Экономический рост и структурные сдвиги в экономике развивающихся стран тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический рост и структурные сдвиги в экономике развивающихся стран"

1 На правах рукописи

Мд. Назрул Ислам

Эконолический рост и структурные сдвиги в экономике развивающихся стран (на примере Народной Республики Бангладеш)

Специальность: 08.00.1-1—Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -1998

Работа выполнена па кафедре Мировой Экономики Российско( Экономической Акмемш им. Г.В. Плеханова

Научный Руководитель - Кандидат экономических наук, профессор

Округ З.М.

Официальные оппоне!пы - доктор экономических на)«, профессор

Бесссноа С. А.

• кандидат экономических шук. доцент

Ровенскм Ю.А.

Ведущая организация Инсппут Африки РАН Российской Федерации.

Защита состоится 23 декабря 1998 г. в 14.00 на заседани диссертационного совета К.063.62.15 при Российской Экономическо Академии им. Г.В. Плеханова по адресу : Москва, Стремянный пер., д.3( к.3, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии. Авторефера разослан_ноября 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидаг экономических

наук, профессор Окрут ЗЛ

Актуальность темы : Экономическое развитие является одним из важнейших направлений общественного прогресса, ибо экономика создает материальную базу для всех других сфер человеческой деятельности. Научные исследования и мировая практика свидетельствуют, что развивающиеся страны ( РС) как группа, т. е. большинство этих стран, на протяжении последних 2-3 десятилетий все больше отстают по уровню экономического развития от группы стран развитой рыночной экономики (СРРЭ), хотя конечно же, их отставание началось гораздо раньше. Как справедливо указывает Мельянцев В. А., они стали отставать в экономическом развитии от Запада уже в середине 19 века, когда большинство из них было колониями. С тех пор это отставание продолжается, за исключением трех послевоенных десятилетий, когда Западу для восстановления после Второй мировой войны и технической реконструкции требовалось много сырья, основными поставщиками которого были тогда бывшие и остававшиеся колонии. С середины 60-х годов начался бурный экономический рост ряда государств Азиатско-Тихоокеанского Региона (АТР). Отдельный из них, особенно НИС ЮВА, удалось добиться весьма впечатляющих результатов и по отдельным показателям приблизиться к СРРЭ. Однако основная часть развивающихся стран не только сохранила свою отсталость, но и увеличила разрыв с СРРЭ, что подтверждается. снижением среднедушевого ВВП в группе развивающихся стран в целом. Так, если в конце 80-х гг. среднедушевой ВВП в среднем по развивающимся странам оценивался в 1030 долл.. то в' середине 90-х гг. - уже менее 900 долл. США. А это означает консервацию низкого уровня жизни , нищеты, массовых болезней и голода. Последнее делает проблему преодоления экономического отставания и обеспеченна экономического роста актуальной для всех РС, но особенно остро она встает для наименее развитых из них (НРС), к которым , к сожалению, относи гея и Народная Республика Бангладеш (НРБ).

Исследование проблемы экономического роста актуально и с научной точки зрения. Несмотря на огромное количество работ по этой теме,

предлагаемых моделей экономического роста как российскими, западными специалистами, так и учеными из РС, достаточно обоснованных конкретных рекомендаций, которые можно было бы реализовать на практике б Бангладеш, нет. Очевидно их и не может быть, во-первых, потому что среди ученых нет единства в понимании категорий "экономическое развшие" , "экономический рост"; а, во- вторых, потому что ни одна модель, ни одна рекомендация не может быть универсальной. Они должны учитывать особенности каждой конкретной экономики на конкретном этане ее развития, разумеется, с учетом общих закономерностей экономическом роста, присущим данной группе стран.

