Эколого-экономическое обоснование выбора природоохранных мероприятий на угольных шахтах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическое обоснование выбора природоохранных мероприятий на угольных шахтах"

На правах рукописи

ДЕРБЕНЕВ Валерий Германович

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА УГОЛЬНЫХ

ШАХТАХ

Специальность 08.00.05- «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выполнена в Московском государственном горном университете

Научный руководитель

доктор технических наук, профессор Харченко Виктор Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ястребинский Михаил

Александрович, кандидат экономических наук Каплунов Юрий Валентинович

Ведущая организация — Российский университет дружбы народов

Защита диссертации состоится 22 декабря в 1430 час. на заседании диссертационного совета Д 212.128.01 при Московском государственном горном университете (МГГУ) по адресу: 119991, -Москва, Ленинский проспект, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан 22 ноября 2006г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

А.В. Мясков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Одним из направлений энергетической ■стратегии развития России на период до 2020г. является коренное изменение технического и экономического уровня угольного производства с одновременным снижением экологического ущерба от функционирования угольных предприятий. Достижение обозначенных в энергетической стратегии целей возможно за счет проведения комплексных мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

В настоящий момент по масштабам воздействия на окружающую природную среду угольная промышленность остается одной из наиболее проблемных отраслей промышленности. Каждый добытый миллион тонн угля в России сопровождается сбросом в открытые водоемы 3,3 млн. м3 загрязненных сточных вод, выдачей и размещением на открытой поверхности 1,5 млн. м3 вскрышных и вмещающих пород, нарушением 1011 га земельных угодий, выбросами в атмосферу 3 тыс. тонн вредных веществ.

В сложившейся ситуации для уменьшения воздействия угольной промышленности на окружающую природную среду помимо технических и технологических решений необходимо внедрение и применение эффективных с эколого-экономической точки зрения природоохранных мероприятий на угольных предприятиях. Разработка и внедрение таких мероприятий должны производиться на основе комплексной эколого-экономической оценки эффективности их применения с учетом социально-экологических потребностей населения, проживающего в зоне негативного экологического влияния угольных шахт.

Таким образом, эколого-экономическое обоснование выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах является актуальной научной задачей.

Цель диссертационной работы состоит в разработке эколого-экономического механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.,

Идея работы заключается в комплексном учете производственно-технических, экономических, экологических, социальных и организационно-управленческих факторов, влияющих на эффективность природоохранной деятельности при выборе и оценке природоохранных мероприятий. Оценка мероприятий осуществляется путем сопоставления затрат на их проведение и получаемого эффекта, где помимо изменения экологических издержек также учитываются изменение социальных издержек и дополнительный доход (убытки), обусловленные изменением объема добычи из-за необходимости внедрения природоохранных мероприятий.

Объект исследования - угольные шахты.

Предметом исследования работы является природоохранная деятельность, проводимая на угольных предприятиях, и факторы, влияющие на ее эффективность. Защищаемые научные положения:

1. Методический подход при выборе наиболее эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте базируется на основе факторного анализа, учитывающего степень влияния каждого фактора на эффективность природоохранной деятельности по основным направлениям: воздушная среда, водные ресурсы, земельные ресурсы.

2. Оценку эффективности различных вариантов природоохранной деятельности на угольной шахте следует проводить на основе разработанной экономико-математической модели с целевой функцией максимизации эффективности применения природоохранных мероприятий, определяющейся как отношение эффекта к затратам на реализацию данного природоохранного мероприятия.

3. Выбор природоохранных мероприятий, проводимых на угольной шахте, следует осуществлять на базе разработанного механизма, позволяющего провести оценку эффективности предлагаемых мероприятий с учетом всех влияющих факторов и соблюдения экологических, экономических и социальных ограничений.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- предложена систематизация факторов, влияющих на эффективность природоохранной деятельности на угольной шахте с учетом степени влияния каждого фактора по основным направлениям природоохранной деятельности,

- разработана экономико-математическая модель, позволяющая произвести критериальную оценку эффективности природоохранных мероприятий на угольной шахте с учетом экологических, экономических и социальных ограничений.

Обоснованность и достоверность научных положений, результатов и выводов подтверждаются: соответствием методических положений объективным экономическим законам; представительным объемом проанализированной статистической информации; корректным применением методов статистического анализа, экономико-математического моделирования.

