Экономические и социальные основы развития кооперации в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические и социальные основы развития кооперации в сельском хозяйстве"

&-33036

На правах рукописи

ГОРЕЕВА Надежда Михайловна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами—АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2002

Диес..р1ационн«1Я работа выпо тепа на кафе фе жономики (.с ш^кою чомиегва Московской се 1Ьеко\о:яисшеннои академии имени К \ Тимирязева

Научный руково »цель доктор экономических наук,

профессор .Дунаев П П Официальные оппонешы док юр жономичсских наук,

профессор Ткач А В , кандида! -экономических наук, профессор Пошатасв А В Ведущая оркшизация Всероссийский нау чно-ииледовате 1ьский иночигут жономики сс 1ьского хозяйства (ВПИИЭСХ)

Защша сосп на заседании Диа сельскочо $яис гвеш Адрес 127' совет МСХА

С лиса Авторе

• иною совета IV ! имени К / " Ги

ч^сов

Московской

д 49 Ученый

002 г

Ученый сс., 1,1 диссертационного совета, к т н, доцент / Л В Постникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В системе мер по эффективному развитию сельского хозяйства и АПК в целом важное место занимает кооперация, соединяющая в себе личные, коллективные и общественные интересы. Поэтому в последние годы все товаропроизводители усиливают внимание к кооперации, в которой видят возможность выхода из кризиса. Такая надежда определяется рядом обстоятельств:

-это способ объединить усилия на основе концентрации трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов для рационального их использования;

-лучше адаптироваться к рынку и гибко реагировать на изменяющийся

спрос;

-более эффективно использовать местные условия; -успешнее совершенствовать предпринимательские способности сельских производителей;

-обеспечивает экономические и социальные гарантии работникам села. Таким образом, кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности для роста темпов экономического и социального развития села.

Состояние изученности исследуемой проблемы. Проблемы развития кооперации ранее были глубоко исследованы и представлены в произведениях видных учёных - аграрников Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Тотомианца В.Ф., Туган-Барановского М.И., Чаянова A.B., Челинцева А.Н. Затем изучение вопросов по данной тематике было продолжено рядом известных учёных — экономистов современного периода: Абалкиным Л.И., Буздаловым И.Н., Грядовым С.И., Добрыниным В.А., Серовой F..B., Янбых Р.Г. и др.

Тем не менее, некоторые аспекты этой сложной проблемы разработаны недостаточно, особенно для решения неотложных задач в условиях нынешнего состояния сельскохозяйственного производства. Большинство работ по кооперации посвящено отдельным направлениям решения столь широкой проблемы. Вопросы оценки роли государства в развитии сельскохозяйственной кооперации и обоснования мер по совершенствованию основпых направлений её поддержки освящены недостаточно и требуют более углубленного изучения.

Для успешного развития кооперации требуется осуществление комплекса мер на всех уровнях управления экономикой. Вместе с тем, многообразие форм кооперации требует научного осмысления и оценки

ЦЕН ТРАЛЬНАЯ . { НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА '

МОСК. СП,"ЬС ;Л-.0 5 С.ЧДД0ННИ

Инв.

процесса их формирования и выявления направлений наиболее эффективного развития. Решение этих вопросов, а также личный интерес автора обусловили выбор данной темы исследования.

Цель диссертационного работы заключается в том, чтобы на основе исследования закономерностей развития кооперации в сельском хозяйстве и обобщения практического опыта формирования и деятельности кооперативных формирований выявить основные направления эффективного развития экономики сельской кооперации.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие

задачи:

-раскрыть сущность и обобщить научные основы кооперации в сельском хозяйстве, её принципы и основные формы развития в сельском хозяйстве;

-обосновать систему показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность кооперации в сельском хозяйстве;

-выявить причины, сдерживающие становление и эффективное функционирование кооперативных формирований в регионе;

-исследовать и дать экономическую оценку тенденций развития производственных и потребительских форм кооперации;

-предложить направления совершенствования современного законодательства в отношении сельскохозяйственной кооперации;

-обосновать систему экономических регуляторов для совершенствования поддержки сельской кооперации;

-определить наиболее перспективные формы потребительских кооперативов в регионе;

-уточнить функции кооперативного союза на федеральном и региональном уровнях.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, возникающих при формировании горизонтальных и вертикальных кооперативных форм в сельском хозяйстве.

Объектом исследования выбраны кооперативные предприятия, колхозы, совхозы, акционерные общества, товарищества, КФ и ЛПХ, их объединения и другие организации Калужской, Московской, Орловской, Рязанской областей. Углубленное исследование проведёно на материалах кооперативных формирований Калужской области.

Методы исследования и источники информации. В процессе работы над темой применялись следующие методы экономического исследования:

монографический, статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды ученых по экономической науке, работы современных экономистов-аграрников, разработки и методики научно-исследовательских организаций, законодательные и нормативные документы, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, статистические материалы Госкомстата России и областных комитетов статистики, первичные материалы отдельных кооперативов, сводные отчеты и оперативные данные Департаментов сельского хозяйства и продовольствия и другие.

Научная новизна работы.

Установлены и оценены сущность кооперации в сельском хозяйстве и основные принципы её формирования.

Уточнена система показателей оценки эффективности деятельности сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов; состав факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственной кооперации.

Уточнен вариант методики оценки экономической и социальной эффективности кооперации; система экономических регуляторов для совершенствования сельскохозяйственной кооперации.

Обоснована необходимость совершенствования интеграционных процессов в рамках союзных кооперативных организаций, обеспечивающих благоприятные правовые и социально-экономические условия для становления целостной кооперативной системы.

