Экономический рост региона (методологические подходы и механизмы его регулирования) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический рост региона (методологические подходы и механизмы его регулирования)"

4852713

Полянин Андрей Витальевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ РЕГИОНА (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

8 СЕН 2011

Курск-2011

4852713

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет».

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Гуров Владимир Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Давыдова Лариса Владимировна

доктор экономических наук, профессор Багаутдинова Наиля Гумеровна

доктор экономических наук, профессор Харламов Андрей Викторович

Ведущая организация:

Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится 14 октября 2011 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.105.06 при ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»

Автореферат разослан «/#» 2011 года и размещен на

сайте ВАК РФ: www.vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета ДМ 212.105.06 доктор экономических наук, доцент

И. В. Минакова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономический рост регионов, устойчивость к внешним и внутренним рискам, поддержание условий стабильного экономического развития, эффективная интеграция в глобальную экономику возможны только при наличии надежных экономических основ: динамично развивающегося реального сектора, эффективной экономической политики, ёмкого финансового сектора, рационального управления инвестиционными процессами. Для экономического роста региона необходимы новые подходы и механизмы, которые, с одной стороны, уменьшили бы риски, а с другой - сделали экономику более устойчивой даже при негативном воздействии глобальных процессов. Современная непростая ситуация в региональном развитии России во многом обусловлена неравномерностью развития регионов, дезинтеграцией экономического пространства, различием стартовых условий вхождения в рынок отдельных регионов и в первую очередь - неодинаковыми условиями созданного в них экономического потенциала, различной реакцией на кризисные явления. Соответственно, созданы разные условия для экономического роста в регионах. При рассмотрении механизмов регулирования экономического роста регионов на принципах рыночного хозяйствования нельзя не учитывать огромных различий социально-демографического, экономического, природно-географического характера, так как регионов с усредненными условиями не существует.

Успешное функционирование региональной экономики возможно лишь при наличии необходимой организации государственного регулирования и создания оптимальной рыночной инфраструктуры, которую следует понимать как целостную систему, включающую необходимую правовую и институциональную базу, налоговую систему, отлаженные финансово-кредитные механизмы, эффективные рыночные структуры, свободу доступа для всех субъектов хозяйствования. На практике рыночная система хозяйствования зачастую обнаруживает свое несовершенство, несостоятельность которой проявляется в неспособности скоординировать решения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы добиться максимальной эффективности в распределении и использовании экономических ресурсов. Отсюда следует необходимость внешнего - по отношению к рынку - «регулятора», который способен компенсировать недостатки рыночной системы, скоординировать процессы экономического выбора в эффективном направлении. В качестве этого регулятора выступает государство, которое должно создавать необходимую для эффективной работы рынка инфраструктуру и решать проблемы, которые рыночными механизмами (единое экономическое пространство; ценовая политика и ценообразование; система правовых отношений между субъектами рынка; маркетинг; конкурентоспособность продукции; финансово-кредитная политика негосударственных субъектов) решаются не в полной мере или неэффективно. Здесь должны включаться в работу экономические механизмы и подходы, основанные на принципах развития передовых технологий и экономики знаний, создающие условия для развития экономического роста регионов. Именно это и обусловило необходимость проведения диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические подходы к исследованию экономического роста регионов широко представлены в зарубежной и отечественной литературе. На разных этапах становления и развития экономики в научное обоснование проблемы и решение задач экономического роста регионов

большой вклад внесли зарубежные и отечественные ученые: И. Тюнен, В. Кристаллер,

A. Леш, Г. Ритчель, Т. Паландер, А. Вебер, У. Изард, В. Лаунхард, Ф. Перру, Дж. Дак-лоп, П. Дипсон, Э. Фелфс, В. И. Вернадский, Н. Н. Колосовский, Н. Н. Некрасов, В. С. Немчинов, Г. Д. Баете, В. А. Гневко, Н. Г. Демурчев, А. В. Евченко, Д. А. Жуков, А. В. Истомин, М. С. Клименко и другие. Они не только по-новому переосмыслили классические категории, определяющие эффективность развития социально-экономических систем, но и ввели в оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

При анализе концептуальных основ экономического роста региона автор использовал общие и частные результаты научных исследований отечественных ученых: И. И. Абдулина, С. А. Агаркова, Н. Г. Багаутдиновой, В. К. Булгакова, Ю. В. Вертаковой, Д.

B. Ворогушина, В. И. Гурова, Л. В. Давыдовой, Е. А. Дмитриевой, Д. А. Жукова, Е. В. Зарова, В.А. Плотникова, Е. В. Сибирской, А. В. Харламова и других.

Весьма широк спектр точек зрения на механизм государственного воздействия на экономический рост регионов - от полного признания эффективности и желательности активного государственного регулирования рыночной экономики в трудах Дж. Кейнса, М. Фридмена, Ф. Хаека до противоположных взглядов в работах В. Ойкена, Ф. Бена, В. Репке, являющихся разработчиками теории ордолиберализма, основанной на возможности эффективного функционирования саморегулирующейся рыночной системы хозяйствования. В связи с этим проблема предполагает систематизацию мирового опыта и практики государственного регулирования формирования и развития экономического роста регионов.

В настоящее время среди большинства российских ученых-экономистов сложилось мнение о том, что полный отказ от государственного обеспечения российского товаропроизводителя не возможен в силу его многих исторических особенностей. При этом с различных позиций они рассматривают проблему комплексности и системности решения задач - Н. Г. Багаутдинова, Ю. В. Вертакова, Л. А. Гончарова, В. И. Гуров, Л. В. Давыдова, В. И. Денисов, С. Г. Емельянов, Г. П. Животов, В. П. Иванова, И. Д. Образцов, А. В. Селиверстов, А. В. Харламов, Л. И. Холод и другие определяют, что сущность государственного регулирования экономического роста регионов в условиях рынка должна сводиться к определению оптимальной границы вмешательства в механизмы экономических отношений между субъектами, перераспределению функций между централизованными бюджетами и другими инвесторами к стабильному повышению капиталоотдачи и ресурсоотдачи. По мнению ученых Г. В. Беспахатного, А. И. Кулова, В. Н. Кульнева, Н. А. Борхунова, В. Г. Брыжко, А. В. Костина и других, прямая государственная поддержка должна быть в форме ссуд с учетом перехода от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию на возмездной основе.

Проблема экономического роста регионов имеет глубокие корни и вызывает интерес своей многогранностью, в научном отношении она изучается сегментарно, вне концепции системности. Между тем именно исследуя социально-экономические системы регионов как подсистемы национальной экономики, необходимо разработать экономические механизмы и подходы для обеспечения экономического роста регионов в целом, максимально адекватные современным требованиям общества, а также прогрессивным нормам и стандартам развития социально-экономических систем в экономике региона. Актуальность, теоретическая и практическая значимость многих недостаточно разработанных аспектов проблемы экономического роста в социально-экономических системах региона в теоретических и методологических аспектах

обусловили не только выбор темы диссертационного исследования, но и предопределили ее цель, задачи и структуру.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика): пункт 3.2 «Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохо-зяйств»; пункт 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и .условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем»; пункт 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов»; пункт 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»; пункт 3.22 «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах».

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является решение народнохозяйственной проблемы по обеспечению экономического роста регионов, теоретическое и методологическое исследование категориальных аспектов экономического роста в региональных социально-экономических системах и разработка научно-методологических подходов и практических рекомендаций регулирования экономического роста с учетом современных тенденций по повышению эффективности функционирования и развития экономики региона.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть теоретико-методологические основы региональных экономических исследований и оценить многофункциональность регионов ЦФО РФ как базового условия регулирования экономического роста в социально-экономических системах регионов;

- охарактеризовать категориальные аспекты государственного регулирования и рыночного саморегулирования производства, переживающих трансформацию в подходах к регулированию экономического роста регионов;

- оценить влияние на экономический рост регионов инвестиционных процессов; выявить особенности теоретических проблем формализации понятийного аппарата категорий сферы инвестирования и рассмотреть их экономическое содержание; выявить тенденции развития инвестиционной сферы, формирующейся под воздействием эндогенных факторов и экзогенных условий, вызванных усилением процессов глобализации в экономике;

- рассмотреть видово-факторную сущность категории «экономический рост», выбрать стратегию роста его показателей и предложить модель оценки результатов экономического роста регионов;

- выделить и проанализировать основные факторы, влияющие на экономический рост регионов: рейтинг платежеспособности, страховой риск, степень экономической свободы, непрозрачность экономики, глобальная конкурентоспособность, риски платежеспособности и конвертируемости; индекс коррумпированности на основе применения моделей PSSI, Ecological Approach;

- провести мониторинг экономического состояния регионов ЦФО РФ и, используя метод имитационного моделирования, выделить группы регионов по уровню социально-экономического развития и самообеспеченности ресурсами, для каждой группы регионов спрогнозировать темпы экономического роста;

- комплексно оценить влияние на экономический рост конкурентных преимуществ субъектов ЦФО РФ, используя методику, основанную на расчете системы взаимосвязанных индикаторов, каждый из которых представляет собой результат нормализации и агрегирования ряда частных показателей в общие, характеризующие различные сферы текущей либо стратегической конкурентоспособности;

- проанализировать современное состояние и развитие экономики, динамику показателей экономического роста территориального образования на примере Орловской области как депрессивного региона со сравнительно низким уровнем социально-экономического развития и на основе расчета сводных индикаторов текущей и стратегической конкурентоспособности определить характер их влияния на экономический рост данного региона;

- разработать общую блок-схему стратегии экономического роста региона, состоящую из относительно незамкнутых кластеров (экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность), каждый из которых объединяет стратегические цели, задачи и механизмы функционирования систем разных уровней;

- предложить для увеличения показателей экономического роста поэтапную политику формирования собственных ресурсов предприятий региона и разработать алгоритм привлечения заемных инвестиционных ресурсов, а также выявить особенности оценки и управления стоимостью заемного капитала в разрезе базовых его элементов для увеличения темпов экономического роста;

- разработать методику обеспечения желаемых (заданных) темпов экономического роста регионов на основе прогнозирования показателей инвестиционной активности, а также провести комплексный анализ современного состояния регионов ЦФО РФ с помощью математических методов, реализованных в системе SPSS и смоделировать положение данных регионов, выявляя основные тенденции функционирования, развития, инвестиционной привлекательности и перспектив их экономического роста.

Объект исследования. Объектом исследования является социально-экономическая система РФ, рассматриваемая в территориальном аспекте как сеть взаимодействующих регионов.

Предмет исследования. Предметом исследования являются закономерности и особенности функционирования экономики Российской Федерации как системы взаимодействующих регионов, а также управленческие механизмы обеспечения экономического роста на региональном уровне.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков экономической .и управленческой мысли, современных отечественных и зарубежных ученых. Методологической основой является системный подход и метод диалектического познания, позволившие рассмотреть экономические механизмы и

подходы для обеспечения экономического роста регионов. На различных этапах исследования применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, программно-целевой, систем -»-логический методы, а также методы сравнительного анализа, социально-экономическое планирования и прогнозирования, экономико-математические и экспериментальные тоды научных исследований.

Материалы и информационная база исследования. Разработке проблей ы исследования предшествовала большая научно-практическая и методическая работа, которая осуществлялась автором с 2003 года. Материалами для рабочих гипотез выступили программные, законодательные и прогнозные разработки министерств и ведомств РФ, нормативные документы Правительства РФ, Центрального банка РФ, программные, законодательные и прогнозные разработки субъектов ЦФО РФ и другие источники. Эмпирической базой исследования послужили материалы отечественных и зарубежных научно-практических конференций, статистические издания, монографии, методические материалы, публикации в периодической печати, результаты изысканий научно-исследовательских учреждений, а также первичная информация, полученная автором при изучении поставленной проблемы непосредственно на объектах исследования. Концепция исследования базируется на гипотезе о ключевой роли экономического роста регионов в обеспечении прогрессивного развития социально-экономической системы страны.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке новых теоретико-методологических положений экономического роста регионов в социально-экономических системах, позволяющих в условиях глобализации экономики формировать и развивать институциональную среду, систему управленческих инструментов, преодолевать структурные барьеры в отраслях экономики, стимулировать диверсификацию, технологическое развитие и повышение качества инфраструктуры. К наиболее значимым научным результатам проведенного исследования относятся:

1. На основе исследования и сопоставительного анализа теоретических подходов, определяющих сущность экономического роста регионов, раскрыто новое содержание категорий: «размещение производительных сил», «пространственное экономическое равновесие», уточнен (с позиций достижения экономического роста регионов) понятийный аппарат сферы инвестирования и даны характеристики ее современного состояния в регионах РФ, а также выявлены особенности ее влияния на экономический рост регионов.

2. Обоснованы концептуальные положения, определяющие системное место государства в рыночной (смешанной) экономике через гармонизацию соотношения государственного регулирования и рыночного саморегулирования хозяйственных процессов, отличающиеся от известных тем, что в качестве целевого приоритета постулирован экономический рост регионов, достигаемый через инструменты государственного бюджета и денежно-кредитной политики и поддерживаемый рыночными механизмами.

3. Дано авторское определение регионального хозяйственного комплекса как территориальной системы хозяйствующих субъектов, тесно связанных и взаимодействующих между собой, образующих единую экономическую целостность, имеющих четко очерченные административные границы, и уточнены (с учетом динамического фактора) цели функционирования региональных социально-экономических систем, где приоритетным ориентиром является экономический рост.

4. Определена видово-факторная сущность категории «экономический рост» и

факторы, влияющие на темпы экономического роста, предложена система показателей, критериев и методик, позволяющих использовать интегральный подход к моделированию экономического роста регионов как к целостному процессу.

5. Сформированы методологические подходы для разработки организационно-экономического механизма развития региона как подсистемы национальной экономики, базирующиеся на авторской двухфакторной (межрегиональный и внутрирегиональный аспекты экономического роста региона) модели, отличие которой от существующих состоит в количественной оценке показателей потоков продукции и ресурсов с применением методики, основанной на расчете системы взаимосвязанных сводных индикаторов текущей и стратегической конкурентоспособности, объединенных в матрицу интегральной оценки конкурентоспособности регионов и прогнозирования их экономического роста.

6. Для прогнозирования экономического роста регионов в условиях глобализации экономики, где основой выступает рост инвестиционной активности, а целевыми ориентирами - кластеры: экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность, - разработан методологический подход к формированию инвестиционной стратегии развития регионов. Его научная новизна и отличие от существующих состоит в том, что разработку стратегии необходимо проводить с учетом выделенных автором базовых составляющих (оценки инвестиционного потенциала и рисковости вложений капитала; масштаба, динамики и эффективности использования инвестиционных ресурсов), а также максимального использования имеющихся конкурентных преимуществ (квалифицированных кадров, природно-ресурсной базы, географической близости одновременно к западным и восточным инвесторам).

7. Разработаны этапы политики формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятий региона и концепция управления заемными инвестиционными ресурсами, позволяющие создать расширенную базу мониторинга наиболее эффективных форм и условий привлечения капитала из различных источников, так как инвестиции в регионе есть движитель экономического роста, а они осуществляются в конкретные предприятия, поэтому нами рассмотрен этот механизм эффективного управления инвестиционными процессами в сотрудничестве региональной власти и предприятий региона для экономического роста региона.

8. Предложен методологический подход к исследованию динамики инвестиционной активности в регионе, отличающийся от известных комплексным моделированием экономического роста и инвестиционной привлекательности регионального бизнес-пространства на отраслевом и региональном уровнях. На основе разработанной модели инвестиционной привлекательности региона предложена система частных и интегральных критериев оценки регионального бизнес-пространства, используемых для прогнозирования и программирования экономического роста регионов.