Научное значение работы заключается в разработке методического подхода к выбору наиболее эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах, основанного на комплексном учете всех влияющих факторов, и эколого-экономической оценке их эффективности. Практическая значимость работы заключается:

- в разработке механизма, позволяющего произвести выбор наиболее эффективных природоохранных мероприятий;

- в создании и использовании разработанных на основе предложенного механизма рекомендаций по проведению природоохранных мероприятий

на угольной шахте, применение которых было бы выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшало состояние экосистемы.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Разработанный механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте был использован на ООО «Шахта Кыргайская» Прокопьевского района Кузнецкого угольного бассейна при обосновании программы дополнительных природоохранных мероприятий.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на семинарах кафедры «Экономика природопользования» Московского государственного горного университета (2005-2006гг.), конференциях «Неделя горняка - 2004», «Неделя горняка - 2006».

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано три статьи, отражающие основные положения диссертации. Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, содержит список литературы из 82 наименований, 9 рисунков, 10 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Уголь является сегодня и будет оставаться в долгосрочной перспективе одним из важнейших видов топлива для энергетики и технологического сырья для металлургии как в России, так и во всем мире.

При этом по масштабам воздействия на окружающую природную среду угольная промышленность остается одной из наиболее проблематичных отраслей.

Наиболее существенны следующие виды экологических воздействий предприятий отрасли:

• Загрязнение водных объектов среды, нарушение гидрологического режима поверхностных вод, гидродинамического и гидрохимического

режимов подземных вод.

Угледобывающие комплексы оказывают большое влияние на гидросферу. Оно проявляется в изменении водного режима территорий (иссушение или подтопление), загрязнении грунтовых и сточных вод продуктами глубинных горных пород.

Открытые горные работы свой "вклад" в загрязнение водных ресурсов вносят сбросами карьерных и дренажных вод, работами гидромониторов на размыве массива и пульпопроводов, сооружением шламоотстойников, различных технических водозаборов и работой систем пылеподавления.

Аналогичные загрязнения при подземном способе добычи угля обусловлены сбросами шахтных вод при откачке как подземных вод, так и вод технического назначения (отработанная вода систем пылеподавления, шахтных гидромониторов, пульпопроводов и др.);

• Изъятие из землепользования земель и их нарушение.

Каждая тысяча тонн угля, добытого подземным способом, сопровождается подъемом и размещением на земной поверхности 50-60 м3 вмещающих пород; каждая тысяча тонн обогащения — складированием 40-50 м3 пустых пород.

• Деградация лесного массива — легких нашей планеты - и общее ухудшение параметров качества жизни в местах проживания и отдыха населения.

• Загрязнение воздушного бассейна.

Так, открытые горные работы загрязняют воздушную среду запылением атмосферы в зоне работы добычной и транспортной техники, применением техпроцессов внутреннего и внешнего отвалообразований, ведением массовых буровзрывных работ на вскрышных работах и работах по разупрочнению горного массива, выхлопами карьерного автотранспорта, токсичными веществами, образующимися при горении породных отвалов.

Подземный (шахтный) способ добычи угля, как известно, способствует загрязнению воздушной среды вследствие выбросов парниковообразующего газа метана, а также вредных веществ,

выделяющихся при горении пород на отвалах шахтных терриконов и подземных пожаров.

Вопросам природоохранной деятельности на угольных производствах посвящены труды Архипова H.A., Астахова A.C., Каплунова Ю.В., Коваля В.Т., Петрова И.В., Пучкова JI.A., Ревазова М.А., Харченко В.А., Ястребинского М.А. и других ученых. Вместе с тем ряд методических вопросов, связанных с эколого-экономической оценкой эффективности природоохранных мероприятий и выработкой соответствующего механизма выбора предпочтительных природоохранных мероприятий, комплексно учитывающего факторы, влияющие на их эффективность, затраты на проведение природоохранных мероприятий и экономический эффект от их внедрения, до настоящего времени не до конца изучен.

Соответственно разработка эколого-экономического механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте, применение которых было бы выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшало состояние экосистемы, является актуальной научной задачей.

В соответствии с поставленной целью в работе были проведены следующие исследования:

проанализирована эколого-экономическая ситуация в угледобывающих регионах России;

выявлено влияние горно-геологических, производственно-технических, инфраструктурных и природоохранных мер на экологическую ситуацию в регионе и проведена экономическая оценка экологических последствий функционирования угольных предприятий;

- выявлено влияние производственно-технических, экономических,

социальных и организационно-управленческих факторов на эффективность природоохранной деятельности;

- разработаны методические основы выбора наиболее эффективных вариантов осуществления природоохранной деятельности на угольной шахте;

разработан комплексный механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте;

- разработаны рекомендации по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте;

- осуществлена апробация результатов исследования.

Экологическая безопасность на угледобывающих предприятиях в

условиях намечающихся изменений роли угля в ТЭБ в настоящее время становится одним из важнейших направлений перевода экономики на путь интенсивного развития, рационального природопользования и экономии ТЭР.

Экологизация хозяйственной деятельности угольной промышленности предполагает внедрение систем прогрессивных производственно-технических, организационно-управленческих и ресурсорегулирующих мероприятий, позволяющих осуществлять научно обоснованное регулирование техногенного давления на природную среду, рационального использования угольных ресурсов.

В угольной промышленности данная проблема должна решаться комплексно, по всем направлениям природоохранной деятельности, с учетом как экологических и социальных, так и экономических факторов.

На основании результатов проведенного инженерного анализа были выявлены основные факторы, влияющие на эффективность природоохранной деятельности на угольной шахте (табл. 1).

Далее была проведена экспертная оценка влияния выбранных факторов на эффективность природоохранных мероприятий по основным

направлениям: воздушная среда, водные ресурсы, земельные ресурсы. Для определения приоритетности влияния факторов были использованы основные принципы теории факторного анализа.

В качестве исходных данных для факторного анализа в диссертационной работе приняты усредненные значения экспертных оценок

Система оценки влияния каждого фактора (3-балльная):

1 балл - влияние фактора на заданный параметр отсутствует или настолько незначительно, что им можно пренебречь.

2 балла - фактор оказывает незначительное влияние на заданный параметр.

3 балла - фактор оказывает значительное влияние на заданный параметр.

Для всей совокупности факторов производится группировка по степени их влияния и определяется усредненный показатель, отражающий степень влияния каждого фактора на эффективность природоохранных мероприятий совокупно по всем направлениям (таблица 1).

Таблица 1. Экспертные оценки влияния факторов на эффективность

природоохранных мероприятий.

Наименование фактора Степень влияния данного фактора на эффективность природоохранных мероприятий по направлениям: Усреднен» ый показатель по всем направлен иям

Воздушная среда Водные ресурсы Земельны е ресурсы

Производственно-технические

- применение высоких технологий добычи угля на новых угольных предприятиях 2 1 2 1,67

- техническое перевооружение наиболее эффективных существующих угледобывающих предприятий 2 1 3 2

- применение современных и передовых 2 3 3 2,67

методов обогащения угля

- применение в угледобывающей промышленности новых материалов 2 2 1 1,67

- внедрение новых методов разрушения горного массива 2 1 1 1,33

- внедрение глубокой комплексной переработки попутного сырья угледобывающих предприятий 2 1 2 1,67

- применение технологий, направленных на снижение выбросов в атмосферу при добыче угля 3 1 1 1,67

- применение технологий, направленных на снижение сбросов в водоемы при добыче угля 1 3 1 1,67

- применение технологий добычи угля, направленных на предотвращение или снижение ландшафтно-экологических и горно-геологических нарушений 1 1 3 1,67

- использование новых технологий и способов формирования плоских породных отвалов или использование горной породы в строительной промышленности 2 1 3 2

Факторные нагрузки по направлению 19 15 20

Экономические

- прибыль, получаемая горным. предприятием, в год 3 3 3 3

- среднегодовая стоимость основных производственных фондов, способствующих охране окружающей природной среды, тыс. руб. 2 2 2 2

- плата за использование земель 1 1 3 1,67

- плата за использование водных ресурсов 1 3 1 1,67

- плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу 3 1 1 1,67

- плата за складирование 1 т отходов 2 1 2 1,67

- увеличение инвестиций в современные высокоэффективные технологии добычи и использования угля, особенно в экологичные технологии 3 3 3 3

Факторные нагрузки по направлению 15 14 15

Экологические:

- выбросы в атмосферу 3 1 1 1,67

- выбросы в водоемы 1 3 1 1,67

- количество складируемых отходов 2 1 2 1,67

- площадь используемых земель 1 1 3 1,67

Факторные нагрузки по направлению 7 6 7

Социальные:

- квалификация ИТР, занимающихся охраной окружающей природной среды 2 2 2 2

Факторные нагрузки по направлению 2 2 2

Организационно-управленческие:

- совершенствование структуры угледобывающего производства 2 2 2 2

- совершенствование структуры экологических служб 2 2 2 2

Факторные нагрузки по направлению 4 4 4

Анализ степени влияния факторов на выбор предпочтительных вариантов повышения эффективности природоохранной деятельности позволяет сделать вывод о том, что прибыль, получаемая горным предприятием, и инвестиции в новые экологичные технологии являются наиболее значимыми факторами для всех направлений повышения эффективности природоохранной деятельности.

Применение современных и передовых методов обогащения угля является определяющим фактором повышения эффективности природоохранной деятельности как по направлению водные ресурсы, так и по направлению земельные ресурсы.

Применение технологий, направленных на снижение выбросов в атмосферу, и плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу являются определяющими для повышения эффективности природоохранной деятельности по направлению воздушная среда; применение технологий, направленных на снижение сбросов в водоемы при добыче угля, и плата за использование водных ресурсов являются определяющими для повышения природоохранной деятельности по направлению водные ресурсы; применение технологий добычи угля, направленных на предотвращение или снижение ландшафтно-

экологических и горно-геологических нарушений, и плата за использование земель являются определяющими для повышения природоохранной деятельности по направлению земельные ресурсы.

Выбор эффективных природоохранных мероприятий целесообразно производить с учетом усредненного показателя, отражающего степень влияния факторов на повышение эффективности природоохранной деятельности по всем направлениям. В случае приоритетности какого-либо из направлений повышения эффективности природоохранной деятельности при выборе природоохранных мероприятий необходимо также принимать во внимание показатели влияния факторов по приоритетному направлению.

На основе проведенного анализа к рассмотрению и оценке в диссертационной работе принимались следующие комплексные природоохранные мероприятия, проводимые на угольных шахтах:

• применение различных способов очистки и использования шахтных вод и обеспечение почти полного использования их в промышленных целях в различных областях народного хозяйства;

• использование шахтного газа метана;

• использование пустоты земных недр (использование выработанного пространства);

• использование тепловой энергии исходящей струи и недр;

• закладка выработанного пространства;

• наиболее полное использование шахтной породы в качестве первичного сырья в промышленности;

• восстановление земель;

• прочие.

Условиями выбора конкретных природоохранных мероприятий являются их экономическая оправданность и экологическая значимость.

Исходная постановка решения данной задачи имеет следующий вид. Необходимо максимально снизить негативное влияние объектов угольной промышленности на состояние окружающей природной среды, затрачивая при этом минимальное количество денежных средств (минимизируя вложения). В горнопромышленном районе имеется n-е количество шахт, на которых возможно проведение мероприятий по повышению эффективности природоохранной деятельности по следующим направлениям: водные ресурсы, земельные ресурсы, воздушная среда. При этом каждое i-e предприятие (i=l,2,3...n) имеет определенные запасы угля в недрах 3i. В качестве исходной предпосылки принимается, что на объем добываемого угля имеется спрос.

Затраты на реализацию природоохранных мероприятий на угольной шахте складываются из следующих составляющих:

а) затраты на приобретение и ввод в эксплуатацию новых основных производственных фондов для реализации природоохранных мероприятий на угольной шахте (руб/тыс. т):

(Zn git,+ Zb git + Za "git + Zt "giO* dt

Zn8i=S Vgit ,(1)

б) затраты, связанные с реконструкцией объектов, используемых при реализации природоохранных мероприятий на угольной шахте (руб/тыс.т):

(Zpgit+ Zj pKit + Zt pg¡t )* dt Zpgi=S VgIt , (2)

в) затраты, связанные с модернизацией объектов, используемых при

реализации природоохранных мероприятий на угольной шахте (руб/тыс.т):

(Z м git,+ Z3 mgjt + Zt mgjt )* d, ZMgi=2 Vgit , (3)

г) затраты на поддержание объектов, используемых при реализации природоохранных мероприятий, в рабочем состоянии (руб/тыс. т):

_z раб-git * dt_

z^-s V^ . (4)

t

где g - индекс мероприятия; i - индекс предприятия, t - индекс года, d -коэффициент дисконтирования, доли ед.; Zn - затраты на приобретение основных производственных фондов для внедрения природоохранных мероприятий, руб.; Zb — затраты на ввод в эксплуатацию основных производственных фондов для внедрения природоохранных мероприятий, руб.; Zp - затраты на реконструкцию объектов, используемых при реализации природоохранных мероприятий, руб.; Zm - затраты на модернизацию объектов, используемых при реализации природоохранных мероприятий, руб.; Z3 — сопутствующие экологические издержки, руб.; Zt - текущие издержки, руб.; V - объем добычи угля, тыс.т.

Чтобы учесть экономическую нерациональность затрат и определить предпочтительный комплекс природоохранных мероприятий с позиции длительного периода, необходимо затраты и доходы привести к базисному моменту времени, для чего использовать коэффициент дисконтирования.

Для оценки эффективности природоохранных мероприятий на угольной шахте рассчитан эффект от их внедрения в денежном эквиваленте на тонну добытой продукции по следующей формуле (руб/тыс. т):

(ДгД git + AZ3 git + AZC g,t)*dt

3gi= 2 - , (5)

t \r

где ДZД gjt - дополнительный доход (убыток), обусловленный изменением объема добычи из-за необходимости внедрения природоохранных мероприятий, руб.; AZ3 gjt - изменение экологических издержек за счет внедрения комплекса природоохранных мероприятий, руб.; AZC g;t -изменение социальных издержек за счет внедрения комплекса природоохранных мероприятий, руб.; Vgit - объем добычи угля, тыс.т.

Для оценки наиболее предпочтительных природоохранных мероприятий на угольной шахте была разработана экономико-математическая модель, базирующаяся на максимизации показателя эффективности применения мероприятий. Соблюдение ряда ограничений позволяет выбрать наилучший комплекс мероприятий, при котором возможно достичь максимального сокращения влияния угольного производства на окружающую природную среду, с учетом экономической и социальной составляющих.

Целевая функция имеет следующий вид:

ЕЭ*

Egi=--- => max, (6)

У7П. V 7Р V 7«. V 7 Раб .

g| + g{ Ц- ¿-J g|+ ЛтЛ £-t gj

t t t t

где Egi- коэффициент эффективности природоохранного мероприятия, 3gj -

эффект от внедрения природоохранных мероприятий в денежном

эквиваленте на тонну добытой продукции (руб/тыс.т), Z "gj - затраты на

приобретение и ввод в эксплуатацию новых основных производственных

фондов для реализации природоохранных мероприятий на угольной шахте

(руб/тыс.т), Z pgj - затраты, связанные с реконструкцией объектов,

используемых при реализации природоохранных мероприятий на

угольной шахте (руб/тыс.т), Z Mgi - затраты, связанные с модернизацией

объектов, используемых при реализации природоохранных мероприятий

на угольной шахте (руб/тыс.т), Z pa6gi - затраты на поддержание объектов,

используемых при реализации природоохранных мероприятий, в рабочем

состоянии (руб/тыс.т).

Ограничения:

£Vti<Vtc ; i

IZVgti<£3,; t i i

£ Bgii < i; 1 пдв^1

£ Cgih < 1;

h пдсшЬ

£ Sgit < 1; sg(t-i)i

S 4gtj < 4tT; i

Z gti

ss-<1,

1 ' (ft

Vc - спрос на уголь, тыс. т; 3 - запасы угля, тыс.т; 1 - индекс загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферу; h - индекс загрязняющего вещества, сбрасываемого в водные объекты; В - выбросы загрязняющего вещества, т/год; ПДВ — предельно допустимые выбросы, т/год; С -сбросы загрязняющего вещества, т/год; ПДС - предельно допустимые сбросы, т/год; S - площадь изымаемых предприятием земель, га; Ч -необходимая численность рабочих, чел; ЧТ - численность трудовых ресурсов, чел; Z - затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.; Ф — собственные и привлеченные средства, тыс. руб. Используемые в модели ограничения

во-первых, позволяют осуществить отбор наиболее предпочтительных мероприятий по критериям обеспечения

энергетической безопасности: объем добычи должен удовлетворять прогнозу потребности в угле и соответствовать промышленным запасам, разрабатываемым при существующей технике и технологии;

во-вторых, учесть экологический фактор: выбросы и сбросы загрязняющих веществ не должны превышать предельно допустимых выбросов и сбросов, площадь изымаемых земель угледобывающими предприятиями не должна превышать площадь земельного отвода;

в-третьих, учесть имеющуюся социальную ситуацию в районе: численность трудовых ресурсов должна удовлетворять необходимой потребности в рабочих на предприятиях;

в-четвертых, отразить экономическое состояние: затраты на реализацию комплекса природоохранных мероприятий не должны превышать собственных и привлекаемых средств.

Предложенная экономико-математическая модель с целевой функцией максимизации эффективности применения природоохранных мероприятий, определяющейся как отношение эффекта от реализации природоохранного мероприятия к затратам на реализацию данного природоохранного мероприятия, позволяет выбрать наиболее эколого-экономически эффективный комплекс природоохранных мероприятий, реализуемых на угольной шахте.

Выбор эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте осуществляется на базе разработанного механизма (рис. 1).

На первом этапе проводится анализ состояния угольных предприятий и выявление факторов, оказывающих влияние на эффективность природоохранной деятельности на угольных предприятиях с последующей систематизацией данных факторов и экспертной оценкой влияния факторов на эффективность природоохранных мероприятий по направлениям воздействия. На основе экспертных оценок рассчитывается

Выявление факторов, влияющих на природоохранную деятельность на угольной шахте

а

Анализ мероприятий по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте

Оценка мероприятий по повышению эффективности природоохранной деятельности на основе предложенной экономико-математической модели

И

Расчет эффективности природоохранных проиепену мероприятий как отношения эффекта от их я к .чятпатам

Формирование и оценка наиболее эффективных мероприятий Евг> шах

Мероприятие исключается из рассмотрения

Разработка рекомендаций по применению эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте

Рис. 1. Механизм выбора природоохранных мероприятий на угольных

шахтах

усредненный показатель, являющийся критерием оценки выявленных факторов. На основании выявленных факторов производится анализ природоохранных мероприятий, реализуемых на угольных предприятиях. Оценка данных мероприятий производится на основании разработанной экономико-математической модели. С помощью модели рассчитывается эффективность природоохранных мероприятий, которая определяется как отношение эффекта от проведения природоохранных мероприятий к затратам на их проведение. В случае, если суммарный экономический эффект от проведенного мероприятия превышает приведенные затраты на реализацию данного мероприятия, оно рассматривается как эффективное и на основе выбранных эффективных мероприятий происходит разработка рекомендаций для конкретного угольного предприятия.

Данный механизм позволяет произвести выбор наиболее эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте с учетом соблюдения экологических, экономических и социальных ограничений.

Реализация предложенного методического подхода и расчеты эколого-экономической эффективности применения природоохранных мероприятий осуществлены на базе ООО «Шахта Кыргайская» Прокопьевского района Кузнецкого угольного бассейна.

На ООО «Шахта Кыргайская» основной объем сбросов загрязняющих веществ и соответственно основной объем экологических выплат приходится на водные объекты. В 2005г. размер платы за загрязнение водных объектов на ООО «Шахта Кыргайская» составил 551 400 руб, всего плата за загрязнение окружающей природной среды составила 1 092 621 руб (удельная величина экологического ущерба до проведения природоохранных мероприятий составляла 347,88 руб/тыс.т добываемого угля). Затраты по охране и рациональному использованию водных ресурсов составили 1 174 500 руб, общие затраты на охрану

окружающей природной среды составили 2 059 ООО руб. Основная доля в общем объеме платежей приходится на платежи за БПК (биохимическое потребление кислорода), взвешенные вещества, нефтепродукты и минеральные соли, при этом максимальная составляющая в экологических выплатах по загрязнению водных объектов приходится на взвешенные вещества. Содержание загрязняющих вредных веществ в сбрасываемых сточных водах до проведения природоохранных мероприятий составляет 1360 т в год.

В диссертационной работе был рассмотрен целый ряд мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ, в том числе:

- устройство герметичных перемычек в горных выработках;

- тампонаж скважин различного назначения в пределах шахтного поля для предотвращения проникновения загрязненных сточных вод в водоносные горизонты;

- использование осветления в слое взвешенного остатка;

- очистка изливов на имеющихся очистных сооружениях для предотвращения образования загрязненных вредными примесями стоков;

- озонирование воды;

- использование коагулянта;

- распыление сорбента магнитного.

В результате расчетов выявлены два наиболее существенных комплексных мероприятия, повышающих эффективность природоохранной деятельности.

В качестве первого мероприятия рассматривалось применение коагулирования, осветления в слое взвешенного осадка и фильтрования.

В качестве второго мероприятия рассматривалось применение коагулирования, осаждения и фильтрования.

Достижение необходимой степени очистки загрязненных вод обеспечивалось использованием различного количества коагулянта, либо длительности нахождения загрязненной воды в отстойнике.

Затратная составляющая проведения выбранных природоохранных мероприятий и эффект от их внедрения представлены в таблице 2.

Таблица 2. Относительный эффект от внедрения предложенных _ природоохранных мероприятий.__

Ущерб Ввд Допо лнительн ыс Ущерб после Ущерб после Эффект от Эффект от Эффекта

до природоохран- затраты на мероприятия, мероприятия, внедрения внедрения вность

проведе- ных проведение руб/тыс.т в содержание мероприятий, мероприятий меро-

ния мероприятий мероприятия, год загрязняющих руб/тыс.т в в абсолютном приятий

меро- руб/тыс.т в год, веществ в год, Э8| выражении

приятия, сбрасываемых руб/год

руб/тыс.т сточных водах,

в год тонн/год

347,88 Мероприятие 1 52,56 239,57 824 108,31 340 000 2,06

347,88 Мероприятие 2 49,38 259 1022 88,88 279 000 1,8

Из таблицы 2 видно, что первое мероприятие более эффективно. При указанных параметрах природоохранное мероприятие обеспечит снижение выплат за загрязнение окружающей природной среды на 340 ООО рублей в год (снижение выплат на 31%). Экономия от использования данного мероприятия, определяемая как разница между снижением выплат за счет проведения мероприятия и затратами на проведение данного мероприятия, составит 175 ООО руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 тонн в год.

Таким образом, реализация рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности на ООО «Шахта Кыргайская» позволяет в короткие сроки и при относительно невысоких затратах обеспечить снижение эколого-экономического ущерба, и, следовательно, повысить качество жизни населения Кузбасса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научно-практическая задача по эколого-экономическому обоснованию выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах. На основе предложенного механизма разработаны рекомендации по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольных шахтах, применение которых выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшает состояние экосистемы. Основные научные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Современная ситуация в угледобывающем секторе экономики РФ свидетельствует о необходимости принятия комплексных решений по повышению эффективности природоохранной деятельности, причем помимо достижения экологических результатов данные решения должны быть экономически оправданы.

2. Выявлены и систематизированы производственно-технические, экономические, экологические, социальные и организационно-управленческие факторы, влияющие на эффективность природоохранных мероприятий.

3. Произведена оценка влияния производственно-технических, экономических, экологических, социальных и организационно-управленческих факторов на эффективность природоохранных мероприятий по основным направлениям: воздушная среда, водные ресурсы, земельные ресурсы.

4. Оценку природоохранных мероприятий следует производить на основании разработанной экономико-математической модели с целевой функцией максимизации эффективности применения природоохранных мероприятий, определяющейся как отношение эффекта от реализации

природоохранного мероприятия к затратам на реализацию данного природоохранного мероприятия.

5.Разработан механизм эколого-экономического обоснования выбора природоохранных мероприятий, направленных на повышение эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте, который основывается на предложенной экономико-математической модели, с учетом всех влияющих факторов, и учитывает соотношение доходной и расходной составляющих от внедрения обозначенных мероприятий.

6. Разработанный механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте был использован на ООО «Шахта Кыргайская» Прокопьевского района Кузнецкого угольного бассейна при обосновании программы дополнительных природоохранных мероприятий, что позволило снизить выплаты за загрязнение окружающей природной среды на 340 000 руб/год (снижение выплат на 31%) и получать дополнительный экономический эффект в размере 175 ООО руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 т/год.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих статьях:

1. Дербенев В.Г. Эколого-экономический анализ применения перспективных технологий при добыче дефицитных марок угля. - ГИАБ. -2004. - № 7. - С.64-66.

2. Дербенев В.Г. Эколого-экономический анализ технологии выбуривания угля/ VIII Международная экологическая конференция студентов и молодых ученых// Экологическая безопасность как ключевой фактор устойчивого развития: Том 1. - Смоленск: Из-во Ойкумена, 2004 - С. 178179.

3. Дербенев В.Г. Методические основы выбора наиболее эффективных вариантов стимулирования природоохранной деятельности на угольной шахте. - ГИАБ. - 2006. - № 5. - С. 151-156.

Подписано в печать 15.11.06. Формат 60x90/16

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №

Типография Московского государственного горного университета г. Москва, Ленинский проспект, д. 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дербенев, Валерий Германович

Введение.

1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих регионах РФ, принятых подходов и научных исследований в области эколого-экономических механизмов повышения эффективности природопользования при угледобыче.

1.1. Анализ эколого-экономической ситуации в угольной промышленности РФ и угледобывающих регионах.

1.2.Анализ сложившихся подходов и научных исследований в области эколого-экономических механизмов повышения эффективности природопользования на угледобывающих предприятиях.

1.3.Обоснование целей и задач исследования.

2. Анализ факторов, негативно влияющих на экологическую ситуацию на угольной шахте и мер, предотвращающих данное негативное влияние.

2.1. Анализ факторов, влияющих на загрязнение окружающей природной среды на угольной шахте.

