Экономическая эффективность использования земельных отводов промышленных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность использования земельных отводов промышленных предприятий"

I I ~

. з да

ЦЕНТРАЛЬНО—КАЗАХСТАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ

На правах рукописи

МУСТ АФИН Жанат Джуманович

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТВОДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05. - Организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

КАРАГАНДА - 1995

Работа ьылолнена в £илиале Института экономики Центрально-Казахстанского отделения Национальной Академии наук Республики Казахстан

Научный руководитель

Ведущая организация

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Алимбаев A.A.

Акмолинский сельскохозяйственный институт

доктор экономических-наук, профессор Каргажанов З.К.

кандидат экономических наук, доцент %кашев Т.Т.

Защита состоится "

1995 г. в

часои

на заседании Специализированного Совета KP 53.39.01 по защите кандидатских диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Филиале Института экономики ЩО HAH Республики Казахстан по адресу: 470^61, г.Караганда, ул.40 лет Казахстана, I.

С диссертацией мокко ознакомиться в научной библиотеке Филиала Института экономики ЦКО HAH Республики Казахстан.

Автореферат разослан "_

Т995 V.

Ученый секретарь Специализированного Совете, кандидат экономических наук л ' С.Н.Аяп^сбееил

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность тещ исследования. Современные условия хо^яйст-венно-экономической жизни, характеризующейся становлением рыночных отношений, требуют поиска новых методологических подходов к использованию земельных площадей промышленными предприятиями в новых условиях. Развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства обусловливает все более широкое использование земельных площадей. При этом относительная ограниченность свободных земель, их постепенное исчерпание определяет обострение многих противоречий в осуществлении рационального использования земельных площадей.

Наблюдается наличие в пользовании у хозяйствующих субъектов излишних земельных площадей; прекдевременное, а в отдельных случаях необоснованное занятие земельных участков; неэффективное использование отведенных участков под те или иные объекты; разбросанность объектов и, как следствие, увеличение площадей, нарушенных коммуникациями и т.п. Использование земельных площадей предприятиями и другими хозяйствующим субъектами происходит стихийно, без учета земельного фактора. Особенно актуальными названные проблемы становятся в условиях развития рыночных отношений, при широкой хозяйственной и юридической самостоятельности предприятий. Отсутствие научно обоснованного механизма эффективности использования земель может привести к безудержной эксплуататтии и расточительному использованию, земельных площадей.

В настоящее время предприятие не видит необходимости в радио-нальном и эффективном использовании земельно-пространственного ресурса. Часто происходит так, что земельные площади, ставшие ненужными, птюдолжают входить в состав земельного отвода предприятия, а при расширении предприятия - в земельный отвод расточительно включаются излишние площади земель, которые в дальнейшем так и ос-

таются невостребованными. В планах развития предприятия никак не отражаются задачи повышения эффективности использования земельного отвода или они стоят на последнем месте. В настоящее время степень использования земельного участка никак не влияет на конечные показатели работы предприятия.

Здесь также необходимо учесть одну из острейших проблем сов-

\

ременности - экологическую. Повышение эффективности использования земель позволит обходится меньшим количеством земельной площади для производства того же объема продукции.

Эффективное и рациональное использование земельных площадей -- одна из важнейших проблем в период развития рыночных отношений в Казахстане. Необходимо разработать меры для научно-обоснованного использования земельно-пространственного ресурса адекватные рыночным условиям. На решение этой проблемы должны быть направлены экономические исследования в этой области.

В конечном счете ограниченность земельных площадей и различные социально-экологические проблемы, возникающие при расточитель-ком землепользовании, заставили искать способы воздействия на процесс производственного использования земельно-пространственного ресурса. Известны работы ряда ученых-экономистов, которые обращались к этой проблеме. Это П.Ф.Веденичев, М.Б.Витт, В.С.Коваленко, В.П.Костовецкий, А.С.Новоторов, П.Г.Олдак, И.К.Паламарчук, М.Е.Певзнер и другие.