9. Разработан комплекс методик определения желаемых (рациональных) темпов экономического роста регионов, отличие которых состоит в использовании прогнозных показателей инвестиционной активности, инвестиционной привлекательности и готовности к инвестированию хозяйствующих субъектов, что позволяет увязать функцию желательности инвестиций на душу населения с функцией желательности ВРП на душу населения, обосновать инвестиционные предложения и регулировать инвестиционные потоки для достижения экономического роста с желаемыми (рациональными) темпами на региональном и муниципальном уровнях социально-экономической системы.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения диссертации расширяют границы научного знания всех аспектов формирования и развития экономического роста регионов в многоуровневых социально-экономических системах. Предложенные автором научно обоснованные рекомендации и предложения, организационно-экономические модели формирования стратегии управления инвестиционными ресурсами могут быть применены законодательными и исполнительными органами власти при разработке социально-экономических проектов и программ, направленных на достижение эффективного экономического роста регионов и развития их социально-экономических систем. Разработанные автором методики прогнозирования показателей инвестиционной активности, инвестиционной привлекательности и расчета готовности к инвестированию хозяйствующих субъектов, обеспечивающие расчет желаемых (рациональных) темпов экономического роста регионов, позволяющие обосновывать инвестиционные предложения и регулировать инвестиционные потоки для экономического роста, приняты и используются органами регионального и муниципального управления Орловской области. Возможно их использование и другими субъектами Федерации, а также менеджментом хозяйствующих субъектов. Материалы исследования используются в учебном процессе Орловского государственного аграрного университета по дисциплинам «Экономика организаций (предприятий)», «Региональная экономика», «Экономическая стратегия фирмы», «Инвестиционный менеджмент», «Инвестиционный анализ», «Регионалистика», «Экономическая оценка инвестиций» и могут быть использованы в других высших учебных заведениях РФ при подготовке и переподготовке специалистов в области управления региональной экономикой.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и форумах: Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические и политические процессы в условиях корректировки курса реформ в регионах центра России». - Орел: ОРАГС, 2000; Межрегиональная конференция молодых ученых «Стратегия развитая региона социально-экономические инновации». - Орел: ОРАГС, 2001; Всероссийская научно-практическая конференция «Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики». - Ульяновск: УГСА, 2004; Международная научно-практическая конференция «Место и роль инвестиций в транзитивной экономике». -Ярославль: ЯГУ, 2002; Международная научно-практическая конференция «Экономико-математические методы и информационные технологии в анализе и моделировании рыночных процессов». - Киров: ВГУ, 2004; Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы развития». - Орел: ОГАУ 2005; Международный форум «Наука -эффективность - рост». - Йошкар-Ола: МарГУ, 2006; Всероссийская научно-практическая конференция «Управление и экономика в современных системах». -Волгоград: ВГУ, 2008; Международная научно-практическая конференция «Современные направления теоретических и прикладных исследований». - Одесса: ЧМУ, 2008; Всероссийская научно-практическая конференция «Управление социально-экономическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации». - Орел: ОРАГС, 2008; Всероссийская научно-практическая конференция «Устойчивое развитие экономики и социальной сферы отраслей и предприятий народного хозяйства». - Орел: Орловское отделение ВЭО РФ, 2009; Международная научно- практическая конференция «Наука и инновации в сельском хозяйстве».

- Курск: КГСХА, 2011; Международная научно-практическая конференция «Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации». - Орел: ОГАУ, 2011.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликованы 43 научные работы общим объемом авторского текста 61,2 п. л., в том числе 3 монографии и 14 статей в научных журналах и изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 388 страницах текста, состоит из введения, пяти глав, заключения, включает 59 таблиц, 40 рисунков, графиков и диаграмм, 10 приложений, содержит 353 наименования используемой литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы исследования экономического роста в региональных социально-экономических системах» рассмотрены: генезис исследований о региональных социально-экономических системах; категориальные аспекты рыночного и государственного регулирования для эффективного развития региональных экономик; роль инвестиционных процессов при рыночном и государственном регулировании региональных экономик различных типов развития.

Во второй главе «Методология оценки экономического роста региона» выполнен видово-факторный анализ экономического роста региона; рассмотрена методология определения привлекательности региона для формирования концепции его экономического роста; выполнено имитационное моделирование развития регионов.

В третьей главе «Регион как подсистема формирования и развития национальной экономики РФ» рассмотрены особенности региона как составной части единого народнохозяйственного комплекса страны, исследованы конкурентные преимущества регионального формирования и развития субъектов ЦФО РФ и Орловской области.

В четвертой главе «Стратегия управления инвестиционными ресурсами - основа экономического роста региона» исследованы инвестиционные стратегии, направленные на повышение конкурентоспособности региона и достижение его устойчивого развития, модели формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятий региона, увязанные с моделями регионального экономического роста, и сформированы концептуальные основы управления заемными инвестиционными ресурсами, ориентированные на обеспечение экономического роста.

В пятой главе «Экономический рост в региональных социально-экономических системах на основе стратегии инвестиционной активности» смоделирована стратегия экономического роста и повышения инвестиционной привлекательности региональных экономик; обоснована система прямых и обратных связей роста инвестиционной активности и стабильного развития региональных экономических систем; разработана стратегия формирования предпосылок и достижения экономического роста в социально-экономических системах на основе регулирования инвестиционной активности.

Заключение содержит общие теоретические и прикладные выводы по работе.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обобщены теоретические подходы и раскрыта соцнально-экономнческая сущность экономических исследований региональных экономических систем, уточнен понятийно-терминологический аппарат размещения производительных сил и инвестирования с позиций влияния на экономический рост регионов.

На современном этапе эффективное развитие социально-экономических систем и размещение производительных сил с учетом пространственного экономического равновесия должны отражаться в основных методологических положениях теории регионального воспроизводства. Это связано с тем, что региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, а с другой - интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий, обогащая их и формируя условия для комплексного развития экономики региона; социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами расширенного воспроизводства; экономика региона рассматривается как система взаимодействующих субъектов - предприятий и организаций различных форм собственности, между которыми существуют материальные, финансовые и информационные связи на основе технологии производства и обращения; региональный воспроизводственный процесс охватывает все фазы общественного воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.

По нашему мнению, принципы размещения производительных сил представляют собой основополагающие исходные положения, которыми руководствуются при установлении соответствия в развитии элементов производственных ресурсов согласно поставленным целям развития. В диссертации выделены три группы принципов размещения производительных сил. К первой группе принципов относятся: принцип приближения производительных сил к источникам сырья и энергии, а по ряду производств - к районам и центрам потребления готовой продукции; принцип рациональной пространственной концентрации в виде отраслево-территориальных комплексов, а также промышленных районов, зон и узлов, соответствующих основной специализации района их размещения; принцип кооперирования производства между различными предприятиями с всемерным сокращением нерациональных перевозок при максимально возможном комплексном развитии хозяйства районов размещения. Эти принципы, а также различные факторы размещения отдельных отраслей и производств отражаются в показателях общей и сравнительной экономической эффективности с определением минимума приведенных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя. Вторая группа принципов обусловлена рациональным сочетанием природных, социальных и экономических факторов. При размещении производства обязательно должны учитываться такие принципы, как экологический (предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду), градостроительный (увязка с генеральными планами развития городов), недопущение чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных социальных последствий. Третья группа принципов связана с рациональной пространственной организацией территории страны. Основными из них являются: принцип специализации отдельных частей страны с рациональными территориальными экономическими связями между ними, он базируется на оптимальном по объективным предпосылкам территориальном разделении труда при использовании благоприятных условий каждого региона, его

производственного и научно-технического потенциала; принцип выравнивания уровней экономического и социального развития различных частей страны, ликвидации экономического и культурного неравенства в развитии окраинных, особенно национальных, районов; принцип учета международного разделения труда.

Перечисленные принципы не могут рассматриваться изолированно один от другого, они взаимодействуют между собой и дополняют друг друга. На наш взгляд, необходимо также обязательно рассматривать факторы размещения производительных сил, к которым относятся: энергетический, водный, трудовой, земельный, сырьевой, транспортный, почвенно-климатический. В отраслях обрабатывающей промышленности, размещение которых представляется наиболее сложным, одновременно действуют различные факторы. Роль большинства из них характеризуется удельными показателями (расходы сырья, топлива, электроэнергии, воды на единицу готовой продукции и изделий, доля затрат на рабочую силу, сырье, топливо в себестоимости промышленной продукции и капитальных вложениях). Однако значение этих показателей существенно меняется под воздействием инновационных процессов, изменений в технике и технологии производства, влияющих на затраты живого труда и различных ресурсов.

Исследование модификаций понятия «инвестиции» позволило нам выделить следующие классификационные признаки современного понятийного аппарата данной категории: ключевая дефиниция, сфера функционирования, формулировка целей. В официальном определении данной категории, нашедшему отражение в Законе РФ «Об инвестиционной деятельности», под инвестициями понимаются «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта». С нашей точки зрения, данная трактовка является всеохватывающей и в большей степени подходит для инструктивных актов, определяющих отнесение тех или иных средств, ценностей, затрат и прочего к инвестиционным, но в то же время не раскрывает экономической природы и сущности категории. На наш взгляд, понятийный аппарат категории «инвестиции» следует рассматривать с двух аспектов: исходя из экономической природы и с точки зрения функционально-целевой значимости. С учетом экономической природы данную категорию следует рассматривать как часть общественного продукта, не потребленную полностью в сфере конечного потребления, а использованную для повышения количества и качества определенных элементов воспроизводственного цикла В функционально-целевой значимости следует, что сферой применения инвестиций могут выступать любые стадии и элементы экономического процесса в широком его понимании, то есть производство, обмен, распределение, потребление и производительные силы общества.

Оптимальная инвестиционная политика государства позволяет изменить меру цикличности экономического роста, продолжительность фаз спада и оживления, снизить остроту антисоциальных явлений экономических циклов (безработицу, падение жизненного уровня населения), предотвратить внутренний кризис или смягчить влияние внешнего мирового кризиса. Исследование теоретических основ регулирования производства с учетом процессов инвестирования на региональном уровне позволило нам выявить следующее: в современных условиях хозяйствования комплексное воздействие государства на экономические отношения сводится к созданию оптимальных условий воспроизводства с учетом влияния факторов рыночного саморегулирования; при соче-

танин рыночных и государственных принципов регулирования наибольший интерес представляет стимулирование инвестиционных процессов как формы воздействия на совершенствование экономических отношений; ретроспективный анализ эволюции категории «инвестиции» на основе выделения ряда классификационных признаков (ключевая дефиниция, среда функционирования, формулировка целей) позволил определить инвестиции как часть созданного и накопленного общественного продукта в данном периоде времени, не потребленного в чистом виде в сфере конечного потребления, а использованного для увеличения количества и улучшения качества элементов воспроизводственного цикла; классификация инвестиций позволяет оптимизировать не только степень понимания современных концепций развития инвестиционных процессов, но и выбор инструментария для целенаправленного воздействия на региональный экономический рост; в соответствии с функционально-целевой значимостью сферой приложения инвестиций могут выступать любые элементы процесса воспроизводства, сами производственные отношения и непосредственно производительные силы; эффективность функционирования инвестиционного комплекса различна в различных экономических системах, что определяется многообразием действия как объективных, так и субъективных факторов; тип социально-экономического устройства общества определяет институциональную структуру инвестиционного комплекса, его масштабы, степень риска вложений капитала, источники формирования инвестиционных ресурсов, порядок управления ими, оказание влияния инвестиционных процессов на регулирование и организацию производства; на экономический рост региона оказывает определяющее влияние не размер инвестиций, а их качество, эффективность и структура размещения, благоприятность инвестиционного климата, а также макроэкономические аспекты; для достижения оптимальной нормы накопления, обеспечивающей стабильный экономический рост, требуется разработка и реализация долгосрочных инвестиционных стратегий; инвестирование, которое является основой воспроизводственных процессов, обеспечения роста занятости увеличения национального дохода, в условиях цикличности общеэкономической динамики само становится цикличным процессом, чутко реагирующим на процессы экспансии или сжатия экономики соответствующим изменением инвестиционной активности субъектов хозяйствования; инвестиционная теория цикла, определяемая цикличностью экономической динамики, связывает инвестиционную активность субъектов хозяйствования с интегрированным проявлением механизма инвестиционного мультипликатора и акселератора; государственное регулирование инвестиционной деятельности дополняет механизм рыночной ее саморегуляции, усиливая или снижая влияние отдельных факторов, отдельные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности инициируют эту активность.

2. Уточнены роль и место государства в рыночной (смешанной) экономике с учетом обеспечения экономического роста регионов как целевого приоритета социально-экономического развития, достигаемого через инструменты стимулирования инвестиционных процессов на региональном уровне.

В настоящее время среди большинства российских экономистов сложилось мнение о том, что полный отказ от государственного обеспечения российского товаропроизводителя невозможен в силу исторических особенностей, при этом с различных позиций они рассматривают проблему комплексности и системности решения задач. Государство является основным субъектом регулирования экономики, инициатором и проводником экономической политики. Такая его роль предопределяется тем, что государство наделено и экономической, и политической властью. Государственная власть должна

использоваться для согласования экономических интересов различных хозяйствующих субъектов и населения страны для направления их деловой активности и трудовых усилий на достижение определенных целей. Таким образом, экономическая теория и практика признает необходимость, возможность и целесообразность государственного вмешательства во многие сферы экономики, при этом не игнорируя основные принципы рыночного саморегулирования. На наш взгляд, в условиях демократизации управленческих функций меняются механизмы мотивации принятия решений и соотношения экономических и административных методов государственного регулирования регионального воспроизводственного процесса (табл. 1). Административные методы предусматривают возможности применения принуждения в отношении отдельных хозяйствующих субъектов, прежде всего это нормативное регулирование, финансово-бюджетный контроль и санитарно-эпидемиологический надзор. Таблица 1 - Отличительные особенности административных и экономических методов

государственного регулирования регионального воспроизводственного процесса

Административные методы Экономические методы

Выражают прямое воздействие на управляемые объекты, преследуют преимущественно интересы органа управления Оказывают косвенное воздействие на органы управления, учитывают экономические интересы хозяйствующих субъектов

Основаны на конкретно-адресных заданиях, ориентированных на достижение целей системы путем формирования четкой структуры Базируются на общих правилах поведения, выбора маневра экономической стратегии

Административные распоряжения, как правило, однозначны, требуют обязательного исполнения, не допускают существенных отклонений от распоряжений Побуждают хозяйствующие субъекты к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального, с точки зрения интересов самого субъекта с учетом экономического риска

Сущность экономических методов состоит в косвенном воздействии на процесс регионального воспроизводства - через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов, как налоги, льготы, кредиты, субсидии, субвенции и др., по возможности без прямого вмешательства органов государственного управления, но в установленных этими органами рамках. Таким образом, в основе экономических методов регулирования - экономическая заинтересованность и ответственность хозяйствующих субъектов в выполнении задач комплексного социально-экономического развития региона.

В современных условиях хозяйствования и функционирования производителей воздействие государственного регулирования по отношению к производству сводится к созданию комплекса оптимальных условий воспроизводства с учетом влияния факторов рыночного саморегулирования при использовании наиболее действенных форм и методов воздействия. По нашему мнению, при сочетании рыночных и государственных принципов регулирования производства к основным формам и методам воздействия на совершенствование экономических отношений относятся: инвестирование; кредитование; страхование; подготовка персонала; операции на фондовом рынке; реструктуризация задолженности перед бюджетом; государственные закупки; поддержка науки; система налогообложения и льготы.

На наш взгляд, наибольший интерес представляет применение процессов инвестирования при сочетании рыночных и государственных принципов регулирования производства в регионах. Современная экономическая наука использует широкий спектр терминов для исследования процессов, призванных в воспроизводственном цикле обеспечивать функционирование инвестиционной составляющей. Многообразие подходов к формулировке понятия «инвестиции», зачастую противоречивых и экономически неверно отражающих смысл и содержание данной категории, приводит к ложным выводам о

механизме формирования и дальнейшем развитии всей инвестиционной сферы как с точки зрения теории макропроцессов, так и практики решения микроэкономических проблем. Исследование категориальной сущности инвестиционной составляющей современного воспроизводственного процесса на региональном уровне, а также уточнение формулировок понятийного аппарата отдельных составляющих единой системы инвестиционного комплекса является той теоретической базой, проработка которой должна составить основу для формирования эффективной стратегии экономического роста региона. По нашему мнению, инвестиции могут выступать в качестве основного регулятора динамики экономического роста, причем как в качестве инструмента, стимулирующего ускорение темпов, так и формирующего причины, сдерживающие экономический рост (рис. 1).