Экономическое развитие рассматривается нами как единство количественного и качественного роста. Первый отражается в изменении количественных параметров макроэкономических показателей, Второй - в качественных изменениях в экономике и в других сферах жизни страны, составляющих сложную категорию «Уровень жизни населения». Изложенные аргументы, т. е. высокая практическая значимость и недостаточная научная проработанность проблемы, обусловили выбор данной темы диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в попытке разработать концепцию долгосрочной стратегии ускорения и оптимизации экономического роста Народной Республики Бангладеш, а также рекомендаций по ее реализации. Б соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи на краткосрочный и среднесрочный период :

•> Выявить и идентифицировать важнейшие общие черты и закономерности экономического развития РС как качественно однородной группы, специфику экономического развития НРС; определить причины успехов и неудач этого развитая;

❖ проанализировать экономическое развитие Бангладеш; уделив особое внимание исследованию общего экономического роста в стране, а также важнейшим структурным сдвигам в ее экономике;

определить основные трудности развития сельского хозяйства, гормозяшие прогресс нз только в самой этой отрасли, но и в экономике всей страны;

❖ охарактеризовать место и роль индустриализация в общих экономических процессах;

•v- оценить влияние на экономический рост внешнеэкономических связей страны;

•> исследовать роль государства в экономическом развитии Народной Республики Бангладеш и определить его функции ь разработке и реализации долгосрочной стратегии ускорения этой стратегам.

Объект н предмет исследования. Объектом исследования является экономическое развитие PC в целом как однородной группы, предмет непосредственного изучения составили важнейшие черты, закономерности н трудности экономического роста в Бангладеш.

Теоретической и методологической основой работы послужили методы логического и экономического анализа и синтеза, а также категории и законы материалистической диалектики: качество и количество, сущность и явления, законы отрицания-отрицания, единства и борьбы противоположностей и др. Более конкретной методологической базой послужили выводы и обобщения, содерл:авшпеся в трудах российских и бангладешских ученых. Особо полезными оказались работы российских ученых - С.А. Бессонова , В.А. Мельянцева , З.М. Окрут , Л.И. Рейснера, А. Селищева, Р.И. Хасбулатова, А.Я. Эльянова. В.А Яшкина, бангладешских экономистов - A.A. Абдуллы, С.С. Ислама, А.Р. Кхана. М. Хоссенна, M.C.K Чоудхури. Ф.Х. Юсуфа, западных ученых - Германа Ван дер Вее, Гуннара Мюрдадя, Уолта Ростоу. Михаэля Тодаро. При количественных расчетах применялся аппарат экономической и математической статистики. Широко применялись сопоставления процессов развития НРБ с аналогичными процессами в PC в целом, в НРС, а также в соседних странах - Индии и Пакистане, близким к ней по прошлый связям, а также многими элементами современной экономики, социальных структур, культурой, а с Пакистаном - также и единой религией - исламом. Нельзя игнорировать и

тог факт, что длительное время после ликвидации колониального правления Бангладеш и Пакистан были одним государством.

Исследование экономических процессов в Республике Бангладеш осуществлено за весь период ее самостоятельного развития, т.е. с 1971 по 1997 гг.

Основными источниками информации стали официальные доклады и исследования главных международных исследовательских организаций: экономического и социального совета ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО. ФАО, Всемирного Банка, МВФ, а также статистические и экономические обзоры государственных органов Бангладеш.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: •> уточнены некоторые важные научные категории, составляющие предмет исследования - экономическое развитие и его слагаемые -экономический рост и структурные изменения в экономике; рост жизненного уровня населения как необходимое проявления процесса экономического развили, факторы экономического роста и развития;

-> комплексно, за период с 1970 по 1997 гг. проанализированы важнейшие черты и закономерности экономического развития РС по основным устойчивым, существенным количественным показателям, качественным признакам в развитии экономики в целом, в развитии сельского хозяйства, промышленности, внешнеэкономических связей, в частности, а также дифференцированно в основных их подгруппах , в странах - главных экспортерах готовой продукции (СГЭГП), странах -главных экспортерах нефти (СГЭН) и НРС;

❖ системно изучены и сформулированы важнейшие черты и закономерности экономического развития Республики Бангладеш, включая экономический рост и структурные изменения в экономике, выявлены внутренние и внешние условия и предпосылки, как стимулирующие, так и сдерживающие экономический рост в контексте общих закономерностей экономического развития РС;

*> исследована диалектика изменения места и роли государства в экономическом развитии Бангладеш в историческом плане. Обоснован

выеод о необходимости усиления его роли и сформулированы направления этого усиления как в разработке стратегии экономического развития, так и б ее практической реализации.

