Экономическая эффективность мелкотоварного уклада в АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность мелкотоварного уклада в АПК"

На правахоткописи

ОСТАПЧУК ГРИГОРИИ БОРИСОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЛКОТОВАРНОГО

УКЛАДА В АПК

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2009

003466969

Работа выполнена на кафедре землеустроительного проектирования ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук

Сулин Михаил Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Ефимова Галина Анатольевна

кандидат экономических наук, доцент Борисов Валентин Леонтьевич

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого»

Защита диссертации состоится «28» апреля 2009 г. в /3 час.ООмин. на заседании диссертационного совета Д 220.060.04 в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете по адресу: 196601, Санкт- Петербург, Пушкин, Академический пр., д.23, ауд. 442.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Санкт - Петербургский государственный аграрный университет».

Автореферат разослан и размещен на сайте www.spbgau.ru «27» марта 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук,

Т. Г. Виноградова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях развития агропромышленного комплекса на многоукладной основе существенное значение приобретает система оценки эффективности функционирования различных хозяйственных укладов.

Это важно в ряде аспектов: с одной стороны законодательно определенный паритет не исключает дифференцированной поддержки со стороны государства наиболее эффективно работающих хозяйств и укладов, с другой стороны, соотношение укладов во многом определяется конкретными особенностями тех или иных регионов. Таким образом, поиск эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, способных к ведению сельского хозяйства с применением современных технологий, и в то же время экономично и рационально использующих основные ресурсы производства, становится очевидной задачей как государства, так и общества в целом.

В современных условиях не существует общепризнанной методики оценки эффективности функционирования различных типов хозяйств. Очевидно, что размеры прибыли, которые, безусловно важны, не -всегда отражают эффективность производства, поскольку прибыль и даже рентабельность хозяйства не вполне показывают соотношение результатов и использованных ресурсов, в том числе трудовых и материально-технических затрат.

В силу этого, исследование процесса и разработка приемов и методов определения эффективности мелкотоварного уклада является весьма актуальной темой, имеющей как теоретическое, так и практическое значение.

Состояние изученности проблемы. Вопросы экономики мелкотоварного уклада в АПК в разное время нашли свое отражение в работах многих ученых: А. Чаянова, Н. Кондратьева, Н. Макарова, П. Маслова, М. Туган-Барановского, а также М. Бакета, В. Башмачникова, Е. Безверхой, С. Волкова, А. Емельянова, П. Лойко, Н. Меннкью, А. Никонова,

A. Петрикова, П. Самуэльсона, Е. Серовой, М. Сулина, Н. Сычевой, В. Узуна,

B. Хлыстуна, Т. Шанина, С. Шаталина и других ученых.

В то же время ряд вопросов до сих пор остается не изученным. Совершенствование подходов к комплексной оценке экономической эффективности и определения рациональных объемов производства крестьянских и фермерских хозяйств в настоящее время является актуальной тематикой и требует более детального научного изучения.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в исследовании роли и значения крестьянского и фермерского хозяйства в системе многоукладного АПК, разработке методов оценки эффективности их хозяйственной деятельности, а также формирования рациональных размеров производства и землепользования.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать понятие и содержание многоукладное™, а также условия её развития в современном АПК, определить место крестьянского и фермерского хозяйства в системе многоукладного сельского хозяйства;

- разработать систему оценки эффективности крестьянских и фермерских хозяйств на основе анализа существующих методов оценки экономической эффективности;

- выявить основные тенденции и направления развития крестьянских и фермерских хозяйств, исследовать современное состояние крестьянского уклада в России и за рубежом;

- разработать методику классификации крестьянских и фермерских хозяйств, исходя из целей, задач производства, его структуры, объемов и товарности;

- разработать приемы и методы обоснования специализации, объемов производства, а также совершенствования землепользования крестьянских и фермерских хозяйств в целях повышения их экономической эффективности.

Объектом исследования является мелкотоварный уклад (крестьянские и фермерские хозяйства) современного агропромышленного комплекса Российской Федерации и Ленинградской области.

Предметом исследования являются процессы и явлена, оказывающие влияние на формирование и развитие крестьянских и фермерских хозяйств, эффективность их сельскохозяйственного производства.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских специалистов по вопросам экономической эффективности аграрного производства. Исследования проводились на базе положений Конституции РФ, Кодексов РФ, федеральных законов, законов субъектов РФ, подзаконных нормативных актов, методических рекомендаций, научной литературы, отечественных и зарубежных статистических, нормативно-справочных материалов, анкетированных опросов, проведенных автором.

В работе использованы следующие методы: абстрактно-логический, аналоговый, нормативный, экономико-математический, экономико-статистический.

Информационную базу исследования составили федеральные, региональные и ведомственные нормативно-правовые акты, методические рекомендации и указания, отечественные и зарубежные статистические и нормативно-справочные материалы, анкетированные опросы.

Научная новизна. Основные результаты, составляющие научную новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:

- уточнены понятие и содержание многоукладного сельского хозяйства и сельскохозяйственного уклада;

- определены роль и место крестьянских и фермерских хозяйств в системе АПК;

- на основе анализа отечественного и зарубежного опыта крестьянского и фермерского хозяйствования определены общие тенденции его развития и совершенствования;

- предложена система классификации крестьянских и фермерских хозяйств на основе объемов производства товарной продукции;

- уточнена и апробирована система показателей, определяющих экономическую эффективность крестьянских и фермерских хозяйств в современных условиях;

- разработаны и апробированы методы определения рациональных объемов производства и размеров землепользования крестьянских и фермерских хозяйств.

Практическая значимость исследования заключена в возможности использования научных выводов и предложений в системе государственного управления АПК, а именно:

- в качестве теоретической базы для дальнейшей разработки проблем эффективности функционирования крестьянских и фермерских хозяйств в Ленинградской области и Российской Федерации в целом;

- для целей создания отечественной классификации крестьянских и фермерских хозяйств;

- для целей расчета рационального размера землепользования крестьянского или фермерского хозяйства при предоставлении земель и обоснования состава угодий.

Методические разработки могут быть рекомендованы к использованию в Федеральной службе государственной статистики РФ в областных и районных Комитетах по агропромышленному комплексу, в крестьянских и фермерских хозяйствах. Теоретические предложения и выводы могут быть использованы в системе подготовки кадров Министерством сельского хозяйства при разработке курса «Управление мелкотоварным сельскохозяйственным производством».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на научных конференциях преподавательского состава и аспирантов СПбГАУ в 2005-2009 гг. По результатам исследования самостоятельно и в соавторстве опубликовано 7 работ, в т.ч. 3 в изданиях рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы; изложена на 145 страницах печатного текста, содержит 23 таблицы, 34 рисунка, 5 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, указывается цель и задачи исследования, характеризуются теоретические и методологические основы исследования, раскрываются научная новизна, практическая значимость и результаты апробации работы.

