Экономические основы регулирования уровня жизни населения региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы регулирования уровня жизни населения региона"

На правах рукописи

ТРАХАНОВ Алексей Александрович

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05. -экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нижний Новгород 2003г.

Диссертация выполнена на кафедре экономики Волго-Вятской академии государственной службы

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Каравашкин Иван Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Резник Галина Александровна

кандидат экономических наук, Зайцев Андрей Константинович

Ведущая организация: ОАО «Институт ресурсосбережения»

Н. Новгород

Защита состоится 16 июня 2003 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.008.01 в Нижегородском институте менеджмента и бизнеса по адресу: Окский съезд, д.4, ауд. 12, г. Нижний Новгород, 603950.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородского института менеджмента и бизнеса

Автореферат разослан 15 мая 2003 г.

Ученый секретарь

Регионального межвузовского совета, доктор технических наук, профессор

В.И. Кучеренко

Г А 52.

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В результате проведения экономических реформ в Российской Федерации произошел резкий спад производства и инвестиционной активности, усиление инфляционных процессов, рост безработицы, обесценение вкладов и реальных доходов населения, что отрицательно сказалось на уровне жизни большинства населения страны и ее регионов.

Снижение уровня жизни, которое испытывает большая часть населения России, находит отражение в показателях демографической статистики. Несмотря на рост доходов, показатели смертности и заболеваемости населения продолжают ухудшаться. Коэффициент смертности в большинстве регионов России растет, а коэффициент рождаемости - снижается. Если данные тенденции смертности и рождаемости сохранятся, то в среднесрочной перспективе численность русскоязычного населения в регионах России может существенно сократиться. Наряду с этим уровень жизни населения, резко снизившийся в 1998 году, пока не имеет устойчивой тенденции роста.

В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня жизни являются обеспечение занятости, рост доходов, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью.

Решение проблем в области повышения уровня жизни возможно, по нашему мнению, только на основе конкретных мер по повышению уровня жизни населения с учетом экономических особенностей региона.

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием конкретных разработок в области регулирования уровня жизни. В странах с развитой рыночной экономикой изучению проблем уровня жизни посвящено много исследований и публикаций, накоплен большой практический опыт. Среди зарубежных авторов заслуживают особого внимания работы А.Адельфера, МАльберта, С.Л.Брю, Ф.Герцберга, Грэйсона Дж.К.Мл., О'Делла К., Долана Э.Дж., Ф.Котлера, Линдсея Д., Д. Мак Клелланда, А. Маслоу, .X. Мескона, К.Р.Макконнела, Ф.Хедоури, и др.

В отечественной науке в 60-70-е гг. данная проблема анализировалась такими исследователями, как И.В. Бестужев-Лада, А.А. Возьмитель, Б.И. Дубсон, Г.А. Захаров, Т.И. Заславская, А.Г. Здравомыслов, А.Г. Милетский, М.Б. Митин, М.В. Научитель, И.Ю. Петрушина, С.И. Попов, М.Н. Рупсевич, А.Ст. Тодоров и др.

Зарубежными авторами разработан понятийный аппарат, национальные модели уровня жизни, показатели их оценки и механизмы регулирования.

За последнее десятилетие данная проблема изучалась такими авторами, как: Н.Н. Абакумова, С.А. Айвазян, Е.Г. Анимица, В.Н. Бобков, М. Байгереев, Б.М. Генкин, А.П. Егоршин, И.П. Каравашкин, Л. Лебедева, Р.Я. Подовалова, Г.А. Резник, Л. Ржаницына, Н.М. Римашевская, А.И. Татаркин и др.

В трудах отечественных авторов нашли отражение проблемы повышения уровня жизни, разработка и классификация индикаторов уровня жизни, методов оценки уровней доходов, дифференциации населения по доходам, механизмы оплаты труда, занятости и социальной защиты населения и т.д.

Однако целый ряд вопросов остается нерешенным: отсутствует общепринятый агрегированный показатель уровня жизни; не решены вопросы защиты доходов населения в условиях инфляции и процедуры перераспределения доходов между различными слоями населения с использованием государственной системы налогообложения.

Все это и предопределило тему диссертационного исследования.

Целью данного исследования является разработка экономических основ регулирования уровня жизни населения с учетом экономического развития региона.

Данная цель потребовала решить следующие задачи:

1. Изучить концепции уровня жизни населения, раскрывающие его экономическую сущность, уточнить систему потребностей населения на основе предложенной модели уровня жизни и обосновать российскую модель уровня жизни, с учетом особенностей социально-экономического развития;

2. Обосновать методику расчета интегрального показателя, характеризующего уровень жизни населения и основы разработки прогнозных значений показателей уровня жизни;

3. Разработать баланс денежных доходов и расходов населения региона с учетом предлагаемых мероприятий по регулированию уровня жизни населения и предложить механизм защиты доходов населения от инфляции, с учетом прогнозных значений основных показателей уровня жизни.

Объектом исследования является уровень жизни населения регионов Российской Федерации, на примере Нижегородской области.

Предметом исследования выступают экономические отношения, влияющие на уровень жизни населения, возникающие при распределении материальных и духовных благ и удовлетворении потребностей граждан. Концептуальная схема диссертации представлена на рис. 1.

Научная новизна состоит в следующем:

- уточнена система потребностей человека в рамках предложенной модели уровня жизни, включающая следующие виды потребностей: физиологические, экзистенциональные, социальные, интеллектуальные, мета потребности и политические и предложен агрегированный показатель оценки уровня жизни населения, базирующийся на предложенной модели;

- обоснованы эффективные направления повышения уровня жизни, а именно: обеспечение занятости, регулирование минимальной заработной платы, повышение эффективности производства за счет роста производительности труда;

- предложены методы защиты доходов населения на основе: индексации, шкал, компенсаций, корректировки стоимости жизни, с указанием источников финансирования: перераспределение доходов, снижение налогообложения фонда заработной платы, увеличение доли заработной платы в себестоимости готовой продукции, снижение зарплатоемкости ВВП.

Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных авторов, общенаучный принцип системного подхода, методы экономического, социологического и статистического анализа, метод экспертных оценок, методы прогнозирования, математическая статистика.

Информационной базой являются Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, другие нормативные и законодательные акты как федерального, так и регионального уровня, рекомендации Международной организации труда, отчетные данные Госкомстата РФ, Госкомстата по Нижегородской области, Департамента по труду Министерства труда и социальной защиты Нижегородской области, Департамента федеральной государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Цель исследования

Разработка экономических основ регулирования уровня жизни населения с учетом экономического развития региона. Критерий оценки: индекс развития человеческого потенциала 8 1-1 где I, -индекс ¡-ого компонента концепции уровня жизни К„, - коэффициент значимости (вес) ¡-го компонента.

Задачи исследования

1. Изучение концепций уровня жизни населения, раскрывающих его экономическую сущность, уточнение системы потребностей населения, и обоснование российской модели уровня жизни с учетам особенностей социально-экономического развитая.

С5

Методы исследования

2. Обоснование методики расчета интегрального показателя, характеризующего уровень жизни населения, и основ разработки прогнозных значений показателей уровня жизни.

3. Разработка баланса денежных доходов и расходов населения региона с учетом предлагаемых мероприятий по повышению уровня жизни населения и предложение механизма зашиты доходов населения от инфляции с учетом прогнозных значений основных показателей уровня жизни.

Результаты исследования

1. Уточнена система потребностей человека в рамках предложенной модели уровня жизни, включающая следующие виды потребностей: физиологические, экзистенциональные, социальные, интеллектуальные, мета потребности и политические и предложен агрегированный показатель оценки уровня жизни населения, базирующийся на предложенной модели

2. Обоснованы эффективные направления повышения уровня жизни, а именно: обеспечение занятости, регулирование минимальной заработной платы, повышение эффективности производства за счет роста производительности труда

3. Предложены методы защита доходов населения на основе: индексации, шкал, компенсаций, корректировки стоимости жизни, с указанием источников финансирования: перераспределение доходов, снижение налогообложения фонда заработной платы, увеличение доли заработной платы в себестоимости готовой продукции, снижение заршатоемкоети ВВП

Рис. 1. Концептуальная схема исследования

Практическая ценность диссертационной работы заключается в следующем: разработан баланс доходов и расходов населения области с учетом предлагаемых мероприятий до 2005г., реализация которого позволит повышать уровень жизни населения в области на 10% ежегодно.

На защиту выносятся:

1. Уточненная система потребностей населения на основе предложенной модели уровня жизни.

2. Модель расчета уровня жизни, базирующаяся на агрегированном показателе оценки уровня жизни, включающем в себя компоненты учитывающие особенности экономического развития и степень удовлетворения потребностей населения в регионе.

3. Методы защиты доходов населения: индексации, шкал, компенсаций, корректировки жизни, с указанием источников финансирования: перераспределение доходов, снижение налогообложения фонда заработной платы, увеличение доли заработной платы в себестоимости готовой продукции, снижение зар-платоемкости ВВП.

Апробация полученных результатов. Полученные в процессе исследования результаты докладывались на Седьмой Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) 20-24 октября 2002 года, на Научной конференции молодых ученых и аспирантов ВВАГС 19 декабря 2002 года; на Научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и специалистов ВГАВТ «Транспорт XXI век» 28-29 апреля 2003 года; используются в учебном процессе ВВАГС; нашли отражение в публикациях автора общим объемом 1,3 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание работы изложено на 139 страницах машинописного текста и включает 28 таблиц, 5 рисунков, список литературы из 110 наименований.

II. Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается анализ разработанности проблемы, излагаются цель и задачи, методологические и теоретические основы, новизна выполненных исследований и их практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы регулирования уровня жизни» раскрываются понятия «уровень жизни», «качество жизни», проводится анализ национальных концепций уровня жизни, исследуется система потребностей индивида, рассматривается система показателей уровня жизни.

В соответствии с конвенциями МОТ каждый человек имеет право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход, социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы, инвалидности, вдовства и т.п. В каждой стране эти права реализуются на основе национальной концепции уровня жизни.

Концепция уровня жизни представляет собой основополагающую идею улучшения уровня жизни населения. Концепция уровня жизни предполагает стратегию и тактику, этапность реализации ее замыслов и имеет конкретно-исторический характер.

Наибольшую известность в мире получили концепции уровня жизни ООН, Швеции, Франции и России. Принципиальные отличия данных концепций касаются иерархии ценностей. Согласно концепции ООН, нет ничего дороже жизни человека (и с этим невозможно не согласиться), поэтому первостепенное значение имеют здоровье людей, их питание и образование.

Шведская модель концепции уровня жизни имеет трудовую установку. Здесь уровень жизни прежде всего связывается с трудом, экономическими и политическими возможностями, поскольку политический механизм страны в той или иной степени влияет на уровень жизни различных слоев населения через конкретную социальную политику. Данную концепцию можно считать концепцией «качества трудовой жизни».

Концепция уровня жизни Франции базируется на следующих группах показателей: численность и состав населения, трудовые ресурсы и условия труда, распределение, перераспределение и использование доходов, условия жизнедеятельности, социальные аспекты.

В условиях перехода к рыночным отношениям в России сложилась ситуация, когда целевые установки, намеченные вначале, перестали соответствовать требованиям динамично изменяющейся жизни. Стало ясно, что необходимо пересмотреть их и определить новую, адекватную российской действительности концепцию уровня жизни.

В диссертационном исследовании нами предложена модель уровня жизни (табл. 1) наиболее отвечающая особенностям развития современного общества. Предлагаемая модель состоит из восьми компонентов, для каждого из компонентов раскрывается его содержание и показатели, его характеризующие.

В основу реализации модели уровня жизни России, предлагаемой нами, заложены принципы, гарантирующие соблюдение прав и свобод граждан всеми без исключения членами общества, равенство всех перед законом.

