Экспортная политика Йеменской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экспортная политика Йеменской Республики"

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

На правах рукописи

АЛИ АХМЕД РВЕШЕД

ЭКСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность — 08.00.05 «Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями»

Специальность— 08.00.29 «Экономика зарубежных стран»

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА—1993

Работа выполнена на кафедре международных экономических отношений Московского университета потребительской кооперации.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор, действительный член (РАСН) Авдокушин Е. Ф.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Доктор экономических наук, профессор Арустамов Э. А.

Кандидат экономических наук, доцент Кисляков Г. В.

Ведущая организация — Московский государственный университет.

Защита состоится 20 июня 1995 г. на заседании диссертационного Совета Д 148.01.01 в Московском университете потребительской кооперации 1по адресу: 141014, г. Мытищи, Московской области, ул. В. Волошиной, 12, зал заседаний ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан « го » мая 1995 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета Д 148.01.01, кандидат экономических наук

Тютюкина Е. Б.

ОЗДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теми исследования. Возникшее в мае 19Э0 года в результате добровольного объединения двух государств - Йеменской арабской республика и Народной Демократической Республики Йемен. Немзнокая Республика в качестве своей важнейшей задгчи определила разработку и осуществление новой экономической политики единого Йемена. Опираясь на достижения северной и южной частей страны в период их автономного развития, эта политика была призвана с одной стороны, способствовать преодолению негативных тенденций и пережитков доставшихся в наследство Йеменской экономике от периода разобщенности, а с другой стороны, ичиции-ровать быстрый подъем народнохозяйственного комплекса единого государства, обеспечить ощутимый рост благосостояния йеменских граадан. Разработка ловой экономической политики Республики Йемен в качестве ваанейшей составной части включает в себя формирование и реализацию активной внешнеэкономической политики и, прегэде всего, внешней торговли.

Йемен, несмотря ка достигнутые за по .лед.чие два десятилетия оп1¿деленные успехи, остается одноЕ из беднейших и наименее разв тых стран мира, значительная часть пофрвбностей которой, как в сфере производства, так к в сфере потребления покрывается за счет импорта. Это отрицательно сказывается на торговом и платежном балансах страны, ведет к дальнейшему росту внешней за-додкенности, что, в свою очередь, представляет определенную угрозу ее суверенитету и национальным интересам.

Основным источником покрытия по импорту, выплате внешнего долга лак в Ир, так и ЩРи, является экспорт товаров. 3 блшзй-иию годи значение экспорта как источника валютных постулленай будет еще больше возрастать, что определяемся рядом внутренних и внешних (¿акторов развития молодого государства.

/истизизицля и повышение эффективности йеменского экспорта достигши лишь при наличии ааучно-обоокованпой государственной экспортной политики, учитывающей как реальные возможности йеменской экономики на сегодняшний день, так я перспективные возможности ее дальнейшего развития с учетом рационального использова-

ния ее специфических особенностей ее товаров на внешних рынках.

Важность проблемы разработки научно-обоснованней экспортной политики, необходимость научной оценки современного состояния йеменского экспорта, возможностей и тенденций его развития, а также отсутствие комплексного освещения вопрооов йеменской экспортной политики в работах йеменских и зарубежных экономистов делают настоящее исследование весьма актуальным.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы дать адекватный научный анал"з реального состояния экспортной политики ЙР на материалах первых лэт ее существования, выявить скрытые резервы развития и повышения эффективности йеменского экспорта, оценить возможность их реализация в рамках формирующейся официальной экспортной политики, способствовать становлению научно-обоснованных подходов в вопросах разработки и реализации национальной экспортной политики. Для реализации указанной целы исследования потребовалось поставить и решить ряд взаимосвязанных задач*.

- охарактеризовать состояние экономики Ир в начале 90-х годов, олределить в ней роль внешней торговли;

- оценить экспортный потенциал ЙР, вокрыть наметившиеся тенденции эго развития, определить условия, необходимые для успешной реализации позитивных тенденций развития экспортного потенциала;

- проанализировать государстгенную политику ЙР в сфере внешнеэкономической деятельности СВЭД), превде воего ее нормативную основу, а также практическую деятельность руководство ЙР в области экспорта и развития экспортной базы;

- изучить процессы, связанные с созданием на территории ЙР'свободных экономических зон" ;

- показать влияние нестабильности курса национальной валюты на экспорт из ЙР.

