Эколого-экономические инструменты рационального использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономические инструменты рационального использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики"

На правах рукописи

АДИНЦОВА Наталья Петровна

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (на примере АПК Ставропольского края)

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2005

Работа выполнена в Ставропольском государственном университете

Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор

Белоусов А.И.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Чешев А.С.

кандидат экономических наук, доцент Сериков С.С.

Ведущая организация : Калмыцкий государственный университет

Защита состоится « 22 » июня 2005 г. в12 °°часов на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 при Ростовском государственном строительном университете по адресу: 344022, г. Ростов на Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного строительного университета

Автореферат разослан 2005г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Теренина И.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Земля на протяжении многих лет трала и играет огромную, ни с чем не сравнимую роль в развитии общества и как природный объект и природный ресурс, занимает уникальное положение во всей системе предпринимательской деятельности людей и общества в целом, что обусловлено ее не воспроизводимым характером и многофункциональным назначением. «Земля» - одновременно и природное образование и социально- экономическое понятие.

Земля в нашей стране до начала экономических преобразований находилась в государственной собственности. В то время переход права собственности на землю к гражданам и организациям был невозможен. Благодаря земельной реформе, которая проводилась с 1990 года и закончилась принятием нового Земельного кодекса, у граждан и предприятий появилась возможность: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, обменивать, а также передавать земельные участки или их части в качестве взноса в уставный фонд предприятий, в том числе с иностранными инвестициями. Появившаяся возможность осуществления разнообразных сделок с земельными участками требует создания экономической оценки земельных участков. Кроме того, определение разного рода цен и оценок земли связано не только с включением земли в гражданский оборот, но и с налогообложением.

Научная разработка проблемы связана с необходимостью повышения эффективности рационального использования земельных ресурсов. Поскольку земля это важный источник доходов, то интенсивность использования и оценка ее качества являются одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов были и продолжают оставаться дискус-

сионными. В настоящее время реализация земельной реформы, теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие. В рыночных условиях чрезвычайно важной проблемой является экономическая оценка сельскохозяйственных угодий, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона. Рассмотрение проблемы и реализация концепции взаимодействия общества и земли естественно не во всем могут обеспечить целостность и завершенность конструирования блоков хозяйственного земельно-охранного механизма, обеспечивающего максимальную конкретизацию организационных и экономических мер, необходимых для достижения главной задачи - своевременного восстановления использованных земельных ресурсов. В этой связи особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее полно учитывающая экологическое состояние окружающей среды.

Постановка данной задачи свидетельствует о необходимости ее системного решения с позиции воспроизводственного подхода и комплексного изучения многообразных аспектов проблемы, основывающихся на принципах, обеспечивающих сохранение земельных ресурсов и ликвидацию ранее допущенных нарушений в области использования земельных ресурсов, т.к. данные о состоянии и использовании земель Российской Федерации свидетельствуют о продолжающемся развитии негативных процессов.

Развитие систем землеохранных мероприятий и управление ими должно базироваться на принципах оптимальности, что предполагает всесторонний взаимосвязанный анализ экономических и социальных аспектов развития.

Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий, с их помощью решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития.

Следует отметить, что научная база исследований в области решения экономических проблем во многом основывается на разработках таких ученых как И.Т. Балабанов, А.И. Бараев, A.M. Белозеров, ФЛ. Гаврилюк, В.В. Григорьев, И.И. Карманов, Б.М. Рабинович, Е.И. Рябов, С.С. Соболев, Э.А. Уткин, М.А. Федотов, ИЛ. Фесенко, А.С. Чешев, А.М. Шульгин.

Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании теоретико - методологических основ экономической оценки сельскохозяйственных земель, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ при всей ее объективности имеются некоторые недостаточно разработанные проблемы форм собственности и хозяйствования, а так же организации и использования земельных ресурсов на территории отдельных регионов, очень важные в условиях разнообразия почвенного покрова с учетом их качественного состояния. Поэтому, особую значимость в условиях становления рыночной экономики в аграрной сфере приобретает экономическая и кадастровая оценка земель.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование эколого-экономических инструментов по обеспечению рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики.

В соответствие с поставленной целью в рамках диссертационной работы решались следующие задачи:

- определение сущности, роли и места земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона;

- проведение анализа подходов к стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий;

- проведение анализа теоретических аспектов формирования экономического обеспечения оценки земельных участков;

- исследование современного эколого-экономического состояния использования земельных ресурсов и разработка направлений по их совершенствованию;

- рассмотрение методических подходов оценки экономической ценности земельных ресурсов и их совершенствование;

- установление критерия экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов;

- даны рекомендации по совершенствованию экономических методов в управлении земельными ресурсами с использованием показателей их стоимостной оценки.

Объект исследования - земельные ресурсы Ставропольского края, их

использование, оценка и охрана.

Предмет исследования - эколого-экономические аспекты рационального использования и оценки земельных ресурсов в условиях аграрной экономики.

Теоретико-методологическая основа работы построена на использовании трудов классиков экономической науки ведущих российских и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, статьи в сборниках научных трудов и периодической печати, основные законодательные акты и нормативно - методические материалы, регулирующие вопросы оценки и использования земельных участков.

В процессе выполнения диссертационной работы использовались следующие методы: статистический, абстрактно - логический, анализа и синтеза, сравнительного анализа, группировки, моделирования, диалектического, логического, системного и комплексного подходов; метод статистического балансового обобщения и другие методы, позволяющие наиболее полно изучить исследуемые проблемы.

