Экономический рост Йеменской Арабской Республики в 70-80-е годы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический рост Йеменской Арабской Республики в 70-80-е годы"

АКАДЕМИЯ НАУК СССР ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

На правах рукопиои

АБДО МУХАМВД АЛИ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ ЙЕМЕНСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 70-80-е ГОДЫ

Специальность 08.00.17 - Экономика развивающихся стран

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1990

Работа выполнена на кафедре экономики и экономгеографии Института стран Азии и Африки при Московском Государственном Университете имени М.В.Ломоносова

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Л.А.ФРИДМАН

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор П.П.МОИСЕЕВ

кандидат экономических наук Ш.Н.ТАРИЛОВ

Ведущая организация - Институт Африки АН СССР

Защита диссертации состоится " и " 1990 г.

в 1^-РО часов на заседании Специализированного Совета д.003.01.05 по экономическим наукам Института востоковедения АН СССР по адресу: Москва, ул.Рождественка, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в Библиотеке Института востоковедения АН СССР (Рождественка, 12).

Автореферат разослан 11 Л " 01г 1990

г.

Ученый секретарь Специализированного Совета по экономическим наукам

О Институт востоковедения АН СССР, 1990 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Характерной чертой развития- современного мира стало повышение роли освободившихся стран, которые активно отстаивают свои политические и экономические права, а также "ведут тяжелую борьбу за преодоление отсталости, бедности, подчас отчаянной нищеты - всего тяжелого наследия рабского прошлого. Бесправные объекты империалистической политики в.прон-лом, она вышли на дорогу саиостоятельного исторического творчества". 1

Важнейшим условием ликвидации исторически сложившегося отставания освободившихся стран служит ускорение темпов их экономического роста. Эта цель предуонотрена в лрогрэимэх.и планах экономического и социального развития арабских стран, в том числе и Йеменской Арабской Республики.

Все это определяет возрастающую актуальность проблематики, связанной с исследованием динамики, механизма и структуры-общественного воспроизводства в освободившихся странах; сложного, противоречивого взаимодействия экономических.и социальных факторов развития всего - народного хозяйства и основных отраслей .материального, производства, а также с характером, формами и результатами.экономической и социальной политики развивающихся государств, в том числе и арабских.

Выбор йеменской Арабской Республики в.качестве объекта.исследования не случаен. Эта часть Йемена достигла.политической независимости.от Османской империи еще в 1918 г., т.е. значительно раньше, чем большинство арабских и других бывших колониальных и полуколониальных.стран. Вместе с тем господство феодального монархо-теократического режима и проведение им антинародной и сэмоизоляционистской политики привело к торможению развития производительных сил, к сохранению и воспроизводству докапиталистических социально-экономических структур и явилось главной причиной усугубления всесторонней исторической ототалости.

Революция 26 сентября 1962 г., в результате которой была свергнута монархия и впервые в истории Йемена установлена рее-? публиканская государственная власть, положила начало общенацио-

I. Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1586. - с.8.

неявному возровдению йеменского народа,.заложила политические основы модернизации йеменской экономики.

В этих условиях особую актуальность приобретает изучение специфического характера глубоких, структурных изменений, имевших меото в бО-80-е годы в одной из наименее развитых стран мира - Йеменской Арабской Республике, которые привели к существе) ному повышению темпов экономического роста и ускорению формирования основных классов и слоев современного типа, что в свою очередь оказвло самое непосредственное воздействие на социаяьш экономическую и.политико-идеологическую ситуацию в этой стране

й, наконец, в условиях воссоединения двух частей Йемена, на наш взгляд, становится особенно актуальной оценка результатов экономического роста и его социальных последствий для объединенного Йемена. Настоящая диссертация призвана в какой-то мере способствовать решению этой актуальной задачи.

Цель настоящей работы - исследовать важнейшие тенденции, факторы и последствия экономического роста ЙАР. В соответствии с-поставленной целью автор стремился решить следующие задачи:

- определить основные направления и типы структурных изменений -в народном хозяйстве ЙАР;

- исследовать роль внутренних и внешних факторов в процессе экономического развития ЙАР;

- охарактеризовать место и значение различных секторов и отраслей экономики в создании ВВП, а гбкае тейпы и пропорции его роста;

- выявить важнейшие финансово-экономические проблемы и социально-политические факторы, способствовавшие или препятствовавшие развитию страны;.

. - предлокить рад конкретных (текущих и перспективных) реа< ний, которые могли.бы способствовать экономическому развитию и социальному прогрессу объединенного Йемена.

Научная новизна работы определяется тем, что впервые, на основе системы различных показателей, проводится комплексное исследование модели экономического роста в Йеменской Арабской Республике за 70-8&-е годы, выявляются сравнительная роль внешних и внутренних факторов народно-хозяйственной динамики, масштабы структурных сдвигов..в экономике, .а такхе взаимодействие последствий экономических и социально-политических факторов рэ: вития.

г

Теоретической и методологической основой диссертации послужили груды классиков марксизма-ленинизма об общих закономерностях общественного развития, а также взанейшие документы КПСС, материалы совещаний коммунистических.и рабочих партий. Одновременно использовались современные исследования проблей социально-экономического, политического и идеологического развития освободившихся стран, подготовленные советскими, прогрессивными йеменскими и другими арабскими авторами.

Автор широко использовал официальные документы, опубликованные в ЙАР, большую часть которых составляют статистические материалы. Для решения поставленных задач автору, пришлось проделать трудоемкую работу по уточнению и перепроверке многих первичных данных с применением натуральных и стоимостных показателей. Б качестве важнейших источников были изучены публикации Мендународного валютного фонда. Бри написании диссертации были также критически осмыслены материалы периодики арабских и западных стран.

Автор в своем исследовании опирался на труды советских. ученых как по общетеоретическим, так и по социально-экономическим, и политическим проблемам развивающихся стран, в том числе. ЙАР. В этой связи целесообразно указать на работы Аваковэ P.M.,-Брагиной Е.А., Брутенца К.Н., Герасимова 0.Г., Голубовской Е.К., Динкевича.А.И., Ивановой.И<П., Кима Г.Ф., Котлова.Д.Н., Мельян-цева В.А., Мирского Г.И.,0сипова Ю.М., Попова Ю.Н., Примакова S.Ui, Симокян H.A., Ульяновского P.A., Фридмана Л.А., Шейниса В.Л., Широкова Т.Н., Эльянова А.Я,, Яшкина В.А.