Предмет исследования - экспортная политика единого йеменского государства на начальном этапе ее формирования и ее влияние на эффективность йеменского экспорта, развитие экспортной бйзь' страны.

Научная новизна исследования состоит в л:ом, что в нем

впервые предпринята попытка научного описания и анализа формирующейся экспортной политики Йемена, как единого государства под влиянием как позитивных факторов, общих для раэвшэающихоя стран и специфичных для ЙР,

Основные результаты исследования, обладающие научной новиз~ ной, состоят в следующем:

- выявлен характер и особенности экспортной полите .ш II? как единого национального государства, вскрыты факторы, способствуют о а препятствующие ее разработке и практической реализации;

- проанализировано развитие йеменского экспорта за период с 1990 г. но 1993 г., его география, объемы по товарным группа/л и рояь в национальной экономике;

- раскрыта проблема создания "свободных зон" в ЙР;

- обоснована необходимость повышения роди реэкспорта и транзитной торговли в БЭД

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы роосийоких и западных экономистов, посвященные вопр-сам внешней торговли и экспорта, международным экономическим отношениям, маоту и роли "свободных зон" в современной мировой экономике, представленные трудами: Авдокцшна Е.Ф, Еылиняка С.А., Колесова В.П., Коллонтаа Б.М., Смирнова В.В., Фамчнского И.П., Широкова Г.К., Яшки на В.А. и "р., а жже работы Мюрдаля Г., С.Амина ., Я.Х.Лияцерта, Р. Пребшпа.К. Шмиттгор-фа и др.

Важной осново? в изучении данной прлблемы послужили труды российских специалистов по проблемам экономики Йемена: Л.Г.Ал; i-мова, J3.M. Яурмисгрсва, О.Г. Герасимова, Е.К. Голубовской, В.И. Гус.рова, JI.H..-Котлова, В.В Ыаумкина и др.

Ряд последних сведений автор подчэрпнул из трудов арабских ученых, таких как А.К. Думейни, М.О. Аль-Атгар, Султан На^ад, А.А. Сацц, A.M. Уоман и др.

В ходе работы над гюсертацией использовались специальная литература, материалы государственной отатЕотческой отчетности, заявления официальных лиц ЙР, материалы официальной и независимой йеменской печати, акты йеменского экономического законодательства.

В качестве метода исследования был избран метод системного качественного к количественного анализа, основанного на дынных экономической статистки с использованием возможно большего объема текущей экономической информации, включая экспертные оценки по вопросам, так или иначе связанным с экспортом и экспортной ПОЛИТИКОЙ ЙР.

Практическая значимость диосэпташш состоит в том, что ее основные положения и выведи могут быть чеподьзованы при разработке экспортной стратегии ЙР, призваны способствовать притятию решений, направленных на повышение эффективности экспортной политики единого йеменского государства, формированию и укреплению экспортного потенциала страны, развитию ее внешнеэкономических связей с зарубежными странами.

Материалы диссертации могут б: ть использованы для преподавания по тематике ВЭД.

Апробация работы: Основные положения диссертации докладывались на теоретических семинарах кафедры МЭО (1992-1994 гг.), на международной конференции "Социальная теория и практика" Москва (1993 г.у, на международной конференции "Государство, рынок, кооперация" Москва (1994 г.).

Структура и обг.ем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

ОСНОВНЫЕ ПОДОШШ «ДИССЕР1АЦИИ

Во введении обосновывается актуальность теш диссертации, форму линуются цели и задачи исследования, определялся предмет и объект исследования, .его'методология, отмечаемся научная новизна системного подхода к изучению т орпи и практики экспортной политики ЙР.

В главе ^ дается характеристика внешней торговли Йемэно-кой Республики-,■ анализируется ее структура и динамика на фоне экономического положения страны в начале 90-х годов.