Были предложены различные показатели и коэффициенты, измеряющие и контролирующие рациональность и степень использования земельных площадей. Однако эти показатели не позволяют оценить экономическую эффективность использования земель предприятиями. Они имеют значение только как контролирующие, индикативные показатели. Они никак не влияют на результативность работы предприятия,.его прибыль-

ность и рентабельность. Эти показатели не позволяют использо» гь экономические методы стимулирования рационального и эффективного использования земель, служа только обоснованием для админи ратив-ного воздействия, если значение этих показателей выходит за рамки утвержденных нормативов.

До настоящего времени не разработаны единые методические подходы к оценке эффективности использования, земельного отвода, определению системы показателей, мер экономического воздействия по улучшению использования-земельно-пространственного ресурса. При решении экономических и хозяйственных задач, при размещении производства, проектировании конкретных обьектов оценку экономической эффективности использования земельного-участка не проводили вообще или применяли весьма ограниченно. Сегодня в связи с внедрением рыночных отношений в систему землепользования проблемы эффективности использования земель должны стать объектом интенсивных исследований.

Актуальность проблемы, недостаточная изученность ряда вопросов теории и практики экономической эффективности использования земельных отводов предприятий обусловили выбор темы диссертационной работы, её цель и задачи.

Цель и задачи исследования . Целью работы является теоретическое и методологическое обоснование роли и значения пространствен-; ного ресурса земли и разработка на его основе методических положений эффективного использования земельных отводов промышленных предприятий в условиях земельных'отношений, складывающихся в Казахстане.

В соответствии с указанной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- раскрыть и обосновать роль и место земельно-пространствен-

него ресурса в производственном процессе как средства производства;

- разработать методику определения стоимостной оценки земельно-пространственного ресурса;

- на основе найденной стоимостной опенки определить вид и размер платы за" пользование земельно-пространственным ресурсом;

- разработать экономические показатели эффективности использования земельного отвода, основанные на стоимостной оценке земельно-пространственного ресурса и плате за пользование им и увязывающие эффективность использования земельного отвода с общей эффективностью работы предприятия;

- определение путей повышения эффективности использования земельных отводов предприятиями.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу использования земельно-пространственного ресурса в производственном процессе.

Объектом исследования являются земельные отводы хозяйствующих субъектов Казахстана.

Теоретической и-методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, результаты исследований известных ученых-экономистов стран содружества, относящиеся к исследуемой проблеме. А также законодательные документы по земельным вопросам.

В процессе исследования применялись экономико-математические и расчетно-аналитические методы и приемы анализа. В работе использовались информационные и обзорные материалы печати Казахстана и стран содружества.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- вьделение и анализ пространственного ресурса земли как средства производства в производственном процессе;

- теоретически обоснована и предложена методика стоимостной оценки пространственного ресурса земли как производственного фонда;

- предложен способ и вид платы за пользование пространственным ресурсом земли, соответствующий рыночным отношениям в условиях Казахстана;

- предложена методика определения экономической эффективности использования земельных отводов хозяйствующих субъектов во взаимосвязи с общей эффективностью производства.

Научно-практическая значимость р&боты состоит в том, что выявление роли и значения земельно-пространственного ресурса как производственного фонда позволяет иметь одинаковую методическую базу при анализе пространственного ресурса и обычных производственных фондов и при их сравнении в производственном процессе.

Введение арендной платы за пользование пространственным ресурсом земли в дополнение к существующему земельному налогу, который не учитывает пространственный ресурс, позволит более полно оценить земельные участки, передаваемые в пользование хозяйствующим субъектам.

Разработанная методика оценки эффективности использования земельного отвода обеспечит повышение заинтересованности и ответственности хозяйствующих субъектов в рациональном и эффективном использовании земельных отводов, стимулирует сокращение сверхнормативных запасов земельных площадей, способствует своевременному освоению земельного отвода и его полной загрузке.

Кроме того стоимостная оценка пространственного ресурса земли с последующим включением его на баланс предприятия, имеет еще два практических значения. Во-первых, обеспечивает предприятиям относительно рарные возможности для ведения производственной деятельности путем элиминирования влияние различий в объеме земельных площадей,

находящихся в распоряжении предприятий. Во-вторых, создаются условия для восстановления нарушенных земель, ибо прежде, чем снять с баланса предприятия ставшие ненужными земельные площади, если они нарушены, необходимо их восстановить, проведя рекульти-вационные работы. При этом возникает возможность создать экономический механизм рекультивации земель на качественно новой основе, отличный от существующего в настоящее время, что позволяет стимулировать более,быстрое проведение рекультивационных работ.

Апробация результатов исследования Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на региональной научно-практической конференции "Социально-экономическое развитие

областей в условиях самоуправления и самофинансирования: проблемы

*

и пути их решения" /Караганда, 1990 г./; межвузовской научной конференции "Кризис общества: экономика, политика, культура" ' /Гемиртау, 1994 г./

Разработанные в диссертации положения были использованы при выполнении плановой темы гЭколого-экономическая эффективность использования природных ресурсов Центрального Казахстана" /1992-1993 г.г./

Рекомендации по эффективному использованию земель переданы Земельному Комитету при Карагандинской областной администрации.

Публикащя результатов исследований По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы.

ВВЕДОНИЕ содешит обоснование актуальности темы, определение цели, задач и объекта исследования, научной новизны и практической значимости результатов исследования.

ГЛАВА I. Посвящена анализу роли и значения пространственного ресурса земли в хозяйственном использовании как средства производства; теоретическому обоснованию стоимости! оценки пространственного ресурса земли; определению размера и вида платы за пользование пространственным ресурсом на основе его стоимостной оценки.

ГЛАВА 2. Отражает со временную ситуацию, сложившуюся в области

хозяйственного использования пространственного ресурса земли. Предлагается механизм повышения эффективности использования земельно-пространственного ресурса, базирующийся на стоимостной оценке пространственного ресурса земли и плате за пользованием им; установлены основные пути повышения эффективности использования земельных отводов предприятий. ГЛАВА 3. Раскрывает значение рекультивационных работ как основного направления повышения эффективности использования земельного отвода предприятия. Дается обоснование экономического механизма проведения рекультивации земель на качественно новой основе, отличной от существующей в настоящее время.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ содержит основные результаты исследования, выводы и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ I. Развитие производства осуществляется при определенных условиях, среди которых важнейшим является наличие земли.

Земля является средством производства. В процессе производства земля образует вещественный элемент производительных сил.

При этом экономическая роль земли р развитии различных отраслей материального производства неодинакова. Есть категории земель, различающиеся по хозяйственному назначению и использованию. При анализе различных категорий земель с производственно-экономической точки зрения можно выявить два различных и независимых аспекта использования земли как средства производства. В первом случае земля" выступает в роли средства производства как почва - это особенно наглядно видно на землях сельскохозяйственного назначения, где почва является основным средством производства. Во втором случае земля выступает как пространственный базис для размещения производительных сил - наиболее ярко это проявляется на землях промышленности. Отсюда можно ввделить два различных вида земельных ресурсов, составляющих в совокупности собственно землю как экономическую и материальную категорию. Это почвенный ресурс земли и ресурс земли как поверхности (пространственный ресурс).

Пространственный ресурс отражает особенности земли как опоры, поверхности, пространства, которые необходимы для процесса производства.

Тем не менее, в современных научньк публикациях земельные ресурсы преимущественно отождествляются с почвенными ресурсами, упуская ия ввду тот факт, что значение земли в народном хозяйстве не ограничивается только почвенными ресурсами. Гораздо более важное значение имеет роль земли во всех отраслях народного хозяйства как пространственного ресурса, поверхности без которого невозможен сам процесс производства, в том числе и для сельского хозяйства.

Как известно к средствам производства относятся кроме орудий труда также всеобщие условия производства, т.е. здания, дороги, различные сооружения. Другими словами к всеобщим условиям.производства. относятся все те вещи, которые хотя непосредственно и не . входят в процесс труда, являются для него совершенно обязательными,

ибо без них труд вообще не мог бы совершаться. Поэтому пространственный ресурс земли можно представить как средство производства именно в аспекте всеобщего условия производства.

Если рассматривать пространственно-земельный ресурс в терминах прокзводетвенных фондов, то земля как пространственный ресурс вовлеченный в процесс производства, относится к основным произвол стпенньм фондам. И так как земельно-пространственный ресурс, также как здания, сооружения и т.п. лишь создает условия для протекания производственного процесса, то пространственный ресурс относится к пассивной части основных производственных фондов.

2. Принципиальной возможностью стоимостной оценки пространственного ресурса земли является то обстоятельство, что пространственный ресурс обладает определенной потребительной стоимостью, отвечающей определенным производственным потребностям в силу которых хозяйствующий субъект стремится к использованию этого пространственного ресурса. Для пространственного ресурса потребительная стоимость выражается как способность создавать условия для процесса производства в качестве пассивного производственного фонда.

Главная трудность в определении стоимостной оценки пространственного ресурса земли в условиях Казахстана, заключается в невозможности установления стоимостной (денежной) оценки посредством свободной купли-продажи земли. Механизм определения оценки земли, основанный на соотношении спроса и предложения на земельном рынке не может быть применен в условиях Казахстана, так как в Республике законодательно установлена исключительная государственная собственность на землю. Поэтому приходится определять денежную оценку земли в условиях отсутствия рынка земли.

Если бы пространственный ресурс не существовал в природе, то ' для его изготовления причлось бы расходовать определенное количество труда, ;<ак для обычных производственных фондов. Примером здесь

может служить строительство платформ-опор для размещения производственного оборудования при добыче нефти на море. Отсутствие пространственного ресурса земли как опоры в море заставляет нефтедобывающие предприятия затрачивать средства на искусственное изготовление опоры. И напротив, при добыче нефти на суше опорой является земли как пространственный ресурс уже в готовом вице и предприятие в данном случае экономит определенное количество средств. Таким образом, использование пространственного ресурса в процессе производства позволяет экономить ровно столько средств, сколько пространственного ресурса земли используется в производственном процессе. Поэтому в диссертационной работе в качестве исчисления стоимости пространственного ресурса земли принимается стоимость его изготовления или, другими словами, количество общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) требующихся на изготовление пространственного ресурса.

Найденная описанным методом стоимость пространственного ресурса земли не является какой-то ввдуманной стоимостью, не имеющей под собой никакой практической и теоретической базы. Эта стоимость в настоящее время в неявном виде воздействует на хозяйственно-экономическую деятельность предприятия. Задача поэтому заключается в вьще-лении этой стоимости, представлении её в явном выделенном вин*.

В основе реальности существования стоимости пространственного ресурса лежит тот факт, что пространственный ресурс является производственным фовдом, использование которого позволяет условно или непосредственно экономить определенное количество человеческого труда.

3. При определении стоимости через общественно необходимые затраты труда необходимо учесть, что продукт имеет стоимость не только тогда, когда на его изготовление затрачен труд, но и когда

он при этом приобретает определенную потребительную стоимость.

Общественно необходимые затраты труда формируют стоимость продукта только в том случае, если этот продукт будет обладать после этого потребительной стоимостью.

Из этого следует, что стоимость продукта определяется не затратами труда на изготовление самого материального продукта как такового, а затратами труда на формирование его потребит.ель-нбй стоимости. Таким образом, чтобы определить стоимость пространств венного ресурса земли, необходимо определить общественно необходимые затраты труда не на изготовление самого пространственного ресурса как такового, а на единицу его потребительной стоимости.

Реализуют потребительную стоимость пространстзенного ресурса земли плакировочные работы. Таким образом стоимость пространственного ресурса земли определяется затратами труда на создание его потребительной стоимости, а эта потребительная стоимость определяется затратами труда на планировочные работы. Следовательно, стоимость пространственного ресурса земли определяется общественно необходимыми затратами труда на планировочные работы.

В подавляющем большинстве случаев пространственный ресурс земли выполняет одну.и ту.же функцию в производственном процессе для пцедприятий разного профиля, т.е. выполняет функцйю опоры, базиса для размещения других средств производства.-Поэтому планировочные работы на различных земельных участках и для различных предприятий будут доводить пространственный ресурс земли до одного и того же качественного уровня. Отсюда их потребительные стоимости будут равны, а следовательно, равны их стоимости несмотря на различие индивидуальных затрат на каждом участке. Но стоимость определяется не индивидуальными затратами труда, а' общественно необходимыми. В общем случае за общественно необходимые затраты

труда обычно принимаются затраты при типичных средних условиях производства. Но для ограниченных природных ресурсов, к которым относится и пространственный ресурс земли, за общественно необходимые затраты труда принимаются замыкающие затраты труда, т.е. наибольшие затраты труда. Таким образом, общественно нормативными, регулирующими формирование стоимости являются затраты труда на планировку на худших по пространственному ресурсу участках земли.

4. При пользовании земельным участком хозяйствующие субъекты должны перечислять плату не только за почвенный ресурс, как это происходит в настоящее время в ввде земельного налога, но и плату за пользование пространственным ресурсом земли.

Чтобы реализовать возможность применения платы за пространственный ресурс необходимо определить форму в которой должна быть реализована плата за пространственный ресурс земли (в виде налога, компенсации, грецдной платы или других видов платежей).

Рассмотрим формы платы, существующие у основных производственных фондов. В рыночных условиях хозяйствования есть две основные форлы платы за производственные фонды (остальные формы являются водоиэмененяями эти.* основных форм) - это купля производственных фондов и аренда их. Исходя из аналогии пространственного ресурса земли с производственными фондами, плата за проС1ранетвенный ресурс может бьть в виде цены' или арендной платы. Но в соответствии с законодательством Республики Казахстан земля, находясь в исключительной государственной собственности, не может продаваться или покупаться. Поэтому остаётся форма арендной платы. Если нельзя купить средство производства, его можно арендовать.

В рыночных условиях земельные отношения характеризуются только двумя способами распределения земель - куплей-продажей или арендой. Может возникнуть возражение в том, что в Казахстане существует

только государственная собственность на землю и отсутствует частная собственность на неё и поэтому рыночные инструменты не могут использоваться полностью, так как государственная собственность на землю противоречит-рынку. Но формы участия-государства как собственника земли в земельных отношениях зависят от существующей общественно-экономической системы. При адкинист рат и вно -ко манпной системе, когда государство являлось собственником не только земли, но и всех средств производства, не было необходимости в аренде, потому что аренда предполагает передачу средств производства от одного собственника другому. Один и тот же собственник не может арендовать сам у себя свою же собственность. В рыночных же условиях при наличии обособленных независимых собственников, и при равенстве различных ' борм собственности, государство доляно выступать как обособленный собственник, владеющий средством производства (в данном случае землей)' и вступающий в равноправные рыночные отношения с другими собственниками. И в случае невозможности купли-продажи земли, должен использоваться другой рыночный инструмент земельных отношений - арецца земли.

Существует два вида взимания арендной платы: платежи в процентах от фактического дохода и фиксированные платежи. В первом случае арендная плата взимается через арендный процент с величины дохода, т.е. чем доходнее предприятие, тем больший размер арендной платы оно выплачивает и наоборот. В этом случае основным критерием для установления размера такого вида платы является учет вклада производственного фонда в общую сумму полученного дохода. Размер.арендной платы изменяется в зависимости от получаемого предприятием дохода, Этот вид арендной платы больше пригоден для активных производственных фондов вклед которых в общий доход предприятия зависит от та производительной способности, тогда как пассианне произведет-

венные фовды не обладают такой производительной способностью, они лишь создают условия для процесса производства. Поэтому для пассивных производственных фондов будет соответствовать арендная плата в виде фиксированных платежей. Соответственно арендная плата за пространственный ресурс должна взиматься в виде фиксированных платежей и зависеть только от стоимости пространственного ресурса.

5. Анализ сложившейся ситуации показал, что объём земельного отвода, его изменение или степень использования никак не влияет на конечные показатели работы предприятия. Йз-за того, что в настоящее времн пространственный ресурс земли бесплатен, предприятие не видчт необходимости в его рациональном и эффективном использовании. Используемые в настоящее время и применяемые в хозяйственной практике различные показатели и коэффициенты не могут стимулировать эффективное использование земельного отвода. Они основаны только на натуральных единицах измерения земельного отвода, так как стоимостная форма до сих пор не была предложена. Основным таким показателем является показатель землеёмкости, определяемый как отношение всей площади земельного отвода к общему объёму выпущенной продукции. Кроме показателя землеёмкости используется коэффициент использования земель, определяемый как отношение площади всего земельного отвода к площади используемой его части. Остальные показатели являются производными от двух вышеназванных.

Эти показатели имеют значение только как контролирутоцдае, индикативные показатели. Они не оценивают эффективность использования, земельного отвода и её влияние на результативность работы предприя-1'ия| а также не позволяют использовать рыночные методы стимулирования рационального и эффективного использования земельных отводов. В современных условиях развития рыночных отношений возникла необходимость, учитывая полную самостоятельность предприятий, сделать так,

чтобы предприятию было невыгодно расточительное и неэффективное использование земельных площадей. И, наоборот, повышение эффективности использования земельного отвода отражалось бы на повышение результативности работы предприятия. Первым-и главным шагом в решении данной проблемы является переход от бесплатного пользования пространственным ресурсом земли к платному. А для этого необходима стоимостная опенка пространственного ресурса земли и определение вида и размера'платы за пользование им.

Стоимостная оценка пространственного ресурса земли позволям не только перевести земельные отношения на рыночные рельсы, но даёт возможность создать на её основе такой механизм использования земельного отвода, который позволит повысить эффективность вго использования хозяйствующим субъектам. Роль стоимостной оценки пространственного ресурса земли проявляется а система экономического стимулирования оптимального использования земельного отвода. Она обеспечивает повышение заинтересованности и ответственности предприятий в рациональном применении земельных площадей, стимулирует сокращение их сверхнормативных запасов, способствует своевременному осзоению земельного отвода и его полной загрузке.

6. Главной проблемой в разработке мероприятий, направленны* на повышение эффективности использования земельного отвода хозяйствующим субъектом является разработка, и внедрение в практику оценки эффективного использования земельного отвода и совершенствование методов её проведения. Чтобы оценить уровень эффектиьности использования земель в производстве в количественном и качественном выражении необходимо претде всего сформулировать критерий опенки, под которым понимается основной принцип или показатель (а кои оценки. Основным направлением поиска такого показателя долина быуь сгзязь эффективности использования земельного отвода и эффективности хозяйствования самого предприятия.

Для хозяйствующих субъектов прибыль представляет конкретную и основную цель, а издержки производства (куда входит и плата за земельный отвод) - затраты на достижение этой цели. Соответственно, норма прибыли производства, увязывая полученную прибыль с затратами на получение этой прибыли,.наиболее полно характеризует общую эффективность производства.

Повышение нормы прибыли зависит от увеличения прибыли и от уменьшения издерсек._ Земельный отвод, как пассивный производственный фонд, не обладает производительной способностью, поэтому не может дать увеличение прибыли. Эффективное использование земельного откеда заключается в том, чтобы обеспечить максимально возможную экономию затрат на земельный отвод.

Плата за пользование земельным отводом входит в издержки производства и повышает их, тем самым понижается норма прибыли предприятия. Поэтому предприятие будет стремиться к снижению затрат на плату за пользование земельным отводом: сокращать излишние площади земельного отвода, рашонально размещать производственные структуры, полностью использовать имеющиеся земельные площади и т.п., т.е. предприятие .будет повышать эффективность использования земельного отвода. Это приведет к снижению расходов на плату за пользование земельным отподом относительно прибыли и повышению нормы прибыли. Предприятие, стремясь поднять норму прибыли, будет искать пути повышения эффективности использования земельного отвода.

Уровень этой эффективности измеряется на основе показателя максимизации прибыли по отношению к затратам на плату за землю. Таким показателем будет показатель уровня рентабельности земельного отвода. Рентабельность использования земельного отгода будет выражаться отношением прибыли, полученной предприятием за определенный период, ко всей сумме платы за пользование земельным отводом за тот же пе-

риод времени.

7. Критерий эффективности использования земельного отвода ставит величину нормы прибыли в зависимость от эффективности использования земли предприятием. Критерий показывает, что эффективность использования земельного отвода улучшается, если увеличивается прибыль при неизменной'земельной площади или уменьшается земельная площадь, находящаяся на балансе предприятия. При таком принципе, чем больше продукции будет получено с каждой единицы земельного отвода, тем выше будет норма прибыли. Другими словами, улучшение использо.вания земельного отвода выражается в увеличении прибыли на единиц/, стоимости земельного отвода.

Процесс производства характеризуется непрерывным взаимодействием земельных и обычных фондов, и последние могут замещать недостающие запасы земельных фондов. Более того эффективность использования земельного отвода как раз и характеризуется всё большим увеличением обычных производственных, фондов на единицу земельных фондов, отсюда основным направлением повышения эффективности использования земельного отвода является максимизация стоимости обычных фондов на единицу стоимости земельных фондов, вовлеченных в хозяйственное использование. Для этого есть два основных пути - это необходимо избавиться от неиспользуемых и плохо используемых земельных площадей или вовлечь в использование эти земли, разместив на них средства производства. Из этого можно сделать вывод, что объем основных производственных Фондов и объём земельного отвода - два Фактора, целенаправленное изменение которых позволяет повысить эффективность использования земельного отвода. '

8. Рекультивация земель - одно из направлений произродственной деятельности предприятий. Поэтому её осуществление должно- быть подчинено задачам повышения эффективности хозяйствования самого предприятия, проводящего рекультивацию земель.

■И'

Главной причиной невгодности в настоящее время рекультивацион-чых работ является бесплатное пользование пространственным ресурсом. Предприятию нет необходимости платить за излишние и неиспользуемые земельные площади. Введение платы за земельно-пространственный ресурс вызывает ситуацию, когда предприятия несут нерациональные расхо— цы на плату эа неиспользуемые земли. Это побуждает предприятия из-5ааляться от неиспользуемых земель. Как правило неиспользуемые земли на предприятиях бывают заняты под свалки, отходы, это также отработанные земли, карьеры, терриконы и т.д. Но, чтобы снять с баланса предприятия нарушенные з.емли, их необходимо предварительно восстановить, т.е. провести рекультивацию этих-земель.

В настоящее время предприятиям выгоднее платить за нарушенные земли, находящиеся на их балансе, чем вкладывать значительные средства на рекультивационные работы, так как плата за пользование землей небольшая относительно затрат на рекультивацию и отражает только стоимость почвенного ресурса. А при рекультивации земель восстанавливать приходится кроме почвенного ресурса ещё и пространственный ресурс земли. Причем на восстановление- пространственного ресурса приходится порой около 8Сй всех затрат на рекультивацию земель. При введении платы за пользование земельным отводом, включающей кроме существующего ныне земельного налога также плату за пользование пространственным ресурсом земли, капитальные вложения на рекультивацию земель становятся выгодными.

Результаты работы предприятия прямо зависят от величины земельного отвода. Чем меньшей площадью земельного отвода удается обойтись предприятию, тем меньше будут издержки на плату за пользование земельным отводом и тем самым будет повышаться норма прибыли. Л рекультивация как раз и дает такую возможность. Чем быстрее будет

осуществляться на нарушенных земельных участках рекультивация и снятие этих земель с баланс^ предприятия, тем меньше ежегодной платы за земельный отвод потребуется отразить в целом в издержках предприятия.

Таким образом рекультивацию необходимо рассматривать как одно из направлений по повышению общей эффективности работы предприятия через повышение эффективности использования земельного отвода.

В заключении диссертации обобщены результаты исследования, содержатся выводы и рекомендации.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. К моделированию эколого-экономических процессов/Гез.докл. научно-практ.конф.- Караганда; ЦКО АН Каз.ССР, 1990,0,1п.л.ж

2. Требования к системе показателей природопользования и охраны окружающей среды для горнодобывающих предприятий/Гез.докл.научно-практ.конф. -Караганда; ЦКО АН Каз.ССР,1990,0,1 п.л.

3. Пространственный ресурс земли и его оценка - Караганда, 1993, 2,4 п.л.

4. Особенности земли как средства производства/В сб. "Труды Карагандинского политехнического института". - Караганда; Кар.ПТИ, 1993, 0,13 п.л.

5. Необходимость платы за пространственный ресурс земли/В сб. "Труды Карагандинского политехнического института".- Караганда; Кар.ПТИ, 1993,0,13 п.л.

6. Стоимостная оценка пространственного ресурса земли и плата за него/В сб. "Социально-экономические проблемы региона в условиях перехода к рыночным отношениям". - Алматы; Гылым, 1994, 0,3 п.л.

7. Плата за землю при государственной собственности на нес

в условиях рыночной экономикиДез.докл.межвузовской научц.кон$.-Гемиртау; ПО Карметкомбинат, 1994, 0,1 п.л.

ж) Работа, опубликованная в соавторстве

МУСТАШН ЖАНАТ ЖУМАВДЫ

"0ВД1р1ст11с кес1порын,цардыц жер к;орын экономикалыц ТИ1МД1 пайдалану" экономика гылымыныц кандидаты деген гылыми дарежеге хзден1с салу.

08.00.0Г). 6нД1р1СТ1 уйымдастыру »энв бизнес /маркетинг, менеджмент, коехпкерлп; галалар бойынша бизнес/.

Гылыми дэреже алу гши жазылган Д'иссертац«яныц авто-ре||>ераты.

Казакстанда нары^т^к; цатлн&стардьщ даму кезенднде »ер келемш ТИ1МД1 жане утымды пайдалану ец мацызлы мееелелер.цщ б1р1. Диссертация авторыныц эерттеуI осы маселен! шеауге ар-нал ган.

Диссертациялыц жумыста жер ксц10,Т1гЬш; корыныц енд!-ргстхк цор ретанде рол1 мен магынасы жзне оныц езхндхк куны ашылган. Ашылган кундыц бага нег1з1нде жер ке!ист1гхн1ц Корин пайдаланганы УШ1Н телем тур! мен мелшер1 аны^талганДун-дыц Сагаеына негхзделхп, жер кец1с!Т1г1шц цорш пайдалану-дыц эконокикалык тк1мд1лхг1н жогарлатул-н мехшмз;«1 усыкыл-ган. 0нд1рхстерд1ц жер келемш ти1кд1 пайдал^нудыц нег1зг! багыты рекультивациялкк жуми!с екендхг1 ашылган.

Зерттеу нетижесх жер кецхстхк ^орш нарыцтык жагдайга байланысты ти1мд1 пайдалануди шешуд1 гылыми нег131нде далел-Де ген.

Mustaphin Zhanat Dzhuinañovich

Economic Effectiveness of Using of Bathen Objections of Industrial Enterprisea

For seeking of academic degree of the candidate of

economic sciences.

08.00.05. Production organization and business (marketing,

management, entrepreneurship, business of branches).

The'effective and rational use of land areas is one of the mo3t important problems in a period of the development of market relations in Kazakhstan. The research oarried out by the author of the thesis is devoted to the solution of this problem.

In the thesis the role and the significance of the extensive resource of land as production fund is discovered and the value of this fund ia stated. On the basis of the dieoovered value it is determined the size and kind of paiment for use of extensive resource of land. The author proposes an economic mechanism of increasing the effectiveness of use of extensive resource of land based on its value. He discovers the sicnificance of reoultivation as the main tendency of increasing the effectiveness of land area of an enterprise.

The results of the research allow to reach the decisions for the scientifically founded use of extensive resource of land in accordance with market conditions.