Эколого-экономическое обоснование ликвидации техногенных нарушений окружающей среды закрываемых угольных шахт тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическое обоснование ликвидации техногенных нарушений окружающей среды закрываемых угольных шахт"

На плавах пукопнси

005004996

БУРЦЕВ Сергей Викторович

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ЛИКВИДАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЗАКРЫВАЕМЫХ УГОЛЬНЫХ ' ШАХТ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 8 ДЕК 2011

Москва 2011

005004996

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный горный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук

РЫБАК Лев Владимирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор

ГРАНИН Игорь Владимирович;

кандидат экономических наук КАПЛУНОВ Юрий Валентинович

Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» г. Кемерово.

Защита диссертации состоится 23 декабря 2011 г. в 14.30 час. на заседании диссертационного совета Д.212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991, Москва, Ленинский проспект, дом 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета

Автореферат разослан 23 ноября 2011 г.

Общая характеристика работы

Актуальность работы. Снижение экологической нагрузки на окружающую природную среду и разработка эффективных подходов по ликвидации негативного техногенного воздействия в районах закрываемых угольных предприятий остаются одними из важнейших задач в реструктуризации угольной промышленности России.

В период с 1994 по 2009 гг. ликвидировано 188 шахт и 15 разрезов, на которых выполнены различные мероприятия по снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду. Основные мероприятия связаны с ликвидацией отвалов горных пород (терриконов), рекультивацией земельного ландшафта, защитой от притока шахтных вод на земную поверхность при затоплении подземного пространства, снижением выбросов шахтного метана и пр. Недостоверная оценка влияния техногенной нагрузки на окружающую природную среду ликвидированных угольных предприятий и несвоевременное принятие дополнительных природоохранных мер может привести к экологическому «коллапсу» прилегающих территорий.

Анализируя систему мероприятий по снижению нагрузки на окружающую природную среду при закрытии угольных предприятий, возникает необходимость в ее совершенствовании.

Прогнозирование увеличения добычи угля и значительное улучшение технико-экономических показателей работы угольной промышленности на перспективный период, несомненно, связаны с дальнейшей ликвидацией нерентабельных угольных производств, что определяет необходимость проведения исследований по разработке эколого-экономической оценки эффективности процесса нейтрализации негативного влияния закрываемых предприятий на окружающую природную среду и нормализации экологической обстановки территории.

Таким образом, представленная диссертационная работа решает актуальную научную и практическую задачу эколого-экономического

обоснования предотвращения техногенных нарушений природной среды в районе ликвидированных шахт.

Цель исследования заключается в эколого-экономическом обосновании эффективности ликвидации техногенных нарушений на территории закрываемых угольных шахт.

Идея работы состоит в совокупности учета вариантности влияния закрываемых угледобывающих предприятий на окружающую природную среду при оценке ее фактического состояния и предельно допустимого техногенного нарушения.

Объектом исследования являются ликвидированные угледобывающие предприятия и их влияние на окружающую природную среду.

Предмет исследования - экологические и экономические процессы, возникающие на территории ликвидированных угледобывающих предприятий в условиях изменения техногенной нагрузки.

Методы исследования включают научное обобщение, сравнительный и системный анализ, методы экспертных оценок, экономико-математическое моделирование.

Научные положения, выносимые на защиту.

1. Эколого-экономическую оценку нарушений окружающей природной среды закрываемых угольных предприятий следует осуществлять на основе выявления и систематизации взаимосвязанных факторов, позволяющих определить степень влияния гидрологических, гидрогеологических, газовых, геодинамических и земельных процессов на формирование эколого-экономических издержек.

2. Разработку системы аналитических показателей платежей по процессам нарушения окружающей природной среды на ликвидированных угольных шахтах необходимо производить на основе учета параметров фактических и предельно допустимых значений техногенной нагрузки,

требуемых для определения суммарных затрат на природоохранные мероприятия.

3. Оценку и выбор эффективных вариантов нейтрализации техногенных нарушений окружающей природной среды предложено производить на основе разработанного механизма, включающего экономико-математическую модель с целевой функцией минимизации экологического ущерба в пределах территории ликвидированного объекта с учетом суммарных затрат по преодолению негативной нагрузки на окружающую природную среду.

Научная новизна исследований. Разработаны методические подходы эколого-экономического обоснования эффективного снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду на закрываемых угольных предприятиях, включающие:

- структуру взаимосвязи и систематизацию факторов, влияющих на изменение экологической нагрузки на территории ликвидированных шахт;

- аналитические зависимости определения платежей за различные виды нарушений окружающей природной среды от техногенной нагрузки;

- алгоритм выбора наиболее эффективного варианта ликвидации техногенных нарушений окружающей среды.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- результатами обобщения и анализа представленного объема статистической информации;

- корректным применением современных научных методов;

- удовлетворительными результатами проверочных расчетов, выполненных при решении задачи по снижению негативного влияния на окружающую природную среду ликвидированных угольных предприятий;

- положительными результатами сходимости расчетных и полученных из практики результатов по снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду закрываемых шахт Прокопьевского района.