Научно- Образовательно- Совершенство- Эффект

-технический -профессиональная вание распреде- мас-

прогресс подготовка ления ресурсов штаба

Рабочее время

Повышение производительности груда

Численность

Увеличение трудозатрат

Источники экономического роста

Инвестиции в основной капитал; в финансовые, инновационные, интеллектуальные и человеческие ресурсы

Инвестиционного характера

Неинвестиционного характера

Причины, сдерживающие экономический рост

Ограниченность ресурсов

Неэффективная экономическая госполитика

Катастрофы, политические риски, терроризм

Экология

Соци- Правовые

альные ограни-

издержки чения

Рисунок 1. Источники экономического роста и причины его снижения

В факторах производительности труда главное место отводится техническому прогрессу - 28 %, накоплению капитала - 20 %; образованию и профессиональной подготовке - 12 %, по 8 % приходится на эффект масштаба (рост производственных возможностей, возникающий при увеличении размеров самой системы и рынков сбыта ее продукции) и совершенствование распределения ресурсов (со временем работники из низкопроизводительных непродуктивных сфер занятости перемещаются в высокопроизводительные). Причины, сдерживающие экономический рост, связаны с необходимостью увеличения расходов (за счет снижения инвестиций в основной капитал) на охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работающих, поддержку нетрудоспособных, выполнение мер и требований государственного контроля и т. д. Несмотря на то, что отрицательное влияние этих факторов оценивается в 9 %, одновременно они оказывают и косвенное положительное влияние. Например, чистая окружающая среда, справедливое открытое общество, благоприятные и гарантированные условия труда, устойчивая политическая система, защищенность от преступлений и терроризма и др. способствуют экономическому росту.

3. Обоснованы авторские формулировки категорий «региональный хозяйственный комплекс», «экономический рост социально-экономической системы», «стратегия экономического роста»; определена система интегральных показателей, критериев, методик поддержки инвестиционной активности в целях поддержания экономического роста и развития региона.

Понятие «регион» не имеет сегодня однозначного толкования и поэтому разными науками и разными исследователями трактуется несколько по-разному. Нами выделены следующие относительно однородные региональные структуры, характерные для России: регион - экономический район, регион-территориально-хозяйственный комплекс, регион - субъект Федерации, регион - муниципальный округ и т. д. Только в рамках каждой территориальной структуры может быть дано соответствующее определение региону. При характеристике понятия «регион» необходимо учитывать три обстоятельства. Первое: регион - это территориальное явление, и поэтому территориальный признак должен быть в нем отражен как базовый. Второе: регион - это часть целостной социальной и административной системы, а потому должен обладать их основными чертами, хотя и не сводится к ним. И третье: конечно же, регион должен иметь замкнутый цикл и определенную экономическую специфику и формы ее проявления.

По нашему мнению, «регион - это территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда». Данное определение характеризует регион и как административно очерченное пространство, и как обособленный социально-экономический комплекс, в котором складывается и реализуется совокупность процессов воспроизводства жизнеобеспечения данной территории. Здесь же дадим авторское определение регионального хозяйственного комплекса. Региональный хозяйственный комплекс - это территориальная система хозяйствующих субъектов, тесно связанных и взаимодействующих между собой, образующих единую экономическую целостность, имеющая четко очерченные административные границы.

Методологической основой исследования аспектов взаимовлияния уровня активности инвестиционных процессов в регионе и темпов экономического роста является определение видово-факторной сущности категории «экономический рост», выбор стратегии его достижения и характеристика моделей оценки результатов экономического развития и инвестиционных затрат. На наш взгляд, как категория «экономический рост» - это устойчивое увеличение масштабов экономики, оцениваемое возрастанием абсолютных (относительных) значений и критериев на душу населения таких показателей, как валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) или национальный доход (НД) в долгосрочном периоде без нарушений равновесного состояния в краткосрочных промежутках. Для повышения темпов экономического роста в регионе необходимо определить стратегию экономического роста. По нашему мнению, выделяются две основные стратегии: ориентированные на рост спроса и рост предложения (рис. 2). При реализации первой стратегии правительство с помощью низких процентных ставок увеличивает массу «дешевых денег» при сохранении профицита бюджета, а как следствие - увеличивается накопление капитала и инвестиций в экономику, которые в свою очередь приводят к росту занятости и повышению экономического роста. Вторая стратегия нацелена на повышение человеческого квалификационного потенциала страны через финансирование программ переподготовки, пре-

доставление налоговых льгот и льготных кредитов на образование, сбережение и поощрение инвестиций на научные исследования и др.

Рисунок 2. Стратегии экономического роста

Реализация выбранной стратегии предполагает необходимость моделирования экономического роста. Основная цель построения моделей экономического роста -определение условий, необходимых для равновесного роста (динамического равновесия), при котором увеличивающиеся от периода к периоду объемы совокупного спроса и предложения всегда равны друг другу. Моделирование процессов экономического роста при формализации модели, определяющей его темпы, предполагает правильность учета многообразия факторов, ранжирование их по степени влияния и абстрагирование от незначительных, а также выявление взаимовлияния переменных и функции. Влияние факторов на формирование экономического роста в разные периоды (подъема-спада) и для систем, дифференцированных по уровням развития, будет различным. Поэтому спорными можно считать выводы отдельных экономистов, полагающих, что основную роль в обеспечении высоких темпов экономического роста играет только технологический прогресс, а значение инвестиционной составляющей минимально. Исследования экспертов Международного валютного фонда, выполненные на основе модели экономического роста Р. Солоу, показывают, что в развитых странах доля инвестиционной составляющей в экономическом росте колеблется в пределах 31 -46 %.

Инвестиционная активность - это сложная многогранная категория, интегрирующая в себе как гомогенные, так и гетеронимные составляющие, характеризующие не только сам процесс инвестирования, но и охватывающие совокупность экзогенных и эндогенных факторов, определяющих его состояние и уровень развития, а также результат функционирования как начальную стадию нового инвестиционного цикла. Следовательно, инвестиционная активность представляет собой совокупность экономических отношений, отражающих эффективность (результативность) процессов формирования и использования внутрисистемного и/или привлеченного извне капитала для достижения целевых параметров функционирования систем разного уровня (страна,

отрасль, регион, межотраслевой и межрегиональный комплекс, предприятие). В связи с этим, по нашему мнению, для анализа инвестиционной активности может быть использована следующая система показателей и критериев (рис. 3).

Рисунок 3. Показатели и критерии инвестиционной активности

Нами проведена сравнительная характеристика инвестиционной привлекательности регионов РФ, основанная на сопоставлении оценок факторов инвестиционного климата РФ с аналогичными оценками других стран. В РФ процесс вложения капитала в экономику регионов страны характеризуется как высокорисковый, что обусловливает повышенные требования к его доходности. Факторы макроэкономической стабильности и текущих валютно-финансовых рисков соответствуют средним мировым уровням или не хуже, чем у ближайших конкурентов РФ по привлечению ПИИ. Однако оценки по большой группе факторов, определяющих возможности ведения эффективного бизнеса в РФ, политическую ситуацию, правоприменительную практику, защиту собственности и коррумпированность характеризуют инвестиционный климат в России как не очень благоприятный относительно большинства других стран.

4. Проведен анализ категории «экономический рост» и факторов, влияющих на его темпы, предложена система показателей, критериев и методик, позволяющих использовать интегральный подход к изучению экономического роста регионов.

В работе нами проанализировано шестнадцать различных видов экономического

роста регионов. Изучение и обобщение нами видового многообразия категории экономического роста целесообразно с точки зрения правильности формулировки целей развития экономики региона на конкретном эволюционно-историческом этапе. Так, быстрое достижение цели неинфляционного роста экономики с точки зрения реального объема производства сопряжено со значительным ростом издержек. А выбор в качестве целевых ориентиров стремительного роста предполагает определение ключевых этапов («сильных звеньев») регионально-отраслевого развития. В зависимости от соотношения степени влияния количественных и качественных факторов теоретически можно выделить два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе расширение объемов производства достигается за счет дополнительного вовлечения факторов производства (рабочей силы, земли, сырья, топлива и т. п.). Увеличение объемов выпуска не сопровождается снижением издержек производства и повышением средней производительности труда. При интенсивном типе расширение производства происходит за счет качественного совершенствования прямых факторов роста: применения новейших технологий, переквалификации рабочей силы и т. п. Рост объемов производства сопровождается изменением совокупных издержек. Рост или замедление экономики региона происходит под влиянием многообразия факторов, действие которых является результатом выбора форм и способов вовлечения в воспроизводственный процесс ресурсов, а также уровня эффективности их использования.

Использование метода имитационного моделирования наиболее целесообразно для проверки главного вопроса, возникающего перед исследователем: оценки эффективности сложившегося характера распределения между федеральным центром и региональными органами власти функций по обслуживанию населения и финансовых ресурсов, также дифференциации регионов по социально-экономическому развитию и удовлетворению потребностей рынка. Примененный метод (по 10-балльной шкале) позволяет получить графическую картину (рис. 4) характера распределительного процесса в ЦФО РФ. Обобщая результаты графического моделирования социально-экономического развития регионов с разным экономическим потенциалом, можно сделать вывод, что характер распределения находится в прямой зависимости от темпов экономического развития. Анализ социально-экономического положения региона целесообразно строить на основе многофакторных эконометрических моделей. В основу может быть положена система моделей, ядром которой является методология UNITAR исследовательского института ООН, с адаптацией указанной методологии применительно к условиям Российской Федерации. Модель строится на базе набора показателей, характеризующих различные стороны и уровни социально-экономической ситуации в регионе в сравнении с другими регионами страны.

По каждому показателю рассчитывается рейтинг, характеризующий место, занимаемое регионом по данному показателю, и вес, характеризующий отклонение показателя от среднего по России значения. Для каждой группы, подобно отдельным показателям, рассчитываются рейтинги и веса. При переходе от индивидуальных показателей к групповым правило пересчета рейтингов и весов определяется следующим образом: пусть х„(к) - некоторый показатель (к - номер региона - субъекта Федерации). После упорядочения х получает рейтинг р(к) - новую нумерацию регионов. Перейдем к показателю, нормированному относительно среднего по России:

Ум(к) = хм(к) / хср. (1)

Веса вычисляются по следующей формуле:

в(к) = (у„(к) -у J / (умакс —умлн) х 100 / п , (2)

где п - количество показателей.

Интегральный показатель рассчитывается следующим образом:

И(к) = 8к" = В(к) х р(к). (3)

На основании интегрального показателя составляется интегральный рейтинг по группе показателей.

к Социально-экономическая развитость региона 10

Финансовые поступления из федерального центра

О11 Реги Об 012

ты группы В |

ОМ.

Регионы группы Г

мО_

Регионы группы Л

Регионы группы Б 04

7 О I 03

02

01

Самообеспечение -►

10

,18

10

09 015

80

016 014 13 О

05

10 Т Удовлетворение потребностей рынка

Группа А Группа Б Группа В Группа Г

г. Москва - 1, Липецкая обл. - 3, Брянская обл. - 6, Владимирская обл. -7, Ивановская

Белгородская Московская обл. - 4, Воронежская обл. - 8, Калужская обл. -9, обл. - 17,

обл. - 2 Ярославская обл. - 5 Курская обл. - 10, Орловская обл. - 11, Костромская

Рязанская обл. -12, Смоленская обл. - 13, обл. - 18

Тамбовская обл. - 14, Тверская обл. - 15,

Тульская обл. - 16

Рисунок 4. Группировка регионов по характеру распределения отношений

Расчет интегрального показателя и полученного рейтинга по темпам экономического роста по субъектам Российской Федерации с учетом социально-экономического развития и удовлетворения потребностей рынка представлен в таблице 2. Таблица - 2 Рейтинг регионов ЦФО по темпам экономического роста в РФ с учетом

социально-экономического развития и удовлетворения потребностей рынка

Субъект Рейтинг в ЦФО Рейтинг в РФ Субъект Рейтинг в ЦФО Рейтинг в РФ

Белгородская область 1 1 Московская область 3 6

Брянская область 13 51 Орловская область 16 72

Владимирская область 7 29 Рязанская область 14 59

Воронежская область 4 19 Смоленская область 11 46

Ивановская область 17 74 Тамбовская область 15 62

Калужская область 10 45 Тверская область 9 42

Костромская область 18 78 Тульская область 5 22

Курская область 12 49 Ярославская область 6 27

Липецкая область 8 38 г. Москва 2 2

5. Выявлены конкурентные преимущества субъектов ЦФО РФ с использованием авторской методики, основанной на расчете системы взаимосвязанных

индикаторов конкурентоспособности и предложены рекомендации для выработки региональной и национальной политики, направленной на стимулирование экономического роста.

Управление социально-экономическим развитием региональных комплексов должно осуществляться с учетом конкурентных преимуществ регионов. Для комплексной оценки конкурентных преимуществ субъектов ЦФО РФ нами была использована методика, основанная на расчете системы взаимосвязанных индикаторов. Для оценки нами текущей конкурентоспособности рассматривается производственная, инвестиционная, финансовая и социальная сферы каждого региона (табл. 3).

Таблица 3 - Оценка текущей конкурентоспособности регионов ЦФО

Субъект Сводные индикаторы

Производственная сфера Социальная сфера Инвестиционная сфера Финансовая сфера

Белгородская область 6,33 5,55 6,89 6,66

Брянская область 3,45 5,70 0,78 3,78

Владимирская область 4,44 5,56 . 5.33 5,55

Воронежская область 7,33 5,42 5,89 7,33

Ивановская область 6,00 5,14 2,44 1,00

Катужская область 3,89 3,20 3,11 3,22

Костромская область 2,67 2,64 5,89 0,89

Курская область 3,67 3,75 3,22 4,22

Липецкая область 4,11 4,86 6,11 3,67

Московская область 8.33 7,50 7,56 8,89

Орловская область 2.89 1,95 2,00 3,00

Рязанская область 5,47 2,78 3.00 3,00

Смоленская область 3,33 3,89 4.67 5,11

Тамбовская область 4,22 3,34 3,11 2,34

Тверская область 6.00 5,14 2,78 3,67

Тульская область 6,11 7,08 6,33 6,89

Ярославская область 6,44 6,39 8,00 6,33 .

г. Москва 5,70 7,36 8,67 9,44

Производственная сфера представлена следующими показателями: основные фонды (по учетной стоимости на конец года); число промышленных предприятий; число фермерских хозяйств; рост (индекс) промышленного производства; рост (индекс) производства продукции сельского хозяйства всех категорий. В блоке социальной сферы рассматриваются следующие показатели: численность населения региона; среднегодовая численность занятых в экономике; среднедушевые денежные доходы; число зарегистрированных преступлений; число больничных коек на 10 тыс. человек. Показатели инвестиционной сферы: инвестиции в основной капитал; рост инвестиций (индексы физического объема инвестиций в основой капитал в процентах к предыдущему году); инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.; иностранные инвестиции. Финансовая сфера представлена следующими показателями: сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций; поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему: задолженность по кредитным обязательствам; банковские вклады, привлеченные кредитными организациями.

В рамках стратегической конкурентоспособности нами было выделено три блока (табл. 4) показателей. В первом блоке оценивались масштабы внешнеэкономической деятельности. Во втором - степень развитости внутреннего инновационного

потенциала по направлениям: исследовательские разработки. В третьем блоке анализировалась деловая активность региона.

Таблица 4 - Оценка стратегической конкурентоспособности регионов ЦФО

Субъект Сводные индикаторы

Внешняя торговля Инновации Деловая активность

Белгородская область 7,78 5,00 7,00

Брянская область 6,11 4,07 3,00

Владимирская область 4,46 6,48 4,89

Воронежская область 6,11 8,33 6,44

Ивановская область 1,95 3,89 2,34

Калужская область 4,17 5,74 5,44

Костромская область 1,95 0,93 2,78

Курская область 4,45 4,44 4,33

Липецкая область 8,06 0,74 6,55

Московская область 8,33 8,89 8,45

Орловская область 3,06 1,85 2,55

Рязанская область 1,67 2,78 4,44

Смоленская область 5,56 2,04 4.33

Тамбовская область 1,00 4,44 2,89

Тверская область 1,39 7,03 6,55

Тульская область 6,95 5,92 6,67

Ярославская область 3,62 6,11 7,44

г. Москва 9,44 9,44 7,55

Комплексная оценка конкурентных преимуществ региональных комплексов Центрального федерального округа (табл. 5) позволила выявить регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры.

