Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте"

На правах рукописи

БЕЛОВА Светлана Петровна

УДК 622.8:503.2:338.26

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА И СТРУКТУРЫ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования)

Автореферат диссертации яа соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Диссертационная работа выполнена в Московском государственном горном

университете

Научный руководитель

доктор технических наук, профессор АЮРОВ ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор ЯСТРЕБИНСКИЙ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ

кандидат экономических наук КАПЛУНОВ ЮРИЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ

Ведущая организация: Тульский государственный университет.

Защита состоится 17 февраля 2006 года в 13— на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991, Москва, Ленинский проспект, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан 17 января 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

А.В.

Мясков

Общая характеристика работы

Актуальность работы. Россия обладает уникальным по своим размерам и разнообразию природно-ресурсным комплексом и занимает ведущие позиции по запасам энергетического и минерального сырья в мире. Масштабы и эффективность использования природных топливно-энергетических и других минеральных ресурсов в значительной степени определяют состояние экономики России, уровень жизни ее населения и перспективы устойчивого развития.

Угледобывающая промышленность России является одним из базовых элементов экономики, играя важнейшую роль в обеспечении сырьем и топливом ее отраслей. Принятая Правительством РФ «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» предусматривает увеличение объема добычи угля с 253 млн. т в 2002 году до 430 млн. т в 2020 году, определяя дальнейшее приоритетное развитие угледобычи в стране.

Вместе с тем угледобывающая промышленность наносит серьезный вред окружающей природной среде. На ее долю приходится 4% выбросов вредных веществ в атмосферу, 7,5% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, более 10% нарушенных земель. Угледобывающая промышленность представляет собой одну из наиболее сложных отраслей по негативному воздействию на водную среду, вызывая серьезные нарушения гидрологического режима, приводящие к появлению обширных депрессионных воронок и подтоплению значительных территорий, и загрязняя подземные и поверхностные воды токсичными веществами. За последние пять лет увеличение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в угольной промышленности составило 9%.

На снижение негативных экологических последствий функционирования угольные шахты и разрезы выделяют значительные финансовые средства, величина которых составляет сотни миллионов

РОС. НАЦИОНАЛЬНА« [ БиклыптсКА

рублей. Текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 2004 году составили 97 млн. рублей.

Однако эффективность водоохранных затрат на угольных шахтах и разрезах остается низкой. Это связано с тем, что основная часть финансовых средств выделяется на мероприятия компенсирующего характера, назначение которых заключается в очистке загрязненных сточных вод. Средства на проведение мероприятий предупредительного характера, назначение которых заключается в предотвращении появления загрязнений водных ресурсов, выделяются в недостаточной мере, хотя очевидно, что эти мероприятия, предупреждая появление загрязнений в сточных водах угольных шахт и разрезов, позволяют снизить величину затрат на проведение мероприятий компенсирующего характера.

Структура водоохранных затрат угольной шахты формируется из затрат на мероприятия, имеющих разную функциональную цель: одни затраты выделяются на проведение предупредительных водоохранных мероприятий, другие затраты - на проведение компенсирующих мероприятий. Однако влияние структуры водоохранных затрат на их эффективность в настоящее время недостаточно изучено. Поэтому не решена задача обоснования минимально необходимого объема и выбора рациональной структуры водоохранных затрат на угольных шахтах, при которых обеспечивается выполнение экологических нормативов. Таким образом, эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте является актуальной научной задачей.

Цель работы состоит в разработке методического подхода к эколого-экономическому обоснованию объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте с учетом функциональной цели проведения водоохранных мероприятий.

Основная идея работы заключается в том, что при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на

угольной шахте следует учитывать причинно-следственную связь их формирования.

Объектом исследования являются угольные шахты, осуществляющие водоохранные мероприятия.

Предметом исследования работы являются закономерности формирования водоохранных затрат на угольной шахте и методы эколого-зкономической оценки их эффективности.

Научные положения, разработанные лично соискателем:

1. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать разработанную систематизацию ее эколого-экономических издержек, отражающую причинно-следственную связь их формирования.

2. Оценку эффективности водоохранных затрат на угольной шахте необходимо осуществлять с использованием разработанной экономико-математической модели, учитывающей зависимость изменения объема загрязнения водной среды при изменении величины затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий на угольной шахте.

3. Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует осуществлять с использованием предложенного механизма, основывающегося на разработанной экономико-математической модели и учитывающего закономерность формирования водоохранных затрат на проведение мероприятий предупредительного и компенсирующего характера.

Научная новизна исследований заключается:

в систематизации эколого-экономических издержек угольной шахты, отражающей причинно-следственную связь их формирования и позволяющей учесть функциональную цель природоохранных мероприятий при эколого-экономическом

обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте;

установлении зависимости изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на предупредительные водоохранные мероприятия, позволяющей определить затраты на компенсирующие водоохранные мероприятия на угольной шахте; разработке экономико-математической модели оценки эффективности затрат на проведение водоохранных мероприятий, позволяющей определить рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Научное значение работы заключается в развитии методов оценки эффективности водоохранных затрат угольной шахты на основе выявленной причинно-следственной связи между ее эколого-экономическими издержками.

Практическое значение работы заключается в возможности использования разработанного механизма, позволяющего обосновать рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- использованием представительного объема статистическою материала, характеризующего загрязнение водной среды на угольных шахтах и их водоохранные затраты;

- корректным использованием методов математической статистики, структурно-логического, математического и системного анализа, экономико-математического моделирования;

- удовлетворительной сходимостью результатов теоретических исследований с экспериментальными данными (погрешность не более 15-20%);

- положительными результатами внедрения исследования на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Реализация выводов и рекомендации работы. Разработанный механизм эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте внедрен на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2002-2005 гг.); конференциях «Неделя горняка» (2003-2005) (Москва, МГГУ).

Публикации. По результатам проведенных исследований опубликовано шесть научных статей.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит список литературы из 94 наименований, 16 рисунков, _3_ таблиц.

Основное содержание работы

Современное развитие общества требует особого внимания к проблемам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Данные проблемы встают перед предприятиями всех отраслей экономики России, в том числе и перед угледобывающими предприятиями.

Специфика производственной деятельности предприятий угледобывающей промышленности обусловливает значительное негативное воздействие на водную среду, которое связано с нарушением режима подземных и поверхностных вод, подтоплением территорий, загрязнением водоемов и водотоков. В 2004 году угледобывающими предприятиями сброшено в водные объекты 414 млн. м3 загрязненных сточных вод (по сравнению с 2003 годом прирост составил 11%).

Ежегодно угольные шахты и разрезы направляют значительные финансовые средства на водоохранные мероприятия. В то же время

5

негативное воздействие на водную среду остается существенным. Водоохранные мероприятия угольных шахт имеют разную функциональную цель проведения. Угольные шахты в основном проводят водоохранные мероприятия, которые направлены на очистку загрязненных сточных вод, и недостаточно уделяют внимания проведению мероприятий, обеспечивающих предотвращение появления загрязненных сточных вод.

Низкая эффективность водоохранных затрат связана с тем, что на угольных шахтах не учитывается взаимосвязь между затратами на проведение водоохранных мероприятий предупредительного и компенсирующего характера. Эта взаимосвязь проявляется в том, что проведение предупредительных мероприятий позволяет снизить величину затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия. Поэтому для угольных шахт весьма актуальным является эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры затрат на водоохранные мероприятия.

Эффективности природоохранных затрат угледобывающих предприятий посвящены труды A.C. Астахова, H.A. Архипова, В.Д. Аюрова, A.A. Голуба, Ю.В. Каплунова, В.Т. Коваля, H.H. Луюьянчикова, И.В. Петрова, И.М. Потравного, М.А. Ревазова, В.А. Харченко, М.А. Ястребинского и др. Однако в этих трудах не учитывались функциональная цель проведения водоохранных мероприятий и причинно-следственная связь формирования эколого-экономических издержек угледобывающего предприятия. Поэтому эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте является актуальной научной задачей повышения эффективности природоохранной деятельности угледобывающих предприятий. Для решения данной научной задачи в работе были проведены следующие исследования:

• анализ закономерностей формирования водоохранных затрат на угольной шахте с учетом функциональной цели проведения водоохранных мероприятий;

• разработка систематизации эколого-экономических издержек угольной шахты на основе установленной между ними причинно-следственной связи;

• установление зависимости изменения объема загрязнения водной среды от изменения величины затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий;

• разработка экономико-математической модели оценки эффективности водоохранных затрат на угольной шахте;

• разработка механизма эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте;

• эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Анализ закономерностей формирования водоохранных затрат показал, что угольные шахты направляют финансовые средства на осуществление водоохранных мероприятий, имеющих разную функциональную цель проведения. Угольные шахты проводят водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера. Цель предупредительных водоохранных мероприятий заключается в предотвращении появления загрязнений водной среды, обусловленных спецификой производственного процесса, путем сокращения водопритоков и снижения загрязненности вод в горных выработках. Цель компенсирующих водоохранных мероприятий заключается в очиеше загрязненных сточных вод и нормализации их состава и свойств путем разрушения и удаления из них загрязняющих веществ.

К предупредительным водоохранным мероприятиям угольной шахты относятся следующие мероприятия: проведение дренажа; организация противофильтрационной завесы; тампонаж скважин цементным раствором; ликвидация провалов над площадью подземных горных выработок; устройство водоупорных перемычек; проведение наблюдений и

гидрологических разведочных работ; нормирование расхода воды; соблюдение технологической дисциплины; орошение угля в автоматическом режиме в периоды разрушения и транспортировки горной массы; сооружение водонакопителей в горных выработках; наращивание бортов конвейера со стороны водосливной канавки; систематическая зачистка почвы штреков вдоль бортов скребкового конвейера; внедрение автоматической системы контроля за составом и сбросом загрязненных сточных вод; внедрение системы учета расходования топлива и смазочных материалов; экологическое просвещение и подготовка кадров и другие.

К компенсирующим водоохранным мероприятиям угольной шахты относятся следующие мероприятия: очистка загрязненных сточных вод на специальных инженерных сооружениях; обработка и утилизация осадков; обслуживание, реконструкция очистных сооружений и ликвидация накопителей отходов; оплата экологических услуг сторонних организаций по очистке загрязненных сточных вод, утилизации экологически опасных отходов и другие.

Проведение предупредительных водоохранных мероприятий предотвращает появление загрязнений в сточных водах и снижает объемы загрязненных сточных вод. Непредотвращенный в результате проведения предупредительных мероприятий экологический ущерб водной среде компенсируется. Однако предупредительные водоохранные мероприятия обусловливают изменение не только величины затрат на компенсирующие мероприятия, но могут приводить к изменению величины затрат по экономическим элементам, формирующим себестоимость добычи угля; изменению величины платежей за загрязнение водной среды; изменению величины платежей по обязательному и добровольному экологическому страхованию. Таким образом, реализация предупредительных водоохранных мероприятий приводит к изменению общей величины эколого-экономических издержек угольной шахты.

На основе выявленной причинно-следственной связи была разработана систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты. Она представлена в таблице 1.

Таблица 1

Систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты

Причина Место проявления следствия Характер следствия Следствие

Затраты на предупредительные водоохранные мероприятия Внутри предприятия Прямой Изменение величины затрат на проведение компенсирующих водоохранных мероприятий

Косвенный Изменение величины затрат по экономическим элементам, формирующим себестоимость добычи угля

Вне предприятия Прямой Изменение величины платежей за загрязнение водной среды

Косвенный Изменение величины платежей по обязательному и добровольному экологическому страхованию

Из таблицы видно, что следствие изменения затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий может носить прямой или косвенный характер.

Прямым следствием предупредительных водоохранных мероприятий внутри предприятия является снижение величины затрат на проведение компенсирующих водоохранных мероприятий в результате сокращения водопритока в горные выработки и снижения объема загрязнений в шахтных водах.

Косвенным следствием предупредительных водоохранных мероприятий внутри предприятия является изменение величины затрат по экономическим элементам, формирующим себестоимость добычи угля (материальные расходы, расходы электроэнергии и топлива, заработная плата, социальные отчисления, амортизация и прочие), которое обусловлено обеспечением лучших условий труда и повышением его производительности, сокращением аварийных простоев оборудования и машин.

Прямым следствием предупредительных водоохранных мероприятий вне предприятия является изменение величины платежей за загрязнение

водной среды, обусловленное сокращением объема сброса загрязненных сточных вод.

Косвенным следствием предупредительных водоохранных мероприятий вне предприятия является изменение величины платежей по обязательному и добровольному экологическому страхованию, обусловленное снижением вероятности возникновения аварий со значительными экологическими последствиями.

Разработанная систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты отражает причинно-следственную связь между ними и позволяет определить общую величину их изменения при изменении величины затрат на проведение комплекса предупредительных водоохранных мероприятий:

U _ опр , пком осеб оплат , острах AHj~A:fj + AJj A j + AJj +Д , (1)

опр _ упр _ О»Р. око» _ уком __ у

где д Jj - J6a3 , &~>J - J6m

ком

j '

усеб _ усеб _ усеб _ уплат _ уплат _ уплат _

~ 3баз -'у > А ~ -'баз ^} *

у страх _ у страх _ у страх Д-^у ~ -'баз -^у '

где АИ - изменение величины эколого-экономических издержек после

проведения .¡-го комплекса предупредительных водоохранных

мероприятий, руб.; З"р3,3"Р,д 3"р - затраты на предупредительные

водоохранные мероприятия до и после проведения ]-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий и их изменение

__г? п КОМ о кОМ оКОМ

соответственно, руб.; ,3^ - затраты на компенсирующие

водоохранные мероприятия до и после проведения ]-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий и их изменение

соответственно, руб.; 3^, Зс^, д 3^еб - затраты по экономическим

элементам, формирующим себестоимость добычи угля до и после проведения ^го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий и их изменение соответственно, руб.;

оплат оплат оплат

Збаз , Jj >дЗу " величина платежей за загрязнение водной

среды и другие виды воздействия до и после проведения ^го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий и их изменение

о страх о страх о страх соответственно, руб.; »^у >д-*у - величина платежей по

обязательному и добровольному экологическому страхованию до и после проведения >го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий и их изменение соответственно, руб. В этом изменении эколого-экономических издержек угольной шахты ключевая роль принадлежит предупредительным водоохранным мероприятиям.

Проведение предупредительных водоохранных мероприятий приводит к изменению объема загрязнения водной среды. В результате статистической обработки значительного массива данных, отражающих изменение объема загрязнения водной среды от предупредительных водоохранных мероприятий на угольных шахтах с преобладающим водопритоком от 240 до 700 м3/ч, в работе была установлена зависимость изменения объема загрязнения водной среды от изменения величины затрат на проведение комплекса предупредительных водоохранных мероприятий:

У„ -Ук„ -а Лз"Р

Унп. -Ук^

где Уп - объем загрязнения п-го вида после проведения ]-го комплекса

V

предупредительных водоохранных мероприятий, т/год; Унп^ - объем загрязнения п-го вида до проведения }-го комплекса

предупредительных водоохранных мероприятий, т/год; ¥кп -

минимальный объем загрязнения п-го вида, обеспечиваемый проведением ^го комплекса предупредительных водоохранных

мероприятий, т/год; в - математическая постоянная; ОС„ -

у

коэффициент эластичности объема загрязнения п-го вида к величине затрат на }~й комплекс предупредительных водоохранных

мероприятий, ед./руб.; д 3"р - изменение величины затрат на

проведение предупредительных водоохранных мероприятий после проведения .¡-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, руб.

Данная зависимость отражает относительное снижение величины нереализованного потенциала по снижению объема загрязнения водной среды комплекса предупредительных водоохранных мероприятий при увеличении затрат на его проведение. Коэффициент корреляции экспериментальных точек с аппроксимирующей их зависимостью находится в диапазоне 0,83 - 0,88 при надежности связи от 15 до 22.

Коэффициент эластичности ОСп. в этой зависимости отражает

относительное снижение объема загрязнения п-го вида на рубль затрат .¡-то комплекса предупредительных водоохранных мероприятий. Коэффициент эластичности для комплексов предупредительных водоохранных мероприятий, проводимых на шахтах «Кыргайская» ООО «Ерунаковская УК» (УК «РОСА Кузбасс») и «Ленинградская» ОАО «Ленинградсланец», имеет значение по взвешенным веществам 0,0060 и 0,0068 ед./руб., по нефтепродуктам - 0,0036 и 0,0048 ед./руб. соответственно.

Зависимость изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на проведение комплекса предупредительных водоохранных мероприятий была использована для определения величины затрат на проведение компенсирующих водоохранных мероприятий.

Необходимая величина затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия определялась следующим образом:

37м = ЬМ, - пдсп)х сг + зг. о)

П=1

о ком

где 1 ^ - затраты на компенсирующие водоохранные мероприятия, необходимые после проведения ^го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, руб.; Х] - булева переменная: Х]=0 при Уп^<ПДСп, Х; =1 при ¥П^>ПДСП; объем загрязнения п-го

вида после проведения ]-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, т/год; ПДСП - предельно допустимый

объем сброса загрязнения п-го вида, т/год; С*°М- стоимость компенсации непредотвращенного экологического ущерба водной среде по п-му виду загрязнения после проведения ]-го комплекса

предупредительных водоохранных мероприятий, руб./т; 3™м -постоянная величина затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия, неизменная при проведении комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, руб. Данная зависимость с учетом формулы (2) отражает взаимосвязь между затратами на предупредительные и компенсирующие водоохранные мероприятия.

Изменение затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия при увеличении затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий было определено расчетным путем и показано на рисунке 1. Из рисунка видно, что увеличение затрат на предупредительные водоохранные мероприятия в связи с нелинейным снижением затрат на компенсирующие мероприятия целесообразно до тех пор, пока оно обеспечивает снижение

о сум ПКОМ о"р

1 •

тысрув600 500 400 300 200 100 0

Ь осум А й ^

\и

з*0М=Ль37)

^ д 37

100

♦ затраты на

преду предительные

водоохранные

мероприятия

■ затраты на

компенсирующие

водоохранные

мероприятия

-Ьг суммарные водоохранные затраты

150

200

250

300 д->у

3T.ru, руб

Рис.1 Изменение затрат иа водоохранные мероприятия при увеличении затрат на предупредительные водоохранные мероприятия /шахта «Кыргайская» ООО «Ерунаковскя УК»/

общей величины затрат на водоохранные мероприятия. В точке А водоохранные затраты принимают минимальное значение. При этом формируются рациональный объем и структура затрат на водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера, при которых обеспечивается выполнение экологических нормативов на угольной шахте.

Результаты проведенных в работе исследований позволили разработать экономико-математическую модель оценки эффективности водоохранных затрат на угольной шахте. Эта экономико-математическая модель имеет следующий вид: Критерий:

оком , псеб , оплат , о страх

= -->тах (4)

] оПр • ^ '

'У

Ограничения:

опр оком . осеб , оплат , острах Д У -А^] +Д "^Д-5/ >

У^<пдсп, (б)

где - эффективность затрат на проведение ]-го комплекса

о ком

предупредительных водоохранных мероприятии, ед.; ^

изменение величины затрат на проведение компенсирующих водоохранных мероприятий после проведения ]-го комплекса

„ - осеб

предупредительных водоохранных мероприятий, руб.; ¿í3j -

изменение величины затрат по экономическим элементам, формирующим себестоимость добычи угля после проведения ]-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, руб,

Згишт „

^ ^ - изменение величины платежей за загрязнение водной среды

после проведения .¡-го комплекса предупредительных водоохранных _ пстрах

мероприятии, руб.; - изменение величины платежей по

обязательному и добровольному экологическому страхованию после проведения .¡-го комплекса предупредительных водоохранных

мероприятий, руб.; д 3"Р ■ изменение величины затрат на проведение

предупредительных водоохранных мероприятий после проведения ]-го

комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, руб.; Уп

- объем загрязнения п-го вида после проведения 3-го комплекса предупредительных водоохранных мероприятий, т/год; ПДСП -предельно допустимый объем сброса загрязнения п-го вида, т/год. Критерий экономико-математической модели отражает эффективность затрат на проведение комплекса предупредительных водоохранных мероприятий на угольной шахте по снижению объема загрязнений водной среды и определяет величину снижения эколого-экономических издержек на рубль понесенных затрат на проведение комплекса предупредительных водоохранных мероприятий.

Первое ограничение в экономико-математической модели отражает требование минимизации величины эколого-экономических издержек угольной шахты при изменении величины затрат на предупредительные водоохранные мероприятия.

Второе ограничение в экономико-математической модели отражает недопустимость превышения угольной шахтой нормативов предельно-допустимых объемов загрязнения водной среды.

Разработанная экономико-математическая модель позволяет осуществить оценку эффективности водоохранных затрат на угольной шахте с учетом зависимости изменения объема загрязнения водной среды при изменении затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий.

Для эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте был разработан механизм, представленный на рисунке 2 в виде алгоритма. Механизм основан на экономико-математической модели оценки эффективности водоохранных затрат на угольной шахте, учитывает закономерность формирования водоохранных затрат на проведение предупредительных и компенсирующих водоохранных мероприятий.

На первом этапе после проведения анализа эколого-экономических показателей угольной шахты в условиях реализации существующего комплекса водоохранных мероприятий и принятия решения об оптимизации ее водоохранных затрат формируется массив предупредительных водоохранных мероприятий. Далее с помощью установленной в работе зависимости (2) определяется объем загрязнений водной среды после проведения каждого предупредительного водоохранного мероприятия из сформированного массива. Затем проверяется выполнение экологического ограничения (6) и определяется величина затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия (3). Эти процедуры в алгоритме реализуются в блоках 1,2,3,4.

Рис.2 Алгоритм эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте

На втором этапе производится расчет критерия эффективности водоохранных затрат (4) и осуществляется ранжирование предупредительных водоохранных мероприятий по эффективности затрат на их проведение. По наиболее эффективному предупредительному водоохранному мероприятию осуществляется проверка выполнения второго ограничения (5).

При удовлетворении ограничения выбранное предупредительное водоохранное мероприятие добавляется в существующий комплекс водоохранных мероприятий, осуществляется пересчет эколого-экономических показателей на угольной шахте и переход к формированию нового массива предупредительных водоохранных мероприятий.

При не удовлетворении второго ограничения к реализации принимается сформированный ранее комплекс водоохранных мероприятий и определяются рациональный объем и структура водоохранных затрат на угольной шахте. Данные процедуры в алгоритме реализуются в блоках 5,6,7,8,9

Предложенный механизм эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной тахте позволяет определить рациональный объем и структуру водоохранных затрат, при которых обеспечивается минимальная величина эколого-экономических издержек.

Реализация предложенного в работе механизма была осуществлена на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь» при эколого-экономическом обосновании рационального объема и структуры ее водоохранных затрат.

Шахта «Бельковская» отличается большой водообильностью, что обусловливает значительные объемы загрязненных шахтных вод. Преобладают такие виды загрязнений, как взвешенные вещества, сульфаты, железо и нефтепродукты. Ежегодная величина затрат на водоохранные мероприятия значительна и составляет 780,09 тыс. рублей. Было принято решение осуществить оптимизацию водоохранных затрат с использованием разработанного методического подхода.

На первом этапе, согласно разработанному алгоритму, был сформирован массив предупредительных водоохранных мероприятий, который включал следующие мероприятия: устройство водоупорных перемычек для предупреждения проникновения вод из погашенных горных выработок; сооружение участковых подземных водосборников, рассчитанных не менее чем на 2-часовой нормативный приток; систематическая очистка водосборников; наращивание бортов скребкового конвейера со стороны водосливной канавки; внедрение системы учета расходования топлива и смазочных материалов и другие. Далее были определены объемы загрязнений водной среды и затраты на компенсирующие водоохранные мероприятия после проведения каждого предупредительного мероприятия из сформированного массива по формулам (2)и(3).

На втором этапе был произведен расчет критерия эффективности водоохранных затрат по каждому предупредительному водоохранному мероприятию (4). Далее наиболее эффективное предупредительное мероприятие, удовлетворяющее ограничению (5), было добавлено в существующий комплекс водоохранных мероприятий, осуществляемых на шахте в настоящее время. Затем был осуществлен пересчет эколого-экономических показателей на шахте. Результаты определения рационального объема и структуры водоохранных затрат с учетом функциональной цели проведения водоохранных мероприятия представлены в таблице 2.

Таблица 2

Определение объема и структуры водоохранных затрат на шахте «Бельковская»

ОАО «Мосбассуголь»

Водоохранные мероприятия Загрязняю щие вещества а, ед./руб. Ун, т/год V,. т/год дГ' тыс.руб ед. Ограничения о"Р •'сум ' тыс.руб. пком сум ' тыс руб тыс.руб

Существующий комплекс взвеш. вещ. - - 2,000 - - - 58,10 721,99 780,09

сульфаты - - 82,10

железо - - 0,240

нефтепродукты - - 0,310

Существующий взвеш. вещ. 0,00650 2,000 1,356

комплекс + сульфаты 0,00018 82,10 81,793 80,60 1,12 соблю- 138,70 632,97 771,67

Мероприятие 1 железо 0,00016 0,240 0,238 даются

нефтепродукты 0,00022 0,310 0,307

Существующий взвеш. вещ 0,00780 1,356 0,853

комплекс + сульфаты 0,00040 81,793 80,669 81,80 1,09 соблю- 220,50 544,53 765,03

Мероприятие 1 + железо 0,00045 ОД 38 0,230 даются

Мероприятие 2 нефтепродукты 0,00050 0,307 0,305

Существующий комплекс взвеш. вещ. 0,00870 0,853 0,534

+ Мероприятие 1 сульфаты 0,00052 80,669 78,690 115,40 0,32 не соблю- 335,90 508,68 844,58

+ Мероприятие 2 железо 0,00039 0,230 0,220 даются

+ Мероприятие 3 нефтепродукты 0,0005) 0,305 0,303

В результате проведенных расчетов к существующему комплексу водоохранных мероприятий были добавлены два наиболее эффективных предупредительных мероприятия: сооружение участковых подземных водосборников, рассчитанных не менее чем на 2-часовой нормативный приток, и систематическая очистка водосборника; наращивание бортов скребкового конвейера со стороны водосливной канавки и отведение через поперечные канавки дренажных вод из выработанного пространства.

Из таблицы 2 видно, что увеличение затрат на предупредительные водоохранные мероприятия в результате добавления двух выбранных наиболее эффективных предупредительных мероприятий к существующему комплексу водоохранных мероприятий обеспечило снижение затрат на компенсирующие мероприятия и суммарных водоохранных затрат.

На основе полученных результатов было выполнено эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на шахте «Белысовская». Объем водоохранных затрат составил 765,03 тыс. руб./год, в том числе затраты на предупредительные водоохранные мероприятия - 220,50 тыс. руб./год, затраты на компенсирующие

водоохранные мероприятия - 544,53 тыс. руб./год. Снижение величины водоохранных затрат - 15,06 тыс. руб.

Заключение

В результате выполненных в диссертационной работе исследований автором решена актуальная научная задача эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте, позволяющего повысить эффективность природоохранной деятельности на угледобывающем предприятии.

Основные выводы и рекомендации

1. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать причинно-следственную связь формирования эколого-экономических издержек угольной шахты и функциональную цель ее водоохранных мероприятий.

2. Разработана систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты, учитывающая закономерность формирования водоохранных затрат из затрат на проведение предупредительных и компенсирующих водоохранных мероприятий.

3. При оценке эффективности водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать установленную в работе зависимость изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на предупредительные водоохранные мероприятия, используемой для определения затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия.

4. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте целесообразно применять разработанную экономико-математическую модель, которая базируется на зависимости изменения объема загрязнений водной среды от изменения затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий.

5. Разработан механизм эколого-экономического обоснования рационального объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте, который основывается на предложенной экономико-математической модели и учитывает закономерность формирования затрат на водоохранные мероприятия из затрат на предупредительные и компенсирующие мероприятия.

6. Разработанный механизм реализован при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассугочь», что позволило снизить природоохранные затраты в части охраны водных объектов на 15 060 рублей.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Потапова С.П. Оценка природоохранных мероприятий горного предприятия на этапе доработки балансовых запасов. - Сб. науч. раб. - М.: Изд-во ЮРО АГН. - 2003. - №6. - С. 37-38.

2. Белова С.П. Обоснование оптимальной структуры поэтапных экологических издержек функционирования горного предприятия -ГИАБ -2005.-№7.-С. 36-39.

3. Белова С.П. Обоснование экологических издержек горного предприятия с учетом динамики его функционирования. - Сб. науч. раб. - М.: Изд-во МГГУ,-2005. -С. 21-22.

4. Антипова М.А., Белова С.П. Причинно-следственная связь эколого-экономических издержек угледобывающих предприятий. - Сб. науч. тр. - М.: Изд-во МГГУ.-2005.-С. 10-13.

5. Антипова М.А., Белова С.П., Кузьмин A.A., Мелихова Ю.Ю.

Систематизация природоохранных мероприятий. - Сб. науч. тр. - М.: Изд-во МГГУ.-2005.-С. 13-18.

6. Аюров В.Д., Белова С.П. Обоснование объема и структуры экологических издержек горного предприятия с учетом динамики их реализации. - ГИАБ. -2005.-№ 12,- С. 90-93.

Подписано в печать 10.01.2006. Формат 60x90/16

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № /

Типография Московского государственного горного университета г. Москва, Ленинский проспект, д.6

i

I I

i

i ;

i !

i t ! i

i

i

f *

i i

i

i

!

i

?

д - 14 72

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Белова, Светлана Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

1.1 Эколого-экономические аспекты функционирования угледобывающих предприятий.

1.2 Аспекты природоохранной деятельности угледобывающих предприятий.

1.3 Эффективность водоохранных затрат на угольных шахтах и методы ее оценки.

Выводы.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ.

2.1 Систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты.

2.2 Исследование взаимосвязи затрат на водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера.

2.3 Обоснование рациональной структуры водоохранных затрат на угольной шахте.

Выводы.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ОБЪЕМА И СТРУКТУРЫ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА УГОЛЬНОЙ • ШАХТЕ.

3.1 Обоснование критерия оценки эффективности водоохранных затрат.

3.2 Экономико-математическая модель оценки эффективности водоохранных затрат на угольной шахте.

3.3 Механизм эколого-экономического обоснования рационального объема и структуры водоохранных затрат.

Выводы.

ГЛАВА 4. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА И СТРУКТУРЫ ВОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ НА ШАХТЕ «БЕЛЬКОВСКАЯ» ОАО «МОСБАССУГОЛЬ».

4.1 Эколого-экономические показатели функционирования ОАО «Мосбассуголь».

4.2 Эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры водоохранных затрат на шахте «Бельковская» ОАО

Мосбассуголь».

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте"

Актуальность работы. Россия обладает уникальным по своим размерам и разнообразию природно-ресурсным комплексом и занимает ® ведущие позиции по запасам энергетического и минерального сырья в мире.

Масштабы и эффективность использования природных топливно-энергетических и других минеральных ресурсов в значительной степени определяют состояние экономики России, уровень жизни ее населения и перспективы устойчивого развития.

Угледобывающая промышленность России является одним из базовых элементов экономики, играя важнейшую роль в обеспечении сырьем и Ф топливом ее отраслей. Принятая Правительством РФ «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» предусматривает увеличение объема добычи угля с 253 млн. т. в 2002 году до 430 млн. т. в 2020 году, определяя дальнейшее приоритетное развитие угледобычи в стране.

Вместе с тем, угледобывающая промышленность наносит серьезный вред окружающей природной среде. На ее долю приходится 4% выбросов вредных веществ в атмосферу, 7,5% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, более 10% нарушенных земель. Угледобывающая промышленность представляет собой одну из наиболее # сложных отраслей по негативному воздействию на водную среду, вызывая серьезные нарушения гидрологического режима, приводящие к появлению обширных депрессионных воронок и подтоплению значительных территорий, и загрязняя подземные и поверхностные воды токсичными веществами. За последние пять лет увеличение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты в угольной промышленности составило 9%.

На снижение негативных экологических последствий функционирования угольные шахты и разрезы выделяют значительные финансовые средства, величина которых составляет сотни миллионов рублей. Текущие затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 2004 году составили 97 млн. рублей.

Однако эффективность водоохранных затрат на угольных шахтах и разрезах остается низкой. Это связано с тем, что основная часть финансовых средств выделяется на мероприятия компенсирующего характера, назначение которых заключается в очистке загрязненных сточных вод. Средства на проведение мероприятий предупредительного характера, назначение которых заключается в предотвращении появления загрязнений водных ресурсов, выделяются в недостаточной мере, хотя очевидно, что эти мероприятия, предупреждая появление загрязнений в сточных водах угольных шахт и разрезов, позволяют снизить величину затрат на проведение мероприятий компенсирующего характера.

Водоохранные затраты угольной шахты складываются из затрат на мероприятия, имеющие разную функциональную цель: одни затраты выделяются на проведение предупредительных водоохранных мероприятий, другие затраты - на проведение компенсирующих мероприятий. Это определяет особенности формирования структуры водоохранных затрат и обеспечиваемого ими природоохранного эффекта на угольной шахте. Однако влияние структуры водоохранных затрат на их эффективность в настоящее время недостаточно изучено. Поэтому не решена задача обоснования минимально необходимого объема и структуры водоохранных затрат на угольных шахтах, при которых обеспечивается выполнение экологических нормативов. Таким образом, эколого-экономическое обоснование рационального объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте является актуальной научной задачей.

Цель работы состоит в разработке методического подхода к эколого-экономическому обоснованию объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте с учетом функциональной цели проведения водоохранных мероприятий.

Основная идея работы заключается в том, что при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать причинно-следственную связь их формирования.

Объектом исследования являются угольные шахты, осуществляющие водоохранные мероприятия.

Предметом исследования работы являются закономерности формирования водоохранных затрат на угольной шахте и методы эколого-экономической оценки их эффективности.

Научные положения, разработанные лично соискателем:

1. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать разработанную систематизацию ее эколого-экономических издержек, отражающую причинно-следственную связь их формирования.

2. Оценку эффективности водоохранных затрат на угольной шахте необходимо осуществлять с использованием разработанной экономико-математической модели, учитывающей зависимость изменения объема загрязнения водной среды при изменении затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий наугольной шахте.

3. Эколого-экономическое обоснование объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует осуществлять с использованием предложенного механизма, основывающегося на разработанной экономико-математической модели и I учитывающего закономерность формирования водоохранных затрат на проведение мероприятий предупредительного и компенсирующего характера. ® Научная новизна исследований заключается: в систематизации эколого-экономических издержек угольной шахты, отражающей причинно-следственную связь их формирования и позволяющей учесть функциональную цель природоохранных мероприятий при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте;

- установлении зависимости изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на предупредительные водоохранные мероприятия, позволяющей определить затраты на компенсирующие водоохранные мероприятия на угольной шахте; разработке экономико-математической модели оценки эффективности затрат на проведение водоохранных мероприятий, позволяющей определить рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Научное значение работы заключается в развитии методов оценки ф эффективности водоохранных затрат и выявлении причинно-следственной связи между эколого-экономическими издержками на угольной шахте, затратами на водоохранные мероприятия предупредительного и компенсирующего характера.

Практическое значение работы заключается в возможности использования разработанного механизма, позволяющего обосновать рациональный объем и структуру водоохранных затрат на угольной шахте.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: использованием представительного объема статистического материала, характеризующего загрязнение водной среды на угольных шахтах и их водоохранные затраты; корректным использованием методов математической статистики, структурно-логического, математического и системного анализа, экономико-математического моделирования; удовлетворительной сходимостью результатов теоретических исследований с экспериментальными данными (погрешность не более 15-20%); положительными результатами внедрения исследования на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Реализация выводов и рекомендации работы. Разработанный механизм эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте внедрен на шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь».

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2002-2005 гг.); конференциях «Неделя горняка» (2003-2005) (Москва, МГГУ).

Публикации. По результатам проведенных исследований опубликовано шесть научных статей.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит список литературы из 94 наименований, 16 рисунков, 3 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белова, Светлана Петровна

Основные выводы и рекомендации

1. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать причинно-следственную связь формирования эколого-экономических издержек угольной шахты и функциональную цель ее водоохранных мероприятий.

2. Разработана систематизация эколого-экономических издержек угольной шахты, учитывающая закономерность формирования водоохранных затрат из затрат на проведение предупредительных и компенсирующих водоохранных мероприятий.

3. При оценке эффективности водоохранных затрат на угольной шахте следует учитывать установленную в работе зависимость изменения объема загрязнения водной среды от изменения затрат на предупредительные водоохранные мероприятия, используемой для определения затрат на компенсирующие водоохранные мероприятия.

4. При эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте целесообразно применять разработанную экономико-математическую модель, которая базируется на зависимости изменения объема загрязнений водной среды от изменения затрат на проведение предупредительных водоохранных мероприятий.

Разработан механизм эколого-экономического обоснования рационального объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте, который основывается на предложенной экономико-математической модели и учитывает закономерность формирования затрат на водоохранные мероприятия из затрат на предупредительные и компенсирующие мероприятия.

Разработанный механизм реализован при эколого-экономическом обосновании объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте «Бельковская» ОАО «Мосбассуголь», что позволило снизить природоохранные затраты в части охраны водных объектов на 15 060 рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных в диссертационной работе исследований автором решена актуальная научная задача эколого-экономического обоснования объема и структуры водоохранных затрат на угольной шахте, позволяющего повысить эффективность природоохранной деятельности на угледобывающем предприятии.