Уровень жизни отождествляется с уровнем потребления или удовлетворения потребностей. В работе проведен анализ существующих классификаций потребностей и на их основе предложена собственная классификационная схема, включающая шесть видов потребностей: физиологические, экзистенцио-нальные, социальные, интеллектуальные, мета потребности, политические. Для каждого вида потребностей нами определен набор показателей, отражающих степень удовлетворения потребности данного вида. Выделяются три степени удовлетворения потребностей: минимальная, нормальная и роскопш.

Минимальная степень удовлетворения потребностей существования обеспечивает выживание человека.

Нормальная, или базовая, степень обеспечивает возможность появления значимых интеллектуальных и духовных потребностей. Эта степень может быть определена как субъективно, так и объективно.

Таблица 1

Компоненты Российской модели уровня жизни_

Компоненты уровня жизни Содержание компонента Показатели

1. Здоровье состояние физического благополучия коэффициент временной нетрудоспособности, потери рабочего времени из-за болезней и травм, затраты на обеспечение здоровья, продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные способности людей и т.д.

2. Потребление продуктов питания регулярность питания, вкусовые качества, свежесть и чистота продуктов состав потребительской корзины, перечень потребляемых продуктов, ценность (в калориях, граммах белков, жиров, углеводов, количестве витаминов), доля расходов на продукты питания в бюджете семьи и т.д.

3. Жилищные условия площадь и обустройство жилья, обстановка, удобство планировки и благоустройство быта, населенного пункта объем жилищного фонда на одного жителя, характеристики жилищного фонда (водо- газоснабжение, отопление, водоотведение и т.д.), обеспеченность транспортом, и т.д.

4. Труд и занятость условия и характер труда, его напряженность и эффективность, соответствие личным склонностям и способностям людей, свобода выбора профессии, материальная и моральная оценка труда, микроклимат в коллективе, удовлетворенность трудом продолжительность рабочего времени, доля ручного и автоматизированного труда, частота и характер производственных травматизма и заболеваний, занятость и безработица и т.д.

5. Образование степень овладения научными знаниями, художественный и нравственный уровень литературы и телевидения, доступность библиотек, телевидения, музеев и других учреждений культуры продолжительность и уровень обучения, коэффициент грамотности, количество учреждений культурно-просветительного характера и т.д.

6. Социальное обеспечение социальное расслоение, гарантии занятости, обеспечение старости, временной или постоянной нетрудоспособности, помощь семьям с детьми и т.д. показатели размеров гарантированных со стороны государства пособий, пенсий, дотаций, льгот и т.д.

7. Права и свободы человека возможности реализации прав человека, обеспечение безопасности, защита от эпидемий, катастроф, стрессового напряжения в связи с военными и национальными столкновениями, политическими конфликтами, объективность и гуманность правовых органов, степень доверия им наличие общественных правозащитных организаций, численность и компетентность сотрудников правоохранительных органов, уровень преступности, наличие очагов национальных и военных столкновений.

8. Отдых и свободное время возможность выбора своего времяпрепровождения, доступность различных учреждений для отдыха, спорта, туризма, экскурсий, путешествий, самочувствие людей во время отдыха и после него, удовлетворенность проведением свободного времени и отдыха продолжительность отдыха, количество учреждений для отдыха, затраты семьи на отдых и т.д.

Степенью роскоши предлагается считать такую, при которой удовлетворение потребностей существования выше базовой становится самоцелью и (или) средством демонстрации высокого общественного положения.

Забота об удовлетворении базовых потребностей должна быть не только индивидуальной для каждого его члена, но и общегосударственной. Государство обязано обеспечить своим гражданам удовлетворение базовых потребностей на определенном уровне, который называется уровнем жизни.

Определяющим фактором, влияющим на уровень жизни, являются доходы населения. Роль доходов в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления непосредственно зависят от величины (размера) дохода. От уровня доходов зависит воспроизводство работников и членов их семей, всех граждан.

Все доходы, получаемые населением страны, могут быть охарактеризованы следующими тремя важными категориями: номинальные доходы; реальные доходы; реально используемые (конечные) доходы.

Большое значение в регулировании уровня жизни имеет определение величины личного располагаемого дохода населения (ЛРД). Расчет ведется по следующей формуле:

ЛРД = ВНП - А - НПКо +ТП -Н (1),

Где, ВНП - валовой национальный продукт; А - амортизация; НПКо - нераспределенная прибыль коммерческих организаций; ТП - трансфертные платежи (выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице, выплаты инвалидам и т.д.); Н - налоги.

Если из полученной суммы ЛРД вычесть сбережения, то можно получить представление о величине доходов населения, которые могут быть использованы на потребление материальных благ и услуг.

Доходы населения зависят от уровня потребительских цен, поэтому следует различать номинальные и реальные располагаемые доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов без учета изменения цен, то есть включают всю сумму полученных конечных доходов. Реальные располагаемые доходы рассчитываются с учетом индекса цен.

Одним из основных показателей измерения уровня жизни нами предлагается индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный индекс, рассчитываемый ООН с 1990 г., дает сравнительную характеристику качества жизни в различных странах. По результатам доклада ООН, в 2000 г. Россия занимала 60-е место в рейтинге 174 стран, что позволяет отнести ее к странам «со средним уровнем человеческого развития». Следует отметить, что рейтинг России в результате рыночных преобразований снизился — в 1985-1990 гг. Россия занимала 31-е место в рейтинге и входила в число стран «с высоким уровнем человеческого развития».

В расчетах величины индекса человеческого развития по методике ООН определяется среднее арифметическое из трех показателей: индекса ожидаемой продолжительности жизни, индекса уровня образования и индекса душевого ВВП.

По нашему мнению, данный показатель носит слишком обобщенный характер, так как каждый из указанных индексов имеет свои характеристики, несопоставимые друг с другом, и значимость (вес) показателей различен. Поэтому нами предлагается для каждого компонента концепции уровня жизни определять методом экспертных оценок его вес (коэффициент значимости) (Кзн). При этом должно выполняться следующее условие:

2 Кип = 1 (2).