Практическая значимость результатов исследсаанич заключается r том. что основные выводы и предложения автора, в частности, по разработке стратегии долгосрочного экономического роста страны, трансформации роли государства в экономике и механизма его усиления в регулировании экономики в целом и отдельных ключевых сферах и отраслях, могут быть использованы государственными экономическими органами НРБ. Материалы диссертации будут полезны в преподавания курса "Мировая экономика71 и спецкурсов по экономическому развитию РС в ВУЗах России (в частности, - в РЭА им. В.Г. Плеханова) и Бангладеш (в частности в университете г. Дакка), а также российским внешнеэкономическим оргапгоашям при разработке концепций их связей с НРБ.

Апробация диссертацивннон работы. По теме диссертации автором опубликована статья "Государственная политика з структурной модернизации экономики Бангладеш".

Результаты исследования омробировакы на заседаниях кафедры Мировая экономика РЭА им.Г.В.НлехаксЕа. Объем и структура работы . Диссертация содержит 197 страниц машинописного текста, 3S таблиц и 11 приложений, а также список литературы из IOS наименований на русском и иностранных языках.

Цель и задачи исследования обусловили следующую структуру

работы: Введение

Глава 1. Важнейшие закономерности, проблемы и трудности экономического развитая развивающихся стран

1.1 Недостаточный и неравномерный экономическш рост

1.2 Вялая и незавершенная структурная модернизация

1.3 Хронический кризис сельского сектора экономики

1.4 Неравномерная и недостаточная индустриализация

1.5 Неравномерное развнше внешнеэкономигсюк связен

Глава 2. Важнейшие черты н закономерности экономического развития Республики Бангладеш

2.1 О бщая характеристика экономического роста

2.2 Важнейшие формы и направления структурной модернизации экономил

2.3 Тенденции развития сельского хозяйства

2.4 Успехи, проблемы и трудности индустриализации бангладешской экономики

2.5 Внешнеэкономические связи и экономическое развитие Бангладеш Глава 3. Долгосрочная стратегия экокозпяеекого развития Бангладеш

3.1 Усиление роли государства в управлении экономикой страны

3.2 Государствешвд политика структурной модернизации экономики

3.3 К разработке долгосрочной стратегии экономического развития Республики Бангладеш

Заключение

Список использованных источников Приложения

Основное содержание работы

1. В последние 25-30 лет для всей группы РС характерно экономическое отставание ог группы СРРЭ и обеднение населения. Это обусловлено замедленным, недостаточным п неравномерным развитием по сравнению с реальными потребностями, которые проявляются как одна из важнейших закономерностей их экономического роста. Практически бо всех' РС за период 1970-1996 гг. среднегодовые темпы прироста ВВП ниже среднегодовых темпов прироста населения (1.6 % и 2.6 % соответственно). В 70 - е гг. среднегодовой экономический рост составил 1.5 %, в 80-е гг. -1.2 %, а в 90-е гг. - 2.0 %. (табл. 1). Еще более четко эга закономерность проявляется на внутритрупповом (например, для НРС) и строковом уровне.

Таблица 1

Динамика ВВП а мире за 1970-1996гг.