В первой главе «Формирование многоукладной системы сельского хозяйства в современном АПК» уточнено понятие и содержание

многоукладного сельского хозяйства на современном этапе, определены роль и значение крестьянских и фермерских хозяйств в системе АПК, представлена методика оценки экономической эффективности крестьянских и фермерских хозяйств.

Во второй главе «Место крестьянского уклада в АПК» представлен анализ деятельности крестьянских и фермерских хозяйств в Российской Федерации, рассмотрены основные характеристики, тенденции и направления развития отечественных и зарубежных фермерских хозяйств.

В третьей главе «Экономическая эффективность крестьянских и фермерских хозяйств в современном АПК» представлена классификация крестьянских и фермерских хозяйств РФ, произведен сравнительный анализ их экономической эффективности, представлена методика определения их рациональных объемов производства и размеров землепользования.

В выводах и предложениях приведены основные решения и результаты проведенного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Уточнены понятие и содержание многоукладного сельского хозяйства и сельскохозяйственного уклада

В экономической литературе под многоукладной системой сельского хозяйства, как правило, понимается организационно-экономическая структура агропромышленного производства, основанная на рациональном сочетании хозяйств различных форм собственности и типов хозяйствования (укладов). Общий недостаток такого определения состоит в том, что изменение формы собственности на средства производства или организационно-правовой формы не влечет коренных изменений в системе хозяйствования, и соответственно не вызывает смены сельскохозяйственного уклада.

Поэтому нами предлагается рассматривать уклад как совокупность хозяйственных единиц, схожих по цели создания, уровню производства и внутрихозяйственным отношениям. Под целью создания мы понимаем производство сельскохозяйственной продукции для: самообеспечения (натуральное хозяйство); самообеспечения и получения минимально необходимого дохода (полунатуральное хозяйство); получения прибыли (товарное хозяйство). Под внутрихозяйственными отношениями нами понимается характер принятия решений, распределения обязанностей, доходов и рисков в хозяйстве. Соответственно под уровнем производства -сложившийся уровень применяемых технологий, участие хозяйства в государственных программах по развитию сельскохозяйственного производства, некоммерческих объединениях, применение наемного труда и др.

Связь сельскохозяйственного уклада с формой собственности на средства производства и типом хозяйствования представлено на рисунке 1.

Рис. 1 Содержание сельскохозяйственного уклада

Форма собственности на средства производства и организационно-правовая форма позволяют существующим укладам действовать в современном экономико-правовом пространстве, вести свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством, взаимодействовать между собой, с другими организациями и государством. Экономические характеристики отражают уровень производства в хозяйстве и соответственно цель его создания.

Совокупность сельскохозяйственных укладов образует многоукладное сельское хозяйство, под которым мы понимаем - систему сельскохозяйственного производства, в основе которой лежит фактор паритетности функционирования сельскохозяйственных укладов в пределах определенной административно ограниченной территории.

Паритетность функционирования укладов в современном АПК представлена:

- федеральными законами, гарантирующими право существования укладов и их самостоятельность;

- наличием институтов государственной поддержки сельскохозяйственных производителей;

- положительной динамикой производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими, фермерскими хозяйствами.

Сложившаяся система многоукладного сельского хозяйства представлена на рисунке 2.

Многоукладное сельское хозяйство

Сельские семейные хозяйства

Подсобный

Локально-этнический Крестьянский

Несемейные корпоративные хозяйства

Коллективный

т

Унитарный

+ 1 + V 1 1

С адово- Я Личные огордные | подсобные участки II хозяйства В зависимости от регион, аспектов Крестьянские хозяйства Фермерские хозяйства Хозяйствен -ные общества Хозяйственные товарищества Производственные кооперативы Государственные предприятия

Мелкотоварное ................► «..................... Преимущественно высокотоварное

производство

Рис. 2 Структура многоукладного сельского хозяйства РФ

Как видно, многоукладное сельское хозяйство России представлено 5 основными сельскохозяйственными укладами (подсобным, локально-этническим, крестьянским, коллективным и унитарным) и 9 подтипами сельскохозяйственных укладов, среди которых присутствуют крестьянские и фермерские хозяйства.

2. Определены роль и значение крестьянских и фермерских хозяйств в системе АПК, выявлены проблемы, сдерживающие их развитие

В настоящее время под крестьянским (фермерским) хозяйством понимается объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Несмотря на то, что современное законодательство рассматривает крестьянские и фермерские хозяйства как некий эквивалент, данные типы хозяйствования имеют и существенные отличия, выраженные в объемах производства товарной продукции, характере применяемых технологий, участии во взаимоотношениях с государством и другими организациями. Общим, объединяющим данные хозяйства в один уклад - крестьянский, являются единые принципы семейного управления и участия его членов в производстве сельскохозяйственной продукции.

Необходимо отметить, что крестьянские и фермерские хозяйства в современном статистическом учете рассматриваются как единая статистическая группа, как правило, включающая еще и индивидуальных предпринимателей. Поэтому при рассмотрении сведений Росстата и Петростата мы используем общепринятый термин — крестьянское (фермерское) хозяйство.

Место крестьянских и фермерских хозяйств может быть проиллюстрировано сведениями Росстата об их доле в производстве сельскохозяйственной продукции. Так в 2007 году она составляла около 7,0%, включая долю в стоимости продукции растениеводства - 10,7% и продукции животноводства - 3,6% . Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве отдельных культур представлена на рисунке 3.

Как видно, доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции в период с 1995 -2007 гг. значительно возрастает, достигая 28,9% и 20,2% в производстве подсолнечника и зерновых, а также 1,\% - в производстве овощей, 3,4% -картофеля, 4,0% -молока и 2,9% - мяса скота и птицы.

Существенными статистическими параметрами являются численность хозяйств и их средней размер.

Источник: Росстат

Рис. 3 - Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции в период с 1995 по 2007 гг., в % от общего объема производства в хозяйствах всех категорий

По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 147,5 тыс. ед., вместо зарегистрированных -255,4 тыс. ед. Численность хозяйств осуществлявших хозяйственную деятельность варьируется по регионам. Так число хозяйств, осуществлявших хозяйственную деятельность в Ленинградской области в 2006 году составляло 850 ед. вместо зарегистрированных 5937 ед. При этом площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий находилось на уровне 22% (12078 га из 55613 га).

Проблемы, с которыми сталкиваются крестьянские и фермерские хозяйства в нашей стране имеют как системный, так и локальный характер. К первым можно отнести: разрушение структуры расселения и инфраструктуры сельских населенных пунктов, продолжающийся процесс уменьшения численности экономически активного населения в стране, отток рабочей силы из сельской местности, внутри- и межотраслевой диспаритет цен, демпинговые продовольственные интервенции импортного продовольствия, слабую освещенность проблем села, незавершенность земельной реформы. Ко вторым - децентрализацию хозяйств по территории административных образований, несовершенство существующей потребительской кооперации, отсутствие или несовершенство целевой государственной программы по развитию семейных форм сельскохозяйственного производства, административные и экономические барьеры, неразвитость научно-информационного и кадрового обеспечения развития крестьянских и фермерских хозяйств.