Таблица 5 - Оценка конкурентоспособности субъектов по сводному индикатору

Субъект Сводный индикатор текущей конкурентоспособности Сводный индикатор стратегической конкурентоспособности Сводный индикатор комплексной конкурентоспособности

Московская область 8,07 8,56 8,32

г. Москва 7,80 8,81 8,31

Воронежская область 6,49 6,96 6,73

Тульская область 6,60 6,51 6,56

Белгородская область 6,36 6,60 6,48,

Ярославская область 6,79 5,72 6,26

Владимирская область 5,22 5,26 5,25

Липецкая область 4,69 5,12 4,91

Тверская область 4,40 4,99 4,70

Калужская область 3,36 5,12 4,24

Смоленская область 4,25 3,98 4,12

Курская область 3,72 4,41 4,07

Брянская область 3,43 4,39 3,91

Ивановская область 3,65 3,38 3.52

Рязанская область 3,56 2,96 3,26

Тамбовская область 3,25 2,78 3,02

Орловская область 2,46 2,49 2,48

Костромская область 3,02 1,89 2,46

Безусловными лидерами стали Москва и Московская область. К регионам-аутсайдерам можно отнести Костромскую, Орловскую, Тамбовскую области. На основе оценки использования конкурентных преимуществ регионами Центрального

федерального округа составлена матрица интегральной оценки конкурентоспособности регионов (табл. 6).

Таблица 6 - Матрица интегральной оценки конкурентоспособности регионов

Группа А Московская область г. Москва Воронежская область Тульская область Белгородская область Ярославская область Группа В Владимирская область Липецкая область Тверская область Смоленская область Курская область

Группа С Калужская область Брянская область Ивановская область Рязанская область Группа О Тамбовская область Орловская область Костромская область

Для повышения темпов экономического роста в регионе, используя матрицу интегральной оценки конкурентоспособности, необходимо определить стратегию экономического роста каждой группы, так как по нашему мнению, выделяются две основные стратегии (рис. 2): ориентированная на рост спроса и ориентированная на рост предложения. Мы предлагаем для регионов групп А и В применять стратегию, ориентированную на рост предложения, а для регионов групп С и Б необходимо применять стратегию, ориентированную на рост спроса.

6. Разработаны методологические основы стратегии стимулирования инвестиционной активности и экономического роста и основы концепции развития социально-экономических систем регионального уровня и инвестиционной привлекательности региона, а также модель экономического роста региона.

По оценкам зарубежных и отечественных экспертов, мировая экономика современного цикла развития вступила в этап торможения и нестабильной'Динамики, длительность которого прогнозируется на период 5-10 лет. Для России такая ситуация, с одной стороны, выступает сдерживающим фактором развития, так как ее экономика представляет собой не замкнутую систему, а открытую, с постоянно расширяющимися связями, которая также подвергается негативному влиянию общемировых процессов. С другой стороны, это позволит нашей стране легче интегрироваться в мирохозяйственный комплекс, так как не произойдет еще большего увеличения масштабов «разрыва» в уровнях развития с постиндустриальными странами. Общая блок-схема предлагаемой нами в работе стратегии экономического роста страны (рис. 5) состоит из трех относительно самостоятельных незамкнутых кластеров (экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность), каждый из которых объединяет стратегические цели, задачи и механизмы функционирования систем разных уровней.

Фундаментом представленной стратегии, в частности для региона, выступает рост инвестиционной активности, но первоначальным этапом разработки, определяющим ее общие целевые ориентиры, является кластер I «Экономический рост». Именно реализация этой модели позволит достичь России ее стратегических целей, обеспечит создание конкурентоспособной на мировом уровне рыночной экономики с устойчиво высокими темпами роста, не связанными с конъюнктурными колебаниями мировых рынков сырья, и превратит из страны с переходной экономикой индустриального типа в постиндустриальное общество. В такой постановке проблемы наиболее важным становится выбор эффективных форм и механизмов поддержки приоритетных целевых установок на конкретном этапе реализации общей стратегии. На наш взгляд, в любом случае «мотором» экономического роста должно выступить повышение инвестиционной активности всех уровней и сфер, которое позволит стране занять более высокие конкурентные позиции на мировых рынках товаров, услуг, капиталов и технологий и в конечном итоге привести к общему росту уровня жизни. Методологические подходы к

разработке стратегий должны формироваться с учетом базовых составляющих (оценки инвестиционного потенциала и рисковости вложений капитала; масштаба, динамики и эффективности использования инвестиционных ресурсов), а также сфер роста инвестиционной активности объектов (Кластер 3, рис. 5).

Базовые составляющие

Инвестиционная привлекательность объекта Инвестиционные ресурсы

Потенциал Риск Национальные Иностранные

Объекты •1Л- Сферы роста

Транснациональные компании, страна, межотраслевой комплекс, отрасль, регион, предприятие, проект Кластер ная З.Ин актив зестицион-ность Источники инвестиций. Институты вовлечения. Системы и механизмы использования

Реальные инвестиции

Сферы рынка Система (объект)

Мировой. Международный региональный. Национальный. Внутрирегиональный национальный. Местный. Кластер 2. Конкурентоспособность Транснациональные компании, страна, межотраслевой комплекс, отрасль, регион, предприятие, товар

Уровень системы Кластер 1. Экономический рост Факторы Внешнесистемные. Внутрисистемные. Показатели

Страна. Регион. Отрасль. Предприятие. Общие для всех систем. Специфические для каждой системы

Рисунок 5. Блок-схема стратегии экономического роста, основанной на повышении инвестиционной активности

На наш взгляд, формирование общих ключевых аспектов инвестиционной стратегии России должно учитывать необходимость: достижения крупными отечественными компаниями высокого уровня рентабельности и международной конкурентоспособности посредством технологической, управленческой трансформации и роста инвестиционной активности; систематического мониторинга позиционирования страны и ее главных конкурентов на мировом, международном региональном инвестиционном рынке; разработки эффективных инструментов привлечения требуемых для страны типов инвестиций реального, а не «спекулятивного» характера; экспортно-импортного ориентирования отраслей и секторов российской экономики как реципиентов масштабных и адресных мер инвестиционной поддержки на федеральном и региональном уровнях; максимального использования имеющихся конкурентных преимуществ (квалифицированных кадров, богатой природно-ресурсной базы, обширной физической инфраструктуры, географической близости одновременно к западным и восточным инвесторам). Проведенное исследование показало, что применительно к таким объектам, как регион, отрасль и предприятие, выбор инвестиционной стратегии в большей степени определяется его общей функциональной стратегией и наличием доступа к конкретным видам и источникам инвестиционных ресурсов (рис. 6), а также формами инвестирования и стадией жизненного цикла.

По нашему мнению, комплекс и последовательность методологических подходов к формированию стратегии развития и реализации многоуровневых систем роста конку-

рентоспособиости и инвестиционной активности должен включать: исследование динамики позиционирования РФ и объектов более низкого уровня в мировых рейтингах конкурентоспособности; ретроспективный анализ положительных и отрицательных тенденций в развитии России и стран - ее потенциальных конкурентов, а также сравнение предполагаемых перспектив их позиционирования на различных типах рынков; выявление слабых звеньев по критериям, имеющим низкие значения, и, как следствие, занижающих общие интегральные показатели оценки конкурентоспособности РФ; выбор наиболее «выигрышных», «прорывных» отраслей и сфер, способных повысить конкурентные возможности страны; определение объемов и структуры всех необходимых видов ресурсов, а также приоритетность сфер их концентрации; систематический мониторинг интересов потенциальных инвесторов и реципиентов капитала с целью оптимизации степени их согласованности путем формирования наиболее благоприятного бизнес-пространства по сравнению с конкурентами на инвестиционном рынке; разработка инвестиционных стратегий, программ и механизмов их реализации, нацеленных на достижение и наращивание конкурентных преимуществ объектов разного уровня. С точки зрения методологии формирования региональной инвестиционной политики и реализации инвестиционных стратегий важнейшую роль, на наш взгляд, представляет формализация модели согласования интересов инвесторов и реципиентов.

Функциональные стратегии / Виды региональных стратегий экономического роста Инвестиционные стратегии

-> Ограниченный рост О Текущая пассивная <

Характеристика объекта: неизменный ассортимент продукции стабильные конкурентные позиции небольшие колебания конъюнктуры товарного рынка Направления: эффективное обеспечение воспроизводственных процессов прирост активов, обеспечивающих ограниченный рост

Ускоренный рост О Активная

Характеристика объекта: динамично развивается под воздействием инновационных ппоиессов Направления: обеспечение высоких темпов развития инвестиционной деятельности

1-> Разностороннее развитие о Перспективная

Характеристика объекта: расширение ассортимента выпуск новой продукции широкая региональная диверсификация Направления: максимизация инвестиционной активности, поддержка стратегический целей развития, инновации

Рисунок 6. Взаимосвязь стратегий экономического роста региона

Эффективность инвестирования и активность инвестиционных процессов определяются не только потребностями и интересами реципиентов капитала, но и их совпадением с предпочтениями инвесторов по таким параметрам, как приоритеты, стратегии и формы инвестирования; приоритетность влияния факторов на принятие инвестиционных решений; совпадение целей, объектов, сфер и отраслей инвестирования; прогнозные предпочтения сроков и доходности вложения капитала; приоритетность и степень влияния различных видов рисков при принятии решений об инвестировании;

эффективность информационного обеспечения инвесторов (источники получения, масштабы и сферы информационных ресурсов).

Оценка прогнозных предпочтений на основе модели согласования интересов «Инвестор» и «Реципиент» применительно к России позволила нам выяснить, что при разработке национальной и региональных инвестиционных стратегий и политик необходимо: расширять емкость внутреннего производственного и потребительского рынка и улучшать доступ к нему инвесторов, для которых именно этот мотив является главным при принятии инвестиционных решений; улучшать инвестиционный климат в стране с учетом следующей приоритетности факторных предпочтений иностранных инвесторов: укрепление социально-политической стабильности, обеспечение условий ведения бизнеса, повышение надежности и качества инфраструктуры и коммунальных услуг, формирование высококвалифицированных кадров и снижение уровня коррупции и преступности; создать государственные (региональные) агентства, формирующие и предоставляющие инвесторам официальное информационное обеспечение, характеризующее уровень инвестиционной привлекательности среды инвестирования (страны, отрасли, региона, предприятия) и осуществляющих систематический мониторинг позиций России в инвестиционных рейтингах международных агентств.

7. Разработаны этапы политики формирования инвестиционных ресурсов предприятий региона и концепция управления инвестиционными ресурсами, позволяющие создать условия, способствующие экономическому росту в регионе.

Исследуя структуру инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, установлено, что доля собственных средств в структуре инвестиций в основной капитал на протяжении 2000-2009 гг. в России неуклонно снижалась, а привлеченных средств - увеличивалась. В то же самое время в динамично развивающихся экономиках Китая, Индии, Бразилии, ЮАР, Чили тенденция была прямо противоположной. Поэтому прежде всего нужно говорить о методологии привлечения собственных средств предприятий в инвестиционный процесс регионов. На наш взгляд, управление собственными инвестиционными ресурсами связано не только с обеспечением эффективного использования уже накопленной части собственного капитала, но и с формированием новых собственных инвестиционных ресурсов, обеспечивающих предстоящее развитие предприятия. В процессе управления формированием собственных инвестиционных ресурсов они классифицируются по источникам его формирования. Основные источники формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятия разделены на две основные части: внутренние и внешние источники. Основу управления финансированием инвестиционной деятельности составляет управление формированием его собственных инвестиционных ресурсов. В целях обеспечения эффективного управления этим процессом на предприятии разрабатывается обычно специальная инвестиционная политика, направленная на формирование собственных инвестиционных ресурсов из различных источников в соответствии с потребностями его развития в предстоящем периоде.

По нашему мнению, политика формирования собственных инвестиционных ресурсов представляет собой часть общей инвестиционной стратегии предприятия, заключающейся в обеспечении необходимого уровня самофинансирования его инвестиционной деятельности. Разработка политики формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятия осуществляется по следующим основным этапам: анализ формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятия в предшествующем периоде; определение общей потребности в собственных инвестиционных ресурсах; оценка стоимости привлечения собственного капитала из различных источников; обеспечение максималь-

кого объема привлечения собственных инвестиционных ресурсов за счет внутренних источников; обеспечение необходимого объема привлечения собственных инвестиционных ресурсов за счет внешних источников; оптимизация соотношения внутренних и внешних источников формирования собственных инвестиционных ресурсов.

На наш взгляд, успешная реализация разработанной политики формирования собственных инвестиционных ресурсов связана с решением следующих основных задач: объективной оценкой стоимости отдельных элементов собственных инвестиционных ресурсов; обеспечением максимизации формирования прибыли предприятия с учетом допустимого уровня инвестиционного риска; формированием эффективной политики распределения прибыли (дивидендной политики) предприятия; формированием на предприятии эффективной амортизационной политики; формированием и эффективным осуществлением политики дополнительной эмиссии акций (эмиссионной политики) или привлечения дополнительного паевого капитала. Развитие инвестиционной деятельности хозяйствующего субъекта требует прежде всего мобилизации и повышения эффективности использования собственных инвестиционных ресурсов, так как это обеспечивает рост его финансовой устойчивости и уровня платежеспособности.

Эффективная инвестиционная деятельность предприятия и региона в целом невозможна без постоянного привлечения заемных средств. На наш взгляд, политика привлечения заемных инвестиционных ресурсов представляет собой часть общей инвестиционной стратегии, заключающейся в обеспечении наиболее эффективных форм и условий привлечения заемного капитала из различных источников в соответствии с потребностями инвестиционной деятельности предприятия. Процесс формирования политики привлечения предприятием заемных инвестиционных ресурсов включает следующие основные этапы: анализ привлечения и использования заемных инвестиционных ресурсов в предшествующем периоде; определение целей привлечения; определение предельного объема привлечения; оценка стоимости привлечения заемного капитала от различных источников; определение соотношения объема привлекаемых ресурсов на кратко- и долгосрочной основе; определение форм привлечения; определение состава основных кредиторов; формирование эффективных условий привлечения кредита; обеспечение эффективного их использования; обеспечение своевременных расчетов по кредитам.

8. Предложен методологический подход к исследованию факторов, влияющих на динамику инвестиционной активности в регионе, базирующийся на комплексном моделировании экономического роста и инвестиционной привлекательности регионального бизнес-пространства на отраслевом и региональном уровнях.

При исследовании территориальных связей регион можно рассматривать, по крайней мере, с двух сторон: во-первых, как часть единого народно-хозяйственного комплекса страны; во-вторых, как самостоятельное целостное образование, имеющее свои целевые установки развития, свой ресурсный потенциал, свои способы соединения производственных ресурсов - факторов производства. Каждая из этих сторон имеет свои особенности, что накладывает отпечаток на процесс управления ходом регионального развития. Регион как подсистема национальной экономики имеет экономические связи с федеральными регулирующими системами (федеральным центром), с другими регионами и внешним миром. Регулирование таких взаимоотношений (особенно межбюджетных) - одно из главных направлений государственной региональной экономической политики. В настоящее время региональная политика в качестве важной составляющей включает задачу социально-экономического развития

регионов путем выравнивания бюджетной обеспеченности территорий. При этом, как правило, остается без внимания имеющийся потенциал регионов. Для проведения исследования на уровне территориальных образований нами был выбран субъект РФ -Орловская область, которая характеризуется как депрессивный регион с низким уровнем социально-экономического развития и имеет низкий уровень сводных индикаторов как текущей, так и стратегической конкурентоспособности. Поэтому нам было небезынтересно выявить причины низкого уровня развития и провести анализ сложившейся ситуации. Хозяйственный комплекс Орловской области специализируется на производстве продукции машиностроения, черной металлургии, легкой и пищевой промышленности, продукции сельского хозяйства.