л, о ' <).' \ 1и -и., (JJ

1970-80 1980-90 19'0-9б 1991-96

1 Весь мир:

а) глобальный ВВП 2,7 2,6 2.9 2.1

б) на душу населения 12 и 13 0,8

г PC:

а) весь ВВП 3,3 33 3,8 4.9

б) на душу населения 1,5 1.2 1.6 2,0

3 СРРЭ:

а) весь ВВП эд 3,0 2,6 1,7

б) на душу населения 2.0 2.3 13 1.0

Источник: UNCTAD. Handbook of International Trade and Development Statistics.Geneva.199i, 1996 гг., табл. 6.2.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что за ¡9/0-1996 гг. в 103 странах имел место абсолютный рост ВВП и лишь в 8 - его сокращение. В S0-e гг. ситуация ухудшилась из-за длительного структурного кризиса, и число стран с отрицательными темпами прироста общего ВВП выросло ровно вдвое. В результате, сложились две неравные по своей численности группы развивающихся стран: в одну вошли страны, с более или менее быстрым и стабильным экономическим ростом (это примерно 1/3 общего их числа), в другую - группа стран, экономически растущая очень медленно и даже деградирующая (2/3 общего числа и примерно столько же населения всего "третьего мира"). За счет первой группы и формируются среднестатистические, на первый взгляд, не такие уже плохие показатели по всей группе стран. Причины, обусловливающие такую дифференциацию можно разделить па общие и специфичные.

2. Для всех РС характерна вялая, незавершенная неравномерная структурная модернизация экономики, находящая отражение в соответствующем изменении отраслевой структуры их экономики. Наиболее последовательной и непротиворечивой она была в НРС : снизилась доля сельского хозяйства, увеличилась доля промышленного производства при более значительном росте доли услуг в ВВП. Общий быстрый экономический рост толкал экономику к значительным радикальным структурным изменениям, последние создавали для экономического роста более благоприятные возможности

Одна из характеристик структурной модернизации - структура использования произведенного ВВП. Для всех РС характерно незначительное снижение доли потребления, в основном частного, и устойчивый рост валовых внутренних капиталовложений. В группе НРС имели место некоторые специфические изменения в структуре потребления ВВП. Это прежде всего значительной рост общей доли потребления за счет частного. Доля государственного - в течении практически всего периода находилась на одном уровне и лишь в середине 90 гг. снизилась на 1/3 (видимо, в результате осуществления финансово- стабилизационных реформ). Доля инвестиций в экономике НРС практически не изменилась и остается самой низкой. При этом экономика финансируется почти на четверть за счет внешних ресурсов. Отрицательное сальдо эгих ресурсов за весь рассматриваемый период увеличилось более чем в 13 раз, превратившись из положительного (+1%) в отрицательный (-13%).

Важной структурной характеристикой любой экономики является территориальное размещение экономической деятельности. До настоящего времени распределение глобального производства между РС и СРРЭ сохранилось с колониального времени, хотя доля РС в мировом производстве сырья несколько сократилась, а доля обрабатывающей промышленности выросла. Наилучшие показатели в этом плане имеют НИС. Во внутри территориальной структуре экономики РС в целом произошли незначительные изменения. Причинами, на наш взгляд, являются, во-первых, сохранение их внешней экспортно-импортной ориентации и, во-вторых,

сохраняющийся в целом низкий уровень экономики, когда т.н. современный сектор концентрируется е немногих экономический центрах при общей неразвитости их агарной периферии.

Сельское хозяйство а большинстве РС играет важную, а во многих из них" -ключевую роль во всем экономическом развитии. Особенно это относится к НРС, в которых в сельском секторе занято до 75% всего самодеятельного населения. Развитие сельского сектора, таким образом, определяет прямо или косвенно экономическое развитие страны в целом. II это развитие не могло быть благополучным (табл. 2).

Динамика сельскохозяйственного производства и производства продовольствия в развивающихся странах в 1961 -95 гг.

(в %%)

1961-70 1971-80 1981-93 1990-95

все с/ х пр-во 2,7 2,7 2,7 2,2

в т.ч. на душ/ населения 0,2 0.3 0,3 -0,4

Все пр-во продев, 19 2,9 2,8 и

вт.ч. на душу населения 0.4 0J 0,4 -и

Источник: UNCTAD. Handbook of International Trade and Development Stotistics, 1995, Geneva, UN 1996 r.