Необходимо.также отметить книги, диссертации и статьи Йеменских авторов: Абдель Фаттаха Исмаила, Абдуллы Бадиба, Абдуллы Хусейна Бараката, Ахмеда Хасана Сайда, Каида Мухаммеда Тарбуши, Мухаммеда.-Али-вш-Шэхари, Мухаммеда Сайда аль-Атара, Мухаммеда Анама Талиба, Султана Ахмедэ-Омара и других. .

Характер поставленных в исследовании задвч - необходимость последовательного анализа важнейших проблем экономического роста ЙАР-и социальных перемен,- предопределили структуру данного исследования. Диссертация состоит из введения, грех глав и заключения. К основному тексту прилагаются список использованной литературы и статистическое приложение.

В первой главе анализируются динамика, масштабы и темпы экономического роста, структура ВВП, а такве внутренние и внеш-

ние фэкторы, оказывающие влияние иа воспроизводственный процесс в ЙАР..

Во второй главе рассматривания демографическая ситуация в стране, 8 тэкже некоторые аспекты социального развития йеменского обществе.-

Третья главе посвящена исследованию экономической политики ЙАР и её социально-классовой сущности; в ней раскрывается характер государственной власти, роль политического фактора в экономической жизни страны. Анализируются противоречия социально-экономического развития ЙАР в 70-80-х годах..

Практическое значение диссертации состоит прежде всего в том, что её основные положения и выводы могут быть использованы в работе ряда министерств и учреждений ЙР, а в перспективе -способствовать смягчению остроты.проблем, связанных с воспроизводственными процессами в стране.

Диссертация также представляет интерес для работников вузов и научных йеменских учреждений. Результаты работы ыохут заинтересовать и советские научные и практические организации, занимающиеся исследованием проблем развивающихся стран.

Диссертация была обсужденв и рекомендована к защите на заседании кафедры экономики и экономгеографии Институте стран Азии и Африки - ИСАА при МЕГ, а также в отделе арабских стран Института востоковедения АН СССР.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В 70-80-е годы в ЙАР произошли важные.структурные сдвиги, налоговике отпечаток нб современный облик страны. Одним из ключевых индикаторов, отражающих глубинные изменения в воспроизводственном процессе, служит показатель темпов экономического роста. Высокие темпы экономического росте означают, что в стране увеличивается объем материальных благ и различных услуг и, следовательно, создаются предпосылки как для повышения.жизненного_ уровня населения, так и увеличения накопления в народном хозяйстве страны.

Чтобы определить тенденции, факторы и последствия экономического роста в ЙАР, необходимы данные за несколько десятилетий, охватывающие период как до сентябрьской революции 1962 года, так и после неё.

Однако вплоть до начала 70-х годов в стране не'производилось каких-либо постоянных расчетов соответствующего показателя.

о нашим оценкам, темпы прироста ВВП в 50-60-е годы составили_ :римерно 2,5-3/5 ежегодно и самым тесным образом зависели от бщественно-политической ситуации в. стране, от различных форм, словий и последствий борьбы йеменского народа за свержение мо-:архического режима. Сентябрьская революция 1962 года и после-овавшая за ней восьмилетняя гражданская война обусловили опрз-еленный застой и спад в экономике. Чтобы выявить в более или енее "чистом виде".ряд существенных черт экономического разви-ия страны, следовало бы, на наш взгляд, более подробно остано-иться на периоде относительной политической стабильности -0-80-х гг. Именно в зти годы в стране наметилось значительное скорение темпов экономического роста, имели место глубокие двиги в характере, масштабах и структуре народного хозяйства АР; при этом нами учитывалось и то обстоятельство, что именно данный период главное статистическое управление при централь-ом аппарате планирования ЙАР стало публиковать (хотя и недостз-очяо точные и не всегда сопоставимые) данные по' различным сек-орвм и отраслям экономики.

В условиях нефтяного "бума" резко увеличились поступления страну из-за границы переводы от йеменцев, работавших в стра-. ах-крупных экспортерах нефти арабского залива, финансово-эконо-ическэя помощь ЙАР от этих и других стран, а также от мекдуна-одных организаций.

Именно в зто время началась разработка первых госудэрствен-ах программ и планов экономического и социального развития, ко-эрые предусматривали увеличение не только вложений в основной эпитал, но также и расходов на народное образование и здрэвоох-энение, что, в свою очередь, способствовало некоторому повыше-аю качества трудовых ресурсов - важнейшего фактора экономичес-зго роста. Все это, в конечном счете, привело к значительному ;корению темпов социально-экономического развития, вызвало глу-жие сдвиги в характере, масштабах и структуре неродного хозяй-гва ЙАР.

Каковы se были результаты.всех этих процессов? Ответ на эстэвленный вопрос дать не тэк легко, ибо многие цифры, опубли->взнные в ЙАР, э также данные меадународных организаций значи- .. ?льно различаются между собой и требуют дополнительного,анализа.

В диссертации использовались три основных источника, содер-щиб сведения о погодовой динамике ВВП. Во-первых, это официаль-ie статистические ежегодники, издаваемые йеменским Центральным

органом планирования (ЦОП); в них помещены данные о ВВП в тек} «их ценах за 1969/70^-1987 гг., в также в постоянных ценах 1975/76 гг. (зв период о 1969/70 по 1982 г.г.) и в ценах I981 годе (рассчитанных по старой методике - за.период с Z977/I979 гг. по 1987 г. В принципе это позволяет рассчитать все погодо: показатели ВВП в ценах какого-либо одного, например, 1981 год! (по трем методам).

Второй важнейший источник сведений об экономическом роек ЙАР - отчеты о выполнении первой трехлетней программы (1973 -1974-1975/76 гг.),.а также первого (1976/77-1980/81 гг.) и вт< рогй (I982-I986 гг.) пятилетних планов, издававшиеся самим ЦО]

Третьим негочником данных о. летах роста ВВП в ЙАР послужили материалы международного валютного фонда (МВФ), опубликованные в 1987 и 1988 .гг. и относящиеся.к I98I-I987 годам.