Особый отпечаток на формирование характера внешней торговли йР наложило то, что это арабское государство возникло в

результата объединения двух йеменских государств с различным общественно-политическим и экономическим строем, которые часто находились в состоянии конфронтации друг о другом. Если экономика северной части - ЙАР - к моменту национального объединения находилась на подъеме, благодаря утверждающемуся рынку, то пла-' йово-распределигелыюе хозяйство виной частя - ЛДМ, - существо-вавшее во многом зь счет помощи СССР и соцлагеря, оказалось к 1989 г. в глубоком кризисе.

В результате имляно Северу пришлось в основном оплатить объединительный процесс. Вклад Юга составили крупные предприятия госсектора (крупнейший в регионе нефгелврерабогш..ав.,цай завод, рыбоконсервные, текстильные, кожевенные предприятия), значительная прослойка подготовленных национальных гэдров, давние внешнеторговые и внешнеполитические связ!;, отратзгтесков значение Аденского порта.

3 результате осьедянетш страт значительно расширился внутренний рынок, появилась возможность болго эффективного ос-воешш и иелльзования национальных нефтяных и рыбных бойкота на основе принципов рыночной экономии!. К концу 19Э0 г. ВШ объединенного государства составил 00375 млн. йрченских риалов в рынслнцх ценах (I доллар США 12$:2 ¡Ьм. риала). Среднегодовой доход на душу населения составил в том же году 538 до,пл. США. Общий внешний долг оценивался в 11023 млн. долларов, а его обслуживание составляло 32,А% 9т стоимости национального экс-ч порта. -- ,

Последовавший во второй половине 1990 г. кризис а Персидском заливб я обвинение Йемена в проиракской позиции повлекли за собой принудительное возвращение на оодину более I г.'чн. йеменцев, раоогашш_х в нефтяных странах Яэлива. Резко упали валютные переводы йеменцев ;з-за границы, возросло внутренне» потребление, потребовались крупные расходы на рганизацаю массовой репатриации. Бее это происходило в условиях, когда богатые стра-.ш Залива, недовольные йеменской позицией, фактически прекратили слои помощь.

Большая зависимость страны от импорта товаров и услуг, сокращение валютных поступлений из-за рубежа и фактический

экономический бойке. Йемена со стороны арабских стран Залива способствовали усилению кризисных тенденций в йеменской экономике в начале 90-х годов.

Инфляция вышла на уровень 40-60$ в год. Ускорился рост стоимости жизни, что и многом было.вызвано падением рыночного «уроа национальной валюты. Все' это привело к внутриполитическому кризису и известным событиям 1993-1994 гг.

Во внешней торговле ЙР начала 90-х гг. импорт существенно преобладал над экспортом. Отсутствие в стране производства большинства необходимых с точки зрения современной цивилизации потребительских товаров, довоедневного спроса и длительного пользования, потребность в которых постоянно растет, делает такую ситуацию объективно необходимой, социально оправданной.

Неблагоприятная динанш» торгового баланоа ЙР представлена в табл. I.

Таблица I (в тыс .долларов)

Роды | Экспорт 1 Импорт | Торговый баланс

1990 692381,7 1570948,3 - 878566,7

1991 505907,л 2024506,7 - 1518599,3

1992 474050,7 25874-78. - 2113427,3

Данные приводятся по: «Л^ЛГ'/ф^/вчй992", 1993, Сана, с.253. (Экспорт включает реэкспорт).

Рост импорта сопровождался серьезными изменениями в его структуре..Импорт продовольствия, хотя и сохранил.свое ведущее положение, начал терять овои позиции: его доля ;: общем объеме импорта сократилась с 37,4$, е 1990 г. до 28,1$ в 1992 г. К нему вплотную приблизился импорт сырья и материалов, составивший 27,8$ импорта в 1992 г. Третье место сохранил импорт машин и оборудования: 21,8$ импорта в 1992 г.

Основными странами-поставшыкр'ш импортных говароЕ в 1990-19с'2 гг. в ЙР были США, ОАЭ, Саудовская Аравия, Япония, страны 1;с.

У

Как видно из табл. рос г дефицита торгового б ланса ЙР Еызван но только роотогл импорта, но к постоянным сокращением экспортных поступлений. В связи с возвращением бс„ее I шш. йеменцев на редину в конца 1990 г. н стране стимулировался роог , внутреннего потребления.

Таблица 2

ОСНОВОЙ ПАРТНЕРЫ ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЭ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ В 1990 - 1992 гг.

