Развитие организационных форм потребительской кооперации в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие организационных форм потребительской кооперации в современной России"

ОБЪЕДКОВА ЛАРИСА ВИКТОРОВНА

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятием, отраслями, комплексами - АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Волгоград - 2005

Работа выполнена в Государственном Образовательном Учреждении Высшего Профессионального Образования «Волгоградский

государственный университет»

Научный руководитель

доктор профессор Алексеевна

экономических Ломовцева

наук, Ольга

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Фигуровская Надежда Константиновна

кандидат экономических наук Сидоренко Петр Васильевич

Ведущая организация

■ Поволжский кооперативный институт

Защита диссертации состоится 16 февраля 2005 г. в 1000 часов на заседании диссертационного совета Д 212029.01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу: г. Волгоград, Университетский проспект, 100, ауд. 2-05 «В».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Волгоградской государственный университет»

Автореферат разослан «16» января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Н.Н. Лебедева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется развитием агропромышленного комплекса России, в котором за последние годы произошли существенные изменения, связанные с реформированием отношений собственности и реорганизацией сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, заменой планово-распределительной системы на рыночную. Однако эти преобразования привели к противоречивым результатам, недоучету всех социально-экономических последствий выбранной аграрной стратегии. Среди причин, породивших такую ситуацию, следует назвать то, что большинство предприятий различных организационно-экономических форм оказались неготовыми к новым условиям хозяйствования, сложился дисбаланс между производством сельскохозяйственного сырья и каналами сбыта готовой продукции. Кроме того, отрицательно повлияло ослабление роли государства в регулировании экономических отношений между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции. В результате подавляющее большинство сельхозпредприятий оказалось убыточным, что привело к ухудшению качества обеспечения населения продовольствием и обострению многих социально-экономических проблем.

В решении указанных проблем значительную роль может сыграть система потребительской кооперации России, функциональное содержание которой направлено, в основном, на удовлетворение потребностей сельских жителей, что и определяет ее роль и место в АПК. Потребительская кооперация концентрирует значительные по масштабам и разнообразию материальные, финансовые, человеческие и иные ресурсы, благодаря которым и решаются многие социально-бытовые, экономические и культурные проблемы села (оказание торговых, бытовых услуг, закупка сырья и продукции, создание рабочих мест и др.). Однако реализация социально ориентированных функций и эффективность

использования ресурсов потребительской кооперации во многом зависит от развития форм ее организации и управления. Поэтому на современном этапе хозяйствования в потребительской кооперации назрела необходимость в анализе и обобщении опыта ее работы в условиях рыночной экономики, определении ее роли в составе АПК и выработке практических рекомендаций по развитию организационных форм потребительских кооперативов.

Степень научной разработанности проблемы. Научные основы кооперативного движения и кооперативной формы хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых и кооператоров-практиков в нашей стране и за рубежом.

Большой вклад в разработку теории и организационных принципов кооперации внесли ученые и кооперативные деятели XIX-XX веков А. Анцыферов, Л. Блан, А. Евдокимов, И. Емельянов, Ш. Жид, Н. Калачев, У. Кинг, Н.Кондратьев, Ф. Лассаль, Р. Оуэн, К. Пажитов, В. Садовский, Ш. Фурье, А. Чаянов, А. Челинцев, Г. Шульце-Делич и др.

В трудах Н. Гибнера, Н. Зибера, В. Тотомианца, М. Туган-Барановского разработаны основные теоретические положения, раскрывающие сущность и социально-экономическую природу потребительской кооперации, ее роль в кооперативном движении и решении социальных вопросов в обществе.

На современном этапе основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития системы потребительской кооперации в России изложены в работах В. Арефьева, В. Боева, К. Вахитова, В.Ермакова, В. Каширина, И. Корякова, А. Крашенинникова, А.Макаренко, О. Сагайдачной, М. Сероштан, Л. Тепловой, А. Ткача, Н.Фигуровской.

Вопросами научного обоснования организационно-экономических основ функционирования потребительской кооперации занимались П.Бланк, Л. Зайцева, К. Раицкий, Л. Сипко, Л. Фаина, Т. Храмцова и др.

Разработка механизмов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства и процессов кооперации в аграрной сфере проведена в работах А. Алтухова, Л. Барабанщиковой, И. Буздалова В. Венжера, Б. Дворкина, А. Климова, 3. Козенко, А-Н. Магомедова, АНиконова, В. Прижигалинского, Е. Серовой, Г. Шмелева и др.

Исследование проблем кооперации и интеграции в АПК в качестве основного способа улучшения внутренней организации агропромышленного комплекса и разработка приоритетных направлений аграрных реформ нашли отражение в трудах В. Апопия, А. Емельянова, М. Жигалина, В. Кузнецова, И. Куликова, В. Матусевич, А. Михалева, С. Орловской, В. Свободина, И. Ушачева и др.

Теоретические основы реформирования системы управления потребительской кооперацией и соотношения в ней централизованных и децентрализованных начал, вопросы государственного регулирования ее деятельности разрабатывались учеными И. Барчуком, Н. Брагиным, Е.Максимовой, ф. Панкратовой, А. Семеновым, С. Снитко, А. Фридманом и др.

При всем многообразии и разноплановости научных трудов по ' проблемам развития потребительской кооперации, в том числе с учетом изменившихся социально-экономических условий, недостаточно разработанными являются аспекты, связанные с развитием организационных форм кооперативных образований, моделирования кооперативных структур в АПК с учетом региональных особенностей. Все это в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловило выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании направлений развития организационных форм предприятий потребительской кооперации в составе АПК, и разработке практических рекомендаций, направленных приоритетно на осуществление социальной функции.

б

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- уточнить сущность потребительской кооперации и системно охарактеризовать ее организационные формы;

- выявить роль и место предприятий потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса современной России;

- исследовать тенденции развития организационных форм потребительской кооперации в пространственно-временных координатах;

- рассмотреть направления диверсификации деятельности и организационных форм потребительской кооперации в России;

- провести факторный анализ социально-экономического положения потребительской кооперации в составе агропромышленного комплекса России;

- проанализировать современное состояние потребительской кооперации Волгоградской области;

- обосновать перспективные направления развития организационных форм потребительской кооперации и меры их государственной поддержки.

Объектом исследования в работе являются организационные формы функционирования потребительской кооперации АПК России в рыночных условиях.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, формирующиеся в процессе функционирования различных организационных форм потребительской кооперации в составе АПК.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, представляющие различные экономические школы, подходы и направления в рамках изучаемой темы; монографии, статьи, посвященные проблемам развития кооперации и интеграции в современной агроэкономической науке; исторический опыт развития потребительской кооперации; труды научных учреждений системы потребительской кооперации.