Нами исследовались основные экономические индикаторы, позволяющие исследовать поведение сложной экономической системы - региона. Для характеристики каждого временного ряда требовалась определенная модель, позволяющая получить некий набор расчетных данных в виде временного ряда Модель построена при помощи ARIMA-процессов, предложенных учеными Боксом и Дженкинсом. Они позволяют имитировать поведение множества различных реальных временных рядов путем комбинирования процессов авторегрессии, процессов интегрирования и процессов скользящего среднего. В качестве исходной информации использованы временные ряды - цепные темпы роста основных индикаторов экономического развития Орловской области за 2000-2009 гг.: 1) производства товаров; 2) производства услуг; 3) производства рыночных услуг; 4) производства нерыночных услуг; 5) валового регионального продукта; 6) произведенной промышленной продукции; 7) произведенной продукции сельского хозяйства. Для реализации задачи анализа временных рядов применялся модуль «Time Series/ /Forecasting» ППП STATISTICA 6.0. Общий вид модели авторегрессионного интегрированного скользящего среднего в разностной форме для j-ro индикатора выглядит следующим образом:

R М

У,®-Ум0) =С°)+ХР,ш(У,-.(),-У.-.Л-2Чк0>емШ + е.- (4)

1=1 h-l

В результате проведенного исследования получены следующие модели ARIMA для цепных темпов роста: 1) модель «производство товаров»:

У.(1)-Уы(1) = - 0,657 ( у,./'' -у^'1') - 0,073 е,./'' + st. (5)

В соответствии с вышеприведенной моделью в момент времени t изменение значения «соседних» темпов роста производства товаров (yt - уы) снизится на 65,7 % предыдущего значения (ум - у,.2) плюс новая случайная компонента и минус 7,3 % предыдущей случайной компоненты. Нижеприведенные модели интерпретируются аналогичным образом: модель «производство услуг»:

У,<2)-Уы(2> =1,953 + l,938(y,1i2)-yt.2(2))-0,974 £t.,(2) + Et; (6)

модель «производство рыночных услуг»:

У,<3) - ум(3)=2,144 - 0,499(у„<3) - у,.2(3)) - 0,691 (yt.2(3> - yt./3)) + 0,952£ы<3)+ е.; (7) модель «производство нерыночных услуг»:

y,(4)-y,-/4)=U88 + 0,311 (у t-i(4) - yt-2<4)) - 0,710(у,_2<4) - у(.з<4)) + 0,972e,.i(4) + £, ; (8)

модель «производство валового регионального продукта»:

У,(5)-Уи<5) =-0,416 (Ум(5,-У.-2(5,) + £.; (9)

модель «производство промышленной продукции»:

У) Ум'6' = - 0,580 (Ум(6)-У,-2(6)) + £.; (Ю)

модель «производство сельскохозяйственной продукции»:

У,(7)-У,-.(7) = - 0,299 (у t-i - yt-2(7))+ £t • (11)

Построенные модели регионального развития основных экономических региональных индикаторов необходимы для анализа и планирования экономической ситуации в регионе и принятия правильных управленческих решений в области региональной политики. Для анализа и развития бюджетного процесса в таком дотационном регионе, как Орловская область, необходимо обязательно рассматривать влияние факторов на уровень и динамику важнейших бюджетных индикаторов (прежде всего -на уровень доходов). Это достигается путем моделирования при помощи таких статистических методов, как индексный, регрессионный и корреляционный. При помощи них была построена следующая факторная модель:

д = о6юдж >< пт х ¿зая х аэк„„ х н, (12)

Результаты факторного анализа, определяющие динамику доходов бюджета Орловской области за 2000-2009 гг., приведены в таблице 7.

Таблица 7 - Результаты анализа доходов бюджета Орловской области в 2000-2009 гг.

Факторы, влияющие на доходы регионального бюджета Структура прироста доходов, %

за счет изменения среднегодовой численности наличного населения -4,58

за счет изменения доли экономически активного населения в среднегодовой численности наличного населения -8,26

за счет изменения доли занятых в составе экономически активного населения - 16,21

за счет изменения производительности труда 3,87

за счет изменения доли бюджета в валовом внутреннем продукте -0,16

за счет налогооблагаемой базы и ставок налогов 4,27

Основной характеристикой регионального бюджета является показатель финансовой обеспеченности, моделирование которого позволит исследовать основные взаимосвязи в бюджетной сфере, выявить факторы управляемого и неуправляемого характера, определить степень их влияния на бюджетную обеспеченность региона. Для анализа влияния факторов на бюджетную обеспеченность региона была построена многофакторная регрессионная модель бюджетной обеспеченности региона. Моделирование производилось по 27 административным районам Орловской области (3 городских округа и 24 муниципальных района). Установлено, что бюджетную обеспеченность административных районов Орловской области определяют главные компоненты: ^ - обобщающий показатель развития сельского хозяйства и уровня доходов населения; Г, - уровень дотационности; Г3 - уровень развития промышленного производства. Матрица факторных нагрузок приведена в таблице 8. Таблица 8 - Факторные нагрузки по регрессионной модели бюджетной обеспеченности

административных районов Орловской области

Исходные показатели Наиболее весомые главные компонент

Р,

0,119 0,028 0.985

Х,2 -0,807 -0,364 0,037

Х|з -0,880 0,277 -0,164

Х|4 0,756 0,512 0,226

Х,5 0,080 -0,053 0,061

0,057 0,956 0,014

С использованием метода наименьших квадратов построено уравнение регрессии (Я2 = 0,958; Б = 63,7; 5 = 2,85) по главным компонентам:

у = 9059,2 + 1479,1 £ + 2754,7 {2 + 2465,8 Г3. (13)

(32,2) (5,1) (9,6) (8,6)

Кроме этого при расчете нами по методике Министерства финансов РФ для Орловской области в 2009 году сумма необходимой бюджетной обеспеченности составляла 23140,8 руб. в год на одного жителя, даже самый лучший показатель по Орловской области у Знаменского административного района составлял 16728,8 руб., что значительно ниже рекомендованного.

На экономику региона оказывают влияние многие факторы прежде всего - это темпы производств, развитие отдельных видов экономической деятельности, занятость населения, изменение в структуре экономики, бюджетная обеспеченность, объем инвестиций, рост цен и др. В системе непрерывного пространственно-временного мониторинга всех составляющих экономического роста важным этапом является формирование исходной системы показателей (табл. 9).

Таблица 9 - Система используемых статистических показателей непрерывного простран-

ственно-временного мониторинга всех составляющих экономического роста

Код | Наименование показателя, единица измерения

Блок 1 - валовой региональный продукт

П1 Валовой региональный продукт, млн. руб.

П2 Валовой региональный продукт на душу населения, руб.

ПЗ Индексы физического объема валового регионального продукта, %

П4 Валовое накопление основною капитала, в текущих рыночных ценах, млн. руб.

Блок 2 - основные фонды

П5 Стоимость основных фондов на конец года по полной учетной стоимости, млн. руб.

П6 Степень износа основных фондов на начата года, %

Блок 3 - производство по видам экономической деятельности

П7 Индексы производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», %

П8 Индексы производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», %

119 Индексы производства по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», %

Блок 4 - сельское хозяйство

П10 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.

ПИ Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году

П12 Урожайность зерновых культур (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий, ц'га >бракной площади млн. руб.

П13 Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, на конец года, тыс. голов

Блок 5 - розничная торговля и платные услуги

П14 Оборот розничной торговли надушу населения в факгически действовавших ценах, руб.

П15 Объем платных услуг на душу населения, руб.

Блок 6 - инвестиции

П16 Поступило иностранных инвестиций в экономию' субъекта РФ, тыс. долларов США

П17 Инвестиции в основной капитал на душу населения, в фактически действовавших ценах, руб.

П18 Индексы физического объема инвестиций в осн. капитал, в сопоставимых ценах, % к предыд>щему году

Блок 7 - инновации

П19 Затраты на технологические инновации, тыс. руб.

П20 Удельный вес организаций, осущест&тяющих технологические инновации, в общем числе организаций, %

Блок 8 - население

П21 Численность постоянного населения, тыс. человек

П22 Коэффициент естественного прироста населения на 1000 человек

П23 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Для адекватного описания экономической ситуации, сложившейся в регионах, нами определены основные показатели, которые дают достаточную характеристику экономического развития регионов, а также позволяют проводить прогнозные расчеты, разработку и реализацию программы экономического роста и развития регионального бизнес-пространства.

Чтобы не исключать из рассмотрения коррелирующие переменные, был применен факторный анализ; тем самым мы ушли от высокой корреляции исходных переменных за счет создания новых «синтетических» компонент. Полученные уравнения главных компонент приведены в табл. 10. Методом главных компонент в каждом из восьми блоков выделены «главные компоненты» - синтетические показатели, построенные как линейная функция от исходных переменных. Главные компоненты, соответствующие одному блоку, линейно независимы по самой методике их построения, заложенной в системе SPSS. Условные названия компонент присвоены в соответствии с наименованиями разделов исходной системы показателей.

Таблица 10-Уравнения главных компонент для ЦФО 2005-2009 гг. системы непрерывного

пространственно-временного мониторинга прогнозирования экономического роста

Блок показателей Год Уравнения главных компонент

валовой региональный продукт 2005 ВРП(05) = 0,295Ч2П1 + 0,280 4ZIT2 + 0^32Ч2ПЗ + 0,289 4ZI14

2009 ВРГТ(09) = 0,3284Zm + 0,308 4Zn2 + 0,1704Zri3 +0,322 4ZT14

основные фовды 2005 0ф(05) = 0,6304Zn5 + 0,631 4ZIT6

2009 0ф(09) = 0.6474Zri5 + 0,649 4Z П6

производство по видам экономической деятельности 2005 ПРО(05) = 0,5114ZI17 + 0,342 4Zn8 + 0,4964Zri9

2009 ПРСХ09) = 0,6204ZI17 + 0,606 4ZI18 + 0Д21ЧгГ19

сельское хозяйство 2005 Cx(05) = 0,3104zni0 + 0,3134zrill+0,2564zni2 + 0i934zni3

2009 СХ(09) = 0,3104Zni0 + 0,3134Zm 1+ 0.2564Zni2 + 0,2934Zni3

розничная торговли и платные услуги 2005 УСЛ(05) = 0,5234ZI114 + 0,525 4Zril5

2009 УСЛ(09) = 0,5144Zni4 + 0,512 4Zni5

инвестиции 2005 ИНВ(05) = 0,5134Zril6 + 0,538 4Zni7 + 0,1554Zni8

2009 ИНВ(09) = 0,5614ZI716 + 0,541 4ZFI17 - 0,0814Z1118

инновации 2005 ИНН(05) = 0,5264Zni9 + 0,524 4Z1T20

2009 ИНН(09) = 0,5754Zril9 + 0,576 4Zri20

население 2005 HAC(05) = 0,3814ZI121 + 0,638 4Zn22 + 0,4854Zn23

2009 HAC(09) = 0,4014ZI121 + 0,494 4ZIT22 + 0.4634Zn23

Коэффициенты при стандартизованных значениях характеризуют степень их влияния на главную компоненту и, соответственно, на экономический рост рассматриваемого региона. Чем больше значение по модулю такого коэффициента, тем сильнее его влияние. Если коэффициент при 7Л, имеет знак «+», то увеличение /Д в итоге приведет к увеличению главной компоненты и увеличению экономического роста. Если же коэффициент при 7Д имеет знак «-», то влияние 7Л, на главную компоненту является обратным, то есть в итоге приводит к уменьшению главной компоненты и снижению темпов экономического роста.

9. Предложены механизм реализации экономического роста регионов и методика поддержки инвестиционной активности регионов, связывающие функцию желательности инвестиции на душу населения с функцией желательности ВРП на душу населения.

Исследование проблем роста инвестиционной активности ведется как в отраслевом аспекте, так и на региональном уровне. Причем оба эти подхода взаимосвязаны и взаимообусловлены, и формирование региональной инвестиционной политики и механизмов регулирования инвестиционной активности первоначально предполагает

выбор отраслевых приоритетов территориального развития, которые сначала смогут обеспечить подъем, а в дальнейшем - устойчивый экономический рост. Общие концептуально-стратегические аспекты проблемы развития социально-экономических систем регионального уровня могут быть представлены следующим образом: оценка состояния социально-экономического положения региона; позиционирование региона в территориально-отраслевой структуре экономики страны (федерального округа); выявление «секторов и точек роста», оценка потенциала их конкурентоспособности на внутрирегиональном, межрегиональном и внешнем рынках; разработка стратегии роста инвестиционной активности региона. Основными показателями оценки состояния социально-экономической среды должны служить макрокритерии, характеризующие размер и динамику создаваемого валового регионального продукта (ВРП), состояние и изменения в отраслевой структуре хозяйства, положение в финансовой сфере, уровень инфляционных процессов, уровень жизни населения, состав и квалификацию трудовых ресурсов, степень открытости экономики (величина и динамика внешнеторгового оборота товаров и услуг, доля импорта в емкости потребительского рынка, доля экспорта в ВРП) и др. На наш взгляд, наиболее важным аспектом социально-экономического развития регионов страны является стратегия экономического роста регионального бизнес-пространства (рис. 7).

Программа развития регионального бизнес-пространства (РБП)

Критерии оценки, механизмы, мониторинг

Снижение рисков

И

Повышение привлекательности РБП

Критерии оценки, механизмы, мониторинг

т

Рост потенциала

Расширение институциональной структуры

N

Оптимизация механизмов перераспределения инвестиционных ресурсов

Собственные средства пред- Максимизация Средства населения

приятия емкости источников инвестиционных

Привлеченные средства пред- —► 4г- Средства бюджетов всех уров-

приятия ресурсов ней

Активизация функционирования систем вовлечения инвестиционных ресурсов

/

Оптимизация финансово-экономического механизма

Повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов

Рост инвестиционной активности

Рост конкурентоспособности отраслей и секторов

Улучшение позиций на внутреннем рынке (региональном)

Экономический рост

К

Улучшение позиций на внешнем рынке

Рисунок 7. Составляющие стратегии экономического роста для развития регионального бизнес-пространства

Предлагаемая нами модель роста включает две подмодели («снижение рисков» и «рост потенциала»), для каждой из которых необходима разработка частных и интегральных критериев, позволяющих не только оценивать реальное состояние регионального бизнес-пространства (РБП), сравнивать позиции региона с другими субъектами в отечественных и зарубежных рейтингах, но и проводить прогнозные расчеты. Завершающим этапом разработки модели будет создание и реализация программы развития РБП, включающей перечень механизмов стимулирования роста потенциала и снижения рисков, а также систему непрерывного пространственно-временного мониторинга всех составляющих.