Страна { Импорт,% { ■Страна | Экспорт,^

Саудовская Аравия 7Д ФРГ 3 Ь

США 7,0 США 35

Япония 6,0 '^аудсЕская Аравия 3,5

ОАЭ 6,Ь Иордания 2,5

Великобритания 6,4 Остальные 23

Остальные отраны 67

В глава II исследуется, экспортный потенциал Йеменской Республики, рассматвается развитие экспортных отраслей экономики страны, экспорт традиционных и новых йеменски: товаров, анализируются проблемы, связанные о созданием "свободных зря" и реэкспортом.

Проблема п-аышешш. экспертного потенциала ЙР являеия «¿айне актуальной, а практические шаги йемэ- окого руководства в этом направлении отличался активностью и „ишшчностыо, особенно в новых экспортных отраслях национальной экономики, прежде всего - в нефтяной. И это не случайна. С одной стороны, благосостояние богатых соседей Йемена по Аразайокому полуострову строится предце всего на экспорте нефти. С другой стороны, их лршер вряд ли повторим для Йемена в обозримом будущем, что-на фоне хронического дефицита йеменского торгового баланса и

резкого сокращения поступлений в страну твердой Еалюты из традиционных источников (переводи граждан, помощь арабских и других стран) - заставляет обращать все большее внимание на диверсификацию экспорта йеменмсих товаров . (и не только нефти и нефтепродуктов).

И все же нефтяной отрасли, как наиболее перспективной, уделяется основное внимание. Возникшая в 1982 ^оду, как результат сотрудничества йеменского госсектора (ЙАР) и американской компании ОЦ", она уже в 198? г. позволила стран? на-

чать экспорт нефти месторождения Мариб-Джоуф (к северо-востоку от Саш). За три года после образования ЙР экспорт нефти одного только этого месторсвдения составил 115,4 млн. баррелей, что принесло государству 2,5 млрд. долларов дохода.

По данным на сентябрь 1993 гсда в стране было добыто с начала года 64 млн. баррелей сырой нефти, из которых 61 млн. баррелей был поставлен на экспорт (месторождения Мариб-Джоуф и Шабва). К концу 1993 года с вьодом в' строй месторсвдения Аль-Масила (провинция Хдцрамаут) дневная добыча сырой нефти в стране всзрсола до 300 тыс. баррелей, а в 1994 г. она достигла 500 тыс. баррелей в день.

Согл. оно орщ"эльнш данным на 1993 год разведанные запасы нефти в Йемене составляли порядка 6 мл±д. баррелей. Для .обеспечения экспорта нефти в стране началось создание трудопро-водного транспорта, связавшего осчслше чеоторогздения с нефтяными терминалами на побережье.

Полагаем, что не меньшее значение для страны будет иметь создание газввой отрасли в ЙР. Только запасы месторождения Мариб оцейпваы'ся в 15 трлн. кубических футов природного газа. Совместно с американской " " предполагает-

ся построить в районе Аде:та завод по сжижению газа и приступить к экспорту 5 млн. тонн сжиженного газа в год. При этом доходы ЙР должны составить 1,3 млрд. долл. в год. Примечательно, что уже к середине 1993 года ЙР перестала импортировать газ для внутренних нувд, что позволилс сократить расходы государствен-наго бюджета на 40 млн. долл. в год.

Возлагаются определенные надежды на разработку местородде-

(

ний золота в Веди Мадан (проект ка будет финансироваться йеменошш частным сектором) а цинка (к северу от Саш).

На фоне широких перспектив нефте- и газодоби ш возможности .других экспортных отраслей, продукция которых доставляется на экспорт, выглядят достаточно скромными. Речь вдет о металлообработке, легкой,'пищевой, табачной, химической промышленности, сельском и рыбном хозяйстве. Однако к здесь есть свеч скрытые возможности. В качестве примера можно указать на тот факт, что, те я протяженность морского побережья 2500 км можно получить значительные валютные средства лишь от продажи прав рыболовства в экономической зоне. Только одно из пяти заплаченных в 1993 г. соглашений по этацу поводу (мевду правительством ЙР и японо-сингапурской компанией) принесет гооудах иву

2 млн. долларов годового дохода. Экспорт рыбы и морилродуктов в 1992 г. составил 10 тыс. тонн (14 млн. долл.). В стране действуют для государственных рыбоконсервных предприятия (производительностью по 6 млн. банок кавдое), одка*>о они покрывают лишь 30£ потребностей внутреннего рынка. Возможности же рыболовства в стране оцениваются в 400 тыс. тонн в год.

Хорошими экспортными возможностям! располагает йеменская табачная промышленность, представленная тремя государственными компаниями (при 25^ у частик английской комла .чии" Производительность лишь одной из них - «угрь-с« - составляет

3 млрд. сигарот в год. Йеменские сигареты экспортируются в Саудовскую Аравию, 0"'ан, ОАЭ.

Значительным экспортным потенциала' • обладает Йеменское сельское хозяйство, которое поставляет, на внешний рынок как собственно сельскохозяйственную продукт: "о («обе сорта %с>кко", баканы, виноград, финики, хну), так и продукты переработки сельхозсырья (очищенное хлопковое волокно,.выделанные кожи, консервы). Так в 1992 г. было произведено 8,2 т. кофе. В том жв году доходы от экспорта кофе составили 24 млн. долл. Велика возможность экспорта кожсырья и вцделанных кож, так как страна располагает значительным поголовтем мелкого рогатого скота: более 3,6 млн. голов евец и более 3,2 млн. голов коз.

В соответствии с Законом 6 (1993 г.) создан специальный

государственный фони, с капитален 800 млн. риалов, задачей которого является поощрение расширения производства в сфере земледелия, растениеводства, животноводства и рыооловства, в том числе в интересах экспорта. В фонд будут направляться средства из госбюджета и те, которые поступят по линии зарубежной помощи и кредитования.

Важным для развития йаменоксо экспортного потенциала является тот факт, что йеменский частный сектор в последнее время проявляет значительную активность по созданию производствеиных предприятий (проектов). Только за первой полугодие 1993 года Государственный комитет по инвестициям выдал разрешения на реализацию 85 инвестиционных проектов общей стоимостью 9,5 млрд. Йеменских риалов, из котошх 50 яеляются промышленными, а остальные относятся к сферам „ельского хозяйства, рыболовства, туризма и услуг. В октябре того же года было выдано еще 18 разрешений на инвестиционные проекты (общая стоимость 1,6 млрд. йем. риалов).

В то "¡се в^емя, по мнению генерального секретаря Союза торговых и иромышленных палат в Сане, урегулирование внутриполитического кризиса и укрепление единства Йемена мсгло бы привлечь в экономику страны более 10 млрд. долларов свободных инвестиционных средств, которыми реально располагаю- йеменцы, постоянно проживающие за рубежом. Политическая и экономическая стабильность помогла бы также разрешить проблему привлечения в национальную экономику крупных иностранных инвестиций, без которых успешное развитие йеменского потенциала вряд ли возможно.

Понимание того, что в современном мире благосостояние нации напрямую загноит от ее участия в мировой торговле и от es экспортных возможностей, привело к тому, что Йемен сегодня уже не ограничивается производством и поставкой на экспорт лишь традиционных товаров (кофе, мед, топок, соль и др.). 11м делаются погшткч, исхода из реальных возможностей и, опираясь на помощь извне, постоянно расширять свою экспортную товарную номенклатуру. При этом речь идет че только о новых промышленных товарах (продукции небольших предприятий металлообработки, керамического, мебельного, фармацевтического производств), но и

о новых серьевых товарах (новых для Йемена), ср^ди которых нефть, в перспективе газ и продукция горнодобывающей промышленности.

Представление о динамика развития йемчнсхого экспорта в 1990 - 1992 годах дает табл. 3.

Таблица 3 (н тыо. долл.)

Товарная группа

1990

1991"

1992

ГШ (п т.ч.нефть

и нефтепродукты) 614574,1 88,8 456567,4 50,2 244762,7 74,4

Продовольствие 36935,7 о,3 23239,5 4,6 Сырье и материалы 274446,6 4,0

36306,5 11,0

Продукция ЛИМИ ■ ческой промышл.