Уточнена функция кооперативного союза на федеральном и региональном уровнях.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации нашли свое применение в учебном процессе при изучении курса «Сельскохозяйственная кооперация» на экономическом факультете Калужского филиала МСХА. Результаты исследования апробировались на учебно-методических и научно-практических конференциях преподавателей экономического факультета Калужского филиала МСХА. Предложения по совершенствованию развития экономики сельской кооперации одобрены и приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Калужской области.

Апробация основных положений диссертации. Работа выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре экономики сельского

хозяйства МСХА им. К. А. Тимирязева. По теме диссертации опубликовано четыре работы.

Объём и структура диссертационной работы. Работа представлена на 161 странице компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 26 таблиц, 8 рисунков, 15 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, определён объект, предмет и методы исследования.

В первой главе «Научные основы развития кооперации в сельском хозяйстве» рассматриваются понятие, основные принципы, формы, история развития кооперации предпосылки её возникновения. Систематизировано и раскрыто содержание и сущность эффективности кооперации и определены для этого соответствующие показатели. Дана оценка результатов аграрных преобразований, установлена взаимосвязь между тенденциями развития экономики сельского хозяйства и состоянием кооперативного сектора.

Во второй главе «Современное состояние экономики кооперации» -проведена экономическая оценка деятельности сельских товаропроизводителей и их влияние на развитие кооперации. Исследована региональная кооперативная система, её производственные и потребительские формы; выявлены их положительные и отрицательные стороны.

В третьей главе — «Основные направления эффективного развития экономики сельской кооперации» - обоснованы направления развития сельскохозяйственной кооперации, повышения сс эффективности. Определено, что крупные предприятия кооперативного типа имеют несомненные преимущества перед мелкими производителями, поэтому преобразование сельскохозяйственных предприятий в кооперативы целесообразно вести на базе сложившихся хозяйств. Установлено, что интеграция процесса «производство-переработка-сбыт» выгодна, если не замыкается на уровне одного хозяйства, особенно мелкого, а представлена по вертикальному типу. Обоснованы перспективы развития предприятий производственной и потребительской кооперации, в том числе сбытовой с учетом усиления её социальной направленности.

В заключении изложены выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретическое осмысление роли кооперации в жизни села предопределило необходимость исследования сущности кооперации, форм её проявления, предпосылок образования и факторов функционирования, а также

уточнения показателей эффективности экономики сельской кооперации и разработки направлений дальнейшего развития.

Кооперация занимает особое место в решении задач сельскохозяйственного производства, защиты интересов товаропроизводителей в сфере производства, переработки, "реализации продукции, производственно-техническом обслуживании, кредитной сфере, решении социальных проблем.

Кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной деятельности сельских товаропроизводителей в виде добровольного объединения одного или разных, но связанных между собой производственных процессов для достижения общих экономических и социальных задач.

В диссертации изложены принципы создания и функционирования производственных и потребительских кооперативов; отличительные особенности кооператива от других форм хозяйствования; методические положения оценки их эффективности, при определении которой, по мнению автора, основными критериями должны выступать социальная, управленческая и экономическая эффективность, определяющие вместе эффективность сельскохозяйственного производства (схема 1).

Основными показателями экономической эффективности кооперации следует считать: производство валовой продукции, валовой и хозрасчетный доход, производительность труда, себестоимость, уровень доходов участников, прибыль и рентабельность. Применение показателя прибыли в общепринятом значении возможно лишь для характеристики результатов производства в сельскохозяйственных производственных кооперативах, так как они коммерческие организации. Для характеристики же предприятий потребительской кооперации, которые не являются коммерческими предприятиями сущность прибыли будет измеряться ростом доходов их участников.

Специфическими результатами социальной эффективности являются -увеличение рабочих мест, воспитание человека, повышение уровня жизни, создание объектов инфраструктуры.

Управленческая эффективность кооперации зависит от управленческих знаний и способностей членов-пайщиков или наёмных менеджеров.

Анализ показывает, что эффективность кооперации определяется большим числом факторов, условно объединённых в две основные группы: внешние и внутренние. Они находятся в органической связи и взаимодействуя, определяют эффективное развитие кооперации.

Схема I. Основные показатели эффективности сельскохозяйственной кооперации

В результате проведенных исследований было выявлено, что кооперация в Центральном районе не ограничивается производством, она тесно связана с другими сферами деятельности. Поэтому оценка региональной системы кооперации требует комплексного подхода к изучению местных условий и рынков.

Аграрный, а также кооперативный секторы региона на протяжении последних лет находятся в тяжёлом экономическом и финансовом состоянии. Негативные тенденции, которые проявляются в падении объема производства и в переходе к экстенсивному типу ведения хозяйства, явились прямым следствием, резкого диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную

продукцию, острой нехватки льготного кредитования, неудовлетворительного материально-технического состояния.

Так, падение объемов производства во всех категориях хозяйств региона за 1991-2000 гг. составило по зерну - 57%, мясу (в убойном весе) - 44%, молоку более 30%. При этом, спад производства в сельскохозяйственных предприятиях происходил более быстрыми темпами, нежели его нарастание в частном секторе. В критическом положении оказалось животноводство: численность КРС снизилась за 1997-2000г. на 16,5%, в том числе коров - 18%, свиней — 17,4%. Одновременно с сокращением поголовья животных резко сократилась их продуктивность.

Следует особо подчеркнуть, что практически не развивается рыночная инфраструктура, особенно оптовая торговля. Село испытывает острый недостаток квалифицированных кадров.

Не происходит обновления машинно-тракторного парка, который морально и технически устарел. Хозяйства не располагают достаточными финансовыми ресурсами не только для инвестиций, но и для осуществления текущей деятельности. Ситуация усугубляется тем, что с 1993 года товаропроизводителям фактически были недоступны кредитные ресурсы.

Падение объёмов производства, нарушение экономических и хозяйственных связей, ухудшение финансового состояния отразилось и на социальной жизни села. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве исследуемого региона составляет лишь 57% по отношению к среднему уровню по всем отраслям экономики; ухудшились условия труда, быта и отдыха.

Исследование деятельности сельских товаропроизводителей показало, что социально-экономической основой кооперации в настоящее время остаются хозяйства общественного сектора. КФХ и ЛПХ в связи с невысоким уровнем товарности не участвуют в ней. Превратить последних в дееспособные хозяйства с последующим их включением в кооперативную деятельность возможно путём оказания кооперативного кредита.

Анализ работы сельскохозяйственных предприятий показал, что при общей невысокой рентабельности производства большинства форм хозяйствования относительно стабильно осуществляют свою деятельность колхозы, совхозы и кооперативы (табл.1). В этой группе предприятий выше уровень производства валовой продукции и прибыли. Они в меньшей мере подвергнуты разукрупнению, в них более высокий уровень фондообеспеченности.

Таблица 1

Эффективность производства в сельскохозяйственных предприятиях разных организационно-правовых форм Калужской области (2000 г.) _

Показатель СПК КСП Колхо зы Совхгаы АО то

Количество предприятий, ед. 134 46 39 7 31 35

П. "тцадь сельскохозяйственных угодий на 1 хозяйство, тыс.га 2,9 2,7 2,8 3.4 2,8 2,8

Стоимость валовой продукции (в con. ценах 1994 г.) на, тыс. руб.: - 100 га сельскохозяйственных угодий, 28,2 23,9 29,6 29,9 24,8 23,7

- 1 работника 8,8 7,5 8,5 8,7 7,1 7,4

Приходится основных средств на 100 сельскохозяйственных угодий, тыс.р\'б. 967 982 1004 1102 947 928

Получено прибыли на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. pv6. 10,1 8,1 11,8 12,4 8,4 7 *>

Уровень рентабельности, % 7,9 1.9 8,5 8,7 2,3 1,1

Исходя из оценки эффективности различных форм хозяйствования можно сделать вывод, что приоритетным является всестороннее развитие производственных кооперативов, которые имеют реальные возможности для развития производства и всей кооперативной системы. При формировании производственных кооперативов следует оптимизировать производственную и социальную структуры с учетом специализации, концентрации и эффективности производства, наличия социальной инфраструктуры. Преобразование сельскохозяйственных предприятий в кооперативы целесообразно вести на базе сложившихся хозяйств. В этой связи в работе представлен соответствующий расчет.

Менее динамично развивается второе направление — потребительские кооперативы, которые представлены кредитными, перерабатывающими, обслуживающими, сбытовыми. Их численность невелика и на рынке доминируют коммерческие предприятия.

Исследования показывают, что эффективное функционирование кредитных и обслуживающих форм потребительской кооперации возможно лишь с достижением большей эффективности в работе технологической цепи «производство-переработка-сбыт», в которой доходность последнего звена должна обеспечить воспроизводственную структуру первого. В этом случае в более выгодном положении находятся перерабатывающие кооперативы и составляющие им конкуренцию сельскохозяйственные предприятия с собственной перерабатывающей базой.

Таблица 2

Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства с учетом размеров

предприятий и наличия цехов по переработке продукции, (2000 г.)__

Показатель Группы хозяйств по стоимости валовой продукции на одно предприятие (con. цены 1994г.). тыс.руб.

До 800 | Свыше 800

Подгруппы по наличию цехов по переработке сельскохозяйственного сырья

А Б А Б

Количество хозяйств 3 4 3 4

Стоимость валовой продукции (соц.цены 1994г.) на, тыс.руб.: -100 га сельскохозяйственных угодий -одною работника 23,9 6,3 20,1 4,4 29,7 9,4 27,9 8,5

Реализовано продукции сельского хозяйства на рубль затрат, руб. 0,95 0,91 1,11 1.10

Рентабельность производства молока, % -1.8 -4.8 11,4 9.3

Валовой доход на одною работника, тыс.руб. 32,6 29,4 47,9 42.7

Удой на одну корову, ц 19,61 16,56 46,27 43.05

Себестоимость 1 ц молока, руб. 425 417 409 407

Удельный вес постоянных расходов в себестоимости, % 29 22 23 16

Примечание: А- хозяйства, имеющие цеха по переработке сельскохозяйственного сырья; Б- хозяйства, не имеющие цехов по переработке сельскохозяйственного сырья

Наличие цехов переработки на сельскохозяйственных предприятиях увеличивает уаельный вес постоянных расходов, снижая возможности расширенного воспроизводства, а сезонность в молочной отрасли приводит к недозагрузке производственных мощностей (табл.2). Таким образом, интеграция процесса «производство-переработка-сбыт» выгодна, если не замыкается на уровне одного хозяйства, особенно мелкого, а представлена по вертикальному типу.

В этой связи важная роль принадлежит всестороннему развитию сбытовой кооперации. При этом, как показали исследования, в регионе имеются условия и предпосылки для организации таких кооперативов. Расчеты по созданию кооператива выполнены на материалах Куйбышевского района Калужской области.

Исходя из сложившегося социально-экономического положения важными являются такие направления развития сельскохозяйственной кооперации, повышения её эффективности. Основные из них: ^производственная кооперация, базирующаяся на коллективной собственности для производства, переработки и сбыта продукции, других видов деятельности; 2)кооперация, основашгая на объединении земельных и имущественных наев; 3производственная кооперация на основе совместной деятельности сельскохозяйственных предприятий, ЛИ и КФХ; 4)кооперация

КФХ; 5)кооперация по переработке с.-х. продукции; 6)кредитная и сбытовая кооперация.

Направления и механизм формирования сельской кооперации должны охватить следующие уровни: внутрихозяйственное, межхозяйственное и территориальное кооперирование (схема 2).

Сельскохозяйственная кооперация

Внутрихозяйственное кооперирование_

Кооперация с полной

хозяйственной

самостоятельностью

Кооперация с правом юридического лица

Технологическая и предметная кооперация

Межхозяйственное кооперирование

Кооперация сельскохозяйственных предприятий_

Кооперация КФХ, ЛПХ

Совместная кооперация различных форм хозяйствования

Территориальное кооперирование

Локальная кооперация внутри района

Кооперация на уровне района_

Кооперация на уровне области (региона)

Потребительская кооперация на базе АО по переработке с.-х. продукции, производственному обслуживанию и др.

Схема 2. Основные направления развития сельскохозяйственной кооперации Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод о том, что ошибки, допущенные в период осуществления реформ во всех сферах государственной деятельности, и особенно экономической, привели к замедлению развития кооперации.

В диссертации обоснована необходимость совершенствования государственной политики в сфере кооперации с использованием таких средств воздействия, как организационные, экономические, научно-методические и правовые (табл. 3).

Посредством этих регуляторов государство в лице федеральных и региональных органов управления должно поддерживать уровень доходов товаропроизводителей, обеспечивающий им достаточный уровень благосостояния, необходимый для кооперации.

Таблица 3

Формы воздействия на развитие кооперации_

Вид Содержание Инструменты

Орга низа цион ные Государственное и хозяйственное планирование, управление и регулирование кооперативных процессов Федеральные и региональные целевые программы развития кооперации. Организационные проекты и модели кооперативных формирований. Организационно-технологические нормы, нормативы и правила взаимодействия участников кооперативных предприятий. Производственно-финансовые и бизнес-планы деятельности кооперативных хозяйств. Другие меры организационного характера.

Эко Номи чес кие Экономическое стимулирование а регулирование кооперативных и ро цессов и деятельности кооперативных формирований Налоговые, кредитные, страховые платежи. Субсидии и субвенции. Инвестиции. Государственное и хозяйственное регулирование цен и ценовых пропорций. Межхозяйственный и внутрихозяйственный расчёт. Фонды экономического стимулирования, резервные, страховые. Экономические нормы, нормативы и правила взаимодействия участников. Другие меры экономическог о характера.

Науч ко-методи ческие Теоретические и методологические положения по развитию и совершенствованию кооперативных процессов н деятельности кооперативных формирований Методики, инструкции, рекомендации по развитию и совершенствованию кооперативного процесса, рационализации деятельности участников кооперации и кооперационных формирований в целом. Информационно-консультационное обе лужи вание. Повышение квалификации работников кооперативных формирований и органов управления ЛПК.

Право вые Правовое регулирование кооперативных процессов, деятельности кооперативных формирований Правовые нормы и нормативы федерального, регионального и хозяйственного уровня по реализации организационных, экономических и научно-методических средств стимулирования и регулирования кооперации.

Вместе с тем, в диссертационной работе отмечается, что приоритет экономических мер регулирования должен дополняться мерами по совершенствованию правовой базы. Принятие закона «О

сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.), дополнений к нему и Гражданский Кодекс РФ создают основу для решения вопросов её развития. Однако, данные документы имеют ряд недостатков в части демократизации управления, участия в кооперативах ассоциированных членов и участия кооперативов в союзах. Кроме того, кооперативный сектор экономики очень многообразен. Регулирующая cima единого закона не может охватить все виды и разновидности кооперативов и их союзов. Различие целей, организационного строения, членства, закономерностей функционирования,

исторического пути развития того или иного вида кооперации должно найти отражение в специальном законодательстве. По нашему мнению, целесообразно принять соответствующие законодательные акты, что способствовало бы повышению эффективности существующих кооперативных форм и появлению новых.

Поскольку государственная полигика поддержки кооперации нацелена на создание благоприятной окружающей среды, то есть носит косвенный характер то оценить её количественное влияние на эффективность довольно сложно. Однако, изменение внешней среды существования кооперации и переход ее в связи с этим в новое качество позволяют внести весомое облегчение в деятельность кооперативных предприятий и будет способствовать эффективному развитию АПК в целом. С экономической точки зрения это обеспечит рост объёмов производства в кооперативных предприятиях, повышение эффективности (табл. 4).

Таблица 4

Примерные параметры развития сельскохозяйственного производства в Центральном

районе

Показатель 1999г. 2000г. 2001г. Проект 2005 г.

Валовое производство: -зерно, млн.т 2851 2912 3096 4832

-картофель, млн.т 558 593 599 850

-молоко, тыс.т 4023 3996 4089 4115

-привес крупного рогатого скота, тыс.т 444 441 448 475

-яйцо, млн шт. 4615 4696 4699 4784

Поголовье животных, тыс.гол.:

-крупного рогатого скота 3025 2892 2904 3811

-свиней 929 964 983 1041

Производство валовой продукции (в соп.ценах 1994гЛ, млдр.руб. 13,5 13,8 14,2 15,6

Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, % -4,3 3,4 9,1 24,9

Эффективно функционировать кооперативные предприятия могут лишь в случае владения полной информацией о рынке. Это даст возможность органам государственной власти успешнее осуществлять управление экономическими процессами в кооперативном секторе, регулирование его, предоставление адресной поддержки. Политика государства в этой области предполагает создание инфраструктурных объектов в рамках совершенствования интеграционных процессов. В работе предложена схема кооперативной союзной организации (схема 3).

Схема 3. Кооперативный союз: состав участников и система взаимосвязей

Проведённое исследование позволяет сформулировать основные перспективные направления деятельности Союза:

-определение свода правил координации деятельности участников кооперативов. Союз фиксирует все крупные сделки. При приёме новых члена Союза последний берёт на себя определённую ответственность за его поведение и выполнение им взятых обязательств;

-совершенствование инфраструктуры кооперативного сектора. Отсутствие инфраструктуры является важной причиной снижающей эффективность кооперации;

-создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование отечественных и иностранных инвестиций для целей развития системы гарантий;

-создание системы информационного и научного обеспечения участников кооперативного сектора, эффективность которого значительно повысится, если эту роль возьмёт на себя Кооперативный Союз, заинтересованный в равной степени с государством, в надёжном развитии кооперативного сектора. В результате будет достигнут значительно более высокий уровень информационной прозрачности кооперативного сектора, который уменьшит долю посредников, увеличит прибыль производителей, снизит цены на продукты для населения.

Кооперация заключает в себе большие резервы экономического и социального развития села, улучшения жизни и труда сельских товаропроизводителей.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Сельскохозяйственная кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности товаропроизводителей в виде добровольного объединения, при котором трудовые коллективы и отдельные работники на основе принадлежащих им ресурсов совместно участвуют в производственных процессах для достижения общих экономических и социальных задач. Кооперация должна развиваться на основе принципов, как одна из форм рыночного хозяйствования.

Экономическую основу развития кооперации составляют: эффективность кооперативных предприятий, рыночная инфраструктура в рамках союзных организаций, рыночные отношения, включая приоритетное развитие сбытовой кооперации.

К основам социального характера следует отнести повышение уровня занятости и доходов населения, совершенствование предпринимательских способностей сельских жителей, стимулирование малого и среднего бизнеса, возрождение инфраструктуры села.

2.В современных условиях управление кооперативами должно быть нацелен на предотвращение дальнейшего спада объёмов производства продукции и увеличения доходов сельских тружеников. В связи с этим основными критериями его результативности являются экономическая и социальная эффективность. Показателями экономической эффективности следует считать: производство валовой продукции, валовой и хозрасчетный доход, производительность труда, себестоимость, уровень доходов участников, прибыль и уровень рентабельности. Прибыль важна как производственным, так и потребительским формам кооперации для достижения поставленных ими экономических и социальных целей. Однако, в потребительских кооперативах под прибылью понимают не эффект самого предприятия, а рост доходов его участников. Специфическими показателями социальной эффективности являются: увеличение рабочих мест, повышение квалификации, формирование сознания, ответственности, независимости человека, улучшение потребления, создание объектов социальной инфраструктуры.

3.Экономические и социальные условия, в которых развивается сельская кооперация можно охарактеризовать как критические. За последние десять лет объёмы производства сельскохозяйственной продукции

снизились практически на 50%. При этом падение объёмов в общественном секторе происходило более быстрыми темпами, нежели его нарастание в частном. Исследование показало, что крупные предприятия кооперативного типа имеют несомненные преимущества. перед мелкими производителями. Это опред еляется возможностью первых более широкого применения достижений научно-технического процесса и доступностью кредита. Они эффективнее используют материально-технические ресурсы, успешнее ведут коммерческую деятельность, располагают лучшими возможностями для создания работникам рационального режима труда и отдыха.

4.Производственная кооперация, представленная сельскохозяйственными предприятиями различных форм хозяйствования стала ведущей и наиболее перспективной. Предприятия этих форм относительно стабильны, темп спада производства в них относительно ниже. Одним из принципов рационального и эффективного кооператива является его организация как товарного хозяйства. Для достижения этой цели следует оптимизировать производственную и социальную структуры производства с учетом специализации, концентрации и эффективности производства, наличия социальной инфраструктуры. Преобразование сельскохозяйственных предприятий в кооперативы целесообразно вести на базе сложившихся хозяйств. С этой целью в работе представлен соответствующий оптимизационный расчёт.

Важным условием эффективного функционирования производственных кооперативов является осуществление их деятельности на основе таких принципов, как выполнение обязательств, соблюдение стандартов качества продукции, демократической процедуры составления организационного плана предприятия, выработка которого вообще возможна лишь при условии широкого обсуждения его основных моментов среди участников кооператива и др. Для повышения эффективности производственные кооперативы должны органично включаться в кооперативные формы вертикального типа, то есть выступать в качестве учредителей разного рода потребительских кооперативов и их союзов.

5. Необходимо развитие потребительской кооперации с участием в ней сельскохозяйственных кооперативов. В сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании в силу отсутствия у основной массы сельских товаропроизводителей финансовых и материально-технических ресурсов основным направлением такой кооперации следует считать действующие предприятия различных форм собственности.

6.Современные условия рынка требуют всестороннего развития потребительской кооперации. В силу отсутствия у основной массы сельских товаропроизводителей финансовых и материально-технических ресурсов основным направлением такой кооперации следует считать создание специализированных сбытовых кооперативов, которые, на наш взгляд, выступают первым этапом, организующим распыленное сельское хозяйство и пролагают первые пути развития в деревне рыночных отношений.

7.Наиболее приоритетными направлениями в решении проблем повышения эффективности кооперации является государственное регулирование экономических отношений в сфере кооперации, обеспечение нормативно-правовой базы и атмосферы, способствующих эффективному функционированию кооперативных предприятий, их поддержки, стабилизации, контроля уровня цен, налогов и финансово-кредитной поддержки.

Принятие ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и ГК создают основу для развития кооперации, однако они не снимают вопросов необходимости совершенствования нормативной базы, которое следует вести в двух направлениях: внесение корректировок в существующий закон в отношении укрепления демократических основ управления; разработка и принятие законов по видам кооперации.

Требует совершенствования налоговая политика имея ввиду отмену налога на прибыль предприятий потребительской кооперации и введение единого налога с установлением его в размере не более 25-30% чистого дохода кооперативов.

Улучшение финансового состояния кооперативных предприятий зависит от стабилизации финансовой ситуации в экономике в целом и решения проблем не платежей, а также принятия ряда специальных мер, обеспечивающих рост бюджетной поддержки и рыночных доходов с.-х. кооперативов. В работе предложены меры, способствующие доступности кооперативного сектора к финансово-кредитным ресурсам.

8.Направления и механизм формирования сельскохозяйственной кооперации должен охватить следующие её уровни: внутрихозяйственное, межхозяйствешюе, территориальное кооперирование.

Для более успешного развития кооперации необходимо становление целостной кооперативной системы, способствующей совершенствованию интеграционных процессов, созданию благоприятной правовой и социально-экономической атмосферы. В связи с этим в работе представлена схема такой организации в форме Кооперативного союза.

Предлагаемые меры позволят повысить экономическую и социальную эффективность сельской кооперации, тем самым - развитие сельскохозяйственного производства и АПК в целом.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Гореева Н.М. Кооперация в сельском хозяйстве: сущность и направления развития//Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. - Калуга, 1997. - с. 58-59. - 0,1 пл.

2.Гореева Н.М., Демидова Л.Н. Результат и основные проблемы сбытовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей различных организационно-правовых форм//Материалы научной конференции молодых ученых и аспирантов МСХА. - Москва, 1999. - с.47-53 (авторские 0,2 п. л.).

3. Гореева Н.М. Кооперация как основа реформирования сферы обслуживания села //Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. -Калуга,2001. - с. 58-60. - 0,1 п.л.

4. Гореева Н.М., Мишин П.Н. Кооперация как основа развития интеграционных процессов в региональном АПК//Доклады учебно-методической и научно-практической конференции преподавателей экономического факультета КФ МСХА. - Калуга, 2001. - с. 60-63 (авторские 0,13 пл.).

Отпечатано с готового оригинал-макета

О&ьем 1.0 п. А. Зак. Тираж ¡00

АНО «Издательство МСХА» 127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гореева, Надежда Михайловна

Введение

Глава I. Научные основы развития кооперации в сельском хозяйстве

1.1 Понятие, основные принципы и формы кооперации в сельском хозяйстве

1.2 Эффективность кооперации и методика её определения 23 № 1.3 Экономическая и социальная оценка условий развития кооперации в сельском хозяйстве

Глава II. Современное состояние экономики кооперации и её развитие

2.1 Экономическая оценка деятельности сельских товаропроизводителей и развитие кооперации

2.2 Состояние экономики производственных кооперативных

Ц форм хозяйствования

2.3 Создание и развитие предприятий потребительской кооперации

Глава III Основные направления эффективного развития экономики сельской кооперации

3.1 Совершенствование государственного регулирования и поддержки кооперации

3.2 Создание экономических основ развития кооперативных предприятий потребительских форм

3.3 Обоснование перспектив развития производственной кооперации

3.4 Усиление социальных основ развития сельской кооперации 134 # Выводы и предложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические и социальные основы развития кооперации в сельском хозяйстве"

Актуальность темы. В системе мер по эффективному развитию сельского хозяйства и АПК в целом важное место занимает кооперация, соединяющая в себе личные, коллективные и общественные интересы. Поэтому в последние годы усиливают внимание к кооперации все товаропроизводители, в которой видят возможность выхода из кризиса. Такая надежда определяется рядом обстоятельств: во-первых, это способ объединить усилия, сконцентрировать трудовые, материальные, финансовые и другие ресурсы для рационального их использования; во-вторых, кооперация позволяет лучше адаптироваться к рынку и гибко реагировать на изменяющийся спрос; в третьих, это возможность более эффективно использовать местные условия; в четвёртых, на базе кооперации возможно совершенствовать предпринимательские способности сельских производителей; в пятых, кооперация обеспечивает экономические и социальные гарантии работникам села.

Идея кооперации и взаимопомощи среди крестьян всегда занимала особое место в их деятельности. Актуальность её исторически рассматривалась с двух позиций, значимость которых не утрачена и в настоящее время: с точки зрения экономической, выгодность кооперации выражается в том, что она даёт мелкому товаропроизводителю преимущества крупного производства. Отдельные производители, не имея возможности индивидуально использовать достижения научно-технического прогресса, путём кооперирования получают её в полном объёме;

•Sс социальной - кооперация способна стать центральным звеном при организации и функционировании всей системы жизнеобеспечения села.

Современное положение кооперации можно определить как мощный рычаг, который ещё не в полной мере приведён в действие. Это вызвано причинами, лежащими в самой кооперации, как сложном многоаспектном явлении и в неудовлетворительной государственной политики, которая проявляется в нарушении кооперативных принципов в связи с принудительным реформированием аграрного сектора без учёта желания и мнения сельских товаропроизводителей относительно коренных изменений собственности, форм хозяйствования и уклада сельской жизни.

Эти причины остаются в силе, они создают неопределённость в деятельности существующих кооперативов и не способствуют широкому развитию кооперативных предприятий в смежных с сельским хозяйством отраслях.

Для успешного развития кооперации необходим комплекс мер на всех уровнях управления экономикой. Вместе с тем, многообразие её форм требует научного осмысления процесса формирования и выявления путей наиболее эффективного их развития. Всё это определяет актуальность проблемы, выбор темы исследования по кооперации, цель и задачи работы.

Цель диссертационного работы заключается в том, чтобы на основе исследования закономерностей развития кооперации в сельском хозяйстве и обобщения практического опыта формирования и деятельности кооперативных формирований выявить основные направления эффективного развития экономики сельской кооперации.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи: -раскрыть сущность и обобщить научные основы кооперации в сельском хозяйстве, её принципы и основные формы развития в сельском хозяйстве;

-обосновать систему показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность кооперации в сельском хозяйстве;

-выявить причины, сдерживающие становление и эффективное функционирование кооперативных формирований в регионе;

-исследовать и дать экономическую оценку тенденций развития производственных и потребительских форм кооперации;

-предложить направления совершенствования современного законодательства в отношении сельскохозяйственной кооперации;

-обосновать систему экономических регуляторов для совершенствования поддержки сельской кооперации;

-определить наиболее перспективные формы потребительских кооперативов в регионе;

-уточнить необходимость организации и функции кооперативного союза на федеральном и региональном уровнях.

Предметом исследования выступает система отношений, возникающих при формировании горизонтальных и вертикальных кооперативных форм в сельском хозяйстве.

Объектом исследования выбраны кооперативные предприятия, колхозы, совхозы, акционерные общества, товарищества, КФ и ЛПХ, их объединения и другие организации Калужской, Московской, Орловской, Рязанской областей. Углубленное исследование проведено на материалах кооперативных формирований Калужской области.

Методы исследования и источники информации. В процессе работы над темой применялись следующие методы экономического исследования: монографический, статистические, расчетно-конструктивный, экономико-математический

Для достижения поставленной цели и решения задач использованы данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, статистические материалы Госкомстата России и областных комитетов статистики, первичные материалы отдельных кооперативов, сводные отчеты и оперативные данные Департаментов сельского хозяйства и продовольствия, нормативная и справочная литература.

Методологической основой исследования явились труды ученых по экономической науке, работы современных экономистов-аграрников, разработки и методики научно-исследовательских организаций, законодательные и нормативные документы, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, статистические материалы Госкомстата России и областных комитетов статистики, первичные материалы отдельных кооперативов, сводные отчеты и оперативные данные Департаментов сельского хозяйства и продовольствия и другие. Методологически важным является также анализ тех процессов и явлений, которые подлежат кооперированию, так как он позволяет установить организационные формы выдвинувшиеся жизнью для решения назревших проблем.

Состояние изученности исследуемой проблемы. Значительный вклад в теорию кооперации внесли К. Маркс и В.И. Ленин. Проблемы развития кооперации глубоко исследованы и представлены в произведениях видных учёных - аграрников Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Тотомианца В.Ф., Туган-Барановского М.И., Чаянова А.В., Челинцева А.Н. Затем изучение вопросов по данной тематике было продолжено рядом известных учёных -экономистов современного периода: Буздаловым И.Н., Грядовым С.И., Добрыниным В. А., Серовой Е.В., Ткачом А.В. Янбых Р.Г. и др.

Тем не менее, некоторые аспекты этой сложной проблемы разработаны недостаточно, особенно для решения неотложных задач в условиях нынешнего состояния сельскохозяйственного производства. Большинство работ по кооперации посвящено отдельным аспектам решения проблемы. Вопросы оценки роли государства в сельскохозяйственной кооперации и обоснования мер по совершенствованию основных направлений её развития освящены недостаточно и требуют более углубленного изучения.

Для' успешного развития кооперации необходимо осуществление комплекса мер на всех уровнях управления экономикой. Вместе с тем, многообразие форм кооперации требует научного осмысления и оценки процесса их формирования и выявления направлений наиболее эффективного развития. Решение этих вопросов, а также личный интерес автора обусловили выбор данной темы исследования.

Научная новизна работы. Исследованы тенденции развития различных видов кооперации в сельском хозяйстве. Уточнена её сущность и основные принципы формирования.

Уточнена система показателей оценки социальной эффективности кооперации, в частности такие, как формирование сознания, ответственности участников кооперации.

Обоснованы перспективные параметры развития производственных и потребительских кооперативов и их влияние на эффективность сельскохозяйственного производства.

Разработана система экономических регуляторов для развития и совершенствования сельскохозяйственной кооперации.

Обоснована необходимость совершенствования интеграционных процессов в рамках союзных организаций, обеспечивающих благоприятные правовые и социально-экономические условия для становления целостной кооперативной системы.

Уточнены функции кооперативного союза на федеральном и региональном уровне

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации нашли свое применение в учебном процессе при изучении курса «Сельскохозяйственная кооперация» на экономическом факультете Калужского филиала МСХА. Результаты исследования апробировались на учебно-методических и научно-практических конференциях преподавателей экономического факультета Калужского филиала МСХА. Предложения по совершенствованию развития экономики сельской кооперации одобрены и приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Калужской области.

Апробация основных положений диссертации. Работа выполнена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре экономики сельского хозяйства МСХА им. К.А. Тимирязева. По теме диссертации опубликовано четыре работы.

Объём и структура диссертационной работы. Работа представлена на 161 странице компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 26 таблиц, 9 рисунков и схем, 15 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гореева, Надежда Михайловна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Сельскохозяйственная кооперация представляет собой форму организации производства и обслуживания совместной хозяйственной деятельности товаропроизводителей в виде добровольного объединения, при котором трудовые коллективы и отдельные работники на основе принадлежащих им ресурсов совместно участвуют в производственных процессах для выполнения общих экономических и социальных задач. Кооперация должна развиваться на основе принципов, как одна из форм рыночного хозяйствования.

Экономическую основу развития кооперации составляют: эффективность кооперативных предприятий, рыночная инфраструктура в рамках союзных организаций, рыночные отношения, включая приоритетное развитие сбытовой кооперации.

К основам социального характера следует отнести повышение уровня занятости и жизни населения, совершенствование предпринимательских способностей сельских жителей, стимулирование малого и среднего бизнеса, возрождение инфраструктуры села.

2.В современных условиях управление кооперативами должно быть нацелено на предотвращение дальнейшего спада объёмов производства продукции и увеличения доходов сельских тружеников. В связи с этим основными критериями его результативности являются экономическая и социальная эффективность. Показателями экономической эффективности следует считать: производство валовой продукции, валовой и хозрасчетный доход, производительность труда, себестоимость, уровень доходов участников, прибыль и уровень рентабельности. Прибыль важна как производственным, так и потребительским формам кооперации для достижения поставленных ими экономических и социальных целей. Однако, в потребительских кооперативах под прибылью понимают не эффект самого предприятия, а рост доходов его участников. Специфическими показателями социальной эффективности являются, увеличение рабочих мест, повышение квалификации и уровня оплаты труда, формирование сознания, ответственности, независимости человека, улучшение потребления, создание объектов социальной инфраструктуры.

3.Экономические и социальные условия, в которых развивается сельская кооперация можно охарактеризовать как критические. За последние десять лет объём производства сельскохозяйственной продукции снизился почти на 50%. При этом в общественном секторе его падение происходило более быстрыми темпами, нежели нарастание в частном.

4.Исследование показало, что крупные предприятия кооперативного типа имеют несомненные преимущества перед мелкими производителями. Это определяется возможностью первых более широкого применения достижений научно-технического прогресса и доступностью кредита. Они эффективнее используют материально-технические ресурсы, успешнее ведут коммерческую деятельность, располагают лучшими возможностями для создания работникам рационального режима труда и отдыха.

5 Производственная кооперация, представленная сельскохозяйственными предприятиями различных форм хозяйствования стала ведущей и наиболее перспективной. Предприятия этих форм относительно стабильны, темп спада производства в них относительно ниже. Одним из принципов более эффективного кооператива является его организация как товарного хозяйства. Для достижения этой цели следует оптимизировать производственную и социальную структуры с учетом его специализации и концентрации.

Преобразование сельскохозяйственных предприятий в кооперативы целесообразно вести на базе сложившихся хозяйств. С этой целью в работе представлен соответствующий оптимизационный расчёт.

Важным условием эффективного функционирования производственных кооперативов является осуществление их деятельности на основе таких принципов, как выполнение обязательств, соблюдение стандартов качества продукции, демократической процедуры составления организационного плана предприятия, выработка которого вообще возможна лишь при условии широкого обсуждения его основных положений среди участников кооператива и др. Для повышения эффективности производственные кооперативы должны органично включаться в кооперативные формы вертикального типа, то есть выступать в качестве учредителей разного рода потребительских кооперативов и их союзов.

6.На современном этапе, в условиях острого недостатка у сельских товаропроизводителей финансовых и материально-технических ресурсов, более успешное развитие потребительской кооперации возможно при участии в ней сельскохозяйственных кооперативов, а также во взаимосвязи с действующими предприятиями различных форм собственности. Кроме того, целесообразно создание специализированных сбытовых кооперативов, которые могут выступать объединяющим началом в организации распыленного сельского хозяйства и всей жизни села.

7. Неотложным направлением в решении проблемы повышения эффективности кооперации является государственное регулирование экономических отношений в сфере кооперации, обеспечение нормативно-правовой базы и атмосферы. способствующих эффективному функционированию кооперативных предприятий, контроля уровня цен, налогов и финансово-кредитной поддержки.

Принятие ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Гражданского Кодекса создают основу для развития кооперации, однако они не снимают вопросов необходимости совершенствования нормативной базы, которые следует вести в двух направлениях: внесение корректировок в существующий закон в отношении укрепления демократических основ управления; разработка и принятие законов по видам кооперации.

Требует совершенствования налоговая политика, имея ввиду отмену налога на прибыль предприятий потребительской кооперации и введение единого налога с установлением его в размере не более 25-30% чистого дохода кооперативов.

Улучшение финансового состояния кооперативных предприятий зависит от стабилизации финансовой ситуации в экономике в целом и решения проблем не платежей, а также принятия ряда специальных мер, обеспечивающих рост бюджетной поддержки и доходов сельскохозяйственных кооперативов. В работе предложены меры, способствующие доступности кооперативного сектора к финансово-кредитным ресурсам.

8. Направления и механизм формирования сельскохозяйственной кооперации должен охватить следующие её уровни: внутрихозяйственное, межхозяйственное, территориальное кооперирование.

Для более успешного развития кооперации необходимо становление целостной кооперативной системы, способствующей совершенствованию интеграционных процессов, созданию благоприятной правовой и социально-экономической атмосферы. В связи с этим в работе представлена схема такой организации в форме Кооперативного союза.

Предлагаемые меры позволят повысить экономическую и социальную эффективность сельской кооперации и тем самым - более успешное развитие сельскохозяйственного производства и АПК в целом