F АО. Production Veaibook, 1996, Rome.

Общее число стран с растущим дефицитом производства продовольствия за исследуемый период почти удвоилось и составило в 1980-90.Х гг. более половины всех PC. Наиболее благополучными в производстве продовольствия в целом были СГЭН, наименее благополучными - НРС. В последних среднедушевые темпы прироста продовольствия были отрицательными более 25 лет (1970-1995) гг. Следствием невозможности обеспечить продуктами питания собственное население стал рост импорта продовольствия, запустивший следующий круг ухудшения экономической ситуации в этих странах и замедление их общего

экономического роста: Прямая и непосредственная причина, по нашему мнению, - низкая производительность труда в сельском хозяйстве, которая, в свою очередь, проистекает из низкой технической вооруженности труда в отрасли, господства ручного труда, формирующих, в совокупности, отсталый полунатуральный и мелкотоварный тип воспроизводства и провоцирующих массовый отток сельского населения в города. Последнее еще более снижает производительность сельскохозяйственного труда и возможность увеличения производства - особенно продовольствия - замыкая «круг бедности». Р. Нурксе.

3.Сельский сектор экономики РС менее всего подвержен процессам модернизации - социальной, экономической и технической. Главная причина, на наш взгляд, заключается в преобладании безземелья и малоземелья большинства сельского населения. Важную отрицательную роль играет также общин консерватизм сельского населения , его приверженность вековым традициям и образу жизни. В совокупности это выступает сильный фактором, консервирующим отсталость и бедность. Таким образом, сельское хозяйство большинства РС находится в условиях хронического кризиса, недопроизводства, который по мере роста демографического пресса и деградации сельскохозяйственных земель имеет тенденцию к углублению.

4. Для РС характерна неравномерная и недостаточная индустриализация, хотя во многих из них она началась еще в конце 19 -начале 20 века. На этом этапе развитые капиталистические страны не были заинтересованы в их индустриализации и, прямо или косвенно, если не сдерживали, то и не способствовали ей. Лишь к 60-ы годам они осознали экономическую невыгодность отсталости РС и стали оказывать им помощь в индустриализации. Современная индустриализация в РС прошла три этапа:

I. 60-е -начало 70-х гг. Этот период был для большинства

бывших колоний фазой начала процесса развития обрабатывающей промышленности и характеризовался интенсивным вмешательством государства во внутреннюю экономику и внешнеэкономические связи с целью защиты национальной промышленности, в основном,

импортозамещающего характера, национализацией государством промышленных " предприятий, принадлежащих главным образом иностранному капиталу.

II. Середнна 70-х -начало 80-х гг. Этот период оказался кризисом для обрабатывающей промышленности большинства РС, обнаруживших неэффективность государственных компаний и приведших к деэтатизаши.

III. 1980 - 1990-е гг. Это - период структурной перестройки экономик и структурных реформ, их рыночной переориентации как на макроэкономическом, так и на отраслевых уровнях, ускоренного роста обрабатывающей промышленности. Во второй половине 90-х гг. темпы роста обрабатывающих отраслей повсеместно значительно снизились. В целом по РС они стали более чем на 40% ниже, чем по экономике в целом. У НРС темпы прироста оказались ниже, чем в других группах стран и в целом, что позволяет говорить об определенной деиндустриализации экономик этих стран. По достигнутому уровню первичной индустриализации РС догнали и формально даже перегнали СРРЭ ( доля всего индустриального сектора в ВВП РС в 1995 г. достигло 42% против 32% в СРРЭ), однако, в целом они продолжают отставать от СРРЭ по доле собственно обрабатывающей промышленности в ВВП (18% против 12%). Среди прочих отраслей экономики в РС интенсивнее всего шел процесс индустриализации транспорта и связи. В сельском хозяйстве РС процесс индустриализации находится еще на самом начальном этапе и идет крайне медленно и противоречиво.