Научное значение исследований заключается в разработке комплексного методического подхода к оценке влияния различных эколого-экономических факторов на изменение техногенной нагрузки на окружающую природную среду с учетом изменения суммарных природоохранных затрат, позволяющих минимизировать экологический ущерб в пределах территории ликвидируемого объекта.

Практическое значение исследований заключается в разработке механизма выбора наиболее предпочтительного варианта ликвидации нарушений окружающей природной среды на закрываемых угледобывающих предприятиях.

Реализация выводов и рекомендаций. Результаты исследований использованы на закрываемых предприятиях Прокопьевского района Кемеровской области.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на международных научных конференциях «Неделя горняка» (Москва, 2010 г.), научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2010-2011гг.), 11-я Международная конференция Российского общества экологической экономики «Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика» (Кемерово, 2011), научно-техническом совете ОАО ХК «СДС-Уголь» (2011г.).

Публикации, По теме диссертации опубликовано 5 работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, содержит 5 рисунков, 17 таблиц и библиографический список из 85 наименований.

Основное содержание работы

В период с 1994 по 2009 гг. ликвидировано 188 шахт и 15 разрезов, на которых осуществляются соответствующие мероприятия по снижению

техногенной нагрузки на окружающую природную среду (ОПС).

При ликвидации угольных шахт происходят различные нарушения окружающей природной среды за счет излива на дневную поверхность шахтных вод, выбросов газообразных веществ из оставленных в шахтах запасов, деградации земельных площадей.

Доля нарушения сложившихся экосистем в зоне ликвидируемых предприятий в общем объеме по отрасли достигает 10%,

Основными регионами массового закрытия угольных предприятий являются Кузбасс и Восточный Донбасс.

Для снижения техногенной нагрузки угледобывающего производства на природу ведутся соответствующие исследования. Опубликован ряд работ ведущими учеными: A.C. Астаховым, И.В Граниным, В.Г. Гридиным, В.И. Ефимовым, В.Е. Зайденваргом, Н.П. Иватановой, Ю.В. Каплуновым, A.B. Мясковым, И.В. Петровым, В.П. Пономаревым, С.М. Поповым, Л.В. Рыбаком, В.А. Харченко, А.Б. Яновским и многими другими.

В проведенных исследованиях раскрывались различные аспекты эколого-экономической оценки влияния угледобывающих предприятий на окружающую природную среду. В то же время в этих работах не достаточно полно рассмотрены вопросы, учитывающие влияние закрываемых шахт на техногенную нагрузку и возможный ущерб природной среде района.

Таким образом, целью диссертационных исследований является разработка методических подходов по интегральной эколого-экономической оценке нарушений природной среды и обоснованию выбора предпочтительного варианта их ликвидации на закрываемых угольных шахтах.

Для реализации сформулированной цели в работе были поставлены и решены следующие научные задачи:

- анализ сложившейся ситуации по нарушению природной среды в результате закрытия угольных предприятий;

- анализ мероприятий по преодолению негативных проявлений закрытия угольных предприятий;

- выявление, систематизация и оценка факторов техногенного воздействия ликвидированных угольных предприятий на окружающую природную среду;

- разработка эколого-экономической модели оценки мероприятий по предотвращению негативного изменения окружающей природной среды;

- разработка механизма выбора наиболее предпочтительных вариантов нейтрализации нарушений природной среды при закрытии угледобывающих предприятий;

- оценка эффективности предлагаемых решений на закрываемых угольных предприятиях города Прокопьевска Кемеровской области.

Выбор эффективного варианта предотвращения негативного изменения окружающей природной среды при ликвидации угольных предприятий основан на том, что при управлении природопользованием в экологически неблагоприятных угледобывающих регионах России необходимо обеспечить естественное развитие экосистем, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов и ландшафтов, а также предотвратить техногенные изменения окружающей природной среды за счет снижения выбросов в атмосферу шахтных газов, сброса на дневную поверхность шахтных вод, нарушений земельных площадей.

Современная система мер по снижению техногенной нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий предусматривает:

- повышение степени очистки сточных вод от техногенного загрязнения в результате затопления выработанного пространства угольных шахт на основе создания очистительных отстойников с объемами, превышающими размер сброса вод;

- обеззараживание шахтных вод биологическими методами;

- очистку выбросов загрязняющих твердых и газовых веществ в атмосферу;

- улавливание выбросов метана с концентрацией до 5 г/м3 на основе системы поверхностной дегазации;

- тушение горящих отвалов;

- восстановление земельных ресурсов на территории ликвидируемых предприятий за счет рекультивационных работ, повышения биологической продуктивности нарушенных земель.

Следовательно, выбор наиболее эффективных мероприятий по охране окружающей природной среды при ликвидации угольных предприятий должен осуществляться на основе оценки ущерба природной среды по указанным выше процессам и сохранения экологического равновесия территории.

Проведенный системный анализ сложившейся ситуации по изменению техногенной нагрузки на окружающую природную среду при закрытии угольных предприятий обеспечил выбор и учет основных факторов, оказывающих влияние на нарушение природной среды. В результате были выделены пять процессов - гидрогеологический, гидрологический, газовый, геодинамический и землепользования, и определена степень значимости изучаемых факторов по процессам на основе экспертной оценки (табл. 1):

незначительная -1 балл;

средняя - 2 балла;

значительная — 3 балла.

Системный анализ изучаемых факторов, позволяющих оценить изменение нагрузки на окружающую природную среду, дает возможность установить значимость частных значений по процессам.

Оценка значимости изучаемых процессов в суммарной нагрузке на окружающую природную среду осуществлялась на основе использования метода последовательных сравнений:

Таблица 1

Факторная характеристика процессов техногенной нагрузки на _окружающую природную среду_

№ Наименование процессов и факторов, Степень влияния

п/п влияющих на нарушение окружающей природной среды (ОПС) различных процессов и факторов на ОПС (балл)

1 ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЙ 9

1.1 Уровень подземных вод 3

1.2 Режим шахтных и поверхностных вод 2

1.3 Уровень воды из скважин, поверхностных водоемов и водотоков 1

1.4 Уровень воды из-под породных отвалов 2

1.5 Микроэлементный состав воды из скважин, поверхностных водоемов, водотоков и отвалов 1

2 ГИДРОЛОГИЧЕСКИЙ 5

2.1 Качество подземных вод 2

2.2 Качество воды из родников, колодцев, скважин 1

2.3 Размер поверхностных источников 1

2.4 Микроэлементный состав воды отобранной из рек, родников, колодцев, скважин 1

3 ГАЗОВЫЙ 6

3.1 Общий выход газа 3

3.2 Выход газа в подвалах и других заглубленных объектах 2

3.3 Газовоздушная смесь на устьях выработок, скважин 1

4 ГЕОДИНАМИЧЕСКИЙ 4

4.1 Состояние земной поверхности 2

4.2 Состояние зданий и сооружений 2

5 ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ 8

5.1 Ликвидация ранее существующих промышленных объектов 2

5.2 Рекультивация земельных площадей 3

5.3 Восстановление рельефа земной поверхности 3

6 Суммарный фактор нагрузки 32

А =■

Яп

п

Тяп 1

где: Д - значимость влияния различных факторов по процессам, ед.;

ц - изучаемый показатель влияния различных факторов по процессам, балл.;

п - количество различных факторов, влияющих на изменение нагрузки на окружающую природную среду по процессам, ед.

В этом случае учет влияния различных групп факторов осуществляется при суммарной оценке негативного воздействия ликвидированных шахт на

окружающую природную среду по процессам. «Вес» А! определяется как отношение гидрогеологического и гидрологического процессов сброса шахтных вод на поверхность к суммарному показателю общей нагрузки. «Вес» Л 2 определяется как отношение газового процесса нарушения атмосферы воздуха к суммарному показателю общей нагрузки. «Вес» А3 определяется как отношение процессов землепользования и геодинамики к суммарному показателю общей нагрузки. Оценка степени влияния рассматриваемых показателей на уровень изменения окружающей природной среды представлен в табл. 2.

Таблица 2

Весовая характеристика показателей Коэффициент значимости по процессам

газодинамический гидрогеологический и гидрологический геодинамический и землепользования

А/ - 0,437 -

Л; 0,188 - -

А3 - - 0,375

Выбор комплекса мероприятий по снижению объемов загрязнения окружающей среды должен быть соотнесен с размером вреда, наносимого ОПС

ликвидированным объектом, т.е. с экологической нагрузкой на атмосферу, сбросами шахтных вод и нарушением земельных ресурсов.

Расчет платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу производится путем умножения соответствующих ставок платежей на разницу между фактическими и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ:

31 атм \ 1 /татм/ туятм туатм \

(2)

где: У - вид загрязняющего вещества в зоне предприятия;

.У™ - суммарные платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, руб.;

С0™ - ставка платы за выброс у'-го загрязняющего вещества, руб./т;

Р"тмпдп] - предельно допустимый выброс /-го загрязняющего вещества в зоне влияния предприятия, т;

р"4". — фактический выброс в атмосферу /-го загрязняющего вещества, т.

Расчет платежей за сбросы загрязняющих подземных вод на дневную поверхность производится путем умножения соответствующих ставок платежей на разницу между фактическим и предельно допустимыми сбросами загрязняющих подземных вод и суммирования полученных произведений по видам загрязнения:

глвод_ \ ' туюд туод \

~ / ,4 ~гпдси-> (3)

где: / - вид загрязняющего вещества подземных вод;

3*од1 - суммарные платежи за сбросы загрязняющих вод, руб.;

Сод1 - ставка платы за сброс загрязняющих вод /-го процесса, руб./м3;

Реод1 - фактический сброс загрязняющих вод /-го процесса, м3;

Р^пда ~ предельно допустимый сброс загрязняющих вод /-го процесса в зоне влияния предприятия, м3.

Расчет платежей за нарушение земельных ресурсов производится путем умножения соответствующих ставок платы за нарушение землепользования на разницу между фактическими и предельно допустимыми значениями и суммирования полученных произведений по видам нарушения земельных ресурсов:

ОЗ.р. _ ^(-о.р./рз.р. _ рз.р. \

Л ~~ / У к \гк гПДИк) >

к ^

где: ¿-вид нарушения земельных ресурсов;

З'"к - суммарные платежи за нарушение земельных ресурсов к-то вида,

руб.;

С'рк - ставка платы за нарушение земельных ресурсов к-то вида, руб./га; Рзрпдцк - предельно допустимое нарушение земельных ресурсов ¿-го вида в зоне земельного отвода предприятия, га;

Р'р'к - фактическое нарушение земельных ресурсов к-то вида в зоне земельного отвода ликвидируемой шахты, га.

Обоснование и выбор комплекса наиболее эффективных природоохранных мероприятий (г) при ликвидации угольных шахт осуществляются с учетом платежей за нарушение окружающей природной среды по процессам, а также возникновения определенного экологического ущерба природной среде на территории ликвидируемого объекта.

Сумма средств на осуществление мероприятий по охране окружающей среды может быть оценена в соответствии с приведенным расчетом платежей за техногенные нарушения по процессам с учетом коэффициента природоохранных затрат (77). Данный коэффициент определяет, каково соотношение выделяемых затрат на проведение комплекса мероприятий (/') и размера платежей за нарушение ОПС.

Экологический ущерб обычно связывается с прогнозной оценкой возможного проявления последствий негативного характера, возникающих в экосистеме при техногенном воздействии на окружающую природную среду ликвидированных угольных шахт.

Величину экологического ущерба в зоне, где принимаются меры по снижению техногенных нарушений окружающей природной среды при ликвидации угольных предприятий, возможно оценить на основе изменения суммарных экологических платежей с учетом «веса» рассматриваемого процесса и поправок, согласованных с местными органами экологического надзора:

^ = (ХЛГ^ •/• Аз • ^ _ (5)

У / к

где: У-величина экологического ущерба, руб.;

N - платежи за нарушение окружающей природной среды после проведения принятых природоохранных мероприятий, руб.;

А - значимость влияния рассматриваемого процесса на изменение окружающей природной среды, ед.;

_/, I, к- вид загрязняющего вещества (нарушения) по процессам; / - вариант природоохранных мероприятий;

/- поправка, учитывающая характер распространения вредных веществ в атмосфере данного района;

т - поправка, учитывающая характер процесса фильтрации грунтовых вод в зоне ликвидированного объекта;

й - поправка, характеризующая вид территории в зоне земельного отвода ликвидированного объекта.

Критериями эколого-экономического обоснования эффективности процесса нейтрализации загрязнения окружающей природной среды закрываемых угольных предприятий выступают условия, при которых суммарные затраты на преодоление техногенной нагрузки должны

12

обеспечивать минимум экологического ущерба, т.е. для каждой ликвидированной шахты необходимо выполнение положения:

Ез^-ипш у5

(6)

где: 3"6"' - суммарные платежи за нарушение природных ресурсов ликвидированных объектов, руб.;

г] - коэффициент природоохранных затрат, доли ед.;

У - экологический ущерб территории ликвидированного объекта после осуществления природоохранных мероприятий, руб.

Разработка системы оценки природоохранных затрат по видам техногенных нарушений (выбросы в атмосферу, сбросы загрязняющих вод и нарушение земельных ресурсов), а также экологического ущерба окружающей природной среде при закрытии угольных шахт связана с принятием разнонаправленных и многовариантных решений при поиске и экономическом обосновании наиболее рациональных видов экологической деятельности.

Платежи за нарушение окружающей природной среды на территории ликвидируемого объекта определяются в соответствии со следующими критериальными условиями:

- нормализацией экологической обстановки в результате снижения уровня техногенных нарушений окружающей природной среды на территории ликвидируемого объекта;

- снижением объемов загрязнения окружающей природной среды до предельно допустимых величин на территории ликвидируемого объекта.

В соответствии с принятым критериальным условием оценки эффективности мероприятий по снижению нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий разработана экономико-математическая модель, в качестве целевой функции которой приняты условия минимизации размера экологического ущерба на территории ликвидируемого объекта:

/

где:}, I, к -вид загрязняющего вещества (нарушения);

Рук - объем нарушения природной среды различными видами загрязнения

по процессам;

Сук - ставка платы за нарушение природной среды различными видами загрязнения по процессам;

г - вариант природоохранных мероприятий;

г] - коэффициент природоохранных затрат;

Д/ - значимость процесса сброса шахтных вод на поверхность в системе общего ущерба окружающей природной среде;

Д2 - значимость процесса нарушения атмосферы в системе общего ущерба окружающей природной среде;

Д^ — значимость процесса нарушения землепользования в системе общего ущерба окружающей природной среде;

N¡1к -платежи за нарушение окружающей природной среды после проведения принятых природоохранных мероприятий.

Ограничения реализации экономико-математической модели принимаются из условий, что платежи за фактические нарушения окружающей природной среды (выбросы в атмосферу, сбросы загрязненных вод и нарушение земельных ресурсов) ликвидированными объектами должны быть больше показателей платежей в результате проведения природоохранных мероприятий (г):

?™)>№тму (8); > Ы'дп (9); Трк- > Н'р1к (10),

затраты на проведение ¡-ых мероприятий должны быть меньше или равны величине финансирования природоохранной деятельности (Ф"р):

Лк (11)

В случае когда полученные результаты восстановления окружающей природной среды при ликвидации угольных предприятий не полностью соответствуют эколого-экономическим ограничениям в системе экономико-математической модели и степени согласованности критериальной оценки минимизации затрат и ущерба окружающей природной среды территории ликвидируемого объекта, производится корректировка изучаемых параметров и осуществляется выбор дополнительного варианта мероприятий с учетом сформированных ограничений.

На основании проведенных исследований разработан механизм, позволяющий оценить и выбрать эффективный вариант снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду закрываемых угольных предприятий с учетом влияния гидрогеологического, гидрологического, геодинамического, газового и земельного процессов (рис. 1).

Реализация данного механизма осуществляется на основе комплексного изучения процессов нарушения окружающей природной среды при закрытии угольных шахт и предусматривает:

- анализ мероприятий и разработку методических подходов оценки нарушения окружающей природной среды;

- систематизацию и факторный анализ влияния гидрогеологических, гидрологических, газовых, геодинамических и земельных процессов на изменение нагрузки на окружающую природную среду с использованием экспертной оценки;

- разработку показателей затрат на снижение техногенной нагрузки ликвидированных угольных предприятий на окружающую природную среду;

- определение экологического ущерба на территории ликвидированного объекта;

Ликвидированные угольные предприятия

л

Техногенные нарушения окружающей природной среды (ОПС)

Л.

Источники загрязнения окружающей природной среды

Выбросы в атмосферу

5

Сбросы загрязняющих вод

Нарушение земельных ресурсов

31

Анализ природоохранных мероприятий

тг

Выявление значимости Факторов нарушения ОПС по процессам

1 Гидрогеологический 1 Газовый Гидролоп 1ческий

Геодинам ический Землепо льзования

тс

Оценка степени значимости процессов

тг

Выбор критерия оценки эффективности природоохранных мероприятий

Оценка ущерба ОПС

Платежи за выбросы в атмосферу

Платежи за сбросы вод

Платежи за нарушение земельных ресурсов

—I-

ЭММ оценки эффективности природоохранных мероприятий

Выбор эффективного варианта снижения нагрузки на ОПС

Рис. 1. Механизм реализации природоохранных мероприятий в районах ликвидированных уго льных шахт

- оценку эффективности природоохранных мероприятий ликвидируемых шахт на основе реализации экономико-математической модели;

- выбор эффективного варианта снижения нагрузки на окружающую природную среду.

В случае, когда полученная оценка эффективности природоохранных мероприятий на ликвидированных шахтах не полностью соответствует эколого-экономическим ограничениям в системе экономико-математической модели, производится корректировка исследуемых параметров и осуществляется повторная оценка варианта разрабатываемых мероприятий с учетом сформулированных ограничений.

В качестве объектов для апробации результатов исследования выбраны ликвидированные угледобывающие предприятия Прокопьевского района: ш. им. Калинина, ш. «Центральная», ш. «Ноградская», ш. «Красный Углекоп», ш. «Смычка», ш. «Северный Маганак». В период с 2008 по 2010 гг. на данных предприятиях осуществлялись действия по снижению техногенных нарушений. В результате принятых мер компенсировались выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на уровне 0,4 - 0,36 тыс.т, сбросы шахтных вод на поверхность сократились с 19690 до 17345 тыс.м3 и нарушение земельных ресурсов - с 2,5 до 2,2 га.

На основании проведенных исследований, применения разработанного механизма для каждого объекта с учетом его специфических особенностей и зоны влияния в соответствии с изменениями гидрогеологического, гидрологического, газового, гидродинамического и земельного процессов были выбраны мероприятия по снижению нагрузки на окружающую природную среду.

1. Выбросы вредных веществ в атмосферу:

- создание системы дегазации с поверхности оставшихся угольных запасов;

- утилизация выхода газов, выделяемых из угольных пластов;

- тушение породных отвалов.

2. Сбросы подземных шахтных вод:

- создание системы биологической очистки подземных сточных вод;

- использование высоконапорных погружных насосов при откачке подземных вод.

3. Нарушение земельных ресурсов:

- ликвидация провалов земной поверхности и породных отвалов;

- восстановление биологической продуктивности нарушенных земель;

- применение различных прогрессивных схем рекультивации нарушенных земель для последующего их использования на территории с высокой плотностью населения.

За счет реализации рекомендуемого варианта нейтрализации техногенной нагрузки по процессам значительно снижается размер экологического ущерба, наносимого ликвидированными предприятиями окружающей природной среде, в сравнении с базовым вариантом на 2012 г. (табл. 3).

Таблица 3

Платежи за нарушение окружающей природной среды в условиях ликвидированных угольных предприятий и ущерб ОПС, тыс. руб.

Период, год

Платежи за нарушение окружающей природной среды по процессам 2012 (базовый) 2012 (рекомендуемый)

Платежи за нарушения окружающей природной 1464,38 915,76

среды, в том числе:

- сбросы шахтных вод 521,1 351,0

- выбросы в атмосферу 342,78 114,26

- нарушение земельных ресурсов 600,5 450,5

Размер экологического ущерба территории 976,25 489,86

ликвидированных предприятий

В этом случае итоговые платежи снижаются с 1464,38 до 915,76 тыс.руб., а экологический ущерб окружающей природной среде на территории ликвидированного предприятия - с 976,25 до 489,86 тыс.руб.

Заключение

В диссертационной работе решена актуальная научная и практическая задача эколого-экономического обоснования ликвидации техногенных нарушений окружающей природной среды при закрытии угольных предприятий с целью минимизации экологического ущерба территории.

Основные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Выявлены основные факторы по гидрогеологическим, гидрологическим, газовым, геодинамическим и земельным процессам, влияющие на выбор эффективного варианта снижения нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий.

2. На основе систематизации выявленных факторов и экспертной оценки определена степень влияния указанных процессов на уровень изменения окружающей природной среды.

3. Сформирована система показателей оценки эффективности процесса нейтрализации техногенной нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий с учетом экологического ущерба территории.

4. Разработана экономико-математическая модель оценки эффективности варианта снижения негативного влияния ликвидированного объекта на природную среду по процессам на основе минимизации экологического ущерба территории.

5. Предложен механизм формирования наиболее предпочтительного варианта ликвидации нарушений природной среды в районах закрываемых угольных предприятий, позволяющего при выполнении принятых

природоохранных мероприятий значительно сократить размер экологического ущерба территории.

6. На основе реализации разработанного механизма рекомендуется эффективный вариант снижения нагрузки на окружающую природную среду в районах ликвидированных угольных шахт Прокопьевского района Кузбасса на 2012 г., при котором размер платы за нарушение окружающей природной среды в сравнении с базовым вариантом снижается с 1464,38 тыс.руб. до 915,76 тыс. руб. При этом размер экологического ущерба территории ликвидируемого предприятия снижается с 976,25 тыс.руб. до 489,86 тыс.руб.

Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1. Бурцев C.B., Стоянова И.А. Факторы, влияющие на эффективность деятельности по сохранению и восстановлению окружающей среды в районах массового закрытия угледобывающих предприятий// Сб. «Науки о земле». -Тула: Известия ТулГУ. - 2011. - №. 3. - С. 3-6.

2. Бурцев C.B. Обоснование и выбор эффективных вариантов ликвидации нарушений окружающей среды при закрытии угольных шахт.//Научный вестник МГГУ. - М.: - 2011. - №11. - С.3-5.

3. Бурцев C.B., Стоянова И.А. Анализ ликвидационных мероприятий, выполненных на особо убыточных шахтах и разрезах// Сборник научных трудов «Экология и экономика» -М.: МГГУ. -2011. - С.13-18.

4. Бурцев C.B. Эколого-экономическое моделирование выбора наиболее эффективных природоохранных мероприятий при ликвидации угольных шахт// Отдельные статьи «Экономические проблемы природопользования». -М.: Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - 2011. — №10. - С. 12-16.

5. Бурцев C.B. Об актуальности разработки и внедрения системы экологического менеджмента на угольных предприятиях// Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика: Материалы 11-й Международной конференции Российского общества экологической экономики (Кемерово, Россия, 26 июня — 3 июля 2011г.). - М.: Экономика. - 2011. - С. 78 -80.

Подписано в печать Объем 1 п.л.

22.11.2011 Формат 60x90/16 Тираж 100 экз._Заказ № /М?

ОИУП МГГУ, Москва, Ленинский пр., 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бурцев, Сергей Викторович

Введение.

Глава 1. Современное состояние регионов с массовым закрытием угледобывающих предприятий.

1.1 Анализ сложившейся ситуации по нарушению природной среды в результате закрытия угледобывающих предприятий.

1.2 Анализ мероприятий по преодолению негативных проявлений закрытия угольных предприятий.

1.3 Цель и задачи исследования.

Выводы по 1-й главе.

Глава 2. Методические подходы к оценке системы платежей и систематизация факторов, влияющих на эффективность деятельности по снижению нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий.

2.1 Методические подходы к оценке системы платежей при возникновении ущерба окружающей природной среде при ликвидации угольных предприятий.

2.2. Оценка факторов техногенного'воздействия закрываемых угольных предприятий. ^

2.3. Систематизация факторов техногенного воздействия ликвидируемых предприятий на окружающую природную среду.

Выводы по 2-ой главе.

Глава 3. Обоснование и выбор наиболее эффективных вариантов минимизации техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

3.1. Выбор критериев оценки вариантов минимизации техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

3.2. Разработка экономико-математической модели оценки мероприятий по снижению нагрузки на окружающую природную среду.

3.3. Разработка механизма выбора наиболее предпочтительных вариантов снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

Выводы по 3-й главе.

Глава 4. Реализация результатов исследования по снижению нагрузки на окружающую природную среду Кузбасса.

4.1. Выбор объекта исследования.

4.2. Разработка мероприятий по эффективному снижению техногенной нагрузки на окружающую природную среду Прокопьевского района.

4.3. Эколого-экономическая оценка эффективности рекомендаций по снижению нагрузки на окружающую природную среду.

Выводы по 4-й главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическое обоснование ликвидации техногенных нарушений окружающей среды закрываемых угольных шахт"

Актуальность работы. Снижение экологической нагрузки на окружающую природную среду и разработка эффективных подходов к(в) ликвидации негативного техногенного воздействия в районах закрываемых угольных предприятий остаются одними из важнейших задач в реструктуризации угольной промышленности России.

В период с 1994 по 2009 гг. ликвидировано 188 шахт и 15 разрезов, на которых выполнены различные мероприятия по снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду. Основные мероприятия связаны с ликвидацией отвалов горных пород (терриконов), рекультивацией земельного ландшафта, защитой от притока шахтных вод на земную поверхность при затоплении подземного пространства, снижением выбросов шахтного метана и пр. Недостоверная оценка влияния техногенной нагрузки на окружающую природную среду ликвидированных угольных предприятий и несвоевременное принятие дополнительных природоохранных мер может привести к экологическому «коллапсу» прилегающих территорий.

В результате анализа системы мероприятий по снижению нагрузки на окружающую природную среду при закрытии угольных предприятий возникает необходимость в ее совершенствовании.

Прогнозирование увеличения добычи угля и значительное улучшение г* технико-экономических показателей работы угольной промышленности на перспективный период, несомненно, связаны с дальнейшей ликвидацией нерентабельных угольных производств, что определяет необходимость проведения исследований по разработке эколого-экономической оценки эффективности процесса нейтрализации негативного влияния закрываемых предприятий на окружающую природную среду и нормализации экологической обстановки территории.

Таким образом, представленная диссертационная работа решает актуальную научную и практическую задачу эколого-экономического обоснования предотвращения техногенных нарушений природной среды в районе ликвидированных шахт.

Цель исследования заключается в эколого-экономическом обосновании эффективности ликвидации техногенных нарушений на территории закрываемых угольных шахт.

Идея работы состоит в совокупности учета вариантности влияния закрываемых угледобывающих предприятий на окружающую природную среду при оценке ее фактического состояния и предельно допустимого техногенного нарушения.

Объектом исследования являются ликвидированные угледобывающие предприятия и их влияние на окружающую природную среду.

Предмет исследования - экологические и экономические процессы, возникающие на территории ликвидированных угледобывающих предприятий

1 "I- V в условиях изменения техногенной нагрузки. / *

Методы исследования включают научное обобщение, сравнительный и системный анализ, методы экспертных оценок, экономико-математическое моделирование. '

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Эколого-экономическую оценку нарушений окружающей природной среды закрываемых угольных предприятий следует осуществлять на основе выявления и систематизации взаимосвязанных факторов, позволяющих определить степень влияния гидрологических, гидрогеологических, газовых, геодинамических и земельных процессов на формирование эколого-экономических издержек.

2. Разработку системы аналитических показателей платежей по процессам нарушения окружающей природной среды на ликвидированных угольных шахтах необходимо производить на основе учета параметров фактических и предельно допустимых значений техногенной нагрузки, требуемых для определения суммарных затрат на природоохранные мероприятия.

3. Оценку и выбор эффективных вариантов нейтрализации техногенных нарушений окружающей природной среды предложено производить на основе разработанного механизма, включающего экономико-математическую модель с целевой функцией минимизации экологического ущерба в пределах территории ликвидированного объекта с учетом суммарных затрат на преодоление негативной нагрузки на окружающую природную среду.

Научная новизна исследований. Разработаны методические подходы к эколого-экономическому обоснованию эффективного снижения техногенной нагрузки на окружающую природную среду на закрываемых угольных предприятиях, включающие:

- структуру взаимосвязи и систематизацию факторов, влияющих на изменение экологической нагрузки на территории ликвидированных шахт;

- аналитические зависимости определения платежей за различные виды нарушений окружающей природной среды от техногенной нагрузки;

- алгоритм выбора наиболее эффективного варианта ликвидации техногенных нарушений окружающей среды.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- результатами обобщения и анализа представленного объема статистической информации;

- корректным применением современных научных методов; удовлетворительными результатами проверочных расчетов, выполненных при решении задачи по снижению негативного влияния на окружающую природную среду ликвидированных угольных предприятий;

- положительными результатами сходимости расчетных и полученных из практики результатов по снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду закрываемых шахт Прокопьевского района.

Научное значение исследований заключается в разработке комплексного методического подхода к оценке влияния различных эколого-экономических факторов на изменение техногенной нагрузки на окружающую природную среду с учетом изменения суммарных природоохранных затрат, позволяющих минимизировать экологический ущерб в пределах территории ликвидируемого объекта.

Практическое значение исследований заключается в разработке механизма выбора наиболее предпочтительного варианта ликвидации нарушений окружающей природной среды на закрываемых угледобывающих предприятиях.

Реализация выводов и рекомендаций. Результаты исследований использованы на закрываемых предприятиях Прокопьевского района Кемеровской области. • *

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на

I' международных научных конференциях «Неделя горняка» (Москва, 2010 г.), научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2010-2011гг.), 11-й Международнойя конференции Российского общества экологической экономики «Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика» (Кемерово, 2011 г.), научно-техническом совете ОАО ХК «СДС-Уголь» (2011 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, содержит 5 рисунков, 17 таблиц и библиографический список из 85 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бурцев, Сергей Викторович

Основные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Выявлены основные факторы по гидрогеологическим, гидрологическим, газовым, геодинамическим и земельным процессам, влияющие на выбор эффективного варианта снижения нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий.

2. На основе систематизации выявленных факторов и экспертной оценки определена степень влияния указанных процессов на уровень изменения окружающей природной среды.

3. Сформирована система показателей оценки эффективности процесса нейтрализации техногенной нагрузки на окружающую природную среду при ликвидации угольных предприятий с учетом экологического ущерба территории.

4. Разработана экономико-математическая модель оценки эффективности варианта снижения негативного влияния ликвидированного объекта на природную среду по процессам нарушений на основе минимизации экологического ущерба территории.

5. Предложен механизм формирования наиболее предпочтительного варианта ликвидации нарушений природной среды в районах закрываемых угольных предприятий, позволяющий при выполнении принятых природоохранных мероприятий значительно сократить размер экологического ущерба территории.

6. На основе реализации разработанного механизма рекомендуется эффективный вариант снижения нагрузки на окружающую природную среду в районах ликвидированных угольных шахт Прокопьевского района Кузбасса на 2012 г., при котором размер платы за нарушение окружающей природной среды в сравнении с базовым вариантом снижается с 1464,38 до 915,76 тыс. руб. При этом размер экологического ущерба территории ликвидируемого предприятия снижается с 976, до 489,86 тыс.руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научная и практическая задача эколого-экономического обоснования ликвидации техногенных нарушений окружающей природной среды при закрытии угольных предприятий с целью минимизации экологического ущерба территории.