Методологическую основу исследования составили методы диалектического, исторического и логического анализа; сравнения и обобщения; экономико-статистической и социально-экономической диагностики; монографический и аналитический, а также системно-структурный и системно-функциональный принципы исследования.

Информашюнно-эмпирическую базу составили документы и материалы органов государственной власти, законодательные, нормативные акты и федеральные программы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ по проблемам аграрных преобразований, по вопросам организации и функционирования системы потребительской кооперации в Российской Федерации; информационно-аналитическая и другая научная литература, данные периодической печати. Эмпирическая база формировалась на основе статистических данных Госкомстата РФ, Центросоюза РФ, материалов официальных сборников Волгоградского областного потребительского союза, администрации Волгоградской области, сельских районных администраций, первичных отчетных данных ряда организаций системы потребительской кооперации, материалов научно-практических конференций, рекомендаций ученых по рассматриваемым вопросам.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Потребительская кооперация является частью социально-экономической инфраструктуры АПК, поскольку способствует развитию социальной сферы села и достижению более высокого уровня жизни сельского населения посредством согласованного взаимодействия хозяйствующих субъектов во всей воспроизводственно-технологической цепочке. Это, в свою очередь, создает предпосылки для сбалансированного функционирования потребительской кооперации и экономики страны в целом, а также отдельных ее отраслей и структурных подразделений.

2. Предпосылками развития современной потребительской кооперации являются: во-первых, проверенные историческим опытом и

временем кооперативные принципы и ценности; во-вторых, наличие совокупности личных, экономических, социальных и других потребностей членов-пайщиков в товарах и услугах, а также обслуживания экономических интересов объединившихся товаропроизводителей и достижения определенных выгод для ее участников; в-третьих, возможность реализации социальной миссии за счет ресурсов кооперативного предпринимательства.

3. Социальная миссия современной потребительской кооперации в России заключается в создании условий для решения социально-бытовых проблем и снижения социальной напряженности в обществе за счет развития как традиционных для нее отраслей (торговля, заготовки, переработка сельхозпродукции, бытовые услуги, кооперативная промышленность, подсобные хозяйства), так диверсифицированных видов деятельности (освоение новых производств, изменение организационных форм, расширение зон обслуживания, использование рыночных методов инвестиционной деятельности и др.).

4. Развитие организационных форм потребительской кооперации в составе российского АПК идет в направлении создания таких конструктивных элементов, как: обеспечение правовой регламентации хозяйственной деятельности кооперативного предприятия; включение данного производства в систему единого экономического пространства АПК; организационное закрепление - управления технологическими, кадровыми, финансовыми процессами; увязка системы внутренних и внешних взаимоотношений участников кооперативного процесса; регламентация механизма взаимодействия профессионального и общественного управления.

5. Определяющими во внешней среде для развития потребительской кооперации являются факторы: наличие отраслей специализации АПК; насыщенность рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия; финансово-экономические возможности пайщиков и населения;

совокупный платежеспособный спрос на продукцию и услуги потребительской кооперации в сельской местности; экономический потенциал региона в целом. Действия этих факторов обусловливает необходимость применения ситуационного анализа среды при выработке форм и моделей кооперативных формирований.

Научная новизна диссертационного исследования:

- уточнено понимание сущности потребительской кооперации как элемента социально-экономической инфраструктуры АПК, основанного на кооперативном предпринимательстве и представляющего собой одну из форм социальной защиты и экономической поддержки сельского населения, а также защиты сельхозпроизводителей от монопольных структур в процессе конкуренции;

определены историко-экономические этапы развития организационных форм потребительской кооперации (дореволюционный, советский, трансформационный) и даны их характеристики;

выделены функциональные особенности (кооперативная самодостаточность и социальная миссия) деятельности потребительской кооперации и раскрыты ее свойства самоорганизации, системности, адаптации, цикличности и локализации;

- выявлены определяющие факторы внешней среды развития кооперативных отношений (производственные, нормативные, оптимизационные, стабилизирующие), и предложены направления диверсификации деятельности потребительской кооперации с целью обеспечения ее конкурентоспособности в рыночных условиях в агропромышленном комплексе;

- разработана модель развития потребительской кооперации в составе АПК, в которой отражена система организационных форм потребительских кооперативов на уровне хозяйства, района, региона и определены основные направления поддержки потребительской кооперации со стороны государства и местных властей.

Теоретическая и практическая значимость полученных

результатов диссертационного исследования определяется их нацеленностью на преодоление имеющихся проблем по формированию и развитию организационных форм потребительской кооперации в аграрном секторе экономики, а также их оптимизацией на основе углубления и совершенствования кооперционных и интеграционных процессов. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы государственными и местными органами власти, а также органами управления потребительской кооперации, в частности, Облпотребсоюзом Волгоградской области при разработке нормативных документов и практических рекомендаций по развитию перспективных организационных форм региональной системы потребкооперации. Отдельные теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как "Основы кооперации", "Теория и история кооперативного движения", "Сельскохозяйственная кооперация".

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на международных и региональных научно-практических конференциях в г.г.Москва, Орел, Волгоград, опубликованы в научно-периодических изданиях «Вестник ВФ МУПК», «Вестник АПК Волгоградской области»

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 7 научных работах, общим объемом 2,0 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснованы выбор темы и ее актуальность, анализируется степень разработанности проблемы, определены цель и задачи исследования, основные результаты и элементы научной новизны работы, характеризуется теоретическая и практическая значимость работы, показана апробация результатов.

В первой главе диссертации «Теоретические основы деятельности потребительской кооперации в агропромышленном комплексе» рассмотрена сущность потребительской кооперации и ее организационных форм в составе АПК, проанализирован процесс развития организационных форм потребительской кооперации с момента их возникновения и по настоящее время, выявлена диверсификация отраслей хозяйственной деятельности потребительской кооперации и ее организационных форм.

Ретроспективный анализ показал, что в развитии потребительской кооперации в нашей стране можно отметить три периода: дореволюционный (1861 - 1917 г.г.); советский (1918 - 1985 г.г.); трансформационный (с 1986 г. по настоящие время). Характерными особенностями дореволюционного периода являются: создание основ кооперативного законодательства, быстрое развитие потребительских и других видов кооперативов, оформление кооперации как системы. Второй период ознаменовался тем, что несмотря на огосударствление потребительской кооперации, она превратилась в многофункциональную систему, представленную совокупностью отраслей торговли, заготовок, общественного питания, транспорта и других видов деятельности. Доминантой современного периода в развитии потребительской кооперации является социально-экономическая поддержка и социальная защита сельского населения путем выполнения социальной миссии, заключающейся в повышении жизненного уровня сельского населения путем решения их социально-бытовых проблем и снижения социальной напряженности в обществе.