Тогда показатель уровня жизни (1ирчп) будет рассчитываться по формуле: 8

1ирчп — * К™ (3),

¡=1

где I, -индекс i-oro компонента концепции уровня жизни, K3Hi - коэффициент значимости (вес) i-ro компонента. Индекс компонента концепции уровня жизни должен рассчитывается по следующей формуле:

Ii =J,*J2*...*Jn (4),

где Jb J2,... Jn - значение индекса показателя компонента.

Вторая глава «Обоснование необходимости разработки экономических основ регулирования уровня жизни» посвящена исследованию тенденций в уровне доходов населения, факторов, влияющих на них и проблем бедности.

12

В процессе анализа показателей уровня жизни широко используется баланс денежных доходов и расходов населения. С его помощью определяется общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитываются показатели распределения населения по уровню доходов, а также доля населения, живущего ниже уровня бедности. Он позволяет получить представление о доходах и расходах населения в группировке по источникам получения средств и направлением их расходования. Разрабатывается этот баланс по следующей принципиальной схеме (табл. 2).

Таблица 2

Схема баланса денежных доходов и расходов населения

Доходы

Расходы и сбережения

1. Оплата труда

2. Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда

3. Дивиденды

4. Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства

5. Пенсии и пособия

6. Стипендии

7. Поступления из финансовой системы: всего: в том числе:

а) страховые возмещения;

б) ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели;

в) изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели;

г) проценты по вкладам;

д) Изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит (прирост+, уменьшение -);

е) изменение задолженности по ссудам ливдм, осуществляющим деятельность без образования юридического ливд (прирост ±, уменьшение -);

и др.

8. Прочие поступления:

а) от продажи вещей через комиссионные магазины и скупочные пункты;

б) от продажи утильсырья, металлолома и др. (несельскохозяйственные заготовки)

в) другие доходы

9. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных сумм)

Всего денежных доходов Превышение расходов над доходами Баланс

1. Покупка товаров и оплата услуг, всего: в том числе:

а) покупка товаров;

б) оплата услуг и другие расходы, всего: в том числе:

- оплата жилья и коммунальных услуг;

- расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и медицинские услуги;

- расходы на все виды транспорта

- оплата услуг связи;

- прочие расходы.

2. Обязательные платежи и добровольные взносы, всего

в том числе:

а) налоги и сборы;

б) платежи по страхованию;

в) проценты за товарный кредит;

г) обязательные страховые взносы в Фонд социального страхования;

д) страховые взносы в частные пенсионные фонды.

и Др.

3. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, всего:

в том числе:

а) прирост вкладов в учреждениях Сберегательного банка;

б) прирост вкладов в коммерческих банках;

в) приобретение облигаций Государственного сберегательного займа;

г) приобретение акций предприятий; и др.

4. Покупка жилых помещений

5. Расходы населения на приобретение иностранной валюты

Всего денежных расходов и сбережений Превышение доходов над расходами Баланс

В уровне доходов населения в последнее десятилетие выявлены следующие тенденции:

- уменьшение роли оплаты труда и увеличение скрытых доходов в структуре денежных доходов;

- неравенство в распределении доходов.

Снижение доли оплаты труда в исчислении денежных доходов, с одной стороны, происходит в силу объективного и оправданного увеличения доходов от собственности и предпринимательской деятельности, а с другой стороны, имеет место уменьшение доли легальных форм оплаты труда, что свидетельствует о неблагоприятных тенденциях в сфере экономики в целом и на рынке труда в частности.

Экономические преобразования привели к формированию второй, ярко выраженной неблагоприятной тенденции устойчивого неравенства и существенной дифференциации доходов в обществе.

Анализ дифференциации доходов населения проводится с использованием системы, включающей:

- показатели центральной тенденции (разного рода средние величины, например, среднеарифметическая - среднегодовая заработная плата (или доходы) по различным отраслям, регионам, предприятиям, категориям персонала и т.д.);

- структурные показатели (различные квантили);

- показатели колеблемости или рассеяния (вариационный размах, дисперсия признака, среднее линейное и квадратическое отклонения);

- всевозможные измерители дифференциации и асимметрии.

Процессы, происходящие в экономике России и других странах СНГ, характеризуются наиболее острой формой неравенства — поляризацией доходов.

Это находит выражение, во-первых, в разрыве между доходами самых бедных и самых богатых слоев населения. Коэффициент Джинни, являющийся основным показателем дифференциации доходов населения страны, возрос за период 1991-2001 гг. с 0,26 до 0,40. Это одно из наиболее высоких значений данного коэффициента в развивающихся странах.

Во-вторых, такая же тенденция наблюдалась в рассматриваемый период и в дифференциации расходов. В начале 1998 г. потребительские расходы 10% наиболее обеспеченного населения в 8 раз превышали уровень таких расходов 10% наименее обеспеченного населения, а расходы на питание — в 5 раз. К 1999 г. эти соотношения составили соответственно 10 и 6 раз. Еще более значителен разрыв в потреблении платных услуг: на 10% наиболее бедного населения приходится 0,6% платных услуг в сфере образования, 0,9% всех расходов на медицинские услуги и 0,2% на санаторно-оздоровительные мероприятия, тогда как на 10% наиболее обеспеченных граждан приходится соответственно 34, 40 и 62% от общего объема указанных расходов.

Таким образом, в последнее десятилетие сформировались существенно различающиеся, фактически полярные группы по уровню доходов, уровню и характеру потребления благ, что противоречит общемировым прогрессивным тенденциям к сглаживанию чрезмерного социального неравенства в обществе.

К основным факторам, оказывающим влияние на уровень доходов населения, автором отнесены инфляция и возрастающие потребности индивида.

В работе рассмотрены следующие виды инфляции: низкая, галопирующая, гиперинфляция и стагфляция, исследованы их причины: инфляция спроса и инфляция предложения, а также направления антиинфляционной политики.