За изучаемый период изменилась кластеризация регионов ЦФО (рис. 8) по инвестиционной привлекательности.___

2005 год Переходы 2009 год Инвестиционная привлекательность

Субъекты ЦФО Субъекты ЦФО

Кластер 1 -► Кластер 1 очень низкая

Ивановская область Ивановская область

Костромская область -► Костромская область

Тамбовская область -► Тамбовская область

Смоленская область \ ^ Орловская область

Кластер 2 Кластер 2 низкая

Брянская область Брянская область

Курская область Калужская область

Орловская область Рязанская область

Рязанская область Кластер 3 средняя

Тверская область Владимирская область

Ктастер 3 Смоленская область

Владимирская область Курская область

Калужская область Тверская область

Липецкая область Кластер 4 высокая

Тульская область Воронежская область

Кластер 4 Липецкая область

Белгородская область Тульская область

Воронежская область Ярославская область

Московская область г. Москва

Ярославская область Кластер 5 очень высокая

г. Москва Белгородская область

Московская область

Рисунок 8. Кластеризация субъектов ЦФО РФ по инвестиционной привлекательности

Совершенствование процессов управления инвестиционной сферой в Российской Федерации заключается в необходимости оценки и учета степени инвестиционной активности в регионах как результата действия множества факторов, определяющих состояние инвестиционного потенциала каждой территории. Представляется целесообразным включить множество информативных показателей инвестиционной активности регионов и экономического роста следующие: объем инвестиций в основной капитал на душу населения, в руб.; удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, %; удельный вес лиц с высшим образованием в численности занятых в экономике, %; среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.; сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) деятельности организаций на душу населения, руб.; индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %. Результирующим показателем («выходом») следует принять

удельный показатель, характеризующий экономический рост в регионах - ВРП на душу населения, руб. В результате применения к данным полной выборки процедуры множественного линейного регрессионного анализа пакета статистических программ SPSS оказалось, что статистически значимым является лишь один коэффициент регрессии «функция желательности объема инвестиций в основной капитал на душу населения», а все остальные предикторы оказались неинформативными для предсказания значений функции желательности экономического роста. С учетом статистической значимости коэффициентов регрессионная модель принимает следующий вид:

dBPn = 0,05056 + 0,881 dllHBeCT (14)

Таким образом, для прогнозирования основного показателя экономического роста, валового регионального продукта на душу населения - нами предлагается модель (14), связывающая функцию желательности валового регионального продукта на душу населения с функцией желательности инвестиционной активности - величины инвестиций в основной капитал. Полученные результаты позволяют перейти к этапу построения междурегиональных регрессионных моделей для пяти выделенных кластеров по набору исходных переменных. С учетом спецификации регрессионных уравнений в множество переменных включены: инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. (X,); валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах, млн. руб. (Х2); коэффициент удорожания капитальных затрат (Х3); среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб. (Х4); удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций, % (Х5); удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, % (Х6); удельный вес лиц с высшим образованием в численности занятых в экономике, % (Х7); сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) деятельности организаций на душу населения, руб. (Х8). Результативной переменной принят ВРП на душу населения, руб. (У), который характеризует экономический рост.

Алгоритм множественной линейной регрессии предусматривал постепенное исключение статистически незначимых переменных (табл. 11), так что из первоначальных восьми «потенциальных» переменных в модели сохранялись переменные, наиболее существенно влияющие на прогнозируемый результат.

Результаты регрессионного анализа позволили сделать вывод, что для всех уравнений регрессии коэффициент детерминации, отражающий прогностическую ценность моделей, составил величину не менее 0,93. Из восьми переменных были оставлены четыре, которые оказывают существенную роль на формирование результативного признака: инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. (Х|); валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах, млн. руб. (Х2); удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, % (Х6); сальдированный финансовый результат деятельности организаций на душу населения, руб. (Х8).

В зависимости от кластера знаки и величина коэффициентов регрессии, как правило, различаются. На основании t-критерия основополагающим является показатель инвестиций в основной капитал на душу населения, и немаловажным можно считать показатель ВРП на душу населения. Результат моделирования логичен: наибольшее влияние на объем инвестиций в текущем году оказывает объем инвестиций в предшествующий период, т. е. в основном «работает» автокорреляционный фактор «прошлой» инвестиционной активности. С учетом различной размерности предикторов степень их влияния на результирующую переменную следует оценивать не по абсолютной вели-

чине коэффициента регрессии, а по значению [-критерия: большая величина ^критерия характеризует большую статистическую значимость соответствующей переменной. Таблица 11 - Результаты регрессионного анализа инвестиционной активности и при-

влекательности кластеров регионов ЦФО

Переменная коэффициент 1-кригерий коэффициент детерминации стандартная ошибка, руб.

Кластер 1

Свободный коэффициент -921,32 -1,231 586,21

Инвестиции в основной капитал на душу населения в предыдущий период -1,235 10,256 0,930

Валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах -3,652 4,256

Удельный вес трудоспособного населения 0.329 0,025

Результат организаций на душу населения 0,987 2.387

Кластер 2

Свободный коэффициент -523.14 -0,956 0,946 685,39

Инвестиции в основной капитал на душу населения в предыдущий период -0,235 12,235

Валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах -0,021 6,235

Удельный вес трудоспособного населения 0,298 2,394

Результат организаций на душу населения 1.235 0,021

Кластер 3

Свободный коэффициент 125,21 1,230 0,996 982,12

Инвестиции в основной капитал на душу населения в предыдущий период 0,325 16,235

Валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах 2,203 7,568

Удельный вес трудоспособного населения -0,186 2,312

Результат организаций на душу населения 0,985 0,658

Кластер 4

Свободный коэффициент 956,23 5,231 0,967 1246,52

Инвестиции в основной капитал на душу населения в предыдущий период 1,235 14,298

Валовое накопление основного капшала, в текущих рыночных ценах 1,012 3,235

Удельный вес трудоспособного населения -0,245 0,025

Результат организаций на душу населения 0,698 3,658

Кластер 5

Свободный коэффициент 869,12 1,253 0,999 865,24

Инвестиции в основной капитал на душу населения в предыдущий период 3,325 11,564

Валовое накопление основного капитала, в текущих рыночных ценах 2,856 6,259

Удельный вес трудоспособного населения 0,946 1,652

Результат организаций на душу населения 5,236 4,412

Таким образом, для каждого из кластеров получены уравнения регрессии со статистически одинаковыми факторными признаками. Для первого кластера (Ивановская, Костромская, Тамбовская и Орловская области) уравнение выглядит так:

У = -921,32- 1,235X1 - 3,652 Х2 + 0,329Х6+ 0,987Х8. (15)

Для второго кластера (Брянская, Калужская и Рязанская области):

У = -523,14-0,235Х, -0,021 Х2 + 0,298Х6+ 1,235Х8. (16)

Для третьего кластера (Владимирская, Смоленская, Курская и Тверская области):

У = 125,21 +0,325Х, +2,203 Х2-0,186Х6+0,985Х8. (17)

Для четвертого кластера, состоящего из г. Москвы, Воронежской, Липецкой, Тульской и Ярославской областей, получено уравнение регрессии:

У = 956,23 +1,235Х, + 1,012 Х2-0,245Х6+0,698Х8. (18)

Для пятого кластера (Московская и Белгородская области):

У = 869,12+ 3,325Х, + 2,856 Х2 + 0,946Х6+5,236Х8. (19)

В результате выполненного регрессионного анализа определены уравнения множественной линейной регрессии для однородных кластеров регионов с достаточно высокой степенью точности аппроксимирующей зависимости валового регионального продукта на душу населения от объема инвестиций в основной капитал на душу населения от основных предикторов, среди которых первостепенную роль играет уровень данного показателя в предшествующий период.

Однако направленность влияний факторов может быть как позитивной (+), так и негативной (-). Направленность и степень влияния перечисленных факторов на валовой региональный продукт на душу населения в значительной мере определяются характеристиками регионов внутри кластера. Выполненный прогноз следует расценивать в плане принятия соответствующих управленческих решений: содействовать благоприятному прогнозу и противодействовать факторам, обусловливающим отрицательную динамику изменения объема валового регионального продукта на душу населения.

Используя стратегии экономического роста (рис. 2) с учетом уравнений регрессии для каждого кластера, мы предложили, что для регионов, входящих в состав первого и второго кластера, необходимо использовать стратегию экономического роста, ориентированную на спрос, а для регионов, входящих в состав третьего, четвертого и пятого кластеров, - стратегию экономического роста, ориентированную на предложение. Следовательно, полученные результаты наряду со сформулированными и реализованными подходами являются эмпирической и теоретической основой для дальнейших исследований в области методологии региональных особенностей инвестиционных процессов и прогнозирования экономического роста и развития регионов.

Основные выводы выполненного исследования заключаются в следующем:

1. Изучая проблему экономического роста регионов (механизмы и подходы его формирования и развития), необходимо учитывать, что многообразие форм собственности, многоукладная экономика, наличие товарно-денежных отношений в экономической системе РФ заставляет по новому подойти к парадигме централизма, вмешиваться в экономику. Отсюда механизм государственного воздействия на экономику должен включаться в финансовые отношения хозяйствующих субъектов параллельно с рыночными, корректируя и дополняя рыночное саморегулирование государственным вмешательством, носящим по отношению к рынку в основном косвенный характер и не разрушающий его. Оно должно быть целенаправленным и комплексным, стабилизируя и поддерживая все функциональные особенности региональных экономик, что позволит выстраивать систему приоритетных направлений при реализации его программ.

2. При исследовании методологии оценки экономического роста региона как территориальной системы установлено, что региональный хозяйственный комплекс -это территориальная система хозяйствующих субъектов, тесно связанных и взаимодействующих между собой, образующих единую экономическую целостность, имеющая четко очерченные административные границы (в нашем исследовании - ЦФО РФ, в

котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс инфраструктурой). Установлена цель функционирования социально-экономической системы - ее экономический рост, эффективная инвестиционная политика - как основного регулятора экономического роста.

3. В ходе исследования было установлено, что определяющей в развитии экономического роста региона является система показателей и критериев, позволяющих оценить: условия формирования среды инвестирования; инвестиционный потенциал; масштабность национальных и иностранных инвестиций, их отдачу и эффективность привлечения в основной капитал, долгосрочные и краткосрочные активы; результат использования капитала в инвестиционном секторе экономики; уровень инвестиционной привлекательности. Исходя из этого, по оценке инвестиционной привлекательности, в РФ процесс вложения капитала в экономику можно охарактеризовать высокорисковым, что обусловливает повышенные требования к его доходности. Региональные стратегии экономического роста в рамках концепции должны сочетать различные организационно-экономические подходы, включающие методические и методологические аспекты решения проблемы качественного ее развития и функционирования.

4. При исследовании региона как части единого народно-хозяйственного комплекса страны он становится экономической подсистемой, характеризующейся сильной взаимосвязанностью своих элементов. Одним из важных методологических положений теории регионального воспроизводства является выделение двух его аспектов - межрегионального и внутрирегионального. Внутрирегиональный аспект воспроизводства охватывает проблемы комплексного развития региона, обеспечения достойного уровня жизни населения, а межрегиональный аспект связан с пространственной локализацией отраслевых производств. Таким образом, экономические цели регионального воспроизводства связаны заинтересованностью в росте экономического потенциала как основы роста благосостояния, а для характеристики межрегиональных связей применены показатели потоков продукции и ресурсов как в натуральном, так и в обобщенном стоимостном выражении.

5. При оценке текущей конкурентоспособности рассмотрены четыре сферы каждого региона, входящего в ЦФО (производственная, инвестиционная, финансовая и социальная), а в рамках стратегической конкурентоспособности было выделено три блока показателей: внешняя торговля, инновации и деловая активность. Комплексная оценка конкурентных преимуществ региональных комплексов ЦФО позволила выявить регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры, а комплексная оценка конкурентных преимуществ позволила определить степень эффективности использования потенциальных особенностей социально-экономического развития региона через свободные индикаторы комплексной, текущей и стратегической конкурентоспособности, составлена матрица интегральной оценки конкурентоспособности регионов, а это важно для того, чтобы региональные власти выстраивали правильный вектор экономического роста и социально-экономического развития.

6. Предложенная автором общая блок-схема стратегии экономического роста России состоит из трех блоков (экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность) и объединяет стратегические цели, задачи и механизмы функционирования экономических систем разных уровней, где экономический рост выступает определяющим общие целевые ориентиры представленной стратегии экономического роста региона, основой которого является рост инвестиционной активности. Разработанная в ходе исследования модель согласования сфер и параметров, оп-

ределяющих интересы инвесторов и реципиентов в инвестиционном процессе, позволяет выявить возникновение избытка ресурсов в стоимостной форме у инвестора, а у реципиента - недостаток внутрисистемных источников пополнения инвестиций.: Как следствие, формируется потребность во внешних заимствованиях, которая может трансформироваться в предъявленный на рынке спрос, очерчиваются сферы интересов, в рамках которых и будут формироваться спрос и предложение на инвестиции для их будущего представления на рынке, при этом модель согласования интересов «инвестор» и «реципиент» позволяет расширять емкость внутреннего производственного и потребительского рынков и улучшать доступ к нему инвесторов, улучшать инвестиционный климат с учетом приоритетности факторных предпочтений иностранных инвесторов, создавать агентства, формирующие и представляющие инвесторам официальное информационное обеспечение.

7. При исследовании вопросов формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятий региона как основы его экономического роста автором разработана политика их формирования, включающая шесть основных этапов, а с учетом этих особенностей предложен механизм оценки и управления стоимостью собственного капитала, основу которого составляет балансовая прибыль. Главная роль в её формировании принадлежит операционной прибыли, на долю которой в настоящее время приходится 90-95 % общей суммы балансовой прибыли. Механизм управления формированием операционной прибыли должен строиться с учетом тесной взаимосвязи этого показателя с объемом реализации продукции, доходов и издержек предприятия. Он также позволяет выделить роль отдельных факторов в формировании операционной прибыли и обеспечить эффективное управление этим процессом на предприятии.

8. В ходе изучения концептуальных вопросов управления заемными инвестиционными ресурсами в экономике региона установлено, что эффективная инвестиционная деятельность предприятия и региона в целом невозможна без постоянного привлечения заемных средств, что позволяет расширить объем инвестиционной деятельности, обеспечивает более эффективное использование собственного капитала, ускоряет формирование различных целевых фондов финансирования инвестиций и в конечном счете повысит рыночную стоимость субъекта хозяйственной деятельности. Разработанные автором этапы политики привлечения предприятием заемных инвестиционных ресурсов, которая по многообразию источников и условий предложения заемного капитала определяет необходимость осуществления сравнительной оценки эффективности формирования заемных инвестиционных ресурсов в разрезе отдельных их видов и форм. Основу такой оценки составляет определение стоимости привлекаемого заемного капитала в разрезе отдельных его элементов.

9. При моделировании экономического роста и инвестиционной привлекательности регионального бизнес-пространства автором установлено, что методологически верным является исследование проблем роста инвестиционной активности как в отраслевом аспекте, так и на региональном уровне, причем оба этих подхода взаимосвязаны и взаимообусловлены, и формирование региональной инвестиционной политики и механизмов регулирования инвестиционной активности первоначально предполагает выбор отраслевых приоритетов территориального развития, которые сначала смогут обеспечить подъем, а в дальнейшем - устойчивый экономический рост.

10. Совершенствование процессов управления инвестиционной сферой в РФ заключается в необходимости оценки и учета степени инвестиционной активности в регионах как результата действия множества факторов, определяющих состояние инве-

стициоиного потенциала каждой территории. В соответствии с этим автором усовершенствована методика оценки инвестиционной активности регионов, предложено как в направлении отбора информативных показателей, так и в использовании обоснованной формы их агрегирования в комплексный индекс. Критерием адекватности методики при этом является соответствие предсказанных на её основе результатов с фактическим объемом инвестиций в расчете на душу населения.

11. Для решения проблемы прогнозирования инвестиционной активности региона и расчета показателей готовности к инвестированию в работе первоначально автором проведено исследование, связанное с глубоким изучением внутрирегиональных факторов взаимозависимости, определяющих инвестиционную активность с использованием ранее предложенной модели. Следовательно, полученные результаты наряду со сформулированными и реализованными подходами являются имперической и теоретической основой для дальнейших исследований в области методологии региональных особенностей инвестиционных процессов и прогнозирования развития регионов, а органы государственного и муниципального управления региона, использовав данную методику, смогут обосновать свои инвестиционные предложения и регулировать инвестиционные потоки в регионе.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в перечне ведущих журналов, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертации на соискание ученой степени

доктора наук

1. Полянин А. В. Теории размещения производительных сил и экономика регионов / А. В. Полянин // Экономика и управление. - 2011. - № 5 - С. 98-106.

2. Полянин А. В. Концептуальные положения государственного регулирования и рыночного саморегулирования с целью экономического роста региона / А. В. Полянин // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2011. - № 1 - С. 9—17.

3. Полянин А. В. Формирование экономического роста регионов и управление социально-экономическим развитием региональных комплексов / А. В. Полянин // Вопросы экономики и права.-2011.-№ 1 -С. 106-111.

4. Полянин А. В. Концептуально-стратегические аспекты экономического роста и развития регионов / А. В. Полянин // Экономические науки. - 2011. - № 1 - С. 134-140.

5. Полянин А. В. Моделирование экономического роста и привлекательности региональных экономик / А. В. Полянин, В. П. Коваленко, Н. А. Коптева // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - Курск : Изд-во КГСХА 2011.-№1-С.42-44.