Роль крестьянских и фермерских хозяйств представлена их участием в социально-экономических процессах сельской местности, а именно: в создании рабочих мест, развитии несельскохозяйственных видов деятельности, вовлечении в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных объектов и др. Принимая участие в данных мероприятиях, крестьянские и фермерские хозяйства сохраняют жизнеспособность сельских населенных пунктов, тем самым обеспечивая традиционный образ жизни в Российской Федерации.

3. Проведен комплексный анализ фермерского (крестьянского) уклада США, Европейского Союза и Китая

Характеризуя сельское хозяйство зарубежных стран, можно отметить, что семейные фермерские хозяйства являются основной формой организации сельскохозяйственного производства. Так на долю семейных трудовых ресурсов, включающих главу хозяйства, супругу главы хозяйства и других членов семьи, приходится 77% общих трудовых затрат в сельском хозяйстве Европейского Союза (далее - ЕС) или семь из восьми человек (88%) (рисунок 4).

Источник: Евростат Рис. 4 Трудовые ресурсы сельского хозяйства ЕС (2005 год)

Другим параметром, подтверждающим роль семейных форм организации сельскохозяйственного производства в современном АПК зарубежных стран, является их численность от общего числа всех хозяйств и доля в производстве сельскохозяйственной продукции. Так в США семейные фермерские хозяйства в 2004 году составляли 98% их общей численности, с общей долей в стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции равной 85%.

К другим существенным характеристикам и закономерностям встречающихся в рассматриваемом секторе АПК западных стран можно отнести:

- неполную трудовую занятость членов семейных фермерских хозяйств;

и

- уменьшение доли дохода фермерской семьи, получаемого от занятости его членов в сторонних организациях, при увеличении экономического размера фермерского хозяйства;

- увеличение доли земель, предоставленных на праве аренды при увеличении площади землепользования;

- численность крупных фермерских хозяйств с выручкой более 250 тыс. дол. составляет около 3,7% и 9,5% в США в ЕС соответственно;

- различие в среднем размере землепользования фермерских хозяйств зарубежных стран от 0,8 га в Китае до 167,2 га в США (рисунок 5).

□ США

□ Россия

□ Великобритания

□ Франция

В Европейский Союз -27 а Литва

г Ленинградская область а Польша ■ Китай

Источник: Евростат, Министерство сельского хозяйства США, Национальное бюро статистики Китая*, Петростат,** Росстат.** * - рассчитано на основе сведений Бюро.

** - рассчитано на основе сведений Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Рис. 5 Средний размер землепользования фермерских хозяйств в России и за рубежом, га

4. На основе анализа зарубежного опыта фермерского хозяйствования определены общие тенденции развития мелкотоварного уклада

Характерной тенденцией фермерских хозяйств зарубежных стран является нестабильность их численности и среднего размера. В ЕС это проявляется в виде уменьшения их численности и увеличения средней площади сельскохозяйственных угодий в расчете на одно хозяйство (рисунок 6), в США в виде колебаний численности и среднего размера по годам.

Как видно из рисунка 6, численность фермерских хозяйств в Италии, Франции, Германии сократилась в период с 1966 по 2005 гг. на 1 млн. 252 тыс., 1140,9 тыс. и 856 тыс. соответственно. Численность фермерских хозяйств в Германии, Люксембурге, Нидерландах, Франции сократилась в среднем в 3 раза, Италии - 2 раза, Бельгии -4 раза.

Сокращение численности фермерских хозяйств с площадью сельскохозяйственных угодий менее 50 га одновременно сопровождалось увеличением числа хозяйств с площадью более 50 га (таблица 1).

- Бельгия -Германия -Италия

- Люксембург -Нидерланды -Франция

1966/67 1970/71 1975 1979/S0 1985 1989/90 1995 2000 2005

Источник: Евростат

Рис. 6 Динамика численности фермерских хозяйств в странах основателях ЕС-Бельгии, Германии, Италии, Люксембурге, Нидерландах и Франции в период с 1966 по 2005 гг.

Таблица 1 - Динамика численности фермерских хозяйств с площадью с.-х. угодий менее 50 и более 50 га в период с 1975 по 2005 гг. в странах ЕС,

тыс. хозяйств

Страна / год 1975 1990 2005

менее 50 га более 50 га. менее 50 га более 50 га менее 50 га более 50 га

Бельгия 134,7 3,4 80,2 4,9 43 9

Германия 881,5 26,3 597,3 56,3 305 84

Италия 2626,7 37,5 2626,2 38,4 1690 39

Люксембург 5,7 0,5 2,9 1,1 1 1

Нидерланды 159,4 3,3 118,9 6 72 11

Франция 1176,4 138,9 744 179,6 366 200

Всего 4984,4 209,9 4169,5 286,3 2477,0 344,0

Источник: Евростат

Как видно из таблицы 1, в период с 1975-2005 гг. численность фермерских хозяйств площадью менее 50 га сократилась в Люксембурге в среднем в б раз, в Бельгии, Германии и Франции в 3 раза, в Нидерландах и Италии почти в 2 раза. Одновременно произошло увеличение числа фермерских хозяйств площадью более 50 га в Германии, Нидерландах, Бельгии в среднем в 3 раза, в Люксембурге в 2 раза, во Франции в 1,4 раза и

практически не изменилась в Италии. Динамика изменений в среднем размере

□ 1966/67 □1975 О 1985 0 1995 «2005

Источник'. Евростат

Рис. 7 Средняя площадь сельскохозяйственных угодий фермерских хозяйств в странах ЕС в период с 1966 по 2005 гг., га

Из рисунка 7 видно, что во всех странах основателях ЕС произошло увеличение средней площади сельскохозяйственных угодий фермерских хозяйств в среднем в 3-4 раза, за исключением Италии - 1,2 раза, что объясняется спецификой передачи по наследству землепользовании фермерских хозяйств.

Одной из заметных тенденций, наблюдаемых в АПК США, является увеличение численности крупных фермерских хозяйств. Так численность хозяйств с годовой выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции более 1 млн. дол. увеличилась в период с 1997 по 2002 год с 26,4 тыс. до 28,7 тыс., а в 2007 году уже составила 55,5 тыс. хозяйств. Их доля в общей стоимости сельскохозяйственной продукции представлена на рисунке 8.

Из рисунка 8 видно, что доля в общей стоимости товарной сельскохозяйственной продукции фермерских хозяйств с выручкой от 2,5 тыс. дол. до 1 млн. дол. в период с 1997 по 2007 гг. сократилась с 58,9% до 40,9%, при этом стоимость реализованной сельскохозяйственной продукции такими хозяйствами увеличилась с 118,6 до 121,4 млрд. дол. Доля в общей стоимости товарной сельскохозяйственной продукции хозяйств с выручкой более 1 млн. дол. увеличилась с 41,1% до 59,1%, одновременно стоимость продукции, реализованной такими хозяйствами, увеличилась с 82,8 до 175,8 млрд. дол.