Основными направлениями антиинфляционной политики являются: 1) сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии; 2) регулирование цен и доходов, имеющее целью увязать рост заработков с ростом цен и индексацией доходов.

Помимо инфляции на степень удовлетворения потребностей оказывает влияние возрастание потребностей. Изменение структуры потребностей происходит не только индивидуально (структура потребностей может меняться у одного и того же человека на протяжении различных периодов жизни), но и на уровне общества. Пересматриваются социальные нормативы потребления тех или иных благ, изменяются представления людей о комфорте, материальных благах и т.д. С развитием Hill появляются новые товары, порождающие новые потребности и средства для их удовлетворения (появление новых пищевых продуктов, технических средств, услуг и т.д.).

15

Глубокий экономический кризис, высокий уровень инфляции, дифференциация доходов населения неизбежно привели к росту численности бедного населения. Численность бедного населения в России по данным Госкомстата РФ к концу 2001 г. составила более 30% всего населения страны.

Бедность свойственна любой экономической системе во все времена. Но острота ее в обществе резко различается в зависимости от объема произведенного продукта и накопленного богатства, производственного потенциала страны, благосостояния народа, способов распределения национального богатства.

В работе рассматриваются следующие методы оценки бедности: статистический, нормативный, метод лишений, стратификационный, эвристический и экономический. В России используется нормативный метод оценки бедности. Автором изучены основные концепции бедности: абсолютная, относительная и субъективная.

При изучении проблем бедности, согласно литературным данным, выявлены основные ее причины:

- экономические (падение доходов населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица);

- социальные (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);

- демографические (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);

- политические (распад страны, разрыв межрегиональных связей и нарушение властной вертикали, военные конфликты, вынужденная миграция);

- регионально-географические (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

Отличительной особенностью современного этапа развития России является то, что на фоне социальной бедности с традиционными категориями населения - многодетными семьями, неполньми семьями с детьми, семьями с высокой нагрузкой иждивенцев, одинокими пенсионерами, инвалидами - растет экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой.

Высокий уровень бедности ставит задачу ее снижения и поддержки беднейших слоев населения. Однако борьба с бедностью наталкивается на ряд проблем, связанных с финансовыми ограничениями, сложностью определения реальных границ бедности и выработкой эффективных механизмов помощи беднейшим слоям населения.

В третьей главе «Основные направления повышения уровня жизни в регионе» определены конкретные мероприятия по повышению уровня жизни нал селения.

Основными направлениями повышения уровня жизни являются: прогно-1 зирование уровня жизни, регулирование минимальной заработной платы, обес-

печение занятости, обоснование методов защиты доходов населения.

Прогнозирование ИРЧП в Нижегородской области, согласно вышеизложенному, осуществлено методом экстраполяции на основе тренда. Данный метод включает: сбор информации эмпирического ряда показателей за прошлые годы, выбор оптимального вида функции, описывающей указанный ряд с учетом его сглаживания и выравнивания, расчет параметров выбранной экстрапо-ляционной функции, расчет прогноза на будущее по выбранной функции.

Оценка значимости компонентов модели уровня жизни показала, что из восьми компонентов для оценки уровня жизни региона достаточно четырех наиболее важных. Результаты прогноза представлены в табл. 3.

Таблица 3

Прогнозирование индекса развития человеческого потенциала в Нижегородской области.

Индексы

Годы Здоровье Питание Труди занятость Социальное обеспечение ИРЧП

1999 1,062992 3,146746 1,465697 1,125313 1,613177

2000 0,979992 1,873369 1,922513 1,546325 1,466979

2001 0,957000 1,952831 3,452542 1,783000 1,823871

2002 1,014133 1,744660 2,130458 1,498322 1,485268

2003 1,008238 2,132452 0,787691 1,164336 1,239553

2004 1,002155 2,032887 1,180968 1,408548 1,337829

2005 0,996084 1,935660 1,583108 1,675963 1,442574

Прогноз агрегированного показателя уровня жизни указывает на необходимость принятия мер к повышению уровня жизни населения.

Для повышения уровня жизни необходимо: регулирование минимальной заработной платы, содействие в обеспечении занятости населения, а также защита денежных доходов населения от инфляции и возрастающих потребностей.

В странах с рыночной экономикой государство обеспечивает определенную защиту всем работающим путем законодательного установления минимальной заработной платы. За время проведения экономических реформ в России произошло существенное снижение минимальной заработной платы.

При повышении минимальной заработной платы необходимо руководствоваться следующими критериями:

- минимальная заработная плата должна достигать уровня прожиточного минимума;

- соотношение минимальной и средней заработной платы должно составлять 30-40%.

Источниками повышения минимальной заработной платы должны выступить:

увеличение доли заработной платы в издержках производства (в настоящее время - 14,6% в целом по экономике) до уровня 30% (позволит повысить заработную плату в два раза);

повышение производительности труда за счет имеющегося технического и научного потенциала предприятий;

снижение налогового бремени на фонд заработной платы, что позволит вывести определенную его часть из теневых структур экономики и уменьшить скрытые доходы населения.

Безработица является одним из факторов, снижающих уровень жизни населения. По мнению автора, влияние безработицы необходимо рассматривать с трех позиций: государства, общества, индивида.

С позиций государства - безработица ведет к отставанию экономического роста и дополнительным затратам бюджета на выплату пособий. Общество теряет средства по фонду заработной платы, подоходному налогу и отчислениям в социальные фонды, неначисленные и невыплаченные безработными. Индивид теряет вместе с рабочим местом заработную плату и, следовательно, - средства к существованию.

В работе проведен расчет потерь Нижегородской области от безработицы (табл. 4).

Таблица 4

Потери Нижегородской области, вызванные безработицей, руб.