6. Полянин А. В. Методика управления инвестициями на региональном уровне путем оценки готовности предприятия к инвестированию / А. В. Полянин // Регионология. - 2008. - № 2 - С. 159-161.

7 Полянин А. В. Генезис теории инвестиций в процессе эволюции экономической мысли / А. В. Полянин // Вестник ИНЖЕКОНА. Серия «Экономика». - 2008. - № 1 - с 24-29

8. Полянин А. В. Концепция денежных потоков предприятия по инвестиционной деятельности / А. В. Полянин // Экономические науки. - 2008. - № 9 - С. 303-307.

9. Полянин A.B. Методы инвестирования инновационной деятельности за рубежом / А. В. Полянин // Журнал об инновационной деятельности. Инновации. - 2008. - № 3 -С. 97-101.

10. Полянин А. В. Управление финансовым лизингом как эффективная форма инвестиционного менеджмента на агропромышленном предприятии / А. В. Полянин // Экономические науки. - 2008. - № 2 - С. 192-196.

11. Полянин А. В. Управление облигационным займом в системе инновационного менеджмента / А. В. Полянин // Экономические науки. - 2007. - № 12 - С. 161-165.

12. Полянин А. В. Обеспечение нейтрализации инвестиционных проектных рисков / А .В. Полянин // Страховое дело. - 2008 - № 1 - С. 54-64.

13. Полянин А. В. Привлечение внутренней кредиторской задолженности к финансированию постинвестиционной стадии реализации проектов / А. В. Полянин // Проблемы современной экономики. — 2008. - № 2 - С. 191-194.

14. Полянин А. В. Методика прогнозирования показателей инвестиционной активности, обеспечивающих желаемые темпы экономического роста / А. В. Полянин, H.A. Коптева, А.М. Тимошко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - Курск: Изд-во КГСХА, 2011. - № 2 - С. 29-32.

Монографии

15. Полянин А. В. Управление формированием инвестиционных ресурсов предприятия, моногр. / А. В. Полянин. - Орел: изд-во «Картуш», 2008. - 224 с.

16. Полянин А. В. Инновационный маркетинг: традиционные и новые технологии, моногр. / А. В. Полянин. - Орел: изд-во «Картуш», 2006. - 151 с.

17. Полянин A.B. Прогнозирование перспектив развития региональных социально-экономических систем, моногр. / А. В. Полянин. - Орел: изд-во «Картуш», 2010.-240 с.

Прочие публикации

18. Полянин А. В. Стимулирование экономического роста в регионе / А. В. Полянин // Наука и инновации в сельском хозяйстве: между нар. науч.-практич. конф. -Курск: изд-во КГСХА, 2011. - С. 44-45.

19. Полянин A.B. Стратегии экономического роста региона и их индикаторы / A.B. Полянин // Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации: междунар. науч.-практич. конф. - Орел: изд-во ОГАУ, 2011. - С. 98-105.

20. Полянин A.B. Оптимальное инструментальное обеспечение системы управления рыночными процессами / А. В. Полянин // Экономико-математические методы и информационные технологии в анализе и моделировании рыночных процессов: междунар. науч.-практич. конф. - Киров: изд-во ВГУ, 2004. - С. 77-81.

21. Полянин A.B. Взаимовлияние уровня активности инвестиционных процессов на темпы экономического роста / А. В. Полянин // Наука и инновации в сельском хозяйстве: междунар, науч.-практич. конф. - Курск: изд-во КГСХА, 2011. - С.74-75.

22. Полянин A.B. Инновационные эволюторные модели / А. В. Полянин // Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы развития: междунар. науч.-практич. конф. - Орел: изд-во ОГАУ, 2005. - С. 84-86.

23. Полянин А. В. Степень влияния количественных и качественных факторов на экономический рост региона / A.B. Полянин // Наука и инновации в сельском хозяйстве: между нар. науч.-практич. конф. - Курск: изд-во КГСХА, 2011. - С. 19-21.

24. Полянин A.B. Определение коэффициентов корреляции между различными видами ценных бумаг / А. В. Полянин II Вестник Северо-Кавказского гос. тех. ун-та. Серия «Экономика». - Ставрополь: изд-во СевКавГТУ, 2005. - С. 220-222.

25. Полянин А. В. Местные бюджеты и их роль в финансировании инвестиционных программ / А. В. Полянин // Стратегия развития региона: социально-экономические инновации: межрегион, конф. молодых ученых. - Орел: изд-во ОРАГС, 2001. - С. 102-104.

26. Полянин А. В. Модели анализа эффективности инновационного инвестирования отраслей в регионе / А. В. Полянин // Место и роль инвестиций в транзитивной экономике: междунар. науч.-практич. конф. - Ярославль: изд-во ЯГУ, 2002.-С. 169-173.

27. Полянин А. В. Модель выбора типажа вида техники по одному главному параметру / А. В. Полянин // междунар. форум «Наука - эффективность - рост». -Йошкар-Ола: изд-во МарГУ, 2006. - С. 13-17.

28. Полянин А. В. Модель инновационного процесса модернизации основных производственных фондов / А. В. Полянин // Управление социально-экономическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации. -Орел: изд-во ОРАГС, 2008. - С. 59-61.

29. Полянин А. В. Нахождение приближенных значений вероятностей риска и фактической эффективности ценных бумаг и фондового портфеля в целом / А. В. Полянин // Вестник Северо-Кавказского гос. тех. ун-та. Серия «Экономика». -Ставрополь: изд-во СевКавГТУ, 2005. - С. 222-224.

30. Полянин А. В. Демографический рост: льготные банковские ссуды на детские товары / А. В. Полянин // Аргументы и факты. - М.: изд-во «Аргументы и факты, 2005. -№50-С. 14-15

31. Полянин А. В. Определение оптимальной продолжительности реализации бизнес-плана создания заемщиком ординарной коммерческой структуры / A.B. Полянин // Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики: всерос. науч.-практич. конф. - Ульяновск: изд-во УГСА, 2004. - С. 177-181.

32. Полянин А. В. Приемлемость постиндустриальной парадигмы для российского общества / А. В. Полянин // Социально-экономические и политические процессы в условиях корректировки курса реформ в регионах центра России: конф. молодых ученых. - Орел: изд-во ОРАГС, 2000. - С. 335-338.

33. Полянин А. В. Принципы и структура управления инвестиционной деятельностью в регионе / А. В. Полянин // Социально-экономические и политико-правовые процессы в условиях общественных трансформаций: сб. науч. тр. -Орел: изд-во ОРАГС, 2001. С. 19-23.

34. Полянин А. В. Роль типажа в управлении развитием вида техники, отрасли, предприятия и особенности его разработки / А. В. Полянин // междунар. форум «Наука -эффективность - рост». - Йошкар-Ола: изд-во МарГУ, 2006. - С. 17-21.

35. Полянин А. В. Системы и методы инвестиционного контроля / А. В. Полянин // Устойчивое развитие экономики и социальной сферы отраслей и предприятий народного хозяйства: всерос. науч.-практич. конф. - Орел: изд-во «Картуш», 2009. - С. 106-115.

36. Полянин А. В. Трансформация и становление прозьюмеризма в России / А. В. Полянин // Социально-экономические и политические процессы в условиях корректировки курса реформ в регионах центра России: конф. молодых ученых. - Орел: изд-во ОРАГС, 2000. - С. 180-184.

37. Полянин А. В. Управление привлечением товарного кредита в инвестиционном процессе / А. В. Полянин // Управление и экономика в современных системах: всерос. науч.-практич. конф. - Волгоград: изд-во ООО «Глобус», 2008. - С. 49-53.

38. Полянин А. В. Человек и производство: соотнесение акцентов и приоритетов / А. В. Полянин // Социально-экономические и политические процессы в условиях корректировки курса реформ в регионах центра России: конф. молодых ученых. - Орел: изд-во ОРАГС, 2000. - С. 167-171.

39. Полянин А. В. Определение эффективности ценных бумаг из фондовых портфелей / А. В. Полянин // Вестник Северо-Кавказского гос. тех. ун-та. Серия «Экономика». - Ставрополь: изд-во СевКавГТУ, 2005. - С. 217-220.

40. Полянин А. В. XI ярмарка инвестиций: путь к успеху / A.B. Полянин // Статус-Орел. - 2007. - №4 - С. 8-11.

41. Полянин А. В. Оптимизация материальных протоков реализуемого инвестиционного проекта / А. В. Полянин // Современные направления теоретических и прикладных исследований: материалы междунар. науч.-практич. конф. - Одесса: изд-во «Черноморье», 2008. - С. 25-31.

42. Полянин А. В. Моделирование экономического роста в регионе / А. В. Полянин// Наука и инновации в сельском хозяйстве: междунар. науч.-практич. конф. -Курск: изд-во КГСХА, 2011. - С. 52-54.

43. Полянин А. В. Место и роль негосударственных источников финансирования региональных проектов / А. В. Полянин // Социально-экономические и политико-правовые процессы в условиях общественных трансформаций: сб. науч. тр. -Орел: изд-во ОРАГС, 2001. - С. 59-64.

Сдано в набор 08.07.2011г. Подписано в печать 08.07.2011г. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 2,0. Заказ 132. Тираж 100 экз.

Отпечатано в издательстве Орел ГАУ, 2011, Орел, Бульвар Победы, 19

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Полянин, Андрей Витальевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

I ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕГИОНАЛЬНЫХ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

1.1 Генезис формирования исследований экономического роста в региональных социально-экономических системах.

1.2 Категориальные аспекты государственного регулирования и рыночного саморегулирования для эффективного развития региональных экономик.

1.3 Роль инвестиционных процессов при государственном регулировании и рыночном саморегулировании для экономического роста региона.

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕ

I ГИОНА

1 2.1 Видово-факторный анализ экономического роста региона.

2.2 Методология определения привлекательности региона для формирования концепции его экономического роста.

2.3 Имитационное моделирование развития регионов.

I Глава 3. РЕГИОН КАК ПОДСИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИ

ТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ

3.1 Регион как составная часть единого народно-хозяйственного ком

I плекса страны.

I 3.2 Конкурентные преимущества регионального формирования и развития

I субъектов ЦФО РФ.

• 3.3 Регион, как территориально-производственная экономическая система,

I формируемая административно-территориальным делением субъекта РФ н

Глава 4. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ РЕ

5 СУРСАМИ - ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕГИОНА.

4.1 Роль инвестиционных стратегий в повышении конкурентоспособности региона и его экономического роста.

I 4.2 Формирование собственных инвестиционных ресурсов предприятий региона — основа экономического роста.

4.3 Концептуальные аспекты управления заемными инвестиционными ре

I сурсами в экономических системах.

1 Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬ

I НО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ НА ОСНОВЕ СТРАТЕГИИ ИН

ВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ.

5.1 Стратегия экономического роста и кластеризация регионов по инвестиционной привлекательности региональных экономик.

5.2 Рост инвестиционной активности регионов для стабильного развития

I экономических систем и их экономического роста.

1 5.3 Стратегия формирования и развития экономического роста в социально

I экономических системах и прогнозирование инвестиционной активности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический рост региона (методологические подходы и механизмы его регулирования)"

Актуальность темы исследования. Устойчивость к внешним и внутренним рискам, поддержание условий стабильного экономического развития, эффективная интеграция в глобальную экономику, экономический рост регионов возможны только при наличии надежных экономических основ: динамично развивающегося реального сектора, эффективной экономической политики, ёмкого финансового сектора, рационального управления инвестиционными процессами. Для экономического роста региона необходимы новые подходы и механизмы, которые с одной стороны уменьшили бы риски, а с другой — сделали экономику более устойчивой даже при негативном воздействии глобальных процессов.

Любая экономическая система сталкивается с рядом фундаментальных проблем экономической организации, которые в условиях рыночной экономики должны решаться с помощью механизма спроса и предложения, свободных колебаний рыночных цен и других основополагающих экономических законов. Однако эта модель является идеальной конструкцией свободного рынка, который нельзя абсолютизировать применительно к определенной конкретной сфере экономики. В связи с чем, его успешное функционирование в любой отрасли возможно лишь при наличии необходимой организации государственного регулирования и создания оптимальной рыночной инфраструктуры, которую следует понимать, как целостную систему, включающую необходимую правовую и институциональную базу, налоговую систему, отлаженные финансово-кредитные механизмы, эффективные рыночные структуры, свободу доступа для всех субъектов хозяйствования. На практике рыночная система хозяйствования обнаруживает свое несовершенство, несостоятельность которой проявляется в неспособности скоординировать решения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы добиться максимальной эффективности в распределении и использовании экономических ресурсов.

Отсюда следует необходимость внешнего по отношению к рынку «регулятора», который способен компенсировать недостатки рыночной системы, скоординировать процессы экономического выбора в эффективном направлении. В качестве этого регулятора естественным образом должно выступать государство, которое должно создавать необходимую для эффективной работы рынка инфраструктуру и решать проблемы, которые рыночными механизмами (единое экономическое пространство; ценовая политика и ценообразование; система правовых отношений между субъектами рынка; маркетинг; конкурентоспособность продукции; финансово-кредитная политика негосударственных субъектов) решаются не в полной мере или решаются неэффективно. Здесь должны включаться в работу экономические механизмы и подходы, основанные на принципах развития передовых технологий и экономики знаний, создающие условия для долгосрочного устойчивого формировании и развития экономического роста регионов. Именно это и обусловило необходимость проведения диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические подходы к исследованию экономического роста регионов широко представлены в зарубежной и отечественной литературе. На разных этапах становления и развития экономики в научное обоснование проблемы и решение задач экономического роста регионов большой вклад внесли зарубежные и отечественные ученые: Й. Тюнен, В. Кристаллер, А. Леш, Г. Ритчель, Т. Паландер, А. Вебер, У. Изард, В. Лаунхард, Ф. Перру, Дж. Даклоп, П. Дипсон, Э. Фелфс, В. И. Вернадский, Н. Н. Колосовский, Н. Н. Некрасов, В. С. Немчинов, Г. Д. Баете, В. А. Гневко, Н. Г. Демурчев, А. В. Евченко, Д. А. Жуков, А. В. Истомин, М. С. Клименко и другие. Они не только по-новому переосмыслили классические категории, определяющие эффективность развития социально-экономических систем, но и ввели в оборот ряд новых понятий, сущность, содержание и структура которых стали предметом дискуссий.

При анализе концептуальных основ экономического роста региона автор использовал общие и частные результаты научных исследований отечествен4 ных ученых: И. И. Абдулина, С. А. Агаркова, Н. Г. Багаутдиновой, В. К. Булгакова, Ю. В. Вертаковой, Д: В. Ворогушина, В. И. Гурова, Л. В. Давыдовой, Е. А. Дмитриевой, Д. А. Жукова, Е. В. Зарова, В.А. Плотникова, Е. В. Сибирской, А. В. Харламова и других.

Весьма широк спектр точек зрения' на механизм государственного воздействия на экономический рост регионов - от полного признания эффективности^ и желательности активного государственного регулирования рыночной экономики в трудах Дж, Кейнса, М. Фридмена, Ф. Хаека до противоположных взглядов в работах В. Ойкена, Ф. Бена, В. Репке, являющихся разработчиками теории ордолиберализма, основанной на возможности эффективного функционирования саморегулирующейся рыночной системы хозяйствования. В связи с этим проблема предполагает систематизацию мирового опыта и практики государственного регулирования формирования и развития экономического роста регионов.

В настоящее время среди большинства российских ученых-экономистов сложилось мнение о том, что полный отказ от государственного обеспечения российского товаропроизводителя не возможен в силу его многих исторических особенностей. При этом с различных позиций они рассматривают проблему комплексности и системности решения задач — Н. Г. Багаутдинова, Ю. В. Вер-такова, Л. А. Гончарова, В. И. Гуров, Л. В. Давыдова, В'. И. Денисов, С. Г. Емельянов, Г. П. Животов, В. П. Иванова, И. Д. Образцов, А. В. Селиверстов, А. В. Харламов, Л. И. Холод и другие определяют, что сущность государственного регулирования экономического роста регионов в условиях рынка должна сводиться к определению оптимальной границы вмешательства в механизмы экономических отношений между субъектами, перераспределению функций между централизованными бюджетами и другими инвесторами к стабильному повышению капиталоотдачи и ресурсоотдачи. По мнению ученых Г. В. Беспахат-ного, А. И. Кулова, В. Н. Кульнева, Н. А. Борхунова, В. Г. Брыжко, А. В. Костина и других, прямая государственная поддержка должна быть в форме ссуд с учетом перехода от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию на возмездной основе.