При анализе данных, приводимых в соответствующих источниках, в первую очередь обращает на себя внимание их значительш и не всегда объяснимое расхождение. Так, например, посведени. статистических ежегодников (в постоянных ценах 1981г. и по с: рой методике расчета ВВП) в период с 1982 по 198б гг. среднеп довой темп прироста.ВВП достигал 9,1$, в тех же ценах (но по новой методике) - 5,9$, а по данным отчета о выполнении второ; пятилетнего плана.(1982-86 гг.) - 6,6$.-Наконец, по данным МБ< (по отчету 1987 г.)..величина этого показателя за тот же перио; составила лишь 4,2$.

На наш взгляд, можно предположить, что подобные расхождв' ния данных, которые наблюдались по многим годам исследуемого нами периода, связано как с использованием различных цен (1975/76 либо 1981 гг.) при подсчете среднегодовых темпов при та ВВП в постоянных ценах, тек и с изменением методики расчет! и круга первичных статистических материалов. Тем не менее, на основе сопоставления используемых нами источников оказалось в можно установить примерную величину интересующих нас показав лей. Проделанные нами расчеты дали следующие результаты: за д сять-лет, т.е. с 1970/71 по 1980/81 гг. среднегодовой темп ро ВВП в постоянных.ценах 1975/76 годэ составил 7,8%, а в ценах 1981.г. (по старой методике).- 8,6$ и (по новой методике) око, 8,1$. При этом наиболее высокие темпы роста в этот период был зарегистрированы в первой половине 70-х.годов (1970/71 - 1975 76 гг.), когда они достигли 9,8$ в постоянных ценах 1975/76 г или 9,8-9,9$ в ценах 1981 г. Во второй половине 70-х годов

¡оответствующий показатель снизился до 5,9$ в ценах 1975/76'гг. [Ли до 6,4-7,3$ в ценах 1981 года. .

Иными словами, именно й 70-е годы в ЙАР произошло резкое 'скорение темпов экономического роста по сравнению с любым [редшествуюцим периодом истории страны: в этот временной огре-юк экономика ЙАР развивалась в 2 или дане в 2,5 раза быстрее, юм. в 50-60-е годы. Именно такое .ускорение и означало вступление яраны в период современного экономического роста. Конечно, тем-щ роста в эти десять лет не были устойчивыми и резко колебались iT года к году под.влиянием внешних (приток средств извне) и . ¡нутренних (засухи, военные конфликты и т.д.) факторов,.но это [е меняло общей явно выраженной повышательной динамики темпов юс та.

В.80-х годах, точнее с 1983 года, ситуация существенно [зменилась, главным образом, в результате ухудшения нынешней «ономической конъюнктуры, связанного с понижением цен на нефть.

На основе сопоставления данных трех используемых в диссер-'эции источников было установлено, что среднегодовые темпы при-юста ВВП за период действия второго пятилетнего плана (1982-•1986 гг.) составили примерно 5,5$. Иными словами, динамика это-■0 показателя была существенно ниже, чем за весь период 70-х го-;ов.

При этом наиболее сильное падение соответствующего показа-■еля наблюдалось в 1983-84 гг. (2,4 и 3,4$ соответственно).-Оно бъяснялось по-видимому как снижением цей на нефть, так.и пос-:едствиями землетрясения 1982 г., а.также засухи.1983 г.; в альнейшем темпы роста ВВП несколько увеличились.

С учетом вышесказанного были рассчитаны.примерные темпы оста ВВП за весь период с 1970/71 по 1987 г. В зависимости от ого, какие'исходные данные берутся в основу расчетов, получение результаты будут следующими: с 1970/71 по 1987 г., т.е. на ротшсении 17 лет, среднегодовые темпы роста ВВП составили от ,6 до 7,5$ или округленно около 7$. Это означает,.что они были 1,7-2 раза выше, чем за предшествующие 20 лет, т.е. за 19500 гг. По имеющимся.данным,.население Северного Йемена увеличи-алось в 1970-87 гг. в среднем примерно.на 3$ в год. Следователь-о, ВВП в расчете на душу населения возрастал в соответствующий ериод почти на 4$ ежегодно. По меркам любой страны такой пока-атель свидетельствует об очень быстрых изменениях ключевого ин-икатора экономического роста. Для того, чтобы представить масш-

табы сдвигов, происшедших в Северном Йемене за 17 лег, отметим что весь ВВП увеличился за.это время в Б раза, а в расчете на душу населения - нэ 80-90%.

При общей ускоренной динэмике ВВП в ЙАР в 70-80-е годы темпы прироста продукции различных отраслей народного хозяйств существенно отличались друг от.друга.

Так, по нашим подсчетам, среднегодовые темпы приросте в сельском хозяйстве (в постоянных ценах 1981 г. и по новой мето дике расчетов ВВП) составили в 1970/71-1987 гг., т.е. за весь изучаемый период - лишь 1%.

. Низкие темпы прироста производства в первичном секторе эк номики были обусловлены противоречивым воздействием как социал: но-экономических, так и технико-экономических факторов.

Новые условия, связанные с применением семян более урожайных сортов, удобрений, расширением площади орошаемых земель, внедрением сельскохозяйственных машин и т.д., начали воздействовать на процесс сельскохозяйственного производства, придавая ему более динамичный характер. Однако архаичные производственные отношения в аграрном секторе ЙАР сузили применение последних достижений агранауки и техники рамками небольшого числа крупных государственных и частнокапиталистических хозяйств, npi дав развитию.очаговый характер,.

Напротив в большинстве несельскохозяйственных отраслей экономики наблюдались высокие темпы роста. Так, с 1970/71 по 1987 гг. среднегодовой темп роста ВВП в пяти "промышленных" отраслях (в стоимостном выражении) составил 12,75», в том числе.в энергетике - 18,8%, в добывающей промышленности - 13,8$, в обр! батывающей промышленности - 13,6$, в строительстве - 5,5%, на транспорте и связи -.16,4%.