Наименование показателя 1997 1998 1999 2000 2001 2002

ВРП 4 033 571 331 3 220 673 623 4 414 343 301 2 156 777 648 2 629114 897

Пособия по безработице 117 719491 107 430 935 139139 152 85 004272 98 121 230 113 483 621

Фонд заработной платы 651 190 800 591 729 816 757 065 024 454 825 800 525 579480 635 943 420

Подоходный налог 78 142 896 71007 578 90 847 803 54 579 096 68 325 332 82 672 645

Социальные отчисления 227 916 780 207 105 436 264 972 758 159 189 030 183 952 818 226395 858

* - нет данных

Однако только финансовыми потерями роль безработицы, как фактора экономической дестабилизации, не исчерпывается. Безработица выступает как фактор, замедляющий рост определенных, прежде всего наукоемких, отраслей производства. Безработица ведет к деградации населения, длительное время не имеющего работы, к усилению бедности.

Для обеспечения защиты доходов населения от инфляции применяется индексация доходов. Действующий в настоящее время Закон «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР» не обеспечивает восполнения потерь покупательной способности доходов населения. В работе предлагается методика защиты доходов населения, учитывающая влияние инфляции и возрастающих потребностей на доходы населения и включающая следующие методы: коэффициентов, шкал, компенсаций, корректировки жизни.

Основным методом индексации является метод коэффициентов, который предполагает установление коэффициента индексации с учетом роста цен, вызванного инфляцией, и возрастанием потребностей населения. Выполнение индексации с использованием данного метода позволяет восстанавливать потери покупательной способности денежных доходов населения. Индексация данным методом должна осуществляться при превышении порога индексации, установленного на уровне 2-3%.

Д^Д^а+Кщд) (5),

где ДИНд - индексируемый доход, Дб базовый доход, Ки„д - коэффициент индексации.

Другие методы могут быть использованы в случае всплеска инфляции. Метод шкал предусматривает установление шкалы индексации заработной платы в зависимости от размера минимальной заработной платы.

Динд= 1МЗЦ * К^н- (Дб-Ы*МЗП) (6),

где МЗП; шкала 1-го набора минимальных заработных плат, КШ1Д ^ — коэффициент индексации по принятой шкале, N — количество шкал.

Метод компенсаций предполагает установление дифференцированного подхода к категориям граждан, имеющим право на льготы, при одновременной замене данных льгот денежными компенсациями. Это позволит сократить численность льготников и усилить адресность льгот.

Метод корректировки жизни предусматривает выплату разовых компенсаций населению для поддержания его покупательной способности в период ее резкого снижения. Корректирующие выплаты должны производиться ежегодно, либо раз в квартал, либо ежемесячно, в зависимости от уровня инфляции. Величина выплат должна рассчитываться исходя из уровня инфляции. Корректирующие выплаты не могут быть частью фиксированной заработной платы и не должны зависеть от нее. То есть каждый из работающих должен получать компенсационную выплату вне зависимости от средней заработной платы, получаемой им на протяжении определенного периода времени, и не зависимо от времени работы в данный период.

С учетом предлагаемых мероприятий, направленных на повышение уровня жизни, разработан прогнозный баланс денежных доходов и расходов населения Нижегородской области.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить среднюю заработную плату в 2003г. до 5471,8 руб., в 2005г. до 5627,4 руб.

Рост средней заработной платы, полученный за счет внедрения предлагаемых мероприятий, повышает ее покупательную способность с 2,4 (в 2003г.) до 2,6 (в 2005г.) прожиточных минимумов. Дальнейшее увеличение средней заработной платы позволит достичь ее покупательной способности в 3 прожиточных минимума к 2008 году.

Ш. Основные выводы:

1. Изучены концепции уровня жизни населения, раскрывающие его экономическую сущность, и обоснована российская модель уровня жизни.

2. Уточнена система потребностей населения на основе предложенной модели уровня жизни.

3. Разработана модель расчета интегрального показателя оценки уровня жизни, базирующаяся на предлагаемой модели.

4. Предложен механизм защиты доходов населения в условиях инфляции и возрастающих потребностей.

5. Разработан баланс денежных доходов и расходов населения Нижегородского региона с учетом предлагаемых мероприятий.

I 21

I

I

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Каравашкин И.П., Траханов A.A. Методы защиты доходов населения // Седьмая нижегородская сессия молодых ученых (гуманитарные науки) : Тезисы докладов. Н.Новгород, 2002. (0,3 п.л.)

2. Траханов A.A., Каравашкин И.П. Подход к классификации потребностей человека // Экономические проблемы управления территориально-отраслевыми системами. Сб. научных трудов ВГАВТ. Вып. 296. Н.Новгород, 2001. (0,3 п.л.)

3. Траханов A.A. Обоснование концепции уровня жизни // Труды молодых ученых и аспирантов. Вып. 5. Н.Новгород: Издательство ВВАГС, 2003. (0,3 п.л.)

4. Траханов A.A. Обоснование необходимости защиты доходов населения. Материалы Научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и специалистов «Транспорт XXI век». // Н. Новгород: ВГАВТ, 2003. (0,4 п.л.).

Подписано в печать 12.05.03. Тираж 120 экз. Формат 90x60/16. Объем 1,0 усл. печ. л.

Отпечатано в копи-центре Нижегородского инсти тута менеджмента и бизнеса

Лицензия ИД № 05573 от 9 августа 2001 г.

Лицензия ПД № 18-0094 от 28 апреля 2001 г.

603006, ул. Ванеева, д.1а, Нижний Новгород (8312) 35-94-33

CLs>o?-/(

* -945 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Траханов, Алексей Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ.

1.1. Концептуальный аспект уровня жизни.

1.2 Уровень жизни и система потребностей.

1.3. Система показателей оценки уровня жизни.

ГЛАВА 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ.

2.1. Основные тенденции в уровне доходов населения.

2.2 Факторы, влияющие на доходы населения.

2.3 Проблемы и уровни бедности.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ В РЕГИОНЕ.

3.1 Прогнозирование уровня жизни населения.

3.2 Регулирование минимальной заработной платы.

3.3 Обеспечение занятости населения.