2.2. Анализ факторов, влияющих на эффективность природоохранной деятельности на угольной шахте.

2.3. Методические основы выбора предпочтительных вариантов повышения эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте.

3. Разработка механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах и выбор мер по охране окружающей природной среды на угольной шахте.

3.1.Критериальная основа для разработки механизма выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

3.2. Модель выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

3.3.Механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах.

4. Выбор и оценка природоохранных мероприятий, проводимых на угольной шахте.

4.1 .Анализ эколого-экономической ситуации в Кемеровской области.

4.2.Эколого-экономическая оценка рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическое обоснование выбора природоохранных мероприятий на угольных шахтах"

Природопользование — один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда — чрезвычайно важная роль научного обоснования управленческих решений на всех уровнях управления природопользованием.

Эффективность системы управления природопользованием в решающей мере определяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов и зависит от комплексной системы контроля, нормирования и стимулирования природопользования.

В управлении природопользованием используют различные методы воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население страны. Среди них наиболее широко распространены административно-правовые, организационные, социально-психологические и экономические методы управления. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при приоритете экономических методов управления.

Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п. Они призваны обеспечивать рациональное и комплексное использование минеральных и других ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При использовании экономических методов отпадает необходимость принуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.

Последние годы в управлении природно-ресурсным комплексом формировались и внедрялись в практику различные экономические методы регулирования. Центральное место в этом механизме занимают платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются бюджетообразующими. Поступления в федеральный бюджет от природно-ресурсных платежей, налогов и сборов составляют около 20% всех бюджетных поступлений.

Конечные результаты работы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых ими природоохранных мероприятий, чтобы каждый трудовой коллектив и каждый работник были заинтересованы в соблюдении требований природоохранительного законодательства.

Все возрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны на широком использовании экономико-математических методов, сетевых моделей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимизации и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модели охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов страны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие ситуации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению последствий.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дербенев, Валерий Германович

ВЫВОДЫ ПО ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ

1. На основе предложенного механизма осуществлен выбор рекомендаций по проведению природоохранных мероприятий на ООО «Шахта Кыргайская», применение которых выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшает состояние экосистемы.

2. Реализация предложенных природоохранных мероприятий позволила снизить выплаты за загрязнение окружающей природной среды на 340 000 руб/год (снижение выплат на 31%) и получать дополнительный экономический эффект в размере 175 000 руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 т/год.

-102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена актуальная научно-практическая задача по эколого-экономическому обоснованию выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольных шахтах. На основе предложенного механизма разработаны рекомендации по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольных шахтах, применение которых выгодно с экономической точки зрения и в то же время максимально улучшает состояние экосистемы.

Основные научные результаты и выводы, полученные лично автором:

1. Современная ситуация в угледобывающем секторе экономики РФ свидетельствует о необходимости принятия комплексных решений по повышению эффективности природоохранной деятельности, причем помимо достижения экологических результатов данные решения должны быть экономически оправданы.

2. Выявлены и систематизированы производственно-технические, экономические, экологические, социальные и организационно-управленческие факторы, влияющие на эффективность природоохранных мероприятий.

3. Произведена оценка влияния производственно-технических, экономических, экологических, социальных и организационно-управленческих факторов на эффективность природоохранных мероприятий по основным направлениям: воздушная среда, водные ресурсы, земельные ресурсы.

4. Оценку природоохранных мероприятий следует производить на основании разработанной экономико-математической модели с целевой функцией максимизации эффективности применения природоохранных мероприятий, определяющейся как отношение эффекта от реализации природоохранного мероприятия к затратам на реализацию данного природоохранного мероприятия.

5.Разработан механюм эколого-экономического обоснования выбора природоохранных мероприятий, направленных на повышение эффективности природоохранной деятельности на угольной шахте, который основывается на предложенной экономико-математической модели, с учетом всех влияющих факторов, и учитывает соотношение доходной и расходной составляющих от внедрения обозначенных мероприятий.

6. Разработанный механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте был использован на ООО «Шахта Кыргайская» Прокопьевского района Кузнецкого угольного бассейна при обосновании программы дополнительных природоохранных мероприятий, что позволило снизить выплаты за загрязнение окружающей природной среды на 340 000 руб/год (снижение выплат на 31%) и получать дополнительный экономический эффект в размере 175 000 руб/год. В количественном отношении объем сброса загрязняющих веществ в водную среду, на которые приходится максимальная составляющая в экологических выплатах, снизился более чем на 500 т/год.