Финансово-экономический кризис, который переживала потребительская кооперация в середине 90-х годов, послужил основой для ее реформирования и возрождения. Основой реформирования и возрождения организационных форм потребкооперации является, во-первых, восстановление присущих им демократических принципов хозяйственной деятельности, а во-вторых, выполнение ими социальной функции. При этом целевая экономическая функция потребительской кооперации заключается в доведении материальных благ до потребителя. Этот основной процесс в его непрерывности и определяет функциональное содержание организационных форм потребительской кооперации в составе АПК. Взаимодействие предприятий потребительской кооперации с отраслями АПК осуществляется по трем основным направлениям: торговля товарами народного потребления на селе и, тем самым, обеспечение потребностей населения, составляющих основу трудовых ресурсов АПК; заготовка, переработка сельхозпродукции и сырья, содействие в реализации продукции АПК с целью формирования полного воспроизведенного цикла комплекса; выполнение функций социальной инфраструктуры на селе, то есть оказания услуг производственного и бытового характера.

Следовательно, основной целью деятельности потребительской кооперации в составе АПК является помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в развитии производства и повышении его эффективности. Она детализируется такими задачами, как закупка сельхозпродукции и техники, минеральных удобрений и семян; ремонт и обслуживание техники, организация питомников, исследовательских полей, племенных ферм; организация взаимовыгодного кредита на производственные цели; обеспечение консультативно-информационными услугами и др.

Необходимость развития организационных форм потребительской кооперации в аграрном секторе базируется на том, что, во-первых, они

представляют собой альтернативную форму организации аграрной сферы экономики в интересах одновременно производителей и потребителей, которой могут воспользоваться как предприятия, так и домашние хозяйства. Во-вторых, кооперативные предприятия влияют на экономический и социальный порядок отношений с государством и муниципальными органами власти, так как выполняют часть функций последних - социальную защиту населения. В-третьих, организационные структуры потребительской кооперации выступают своеобразной формой самоорганизации населения, взаимной поддержки, коллективистских начал, прямого единения бытовых и хозяйственных форм жизни. Можно сказать, что кооперативная форма в наибольшей степени соответствует менталитету сельского жителя, сложившемуся хозяйственному укладу и традициям.

Анализ процессов функционирования организационных форм потребительской кооперации на нынешнем этапе их развития показал, что они продолжают сохранять свою значимость для социального и экономического развития сельского населения. Следовательно, роль потребительской кооперации в развитии экономики и аграрного сектора, в частности, состоит: в формировании интегрированных структур, поскольку она вовлекает индивидуальных и ассоциированных сельскохозяйственных товаропроизводителей; в реализации социальной функции через создание рабочих мест, гарантии определенного уровня доходов; в предоставлении возможности покупки качественных и относительно дешевых товаров и разнообразных услуг.

Современное российское законодательство характеризует потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Рис. 1. Организационные формы потребительских кооперативов России

Источник сост. авт.

Современными формами организации потребкооперации являются: разные виды производственных кооперативов и сельскохозяйственных кооперативных объединений; кооперация в сферах бытовой и социальной инфраструктуры; кооперация в кредитно-финансовой области; сбыто-снабженческая кооперация; территориальная кооперация сельского населения для улучшения их торгового и сбытового обслуживания, производимой в подсобном и домашнем хозяйстве продукции и организации переработки сельскохозяйственного сырья; комплексные и интеграционные кооперативные структуры (объединения, союзы и т.п.), объединяющие деятельность производственной, кредитной, сбытоснабженческой и иных видов кооперации. В настоящее время организационные формы потребкооперации уже могут выступать конкурентом растущего в этой сфере частного сектора и оказывать влияние на улучшение качества жизни сельского населения.

Важное значение в развитии организационных форм потребительской кооперации принадлежит факторам, которые, с одной стороны, способствуют их становлению, а с другой, наоборот, тормозят их появление. В первом случае наиболее заметное влияние отводится конкурентным преимуществам потребительской кооперации (собственная социально-экономическая база, интеграция технологической цепи внутри потребкооперации, многоотраслевой характер деятельности и др.). Во втором случае существенное влияние продолжают оказывать нерешенные внутрисистемные проблемы потребкооперации, истоки которых восходят к кризису середины 90-х годов. Рассмотрение названных двух групп факторов позволило выявить возможности и угрозы развитию потребительской кооперации во внешней среде и дать оценку сильным и слабым сторонам ее деятельности (¡З^ОТ-анализ) (табл. 1).

Это дало основание отметить в диссертационной работе ведущие тенденции развития российского кооперативного сектора: а) постепенное относительное сокращение доли кооперации в сфере торговли, закупок сельхозпродукции, развитии подсобных хозяйств; б) снижение конкурентоспособности потребительских кооперативов и сокращение объемов деятельности сельскохозяйственных кооперативов, которые вынуждены выдерживать жесткую конкуренцию со стороны крупных аграрных монополистических объединений, агрохолдингов и иных корпораций; в) усиление зависимости между размером паевого капитала, участием членов в управлении экономическими результатами кооперативов; г) пересмотр взглядов на развитие кооперативного движения в советский период, применение и адаптация к российским условиям передовой зарубежной практики кооперативного предпринимательства и изучение, и использование исторического опыта российской кооперативной мысли; д) успешное развитие кооперативного бизнеса в сфере потребления и обращения; е) сокращение членской базы во всех видах кооперативов и признание решающей роли субъективного

фактора (профессиональное управление, квалификация пайщиков, руководителей, специалистов); ж) признание необходимости развития кооперативных отношений в агропромышленном комплексе как важное направление аграрных реформ и как составляющую часть национальной

экономики.

Таблица 1

SWOT - анализ деятельности потребительской кооперации

Возможности, позволяющие реализовывать сильные стороны Снижение угроз за счет реализации сильных сторон

• диверсификация потребностей на рынке, опирающаяся на многоотраслевой характер кооперативного производства; - использование местного сырья с целью приближения производителей к потребителю; - предоставление преференций потребительской кооперации со стороны государства для выполнения социальной миссии; реализация социальной, государственной политики посредством потребительской кооперации, что способствует удовлетворению материальных потребностей сельского населения экономическая интеграция, позволяющая использовать пробелы законодательства в отношении потребительской кооперации; - сохранение кадрового и научного потенциала, дающего возможность удерживать свои позиции на рынке и конкурировать с другими предприятиями; - выполнение социальной миссии, снижающей социальную напряженность в обществе; государственная поддержка, снижающая конкуренцию со стороны частных структур.

Возможности, позволяющие преодолеть слабые стороны Проблемы внешней и внутренней среды, которых нужно избегать

- наличие дешевой рабочей силы, что приводит к расширению социальной членской базы потребкооперации; - освоение новых рынков, способствующих увеличению собственных оборотных средств; - демократизация потребительской кооперации и привлечение широких слоев сельского населения к процессу ее развития, что повышает финансовую устойчивость организационных форм потребительской кооперации; - укрепление связей с местными властями, что улучшает материально-техническую базу предприятий потребкооперации; -усиление экономической интеграции, адаптирующей организационную структуру потребкооперации к рыночным условиям устаревшие методы принятия управленческих решений в сочетании с централизованным планированием; - низкое качество профессионального менеджмента в сочетании с формальной реализацией общественного самоуправления; - устаревшие методы привлечения пайщиков к управлению кооперативом и сохранение централизованного управления; - не использование возможностей марки «КООП» и отсутствие экономической заинтересованности у пайщиков.

Источник: сост. авт.

Во второй главе «Оценка состояния и направления развития организационных форм потребительской кооперации» проведен анализ факторов внешней среды, влияющих на функционирование и определение направлений развития организационных форм потребительской кооперации, дана оценка современному состоянию деятельности системы потребительской кооперации Волгоградской области, рассмотрены перспективные модели формирования и управления организационными формами потребительских кооперативов (сбытового, перерабатывающего и других), предложена модель развития региональной системы потребительской кооперации, разработана система организационных форм потребительских кооперативов с учетом особенностей хозяйственного, районного и регионального уровней, определены основные направления поддержки потребительской кооперации со стороны государства и местных властей.

Анализ современных для России организационных форм потребительской кооперации показал, что первостепенное значение для их возрождения и развития играет поддержка со стороны региональных властей. В ходе проведенного в диссертации исследования установлено, что потребительская кооперация Волгоградской области в настоящее время, несмотря на сокращение кооперативного сектора в сравнении с иными формами хозяйствования, продолжает комплексно развиваться как многоотраслевая социально-экономическая система (табл. 2; 3; 4). Традиционными отраслями остаются торговля, заготовки, переработка сельхозпродукции, общественное питание, услуги.

Таблица 2

Динамика развития организационных форм Волгоградской системы потребительской кооперации, шт.

Организационные формы Динамика развития

на 01.01.00 на 01.01.01 на 01.01.02 на 01.01.03 на 01.01.04

Потребительские общества (без районных) в т.ч. общества с ограниченной ответственностью 65 60 63 54 28

* * * * 5

Городские потребительские общества 1 2 1 1 1

Районные потребительские общества 22 9 21 8 7

Районные и окружные потребсоюзы 6 5 6 2 2

Областной потребительский союз 1 1 1 1 1

Источник: сост. авт. по данным ведомственной статистической отчетности Волгоградского Облпотребсоюза за 2000-2004гт.

Таблица 3

Результаты хозяйственно-финансовой деятельности системы Волгоградского Облпотребсоюза на 01.01.04 г.

Показатели На 01.01.03 На 01.01.04 % выпол. %

план факт роста

1 2 3 4 5 6

Розничный товарооборот, 475900 524085 538074 102 113

млн руб.

В т.ч. общепита, млн руб. 28843 34384 34979 101 121

Заготовительный оборот, 62369 7462 61448 82 98

млн руб.

Мясо, т 951 1056 801 75 84

Молоко, т 720 734 514 69 71

Яйцо, тыс. шт. 872 1007 671 66 76

Масло растит., т 17 23 29 126 168

Мука, крупа, зерно, т 1935 2402 1695 70 87

Картофель, т 225 330 258 78 114

Овощи, т 290 439 309 70 106

Продолжение таблицы 3

1 2 3 4 5 6

Товарная продукция, млн 68719 79512 84513 106 123

руб.

Хлебобулочные изделия, 5502 5678 5615 99 102

В т.ч. булки, т 528 570 566 99 107

Кондитерские, тыс. шт. 159 195 127 65 80

Колбасные, т 302 320 257 80 85

Безалкогольные напитки, 41845 45800 42658 93 102

тыс. дал.

Макаронные изделия, т 316 315 113 36 36

Рыба соленая, т 63 61 41 67 64

Финансовый результат, -0,6 2,1

млн руб.

Начислено в ФРПК, млн 4,0 3,5

руб.

Финансовый результат 3,4 5,6

без ФРПК, млн руб.

Источник: сост. авт. по данным ведомственной статистической отчетности Волгоградского Облпотребсоюза.

Стабилизация финансово-экономического положения

Волгоградского облпотребсоюза создала основу для выполнения его структурами социальной миссии и решения социальных проблем пайщиков и сельского населения.

Таблица 4

Реализация социальной миссии системой Волгоградского Облпотребсоюза на 01.01.04г. (тыс. руб.)

Показатели За отчетный период

1 2

Сумма льгот по социальной поддержке пайщиков и сельского населения - всего 14009

В т.ч. доставка товаров в магазины, расположенные в отдаленных населенных пунктах 9686

Реализация хлеба ниже себестоимости 266

Содержание убыточных магазинов, автомагазинов 2563

Сумма товаров, отпущенных в долг населению 710

Бесплатные услуги, оказываемые населению - всего 158

В т.ч. доставка дров, угля, медикаментов и др. товаров 33

Содержание чайных столов 88

Вспашка огородов 58

Ритуальные услуги 4

Обрядовые услуги 4

Продолжение таблицы 4

1 2

Транспортные услуги 16

Прочие бесплатные услуги: в т.ч. 13

Библиотеки 11

Обустройство территории 2

Благотворительность - всего 626

В т. ч. оплата обучения детей пайщиков в учебных заведениях 229

Материальная помощь пайщикам 312

Питание школьников из многодетных семей 120

Выписка газет пайщикам, в магазины, предприятия 69

общественного питания

Прочие в т.ч. 16

Церкви 12

Милиция 2

Неработающим пенсионерам 26

Организация досуга пайщиков и сельского населения:

Художественная самодеятельность 0

Спортивные секции 0

Игровые автоматы в т.ч. компьютеры 10

Организация досуга с использованием «Караоке» 10

Источник: сост. авт. по данным ведомственной статистической отчетности Волгоградского Облпотребсоюза.

Анализ современного состояния агропромышленного комплекса России в условиях рынка показывает, что резкий спад производства сельскохозяйственной продукции в значительной мере произошел в результате нарушения и разрыва межхозяйственных связей на региональном, отраслевом и внутрипроизводственном уровнях субъектов хозяйствования. В этих условиях возникла объективная необходимость в новом подходе к развитию организационных форм потребительской кооперации как в самой системе, так и в составе АПК.

Определяющее значение в этом процессе имеет утверждение статуса первичного звена потребительской кооперации как добровольно созданной гражданами общественно-хозяйственной организации для совместной деятельности. Суть развития организационных форм и моделей потребительского кооператива состоит в том, чтобы найти оптимальный уровень кооперативных взаимоотношений между участниками кооператива и показать, как нарушение или изменение условий

сотрудничества в рамках кооперации может сказаться на эффективности хозяйствования любого из участников. При этом на особенности создания и развития организационных форм влияет дуалистический характер природы потребительской кооперации, сущность которого заключается в следующем: кооперативы представляют собой, с одной стороны, хозяйственные предприятия, а с другой стороны, кооперативы - это общественные организации, связанные с социально-политической, правовой и культурной жизнью общества. Поэтому организационные формы потребительской кооперации выступают своеобразным механизмом согласования социально-экономических интересов пайщиков, менеджмента потребительского кооператива и государства. Следовательно, организационная форма конкретного потребительского общества сочетает в себе аспекты экономические и правовые, частные и публичные, гражданские и государственные, выражающие и сущность данной формы хозяйствования, и правовые возможности и ограничения по управлению ею.

В диссертационном исследовании обоснован процесс развития организационных форм потребительских кооперативов на разных уровнях: микроуровень (хозяйственный уровень), мезоуровень I (районный), мезоуровень II (региональный). Они представляют собой многоуровневую систему потребительской кооперации, в которой в соответствии со сложившимися природно-экономическими особенностями и специализацией кооперативного производства региона целесообразно создавать различные организационные формы кооперативных объединений (рис. 2).

В силу этого, в работе отмечается необходимость дальнейшего совершенствования законодательства и мер поддержки потребительской кооперации со стороны государства, в частности по расширению прав, потребительских кооперативов и их союзов в выборе форм своей

Рис. 2. Модель развития организационных форм потребительской кооперации в составе агропромышленного комплекса. Источник: сост. авт.

организации. Мерами поддержки потребительской кооперации на федеральном уровне должны быть: совершенствование нормативно-правовых актов, которые имеют отношение к регулированию процессов горизонтальной и вертикальной кооперации для повышения степени управляемости; обеспечение экономической стабилизации в стране в целом и восстановление платежеспособности предприятий АПК; принятие решений, направленных на смягчение диспаритета цен.

На региональном, районном уровнях: оказание организационного и финансового содействия по созданию потребительских кооперативов, региональных кооперативных организаций, аудиторских союзов с использованием специализированных фондов; поддержка формирования паевых фондов потребительских, кредитных, производственных кооперативов на базе долевого участия федерального и регионального бюджета; выделение инвестиционных кредитов на развитие предприятий потребительской кооперации; оказание помощи при подготовке кадров для потребкооперации.

Однако, независимо от того, на каком уровне предоставляется помощь, суть ее должна заключаться, прежде всего, в повышении платежеспособности сельского населения и заинтересованности пайщика в работе по управлению потребительским кооперативом.

Таким образом, возрождение потребительской кооперации во многом зависит от развития ее организационных форм, а именно, от создания многоуровневого организационного построения, в котором первоочередное значение принадлежит первичным кооперативам, а также от вертикальной кооперации, совершенствования интеграционных связей в составе АПК и превалирования принципа самоорганизации кооператива.

В заключении сформулированы итоговые выводы и рекомендации по проблеме исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Объедкова Л.В. Функции менеджмента в системе потребительской кооперации // Вестник Волгоградского филиала Московского университета потребительской кооперации. - 2001. - № 1. - 0,2 п. л.

2. Объедкова Л.В. Состояние и перспектива развития потребительской кооперации в АПК России // Вестник АПК Волгоградской области. -

2003. -№11.-0,2 п. л.

3. Объедкова Л.В. Реорганизация управленческой деятельности в системе потребительской кооперации: инновационный аспект // Материалы научной сессии. - Вып. 2. Экономика и финансы. -Волгоград: Изд-во Волгу, 2003. - 0,3 п. л.

4. Объедкова Л.В. Роль потребительской кооперации в вопросах трудоустройства населения региона // Материалы международной научно-практической конференции 21-27 апреля. 2004г. - Орел: ОГУ,

2004. - 0,5 п. л.

5. Объедкова Л.В. К вопросу о необходимости развития потребительской кооперации в аграрном секторе // Вестник АПК Волгоградской области. - 2004. - №10. - 0,2 п. л.

6. Объедкова .Л.В. К вопросу совершенствования организационных форм потребительской кооперации // Вестник АПК Волгоградской области. - 2004. - №11. - 0,2 п. л.

7. Объедкова Л.В. Проблемы и отраслевые особенности функционирования потребительской кооперации на современном этапе // II Всероссийская научно-практическая конференция. Трансформация хозяйственного механизма в условиях социально-экономических реформ: региональный аспект. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. - 0,4 п. л.

Подписано в печать 12.01.2005 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме Усл. печ. л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ 336.

Издательство Волгоградского государственного университета. 400062, Волгоград, просп. Университетский, 100.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Объедкова, Лариса Викторовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы деятельности потребительской кооперации в агропромышленном комплексе.

1.1. Сущность потребительской кооперации и ее роль в развитии аграрного сектора.

1.2. Историко-экономические особенности развития организационных форм потребительской кооперации.

1.3. Диверсификация направлений деятельности и форм

0 кооперативной организации в агропромышленном комплексе.

Глава 2. Оценка и направления развития организационных форм потребительской кооперации в аграрном секторе экономики.

2.1. Факторный анализ социально-экономического положения потребительской кооперации в агропромышленном комплексе.

2.2. Оценка современного состояния системы потребительской кооперации в агропромышленном комплексе (на примере деятельности потребительской кооперации Волгоградской области).

2.3. Развитие организационных форм и мер поддержки потребительской кооперации в агропромышленном комплексе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие организационных форм потребительской кооперации в современной России"

Актуальность темы исследования определяется развитием агропромышленного комплекса России, в котором за последние годы произошли существенные изменения, связанные с реформированием отношений собственности и реорганизацией сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, заменой планово-распределительной системы на рыночную. Однако эти преобразования привели к противоречивым результатам, недоучету всех социально-экономических последствий выбранной аграрной стратегии. Среди причин, породивших такую ситуацию, следует назвать то, что большинство предприятий различных организационно-экономических форм оказались неготовыми к новым условиям хозяйствования, сложился дисбаланс между производством сельскохозяйственного сырья и каналами сбыта готовой продукции. Кроме того, отрицательно повлияло ослабление роли государства в регулировании экономических отношений между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции. В результате подавляющее большинство сельхозпредприятий оказалось убыточным, что привело к ухудшению качества обеспечения населения продовольствием и обострению многих социально-экономических проблем.

В решении указанных проблем значительную роль может сыграть система потребительской кооперации России, функциональное содержание которой направлено, в основном, на удовлетворение потребностей сельских жителей, что и определяет ее роль и место в АПК. Потребительская кооперация концентрирует значительные по масштабам и разнообразию материальные, финансовые, человеческие и иные ресурсы, благодаря которым и решаются многие социально-бытовые, экономические и культурные проблемы села (оказание торговых, бытовых услуг, закупка сырья и продукции, создание рабочих мест и др.). Однако реализация социально ориентированных функций и эффективность использования ресурсов потребительской кооперации во многом зависит от развития форм ее организации и управления. Поэтому на современном этапе хозяйствования в потребительской кооперации назрела необходимость в анализе и обобщении опыта ее работы в условиях рыночной экономики, определении ее роли в составе АПК и выработке практических рекомендаций по развитию организационных форм потребительских кооперативов.

Степень научной разработанности проблемы. Научные основы кооперативного движения и кооперативной формы хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых и кооператоров-практиков в нашей стране и за рубежом.

Большой вклад в разработку теории и организационных принципов кооперации внесли ученые и кооперативные деятели XIX-XX веков

A. Анцыферов, JI. Блан, А. Евдокимов, И. Емельянов, Ш. Жид, Н. Калачев, У. Кинг, Н. Кондратьев, Ф. Лассаль, Р. Оуэн, К. Пажитов, В. Садовский, Ш. Фурье, А. Чаянов, А. Челинцев, Г. Шульце-Делич и др.

В трудах Н. Гибнера, Н. Зибера, В. Тотомианца, М. Туган-Барановского разработаны основные теоретические положения, раскрывающие сущность и социально-экономическую природу потребительской кооперации, ее роль в кооперативном движении и решении социальных вопросов в обществе.

На современном этапе основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития системы потребительской кооперации в России изложены в работах В. Арефьева, В. Боева, К. Вахитова, В.Ермакова,

B. Каширина, И. Корякова, А. Крашенинникова, А. Макаренко, О. Сагайдачной, М. Сероштан, JI. Тепловой, А. Ткача, Н. Фигуровской.

Вопросами научного обоснования организационно-экономических основ функционирования потребительской кооперации занимались П.Бланк, Л. Зайцева, К. Раицкий, Л. Сипко, Л. Фаина, Т. Храмцова и др.

Разработка механизмов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства и процессов кооперации в аграрной сфере проведена в работах А. Алтухова, Л. Барабанщиковой, И. Буздалова

В. Венжера, Б. Дворкина, А. Климова, 3. Козенко, А-Н. Магомедова, А. Никонова, В. Прижигалинского, Е. Серовой, Г. Шмелева и др.

Исследование проблем кооперации и интеграции в АПК в качестве основного способа улучшения внутренней организации агропромышленного комплекса и разработка приоритетных направлений аграрных реформ нашли отражение в трудах В. Апопия, А. Емельянова, М. Жигалина, В. Кузнецова, И. Куликова, В. Матусевич, А. Михалева, С. Орловской, В. Свободина, И. Ушачева и др.

Теоретические основы реформирования системы управления потребительской кооперацией и соотношения в ней централизованных и децентрализованных начал, вопросы государственного регулирования ее деятельности разрабатывались учеными И. Барчуком, Н. Брагиным, Е. Максимовой, Ф. Панкратовой, А. Семеновым, С. Снитко, А. Фридманом и др.

При всем многообразии и разноплановости научных трудов по проблемам развития потребительской кооперации, в том числе с учетом изменившихся социально-экономических условий, недостаточно разработанными являются аспекты, связанные с развитием организационных форм кооперативных образований, моделирования кооперативных структур в АПК с учетом региональных особенностей. Все это в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловило выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании направлений развития организационных форм предприятий потребительской кооперации в составе АПК, и разработке практических рекомендаций, направленных приоритетно на осуществление социальной функции.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- уточнить сущность потребительской кооперации и системно охарактеризовать ее организационные формы;

- выявить роль и место предприятий потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса современной России; исследовать тенденции развития организационных форм потребительской кооперации в пространственно-временных координатах; рассмотреть направления диверсификации деятельности и организационных форм потребительской кооперации в России;

- провести факторный анализ социально-экономического положения потребительской кооперации в составе агропромышленного комплекса России; проанализировать современное состояние потребительской кооперации Волгоградской области;

- обосновать перспективные направления развития организационных форм потребительской кооперации и меры их государственной поддержки.

Объектом исследования в работе являются организационные формы функционирования потребительской кооперации АПК России в рыночных условиях.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, формирующиеся в процессе функционирования различных организационных форм потребительской кооперации в составе АПК.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, представляющие различные экономические школы, подходы и направления в рамках изучаемой темы; монографии, статьи, посвященные проблемам развития кооперации и интеграции в современной агроэкономической науке; исторический опыт развития потребительской кооперации; труды научных учреждений системы потребительской кооперации.

Методологическую основу исследования составили методы диалектического, исторического и логического анализа; сравнения и обобщения; экономико-статистической и социально-экономической диагностики; монографический и аналитический, а также системно-структурный и системно-функциональный принципы исследования.

Информационно-эмпирическую базу составили документы и материалы органов государственной власти, законодательные, нормативные акты и федеральные программы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ по проблемам аграрных преобразований, по вопросам организации и функционирования системы потребительской кооперации в Российской Федерации; информационно-аналитическая и другая научная литература, данные периодической печати. Эмпирическая база формировалась на основе статистических данных Госкомстата РФ, Центросоюза РФ, материалов официальных сборников Волгоградского областного потребительского союза, администрации Волгоградской области, сельских районных администраций, первичных отчетных данных ряда организаций системы потребительской кооперации, материалов научно-практических конференций, рекомендаций ученых по рассматриваемым вопросам.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Потребительская кооперация является частью социально-экономической инфраструктуры АПК, поскольку способствует развитию социальной сферы села и достижению более высокого уровня жизни сельского населения посредством согласованного взаимодействия хозяйствующих субъектов во всей воспроизводственно-технологической цепочке. Это, в свою очередь, создает предпосылки для сбалансированного функционирования потребительской кооперации и экономики страны в целом, а также отдельных ее отраслей и структурных подразделений.

2. Предпосылками развития современной потребительской кооперации являются: во-первых, проверенные историческим опытом и временем кооперативные принципы и ценности; во-вторых, наличие совокупности личных, экономических, социальных и других потребностей членов-пайщиков в товарах и услугах, а также обслуживания экономических интересов объединившихся товаропроизводителей и достижения определенных выгод для ее участников; в-третьих, возможность реализации социальной миссии за счет ресурсов кооперативного предпринимательства.

3. Социальная миссия современной потребительской кооперации в России заключается в создании условий для решения социально-бытовых проблем и снижения социальной напряженности в обществе за счет развития как традиционных для нее отраслей (торговля, заготовки, переработка сельхозпродукции, бытовые услуги, кооперативная промышленность, подсобные хозяйства), так диверсифицированных видов деятельности (освоение новых производств, изменение организационных форм, расширение зон обслуживания, использование рыночных методов инвестиционной деятельности и др.).

4. Развитие организационных форм потребительской кооперации в составе российского АПК идет в направлении создания таких конструктивных элементов, как: обеспечение правовой регламентации хозяйственной деятельности кооперативного предприятия; включение данного производства в систему единого экономического пространства АПК; организационное закрепление управления технологическими, кадровыми, финансовыми процессами; увязка системы внутренних и внешних взаимоотношений участников кооперативного процесса; регламентация механизма взаимодействия профессионального и общественного управления.

5. Определяющими во внешней среде для развития потребительской кооперации являются факторы: наличие отраслей специализации АПК; насыщенность рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия; финансово-экономические возможности пайщиков и населения; совокупный платежеспособный спрос на продукцию и услуги потребительской кооперации в сельской местности; экономический потенциал региона в целом. Действия этих факторов обусловливает необходимость применения ситуационного анализа среды при выработке форм и моделей кооперативных формирований.

Научная новизна диссертационного исследования:

- уточнено понимание сущности потребительской кооперации как элемента социально-экономической инфраструктуры АПК, основанного на кооперативном предпринимательстве и представляющего собой одну из форм социальной защиты и экономической поддержки сельского населения, а также защиты сельхозпроизводителей от монопольных структур в процессе конкуренции; определены историко-экономические этапы развития организационных форм потребительской кооперации (дореволюционный, советский, трансформационный) и даны их характеристики; выделены функциональные особенности (кооперативная самодостаточность и социальная миссия) деятельности потребительской кооперации и раскрыты ее свойства самоорганизации, системности, адаптации, цикличности и локализации;

- выявлены определяющие факторы внешней среды развития кооперативных отношений (производственные, нормативные, оптимизационные, стабилизирующие), и предложены направления диверсификации деятельности потребительской кооперации с целью обеспечения ее конкурентоспособности в рыночных условиях в агропромышленном комплексе;

- разработана модель развития потребительской кооперации в составе АПК, в которой отражена система организационных форм потребительских кооперативов на уровне хозяйства, района, региона и определены основные направления поддержки потребительской кооперации со стороны государства и местных властей.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов диссертационного исследования определяется их нацеленностью на преодоление имеющихся проблем по формированию и развитию организационных форм потребительской кооперации в аграрном секторе экономики, а также их оптимизацией на основе углубления и совершенствования кооперционных и интеграционных процессов. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы государственными и местными органами власти, а также органами управления потребительской кооперации, в частности, Облпотребсоюзом Волгоградской области при разработке нормативных документов и практических рекомендаций по развитию перспективных организационных форм региональной системы потребкооперации. Отдельные теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как «Основы кооперации», «Теория и история кооперативного движения», «Сельскохозяйственная кооперация».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на международных и региональных научно-практических конференциях в г.г. Москва, Орел, Волгоград, опубликованы в научно-периодических изданиях «Вестник ВФ МУПК», «Вестник АПК Волгоградской области»

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 7 научных работах, общим объемом 2,0 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Объедкова, Лариса Викторовна

Заключение

На основании проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Рыночная реформа в аграрном секторе нашей страны вызвала значительные структурные перемены в системе производства и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя. Исходным моментом данных перемен явилось изменение структуры АПК. Трансформация отношений собственности, обусловленная процессами разгосударствления и приватизацией ее первичных элементов - предприятий и различных объединений - способствовали, с одной стороны, созданию основ многоукладной аграрной экономики, смешанных форм собственности и хозяйствования, но, с другой стороны, привели к изменению экономических связей во всей системе АПК. Оказалось, что сама природа АПК, которая складывалась на базе планомерных форм, не может приспособиться к рыночным формам хозяйствования. Такому положению способствовал еще тот факт, что государство самоустранилось от выполнения многих объективно необходимых функций в этом вопросе. Поэтому, как показало исследование, кооперация для агропромышленного комплекса приобретает особое значение как реальный выход из сложившегося положения.

2. Кооперация в общем виде представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных предприятий для реализации своих хозяйственных интересов. И в то же время для достижения общих целей в ней органично сочетаются права частной и коллективной собственности. Обобщая трактовки разных исследователей кооперативной теории и практики, можно утверждать, что кооперация, как экономическое явление и институт гражданского общества, включает в себя три составляющих: а) кооперация - форма труда, б) кооперация - хозяйственное предприятие, в) кооперация — общественное движение. Причем необходимыми предпосылками ее появления являются развитие рыночных отношений и условия жизни людей, определяемые экономическими, социальными и идеологическими факторами.

3. Многолетний опыт развития кооперации в нашей стране и за рубежом свидетельствует о том, что потребительская кооперация — органичный структурный элемент агропромышленного комплекса, представляющий собой одну из форм социальной защиты и экономической поддержки сельского населения. Функциональное содержание потребительской кооперации, направленно в основном на удовлетворение потребностей сельского населения и определяет ее место в составе АПК. При этом целевая экономическая функция потребительской кооперации заключается в доведении материальных благ до потребителя.

4. В настоящее время можно говорить о трех направлениях во взаимодействии между отраслями АПК и системой потребительской кооперации: а) с одной стороны потребительская кооперация осуществляет торговлю товарами народного потребления на селе, а с другой способствует реализации продукции АПК; б) осуществляя закупки и переработку сельхозпродукции, потребкооперация обеспечивает сохранность и сбыт главной продукции АПК; в) потребительская кооперация - это элемент социально-экономической инфраструктуры агропромышленного комплекса, так как оказывает услуги производственного и бытового характера. Организационными формами кооперативов являются предприятия и организации системы АПК и потребительской кооперации. В этой связи главная цель потребительской кооперации в АПК состоит в оказании помощи сельхозпроизводителям в развитии их экономики и повышении эффективности производства.

5. Современная российская потребительская кооперация рассматривается как совокупность потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных, социальных и иных потребностей их членов. Причем кооперация - это не просто потребительское или предпринимательское хозяйство, а значительно более сложное экономическое и социальное образование, поэтому ее сущность в аграрном секторе состоит в обеспечении условий для объединения людей, поставивших перед собой цель улучшить свое экономическое и социальное положение.

6. Проведенный анализ показывает, что в кооперативных образованиях на разных уровнях (от микроуровня - хозяйственный уровень до мезоуровня II- уровень региона) успешно решается целый ряд конкретных социально-экономических проблем сельских жителей (борьба с бедностью, занятость, повышение производительности труда, возрождения традиций сельскохозяйственного производства и т.д.), так как потребительская кооперация, несмотря на имеющиеся трудности, содержит в себе значительный экономический потенциал для этого. Она не только занимается торговлей, закупками, сельхозпроизводством, но и развивает сферу бытового обслуживания, кооперативное производство и иные виды диверсификации. Данное обстоятельство позволяет ей быть конкурентоспособной в рыночной среде и способствует выполнению многих, не свойственных коммерческим организациям и государственным структурам, функций. Это, прежде всего, функции по социальному обустройству села. Например, потребительская кооперация отпускает товары населению в долг, содержит убыточные магазины в малонаселенных и отдаленных деревнях, оказывает материальную помощь больным и малоимущим жителям села и др. Более того, именно признание социальной миссии потребительской кооперации в качестве первоочередной стратегии обуславливает ее современное развитие в российском обществе и способствует поддержанию социального равновесия в нем.

7. Исторически сложилось так, что в отличие от подавляющего числа стран, потребительская кооперация в нашей стране развивалась как в капиталистической, так и коллективистской экономических системах. Это выделяет российскую кооперацию из общих тенденций ее развития, характерных для мирового кооперативного сообщества, так как цели и принципы развития и деятельности кооперации в этих системах хозяйствования во многом противопоставляются друг другу. В дореволюционной России система потребительской кооперации, несмотря на свое несколько запоздалое развитие по сравнению с Западной Европой, занимала видное место в экономике и социальной жизни Российской империи и заметное место в мировой экономике, имея значительную собственность не только в России, но и за рубежом. В послереволюционное время ее деятельность во многом стала определяться направлениями государственной политики. Причем в отношении государства к потребкооперации просматривается двойственная политика. С одной стороны в правительственных документах провозглашалась необходимость всемерного развития кооперативных объединений трудящихся, укрепления и совершенствования социальных принципов кооперации, а с другой стороны в реальной обстановке осуществлялась целенаправленная политика ликвидации кооперативной собственности. Приходится констатировать, к сожалению, что подобное положение сохраняется и в наши дни.

8. Сегодня, несмотря на сокращение мирового и отечественного кооперативного сектора по сравнению с частным и государственным, его роль в развитии национальной экономики в целом и в разработке аграрной политики в частности неуклонно возрастает. Во многом это связано с новым подходом к определению роли кооперативного сектора в жизни общества. На современном этапе процесс реформирования кооперативного движения в обобщенном виде можно представить таким образом: интегрируя в своей деятельности экономические и социальные цели, деятельность потребительской кооперации ориентирована прежде всего на конкретного человека, проживающего на конкретной территории, и его потребности.

9. Современная российская потребительская кооперация — это открытая социально-экономическая система, которая обладает определенными конкуретными преимуществами. Они позволяют сельскому населению приобретать качественные и относительно недорогие товары и услуги.

Благодаря им предприятия потребкооперации смогли сохранить свое положение в составе АПК, конкурентоспособно развиваться и сохранить свою самобытность и самодостаточность в качестве старейших некоммерческих структур, выполняющих социальную миссию.

10. Среди всех тенденций, оказывающих влияние на потребительскую кооперацию России, основными остаются факторы внешней среды, которые непосредственно воздействуют на уровень кооперативных отношений в составе АПК. К ним относят факторы, развивающие потребительскую кооперацию, и, наоборот, ухудшающие ее положение. Это свидетельствует об имеющихся еще кризисных явлениях в системе и о целесообразности выбранной стратегии, то есть стратегии развития организационных форм потребительской кооперации как целостного и необходимого элемента инфраструктуры АПК.

11. Одним из эффективных вариантов реорганизации агропромышленного комплекса России и возрождения потребительской кооперации является интеграция всей технологической цепочки производства и реализации сельхозпродукции (закупка — производство — переработка - торговля) в рамках потребительской кооперации, что означает создание различных организационных форм между предприятиями АПК и потребительской кооперацией. Это позволяет усилить уровень экономической защиты каждого члена кооператива; предотвратить изъятие доходов из сектора сельхозпроизводства в посреднические коммерческие структуры, с ним не связанные; малые сельхозтоваропроизводители получают возможность использовать преимущества крупных предприятий и занять потенциально с ними равное положение на рынке; повысить конкурентоспособность фермерских и крестьянских хозяйств и в целом является удачной формой сотрудничества крупных агрофирм, частных фермерских и личных подсобных хозяйств и кооперативов различных видов.

12. Анализ хозяйственной и социальной деятельности потребительской кооперации Волгоградской области показывает, что развитие агропромышленного комплекса нашей области во многом связан с использованием возможностей кооперативного механизма. Волгоградская система потребительской кооперации - это многоотраслевая социально-экономическая структура, обладающая значительным производственным потенциалом, численным составом пайщиков для реализации социальной миссии.

13. Определяющее значение в развитии потребительской кооперации в составе АПК принадлежит развитию ее организационного построения, а именно ее первичным организационным формам. Суть последних заключается в нахождении оптимального уровня кооперативных взаимоотношений между всеми участниками потребительского кооператива. Исходя из этого, невозможно обойтись без существенной поддержки кооперативных формирований со стороны государства, региональных и местных властей. Ключевым моментом такой поддержки должно стать совершенствование методов государственного регулирования АПК посредством применения мер ослабления монопольного положения предприятий сфер обслуживания, переработки, торговли, банковского кредита, восстановления статуса пайщика и в конечном итоге повышение платежеспособности сельского населении.