Промышленные товары

Другие товары Всего экспорт:

0730,8 4,1 34350,6 10,4 790,6 0,1 1499,0 0,3 .089,3 , 1,6

1131,5 0,2 1145°,2 1,6

496,1 0,1 3374,6 0,7

1245,7 7259,5

69238.1,7 100 505907,4 100 329014,4

0,4 2,2 100

* - без реэкспорта. Таблица по даншш' 1992 Сана. 1993, с.273-178.

Основными импортерам*. йеменских 'товаров за пери д 19901992 гг. были США, Япония, Саудовская Аравия, ФИ', Австрия, Сомали и Судан.

Значит-льному росту экспортных возг эгаосгай страны повышению роли реэкспорта и транзитной торговли, в ВЗД № должен способствовать процесс создания на территории страны "свободных зон". Парную подобную зону предполагается создать в Адене-экйаошчоскоЁ. и торговой столице Йемена, - имевшем статус -"свободного порта" с середины XIX века (вплоть до нациснализа-

А

внешней торговли: в ВДЙ1 в начала 70-х годов XX века). Адена! 1й порт в период его расцвета к началу 60-х гг. нашего века про зо занял второе место среда портов мира (после Нью-Йорка) по залраьлэ судов топливом. В органам в месяц Аденский пор г поэ оещало 600 иное тонных судов - для заправки топливом, проведения текуаагс ремонта, закупки продовольствия, погрузки и выгрузки транзитных товаров, а грузооборот порта составлял около 1 млн. тонн в год. Торговлей судовым топливом в порту занимались 5 крупнейшие мировых компаний (годовой объем продая 4 млн. тонн судового топлива), 3 компании занимались доковым обслуживанием судов.

Ьса это наглядно сгздетельствует о тем, что намерение руководства Ь1Р возродить былую славу Адена как Йеменского порта мирового значения и создать здесь "свободную зону" не является случайным и имеет хорошие перспективы для своего осуществления. Государственник комитет по свободным зонам (совместно с американской кокса., упнговпй компанией) разработал проект создания в Адене "свободной зоны", рассчитанный на 20 лет. О апреля I 1593 г. началась официальная рекламная кампания по привлечению шосураякшс компаний и инвесторов к участий в проекте "свободной зоны", законодательной базой для которого являются Закон ^ 4 "О евоб">д:шх зонах" (1993 г.), а также Зякон Л 22 "Об инвестицией" (1991 г.) и Закон № 40 "О внешней торговле" (1991г.). Иемйискоа законодательство с свободных зонах предполагает среди прочего;

' - осробсздение ввоза, переработки л вывоза товаров в / из свободной зоны от таможенных и других иошлин и налогов;

- оовооовде ие чистой прибыла от налогов на торговую и производственную деятельность, а доходов - от основных не югов на доход не менее чем на 10 лат (этот срок монет быт.. продлен, но не более чем на 5 лет;;

- проекты в рамках свободной зоны могут быть на 100% иностранной собственностью, они имеют право без ограничений переводить свои капиталы и прибыль за границу и т.д.

Чт- касается реэкспорта и транзитной торговли, то, к сожалению, они не играют сегодня той роли, которую могли бы играть в ВЭД ЙР и экономике страны. Хотя именно реэкспортная

торговля создала Йемену около трех тпсяче..этай тому назад славу " г-с- "Счастливой Аравии". Именно перепродала огромных партий благовоний (лздава и мирры) лежала в основа экономического процветания древних йеманск-тх государств, от.?-в слом которого стаж несметные богатства царицы Савсксй. Именно транзитная оезпошлинная торговля превратила Аден в 50- 60-х годах XX в"ка в один из мировых торговых центров.

По имеющимся у нас данным, доля реэкспорта в общем объеме вывезенных из Йемена товаров составляла 30,6% з 1992 году, что, однако, далеко не предел.

Г, главе Ш анализируется государственная политика стимулирования экспор:а, обусловленность экспортной политики ЙР, необходимостью обеспечения ее национальных, интересов, раскрываются меры государства в области развития'экспортной базы страны, обосновывается важность решения проблемы стабилизации курса национальной валюты для развития йеменского экспорта.

Свое наиболее полное отражение государственна'' экспортная политика ЙР находит в ныне действующем йегэнском законодательстве и, прение всего, в упомянутых выше Законе "О внешней торговле" и Законе "Об иклестяциях". Эти законы, принятые в условиях единого государства, б:лли призваны сформировать в республике благоприятные условия эк.портной деятельности для всех секторов экономики (частного, государственного и смешанного) в равной степени. При этом йеменскоо руководство исходит из того, что экспорт максимального объема йеменских товаров и по-^ лучение максимальных валютных доходов не является самоцелью я не может осуществляться за счет истощения природных ресурсов • страны и снижения жизненного уровня населения, то есть в ущерб национальным интересам Йемена.

Так, Закон "О внешней торговле" оевобоэдает йеменские экспортные товары от лицензирования, ко в '.о же время преде,тав-ляет министру снабжения и торговли право "подчинить экспорт временному лицензированию, запретить его, ограничить его некоторыми условиями или обязательствами" (ст. 16). Подобные меры могут быть предприняты для предотвращения возш:ннозения дефицита в снабжении потребительскими и производственными тоаарами,-

• ко! гроля зз качеством йеменских товаров в целях поддержания автор га та йзшяского экспортр за рубежом, а также для безопасности, охраны здоровья и общественной мооаяп. ^дя принятия дополнительных мэр в целях поощрен 'я экспорта требуется решение Совета Министров.

В то же врош Закон "Об инвестициях" в статье 32 освобождает "каадий проект, осуществляющий экспорт своей продукции полностью или частично" от всех поылин и налогов на экспортные товары. К^ома того, указанный Закон декларирует освобождение экспортируемой части продукции от налога на продукцию, на 5С$ О'Ш'лаег напг на прибыль от экспортных поступлений после окончания установленного д-Г"-. проекта срока налоговых льгот. В Законе зафиксировано право осуществлять экспорт самостоятельно лш чера: посредника без сформлэни: "иценши и без регистрации в реестре экспортепоз.

В экспортной политике ЙР шаги по поощрению экспорта неразрывно связан* действиями по развитию экспортной базы страны и о инвесхицио шон политикой йамгнского государства. При этом государство берег ка себя ответственность и бремя развития важнейшие отраслей народного хозяйства - нефтяной, газовой, а такав важнейших предприятий промышленности, стройматериалов (производство .емзнта), текстильной, пищевой, ргбпой промышленное„и, производственной инфраструктуры, предоставляя широкое поле деятельности частному предпринимательству и частным инвесторам, как местным, так и иностраша'ч.

Наиболее реалистичным путем развития рксаортной базы ЙР (в условиях неразвитости отношений собственности, слябости местного, частного смешанного капитала) представляется путь привлечена значительных валютных инвестиций из-за рубезса. Л качэ~ ство источников фннансассвааая народнохозлйствешшх лрозктов могут рассматриваться следующие;

- капитали йеменцев - эмигрантов;

- яокэртБоьаьид арабских государств, иеяарабохих фондов и организаций;

- помощь по линии ООН и другая .«ведународных организаций;

- безвозмездная помощь и льготные кродатц "т иностранных государств, региональных организаций и финансовых тйотитутов;

- инвестиции транснациональных корпораций, иностранных компа лй и частного капитала.

Закон "Об инвестициях", формируя благоприятный иквестици-ошшй климат, необходимые гарантии защиты их интересов, уравнивает в прачах и обязанностях йеменских, арабских к иностранцах инвесторов. Совместные проекты на 5 лет освобождаются от уплаты налогов, а для многих из них этот срок может быть продлен до 15 лет. В то же время дся иностранного учаотия в совместном проекте не может превышать 70/1.

В целях защиты национальных интересов статья 3 Закона "Об инвестициях" предоставляет председателю Совета Министров право:

- определять проекты или конкретные сферы деятельности, где не допускается инвестирование арабского или иностранного капитала без участия йеменского капитала в соотношения, игл установленным;

- определять проекты или копретные сферы деятельности, инвестирование в которые не ограничено лишь йеменским капиталом;

- определять проекты и.си конкретные сфе^ы деятельности, где не допускается анвэстиров 'кие частного йеменского, арабского г.ли иностранного капитала или какого-либо из них без участия общественного сектора в соотношении, им установленным.