5. Внешнеэкономические связи играют важную и для многих РС решающую, но не однозначную роль в экономическом развитии. Эта роль трояка. Они дают возможность привлечь для развития дополнительные ресурсы: материальные, финансовые, научно-технические и трз'довые, но одновременно они могут усугубить экономический кризис в стране, давая возможность для оттока этих ресурсов в более благополучные районы мира. И, наконец, посредством двухсторонних внешних экономических связей нз исключен импорт из внешнего мира тех или иных кризисных явлений. Как

подтверждение последнего утверждения, можно рассматривать финансовые кризисы 1997-1998 тт. в ЮВА и в России.

Неравномерное и в целом недостаточное развитие внешнеэкономических связей РС прослеживается как по важнейшим формам этих отношений, так и по группам стран и отдельным странам. Наиболее успешно во всех РС развивается внешняя торговля. За 1980-1995 гг. ее объем увеличился в 3.1 раза, что опережает динамику всего мира (2.7 раза) и СРРЭ (2.6 раза). В результате экспортная квота РС увеличилась за этот период с 26% до 30%. В международном движении капитала РС участвую I и как импортеры, и как экспортеры. Официально они - нетто-импортеры, фактически многие из них, особенно кризисные, являются нетто-экспортерами, что не улучшает их экономических позиций и не создает предпосылок роста, особенно если учесть что ПИИ в их внутренних капиталовложениях занимают не более нескольких процентов. В целом в большинстве РС отрицательное сальдо платежного баланса, что также сдерживает их экономическое развитие.

Бангладеш - одна из самых населенных стран мира. Плотность населения составляет более 800 человек на 1 кв. км. ВВП на душу населения - один из самых маленьких е мире - 224 долл. США, т.е. в два раза ниже, чем в среднем по НРС. Ее экономическое развитие укладывается в общие рамки экономического развития РС и подчиняется общим закономерностям, сформулированным в работе, и одновременно имеет специфические черты, обусловленные но большей части внутренними факторами. Так, несмотря на большую общую экономическую отсталость страны от всей группы РС и даже от НРС, по отдельным показателям она опережает более развитые страны. Это касается среднегодовых темпов роста внешнеторгового оборота (до 12% за 1980-1996 гг.) индустриализованности экспорта (до 77,3% в 1996 г. против 51,3% в Индии и 57,4% в Пакистане), что могло бы поставить ее в один ряд с НИС. Это явилось следствием ослабления в стране социально-политической напряженности, улучшения инвестиционного климата, притока инвестиций, в т.ч. иностранных, в обрабатывающие отрасли легкой промышленности : швейную, текстильную, а также создание и

функционирование, СЭЗ.

Общин экономический рост Бангладеш носит, в основном, экстенсивный характер. В условиях ограниченности ресурсов и факторов, он не может быть продолжительным и достаточным, а значит не может сколько-нибудь значительно снизить ее экономическую отсталость.

Сельское хозяйство НРБ находится в хроническом кризисе недопроизводства, который по мере роста демографического пресса и деградации сельскохозяйственных земель имеет тенденцию куглублешяо.

По продвинутое«! в индустриализации Бангладеш отстает от большинства РС, в т.ч. и от многих НРС. И в этом одна из глазных причин общего экономического отставания страны, усугубляемая недостаточно эффективными внешнеэкономическими связями.

6. Важную роль в экономическом развитии Бангладеш всегда выполняло государство, хотя в целом она может быть охарактеризована как пассивная и малоэффективная. В исследуемом периоде можно выделить три основных этапа, характеризующих различные цели и эффективность государственной экономической политики.

Первый, начальный, - можно определить как революционно-демократический. Он охватывал первые 5 лет независимого существования Республики Бангладеш. В этот период путем массовой национализации иностранной собственности был создан обширный государственный сектор, ставший «становым хребтом» всей экономики страны. Было налажено государственное шинирование социалистического образца.