Высокие темпы роста имели место и в. третичном секторе экономики ЙАР. Либеральная экономическая политика, открывшая "двери" Северного Йемена для деятельности частного иностранного и местного капитала, а также нужды страны в обеспечении её необхс димыми современными услугами создали предпосылки для расширена в активизации всех видов деятельности в рамках этой сферы эконс МИКИ*

При этом.не последнюю роль играло существенное улучшение финансового положения населения в результате увеличения размере денежных переводов йеменских эмигрантов.

В июге действия всех этих факторов в период с 1970/71 по 987 гг. видимый среднегодовой темп прироста ВВП в третичном ¡екторе экономики достигал 8,6$. Чтобы ответить на вопрос о. ЮМ, какую роль играли.внешние и внутренние факторы в воспро-[зводственном процессе, т.е. в динамике ВВП, необходимо сопоста-1ить сумму внешних поступлений и размеры валового.внутреннего 1родукта. Если в 1970/71 гг. внешние поступления составили око-:о 25$ к объему ВВП, то к 1978/79-1979/80 гг. они достигали уже 5-70% всего ВВП. Однако, начиная с 1983 г. объем внешних пос-уплений резко снизился (тогда как ВВП продоляэл увеличиваться) : к 1986 г. уае не превышал 22% всего ВВП. Нэ наш взгляд, в оп-юделенной мере отражало тенденцию изменения сравнительной ро-.. :и внешних и внутренних факторов в социально-экономическом рзз-итии ЙАР в сторону последних.

Важным моментом в нашем исследовании является также анализ оотношения-ВВП и всего объема потребления, поскольку в этом оказвтеле отражалась доля самообеспеченности ЙАР товарами и слугами» Сопоставление данных индикаторов показывает, что на ротяаении всего изучаемого периода благодаря огромному притоку редств. извне общий объем личного и государственного потребле-. ия (рассчитанного по методике, однотипной с расчетом ВВП) пос-оянно и притом значительно превышал весь объем ВВП.

Потребительский характер экономики ЙАР наиболее наглядно роявлялся в высоком удельном весе личного потребления в ВВП. оответствующий показатель в 1970/71-1987 гг. составил в сред-ем 97$, а в отдельные годы объем личного потребления на 4-19% ревышал производимый в стране валовой продукт. Иными словами, очти весь ВВП в ЙАР фактически "проедался", то есть шел исклю-ительно на личные потребительские нужды. Подобные обсюятель-тва сдерживали процессы экономического роста в стране, затруд-яли структурную перестройку народного хозяйства ЙАР нэ совре-енной основе, препятствовали повышению роли внутренних фэкто-ов в процессе расширенного воспроизводства.

В период с 1970/71 по 1983 гг. общий объем потребления озрэстэл ежегодно в среднем на 8,5%. Иными словами, всего за I лет общий объем личного и государственного.потребления в рас-зте на душу населения вырос почти в два раза.

.Такое большое повышение уровня потребления не имеет преце-знтов в истории страны. И хотя увеличение потребления было рэйне неравномерным по различным классам и социальным группам

населения, оно все же в той или иной степени охватило большую часть кителей страны, что безусловно отражало прогрессивные сдвиги в уровне.жизни йеменцев. В то же время абсолютное преоб ладание в обеспечении населения товарами.и услугами внешних ис точников отрицательно сказывалось на отношении к труду, порождая потребительскую психологию, вне прямой связи с производственной деятельностью значительной части сельских и городских жителей. В социальной психологии многих йеменцев оказалось надолго нарушенным представление о том, что объем потребления зависит в первую очередь-от трудовой деятельности и динамики производства в собственной стране - феномен, характерный кэк для жителей стран-экспортеров нефти, так и стран, существующих в значительной мере благодаря притоку валютных средств извне.

Изучая экономический рост в ЙАР, необходимо отметить ключевую роль капиталовложений - кэк важнейшего фактора этого пр цесса. Если в 50-60-е.годы народное хозяйство Северного Йемена по существу находилось в состоянии застоя, а капиталовложения в экономику и их норма были совершенно незначительными и вряд ли превышали 3-5$ ВВП, то в 70-80-х годах произошел качественный сдвиг в характере экономических процессов: буквально 38 несколько лет норма капиталовложений увеличилась с начала в 3,5 раза (в 1970 г. - 4,7%, в 1972/76 гг. - 14-16$), а затем возросла еще в 2,5 раза и в 1979-1981 гг. достигла 39-45$ ВВП. Однако в 80-е годы наблюдалась обратная тенденция: в связи с последствиями понижения цен на нефть норма.инвестиций сократилась к 1985-1986 гг. до 13-15$ ВВП. Таким образом, анализ дине мики капиталовложений в 70-80-х годах свидетельствует как о г; боких-сдвигэх в структуре использования ВВП, связанных, глэвнь образом, с повышением удельного веса национального накопления, гак и о неустойчивости этих изменений, определявших динамику объема и нормы инвестиций.

При исследовании факторов экономического роста в Северно! Йемене необходимо также проследить динамику удельного веса ва: вых капиталовложений в располагаемом валовом продукте (РВП), составляющем сумму общего (личного и государственного)'потребления, валовых внутренних вложений в основной капитал (ВВВОК) изменения запасов. Исчисленная таким образом норма капитэловлс жений будет ниже, чем в первой случае,.цо её изменения имеют аналогичный характер. Так, доля инвестиций в РВП возросла с

3,7$ в 1969/70 году ДО 11-13$ в 1970/71-1976/77 гг., а затем до 22-27$ в 1977/78-1982 гг., в дальнейшем она резко снизилась и не превышала 11,0-11,5$ ЕВП в 1985-1986 годах.

Сравнение нормы капиталовложений в ЙАР, вычисленной двумя методами, с величиной аналогичных показателей в других арабских странах, позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, норма инвестиций в ЙАР в 60-е годы была, по-видимому, ниже, чем во всех, других арабских и.подавляющем большинстве развивающихся стран. Во-вторых, в 1978-1982 гг. удельный вес капиталовложений в ВВП Северного Йемена достиг уровня, характерного лишь для отдельных арабских (Алжир, Иордания) и других развивающихся стран (Сингапур и Ботсвана). Все эти страны обладали крупными запасами сырья и энергоносителей (Алжир, Ботсвана), либо подобно ЙАР, получали финансовые инъекции из внешних источников (Иордания). Если же принимать во внимание удельный вес инвестиций в ЕВП, то величина этого показателя в ЙАР в 70-е годы соответствовала размерам аналогичного индикатора в большинстве быстро развивавшихся арабских и других стран Азии и Африки. В-третьих,.в результате снижения доли инвестиций в ВВП ЙАР в 1985-1986 гг. норма капиталовложений, исчисленная двумя методами, оказалась на уровне,.характерном для арабских и других стран.Азии и Африки, развивающихся сравнительно медленными темпами.

