трудоемкости, выраженный через отношение трудоемкости производства продукции в среднем по республике или району соответственно к уровню по району или хозяйству.

По степени благоприятности условий размещения отдельных видов продукции следует выделять четыре группы: а) неудовлетворительные 4); б) удовлетворительные (С= от 4,1 до 5,9); в) хорошие (С= от 6 до 8); г) отличные (С > 8).

В целях получения обобщенной комплексной оценки размещения и специализации сельскохозяйственного производства необходимо учитывать

сложившуюся дифференциацию условий хозяйствования аграрных предприятий, что находит свое отражение в величине их производственного (ресурсного) потенциала. Применение обобщенной оценки результативности размещения и специализации, основанной на определении производственного (ресурсного) потенциала и эффективности его использования в конкретных сельскохозяйственных предприятиях позволяет, с одной стороны, определять количественные характеристики влияния факторных признаков на результативные показатели, а с другой - выявлять имеющиеся резервы повышения эффективности сельскохозяйственного производства исходя из сложившихся условий хозяйствования, в том числе и за счет совершенствования его размещения и специализации.

Во второй главе - «Размещение и специализация сельского хозяйства в Республике Татарстан» дана характеристика природно-экономических условий развития сельскохозяйственного производства в регионе, определено его место в межрегиональном разделении труда в сельском хозяйстве России; проанализированы состояние и тенденции развития размещения и специализации сельскохозяйственного производства; определены показатели экономической эффективности рассматриваемых форм общественного разделения труда, выявлены факторы, влияющие на их уровень.

Имеющиеся относительно благоприятные природно-климатические и экономические условия определяют важную роль Республики Татарстан в сельскохозяйственном производстве России и в обеспечении ее экономической и продовольственной безопасности. В территориальном разделении труда в сельском хозяйстве РФ и Приволжского федерального округа ее место определяют ряд основных продуктов, среди которых наибольшее значение имеет прежде всего производство зерна, сахарной свеклы, молока, мяса и картофеля (табл.1).

Таблица 1

Удельный вес Республики Татарстан в валовом производстве основных видов сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий, в среднем за 1991-2003 гг.

Виды продукции Республика Татарстан в процентах к

Российской Федерации Приволжскому федеральному округу

Зерно 5,2 24,4

Сахарная свекла 4,8 25,0

Картофель 3,8 14,6

Овощи 2,2 7,4

Мяса всех видов 3,9 13,7

Молоко • 4,0 14,1

Яйцо 2,7 11,6

Следует отметить, что республика укрепляет свои позиции в производстве всех основных видов сельхозпродукции, кроме продукции птицеводства. Причинами таких изменений стали относительно низкие темпы снижения показателей материально-технической оснащенности сельхозпредприятий республики и более высокий уровень социально-экономического развития, чем в среднем по РФ.

Наибольший удельный вес в структуре продукции сельского хозяйства республики занимают сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходится 52,3% всего валового продукта, а по зерновым и сахарной свекле соответственно 96,1 и 99,1% (2002 г.). Поэтому они продолжают играть решающую роль в размещении продукции сельского хозяйства в регионе и в формировании его территориальной специализации.

Изменение объемов производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях РТ за 1986-2003 гг., представленное на рисунке 1, свидетельствует о значительных различиях в тенденциях динамики отдельных их видов за указанный период. Это оказывает соответствующее влияние на структурные сдвиги в размещении производства сельскохозяйственной продукции в регионе в зональном разрезе.

180160 ■ 440 ■ 120 • 100 ■ 80 ■

60 -

40200-1---1-■-1-1-1---1-'-1

1986-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2003 Периоды

Рис. 1. Изменение объемов производства основных видов продукции по сельскохозяйственным предприятиям РТ за 1986-2003 гг.

В Республике Татарстан выделены 6 природно-экономических зон: Казанская и Нижнекамская пригородные, Юго-Восточная, Закамская, Предкам-

ская и Предволжская, каждая из которых характеризуется наличием более благоприятных условий для производства той или иной продукции.

Тем не менее в республике отсутствует ярко выраженное размещение по производству зерна, продукции скотоводства и свиноводства, в отличие от производства сахарной свеклы фабричной, овощей, картофеля и продукции птицеводства (табл.2).

Таблица 2

Размещение производства основных видов продукции в сельскохозяйственных предприятиях по природно-экономическим зонам РТ, в среднем за 1991-2003 гг., в %

Виды продукции Зоны

Казанская пригородная Нижнекамска« пригородная Юго-Восточная Закамская Предкам-екая Пред-еопжская

Зерно 14,7 22,4 14,2 20,7 14,2 13,8

Сахарная свекла 0,0 22,9 9,1 24,9 0,2 42,8

Картофель 36,2 15,5 * 4,2 3,1 38,8 2,3

Овощи 51,7 33,3 9,6 2,3 2,0 1,2

Молоко 19,1 22,9 13,9 17,3 15,9 11,0

Мясо всех видов 19,6 29,1 15,2 13,4 12,7 10,1

Яйцо 43,2 33,1 15,9 5,9 0,0 1,9

В течение 1991-2003 гг. произошли определенные изменения в территориальном разделении труда по производству отдельных видов продукции. Так, в 2001-2003 гг. по сравнению с 1991-1995 гг. существенно увеличилась доля сельскохозяйственных предприятий Закамской природно-экономической зоны в производстве зерна (с 19,4 до 22,2%) и яиц (с 4,6 до 8,5%), Предкамской - картофеля (с 35,1 до 44,9%) и мяса всех видов (с 11,6 до 15,1%), Казанской пригородной - овощей (с 48,8 до 53,5%) и молока (с 18,1 до 20,1%), Закамской и Предволжской зон в производстве сахарной свеклы: с 24,9 и 41,2% до 26,7 и 43,4% соответственно. Указанные структурные изменения произошли в основном за счет более высоких темпов роста урожайности в растениеводческих отраслях и меньших темпов сокращения поголовья животных в хозяйствах соответствующих природно-экономических зон.

Комплексная оценка эффективности размещения производства отдельных видов продукции по сельскохозяйственным предприятиям РТ за 19992003 гг., определенная по показателю, методика расчета которого представлена в формуле 1, свидетельствует, что благоприятность условий для размещения разных видов продукции существенно различается по природно-экономическим зонам республики.

Территориальное разделение труда предопределяет зональную специализацию, которая представляет собой преимущественное развитие той или

иной отрасли в регионе. Зональная специализация сельскохозяйственного производства в Республике Татарстан характеризуется следующими показателями структуры товарной продукции, сложившимися за последние пять лет изучаемого периода (табл. 3).

Таблица 3

Структура товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях по природно-экономическим зонам РТ, в среднем за 1999-2003 гг., в %

Отрасли и виды продукции Зоны В среднем по республике

Казанская пригородная Нижнекамска» пригородная Юго-Восточная Заыч-сная Пред-камская Пред вол жская

Растен иеводство- всего 42,9 42,8 32,9 46,0 33,1 49,9 41,6

в т.ч. зерно 12,8 22,6 26,1 36,7 22,7 28,7 23,7

сахарная свекла 0,0 4,6 2,9 7,4 0,0 20,2 5,2

овощи 26,7 14,1 2,6 0,1 0,1 0,1 10,1

картофель 2,7 0,7 0,4 0,0 9,1 0,1 2,0

Животноводство-всего 57,1 57,2 67,1 54,0 66,9 50,1 58,4

в т.ч. скотоводство 33,0 31,4 48,3 42,1 53,3 38,4 38,9

свиноводство 2,3 3,7 6,3 7,8 12,6 10,2 6,2

птицеводство 21,4 21,6 12,0 4,1 0,0 0,7 12,4

Приведенные в таблице 3 показатели свидетельствуют о существенных различиях в структуре товарной продукции сельскохозяйственных предприятий по зонам РТ. Обращают на себя внимание структурные отличия в производственной направленности сельскохозяйственных предприятий прежде всего пригородных зон, которые характеризуются большим удельным весом скоропортящихся продуктов (в частности, овощей) и продукции птицеводства. Значительные отличительные особенности в производственной направленности имеют также хозяйства Предволжской зоны в части большого удельного веса в структуре товарной продукции сахарной свеклы и хозяйства Предкамской зоны по показателям развития картофелеводства.

В целом же в Республике Татарстан, как показал анализ состояния вопроса в динамике по годам, развитие территориальной специализации за последние годы характеризуется увеличением доли растениеводческих отраслей в структуре товарной продукции по всем зонам. По сравнению с показателями за 1996-1998 гг. в последующие пять лет их удельный вес в среднем по республике увеличился на 5,3пункта (с 36,3 до 41,6%), что было обеспечено в основном за счет увеличения объемов реализации зерновых при одновременном снижении объемов товарного молока и мяса всех видов.

Происшедшие изменения в отраслевой структуре сельского хозяйства РТ объясняются прежде всего тем, что при формировании рыночных отно-

шений основное внимание стало уделяться более доходным отраслям, которые способны в определенной мере обеспечить рентабельность производства.

Аналогичные тенденции в развитии специализации сельскохозяйственного производства в последнее десятилетие наблюдаются и по другим регионам Российской Федерации. Более того, во многих из них они носят даже более ярко выраженный характер структурных изменений в сторону повышения удельного веса продукции растениеводства.

В Республике Татарстан в силу более взвешенной региональной аграрной политики, направленной на поддержку сельского хозяйства, в том числе и животноводческих отраслей, в отличие от многих других регионов России, удалось сохранить относительно высокий уровень развития животноводства и избежать резких структурных изменений в производственной направленности сельскохозяйственных предприятий в сторону повышения удельного веса более доходных растениеводческих продуктов. Это подтверждается не только средними показателями структуры товарной продукции сельскохозяйственных предприятий в целом по РТ, приведенными в таблице 3, но и результатами специального обследования выборочной совокупности типичных сельскохозяйственных предприятий, включающей около 10% хозяйств каждой природно-экономической зоны республики. Результаты анализа свидетельствуют, что почти три четверти (73%) всех предприятий выборки относится к двум производственным типам - скотоводческо-зерновому и скотоводческому (рис. 2).

скотоводческо-' зерново- -

скотоводческо-

зерновой [ 38,7%

скотоводческий

, . 34.2% ,

Рис. 2. Структура сельскохозяйственных предприятий выборочной совокупности по производственным типам.

Значительный удельный вес в составе выборочной совокупности сельскохозяйственных предприятий (более одной восьмой их общего числа) занимают хозяйства скотоводческо-зерново-свекловичного типа

Характер специализации и достигнутый ее уровень оказывают существенное влияние на показатели конечных результатов производства Это подтверждается и результатами анализа достигнутой эффективности коллективами выборочной совокупности хозяйств.

Результаты проведенного анализа эффективности производства в основных производственных типах сельскохозяйственных предприятий (табл. 4) свидетельствуют, что их дифференциация во многом предопределяется характером и уровнем специализации. Так, более высокие стоимостные показатели использования применяемых ресурсов достигаются в скотоводческо-зерново-свекловичных хозяйствах, а урожайности культур и продуктивности животных - в предприятиях, которые специализируются на производстве соответствующих видов продукции. Производительность труда выше в предприятиях, имеющих зерновую специализацию, поскольку продукция этой отрасли наименее трудоемкая в связи с более высокими уровнем механизации и удельным весом в структуре создаваемой стоимости прошлого труда.

Таблица 4

Дифференциация показателей эффективности специализации производства по разным типам сельскохозяйственных предприятий РТ, в среднем за 1999-2003 гг.

Показатспи Производственные типы'

1 II III V

Стоимость валовой продукции (в сопостави-

мых иенах)в расчете на

-100 га сельхозугодий, тыс руб 39,1 40,1 36,4 27,9 34,8

-I работника,тыс руб 7,9 8,6 7,5 8,0 13,1

Сумма прибыли, убытка(-) в расчете на

-100 га сельхозугодий, тыс руб 3,5 16,2 -5,8 -6,5 -5,8

-I работника, тыс руб 0,7 3,4 -¡,2 -1,9 -2,2

-100 руб основных производственных

фондов, руб 0,4 1,7 -0,7 -0,9 -1,3

-100 руб издержек производства, руб 0,7 3,0 -1,2 -1,8 -1,7

Уровень рентабельности, убыточности(-), % 1,3 5,3 -2,3 -3,3 -2,9

Урожайность, ц с 1 га

-зерновые 27,5 35,6 28,6 25,1 33,4

-сахарная свекла 173,0 231,1 - 152,0 158,7

Продуктивность, ц с 1 гол

-коров 34,11 30,09 32,58 24,14 29,24

-молодняка КРС 1,59 1,79 1,46 1,34 1,35

-молодняка свиней 0,72 0,57 0,66 0,59 0,62

Производственные типы 1 - Скотоводческий, II - скотоводческо-зерново-свемовичный 111 ско-

товодческомерново-свиноводческий IV - Скотоволчсско-зериовой V -зерновой

Углубленное исследование влияния размещения и специализации сельскохозяйственного производства на показатели его эффективности, проведенное на материалах экспериментальной группы сельхозпредприятий, в качестве которых были взяты хозяйства Буинского района, входящего в состав Предволжской природно-экономической зоны РТ, подтвердило выводы, полученные на основе анализа выборочной совокупности хозяйств.

На более высокие показатели использования земельных ресурсов в экспериментальной группе хозяйств (табл.5) оказывает влияние преобладание в их отраслевой структуре продукции животноводства, а уровень производительности труда выше в тех из них, где наибольший удельный вес приходится на растениеводческие отрасли. Более высокая рентабельность достигается также при большем удельном весе в отраслевой структуре хозяйств продукции растениеводства.

Таблица 5

Дифференциация показателей эффективности специализации производства по разным типам сельскохозяйственных предприятий Буинского района, в среднем за 1999-2003 гг.

Производственные типы

Показатели 1 II III IV V VI

Стоимость валовой продукции (в сопостави-

мых ценах)в расчете на

-100 га сельхозугодий, тыс руб 45,2 35,0 56,7 58,1 49,0 663

-1 работника, тыс руб 7,9 7,4 6,6 9,0 10,9 6,8

Сумма прибыли в расчете на.

-100 га сельхозугодий, тыс. руб 32,8 8,7 36,2 43,9 136,1 42,5

-1 работника, тыс руб 5,7 1,8 4,6 6,8 30,2 4,4

-100 руб основных проюводственных

фондов, руб 4,4 1,2 3,3 5,4 14,8 1,7

-100 руб издержек производства, руб 5,3 1,8 4,9 6,1 24,0 4,7

Уровень рентабельности, % 9,4 2,9 7,7 10,2 42,4 6,8

Урожайность, ц с 1 га

-зерновые 37,4 35,9 33,3 39,4 43,3 37,3

-сахарная свекла 271,2 222,6 255,9 254,8 370,2 258,3

Продуктивность, ц с 1 гол:

-коров 36,61 31,14 36,56 36,16 52,79 37,35

-молодняка КРС 1,83 1,85 1,66 2,01 1,99 1,69

-молодняка свиней 0,80 0,60 0,70 0,73 0,83 0,84

Трудоемкость, чел -час/ц

-зерно 0,97 0,91 1,15 0,89 0,74 1,57

-сахарная свекла 0,96 1,16 1,17 0,91 0,69 0,66

-молоко 6,81 8,41 5,93 6,60 7,69 7,12

-мясо КРС 53,70 50,12 55,63 41,83 54.12 98,30

-мясо свиней 55,26 62,76 54,55 47,76 48,21 48,26

Производственные типы 1 - скотоводческо-свекловично-зерновой, 11 - Скотоводческо-зерновон. 111 - скотоводческий, IV - скотоводчсско-свекловичный, V - зерново-свекловичный, VI - свиноводчески-свекловичный

Одновременно было установлено, что большое влияние на показатели состояния развития сельскохозяйственного производства оказывает достигнутый уровень его концентрации в конкретных отраслях растениеводства и животноводства. Так, анализ влияния размещения производства отдельных видов продукции на урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных в хозяйствах экспериментальной группы за 1999-2003 гг. свидетельствует, что с увеличением доли тех или иных предприятий в их валовом производстве по району, повышается результативность сельскохозяйственного труда. Например, в группе хозяйств, занимающих наибольший удельный вес в валовом производстве зерна, урожайность зерновых за указанный период была на 12,4% выше, чем в среднем по району. В группе хозяйств с наиболее высокой концентрацией свекловодства урожайность сахарной свеклы была выше на 13,3%. Аналогичные закономерности в соотношении показателей концентрации и продуктивности прослеживаются и в отраслях животноводства.

Таким образом, проведенные исследования свидетельствуют о бесспорном влиянии на показатели эффективности сельскохозяйственного производства сложившегося его размещения и специализации Вместе с тем, конечные показатели результатов производства в конкретных предприятиях той или иной специализации и их динамика за последние годы во многом определялись следующими факторами:

- разными темпами изменения реализационных цен на отдельные виды продукции. Если до 2000 года наблюдались более высокие темпы роста цен на основные виды растениеводческой продукции, то начиная с 2001 - на животноводческую;

- не одинаковой материалоемкостью производства продукции и разными темпами роста цен на поставляемые в разные отрасли сельского хозяйства материально-технические ресурсы;

- высокими и непропорциональными в разных сельскохозяйственных отраслях затратами, связанными с использованием услуг обслуживающих сельское хозяйство организаций, что в зависимости от вида работ и получаемой продукции увеличивало издержки сельскохозяйственных товаропроизводителей от 10 до 30%;

- непропорциональным изменением структуры производственных фондов сельскохозяйственных предприятий, имеющих различную специализацию. Так, в животноводческих отраслях за изучаемый период значительно большими темпами, чем в растениеводческих, повышалась доля оборотных средств в общей их стоимости и др.

Указанные факторы наряду с другими, выявленными в ходе диссертационных исследований, в обязательном порядке должны учитываться при обосновании эффективных направлений размещения и специализации сельскохозяйственного производства на перспективу.

В третьей главе - «Основные направления и факторы повышения эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства в современных условиях хозяйствования» определяются макроэкономические условия рационального решения проблемы повышения эффективности и размещения производства в сельском хозяйстве, обосновываются методические подходы и проектные решения по совершенствованию размещения и специализации сельскохозяйственного производства на региональном уровне, по оптимальному сочетанию отраслей в основных типах сельскохозяйственных предприятий региона и размеров их производственных подразделений в зависимости от характера специализации, по оптимизации производственных структур сельскохозяйственных предприятий на основе эконо-мико-матемагического моделирования.

При обосновании направлений и путей реализации факторов повышения эффективности соискатель исходит из того, что решение проблемы совершенствования размещения сельскохозяйственного производства и специализации предприятий аграрного сектора требует применения действенного экономического механизма, основанного на сочетании государственного регулирования и саморегулирования, стимулирования сельских товаропроизводителей и протекционизма. Мероприятия по повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства должны реализовываться на двух уровнях - макро- и микроэкономическом.

На макроэкономическом уровне в целях создания благоприятных экономических условий для эффективного функционирования предприятий аграрной сферы, в том числе и оптимального решения вопросов размещения и специализации сельскохозяйственного производства в настоящее время в числе особо важных необходимо осуществление следующих мер:

- обеспечение сельских товаропроизводителей гарантированным сбытом части их продуктов при неблагоприятной конъюнктуре рынка через восстановление системы государственного заказа на продукцию, проведение товарных и закупочных интервенций, государственных залоговых операций;

- восстановление и активизация инвестиционных процессов путем снижения уровня совокупного налогового бремени на товаропроизводителей и его большей дифференциации, сохранение интеллектуального потенциала отрасли через увеличение вложений в аграрную науку, образование, переподготовку кадров для АПК;

- формирование и функционирование рынка научно-технической продукции, направленное на разработку и оптимизацию нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности в аграрной сфере, совершенствование конкурсной системы отбора проектов и программ, развитие инфраструктуры инновационных процессов;

- совершенствование системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, основанное на практике ускоренной амортизации, от-

срочке уплаты налога и полного освобождения от нею в течение определенного периода времени для малых и вновь образованных предприятий,

- применение государственных гарантированных цен, установление лимитных цен и тарифов (цен верхнего предела) на материально-технические ресурсы и услуги для села, использование защитных (пороговых) цен для определения фиксированных таможенных пошлин;

- бюджетное дотирование и возмещение части затрат сельскохозяйственных предприятий «проблемных» территорий и другие.

При этом основными принципами государственной поддержки должны стать: адресность, прозрачность и понятность механизмов ее реализации для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

На микроэкономическом уровне, как показали результаты проведенных исследований, повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства способствует прежде всего:

- рациональное внутрихозяйственное размещение сельскохозяйственных культур, животноводческих комплексов, зданий и сооружений для первичной обработки, переработки и хранения продукции;

- наиболее эффективное использование имеющегося производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий;

- выбор наиболее приемлемых в сложившихся условиях и эффективных организационно-правовых форм хозяйствования;

- строгий режим экономии на всех стадиях выпуска конечной продукции;

- выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции с учетом результатов маркетинговых исследований конъюнктуры рынка;

- рационализация организации трудовых процессов в отраслях сельского хозяйства;

- повышение действенности методов материального и морального стимулирования работников сельского хозяйства и другие.

Решение вопросов эффективного размещения отраслей сельского хозяйства должно основываться на выявлении внутрирегиональных природно-экономических зон, административных районов и отдельных предприятий, где производство тех или иных видов продукции наиболее рационально и имеются наиболее благоприятные условия для роста объемов их производства при наименьших затратах труда и средств. При этом необходимо решить проблему сочетания интересов общества, предприятий и отдельных работников, основываясь на экономических методах управления. Для этого при обосновании перспектив развития сельскохозяйственных предприятий и территорий в основу должны быть положены объективные факторы - ресурсный потенциал, которым располагает каждое предприятие или какое-либо административно-территориальное образование, и эффективность его использования в них.

Для оценки ресурсных потенциалов в разрезе административных районов Республики Татарстан и экспериментальной группы хозяйств нами путем решения экономико-математических задач были получены уравнения регрессии, с помощью которых определялись потенциальные ресурсные возможности производства продукции сельского хозяйства и эффективность их использования в каждом районе и экспериментальном хозяйстве.

На основе оценки состояния производства и потенциальных возможностей сельскохозяйственных предприятий был разработан проект перспективного размещения валовой и товарной продукции по природно-экономическим зонам и административным районам РТ. Его оценка показывает, что при сохранении достигнутых темпов роста потенциальных возможностей и эффективности их использования объемы производства валовой и товарной продукции в среднесрочной перспективе могут быть увеличены в целом по республике на 32-36% по сравнению с 2003 годом.

При разработке проекта размещения объемов товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях по районам РТ в качестве критериального был использован показатель максимального ее выхода, величины которого по конкретным видам продукции определялись по следующей формуле:

где вида товарной продукции в республике на пер-

спекгиву, ц;

СТП, - стоимость товарной продукции на перспективу в ьом районе, руб.;

Су - коэффициент, характеризующий удельный вес j-oгo вида продукции в структуре товарной продукции в ьом районе;

1Ч - индекс выхода ^го вида товарной продукции на 1 га или на 1 голову в ьом районе, определенный через отношение среднерайонного к среднереспубликанскому уровню;

I1, - средний размер индексов по всем видам товарной продукции в ¡-ом районе (['^И,; С,,);

Ц, - сопоставимая цена 1щ'-го вида продукции, руб.

Основываясь на вышеизложенном методе, был представлен среднесрочный прогноз размещения производства товарной сельскохозяйственной продукции в Республике Татарстан по ее административным районам и при-родно-экономическим зонам (табл.6).

Как показали прогнозные расчеты, объем производства товарного зерна в целом сельскохозяйственными предприятиями РТ по сравнению со среднем уровнем 1999-2003 гг. может быть увеличен на 55,7%, сахарной свеклы - на 41,6%, картофеля - на 54,7%, овощей открытого грунта - на 59,6%, овощей защищенного грунта - на 39,2%, молока - на 50,9%, мяса КРС - на 46,0%, мяса свиней - на 32,6%, мяса птиц - на 62,1% и яиц - на 55,0%.

При решении вопросов о рациональном размещении конкретных видов товарной продукции по хозяйствам в рамках административных районов

Таблица 6

Прогноз размещения объемов товарной продукции по природно-экономическим зонам РТ на среднесрочную перспективу, в тыс ц

Зоны ' В целом

Виды продукции Казанская пригородная Нижнекамская пригородная Юго-Восточная Закам- екая • Пред-камская Прсд-вол*ская по республике

Зерно 2759 6286 2463 7375 2746 3408 25037

Сахарная свекла 23 2118 332 1742 5160 9375

Картофель Овощи (откр. грунт) 199 458 50 234 9 58 т 446 1 - 704 751

Овощи (заш. грунт) 209 140 - • - - 349

Молоко 2029 1648 1119 1859 1916 953 9524

Мясо КРС(в ж м.) 210 216 171 214 191 154 1156

Мясо свиней (в ж.м ) 28 36 31 72 89 53 309

Мясо птиц (в ж м.) 135 187 7 3 - - 332

Яйцо1 353 271 124 87 - - 835

млн шт

предлагается использовать методику, основанную на учете потенциальных ресурсных возможностей сельскохозяйственных предприятий, коэффициентов удельного веса отдельных видов товарной продукции в их общих объемах и различий в уровне ее себестоимости по предприятиям. При этом показатели объемов размещения конкретных видов товарной продукции определяются по следующей формуле:

£С?Г £ ЕОРП; С,- кд/Ц,, (3)

где ХХ^ - объем ¿-ого вида товарной продукции в районе на перспективу, ц;

суммарная оценка ресурсного потенциала по товарной продукции в 1-ом предприятии, руб.;

Су - коэффициент, характеризующий удельный вес .¡-ого вида продукции в структуре товарной продукции в 1-ом предприятии района;

кд - коэффициент эффективности, выраженный через отношение среднерайонной себестоимости ¡-ого вида к ее уровню в 1-ом предприятии.

Применение указанной методики для обоснования рационального размещения товарных видов продукции на краткосрочную перспективу по сельхозпредприятиям Буинского района РТ, показало что товарный фонд зерна по сравнению со среднегодовым уровнем за 1999-2003 гг. может быть увеличен на 15,4%, сахарной свеклы - на 9,4%, молока - на 9,3%, мяса крупного рогатого скота - на 11,5%, свиней - на 6,9% При этом будет достигнуто некоторое снижение себестоимости указанных основных видов товарной продукции в целом по району.

Определенные указанным образом перспективные параметры размещения объемов производства товарной продукции по районам и хозяйствам могут служить обобщенной оценкой их товарных возможностей и общим ориентиром для установления рациональной специализации. В то же время при обосновании структуры производства в конкретных сельскохозяйственных предприятиях необходимо выявить и установить рациональные размеры их отраслей. Это может быть осуществлено как на основе изучения массовых данных о результатах деятельности хозяйств, так и путем экономико-математического моделирования рациональных параметров их производственно-отраслевых структур.

Выявление оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий и их производственных подразделений, проведенное с использованием приема группировок по выборочной совокупности хозяйств свидетельствует, что рациональными параметрами скотоводческих отраслей в хозяйствах скотоводческой специализации РТ является наличие от 401 до 500 голов коров и свыше 1100 голов молодняка КРС и животных на откорме; в скотоводческо-зерновых - от 201 до 400 голов коров, свыше 550 голов молодняка КРС и животных на откорме и от 1401 до 2200 га посева зерновых. Указанные параметры могут быть рекомендованы в качестве рациональных для сельскохозяйственных предприятий соответствующих типов.

Комплексное решение вопросов установления рациональных уровней и направлений специализации конкретных сельскохозяйственных предприятий при оптимальном использовании их ресурсных потенциалов обеспечивается применением методов экономико-математического моделирования. Оптимизация производственных структур сельскохозяйственных предприятий, углубляя уровень их специализации и изменяя ее характер, существенным образом сказывается на росте показателей конечных результатов их деятельности. Так, проведенная на основе результатов решения оптимизационных экономико-математических задач оценка резервов роста показателей эффективности сельскохозяйственного производства в экспериментальных хозяйствах - ПСХК «Аксу» и КП «Рассвет» Буинского района РТ показала, что их уровни при совершенствовании специализации могут быть существенно повышены (табл.7).

Как свидетельствуют приведенные в таблице 7 показатели, наряду с ростом объемов производства продукции, повышением производительности труда и окупаемости затрат в экспериментальных хозяйствах может быть достигнуто существенное увеличение суммы прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции.

Совершенствование производственно-отраслевой структуры сельскохозяйственных предприятий, углубление их специализации должно опираться на разработку и внедрение научно обоснованных систем ведения отраслей земледелия и животноводства, предусматривать участие в горизонтально и

Таблица 7

Экономическая оценка совершенствования производственной структуры в экспериментальных хозяйствах на перспективу

Показатели

Стоимость валовой продукции

(в средних реализационных

ценах) в расчете на:

-100 га сельхозугодий, тыс. руб.

-1 чел.-час, руб.

-100 руб. производственных

затрат, руб.

Сумма прибыли в расчете на: -100 га сельхозугодий, тыс. руб. -1 чел.-час, руб. -100 руб. производственных затрат, руб.

Уровень рентабельности, %

ПСХК «Аксу»

2003 г. Проект

1138,4 109,0

110,5

68,0

6.5

6.6 10,7

1348,8 118,5

112,0

111,8 9,8

9,3 12,8

КП «Рассвет»

2003 г. Проект

804,0 130,0

110,3

16,9 2,7

2,3 4,2

вертикально интегрированных структурах, базироваться на результатах проведения маркетинговых исследований и их применении на практике. Роль и значение маркетинговых исследований в решении вопросов повышения эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства в дальнейшем по мере углубления рыночных преобразований в АПК будет постоянно возрастать. Проведенные на материалах указанных экспериментальных хозяйств исследования свидетельствуют, что учет конъюнктуры рынка, альтернативных каналов реализации продукции уже в настоящее время может заметно сказаться на конечных результатах их деятельности.

Пример экспериментальных хозяйств и все другие вышеизложенные результаты диссертационных исследований свидетельствуют о значительных резервах роста эффективности сельскохозяйственного производства за счет совершенствования его размещения и специализации на разных уровнях хозяйствования. Реализация их в Республике Татарстан и других регионах Российской Федерации положительно скажется на состоянии развития не только сельскохозяйственного производства, но и всего АПК страны в целом.

В заключительном разделе диссертации в краткой форме сформулированы основные выводы по результатам проведенных исследований, в обобщенном виде представлены предложения по осуществлению системы мер, направленных на повышение эффективности размещения и специализации в новых условиях хозяйствования.

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах автора:

1. Сафиуллин И.Н. Теоретические основы размещения и специализации сельскохозяйственного производства//Рыночные преобразования в АПК: проблемы, поиски, решения: Материалы юбилейной научной и методической конференций. - Казань: Изд-во КГСХА, 2002. -С.44-50.

2. Сафиуллин И.Н. Особенности размещения и специализации сельскохозяйственного производства в современных условиях хозяйствова-ния//Аграрно-экономическая наука - сельскохозяйственному производству: Материалы юбилейной научной конференции. - Казань: Изд-во КГСХА, 2003.-С.76-80.

3. Сафиуллин И.Н. Размещение производства основных видов продукции растениеводства в Республике Татарстан// Аграрно-экономическая наука - сельскохозяйственному производству: Материалы юбилейной научной конференции. - Казань: Изд-во КГСХА, 2003. -С.80-83.

4. Сафиуллин И.Н. Применение индексного метода при оценке рациональности размещения сельскохозяйственного производства// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Молодые ученые - агропромышленному комплексу». - Казань: Изд-во «Фэн», 2004. -С.598-600.

5. Сафиуллин И.Н., Захаров В.П. Специализация сельскохозяйственного производства и ее эффективность в РТ// Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Молодые ученые - агропромышленному комплексу». - Казань: Изд-во «Фэн», 2004. -С.600-604.

6. Сафиуллин И.Н., Абянов P.P. Размещение сельскохозяйственного производства и его влияние на эффективность хозяйственной деятельности в предприятиях Буинского района// Современные аспекты развития сельского хозяйства: Материалы 62-ой студенческой научно-практической конференции Казанской ГСХА. Выпуск 1. - Казань: Изд-во КГСХА, 2004. -С.44-46.

7. Сафиуллин И.Н. Проблемы размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования// Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 20-летию экономического факультета и 50-летию высшего аграрного образования в Удмурдской Республике «Экономика и управление АПК в 21 веке». - Ижевск, 2004. - С.221 -222.

Формат WKW 16 íiipj* 100. Иолпнсано*нсши 24.0Т.2005г. Печать офсспш Уел и л 1,00. Закал 16.

Ии.1им|.с»ио Kl СХЛ/420015 ьК'ли1Мк>.1 K.M.ipkui. .i ló JIhmchjmh nu и i. t:i rc.i i.ck\ к> деятельност1» кол 221 ИЛ oí ГК.1 I 20011.

О i печатано m ииоф^фни Kl СХД 42<Ю1 í г.Казаиь. \ i.K Маркса. л í»5 Киьшсми ич улара ионная cciwmino uíici кспная ака icmhh

I

(

2 2 f"АР 2C05 v.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сафиуллин, Ильнур Наилевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

1.1. Сущность, особенности и факторы размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

1.2. Методические аспекты оценки экономической эффективности размещения и специализации производства в сельском хозяйстве.

2. РАЗМЕЩЕНИЕ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

2.1. Природно-экономические условия развития сельского хозяйства в РТ.

2.2. Анализ сложившихся размещения и специализации сельского хозяйства и их эффективность в регионе.

2.3. Состояние размещения и специализации сельскохозяйственного производства в экспериментальной группе хозяйств.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФАКТОРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

3.1. Макроэкономические условия повышения эффективности размещения и специализации производства в сельском хозяйстве.

3.2. Совершенствование размещения сельскохозяйственного производства на региональном уровне.

3.3. Экономическое обоснование рациональных параметров отраслей и оптимизация производственной структуры сельскохозяйственных предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования"

Актуальность темы исследования. Состояние системного кризиса, в котором находится в настоящее время аграрный сектор экономики нашей страны, требует неотложного решения целого ряда макро- и микроэкономических проблем, затрагивающих все сферы и отрасли АПК. Центральной в общем комплексе этих проблем, успешное решение которых позволит вывести АПК страны из сложившейся кризисной ситуации и обеспечить в дальнейшем ускоренные и устойчивые темпы его развития, является повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Среди множества факторов и условий, влияющих на повышение эффективности аграрной сферы, одним из важнейших является оптимизация размещения и специализации сельского хозяйства.

Научно обоснованное размещение и специализация сельскохозяйственного производства позволяет через учет комплекса почвенно-климатических, экономических, исторических, экологических и других факторов не только обеспечивать увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и рост эффективности хозяйственной деятельности аграрных предприятий в целом, но и в значительной степени повышает доступность продовольственных товаров для конечных потребителей. Последнее положительно сказывается на оздоровлении общей социально-экономической ситуации в обществе.

Актуальность рассматриваемой проблемы на современном этапе развития АПК в значительной мере обостряется также тем, что происходящие рыночные преобразования в аграрной сфере обусловливают необходимость применения новых подходов как к оценке этого явления, так и к его регулированию на разных уровнях управления. Все это существенным образом повышает значимость научных исследований направлений дальнейшего совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства, обоснования путей повышения их эффективности в новых условиях хозяйствования.

Состояние изученности проблемы. Вопросы размещения и специализации в сельском хозяйстве широко освещены в трудах многих отечественных и зарубежных ученых, среди которых особо следует выделить Н.П. Александрова, А.И. Барбашина, Н.В. Васильева, Д.Ф. Вермеля, JI.M. Зальцмана, С.Г. Колеснева, И.Т. Крячкова, В.П. Минакова, В.А. Минеева, К.П. Оболенского, И. Тюнена и др.

Особенности и характер проявления рассматриваемых форм общественного разделения труда, направлений их совершенствования на региональном уровне нашли освещение прежде всего в коллективных монографиях, связанных с разработкой систем ведения сельского хозяйства, и в других работах таких ученых как Ф.С. Зиятдинов, М.П. Рабинович, JI.M. Рабинович, Н.С. Катков, И.С. Муртазин, Ф.К. Мусин, В.П. Захаров, Х.М. Миргунов, Г.М. Набиуллин, К.Н. Нургалиев, Д.И. Файзрахманов, С.А. Шарипов и др.

Однако несмотря на то, что многие аспекты рассматриваемой проблемы были достаточно глубоко изучены в дореформенный период, меняющиеся условия функционирования и состояние сельскохозяйственных предприятий, социальная ситуация на селе свидетельствуют о необходимости их дальнейшего исследования в новых условиях хозяйствования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование направлений повышения эффективности размещения и специализации сельского хозяйства с учетом комплекса факторов и изменившихся в результате рыночных преобразований условий производства.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования предусматривалось решение следующих задач:

- изучение теоретических основ размещения и специализации производства в сельском хозяйстве как форм общественного разделения труда;

- обоснование методических аспектов оценки эффективности размещения и специализации производства в сельском хозяйстве;

- оценка условий и определение места Республики Татарстан в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве России;

- анализ факторов и состояния размещения и специализации сельскохозяйственного производства на региональном уровне;

- выявление закономерностей размещения сельскохозяйственных предприятий различной специализации по территории республики в целом, ее природно-экономическим зонам и административным районам;

- экономическая характеристика состояния размещения и специализации сельскохозяйственного производства в экспериментальной группе хозяйств;

- определение общих направлений и разработка конкретных рекомендаций по повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе оптимизации его размещения и совершенствования специализации производства;

- разработка методики и представление среднесрочного прогноза рационального размещения объемов сельскохозяйственных продуктов по территориальным единицам региона;

- обоснование оптимального сочетания отраслей основных типов сельскохозяйственных предприятий в РТ и размеров их производственных подразделений в зависимости от характера специализации.

Предметом исследования явились процессы размещения и специализации сельскохозяйственного производства, их особенности и направления повышения эффективности в новых условиях хозяйствования.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан. Отдельные вопросы исследования рассматривались на материалах регионов Приволжского Федерального округа и Российской Федерации в целом. Для углубленного исследования состояния изучаемых вопросов, выработки и апробации рекомендаций по повышению эффективности размещения и специализации в качестве экспериментальных были использованы хозяйства Буинского района РТ.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили выработанные на сегодняшний день аграрной экономической наукой научные положения по рассматриваемым проблемам, источники энциклопедического характера, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам размещения и специализации сельскохозяйственного производства как форм общественного разделения труда и повышения его эффективности в новых условиях хозяйствования.

Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с позиции системного подхода. В процессе работы над диссертацией использовались различные приемы статистико-экономического, монографического, расчетно-конструктивного, балансового, экономико-математического и других методов экономических исследований.

Информационную базу исследования составили данные Государственного комитета Республики Татарстан по статистике, материалы о деятельности сельскохозяйственных предприятий Кабинета Министров РТ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, районных управлений сельского хозяйства и продовольствия республики, публикации периодических изданий, материалы научных конференций по аграрно-экономическим проблемам, справочные пособия и другие источники информации по сельскохозяйственному производству.

Научная новизна исследований заключается в теоретическом обосновании и выработке методических подходов к определению эффективных направлений размещения и специализации сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования при переходе к рыночным отношениям; в разработке комплекса мер по оптимизации размещения и специализации производства в сельском хозяйстве.

Суть новизны состоит в следующем:

- выявлены особенности, уточнены содержание и классификация принципов размещения и специализации производства в сельском хозяйстве в новых условиях хозяйствования;

- обоснованы методические подходы и система оценочных показателей эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства с учетом требований рынка и обеспечения комплексности оценки;

- предложен агрегированный показатель для оценки рациональности размещения конкретных видов сельскохозяйственной продукции, дана градация его величины по степени благоприятности условий их размещения;

- выявлены факторы и тенденции развития процессов размещения и специализации производства в сельском хозяйстве в новых условиях хозяйствования;

- проведена типизация сельскохозяйственных предприятий РТ на современном этапе рыночных преобразований в АПК;

- обоснованы оптимальные сочетания отраслей основных типов сельскохозяйственных предприятий на среднесрочную перспективу и размеры их производственных подразделений в зависимости от характера специализации;

- разработана методика и определены перспективные параметры размещения объемов валовой и товарной продукции по территориальным единицам региона;

- рекомендована система мер по повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства на разных уровнях хозяйствования - федеральном, региональном, межхозяйственном и внутрихозяйственном.

Практическая значимость полученных результатов исследования состоит в том, что предложенные методы многоуровневого подхода позволяют обосновать оптимальное размещение и специализацию сельскохозяйственного производства в регионе в разрезе природно-экономических зон, административных районов и хозяйств. Некоторые положения проведенного исследования доведены до стадии практических разработок, использование которых позволит существенным образом повысить обоснованность прогнозных расчетов, сформировать программы и систему предплановых разработок в области перспективного планирования развития сельского хозяйства исследуемого объекта. Основные результаты, полученные в процессе диссертационного исследования, могут быть использованы также и в других регионах Российской Федерации при решении вопросов совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационных исследований докладывались автором на двух Всероссийских научно-практических конференциях: «Экономика и управление АПК в 21 веке» (г. Ижевск) и «Молодые ученые агропромышленному комплексу» (г. Казань), нашли отражение в материалах трех республиканских и внутривузовских (КГСХА) научных и научно-практических конференциях.

Отдельные результаты исследований использованы в отчете о выполнении по договору с Академией наук РТ этапа НИР 2004 года по теме №04-4.1.8 «Организационно-экономические меры повышения эффективности агропромышленного производства», а также применяются в учебном процессе при преподавании курсов «Экономика сельского хозяйства», «Экономика отраслей АПК» и «Экономика предприятия АПК» в Казанской государственной сельскохозяйственной академии. Часть разработок соискателя принято к внедрению в экспериментальных хозяйствах, послуживших базой для углубленного исследования поставленных в диссертации вопросов.

По результатам диссертационных исследований опубликовано 7 работ.

Объем и структура работы. Диссертация общим объемом 203 страницы состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников в количестве 142 наименований. Работа содержит 46 таблиц, 2 рисунка и 36 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сафиуллин, Ильнур Наилевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные по теме теоретические исследования, анализ сложившейся ситуации, обобщение накопленного опыта, результаты экономико-математического моделирования и их системная оценка позволяют сделать следующие выводы и предложения.

1. Переход к рыночным отношениям предъявляет повышенные требования к качеству принимаемых хозяйственных решений во всех сферах экономики, и особенно в сельском хозяйстве. Исключительно важное значение в связи с этим как фактор повышения эффективности приобретает проблема оптимального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

2. Проблемы размещения и специализации производства в сельском хозяйстве как форм общественного разделения труда достаточно широко изучены в теоретическом плане. История разработки теории размещения производства нового времени уходит своими корнями в начало 19-го века и восходит к трудам И. Тюнена, В. Лаунхардта, А. Вебера. В новейшей истории вопросы размещения и специализации усиленно разрабатывались отечественными учеными-аграрниками в дореформенный период. Вместе с тем, несмотря на солидные теоретические основы, практическое ее решение на современном этапе развития сельского хозяйства в нашей стране находится в неудовлетворительном состоянии. Более того, как показали результаты выполненных исследований, вопросам рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства в последние 1015 лет не уделялось должного внимания ни в аграрно-экономической науке, ни в хозяйственной практике.

3. Оптимизация размещения и специализации сельского хозяйства должна базироваться на теории эффективности общественного производства и оптимального функционирования экономических систем при ограниченности их ресурсного обеспечения и исходить из соответствующего критерия оптимальности. В качестве критерия оптимальности размещения и специализации сельскохозяйственного производства на макроуровне следует использовать максимальное удовлетворение потребностей платежеспособного спроса населения в продуктах питания высокого качества и в нужном ассортименте по доступным ценам, на микроуровне - максимизация прибыли.

4. Для всесторонней характеристики эффективности размещения и специализации производства в сельском хозяйстве должна применяться система показателей, характеризующих использование главных факторов сельскохозяйственного производства - земли, фондов и трудовых ресурсов. Система оценочных показателей должна предусматривать определение стоимости валовой и товарной продукции, валового дохода, прибыли в расчете на единицу площади, на 100 руб. фондов, на единицу затрат живого труда; себестоимости, окупаемости и уровня рентабельности.

5. На развитие размещения и специализации влияют природно-климатические, экономические, экологические, исторические и другие факторы. Решение вопросов о направлениях совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства должно учитывать различия в условиях хозяйствования, методически увязываться с оценкой ресурсных возможностей сельскохозяйственных предприятий по производству валовой и товарной продукции, что находит свое отражение в уровнях их ресурсного потенциала в расчете на единицу земельной площади.

6. При размещении производства продуктов аграрного сектора и специализации сельскохозяйственных предприятий необходимо руководствоваться определенными принципами, которые характеризуют конкретные проявления пространственного распределения производства в тот или иной период экономического развития страны. Наиболее важными из них являются приближение сельскохозяйственного производства к районам потребления производимой продукции, детальный учет природных условий, обеспечение продовольственной безопасности страны, установление рационального сочетания отраслей, учет конъюнктуры рынка.

7. Исходным пунктом при решении вопросов о направлениях совершенствования размещения и специализации сельскохозяйственного производства в том или ином регионе должна быть оценка его природно-экономических условий и сложившегося территориального и межотраслевого разделения труда. Результаты анализа свидетельствуют, что природные условия, в которых функционируют сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан, взятые в качестве объекта исследования, недостаточно благоприятны для ведения сельскохозяйственного производства; экономические же - более благоприятны, чем во многих других регионах страны.