3.4 Разработка методики защиты доходов населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические основы регулирования уровня жизни населения региона"

Актуальность темы исследования. В результате проведения экономических реформ в Российской Федерации произошел резкий спад производства и инвестиционной активности, усиление инфляционных процессов, рост безработицы, обесценение вкладов и реальных доходов населения, что отрицательно сказалось на уровне жизни большинства населения страны и ее регионов.

Кризис 1990-х годов отбросил российскую экономику далеко назад. Вклад России в мировой ВВП сократился с 3,4% в 1991г. до 1% в 2001г., а по паритету покупательной способности - с 5,3% до 2,6%. Уровень душевого дохода в России в 2001 году составил около 5,8% от уровня в США. Россия занимает 78-е место среди 175 стран по выборке МВФ.

По уровню ВВП на душу населения, пересчитанного по паритету покупательной способности, Россия в настоящее время занимает 60-е место: в 2001 году на одного россиянина приходилось 7,3 тыс. долл. ВВП. От США по данному показателю наша страна отстает более чем в четыре раза.

С 1991г. уровень производства в России сократился вдвое и сегодня меньше, чем в любой из стран «семерки», вдвое меньше, чем в Индии, и вчетверо меньше, чем в Китае. Наибольшие разрушения произошли в отраслях наукоемкой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, а также в легкой промышленности и производстве промышленных товаров народного потребления, где уровень производства упал во много раз.

В результате низкого уровня жизни, постоянного недоедания ухудшается здоровье детей и взрослых, растет детская смертность, увеличиваются недоборы в армию, ухудшаются демографические показатели в стране.

Низкий уровень пенсионного обеспечения в России представляет собой острую социальную проблему, особенно после резкого уменьшения реальных размеров пенсий в результате финансового кризиса 1998 года.

Проблема бедности в России по-прежнему остается серьезной. По данным Госкомстата РФ в середине 2001г. доля населения с доходами ниже прожиточного минимума превышала 30%. Более того, разрыв между доходами бедных и прожиточным минимумом увеличивался в последние годы, повергая тех, кто стал бедным, в еще большее отчаяние.

Российская система социального обеспечения бедных слоев населения все еще испытывает нехватку ресурсов, которые к тому же распределяются по уравнительной системе. Зачастую получателями пособий выступают лица совершенно в них не нуждающиеся. Разработка эффективных методов оказания целевой социальной помощи тем, кто в ней действительно нуждается должна стать одним из приоритетных направлений реформ.

Нужда, которую испытывает большая часть населения России, находит отражение в показателях демографической статистики. Несмотря на рост доходов, показатели смертности и заболеваемости населения продолжают ухудшаться. Коэффициент смертности в большинстве регионов страны растет, а рождаемости - снижается ( в 2002 году в Нижегородской области коэффициент смертности достиг 19 , а коэффициент рождаемости - 8). Если данные тенденции смертности и рождаемости сохранятся, то в среднесрочной перспективе численность русскоязычного населения в регионах России может существенно сократиться.

Повышение уровня жизни населения должно стать приоритетной целью развития общества, важнейшим направлением проводимой государством социальной политики. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и совершенствование механизма его распределения на макро- и микроуровнях.

Повышение уровня жизни — это не только результат экономического роста, но и его условие. Современному производству требуются как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники, собственники интеллектуального капитала.

В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня жизни являются обеспечение занятости, рост доходов, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью.

Решение проблем в области уровня жизни возможно, по нашему мнению, только на основе конкретных мер по повышению уровня жизни населения с учетом экономических особенностей региона.

Степень разработанности проблемы характеризуется наличием конкретных разработок в области регулирования уровня жизни. В странах с развитой рыночной экономикой изучению проблем уровня жизни посвящено много исследований и публикаций, накоплен большой практический опыт. Среди зарубежных авторов заслуживают особого внимания работы А.Адельфера, М.Альберта, С.Л.Брю, Ф.Герцберга, Грэйсона Дж.К.Мл., О'Делла К., Долана Э.Дж., Ф.Котлера, Линдсея Д., Д. Мак Клелланда, А. Маслоу, М.Х. Мескона, К.Р.Макконнела, Ф.Хедоури, и др.

В отечественной науке в 60-70-е гг. данная проблема анализировалась такими исследователями, как И.В. Бестужев-Лада, А.А. Возьмитель, Б.И. Дубсон, Г.А. Захаров, Т.И. Заславская, А.Г. Здравомыслов, А.Г. Милетский, М.Б. Ми-тин, М.В. Научитель, И.Ю. Петрушина, С.И. Попов, М.Н. Руткевич, А.Ст. То-доров и др.

Зарубежными авторами разработан понятийный аппарат, национальные модели уровня жизни, показатели их оценки и механизмы регулирования.

За последнее десятилетие данная проблема изучалась такими авторами, как: Абакумова Н.Н., С.А. Айвазян, Е.Г. Анимица, В.Н. Бобков, М. Байгереев, Б.М. Генкин, А.П. Егоршин, И.П. Каравашкин, Л. Лебедева, Р.Я. Подовалова, Г.А. Резник, Л. Ржаницына, Н.М. Римашевская, А.И. Татаркин и др.

В трудах отечественных авторов нашли отражение проблемы повышения уровня жизни, разработка и классификация индикаторов уровня жизни, методов оценки уровней доходов, дифференциации населения по доходам, механизмы оплаты труда, занятости и социальной защиты населения и т.д.

Однако целый ряд вопросов остается нерешенным, так, отсутствует общепринятый агрегированный показатель уровня жизни; не решены вопросы защиты доходов населения в условиях инфляции и процедуры перераспределения доходов между различными слоями населения с использованием государственной системы налогообложения.

Все это и предопределило тему диссертационного исследования.

Целью данного исследования является разработка экономических основ регулирования уровня жизни населения с учетом экономического развития региона.