Колебания объема и нормы инвестиций.были связаны, главным образом, с динамикой всех поступлений в страну извне, которые складывались из двух основных частей: переводов от.эмигрантов и помощи и кредитов от других государств, банков и иных иностранных предприятий. В программах и планах развития ЙАР, а также в отчетах об их выполнении переводы от йеменских эмигрантов относятся к внутренним источникам финансирования экономического и социального развития. Однако, как правило, эти переводы являются частью (особого характера) поступлений извне. Таким образом, по нашей оценке, в 70-80-е годы за счет поступлений извне обеспечивались почти все инвестиции первой трехлетней программы и последующих двух пятилетних планов развития ЙАР. При этом, начиная с 1982 г. обнаружилась тенденция к возрастанию роли внутренних факторов финансирования.процесса развития.

Таким образом, на протяжении 70-х - начале 80-х'годов.фи- -нансирование ВВВОК, з следовательно и всего процесса расширенного воспроизводства в стране, практически осуществлялось благодаря

притоку средств из-зэ границы. Более того, поскольку в конкрот ных условиях ЙАР эти средства покрывали существенную часть рас ходов на потребление (личное и государственное), оказывается, что без постоянного массированного притока средств извне в стр не не мог бы осуществляться и процесс простого воспроизводства

Однако, на наш взгляд, было бы неправильно ограничиться констатацией полной зависимости экономического роста ЙАР от внешних источников финансирования.

В 70-80-х гг. в ЙАР активно.осуществлялось промышленное и инфраструктурное строительство, расширялась ирригация, укреп лялись и развивались многообразные экономические связи между городом и деревней и различными районами страны, формировался единый внутренний рынок и создавались весомые предпосылки для постоянного возрастания роли внутренних, факторов, которые в бу дущем могли бы оказывать определяющее влияние на экономическое развитие страны. Конечно, подобная перспектива может стать реа ностыо лишь при проведении такой экономической стратегии, кото рая имеет целью достижение равноправного положения ЙАР в систе ме мировых хозяйственных отношений. В противном случае в дальнейшем будет сохраняться (а может и усиливаться) односторонняя зависимость народного хозяйства Северного Йемена от внешних фа торов, проявляющаяся и в сфере капиталовложений и в сфере потребления. Такова объективная диалектика процесса экономическое роста ЙАР в 70-80-х годах.

. Анализ отраслевой структуры капиталовложений наглядно демонстрирует общую непроизводственную направленность йеменско: экономики в 70-е годы: от 45 до 69$ инвестиций направлялось в сферу торговли и обслуживания, в то время.как доля сельского хозяйства, в капиталовложениях колебалась в пределах 4-16%, а удельный вес в ВВВОК промышленных отраслей (в том числе строительства, транспорта и связи) не.превышзл 27-37$. И лишь в 80—< годы произошло повышение доли последних в капиталовложениях до 40-42$,.что в конечном счете способствовало увеличению удельно: веса соответствующих отраслей в создании и .росте ВВП.

При этом основная .часть инвестиций (около 60$) осуществлялась государственным сектором, и лишь 40$--частным. Частный капитал контролировал развитие таких отраслей, как.операции с недвижимостью (100$), торговля и финансы (80%), строительство (74$), а также'обрабатывающую промышленность (60$).

Таким образом, увеличение удельного веса капиталовложений ВВП и определенное изменение их структуры в целом создавали пагоприятные предпосылки для повышения темпов экономического оста, существенно.изменяли вклад различных отраслей экономики создание валового внутреннего продукта.

В 70-80-е годы, в условиях сравнительно быстрого экономи-еского роста, в народном хозяйстве ЙАР произошли глубокие труктурные сдвиги, выразившиеся.в уменьшении удельного веса ВП, произведенного в сельском хозяйстве, и одновременном росте эли ВВП, полученного в промышленных и обслуживающих отраслях. 1970 по 1986 гг. удельный вес сельского хозяйства в производ-гве ВВП сократился (в текущих ценах) с 53,1$ до 30,9$, т.е. элее чем в 1,7 раза, в то время как аналогичные показатели эзросли за тот же период в добывающей и обрабатывающей промыш-знности с 5,2$ до.14,9$, в электро-газо-водоснабжении.- с 0,3$. з.0,9$, на транспорте и связи - с 2,8$. до 11,9$, а в сфере тор-эвли и услуг - с 33,6$ до 37,7$, в то время как доля строитель-гва в ВВП-сократилась с 5,0$ до.3,7$.

Однако падение удельного веса строительства в ВВП неотра-эет общей тенденции и его развития, поскольку.взятый нами 1987 зд оказался неблагоприятным для этой-отрасли экономики.

Такое радикальное изменение отраслевой структуры ВВП всего 3.17 лет убедительно свидетельствует.о вступлении ЙАР и её родвияении по пути современного экономического pocïa.

В 70-80-е годы ряд глубоких изменений, не уступающих по зоему.значению сдвигам в отраслевой структуре ВВП, претерпела отраслевая структура занятости. Всего за II лет - с 1975 по . ?86 гг. удельный вес занятых в сельском хозяйстве сократился.с 5,5 до 58$ при одновременном.росте.соответствующего показателя, промышленности - с 3,2 до 7,2$, строительстве - с 4,8 до 6,9$, эанспорте и связи - с 2,2 до 2,8$, в сфере торговли и услуг -14,3 до 25$.