Проблема экономического роста регионов имеет глубокие корни и вызывает интерес своей многогранностью, в научном отношении она изучается сег-ментарно, вне концепции системности. Между тем именно исследуя социально-экономические системы регионов как подсистемы национальной экономики, необходимо разработать экономические механизмы и подходы-для обеспечения экономического роста регионов в целом, максимально адекватные современным требованиям общества, а также прогрессивным нормам и стандартам развития социально-экономических систем в экономике региона. Актуальность, теоретическая и практическая значимость многих недостаточно разработанных аспектов проблемы, экономического роста в социально-экономических системах региона в теоретических и методологических аспектах обусловили не только выбор темы диссертационного исследования, но и предопределили ее цель, задачи и структуру.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (3. Региональная экономика): пункт 3.2 «Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств»; пункт 3.10 «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем»; пункт 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов»; пункт 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регио6 нов; оценка их эффективности»; пункт 3.22 «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики; Закономерности и особенности" организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной; транспортной,, энергетической; социальной и рыночной инфраструктуры в- регионах».

Цель и задачи > исследования; Целью диссертационного исследования является решение народнохозяйственношпроблемы по обеспечению экономического роста регионов^ теоретическое и методологическое исследование категориальных аспектов экономического роста в региональных социально-экономических системах и разработка научно-методологических подходов' и практических рекомендаций регулирования экономического роста с учетом современных тенденций по повышению; эффективности функционирования; и развития экономики региона.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

- рассмотреть теоретико-методологические основы региональных экономических исследований и оценить многофункциональность регионов ЦФ0 РФ как базового- условия- регулирования; экономического- роста в социально-экономических системах регионов;

- охарактеризовать категориальные аспекты государственного регулирования и рыночного саморегулирования производства, переживающих трансформацию в подходах к регулированию экономического роста регионов;

- оценить влияние на экономический рост регионов инвестиционных процессов; выявить особенности теоретических проблем формализации понятийного аппарата категорий сферы инвестирования и рассмотреть их экономическое содержание; выявить тенденции развития инвестиционной сферы, формирующейся под воздействием эндогенных факторов и экзогенных условий, вызванных усилением процессов глобализации в экономике; 7

- рассмотреть видово-факторную сущность категории «экономический рост», выбрать стратегию роста его показателей и предложить модель оценки результатов экономического роста регионов;

- выделить и проанализировать основные факторы, влияющие на экономический рост регионов: рейтинг платежеспособности, страховой риск, степень-экономической свободы, непрозрачность экономики, глобальная конкурентоспособность, риски платежеспособности и конвертируемости, индекс коррумпированности на основе применения моделей PSSI, Ecological Approach;

- провести мониторинг экономического состояния регионов ЦФО РФ и, используя метод имитационного моделирования, выделить группы регионов по уровню социально-экономического развития и самообеспеченности ресурсами, для каждой группы регионов спрогнозировать темпы экономического роста;

- комплексно-оценить влияние на экономический рост конкурентных преимуществ субъектов ЦФО РФ, используя методику, основанную на расчете системы взаимосвязанных индикаторов, каждый из которых представляет собой результат нормализации и агрегирования ряда частных показателей в общие, характеризующие различные сферы текущей либо стратегической конкурентоспособности;

- проанализировать современное состояние и развитие экономики, динамику показателей экономического роста территориального образования на примере Орловской области как депрессивного региона со сравнительно низким уровнем социально-экономического развития и на основе расчета сводных индикаторов текущей и стратегической конкурентоспособности определить характер их влияния на экономический рост данного региона;

- разработать общую блок-схему стратегии экономического роста региона, состоящую из относительно незамкнутых кластеров (экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность), каждый из которых объединяет стратегические цели, задачи и механизмы функционирования систем разных уровней; предложить для увеличения показателей экономического роста поэтапную политику формирования собственных ресурсов" предприятий региона и разработать алгоритм привлечения заемных инвестиционных ресурсов, а также выявить особенности оценки и управления стоимостью заемного капитала в разрезе базовых его элементов для увеличения темпов экономического роста;

- разработать методику обеспечения желаемых (заданных) темпов экономического роста регионов на основе прогнозирования показателей инвестиционной активности, а также провести комплексный анализ современного состояния регионов ЦФО РФ с помощью математических методов, реализованных в системе SPSS и смоделировать положение данных регионов, выявляя основные тенденции функционирования, развития, инвестиционной привлекательности и перспектив их экономического роста.

Объект исследования. Объектом исследования является социально-экономическая система РФ, рассматриваемая в территориальном аспекте как сеть взаимодействующих регионов.

Предмет исследования. Предметом исследования являются закономерности и особенности функционирования экономики Российской Федерации как системы взаимодействующих регионов, а также управленческие механизмы обеспечения экономического роста на региональном уровне.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах классиков экономической и управленческой мысли, современных отечественных и зарубежных ученых. Методологической основой является системный подход и метод диалектического познания, позволившие рассмотреть экономические механизмы и подходы для обеспечения экономического роста регионов. На различных этапах исследования применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, программно-целевой, системно-логический методы, а также методы сравнительного анализа, социально-экономического планирования и прогнозирования, экономико-математические и экспериментальные методы научных исследований.

Материалы и информационная база исследования. Разработке проблемы исследования предшествовала большая научно-практическая и методическая работа, которая осуществлялась автором с 2003 года. Материалами для рабочих гипотез выступили программные, законодательные и прогнозные разработки министерств и ведомств РФ, нормативные документы Правительства. РФ, Центрального банка РФ; программные, законодательные и прогнозные разработки субъектов ЦФОРФ и другие источники. Эмпирической базой исследования послужили материалы отечественных и зарубежных научно-практических конференций, статистические издания, монографии, методические материалы, публикации в периодической печати, результаты изысканий научно-исследовательских учреждений, а также первичная информация, полученная автором при изучении поставленной проблемы непосредственно на объектах исследования. Концепция исследования базируется на гипотезе о ключевой роли экономического роста регионов в обеспечении прогрессивного развития социально-экономической системы страны.

Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке новых теоретико-методологических положений экономического роста регионов в социально-экономических системах, позволяющих в условиях глобализации экономики формировать и развивать институциональную среду, систему управленческих инструментов, преодолевать структурные барьеры в отраслях экономики, стимулировать диверсификацию, технологическое развитие и повышение качества инфраструктуры. К наиболее значимым научным результатам проведенного исследования относятся:

1. На основе исследования и сопоставительного анализа теоретических подходов, определяющих сущность экономического роста регионов, раскрыто новое содержание категорий: «размещение производительных сил», «пространственное экономическое равновесие», уточнен (с позиций достижения экономического роста регионов) понятийный аппарат сферы инвестирования и даны

10 характеристики ее современного состояния в регионах РФ, а также выявлены, особенности ее влияния на экономический рост регионов.

2. Обоснованы концептуальные положения, определяющие системное место государства в рыночной (смешанной) экономике через гармонизацию соотношения государственного регулирования и рыночного саморегулирования хозяйственных процессов, отличающиеся от известных тем, что в качестве целевого приоритета постулирован экономический рост регионов, достигаемый через инструменты государственного бюджета и денежно-кредитной политики и поддерживаемый рыночными механизмами.

3. Дано авторское определение регионального хозяйственного комплекса как территориальной системы хозяйствующих субъектов, тесно связанных и взаимодействующих между собой, образующих единую экономическую целостность, имеющих четко очерченные административные границы, и уточнены (с учетом динамического фактора) цели функционирования региональных социально-экономических систем, где приоритетным ориентиром является экономический рост.

4. Определена видово-факторная сущность категории «экономический рост» и факторы, влияющие на темпы экономического роста, предложена система показателей, критериев и методик, позволяющих использовать интегральный подход к моделированию экономического роста регионов как к целостному процессу.

5. Сформированы методологические подходы для разработки организационно-экономического механизма развития региона как подсистемы национальной экономики, базирующиеся на авторской двухфакторной (межрегиональный и внутрирегиональный аспекты экономического роста региона) модели, отличие которой от существующих состоит в количественной оценке показателей потоков продукции и ресурсов с применением методики, основанной на расчете системы взаимосвязанных сводных индикаторов текущей и стратегической конкурентоспособности, объединенных в матрицу интегральной оценки конкурентоспособности регионов и прогнозирования их экономического роста. И

6. Для прогнозирования экономического роста регионов в условиях глобализации экономики, где основой выступает рост инвестиционной активности, а целевыми ориентирами — кластеры: экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность, — разработан методологический подход к формированию инвестиционной стратегии развития регионов. Его научная новизна и отличие от существующих состоит в том, что разработку стратегии необходимо проводить с учетом выделенных автором базовых составляющих (оценки инвестиционного потенциала и рисковости вложений капитала; масштаба, динамики и эффективности использования инвестиционных ресурсов), а также максимального использования имеющихся конкурентных преимуществ (квалифицированных кадров, природно-ресурсной базы, географической близости одновременно к западным и восточным инвесторам).

7. Разработаны этапы политики формирования собственных инвестиционных ресурсов предприятий региона и концепция управления заемными инвестиционными ресурсами, позволяющие создать расширенную базу мониторинга наиболее эффективных форм и условий привлечения капитала из различных источников, так как инвестиции в регионе есть движитель экономического роста, а они осуществляются в конкретные предприятия, поэтому нами рассмотрен этот механизм эффективного управления инвестиционными процессами в сотрудничестве региональной власти и предприятий региона для экономического роста региона.

8. Предложен методологический подход к исследованию динамики инвестиционной активности в регионе, отличающийся от известных комплексным моделированием экономического роста и инвестиционной привлекательности регионального бизнес-пространства на отраслевом и региональном уровнях. На основе разработанной модели инвестиционной привлекательности региона предложена система частных и интегральных критериев оценки регионального бизнес-пространства, используемых для прогнозирования и программирования экономического роста регионов.

9. Разработан комплекс методик определения желаемых (рациональных) темпов экономического роста регионов, отличие которых состоит в использовании прогнозных показателей инвестиционной активности, инвестиционной привлекательности и готовности к инвестированию хозяйствующих субъектов, что позволяет увязать функцию желательности инвестиций на душу населения с функцией желательности ВРП на душу населения, обосновать инвестиционные предложения и регулировать инвестиционные потоки для достижения экономического роста с желаемыми (рациональными) темпами на региональном и муниципальном уровнях социально-экономической системы.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения диссертации расширяют границы научного знания всех аспектов формирования и развития экономического роста регионов в многоуровневых социально-экономических системах. Предложенные автором научно обоснованные рекомендации и предложения, организационно-экономические модели формирования стратегии управления инвестиционными ресурсами могут быть применены законодательными и исполнительными органами власти при разработке социально-экономических проектов и программ, направленных на достижение эффективного экономического роста регионов и развития их социально-экономических систем. Разработанные автором методики прогнозирования показателей инвестиционной активности, инвестиционной привлекательности и расчета готовности к инвестированию хозяйствующих субъектов, обеспечивающие расчет желаемых (рациональных) темпов экономического роста регионов, позволяющие обосновывать инвестиционные предложения и регулировать инвестиционные потоки для экономического роста, приняты и используются органами регионального и муниципального управления Орловской области. Возможно их использование и другими субъектами Федерации, а также менеджментом хозяйствующих субъектов. Материалы исследования используются в учебном процессе Орловского государственного аграрного университета по дисциплинам «Экономика организаций (предприятий)», «Региональная экономика», «Экономическая стратегия фирмы», «Инве

13 стадионный менеджмент», «Инвестиционный анализ», «Регионалистика», «Экономическая оценка инвестиций» и могут быть использованы в других высших учебных заведениях РФ при подготовке и переподготовке специалистов в области управления региональной экономикой.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и форумах: Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-экономические и политические процессы в условиях корректировки курса реформ в регионах центра России». — Орел: ОРАГС, 2000; Межрегиональная конференция молодых ученых «Стратегия развития региона социально-экономические инновации». - Орел: ОРАГС, 2001; Всероссийская научно-практическая конференция «Стабилизация, и экономический рост аграрного сектора экономики»'. - Ульяновск: УГСА, 2004; Международная научно-практическая конференция «Место и роль инвестиций в транзитивной экономике». - Ярославль: ЯГУ, 2002; Международная научно-практическая конференция «Экономико-математические методы и информационные технологии в анализе и моделировании рыночных процессов». - Киров: ВГУ, 2004; Международная научно-практическая конференция «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы развития». -Орел: ОГАУ 2005; Международный форум «Наука - эффективность - рост». -Йошкар-Ола: МарГУ, 2006; Всероссийская научно-практическая конференция «Управление и экономика в современных системах». - Волгоград: ВГУ, 2008; Международная научно-практическая конференция «Современные направления теоретических и прикладных исследований». - Одесса: ЧМУ, 2008; Всероссийская научно-практическая конференция «Управление социально-экономическими процессами в регионах России: инновационные подходы и механизмы оптимизации». - Орел: ОРАГС, 2008; Всероссийская научно-практическая конференция «Устойчивое развитие экономики и социальной сферы отраслей и предприятий народного хозяйства». - Орел: Орловское отделение ВЭО РФ, 2009; Международная научно- практическая конференция

14

Наука и инновации в сельском хозяйстве». - Курск: КГСХА, 2011; Международная научно-практическая конференция «Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации». - Орел: ОГАУ, 2011.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликованы 43 научные работы общим объемом авторского текста 61,2 п. л., в том числе 3 монографии и 14 статей в научных журналах и изданиях, определенных ВАК Ми-нобрнауки России.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 388 страницах текста, состоит из введения, пяти глав, заключения, включает 59 таблиц, 40 рисунков, графиков и диаграмм, 10 приложений, содержит 353 наименования используемой литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Полянин, Андрей Витальевич

Результаты исследования рейтинговых агентств указывают инвестору на необходимость создания резервов для преодоления административных барьеров. Так, например, налоговый эквивалент в России (показатель скрытого налога, связанного с эффектом непрозрачности экономики) равен 20%. Это значит, что ведение бизнеса в современных условиях в РФ реально обходится предпринимателям дополнительным 20-процентным налогом на прибыль. Из 35 обследуемых стран выше России этот показатель только у Китая. Страны

112 с большой степенью непрозрачности должны оплачивать более высокие проценты по долгу, который они заимствуют [333].

Нами проведена сравнительная характеристика инвестиционной привлекательности РФ для инвестора, основанная на сопоставлении оценок факторов инвестиционного климата РФ с аналогичными оценками, полученными для других стран.

Анализ заключался в сопоставлении оценок различных групп факторов (политические и финансовые риски, условия хозяйствования, коррупция) для выбранных стран с наилучшей оценкой соответствующего фактора. Так, допустим, условия хозяйствования сопоставлялись с оценкой Гонконга, где созданы наиболее либеральные и благоприятные условия для бизнеса (оценка 1,35 по обратной 5-балльной шкале), а коррумпированность - с оценкой Финляндии (оценка 9,9 баллов из 10 возможных). Таким образом, сравнительная инвестиционная привлекательность, вычисленная по этой методике, показывает, насколько та или иная страна приблизилась по качеству того или иного фактора к стране - мировому лидеру.

Для рейтингов с возрастающими оценками (максимальная оценка является наилучшей):

Sb — Sc k =-х Ю0% (20)

Sc где Sb -лучшая из оценок данного фактора;

Sc - значение оценки данного фактора для оцениваемой страны.

Для рейтингов с убывающими оценками (минимальная оценка является наилучшей):

Sw ~ Sc k =-хЮ0% (21)

Sw— Sb где Sw -худшая из оценок данного фактора.

Сравнительный анализ показывает (табл. 12), что как по оценкам условий хозяйствования в стране (индекс экономической свободы Index of Eco

I Ю nomic Freedom), так и по индекс непрозрачности (Opacity index) Россия предлагает инвесторам сравнительно худшие условия, чем другие страны, входящие в круг инвестиционных приоритетов основных международных компаний: