Эколого-экономическая оценка восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Аюрова, Лена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВОПРОСА.

1.1 .Современная ситуация в области закрытия шахт и восстановления нарушенных земель. ч - ъо

1.2.Существующий опыт оценки восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах. dt-чъ

Выводы. чч

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОЛОГО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ

АСПЕКТОВ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ.

I 2.1 .Анализ процессов восстановления нарушенных земель. Ч5-5М

2.2.Анализ факторов, влияющих на восстановление нарушенных земель. ss-es'

2.3.Формирование показателей оценки восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах. бб-гъ

Выводы. 3

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ НА ЗАКРЫВАЮЩИХСЯ УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ.

3.1.Обоснование критерия оценки и выбора эффективных вариантов восстановления нарушенных земель.

3.2.Разработка экономико - математической модели оценки и выбора эффективных вариантов восстановления земель. <%! -ffi

3.3.Формирование механизма выбора наиболее эффективных вариантов восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах. -Щ

Выводы.

ГЛАВА 4. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ АО "РОСТОВУГОЛЬ".

4.1.Выбор объекта исследования и формирование для него вариантов восстановления земель.-. 90 -Q

4.2.Оценка восстановления земель шахты "Тацинская"

ОАО "Ростовуголь". ы-tot

Выводы. Ю

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическая оценка восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах"

Кризис, переживаемый угольной отраслью России в последние десять лет, привел к необходимости проведения кардинальных реструктуризационных преобразований, среди которых ведущая роль принадлежит закрытию неперспективных и особо убыточных угольных шахт. По данным Минтопэнерго России на конец 1998 года ликвидационные работы велись на 140 угледобывающих предприятиях, из них на 80 полностью завершены работы по их закрытию.

Закрытие шахт является достаточно сложным и финансово-емкил' направлением реструктуризации, которое сопровождается целым рядом экономических, экологических и социальных проблем, накапливающихся на протяжении всего срока деятельности предприятий. Снижение негативного влияния закрывающихся шахт на экологическую обстановку регионов достигается путем выполнения программ по рекультивации нарушенных земель, охране подземных и поверхностных вод и предотвращению загрязнения атмосферы. Среди этих направлений наибольшее внимание уделяется рекультивации нарушенных земель. Это обусловлено значительными объемами изъятия земельных ресурсов из хозяйственного оборота в угледобывающих регионах, которое составляет в настоящее время около 110 тыс. га.

Однако в условиях затянувшегося экономического кризиса финансовые средства для выполнения рекультивационных работ на закрывающихся угольных шахтах выделяются Федеральным бюджетом в ограниченных количествах при практически полном отсутствии собственных средств на эти цели у предприятий. Поэтому рациональное использование указанных средств позволит максимально снизить отрицательное воздействие нарушенных земель на окружающую среду и предотвратить нанесение ущерба населению, сельскому хозяйству, растительному и животному миру, коммунальному хозяйству и промышленности. Н

Существующие в настоящее время методы оценки восстановления нарушенных земель не позволяют в полной мере учесть экологические, экономические, социальные и технологические факторы, влияющие кэ восстановление нарушенных земель, в условиях существенного ограничения финансовых средств, выделяемых на проведение рекультивационных работ, и возможного наличия рыночных источников их финансирования.

Поэтому эколого—экономическая оценка восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах в условиях ограниченного финансирования рекультивационных работ является актуальной научной задачей.

Цель работы заключается в разработке механизма эколого-экономической оценки и выбора эффективных вариантов восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах в условиях ограниченного финансирования рекультивационных работ.

Для достижения поставленной цели были проведены следующие исследования:

• анализ влияния процессов закрытия шахт на эколого-экономическую ситуацию в угледобывающих регионах и опыта восстановления нарушенных земель;

• анализ влияния естественных природных процессов на восстановление нарушенных земель и на формирование возможных вариантов проведения рекультивационных работ;

• анализ влияния экономических, экологических, социальных и технологических факторов на восстановление нарушенных земель и формирование на его основе перечня показателей, учитываемых при оценке эффективности рекультивационных работ;

• формирование оценок нарушенных и восстановленных земель в зависимости от их характеристик, направления и степени восстановления;

• разработка экономико-математической модели эколого-экономической оценки вариантов восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах;

• разработка механизма эколого-экономической оценки и выбора эффективных вариантов восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах;

• эколого-экономическая оценка и выбор наиболее эффективного варианта восстановления нарушенных земель закрывающейся шахты «Тацинская» ОАО «Ростовуголь».

Основная идея работы заключается в том, что при выборе варианта восстановления нарушенных земель, обеспечивающего максимализацию эколого-экономической эффективности использования выделенных на рекультивацию средств, должны одновременно учитываться рыночные закономерности формирования ценности нарушенных и восстановленных земель, естественные природные процессы восстановления земель, а также экономические, экологические, социальные и технологические факторы, оказывающие влияние на их восстановление.

Научные положения, разработанные соискателем: обоснование вариантов восстановления нарушенных земель необходимо осуществлять на основе прогнозирования их рыночной оценки после восстановления путем использования сформированной методики, учитывающей базовую цену земли, вид ее нарушения, направление использования и месторасположение закрываемой угольной шахты; оценку вариантов восстановления нарушенных земель следует осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели, базирующейся на сопоставлении ценности восстановленных земель, предотвращенного эколого-экономического ущерба, дохода от реализации продукции, полученной в результате рекультивации, с затратами на восстановление и нанесенным при рекультивации эколого-экономическим ущербом; выбор наиболее рациональных вариантов восстановления нарушенных земель необходимо осуществлять с использованием разработанного механизма, включающего инструментарий формирования этапов рекультивации, определения ценности земель и расчета эффективности рассматриваемых вариантов, а также учитывающего ограничения по финансовым ресурсам и экологические требования, предъявляемые к восстановлению нарушенных земель.

Автор выражает глубокую благодарность за советы и консультации по теме диссертации, за оказанную помощь и поддержку в процессе написания диссертации научному руководителю д.т.н., проф. Харченко В. А., сотрудникам кафедры «Экономика природопользования и охрана окружающей среды» МГГУ и лично д.т.н., проф. Аюрову В.Д., д.эн. Петрову И.В., к.э.н., доц. Умнову В. А., а также профессорам и преподавателям факультета РПМ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика природопользования и охраны окружающей среды", Аюрова, Лена Владимировна

выводы

1 .Предложенный в диссертационной работе механизм эколого-экономической оценки и выбора эффективных вариантов восстановления нарушенных земель апробирован при выборе варианта рекультивации земель на закрывающейся шахте «Тацинская» ОАО «Ростовуголь», необходимость закрытия которой обусловлена ее неконкурентоспособностью и абсолютной экономической неэффективностью как в настоящее время, так и в обозримом будущем.

2.Рекомендуемый в работе вариант восстановления нарушенных земель шахты «Тацинская» в условиях ограниченного финансирования рекультивационных работ позволил значительно увеличить эколого-экономический результат и получить экономический эффект в размере 423.7 тыс. руб. (в ценах 1 кв. 1999 года). юг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе на основании выполненных автором исследований осуществлено решение актуальной научной задачи эколого-экономической оценки восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах в условиях ограниченного финансирования рекультивационных работ и получены следующие выводы.

1 .Оценку вариантов восстановления нарушенных земель на закрывающихся угольных шахтах необходимо производить на базе предложенной в работе систематизации этапов рекультивации различных форм нарушения земель с учетом экономических, экологических, социальных и технологических факторов, оказывающих влияние на восстановление нарушенных земель.

2.Определение ценности восстановленных земель необходимо осуществлять с использованием предложенной в работе методики определения ценности нарушенных и восстановленных земель, учитывающей базовую цену земли, вид ее нарушения, направление использования и местоположение закрываемой угольной шахты.

3.Оценку вариантов восстановления нарушенных земель следует осуществлять на основе экономико-математической модели, базирующейся на сопоставлении ценности восстановленных земель, предотвращенного эколого-экономического ущерба, дохода от реализации продукции, полученной в результате рекультивации, с затратами на восстановление и нанесенным при рекультивации эколого-экономическим ущербом.

4.Эколого-экономическая оценка и выбор наиболее рациональных вариантов восстановления нарушенных земель должны осуществляться с использованием разработанного механизма, включающего инструментарий формирования этапов рекультивации, определения ценности земель и расчета эффективности рассматриваемых вариантов, а также учитывающего юЗ ограничения по финансовым ресурсам и экологические требования, предъявляемые к восстановлению нарушенных земель.

5.На основе проведенных исследований и применения механизма эколого-экономической оценки и выбора эффективных вариантов восстановления нарушенных земель предложен вариант рекультивации земель закрывающейся шахты «Тацинская» ОАО «Ростовуголь», который в условиях ограниченного финансирования позволил значительно увеличить получаемый при данных мероприятиях эколого-экономический результат. Экономический эффект от применения предложенного варианта составил 423,7 тыс. руб. (в ценах 1 кв. 1999 года). юч