На втором этапе после свержения революционно-демократического правительства М Рахмана в 1975 I. начался длительный период социально-политической нестабильности, во время которых к власти приходили различные правительства (в основном националистической ориентации). Их главной целью было укрепление собственных политических позиций. Экономика в государственной политике отошла на задний план. Спорадические и непоследовательные меры в области экономики состояли в постепенном демонтаже госсектора и общей либерализации хозяйственной жизни. Однако обе цели полностью не были достигнуты.

Третий этап начался в 1991 г. Для него харакгерно более последовательное и энергичное ведение деэтатизацни и либерализации экономики, важные меры по общему экономическому оздоровлению осуществляемых в рамках Программы структурной перестройки 1991/92 -1993/94 гг. В результате, в ходе экономического развития усилились некоторые важные положительные процессы, например, приватизация. В настоящее время в руках государства остается около двухсот наиболее крупных предприятий б командных отраслях экономики. Вместе с тем, ряд «хронических болезней» бангладешской экономики сохраняется и требуе! более радикальных методов лечения, в т.ч. повышения роли государства в управлении экономикой.

Дальнейшее экономическое развитие Бангладеш должно осуществляться на основе долгосрочной (на 10-15 лег) Стратегии экономического развития. Главная ее цель - повышение благосостояния всего общества - должна детализироваться б краткосрочных и конкретных задачах. Их решение может быть оформлено в виде соответствующих планов, дополненных программами, направленным!! на решение наиболее важных социально-экономических проблем.

Первой среди таких проблем мы считаем развитие сельского хозяйства и всех его сопутствующих отраслей, включая сельскую инфраструктуру, перерабатывающую промышленность (на основе развития мелкого и среднего предпринимательства), сельское образование и здравоохранение и т.п., то есть аграрно-промышленного н аграрно-социалъного комплексов. Развитие сельского хозяйства должно стать приоритетным для экономического роста Бангладеш. Но успех в этой сфере предполагает в качестве обязательных предпосылок соответствующую институциональную перестройку экономики и всего общества, е частности ликвидацию безземелья и малоземелья крестьянства, развитие сельской инфраструктуры, снобженческо-сбытовой кооперации, сельского кредита, которые одновременно можно рассматривать и как новый этап модернизации экономики Бангладеш.

Другой важнейшей проблемой, которая должна решаться в рамках

Стратегии долгосрочного развития Бангладеш является повышение эффективности государственного управления экономики. Это предполагает решение триединой задачи: 1) доведение уровня эффективности управления до уровня объективного экономического потенциала страны, 2) закрепление эффективности управления на этом (в случае его достижения) уровне, 3) дальнейшее повышение уровня эффективности управления экономикой.

8.Основные элементы Стратегии долгосрочного развития достижение макроэкономического равновесия и стабильного развития, которые невозможны без соблюдения пяти ключевых условий:

■ соблюдение законов;

■ формирование благоприятной политико-экономической среды, включающей макроэкономическую стабилизацию;

и инвестиции в трудовые ресурсы и инфраструктуру,

■ защищенность уязвимых мест общества, - в частности бедных и нетрудоспособных".

И охрана окружающей среды.

Важнейшими предпосылками реализации предлагаемой стратегии нам представляются расширение всех форм демократии, на основе дальнейшего развития начального образования, повышения уровня грамотности населения особенно на селе; усиление роли государства в контроле за исполнительской дисциплиной государственных служащих и работников при одновременном усилении их материальной заинтересованности в добросовестном и квалифицированном труде; в расширении плановой деятельности государства и повышении научной обоснованности планов, в борьбе с коррупцией, в расширении и укреплении рыночного механизма, рыночных методов хозяйствования в деятельности государственных предприятий, корпорации и организаций. Последнее предполагает как институциональное укрепление госсектора, так и дальнейшую приватизацию конкретных предприятий, решительную санацию экономики.

По теме диссертации автором опубликована: статья - «Государственная политика в структурной модернизации экономики Бангладеш». В Со, «Экономика и технология» - М., Изд. РЗА им. Г.В. Плеханова, 1998г., с. 6-1-68.