Основным принципом исследования является системный подход к определению целей и задач эффективного использования земельных ресурсов, сбору и анализу достоверного материала, изучению и обобщению разработок отечественных и зарубежных специалистов.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, Ставропольского НИИСХа, СтавропольНИИгипрозема, Комитета по земельным ресурсам Ставропольского края, Агрохимического центра «Ставропольский», материалы монографических исследований отечественных ученых и собственные разработки автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системном анализе и личном вкладе автора в разработку теории и практики обоснования расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма организации рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики.

Научная новизна исследования состоитв следующем:

- дан системный анализ и определены теоретико-методологические приоритеты экономической оценки земельных ресурсов с учетом обоснования способов организации рационального землепользования в условиях трансформации аграрной экономики;

- предложена динамическая модель оценки эффективности использования земельных ресурсов на базе экономических методов. Раскрыта внутренняя структура сельского хозяйства с учетом экологического фактора, определены его место и роль в системе рационального землепользования;

- усовершенствована методика определения эколого-экономического ущерба от загрязнения почв химическими элементами и антропогенного воздействия на окружающую среду на основе чего даны предложения по разработке комплекса природоохранных мероприятий;

- разработана экономико-математическая модель землепользования в аграрной сфере экономики с учетом требований экономической устойчивости

сельскохозяйственного производства, основанных на построении балансов продуктивности используемых земельных ресурсов;

- обоснован механизм управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве исходя из требований их рационального и эффективного использования на основе чего определены основные направления улучшения их эколого-экономического состояния.

Теоретическая и практическая значимость исследования диссертации заключается в доведении исследования до разработки конкретных методических предложений, методик, практических рекомендаций, направленных на совершенствование экономического инструментария по использованию земельных ресурсов.

Использование разработанных методик позволяет повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений, как на уровне АПК, так и на региональном уровне, с учетом не только внутренних факторов микросреды, но и внешних - макросреды.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на IV Всероссийской научно-практической конференции « Экология и ресурсо - и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство), Пенза, 2004; Всероссийской научной конференции « Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы», Ставрополь, 2004; а также на ежегодных научных конференциях в Ставропольском государственном университете.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в шести работах общим объемом 1 п.л.

Состав и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 185 наименований. Работа изложена на 155 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 3 рисунка, 3 графика, 1 схему, 38 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи исследования, указаны объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе « Теоретические аспекты оценки земельных ресурсов» рассмотрена сущность методов оценки экономической ценности земельных ресурсов в условиях рыночной трансформации.

В Российской Федерации с 1993 г. начался новый этап земельной реформы, который был связан с введением права частной собственности на землю и разрешением купли-продажи земельных участков.

Закон о плате за землю позволил обеспечить рациональное использование земель, повышение плодородия почв, стимулировать развитие инфраструктуры в населенных пунктах, на землях разного качества выравнивание социально-экономических условий хозяйствования.

Принятие Земельного кодекса РФ 25.10.2001 г. послужило новым толчком к развитию рыночных отношений, утверждению права частной собственности на землю и ее куплю - продажу собственниками.

Современные условия экономической оценки земельных ресурсов должны сочетать все качественные и количественные показатели в целях рационального использования земель, эффективного управления земельными ресурсами и проведения разумной земельной и налоговой политики.

При оценке земельного участка оценивается влияние, как внешних макроэкономических, так и внутренних микроэкономических факторов.

Одним из методов, широко применяемых в научных исследованиях, является рассмотрение изучаемого объекта в статистике. В основе данного вида учета лежит статистическая балансовая теория, рассматривающая предприятие как имущественный комплекс, состоящий из относительно не зависимых элементов, включая земельные участки.

Статистическая оценка стоимости земельных участков позволяет:

- охарактеризовать их стоимость;

- осуществить налоговый контроль за доходами граждан и мелких предпринимателей в части операций с земельными участками (продажа, покупка и т.д.).

Для принятия планово-управленческих решений и эффективного управления ими не достаточно оценки стоимости земельных участков, проводимой на базе статистической оценки. Она должна быть дополнена динамической оценкой, осуществленной на основе динамических балансов.

Динамическая оценка носит экономический характер и рассматривает предприятие как комплекс инвестиций, стоимость которого примерно равна стоимости ожидаемых от него доходов. Эта оценка важна в сельском хозяйстве.

В динамической оценке применительно к земельным участкам можно выделить два потока ценностей в рамках экономической единицы:

- денежные (средства от аренды, продажи земельного участка и т.д.);

- материальные (земельные участки, удобрения и т.д.).

В современной рыночной экономике главным элементом выступает институт независимой оценки собственности, без которого невозможна демократизация экономической жизни. Во - первых, это затрагивает рынок недвижимости, развитие которого влияет на характер изменений всей экономики.

Оценка земельных участков выражается в стоимостной форме, одной из этих форм является - земельная рента. Она отражает эффективность использования земельных участков.

Методы оценки земельных участков необходимы для принятия планово-управленческих решений.

Существует три подхода при определении кадастровой и рыночной оценки земли: доходный, сравнительный и затратный.

Доходный подход применим только к земельным участкам, приносящим доход. Этот метод позволяет получить оценку стоимости земли исходя из

и

предполагаемых потенциальным покупателем доходов.

Доходный подход основан на предположении: потенциальный инвестор не заплатит за данный бизнес сумму, большую, чем текущая стоимость будущих доходов от этого бизнеса. Поэтому стороны придут к соглашению о рыночной цене, равной текущей стоимости будущих доходов. Следовательно, этот метод применим к западным районам Ставропольского края.

Метод капитализации арендной платы является одним из методов доходного подхода. Земельная арендная плата - это денежная сумма, выплачиваемая за право пользования земельным участком.

Затратный метод используется при определении лучшего и наиболее эффективного использования земельного участка как свободного, он рассматривает стоимость предприятия с точки зрения понесенных издержек на его функционирование. Данный подход нами апробирован в восточном регионе.

В настоящее время особенно тревожное положение складывается в природно-ресурсной базе сельского хозяйства. Примерно 3/4 сельскохозяйственных угодий оказалось в состоянии мелиоративной и экологической неустроенности. При поверхностном смыве ежегодно теряется около 3 млрд.т верхнего, наиболее плодородного слоя почвы. Вместе с ним уносится более 40 млн. т питательных веществ в виде стандартных удобрений.

Несмотря на это экологические экспертизы не всегда проводят объективно, не обеспечивают соответствующую безопасность. С помощью экологической экспертизы можно предотвратить неблагоприятные изменения природных комплексов в обширных регионах биосферы.

При внесении минеральных удобрений повышается урожайность сельскохозяйственных культур, особенно сортов, остро реагирующих на дефицит питательных веществ. Повышенным дозам минеральных удобрений сопутствовали снижение в почвах гумуса и прогрессирующее падение содержания кальция — «стража почв». При возделывании сельскохозяйственных культур надо резко сократить применение минеральных удобрений способом разбра-

сывания, при котором значительная часть их смывается и теряется. Основной упор следует делать на селекцию сравнительно нетребовательных сортов, обладающих высокой адаптивностью.

Для гарантии экологического благополучия необходимо усилить экологические аспекты в использовании земли, ввести экономические санкции за снижение почвенного плодородия, перейти на адаптивно-ландшафтное земледелие, ввести методы стимулирования рационального землепользования.

В условиях рыночной экономики особую роль занимают проблемы совершенствования механизма экономического регулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий. В целях повышения заинтересованности собственников земли, землепользователей, землевладельцев, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, охране земель от негативных последствий производственной деятельности возникает необходимость стимулирования рационального использования земель. Механизм стимулирования характеризуется мерой эколого-экономического воздействия, направленной на защиту земель сельскохозяйственного назначения от усилившихся деградационных процессов, ухудшения плодородия, а также введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение состояние земель.

Во второй главе «Земельные ресурсы Ставропольского края: состояние, использование, оценка», проведен экономический анализ использования состояния сельскохозяйственных угодий Ставропольского края, а также рассмотрены методические подходы к качественной и экономической оценке сельскохозяйственных земель.

Сложность и многообразие природных условий обусловили большое разнообразие почв: от серых лесных и черноземов горных до светло-каштановых почв и песков. Наиболее обобщенной количественной оценкой уровня плодородия почв является бонитет (Государственная кадастровая оценка земель, 2003). На основе бонитетов базовой группы хозяйств каждого

района были рассчитаны средневзвешенные баллы бонитета сельскохозяйственных угодий, пашни и пастбищ (табл. 1).

Самые плодородные почвы в крае имеет пашня Новоалександровского, Предгорного, Кочубеевского, Изобильненского, Труновского районов. Самые низкие бонитеты пашни в Апанасенковском, Арзгирском, Левокумском, Нефтекумском, Степновском районах полупустынь. Распределение бонитетов почв по землям края носит зонально-провинциальный характер. Крайние значения бонитетов различаются более чем в три раза, что естественно, определяет разную ресурсную устойчивость почв и разные подходы к системам земледелия, в том числе и к мероприятиям по поддержанию плодородия.

Таблица 1

Средневзвешенные баллы бонитета земель сельскохозяйственного

использования Ставропольского края

Районы Балл бонитета

Сельскохозяйственные угодья пашни пастбища

1 2 3 4

Апаиасенковский 24,7 27,3 20,1

Арзгирский 29,7 31,« 24,3

Буденновский 39,1 39,9 31,8

Ипатовский 40,6 44,7 27,2

Кочубеевский 53,6 59,2 39,1

Красногвардейский 53,7 57,6 40,8

Левокумский 26,6 30,1 22,3

Новоалександровский 72,0 72,7 63,4

При анализе территории крайне важно знать масштабы антропогенной нагрузки. Для оценки сельскохозяйственной нагрузки на районы Ставропольского края были использованы данные государственной статистики по сельскому хозяйству за 2003год.

Расчет суммарной сельскохозяйственной нагрузки (табл.2) производился в баллах. Учитывались: агрогенная нагрузка (доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земель, доля пашни к площади сельскохозяйственных угодий, доля паров к площади сельскохозяйственных угодий); ме-

лиоративная нагрузка (доля орошаемых земель к площади сельскохозяйственных угодий); нагрузка скота (поголовье скота переводилось в условные головы (УГ) через коэффициенты: коровы-1,0, крупный скот- 0,6, лошади -0,75,) нагрузка овец (голов на 1 га пастбищ).

Таблица 2

Коэффициенты сельскохозяйственных нагрузок приходящихся на

1 балл бонитета почв

Районы Балл бонитета Коэффициент нагрузки Суммарное значение коэффициентов

сельскохозяйственные угодья пашни 1 5 1 § агро генная мелиоративная а <3 3 овец

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Апанасенковский 24,7 27,4 20,1 0,281 0,050 0,055 0,202 0,588

Арзгирский 29,7 31,8 24,3 0,252 0,033 0,050 0,166 0,501

Буденновский 39,1 39,9 31,8 0,251 0,025 0,051 0,094 0,421

Ипатовский 40,6 44,7 27,2 0,193 0,022 0,049 0,110 0,374

Кочубее вс кий 53,6 59,2 39,1 0,093 0,025 0,054 0,025 0,197

Красногвардейский 53,7 57,6 40,8 0,139 0,052 0,056 0,049 0,296

Новоалександровский 72,0 72,7 63,4 0,096 0,028 0,042 0,034 0,198

Степновский 32,6 35,7 25,8 0,209 0,029 0,045 0,163 0,446

Анализируя данные табл. 2, можно сделать вывод, что наибольший коэффициент нагрузки приходится на такие районы, как Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Степновский. Это связано как с уменьшением балла почвенного плодородия в восточном и северо-восточном направлениях, так и с достаточно высокими нагрузками на земли сухих степей и полупустынь.

Важное значение, на наш взгляд, имеет интегральная оценка деградаци-онных процессов земель Ставропольского края. Дня решения выше постав-

ленных задач по оценке и типизации земель по развитию деградации почв большое место занимает расчет обобщенного показателя.

Большинство почвенных деградационных процессов характеризуются двумя показателями: площадью распространения и интенсивностью поражения. При оценке эродированности почв, процессов засоления, гидроморфиз-ма, каменистости мы посчитали правомерным заменить качественные характеристики проявления деградационных процессов: слабое, среднее, сильное, на количественные, используя поправочные коэффициенты (коэффициенты понижения), применяемые при бонитировке почв.

Во-первых, эти коэффициенты имеют один критерий оценки - степень снижения продуктивности зональных почв; во-вторых, они получены в результате обобщенных многочисленных зависимостей урожайности и агрономически важных свойств почв, полученных в полевых опытах и в производстве; в-третьих, большинство из них учитывает региональные особенности свойств почв и рекомендовано к использованию в крае специальными постановлениями.

Поскольку поправочные коэффициенты на виды деградаций представляют собой долю продуктивности, которую имеют почвы, подверженные де-градационным процессам, от продуктивности зональных почв, принятой за единицу, то разница между единицей и поправочным (понижающим) коэффициентом может служить мерой интенсивности поражения почв разными видами деградации, названной индексом интенсивности поражения (ИИП).

Пространственное размещение почв на территории края показывает, что территориальные особенности четко отражаются на почвенных параметрах, точно копирующих различия в почвообразующих породах, растительности и климате, присущих каждой территориальной зоне.

Почвы Iтерриториальной зоны. Черноземы обыкновенные карбонатные, на 88% неэродированные в основном мощные (более 80%) слабогумусирован-ные (82%) тяжелосуглинистые. Засоление отсутствует. В почвенном поглощающем комплексе преобладает кальций, на долю которого приходится от 70

до 90%. По обеспеченности фосфором 78% пахотных земель относятся к средне- и высокообеспеченным с содержанием в пахотном слое 23 мг/кг. Количество калия варьирует от 288 до 420 мг/кг, преобладает пашня с повышенной и высокой обеспеченностью (79%) данным элементом. Черноземы обыкновенные карбонатные, сформированные на богатых лессовидных отложениях и залегающие на слабоволнистых равнинах, являются наиболее плодородными в районе. Почвенный балл значительно превышает среднерайонный.

Почвы II территориальной зоны. Представлены черноземами обыкновенными карбонатными. Однако неоднородность почвообразующих пород и пересеченность рельефа повлияли на основные почвенные свойства. На долю недоразвитых почв с мощностью гумусовых горизонтов менее 40 см приходится 16%, среднемощных (40-80 см) - 57%, мощных (80-120 см) - 27%. По содержанию гумуса 66% почв относятся к слабогумусированным, 34 - к ма-логумусным. Эродированных черноземов - 19% общей площади II зоны, из них 15% подвержены водной и 4- ветровой эрозии. Пахотные земли отличаются низкой обеспеченностью фосфором (более 60% площади) и средней обеспеченностью калием. Почвенный балл заметно ниже среднерайонного.

Почвы IIIтерриториальной зоны. Почвы данной зоны - черноземы обыкновенные слабогумусированные (57%) и малогумусные (43%). По мощности гумусовых горизонтов неоднородны: 6% площади - маломощные почвы, 60 -среднемощные, 34 - мощные. Особенность данной зоны заключается прежде всего в сильной расчлененности рельефа, в составе которых преобладают засоленные глины и тяжелые суглинки. В почвенном поглощающем комплексе солонцеватых почв присутствует натрий, на долю которого приходится от 5 до 20% от емкости поглощения. Почвы, засоленные в слабой, средней и сильной степени, составляют 33%. Тип засоления в основном хлоридно-сульфатный. Солонцы и солончаки распространены в долинах степных рек. Интенсивно протекающие эрозионные процессы привели к появлению 16% смытых и 12 дефлированных почв. В пахотных землях содержится в среднем 17 мг/кг фосфора и 349 калия. По фосфору - более 50% почв относятся к низкообеспечен-

ным, по калию - наблюдается равномерное распределение по группам средней и повышенной обеспеченности.

Сравнительная характеристика почвенного покрова по территориальным зонам показана в табл. 3.

Таблица 3

Характеристика свойств почв по территориальным зонам,

% от площади зоны

Территориальная зона

1 Ючвенные свойства I II III

1 2 3 4

Содержание гумуса, % Менее 4 82 66 57

4-« 18 34 43

Мощность гумусовых гори- Менее 40 1 16 6

зонтов, см 40-80 17 57 60

Более 80 82 27 34

Эродированностъ Ветровая 7 4 12

Водная 5 15 16

Солонцеватость 1 4 53

Солончаковатость 2 6 33

Каменистость 1 29 б

Рассматривая вопросы устойчивости и оптимизации земель, очень важно располагать системой количественных оценок и характеристик изучаемых процессов. В этой связи заслуживает внимания возможность оценивать степень продуктивности земельных ресурсов с помощью коэффициента продуктивности земельных ресурсов (КПЗР).

Метод оценки с помощью этого коэффициента основан на определении и сопоставлении устойчивых и не устойчивых земель, занятых различными элементами ресурсов:

где Fm - площадь устойчивых земель - занятая сельскохозяйственными культурами и растительными сообществами, оказывающими на него положительное влияние (леса, зеленые насаждения, естественные луга, заповедники, заказники и пахотные земли, занятые многолетними культурами); Frnm - площади, занятые нестабильными земельными элементами (ежегодно обрабатываемые пашни, земли с неустойчивым травяным покровом, склонами, площадями под застройкой и дорогами, зарастающими и заиленными водоемами, местами добычи полезных ископаемых, другими участками, подвергшимися антропогенному опустошению). Оценку земли производят по следующей шкале:

КПЗ?- характеристика земли;

¿0,5 - нестабильность хорошо выражена;

0,51 ...1,00 - состояние нестабильное;

1,01 ...3,00 - состояние условно стабильное;

3,01 ...4,50 - состояние стабильное;

4,51 и более - стабильность хорошо выражена.

Большая часть территории Ставропольского края имеет неустойчивые земли. В основном это связано со значительной степенью распаханности территории и низким удельным весом стабилизирующих элементов - лесов, сенокосов, пастбищ и других. К неустойчивым районам относятся: Грачев-ский, Изобильненский, Андроповский, Кочубеевский. Более высокий уровень КПЗР в Курском, Нефтекумском, Левокумском районах связан с высокой долей пастбищ в сельскохозяйственных угодьях, а Шпаковский, Предгорный - с большей пересеченностью рельефа, вследствие чего доля пашни ниже, а стабилизирующих элементов земель - выше.

Таким образом, вывод из состава пашни деградированных земель позволит существенно поднять уровень КПЗР в лесостепных и предгорных районах.

В третьей главе « Влияние процессов землепользования на качество сельскохозяйственной продукции» определена интегрально-статистическая

оценка почвосбережений и спроектированы экономико-финансовые инструменты регулирования землепользования на основе ресурснопродуктовой модели.

Рыночные условия хозяйственной деятельности требуют оптимизации прибыли. Основой такого моделирования в последнее время стал «директ-костинг», или «система управления себестоимости». Значительную роль в этой системе играет анализ поведения затрат ресурсов в зависимости от изменения уровня производства, что дает возможность вести нормализацию финансового состояния предприятия. При этом «директ - костинг», позволяет определять цены на новую продукцию, рассчитывать вариации производственных мощностей, замены технологических схем.

К природоохранным затратам переменного характера, зависящим от изменения производственной деятельности, следует отнести материальные ресурсы, используемые в средозащитных целях - топливо и энергия, заработная плата сдельного характера рабочих очистных объектов, сооружений или занятых проведением мероприятий. Вследствие этого, дальнейшая их классификация связана с индивидуальными особенностями производственной деятельности конкретного предприятия. Постоянные затраты представлены амортизацией природоохранных основных фондов, оплатой труда управленческого персонала, выплатой банковских процентов.

Степень реагирования затрат на производство на величину выхода оценивают с помощью коэффициента реагирования затрат, рассчитываемого по формуле:

где Е -коэффициент реагирования затрат на изменение объема производства, - изменение издержек за исследуемый период в % ; Дг-изменение объема производства в %.

При постоянных расходах коэффициент реагирования затрат соответствует единице. Структурную характеристику природоохранных затрат можно получить на основании табл. 4.

Таблица 4

Структурная характеристика поведения производственных и средоза-щитных затрат в АПК Ставропольского края в %

Значение коэффициента реагирования затрат Характер поведения затрат Доля затрат в зерновом х-ве В том числе затраты средозащитной характеристики

Е=0 Постоянные 25,2 47,7

0<Е<1 Дегрессивные 9,9 18 а

Е=1 Пропорциональные 16,4 25,7

Е>1 Прогрессивные 48,5 18,4

Итого • 100 100

Анализируя данные табл.4., мы наблюдаем, что в структуре природоохранных затрат преобладают затраты постоянно дигрессивного характера. Необходимость использовать минеральные удобрения и пестициды, имеющие менее высокий класс опасности, привела к существенному снижению масштабов их применения в Ставропольском крае. Несмотря на снижение среднего класса опасности вносимых искусственных стимуляторов, их положительное влияние на продуктивность земельных угодий по сравнению с ранее использованными практически не изменилось. С этой точки зрения можно констатировать сочетание собственно экономического аспекта эффективности с почвосберегающим. Это утверждение будет верным, если рассматривать его с узкоотраслевых позиций растениеводства. Однако более корректной будет интегрально-вертикальная оценка эффективности использования конкретного вида минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

Улучшение почвенных параметров на стадии выращивания сельскохозяйственной продукции может не соответствовать ущербу, наносимому земле в процессе получения этих средств. Применяя более безопасные удобрения и

химические средства защиты растений, сельскохозяйственные предприятия снижают, с одной стороны, плату за загрязнение земли, а с другой - повышают конкурентоспособный уровень выращиваемой продукции за счет улучшения ее качественных параметров.

Первый аспект эффективности выражается в виде разницы между ранее используемыми видами искусственных стимуляторов продуктивности и альтернативными их видами При увеличении эффекта во вто-

ром случае необходим учет нескольких составляющих и, прежде всего дохода, получаемого за счет повышения цены на чистую продукцию а также увеличения объема ее реализации за счет улучшения потребительских свойств где цена реализации более чистой продукции; WI и Wo- объем реализации соответственно в базисном и альтернативном вариантах производства.

Значительная часть отрицательного ангропогенного воздействия на землю приходится на производственную деятельность, вследствие чего появляется потребность оптимизации движения материальных природных и финансовых потоков в процессе использования земельных ресурсов.

Материально-финансовые и природные потоки в основном ориентированы на отрасли растениеводства.

Перерабатывающие отрасли АПК в процессе ресурсосбережения связаны не столько с использованием естественных природных ресурсов, сколько с уровнем и характером выброса вредных веществ в окружающую среду. В сельском хозяйстве процесс ресурсосбережения в значительной степени сложней, так как включает в себя не только проблемы загрязнения, но и истощения природных ресурсов.

При построении модели комплексного ресурсосбережения к числу ограничительных условий необходимо отнести:

а) активы земельных ресурсов в своей начальной стадии взяты при наличии у них нормального питательного баланса;

б) в сопоставимых ценах показаны потоки движения активов из одного в

другой;

в) вынос питательных веществ (азот, фосфор, калий, гумус);

г) полученная готовая продукция оценивается по полной себестоимости;

д) определение финансовых результатов и величины прибыли;

е) расчет осуществляется в расчете на 1 га пашни, занятой зерновыми культурами;

ж) расчет величины ущерба определяется на основании нормативной стоимости земли;

з) определение стоимостной оценки земли базируется на методике расчета нормативной цены.

Главной задачей моделирования ресурсосбережения является:

а) создание условий для расширенного воспроизводственного цикла;

б) учет ресурсосберегающих норм при осуществлении этого типа воспроизводства.

При эксплуатации земли как важнейшего условия производственной деятельности, а также главного элемента ресурсосберегающей составляющей необходимо выполнять следующие требования:

1) максимальная отдача задействованных земельных ресурсов;

2) поддержание баланса их плодородия.

Плодородие достигается путем полноценного возмещения питательных элементов почвы, защиты продукции при использовании удобрений и химикатов. Здесь имеет место три важных момента:

1) полное, в соответствии с разработанными агрохимическими методиками возмещение выноса питательных

2) неполное возмещение выноса питательных веществ и образование их дефицита

3) избыточное возмещение потерь питательных веществ

где Ро и р - содержание питательных веществ в агрегированной форме в базисном и отчетном периодах. В процессе применения к земле других факто-

ров производства (производственных активов и рабочей силы) достигается увеличение объема выхода продукции (актива продукта), при этом происходит истощение почвенного плодородия. Важным условием оптимальности при движении материально-финансовых потоков от величины активов земли, капитала и рабочей силы является наличие неравенства вида От<10л,

где Рр - вынос питательных веществ, при производстве продукции;

- объем выхода продукции; К - объем потребленного капитала; От - издержки, связанные с возмещением трудовых затрат.

Отнесение расхода питательных веществ на себестоимость в настоящее время осуществляется в рамках расхода минеральных органических удобрений, точнее их стоимостного выражения. Это определенно искажает фактическое ресурсосберегающее состояние производственной деятельности, так как далеко не всегда направленно на научнообоснованные нормативы восстановления почвенного плодородия.

Важным этапом функционирования устойчивой ресурсосберегающей системы является процесс реализации, при котором должно соблюдаться неравенство вида цр< (Зр, лишь в самых крайних случаях, при наличии крайне неблагоприятных природно-климатических условий сумма цен реализации должна быть равна суммарной величине фактических полных издержек Яр В противном случае возникает типичная ситуация суженного типа воспроизводства, одним из следствий которого является уменьшение воспроизводственного потенциала первичных природных ресурсов.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Адинцова Н.П. Трансформация земельных отношений в системе рыночных требований // Экология и ресурсе- и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское

хозяйство): Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2004.- 0,2 п.л.

2. Адинцова Н.П. Обобщенная оценка степени деградации почвенного покрова районов Ставропольского края // Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 10-летию экономического факультета СГУ.- Ставрополь,2004.-0,1 п.л.

3. Адинцова Н.П. Экономическая оценка возможности оптимизации соотношения угодий в районах края для стабилизации деградационных процессов // Современные проблемы развития экономики и социальной сферы России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию СтГАУ.- Ставрополь, 2004.- 0,3 п.л.

4. Адинцова Н.П. Современные финансовые аспекты поддержки средоза-щитной деятельности // Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития: Материалы 69-й научно- практической конференции СтГАУ.- Ставрополь, 2005.- 0,3 п.л.

5. Адинцова Н.П. Агроэкономическое состояние почвенного покрова // Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития: Материалы 69-й научно - практической конференции СтГАУ. - Ставрополь, 2005. - 0,3 п.л.

6. Адинцова Н.П. Эколого-экономическая характеристика питательного баланса сельскохозяйственных земельных угодий // Земельный кадастр // (Вып. 10). - Ростов- на -Дону, 2005.-0,3 п.л.

Подписано в печать 06.05.05. Формат 60x84/16. Ризограф. Бумага писчая. Уч.-издл. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 150. Редакционно-издательский центр РГСУ. 344022, Ростов н/Д, ул. Социалистическая, 162. \

09 шш 1875

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Адинцова, Наталья Петровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. Теоретико-правовые основы экономического учета и оценки земельных участков

1.2. Современное воззрение на стоимостную оценку земли

1.3. Экологические аспекты землепользования

ГЛАВА 2. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОЦЕНКА

2.1. Агроэкономическое состояние естественных свойств земельных угодий

2.2 Анализ использования сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов

2.3.Эколого-экономическая характеристика питательного баланса

ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ ПРОЦЕССОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА КАЧЕСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

3.1. Анализ процессов землепользования в системе «директ-костинга»

3.2. Модель интегрально-статистической оценки ресурсосберегающих технологий

3.3. Методология совершенствования экономического механизма рационального использования земельных ресурсов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономические инструменты рационального использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики"

Актуальность темы исследования. Земля на протяжении многих лет играла и играет огромную, ни с чем не сравнимую роль в развитии общества и как природный объект и природный ресурс, занимает уникальное положение во всей системе предпринимательской деятельности людей и общества в целом, что обусловлено ее не воспроизводимым характером и многофункциональным назначением. «Земля» - одновременно и природное образование и социально-экономическое понятие.

Земля в нашей стране до начала экономических преобразований находилась в государственной собственности. В то время переход права собственности на землю к гражданам и организациям был невозможен. Благодаря земельной реформе, которая проводилась с 1990 года и закончилась принятием нового Земельного кодекса, у граждан и предприятий появилась возможность: продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, обменивать, а также передавать земельные участки или их части в качестве взноса в уставный фонд предприятий, в том числе с иностранными инвестициями. Появившаяся возможность осуществления разнообразных сделок с земельными участками требует создания экономической оценки земельных участков. Кроме того, определение разного рода цен и оценок земли связано не только с включением земли в гражданский оборот, но и с налогообложением.

Научная разработка проблемы связана с необходимостью повышения эффективности рационального использования земельных ресурсов. Поскольку земля это важный источник доходов, то интенсивность использования и оценка ее качества являются одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов были и продолжают оставаться дискуссионными. В настоящее время реализация земельной реформы теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие.

Быстрый технический прогресс, рост численности населения, стремительное расширение сферы материального производства и увеличение его масштабов, необходимость решения продовольственной проблемы обусловливают все более интенсивную, во многом нерациональную эксплуатацию земельных ресурсов, что в основном приводит к их деградации. В рыночных условиях чрезвычайно важной проблемой является экономическая оценка сельскохозяйственных угодий, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона. Рассмотрение проблемы и реализация концепции взаимодействия общества и земли естественно не во всем могут обеспечить целостность и завершенность конструирования блоков хозяйственного земельно-охранного механизма, обеспечивающего максимальную конкретизацию организационных и экономических мер, необходимых для достижения главной задачи - своевременного восстановления использованных земельных ресурсов.

В настоящее время особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее полно учитывающая экологическое состояние окружающей среды.

Постановка данной задачи свидетельствует о необходимости ее системного решения с позиции воспроизводственного подхода и комплексного изучения многообразных аспектов проблемы, основывающихся на принципах, обеспечивающих сохранение земельных ресурсов и ликвидацию ранее допущенных нарушений в области использования земельных ресурсов, т.к. данные о состоянии и использовании земель Российской Федерации свидетельствуют о продолжающемся развитии негативных процессов.

Ставропольский край отличается разнообразием геоморфологических и почвенно - климатических условий, от низменности до высокогорья, от светло-каштановых почв полупустынной зоны до горных почв с обильным увлажнением. Для каждого участка земной поверхности необходимо свое решение по защите земель от разрушения.

Географические условия края требуют необходимость систематического и широкого применения почвозащитных мероприятий. За счет истощения земельных ресурсов никто не имеет права строить свое благополучие.

Развитие систем землеохранных мероприятий и управление ими должно базироваться на принципах оптимальности, что предполагает всесторонний взаимосвязанный анализ экономических и социальных аспектов развития.

Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий, с их помощью решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития.

Следует отметить, что научная база исследований в области решения экономических проблем во многом основывается на разработках таких ученых как: И.Т. Балабанов, А.И. Бараев, A.M. Белозеров, M.JI. Бронштейн, Б.Л. Брук, В.А. Бобров, А.Я. Борук, Ф.Я. Гаврилюк, И.Ф. Горбунов, В.А. Горемыкин, В.В. Григорьев, В.В. Докучаев, Д.Н. Дурманов, O.K. Замков, И.И. Карманов, В.А. Ковда, В.Е. Коптев - Дворников, В.М. Пенчуков, Б.М. Рабинович, Е.И. Рябов, Н.М. Сибирцев, С.С. Соболев, И.Р. Суслов, В.И. Ткача, Э.А Уткин, М.А. Федотов, И.П. Фесенко, Т.С. Хачатуров, В.Г. Хворостьянов, Ю.А. Цыпкин, С.Д. Че-ремушкин, А.С. Чешев, A.M. Шульгин.

Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании теоретике - методологических основ экономической оценки сельскохозяйственных земель, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ при всей ее объективности имеются некоторые недостаточно разработанные проблемы форм собственности и хозяйствования, а так же организации и использования земельных ресурсов на территории отдельных регионов, очень важные в условиях разнообразия почвенного покрова с учетом их качественного состояния. Поэтому, особую значимость в условиях становления рыночной экономики в аграрной сфере приобретает экономическая и кадастровая оценка земель.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование эколого-экономических инструментов по обеспечению рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики.

В соответствие с поставленной целью в рамках диссертационной работы решались следующие задачи: определение сущности, роли и места земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона;

- проведение анализа подходов к стимулированию рационального использования сельскохозяйственных угодий; проведение анализа теоретических аспектов формирования экономического обеспечения оценки земельных участков; исследование современного эколого-экономического состояния использования земельных ресурсов и разработка направлений по их совершенствованию; рассмотрение методических подходов оценки экономической ценности земельных ресурсов и их совершенствование; установление критерия экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов; даны рекомендации по совершенствованию экономических методов в управлении земельными ресурсами с использованием показателей их стоимостной оценки.

Объект исследования - земельные ресурсы Ставропольского края, их использование, оценка и охрана.

Предмет исследования - эколого-экономические аспекты рационального использования и оценки земельных ресурсов в условиях аграрной экономики.

Теоретико-методологическая основа работы построена на использовании трудов классиков экономической науки ведущих российских и зарубежных ученых, материалы научно-практических конференций, статьи в сборниках научных трудов и периодической печати, основные законодательные акты и нормативно - методические материалы, регулирующие вопросы оценки и использования земельных участков.

В процессе выполнения диссертационной работы использовались следующие методы: статистический, абстрактно - логический, анализа и синтеза, сравнительного анализа, группировки, моделирования, диалектического, логического, системного и комплексного подходов; метод статистического балансового обобщения и другие методы, позволяющие наиболее полно изучить исследуемые проблемы.

Основным принципом исследования является системный подход к определению целей и задач эффективного использования земельных ресурсов, сбору и анализу достоверного материала, изучению и обобщению разработок отечественных и зарубежных специалистов.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, Ставропольского НИИСХа, Ставро-польНИИгипрозема, Комитета по земельным ресурсам Ставропольского края, Агрохимического центра «Ставропольский», материалы монографических исследований отечественных ученых и собственные разработки автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системном анализе и личном вкладе автора в разработку теории и практики обоснования расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма организации рационального и эффективного использования земельных ресурсов в условиях трансформации аграрной экономики.

Научная новизна исследования состоит в следующем: - дан системный анализ и определены теоретико-методологические приоритеты экономической оценки земельных ресурсов с учетом обоснования способов организации рационального землепользования в условиях трансформации аграрной экономики;

- предложена динамическая модель оценки эффективности использования земельных ресурсов на базе экономических методов. Раскрыта внутренняя структура сельского хозяйства с учетом экологического фактора, определены его место и роль в системе рационального землепользования;

- усовершенствована методика определения эколого-экономического ущерба от загрязнения почв химическими элементами и антропогенного воздействия на окружающую среду на основе чего даны предложения по разработке комплекса природоохранных мероприятий;

- разработана экономико-математическая модель землепользования в аграрной сфере экономики с учетом требований экономической устойчивости сельскохозяйственного производства, основанных на построении балансов продуктивности используемых земельных ресурсов;

- обоснован механизм управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве исходя из требований их рационального и эффективного использования на основе чего определены основные направления улучшения их эколого-экономического состояния.

Теоретическая и практическая значимость исследования диссертации заключается в доведении исследования до разработки конкретных методических предложений, методик, практических рекомендаций, направленных на совершенствование экономического инструментария по использованию земельных ресурсов.

Использование разработанных методик позволяет повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений, как на уровне АПК, так и на региональном уровне, с учетом не только внутренних факторов микросреды, но и внешних - макросреды.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования, докладывались на IV Всероссийской научно-практической конференции « Экология и ресурсо - и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство), Пенза, 2004; Всероссийская научная конференция «Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы», Ставрополь, 2004; а также на ежегодных научных конференциях в Ставропольском государственном университете. По теме диссертационной работы было опубликовано 6 статей общим объемом 1 печатный лист.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Адинцова, Наталья Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Особенностью аграрного производства Ставропольского края является многообразие и сложность природно-климатических условий, отличающихся по генезису и агрономическим свойствам. Значительное освоение территории края, усиление антропогенных нагрузок на окружающую природную среду способствуют дальнейшему развитию негативных явлений в почвах региона.

2. В работе с теоретических позиций проведен анализ существующего многообразия методов экономической оценки земельных ресурсов, которые имеют большое значение в условиях рыночной экономики.

3. Оценка почвенно-климатического потенциала районов показала, что баллы бонитета почв по районам края распределяются неравномерно, увеличиваясь в западном направлении. Разница в плодородии почв пашни и пастбищ в основном лежит в диапазоне 25-50%, что свидетельствует об исчерпании резервов расширения пашни за счет других угодий, а при существующем дисбалансе угодий целесообразно сокращение пашни за счет вывода малопродуктивных земель.

4. Агроклиматические ресурсы районов края как в целом для земледелия, так и для возделывания отдельных сельскохозяйственных культур пригодны для ведения земледелия, особенно в западных районах.

5. Оценка степени сельскохозяйственных нагрузок показала, что наименьшую суммарную нагрузку имеют районы с высокой расчлененностью рельефа, а кризисную - большинство степных районов, в связи с высокой степенью агрогенной нагрузки и нагрузки скота.

6. В результате анализа определена степень проявления и развития в районах края агрохимической деградации пашни. В большинстве районов, особенно в западной части края, отмечается снижение содержания гумуса и обменного калия, хотя эти изменения и не выходят за рамки групп обеспеченности.

7. На основе теоретических исследований, анализа фактической информации и многокритериального подхода разработана ресурсно-продуктовая модель рационального почвопользования в региональном АПК и ее оптимизация с использованием интегрально-статистической оценки почвосбережений в АПК.

Проведенные экспертные оценки земли показывают, что при получении средней урожайности по основной номенклатуре сельскохозяйственных культур происходит ежегодное снижение продуктивности'земельных ресурсов.

Так как процесс возмещения продуктивности земельных ресурсов в динамическом аспекте обратно пропорционален временному лагу, в течение, которого наблюдалось нарушение почвенно-экономического равновесия, восстановление минимального баланса посредством увеличенного однократного объема искусственных стимуляторов продуктивности неспособно обеспечить этот процесс.

Условно выведенные из хозяйственного оборота земли переводятся в стоимостную категорию путем использования нормативной цены земли умноженной на величину условно выведенных из хозяйственного оборота земель. Размер условно выведенных земель определяется на основе расчетов по снижению продуктивности земель.