8. Место Республики Татарстан в территориальном разделении труда в сельском хозяйстве России определяет прежде всего производство зерна, сахарной свеклы фабричной, продукции скотоводства и птицеводства. Удельный вес Республики Татарстан в валовом производстве указанных видов сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий в общих объемах их производства по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу заметно превосходит показатели удельного веса занимаемых ею площадей сельхозугодий.

9. В Республике Татарстан отсутствует ярко выраженная зональная специализация по производству зерна, молока, мяса крупного рогатого скота и свиней, в отличие от производства сахарной свеклы, овощей, картофеля и продукции птицеводства. Вместе с тем, как показали результаты проведенных исследований, за изучаемый период произошли определенные изменения в размещении сельскохозяйственного производства по при-родно-экономическим зонам Татарстана - отдельные виды продукции все больше сосредоточиваются в тех зонах, где их производство имеет наиболее благоприятные условия.

10. В отраслевой структуре сельского хозяйства региона преобладает продукция скотоводства и зернопроизводства. На основании выборочного обследования 111 сельскохозяйственных предприятий всех шести природ-но-экономических зон Республики Татарстан выявлено, что почти 3/4 из них относятся к скотоводческо-зерновому и скотоводческому производственным типам, 1/8 - к скотоводческо-зерновому с развитым свекловодством и немногим более 14% - к остальным. Указанные соотношения характеризуют примерное распределение всех сельскохозяйственных предприятий республики по их производственным типам.

11. Углубленное изучение показателей эффективности производства в указанной выборке хозяйств свидетельствует, что характер специализации оказывает существенное влияние на конечные результаты их деятельности. Наивысшую эффективность из сравниваемых типов хозяйств Республики Татарстан имеют хозяйства скотоводческой и скотоводческо-зерново-свекловичной специализации. Наряду с этим было установлено, что наиболее высокие показатели эффективности по всем основным типам имеют хозяйства с более высоким уровнем специализации.

12. Оценка благоприятности размещения отдельных видов продукции по административным районам свидетельствует о нерациональности решения этих вопросов в Республике Татарстан и о возможности существенного повышения эффективности сельскохозяйственного производства за счет их совершенствования. Реализация разработанного с учетом указанной оценки и потенциальных возможностей сельскохозяйственных предприятий проекта перспективного размещения валовой и товарной продукции по природно-экономическим зонам и районам РТ показывает, что при сохранении достигнутых темпов роста объемы ее производства в среднесрочной перспективе могут быть увеличены на 32-36% по сравнению с заключительным годом изучаемого периода.

13. Проектный вариант размещения объемов товарной продукции по экспериментальным хозяйствам Буинского района РТ, основанный на оценке их потенциальных ресурсных возможностей, с учетом углубления уровня специализации и величины коммерческой себестоимости отдельных видов продукции позволит увеличить товарный фонд основных их видов в краткосрочной перспективе на 7-16%. При этом будет достигнуто некоторое снижение себестоимости товарной продукции в целом по району.

14. Указанные направления совершенствования размещения на региональном уровне обеспечивают повышение эффективности аграрного производства. Вместе с тем, для кардинального решения проблемы мероприятия по повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства должны реализовываться на двух уровнях - макро- и микроэкономическом.

15. На макроэкономическом уровне в целях создания благоприятных экономических условий для эффективного функционирования предприятий аграрной сферы, в том числе и оптимального решения вопросов размещения и специализации сельскохозяйственного производства в настоящее время в числе особо важных необходимо осуществление следующих мер:

- обеспечение сельских товаропроизводителей гарантированным сбытом части их продуктов при неблагоприятной конъюнктуре рынка через восстановление системы государственного заказа на продукцию, проведение товарных и закупочных интервенций, государственных залоговых операций;

- восстановление и активизация инвестиционных процессов путем снижения уровня совокупного налогового бремени на товаропроизводителей и его большей дифференциации, сохранение интеллектуального потенциала отрасли через увеличение вложений в аграрную науку, образование, переподготовку кадров для АПК;

- применение государственных гарантированных цен, установление лимитных цен и тарифов (цен верхнего предела) на материальнотехнические ресурсы и услуги для села, использование защитных (пороговых) цен для определения фиксированных таможенных пошлин;

- бюджетное дотирование и возмещение части затрат сельскохозяйственных предприятий «проблемных» территорий и другие

16. На микроэкономическом уровне, как показали результаты проведенных исследований, повышению эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства способствует прежде всего:

- установление рациональных параметров отраслей и оптимизация производственной структуры сельскохозяйственных предприятий;

- внедрение научно обоснованных систем ведения отраслей земледелия и животноводства, предусматривающих углубление специализации внутрихозяйственных подразделений;

- строгий режим экономии на всех стадиях выпуска конечной продукции;

- выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции с учетом результатов маркетинговых исследований конъюнктуры рынка;

- повышение действенности методов материального и морального стимулирования работников сельского хозяйства и другие.

17. Экономическое обоснование оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий и их производственных подразделений, проведенное с использованием приема группировок, свидетельствует, что рациональными параметрами скотоводческих отраслей в хозяйствах скотоводческой специализации является наличие от 401 до 500 голов коров и свыше 1100 голов молодняка крупного рогатого скота и животных на откорме; в скотоводческо-зерновых хозяйствах - от 201 до 400 голов коров, свыше 550 голов молодняка КРС и от 1401 до 2200 га посева зерновых. Указанные основные параметры могут быть рекомендованы в качестве рациональных для сельскохозяйственных предприятий соответствующих типов.

18. Вместе с тем для обеспечения точных количественных соотношений всех параметров производства при решении вопросов об установлении рациональной специализации конкретных сельскохозяйственных предприятий необходима оптимизация их производственно-отраслевых структур на основе экономико-математического моделирования. В результате проведения расчетов по экономико-математическим моделям оптимизации производственных структур достигается согласование количественных показателей цели функционирования сельхозпредприятий с имеющимися объемами производственных ресурсов и определяется наиболее важные их параметры на перспективу.

19. Проведенная оценка оптимизации производственных структур двух экспериментальных хозяйств Буинского района РТ - ПСХК «Аксу» и КП «Рассвет» свидетельствует, что все основные показатели эффективности сельскохозяйственного производства в них могут быть существенно повышены. Расчетный экономический эффект от совершенствования производственных структур указанных экспериментальных хозяйств и углубления их специализации в виде прироста прибыли составляет свыше 926 и 3217 тыс. руб. соответственно.

Реализация подобных проектных решений и всех вышеуказанных мер по оптимизации размещения и специализации производства положительно скажется не только на результатах деятельности отдельно взятых сельскохозяйственных предприятий, но и АПК РТ в целом.

Аналогичные пути повышения эффективности размещения и специализации сельскохозяйственного производства с учетом состояния исходного его уровня и региональных особенностей могут быть с успехом использованы и другими регионами страны.