Данная цель потребовала решить следующие задачи:

1. Проанализировать концепции уровня жизни населения, раскрывающие его экономическую сущность, уточнить систему потребностей населения на основе предложенной модели уровня жизни и обосновать российскую модель уровня жизни, с учетом особенностей социально-экономического развития;

2. Обосновать методику расчета интегрального показателя, характеризующего уровень жизни населения и основы разработки прогнозных значений показателей уровня жизни;

3. Разработать баланс денежных доходов и расходов населения региона с учетом предлагаемых мероприятий по регулированию уровня жизни населения и предложить механизм защиты доходов населения от инфляции, с учетом прогнозных значений основных показателей уровня жизни.

Объектом исследования является уровень жизни населения регионов Российской Федерации, на примере Нижегородской области.

Предметом исследования выступают экономические отношения, влияющие на уровень жизни населения, возникающие при распределении материальных и духовных благ и удовлетворении потребностей граждан.

Научная новизна состоит в следующем:

- уточнена система потребностей человека в рамках предложенной модели уровня жизни, включающая следующие виды потребностей: физиологические, экзистенциональные, социальные, интеллектуальные, мета потребности и политические и предложен агрегированный показатель оценки уровня жизни населения, базирующийся на предложенной модели;

- обоснованы эффективные направления повышения уровня жизни, а именно: обеспечение занятости, регулирование минимальной заработной платы, повышение эффективности производства за счет роста производительности труда;

- предложены методы защиты доходов населения на основе: индексации, шкал, компенсаций, корректировки стоимости жизни, с указанием источников финансирования: перераспределение доходов, снижение налогообложения фонда заработной платы, увеличение доли заработной платы в себестоимости готовой продукции, снижение зарплатоемкости ВВП.

Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных авторов, общенаучный принцип системного подхода, методы экономического, социологического и статистического анализа, метод экспертных оценок, методы прогнозирования, математическая статистика.

Информационной базой являются Законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, другие нормативные и законодательные акты как федерального, так и регионального уровня, рекомендации Международной организации труда, отчетные данные Госкомстата РФ, Госкомстата по Нижегородской области, Департамента по труду Министерства труда и социальной защиты Нижегородской области, Департамента федеральной государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Апробация полученных результатов. Полученные в процессе исследования результаты докладывались на Седьмой Нижегородской сессии молодых ученых (гуманитарные науки) 20-24 октября 2002 года, на Научной конференции молодых ученых и аспирантов ВВАГС 19 декабря 2002 года; на Научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и специалистов ВГАВТ «Транспорт XXI век» 28-29 апреля 2003 года; используются в учебном процессе ВВАГС; нашли отражение в публикациях автора общим объемом 1,3 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Траханов, Алексей Александрович

Результаты исследования показали их высокую эффективность и могут быть рекомендованы к использованию в других регионах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономические основы регулирования уровня жизни включают формирование национальной модели уровня жизни; систему потребностей индивида; обоснование системы показателей и направлений повышения уровня и качества жизни, а также методику защиты доходов и баланс доходов и расходов населения региона.

В соответствии с поставленной в диссертационной работе целью исследованы вопросы состояния и регулирования уровня жизни населения с учетом экономического состояния и возрастающих потребностей населения региона. При этом получены следующие результаты:

1. Изучены концепции уровня жизни населения, раскрывающие его экономическую сущность, и обоснована российская модель уровня жизни, включающая восемь основных компонентов (здоровье, потребление продуктов питания, жилищные условия, условия труда и занятость, образование, социальное обеспечение, права и свободы человека, отдых и свободное время), каждый из которых имеет набор характеризующих его показателей.

2. На основе предложенной модели уровня жизни уточнена система потребностей. Разграничение потребностей на виды (физиологические, экзистен-циональные, социальные, интеллектуальные, мета и политические потребности) и степени их удовлетворения (минимальная, нормальная и роскоши) обеспечивает определение базовых потребностей и ориентирует на принятие соответствующих мер для их удовлетворения.

3. Разработана модель расчета интегрального показателя оценки уровня жизни, базирующаяся на предлагаемой модели. Рассчитанный в диссертационном исследовании индекс развития человеческого потенциала указывает на низкий уровень жизни населения в регионе (2002г. — 1,48; 2003г. — 1,23).

4. Изучены основные тенденции в уровне доходов. Расслоение населения по уровню доходов характеризуется коэффициентом Джинни. Расчеты показывают, что его величина в регионе составляет 0.4, что указывает на существенное расслоение населения по доходам.

5. Осуществлен прогноз значения ИРЧП области, на основании чего сделан вывод о необходимости принятия мер по повышению уровня жизни населения региона.

6. Предложены методы индексации доходов населения, с обоснованием ее источников, в условиях инфляции и возрастающих потребностей населения. В работе предложены следующие методы индексации доходов: метод коэффициентов, компенсаций, шкал и корректировки жизни.

Основным методом индексации является метод коэффициентов, который учитывает рост цен, вызванный инфляцией, и возрастание потребностей населения.

Другие методы могут быть использованы в качестве дополняющих для повышения уровня жизни населения.

7. Источниками повышения уровня жизни выступают: рост производительности труда, увеличение удельного веса заработной платы в себестоимости продукции, снижение налогов на заработную плату, перераспределение ВВП.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить среднюю заработную плату в 2003г. до 5471,8 руб., в 2005г. до 5627,4 руб.

Рост средней заработной платы, полученный за счет внедрения предлагаемых мероприятий, повышает ее покупательную способность с 2,4 (в 2003г.) до 2,6 (в 2005г.) прожиточных минимумов. Дальнейшее увеличение средней заработной платы позволит достичь ее покупательной способности в 3 прожиточных минимума к 2008 году.

8. Разработанный с учетом предлагаемых мероприятий баланс денежных доходов и расходов населения области определяет уровень включенных в него показателей: доходы в 2003г. — 157125,7 млн. руб., в 2004г. — 162001,6 млн. руб., в 2005г. — 166877,5 млн. руб., а превышение доходов над расходами составляет по годам соответственно: 27421,8 млн. руб., 22885,3 млн. руб. и 18348,7 млн. руб.

Обеспечение указанного баланса доходов и расходов позволит повысить уровень жизни населения, снять социальную напряженность в регионе.