Говоря.о динамике, масштабах и.характере экономического )ста в ЙАР, нельзя не затронуть проблему экономической эффектности 'общественного, производства. В работе рассматривается . жазатель относительной эффективности различных отраслей.народно хозяйства Северного Йемена, в основе которого лежит отноше-ie удельного веса каждой"отрасли экономики.в ВВП к доле той яе ;расл'и з самодеятельном населении. Наиболее низкой относитель-

ной эффективностью.в исследуемый период характеризовалось сельское хозяйство. Абсолютное.преобладание ручного труда в земледелии, низкая агротехническая оснащенность оелъокохозт ственного производства, архаичные аграрные отношения, уход 1 деревни наиболее активных молодых и опытных работников - во^ не полный перечень факторов, обусловивших крайне низкую эфф< тивность сельскохозяйственного труда, которая была в 2-2,5 ; за ниже соответствующего показателя по.всему народному хозя1 ству. В то, же время наиболее высоким исследуемый индикатор ( в добываицей промышленности, особенно на нефтепромыслах, гд< число занятых невелико, а фондовооруженность и.продуктивное скважин гзесьмэ высока. Достаточно высокие показатели относительной эффективности наблюдались также в обрабатывающей пр< мышленности, на транспорте, а также в системе государственш услуг.

Таким образом, в 70-80-е годы изменения в отраслевой структуре ВВП, а также в распределении населения по.различш секторам экономики, характеризовались исключительной интено ностью. Всего за II лет структура народного хозяйства страш изменилась гораздо больше, чем за предшествующие столетия. ] основе этих сдвигов было резкое ускорение темпов экономичес1 роста, отличавшихся в то же время крайней неравномерностью ] различных секторах экономики ЙАР. Именно эта неравномерноеп развитии сельского хозяйстве и промышленности привела к пов! нию доли промышленности в ВВП. Аналогичные процессы в други: отраслях народного хозяйства в конечном счете обусловили суг ственные изменения всех основных параметров отраслевой стру! ры ВВП. Точно такая же ситуация, т.е. крайняя неравномерное: в динамике численности лиц, связанных с различными отраслям! сказалась на сдвигах в общей структуре занятости. Например, если в 1975/76-1986 годах число занятых в сельском хозяйстве возрастало ежегодно в среднем на'1%, что в промышленных отрг лях экономики, а также в сфере торговли и услуг - на 8-9% в

При этом неравномерность в динамике занятости по отдел] отраслям вторичного и третичного секторов была еще больше: з добывающей промышленносаи среднегодовой прирост занятости дс гэл 24%, в сфере финансов - 23,7%, тогда как.в торговле - 5 а в обрабатывающей промышленности - 5% в год. Подобные пере1 в занятости приводили к быстрому и значительному изменению í отраслевой структуры.

К важнейшим факторам, оказывающим существенное влияние на эличественные и качественные сдвиги в различных областях жиз-j йеменского общества, относятся также демографическая ситуа-1я и состояние трудовых ресурсов. Именно эти факторы играют учительную роль в социально-экономическом развитии наименее эзвитых стран со смешанным типом расширенного воспроизводства эи преобладании его экстенсивного типа.

Основные демографические изменения, затронувшие ЙАР в )-80-е годы, достаточно сходны с подобными явлениями в боль-шстве развивающихся стран.

Под влиянием повышения калорийности и качества питания и результате улучшения медицинского обслуживания сократились жазатели общей смертности населения, в то время как вследствие ¡тойчивости традиционных социально-экономических структур рож-эемость оставалась на высоком уровне (I960 и 1980 гг. - 45-50 эомилле). Все это ..находило свое выражение в ускорении темпа проста населения, составившего в ЙАР в 70-80-е годы около 3% гегодно. При этом росла средняя продолжительность предстоящей ззни людей (1950г. -.25-28 лет,. 1985 г. - 45 лет), удлинялся )бственно трудовой период цэ шкале жизненного цикла как муж-ш, так и женщин; повышалась их трудоспособность и другие ко-зчественные и качественные характеристики работников, что в знечном.счете приводило к росту общественной производительнос-i труда.

Коренные сдвиги произошли и в территориальном размещении юеления. Значительно ускорился процесс урбанизации, так как )-первых, в силу увеличения "давления" на землю возрос отток 1бочей силы из сельской местности, и, во-вторых, рост промыш-шности, развитие социальной инфраструктуры городов, расшире-ie сети культурных и зрелищных учреждений явилось.мощным фак->ром "притяжения" деревенского населения в города. Всего за ) лет три главных города страны Сана, Таиз и Аль-Ходейда, настывавшие в 60-е годы всего по несколько десятков тысяч жите-!й, а в целом - не более 100-120 тыс.человек, превратились в зупные (по йеменскому масштабу) современные города с общим явлением около 800 тыс.человек..За тот же период возникло, либо шо вновь отстроено, более 20 средних.и мелких городов.

В то же время в силу глубокой исторической отсталости демо-«фическэя ситуация в ЙАР характеризовалась большей сложностью противоречивостью, чем в большинстве других арабских стран.

Крайняя неравномерность в обеспечении регулярным медицинским обслуживанием, которым по-преимуществу охвачено лишь 10-15% наиболее состоятельного населения крупных городов; низкий уро вень жизни.и, как следствие его, хроническое недоедание значительной части жителей ЙАР; отсутствие чистой питьевой воды и. канализационной сети в большинстве населенных пунктов страны; низкая санитарная культура населения,, мизерные государственны затраты на развитие здравоохранения, - вот далеко не полный ц речень причин, отбрасывавших Северный Йемен на одно, из последних мест среди арабских и других развивающихся стран по большинству важнейших демографических показателей,

В целом влияние демографического фактора на экономически: рост в ЙАР было неоднозначным. С одной стороны, вовлечение в производство дополнительных трудовых ресурсов способствовало . количественному росту рабочей силы, и-в конечном счете - экон мичеокому росту на экстенсивной основе. В то же время, в условиях НТР все возрастающие требования стали предъявляться к качеству рабочей силы и квалификации различных групп работников Однако культурноттехничедквя отсталость рабочей силы, со: рэняющийся высокий уровень неграмотности населения (начало 1960-х годов - 90-95%; конец 1980-х годов - 70-75%), недостаи в системе обучения, слабая связь политики в области образован: и профессионального обучения с потребностями социэльно-эконом: ческого развития - выступают реальным тормозом на пути социал: ного прогресса в стране. В этих условиях достижение полной и I тимальной занятости имеющихся трудовых ресурсов является одно] из главных целей социального и экономического развития страны Одновременно в ЙАР,.в условиях сохранения высокого коэффициента смертности и низкой продолжительности жизни, населен] постоянно "омолаживалось",.что вело к сокращению удельного ве1 основных контингентов трудоспособного населения и росту числа инживенцев (в 80-х годах- на каждого трудоспособного в ЙАР пр] дилось три иждивенца),..И, наконец, в такой отсталой стране, к! ЙАР, не располагающей крупными средствами от продажи как энер: носителей, так и сельскохозяйственного и минерального сырья, возрастающую роль играли.и продолжают играть.так называемые д< мографические инвестиции, т.е. затраты на обеспечение текущих потребительских нужд все увеличивающихся (и абсолютно и относ! тельно) дополнительных контингентов населения,'а также на пит, ние, обучение и воспитание детей и подростков. В связи с отсу:

:вием внутренних источников, ЙАР получала эти средства от ¡евшего мирз в виде государственных и международных кредитов, 1ймов и даров,, а также поступлений от йеменских эмигрантов, Мотающих в других странах. Таким образом, повышение темпов юта населения по сути дела не стало существенным фактором ус-»рения экономической динамики и расширения возможностей пронзительного использования внутренних ресурсов и внешних пос-плений.

Ускорение экономической динамики ЙАР в 70-80-е годы прохо-шо на фоне обострения рада социальных противоречий.

В результате неблагоприятных природных условий, значитель->й территориальной разбросанности населения, неблагоприятной мографической ситуации, а также вследствие живучести отяив-:х полуфеодальных и даже родо-племенных отношений и длительной моизоляции Северного Йемена от внешнего мира - экономический ст в этой стране происходил крайне неравномерно и породил ряд рьезных социально-экономических проблем.

Углублялась региональная и отраслевая неравномерность рзз-тия ЙАР, что находило свое выражение в усиливающемся разрыве жду городом и деревней, различными провинциями и районами раны. Три крупнейших города ЙАР - Сана, Та из и Аль-Ходейда -нцентрировали львиную долю производственного потенциала стрэ-, капиталовложений, транспортных средств и асфальтированных рог, средств коммуникации, медицинских, учебных и культурных реядений, в то время как йеменская деревня занимала последнее сто в правительственных усилиях по экономической модернизации проведению социальных реформ. Такая недальновидная политика способствовала повышению уровня развития производительных л в аграрном секторе ЙАР, изменению тяжелых условий жизни и уда сельского населения, лежала в основе массовой миграции льского населения в крупные города и за рубеж, усиливала дефи-т опытной и квалифицированной рабочей силы в деревне, что в . вечном счете отрицательно сказывалось на производстве сельско-зяйственной продукции, и особенно - продовольствия.

Производство зерновых в стране, составившее в 1987 г. око-70$ от уровня 1975 годэ, лишь примерно наполовину обеспечива-потребности йеменского населения в этом виде продовольствия, повременно увеличивался импорт других продуктов питания, в зтности мяса, 2/3 внутреннего потребления которого поступало внешних источников. Вследствие этого значительная часть вэлют-

ных средств ЙАР расходовалась не на приобретение необходимых стране в период ускоренного экономического роста машин и обор дования, а на продукты литания и другие потребительские товах Все это способствовало увеличению.дефицита торгового баланса, составившего в 1985 году 9476 млн.риалов; лихорадило.государственный бюджет, который, начиная с 1973/74 финансового года, постоянно.сводился с дефицитом.

В свою очередь, обострение финансовых.проблем ЙАР усилю ло экономическую, а в конечном счете, и политическую зависимс этой страны, от стран-доноров, и, одновременно, отрицательно сказывалось на уровне жизни населения Северного Йемена. Правг тельство ЙАР было вынуждено постоянно увеличивать прямые и кс венные налоги, составлявшие в исследуемый период около 35$ вс текущих государственных поступлений.

Одновременно экономика ЙАР страдала от хронической инфля ции; только с 1983 по 1988 г.г. официальный курс йеменского риала по отношению к американскому доллару упал почти, в 3 раз Вследствие инфляции постоянно росли цены на продукты питания другие товары первой необходимости: с 1976 по 1986 гг. цены н многие товары повседневного спроса увеличились более чем в б раз.

Еще одна важная проблема - рациональное использование в ЙАР наличных трудовых ресурсов, фактически в стране сохранилс Пренебрежительное отношение к научной и профессионально-технк ческой подготовке йеменской рабочей силы и продолжалось актиг ное использование квалифицированной иностранной рабочей силы; не создавалось необходимых условий для применения женского т| да, по-прежнему использовался детский труд. Одновременно наиб лее подготовленные и-квалифицированные специалисты-йеменцы п£ почитали эмигрировать в богатые нефтеэкспортирущие страны и находить работу. Нехватка квалифицированных рабочих рук в ЙА1 сочеталось с.ростом безработицы, охватывавшей в первую очерея вчерашних сельских жителей - мигрантов.

Проблемы и противоречия социально-экономического развити в ЙАР многочисленны и разнообразны. Их можно обнаружить во вс без исключения областях современной жизни.общества. Наиболее ные и объективные их причины кроются отчасти в глубокой и.все ронней.исторически унаследованной отсталости и материальной О ности страны, но одновременно они обусловлены и особенностями политической системы в ЙАР. Именно государство в условиях со-

иально-экономической отсталости способно сконцентрировать ре-^рсы на важнейших направлениях развития. В то же время в ЙАР эциальная структура общества находится в стадии формирования, злекой от своего завершения, и имеет скорее переходный хэрак-зр. В этих условиях.политические силы, находящиеся у власти ¿ходцы из.средних городских и высших общественных классов,, рупп и слоев не способны выработать последовательную стратегию эзвития, полностью, отвечающую интересам всего общества. Боль-лнство правительственных мероприятий как в политической, так в ...экономической сфере носили характер непоследовательных и ротиворечивых полумер, которые разрешали как правило стоящих зред страной проблем.

Наиболее ярко такая непоследовательность проявлялась, на. зш взгляд, в системе государственного планирования экономики, зсмотря на активную работу по составлению трех пятилетних пла->в-программ в ЙАР, последние имели по существу декларативный зрактер. Отсутствовала общая стратегическая концепция планиро-зния и конкретные, научно-обоснованные методы ее реализации, зсударство практически не осуществляло контроля.за выполнением 1ановых заданий,, которые периодически срывались. При подведе-ш итогов планов-программ учитывались в основном затраченные зедства, а не конкретные результаты строительства того или ино-) объекта. Существенным тормозом процесса планирования в ЙАР ютупала.также слабая база национальной статистики и нехватка ¡алифицированных кадров в плановых органах.

Социальная направленность политики правящих кругов Северно Йемена проявлялась в специфическом характере использования зджетных средств. На содержание административного аппарата, эрги и органов безопасности расходовалось около 70$ бюджетных ас-¡гнований. При этом большая часть этих денег оседала в карманах •ррумпированных чиновников. В то же время бюрократический аппэ-1т, созданный за счет народа, использовался в условиях отсут-1вия правового демократического государства для беспощадного •рабления и угнетения широких народных масс, подавления движе-[я прогрессивно-демократических сил, защиты незаконных интере-1В правящего союза феодальных и полуфеодальных, племенной и ¡лигиозной аристократии и формирующихся буржуазных слоев, а .кже действующего в стране иностранного монополистического канала.

Одним из тяжелых социальных последствий ускоренного эконо-

мического развития ЙАР стало усиление поляризации йеменского общества в этой части страны; концентрация беззаконного богаз ства, власти и привилегий в руках крупной и части средней бу¡ жуазии (включая военную и гравданскую бюрократию), крупных з« мельных' собственников, а также традиционной аристократии, npi одновременном усилении эксплуатации трудящихся и массовом рас рении мелких и части средних товаропроизводителей как в ropo; так и в деревне, т.е. ухудшении положения низших классов и с/ ев общества. Подобное явление характерно для стадии первоначг ного накопления капитала, однако недальновидная государствен! политика в Северном Йемене, направленная по-преимуществу да поощрение и защиту наиболее зажиточного меньшинства в обще от з еще больше усилила острогу социальных контрастов.

При этом, если традиционио-надстроечньзз структуры и peaí ционно-консервативное мышление правящих кругов в период "нояб ской власти" (I967-I974 гг.) препятствовали претворению в жиз политики либерализации'экономики, объявленной в программных заявлениях правительств, сменявшими друг друга.у власти, и ф£ тически привели ко всеобщему экономическому и социально-лолит ческому кризису, то переход власти в руки представителей.разл ных, и особенно, высших и средних буржуазных сдоев (I974-I99C гг.) создал благоприятные условия для прогрессивных изменений в экономике, что нашло своё отражение в ускорении темпов экой мического роста.

В то же время несоответствие между быстрыми изменениями экономической жизни страны и сохраняющейся консервативной социальной политики власти породило многообразие экономических социально-политических проблем г противоречий.

Иными словами, только при проведении новой более прогрес сивной как экономической, , так и социальной политики можно обе печать необходимые условия для осуществления коренных преобра зований в различных областях жизни недавно воссозданного объе ьзнного государства (22 мая 1990 г.) - Йеменской'Реопублики.

XXX

Подводя итог проделанной работе, целесообразно сосредото читься на некоторых конкретных предложениях, использование ко рых может способствовать ускорению экономического роота в йем ской республике.

I. Отсутствие полных, достоверных и сопоставимых статист

ких данных затрудняло отображение реальных процессов, проис-ивших в социально-экономической жизни ЙАР. В связи с этим мы омевдуем стимулировать работу уже имеющихся в стране исследо-ельских центров по изучению состояния йеменской экономики с ью разработки на научной основе реальной экономической поли-и и осуществления комплексной программы политических и эконо-еских реформ.

2. Необходимость совершенствования системы произведет вен-отношений требует материального и морального поощрения кол-тивной и кооперативной форм собственности как отражающих более полно принцип социальной справедливости.

В. Важнейшей отраслью экономики ЙР-.продолжает оставаться ьское хозяйство. С целью стимулирования аграрного сектора предлагаем разработать и осуществить общегосударственную грамму развития йеменской деревни вплоть до 2001 года, вклю-щую ряд мер по.решению важнейших социально-экономических блем, в том числе предусматривающую рост капиталовложений в ьское хозяйство не менее чем в 2 раза, а также материальное оральное поощрение прежде всего мелких и средних крестьян, и ервую очередь производителей, выращивающих продовольственные ьт уры.

Для повышения эффективности государственного планированы предлагаем ускорить создание современной базы националь-статистики, усовершенствовать все звенья планирования на х уровнях, применять в практике планирования как стоимостные, и натуральные показатели, а.также разумно сочетать директив-планирование с индикативным.

5. В области накопления мы предлагаем активизировать внут-ние источники накопления и более рационально использовать ичные как внутренние, так и-внешние ресурсы. При атом предается коренным образом изменить структуру инвестиций: увели-ие капиталовложений в нефше- и газодобычу, а также на социаль-

нужды.

6. С.целью стабилизации валютной системы мы рекомендуем-знным образом.- изменить политику в области импорта и экспор-

резко сократить ввоз предметов роскоши, а также продукции, логичной по номенклатуре товарам, в достаточном количестве изводимым в ЙР, при одновременном поощрений экспорта, особен-редких сортов рыб, кофе, хлопка, нефти, газа и гранита.

7. С целью ограничения и дальнейшего решения проблемы

инфляции мы предлагаем скорейшее осуществление денежной рефс проведение разумной налоговой политики для повышения заинтер ваннооти иеотных производителей в увеличении производства то ров и услуг.

'8. Для улучшения подготовки квалифицированных кадров тр буется'проведение реформы в области образования с целью уста новления тесной связи школьного обучения с потребностями сон ально-экономического развития.

9. На-этапе современного экономического роста объединен йеменская республика нуждается в совершенно новой светской с теме законодательства, способной обеспечить политико-правов} основу регулирования отношений ыеэду различными секторами эл номики, а также способствовать росту их эффективности при ст гом следовании принципу социальной справедливости. Иныш слс ми, речь идет о создании современного правового государства одновременной демократизации всех сфер общественной жизни.

Таковы, на наш взгляд, предложения и рекомендации по ос ным направлениям нынешней социально-экономической политики Ёеменокой Республики.