К существенным тенденциям, наблюдаемым за рубежом, можно также отнести увеличение среднего возраста главы американского фермерского хозяйства с 50,3 до 57,1 лет в период с 1978 по 2007 гг., уменьшение

численности постоянно занятых в сельскохозяйственном производстве (США, ЕС), стандартизацию сельскохозяйственной продукции.

стоимость товарной продукции в 1S07 году

стоимость "товарной продукции в 20Q2 году

стоимость товарной j продукции в 2007 году

■ менее 2,5 тыс.дол. В 2,5 - Ютыс.дол В10-25 тыс.дол, И 25-100 тыс дол. в 100 - 250 тыс.дол. D250 - 500 тыс.дол, а 500-1000 тыс.дол. а богее 1000 тыс.дол

Источник: Министерство сельского хозяйства США - Сельскохозяйственная

перепись 2007, 2002 и 1997 г.г.

Рис. 8 Доля фермерских хозяйств различного экономического размера в стоимости товарной сельскохозяйственной продукции в США в период с 1997

по 2007 гг., %

5. Предложена система классификации крестьянски* и фермерских хозяйств

Основным объектом предлагаемой типологической классификации выступает совокупность сельских семейных хозяйств, включая крестьянские и фермерские хозяйства, а также подсобные хозяйства.

В качестве опорной точки классификации мы рассматриваем крестьянское хозяйство как сельское семейное хозяйство со стоимостью произведенной товарной сельскохозяйственной продукцией, превышающей определенный установленный уровень. За значение такого уровня нами взят размер минимального дохода, необходимого для удовлетворения потребности одного человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах в Ленинградской области равный в 2006 году 39,2 тыс. руб/год. Учитывая, что наиболее распространенной культурой в хозяйствах населения является картофель, то мы принимаем значение стоимости товарной продукции, необходимой для получения минимального дохода, исходя из этой культуры, равное 88,2 тыс. руб. Полученное значение округляется нами до 100 тыс. руб и принимается за 1 единицу экономического размера (ЕЭР), позволяя в дальнейшем корректировать ее значение с учетом изменения уровня цен в стране.

В качестве границы между крестьянским и фермерским хозяйством взято такое значение стоимости товарной продукции крестьянского хозяйства смешанной специализации - 625 тыс. руб, которое обеспечивает минимально-необходимый уровень семейного дохода семьи из 4 человек (156,2 тыс. руб).

Для дальнейшей классификации фермерских хозяйств в соответствии с их экономическим размером мы считаем целесообразным сгруппировать всю совокупность фермерских хозяйств в три группы: малые фермерские хозяйства (I группа), средние фермерские хозяйства (И группа), крупные фермерские хозяйства (III группа). При установлении предельного экономического размера среднего фермерского хозяйства мы исходим из значения стоимости товарной продукции в обследованных фермерских хозяйствах молочной и овощекартофелеводческой специализаций (характерных для Ленинградской области), обладающих в полной мере необходимыми основными средствами и ведущими высокотоварное производство. Установленный экономический размер для этих хозяйств составляет 25 - 80 ЕЭР (параметры хозяйств см. ниже).

При определении размера крупного фермерского хозяйства мы принимаем во внимание характерные размеры крупных фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве зерновых и масличных культур, широко представленных в Южном федеральном округе, а также других фермерских хозяйств с высокой концентрацией производства. Фермерское хозяйство с экономическим размером более 80 ЕЭР мы рассматриваем как крупное.

Таким образом, сельские семейные хозяйства с экономическим размером менее 1 ЕЭР отнесены нами в типологическую группу подсобных хозяйств. Все типологические группы сельских семейных хозяйств представлены на рисунке 9.

Рис. 9 Типологическая классификация сельских семейных хозяйств

Учитывая существующую систему статистического учета крестьянских (фермерских) хозяйств, представленная классификация может быть создана на базе уже действующего учета данных типов хозяйств.

Оценочно численность фермерских хозяйств всех групп в Ленинградской области может составлять около 300 - 400 ед., что подтверждается числом хозяйств, занесенных в «Перечень крестьянских

хозяйств, индивидуальных предпринимателей пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса, курируемых Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области» (362 хозяйства, март 2009 г.).

6. Разработана и апробирована система показателей экономической эффективности крестьянских и фермерских хозяйств

Развитие крестьянских и фермерских хозяйств, их экономическая эффективность зависит от ряда факторов и условий. Как правило, результат финансово-хозяйственной деятельности этих хозяйств находится в тесной связи со сложившейся на рынке ценой реализации сельскохозяйственной продукции и издержками производства (рисунок 10).

Импорт с.х. продукции Продовольственные и товарные интервенции Инфляция

Цена реализации (рыночная иена)

Сезонность

Неэффективная деятельность -

Оценка результата финансово-хозяйственной деятельности I

. ., гу. Эффективная ^ деятельность

Удаленность рынка сбыта (наличие собственной гооговпй точки")

Землеустройство

Т

Издержхи производства

Т

Конфигурация землепользования, расположение усадьбы

Состав, соотношение и качество с.х. угодий

Наличие помещений для хранения с.х. продукции Участие членов семьи в деятельности хозяйства

Оснащенность средствами производства (с.х. техника) Возможность привлечения доп. рабочей силы

Наличие и доступность объектов сельской инфраструктуры

Уровень государственной поддержки

Административные и иные барьеры

Доступность ресурсов негосударственных институтов (потребительская кооперация)

Рис. 10 Факторы и условия, влияющие на экономическую эффективность крестьянских, фермерских хозяйств

Как видно, большое значение в экономической эффективности крестьянских и фермерских хозяйств играет государство, предопределяя цену реализации продукции через импортно-экспортные операции, продовольственные и товарные интервенции, а также создание условий, оказывающих влияние на издержки производства (наличие инфраструктуры, объем государственной поддержки, административные барьеры).

Оценка конкурентоспособности крестьянских и фермерских хозяйств возможна на основе традиционных показателей экономической эффективности, а также показателей применяемых в АПК зарубежных стран. При расчете отечественных показателей необходимо учитывать специфику данной формы организации производства, заключающуюся в отсутствии в крестьянских хозяйствах понятия заработной платы и такой расчетной статьи

как амортизация основных средств. Руководитель оперирует всей денежной массой, полученной в виде выручки. Отсутствие расчета амортизационных отчислений, как правило, вызвано характером строительства производственных объектов, в частности хозспособом, или их использования, как для производственных, так и личных нужд.

При условном начислении оплаты труда членам хозяйства и установлении размера амортизационных отчислений представляется возможным расчет следующих показателей экономической эффективности:

- стоимость товарной продукции и чистый доход в расчете на единицу площади сельхозугодий;

- стоимость товарной продукции и чистый доход в расчете на одного среднегодового работника;

- рентабельность производства.

Представленные показатели не учитывают неденежный доход, получаемый в хозяйствах, поэтому мы предлагаем применение показателя рентабельности продаж (operating profit margin) используемого в АПК США. К преимуществам показателя можно отнести учет стоимости продукции, потребленной его членами, а также стоимости проживания в усадьбе хозяйства, исключающую необходимость аренды жилплощади. При расчете показателя также учитывается фонд оплаты труда его членов, определяемый на местном или региональном уровне. Расчет показателя рентабельности продаж в АПК США производится по формуле:

Р = ^Х100%, где Дв

Р - рентабельность продаж крестьянского или фермерского хозяйства, %;

Дв- валовой доход, тыс. руб;

Д0 - операционный доход, тыс. руб;

3 - фонд оплаты труда членов хозяйства, установленный по нормативам на

местном или региональном уровнях, тыс. руб.

К валовому доходу относится стоимость валовой продукции, государственные платежи (субсидии), доход от несельскохозяйственной деятельности, а также условная стоимость проживания в усадьбе, в случае если усадьба и фермерское хозяйство являются единым имущественным комплексом. Под операционным доходом подразумевается разница между валовым доходом и издержками производства.

Нами произведен сравнительный анализ экономической эффективности крестьянских, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий по представленным методикам (таблица 2, 3 и 4).

Как видно из таблицы 2, стоимость товарной сельскохозяйственной продукции в расчете на гектар сельхозугодий имеет наибольшее значение в фермерском хозяйстве II группы овощекартофелеводческой специализации -155 тыс. руб/га, наименьшее значение в крестьянском хозяйстве - 42 тыс. руб/га. Значение данного показателя в фермерском хозяйстве I группы

молочно-картофелеводческой специализации и в среднем для сельскохозяйственных предприятий находится на одном уровне - 50 и 54 тыс. руб/га соответственно.

Таблица 2 - Экономическая эффективность использования земельных и трудовых ресурсов в крестьянском, фермерских хозяйствах I и II групп, сельскохозяйственных предприятиях Ленинградской области

Наименование показателя / тип хозяйства, специализация Крестьянское хозяйство Фермерское хозяйство Ггр., смешанная Фермерское хозяйство II тр., молоч. животноводство Фермерское хозяйство II гр. растениеводство Сельскохозяйственные предприятия (в среднем на 1 предприятие)

Стоимость товарной продукции, тыс. руб/га 42 50 64 155 54

Стоимость товарной продукции, тыс.руб/ среднегод. числ. раб. 220 309 716 1087 594

Источник: анкетированные опросы крестьянских и фермерских хозяйств, проведенные автором в 2007 году; Петростат: «Основные характеристики финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций в 2006 году», Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года.

В то же время стоимость товарной продукции в расчете на одного работника в сельскохозяйственных предприятиях в 1,9 раза превышает ее значение в фермерском хозяйстве I группы, что объясняется участием руководителя хозяйства как в сельскохозяйственном производстве, так и в реализации произведенной продукции. Стоимость товарной продукции в расчете на одного работника в фермерских хозяйствах II группы в 1,2 - 1,8 раза превосходит значение данного показателя в сельскохозяйственных предприятиях. Рассматриваемые показатели в крестьянском хозяйстве имеют наименьшие значения, что обусловлено характером сельскохозяйственного производства и пенсионным возрастом членов хозяйства.

Таблица 3 - Экономическая эффективность фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области

Наименование показателя/ тип хозяйства, специализация Фермерское хозяйство 11 гр. животноводство Фермерское хозяйство II гр. растениеводство Сельскохозяйственные предприятия (в среднем на 1 предприятие)

Стоимость товарной продукции, тыс. руб 2952,0 6974,1 110643,6

Чистый доход, тыс. руб 1024,3 4031,4 10737,0

Себестоимость, тыс. руб 1927,7 2942,7 99906,7

Рентабельность, % 53,1 137,0 10,7

Источник: анкетированные опросы фермерских хозяйств, проведенные автором в 2007 году; Петростат: «Основные характеристики финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций в 2006 году».

Как видно из таблицы 3, рентабельность сельскохозяйственного производства в фермерских хозяйствах составляет 53,1% и 137,0%, что существенно превышает данное значение в сельскохозяйственных предприятиях -10,7%.

Рассмотрим значения рентабельности продаж крестьянского и фермерских хозяйств Ленинградской области (таблица 4).

Таблица 4 - Рентабельность продаж в крестьянском хозяйстве и фермерских хозяйствах Ленинградской области

Наименование показателя / тип хозяйства, специализация Крестьянское хозяйство Фермерское хозяйство I гр. мясомолочное животноводство, растениеводство Фермерское хозяйство II гр. молочное животноводство Фермерское хозяйство II гр. растениеводство

Валовой доход, тыс. руб 618 824 3199 7207

Фонд оплаты труда членов хозяйства, тыс. руб 408 272 544 680

Операционный доход, тыс. руб 274 320 1967 5344

Рентабельность продаж, % -21,7 5,8 44,5 64,7

Источник: анкетированные опросы крестьянских и фермерских хозяйств, проведенные автором в 2007 году

Как видно из таблицы 4, рентабельность продаж имеет отрицательное значение в крестьянском хозяйстве - минус 21,7%, что вызвано недостаточным уровнем операционного дохода (274 тыс. руб в год), необходимого для компенсации затрат труда его членов (408 тыс. руб). Значение этого показателя в фермерском хозяйстве I группы соответствует 5,8%, что в целом обусловлено рациональным использованием семейных трудовых ресурсов и наемной рабочей силы. В то же время сумма операционного дохода, за вычетом фонда оплаты труда остается незначительной - 48 тыс. руб, что ограничивает его дальнейшее развитие, однако обеспечивает его простое воспроизводство. Значение рассматриваемого показателя в фермерских хозяйствах II группы молочной и овощекартофелеводческой специализаций составляет 44,5% и 64,7% соответственно. Размер операционного дохода в данных хозяйствах - 1967 и 5344 тыс. руб - позволяет вести расширенное воспроизводство. В фермерском хозяйстве овощекартофелеводческой специализации аккумулируемые средства являются источником для развития животноводческого направления.

7. Разработаны и апробированы методы определения рациональных объемов производства и размеров землепользования крестьянских и фермерских хозяйств

В основу расчета площади землепользования крестьянского и фермерского хозяйства нами заложен нормативный метод и метод аналогов. В общем виде последовательность расчета размера крестьянского хозяйства выглядит следующим образом:

- расчет потребности членов хозяйства в сельскохозяйственной продукции для личных целей;

- определение потребности членов хозяйства в несельскохозяйственных товарах и услугах;

- определение расчетной прибыли крестьянского хозяйства с учетом минимально-необходимого дохода крестьянской семьи, а также фонда накопления;

- определение структуры и издержек производства;

- расчет площади под товарной культурой;

- расчет площади пашни с учетом введения севооборота;

- расчет площади сельскохозяйственных угодий;

- расчет общей площади землепользования.

Соответственно алгоритм расчета площади землепользования фермерского хозяйства отличается от крестьянского отсутствием в нем первых трех пунктов. Вместо них производится определение расчетной прибыли с учетом фонда накопления и фонда оплаты труда членов фермерского хозяйства.

Расчет площади под товарной культурой производится по следующей формуле: п

Р = где

Р - площадь под товарной культурой, га; П - расчетная прибыль хозяйства, тыс. руб/га;

Д - стоимость товарной продукции в расчете на 1 га посевной площади, тыс. руб/га;

3 - издержки производства в расчете на 1 га посевной площади, тыс. руб/га;

Кб - коэффициент, отражающий качество земельных угодий (балл бонитета почв).

В случае, когда товарной продукцией в хозяйстве выступает продукция животноводства, соответствующие расчеты производятся с учетом потребности в собственных кормах в расчете на единицу условного поголовья скота. К преимуществам представленной методики можно отнести возможность корректировки объемов производимой сельскохозяйственной продукции, площади землепользования, в зависимости от изменений в структуре издержек производства.

Для расчета потребности членов крестьянского хозяйства в несельскохозяйственных товарах может быть использована методика, разработанная Правительством Ленинградской области. Размер прожиточного минимума крестьянской семьи из 4 человек составляет 156,2 тыс. руб. За вычетом продуктов, получение которых возможно в хозяйстве (картофель, овощи, молокопродукгы, яйца и мясопродукты), размер семейного дохода крестьянской семьи составляет 110,7 тыс. руб в год. Принимая размер фонда накопления равным 45,0 тыс. руб в год, расчетная прибыль крестьянского хозяйства может быть установлена на уровне 155,7 тыс. руб.

Поголовье скота в расчетном крестьянском хозяйстве соответствует поголовью скота в хозяйстве - аналоге: дойная корова, телка 10 мес., две свиноматки, десять поросят весом до 20 кг, 10 куриц (3,24 усл. гол.). Затраты на содержание представленного поголовья без учета фонда оплаты труда и собственно-произведенных кормов составляют 74,1 тыс. руб. Стоимость товарной продукции животноводства крестьянского хозяйства составляет 93,4 тыс. руб. Размер расчетной прибыли от реализации продукции растениеводства, таким образом, соответствует 136,4 тыс. руб.

Основной товарной культурой в крестьянском хозяйстве является картофель. Примерная структура издержек производства по возделыванию картофеля представлена в таблице 5.

Таблица 5 - Структура издержек производства по возделыванию картофеля в крестьянском хозяйстве, тыс. руб/га

Наименование издержек производства Издержки производства, тыс. руб/га

Материальные затраты 25,3

семена и посадочный материал 5,8

органические и минеральные удобрения 2,4

пестициды 0,0

электроэнергия 0,5

прочая продукция с.-х. 0,2

топливо 10,5

запасные части, ремонт, и строительные материалы 3,9

Затраты на оплату труда наемной рабочей силы 6,5

Амортизация основных средств 12,4

Прочие затраты 1,3

Итого 43,5

Как видно издержки производства в расчете на гектар посевной площади картофеля составляют 43,5 тыс. руб. Издержки производства овощей в силу их небольшой посевной площади - 0,2 га, объединены с издержками по производству картофеля. Площадь под картофелем, таким образом,

равна 9,08 га. Введение двух полей многолетних трав — предшественников картофеля увеличивает площадь пашни до 27,25 га. Общая площадь землепользования крестьянского хозяйства с учетом площади под объектами инфраструктуры (0,54 га) и усадьбой (0,25 га) может быть установлена на уровне 28,04 га.

Определим размер землепользования фермерского хозяйства II группы картофелеводческой специализации. Численность семьи фермерского хозяйства примем равным 4-м чел., из них - 3-е трудоспособных, задействованных в сельскохозяйственном производстве. Основой для определения размера семейного дохода фермерской семьи может служить значение данного показателя в семейных фермерских хозяйствах США с годовой выручкой 100-250 тыс. дол. В 2006 году средний семейный доход такого хозяйства составлял 67,4 тыс- дол., включая 25,1 ты с. дол. как результат производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Размер фонда оплаты труда членов хозяйства можно принять равным 750 тыс. руб, фонда накопления - 450 тыс. руб в год. Таким образом, расчетная прибыль хозяйства, необходимая для воспроизводства трудовых ресурсов и развития сельскохозяйственного производства, составляет 1,2 млн. руб. Структура издержек производства по возделыванию картофеля в фермерском хозяйстве представлена в таблице 6.

Таблица 6 - Структура издержек производства по возделыванию картофеля в фермерском хозяйстве второй группы, тыс. руб/га

Наименование издержек производства Издержки производства, тыс. руб/га

Материальные затраты 54,5

семена и посадочный материал 18,0

органические и минеральные удобрения 19,0

пестициды 3,5

электроэнергия 1,9

прочая продукция с.-х. 0,6

топливо 7,4

запасные части, ремонт, и строительные материалы 4,1

Затраты на оплату труда наемной рабочей силы 11,5

Амортизация основных средств 15,8

Прочие затраты 1,0

Итого 82,8

Полученная площадь под картофелем составляет 15,49 га. Площадь пашни с учетом введения севооборота - 43,69 га. Общую площадь землепользования фермерского хозяйства II группы картофелеводческой специализации с учетом площади под объектами инфраструктуры (0,93 га) и усадьбой (0,25 га) можно принять равной - 47,7 га.

При размещении землепользований крестьянских и фермерских хозяйств предлагается формировать массивы таким образом, чтобы границы хозяйств представляли собой прямые линии протяженностью 500 метров. В качестве границ могут выступать грунтовые или полевые дороги. Первичной единицей землепользования крестьянского хозяйства предлагается территория площадью 25 га, а землепользования фермерского хозяйства - территория с большей площадью кратное 25.

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Остапчук, Г. Б. Критерии определения крестьянских (фермерских) хозяйств и динамика их численности в Ленинградской области в период с 1993 по 2004 год / Г. Б. Остапчук // Сб. научн. тр. / СПбГАУ - СПб: Центр оперативной полиграфии ООО «Аргус», 2006 - 0,4 п.л.

2. Остапчук, Г. Б. Расчет площади крестьянского (фермерского) хозяйства методом аналогов / Г. Б. Остапчук // Сб. научн. тр. / СПбГАУ - СПб: Центр оперативной полиграфии ООО «Аргус», 2006 - 0,3 п.л.

3. Остапчук, Г. Б. Роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развитии сельских территорий / Г. Б. Остапчук // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета: Еж. науч. журнал. № 5 — СПб: СПбГАУ, 2007 - 0,6 п.л.

4. Остапчук, Г. Б. Классификация сельскохозяйственных производителей Соединенных Штатов Америки и Европейского Союза / Г. Б. Остапчук // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета: Еж. науч. журнал. № 10 - СПб: СПбГАУ, 2008 - 0,6 п.л.

5. Сулин, М. А., Остапчук, Г. Б. Классификация крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации/ М.А. Сулин, Г.Б. Остапчук // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета: Еж. науч. журнал. № 11 - СПб: СПбГАУ, 2009 - 0,5 пл.

6. Остапчук, Г.Б. Характеристика фермерских хозяйств Соединенных Штатов Америки / Г. Б. Остапчук // Гуманизм и право: науч.-образ, журнал. № 4 (9) - СПб: СПбГАУ, 2008 -1,0 пл.

7. Остапчук, Г. Б. Экономическая эффективность крестьянского уклада / Г. Б. Остапчук // Сб. научн. трудов СПбГАУ - СПб: СПбГАУ, 2009 - 0,2 пл.

Подписано в печать 25.032009 г. Формат60*84 'Дб. Объем 1,3 п.л. Тираж 100 экз. Заказ№77 Отпечатано в типографии Санкт-Петербургского государственного аграрного университета г. Пушкин, ул. Садовая д. 14

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Остапчук, Григорий Борисович

Введение

1. Формирование многоукладной системы сельского хозяйства 7 в современном АПК

1.1 Понятие многоукладности на современном этапе

1.2 Роль и значение крестьянских хозяйств в современном 21 АПК

1.3 Экономическая эффективность крестьянского уклада

2. Место крестьянского уклада в АПК

2.1 Основные тенденции и направления развития 50 крестьянских (фермерских) хозяйств в РФ

2.2 Характеристика фермерских хозяйств за, рубежом *

2.3 Основные тенденции и направления развития фермерских 86 хозяйств

3. Экономическая эффективность крестьянских и фермерских 102 хозяйств в современном АПК

3.1 Классификация крестьянских и фермерских хозяйств

3.2 Анализ экономической эффективности крестьянских и 114 фермерских хозяйств

3.3 Разработка методических приемов обоснования 126 рациональных объемов производства и землепользований в крестьянских и фермерских хозяйствах

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность мелкотоварного уклада в АПК"

Актуальность темы исследования. В условиях развития агропромышленного комплекса на многоукладной основе существенное значение приобретает система оценки эффективности функционирования различных хозяйственных укладов.

Это важно в ряде аспектов: с одной стороны законодательно определенный паритет не исключает дифференцированной поддержки со стороны государства наиболее эффективно работающих хозяйств и укладов, с другой стороны, соотношение укладов во многом определяется конкретными особенностями тех или иных регионов. Таким образом, поиск эффективных форм организации сельскохозяйственного производства, способных к ведению сельского хозяйства с применением современных технологий, и в то же время экономично и рационально использующих основные ресурсы производства, становится очевидной задачей как государства, так и общества в целом.

В современных условиях не существует общепризнанной методики оценки эффективности функционирования различных типов хозяйств. Очевидно, что размеры прибыли, которые, безусловно важны, не всегда отражают эффективность производства, поскольку прибыль и даже рентабельность хозяйства не вполне показывают соотношение результатов и использованных ресурсов, в том числе трудовых и материально-технических затрат.

В силу этого, исследование процесса и разработка приемов и методов определения эффективности мелкотоварного уклада является весьма актуальной темой, имеющей как теоретическое, так и практическое значение.

Состояние изученности проблемы. Вопросы экономики мелкотоварного уклада в АПК в разное время нашли свое отражение в работах многих ученых: А. Чаянова, Н. Кондратьева, Н. Макарова, П. Маслова, М. Туган-Барановского, а также М. Бакетта, В. Башмачникова, Е. Безверхой, С. Волкова, А. Емельянова, П. Лойко, Н. Меннкью, А. Никонова, А. Петрикова,

П. Самуэльсона, Е. Серовой, М. Сулина, Н. Сычевой, В. Узуна, В. Хлыстуна, Т. Шанина, С. Шаталина и других ученых.

В то же время ряд вопросов до сих пор остается не изученным. Совершенствование подходов к комплексной оценке экономической эффективности и определения рациональных объемов производства крестьянских и фермерских хозяйств в настоящее время является актуальной тематикой и требует более детального научного изучения.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в исследовании роли и значения крестьянского и фермерского хозяйства в системе многоукладного АПК, разработке методов оценки эффективности их хозяйственной деятельности, а также формирования рациональных размеров производства и землепользования.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать понятие и содержание многоукладности, а также условия её развития в современном АПК, определить место крестьянского и фермерского хозяйства в системе многоукладного сельского хозяйства;

- разработать систему оценки эффективности крестьянских и фермерских хозяйств на основе анализа существующих методов оценки экономической эффективности;

- выявить основные тенденции и направления развития крестьянских и фермерских хозяйств, исследовать современное состояние крестьянского уклада в России и за рубежом;

- разработать методику классификации крестьянских и фермерских хозяйств, исходя из целей, задач производства, его структуры, объемов и товарности;

- разработать приемы и методы обоснования специализации, объемов производства, а также совершенствования землепользования крестьянских и фермерских хозяйств в целях повышения их экономической эффективности.

Объектом исследования является мелкотоварный уклад (крестьянские и фермерские хозяйства) современного агропромышленного комплекса Российской Федерации и Ленинградской области.

Предметом исследования являются процессы и явления, оказывающие влияние на формирование и развитие крестьянских и фермерских хозяйств, эффективность их сельскохозяйственного производства.

Научная новизна. Основные результаты, составляющие научную новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:

- уточнены понятие и содержание многоукладного сельского хозяйства и сельскохозяйственного уклада;

- определены роль и место крестьянских и фермерских хозяйств в системе АПК;

- на основе анализа отечественного и зарубежного опыта крестьянского и фермерского хозяйствования определены общие тенденции его развития и совершенствования;

- предложена система классификации крестьянских и фермерских хозяйств на основе объемов производства товарной продукции;

- уточнена и апробирована система показателей, определяющих экономическую эффективность крестьянских и фермерских хозяйств в современных условиях;

- разработаны и апробированы методы определения рациональных объемов производства и размеров землепользования крестьянских и фермерских хозяйств.

Практическая значимость исследования заключена в возможности использования научных выводов и предложений в системе государственного управления АПК, а именно:

- в качестве теоретической базы для дальнейшей разработки проблем эффективности функционирования крестьянских и фермерских хозяйств в Ленинградской области и Российской Федерации в целом;

- для целей создания отечественной классификации крестьянских и фермерских хозяйств;

- для расчета рационального размера землепользования крестьянского или фермерского хозяйства при предоставлении земель и обоснования состава угодий.

Методические разработки могут быть рекомендованы к использованию в Федеральной службе государственной статистики РФ, в областных и районных Комитетах по агропромышленному комплексу, в крестьянских и фермерских хозяйствах. Теоретические предложения и выводы могут быть использованы в системе подготовки кадров Министерством сельского хозяйства при разработке курса «Управление мелкотоварным сельскохозяйственным производством».

Исследования проводились на базе положений Конституции РФ, Кодексов РФ, федеральных законов, законов субъектов РФ, и др. подзаконных нормативных актов, указаний, методических рекомендаций, научной литературы, отечественных и зарубежных статистических, нормативно-справочных материалов, анкетированных опросов, проведенных автором.

В ходе проведенного исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, аналоговый, нормативный, экономико-математический, экономико-статистический.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на научных конференциях преподавательского состава и аспирантов СПбГАУ в 2005-2009 гг. По результатам исследования самостоятельно и в соавторстве опубликовано 7 работ, в т.ч. 3 в изданиях рекомендованных ВАК.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Остапчук, Григорий Борисович

Выводы и предложения

1. Современное многоукладное сельское хозяйство представляет собой систему сельскохозяйственного производства, в основе которой лежит фактор паритетности функционирования сельскохозяйственных укладов в пределах определенной административно ограниченной территории. Основу многоукладной экономики образуют хозяйственные уклады, представляющие собой совокупность хозяйственных единиц, схожих по цели создания, уровню производства, и внутрихозяйственным отношениям. Выделенные нами 5 основных сельскохозяйственных укладов, включают подсобный, локально-этнический, крестьянский, коллективный и унитарный уклады. Современный крестьянский уклад объединяет в себе два типа организации сельскохозяйственного производства: крестьянское и фермерское хозяйство. Оба типа хозяйств основаны на единых принципах семейного управления и участия его членов в производстве сельскохозяйственной продукции, и в то же время значительно отличающиеся в объемах производства товарной продукции.

2. Место крестьянских и фермерских хозяйств в современном АПК представлено их долей в производстве сельскохозяйственной продукции составляющей около 7%. Этот показатель имеет большие значение при рассмотрении отдельных культур, достигая 20-28% для семян подсолнечника и зерновых. Роль крестьянских и фермерских хозяйств представлена их участием в социально-экономических процессах сельской местности, а именно в создании рабочих мест, развитии несельскохозяйственных видов деятельности, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных объектов и др. Принимая участие в данных мероприятиях, крестьянские и фермерские хозяйства сохраняют жизнеспособность сельских населенных пунктов, тем самым обеспечивая традиционный образ жизни в стране.

3. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года показала, что численность зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств в

Российской Федерации не соответствует реальному числу хозяйств, фактически осуществляющих хозяйственную деятельность. Оценочно V численность фермерских хозяйств всех трех групп в Ленинградской области составляет около 300-400 единиц.

4. Основные проблемы, с которыми сталкиваются крестьянские и фермерские хозяйства имеют как системный, так и локальный характер. К первым можно отнести: разрушение структуры расселения и инфраструктуры сельских населенных пунктов, продолжающийся процесс уменьшения численности экономически активного населения в стране, отток рабочей силы из сельской местности, внутри- и межотраслевой диспаритет цен, демпинговые продовольственные интервенции импортного продовольствия, слабая освещенность проблем села, незавершенность земельной реформы. Ко вторым - децентрализация хозяйств по территории административных образований, несовершенство существующей потребительской кооперации, отсутствие или несовершенство целевой государственной программы по развитию семейных форм сельскохозяйственного производства, административные и экономические барьеры, неразвитость научно-информационного и кадрового обеспечения развития крестьянских и фермерских хозяйств. Для решения вопроса кадрового обеспечения хозяйств малых форм нами предлагается введение учебного курса «Управление мелкотоварным сельскохозяйственным производством» в вузах Минсельхоза.

5. К характерным тенденциям фермерских хозяйств зарубежных стран можно отнести:

- нестабильность их численности: в ЕС это проявляется в виде уменьшения численности хозяйств, в США в виде ее колебаний по годам;

- нестабильность среднего размера землепользования: в ЕС средний размер землепользования фермерских хозяйств увеличивается, в США незначительно варьируется по годам;

- увеличение доли производства сельскохозяйственной продукции очень крупными фермерскими хозяйствами в США;

- увеличение продуктивности сельскохозяйственного труда и площади сельскохозяйственных угодий в расчете на одну условную трудовую единицу в ЕС, увеличение среднего возраста руководителей фермерских хозяйств США;

- унификацию и стандартизацию товарной сельскохозяйственной продукции.

6. В западных странах для классификации фермерских хозяйств разработаны типологические классификаторы. Основой таких классификаций являются сведения, получаемые в результате регулярно проводимых сельскохозяйственных обследований и переписей. Предложенная нами классификация сельских семейных хозяйств позволяет на базе существующего статистического учета сгруппировать все множество крестьянских (фермерских) хозяйств и других семейных форм организации сельскохозяйственного производства в однородные группы с учетом их экономического размера и характера производства. В предлагаемой классификации все сельские семейные хозяйства делятся на три подгруппы: подсобные, крестьянские и фермерские. Фермерские хозяйства подразделяются на малые, средние и крупные.

7. Существующая система показателей экономической эффективности применима для крупных сельскохозяйственных предприятий и не учитывает специфики семейных форм организации сельскохозяйственного производства. Предложенные нами показатели включают в себя как традиционные, так и адаптированные их варианты. Эти показатели позволяют произвести сравнительную оценку экономической эффективности среди крестьянских и фермерских хозяйств, а также между ними и сельскохозяйственными предприятиями. Анализ экономической эффективности крестьянских и фермерских хозяйств показал, что фермерские хозяйства второй группы растениеводческой и животноводческой специализаций имеют высокий уровень эффективности использования земельных и трудовых ресурсов. Показатель рентабельности сельскохозяйственного производства в этих хозяйствах значительно превосходит его значение в сельскохозяйственных предприятиях. Фермерские хозяйства первой и второй группы имеют положительное значение показателя рентабельности продаж.

8. Предложенная методика определения рациональных объемов производства и землепользования крестьянского и фермерского хозяйства базируется на методе аналогов и нормативном методе. Исходной информацией являются сведения о структуре издержек производства и других параметров действующих хозяйств. Расчеты показывают, что средний размер крестьянского хозяйства можно принять равным 28 га, фермерского хозяйства второй группы картофелеводческой специализации - 47,7 га. При размещении землепользований крестьянских и фермерских хозяйств предлагается формировать массивы таким образом, чтобы границы хозяйств V представляли собой прямые линий протяженностью 500 метров. В качестве границ могут выступать грунтовые или полевые дороги. Первичной единицей землепользования крестьянского хозяйства предлагается территория площадью 25 га, а землепользования фермерского хозяйства -территория с большей площадью кратное 25.