Поскольку вакными объектами инвестирования могут стать месторождения полезных ископаемых и морские ресурсы страны, йеменское руководство уделило серьезное внимание созданию правовой базы для данного рода инвестиционной 'деятельности. £-ля приняты Закон И 42 "О рыболовстве и использовании морских ресурсов" (1391) и Закон И 50 "О месторождениях и копях" (1931 г.). Природные богатства недр страны, как и ее г.орские ресурсы являются национальным достоянием и дол-ны быть надежно защищены от расхищения и недобросовестного использования.

Возыоклую колли-ию ь'ежду нгциональкы,., суверянетзтом и национальными интересами, с одной стороны, я необходимостью привлечения значительных финансовых л материальных средств из-за

рубежа, - о другой, мссег разрешить создашь "свободных зон" яа территории ЙР, на чем мы укс останавливались выше.

К сожалению, в условиях неразвитости кредитно-финансовых отношений в стране, йеменские коммерческие банки не могут играть сколько-нибудь заметной роли в кредитовании производственных проектов. Они, в основном, обслуживают внешнюю торговлю, и прелде всего импорт. Подобное положение не уотраиЕаег оашх йеменских банкиров, одьлко они не могут работать себе а убыток. Государственная же стратегия в ооласти банковского дела е его участия в развитии экспортной базы ЙР еще далеко не разработана.

Что касаыся проблемы стабилизации курса йеменского риала по отношению к твеодцы валютам, то здесь йеменские экономиста достаточно единодушны: курс риала должен быть рыночным, но отаоалыкы. 1! шешнэе »а падение курса национальной валюты (до '70 - 100 риа;оз за I долл. США) расценивается как кризис, крайне отрицательно сказывающийся на национальной экономике, в том числе ее экспортной базе. Йеменская экспортная продукция производится о помощью импортного оборудования, с использованием зачастую импортного сырья и материалов, запчастей, технологий, с участяом иностранного инженерного и технического персонала. Таким образом, обесценивание национальной валюты не столько повышает конкурентоспособность экспортных йеменских товаров, сколько приводит к резкому повышению их себестоимости. Б условиях постоянной нестабильности валютного V товарного рынков йеменские производители-экспортеры оказшгаогся в крайне олонных условиях, когда какое-либо долгосрочное планирование не представляется всзксюишы. Ь этой ситуации государство в лице Центрального .Банка дохаю, наконец, выступить гарг. ¡том стабильности национальной валюты (что иг него давне уж требуют йеменские экономисты и цреднрикакатели), что явится одним из важнейших факторов стабилизации национальной экономики. Это, я свою очередь, приведет к росту экспорта йеменских товаров, обеспечит прочный фундамент йеменской экспортной политике.

В. заключении..излоханц основные выводы диссертации:

Г Экспортная политика Йеменской Роспублягл - это экспортная политика нового государства в период его становления. Ее главной целью является (наряду с достижением тасто экономических целей) укрепление йеменского нациопльного единства-путем формирования единой экспортной базы страны, повышения эффективности йеменского экспорта и его роли в развитии экономики страны.

2. Экспортная политика единого йеменского государства не ограничивается лишь развитием экспорта традиционных товаров, а направлена на создание новых экспортных производств, новых отраслей. БажнейшеЯ из них является нефтякач (включанцвя разведку, добычу, транспортировку, переработку). Большое внимание уделяется повышению экспортных возможностей рыбного и сельского хозяйства.

3. Важнейшей составляющей йеменской экспортной политики является защита национальных интересов страна, с-абота об обеспечении ее суверенитета, сохранении ее природных богатств, защите интересов государственного £ частного секторов йеменской экономики в условиях возможного притока значительных иностран-ш инвестиций в народнохозяйственный комплекс ЙР.

4. Йеменская экспортная политика направлена на:

- максимально возможное [без уперба для внутреннего рынка и национальной экономики) увеличение экспорта йеменских товаров;

- обеспечение участия в экспорте всех секторов йеменской' экономики;

- улучшение структура торгового и платежного балаьиа страны;

- всемерное развитие торгово-экономических связей ЙР с внешним миром;

- укрепление позиций йеменских товаров на мировых ранках путем проведения активной внешнеторговой политики, повышения качества товаров, осуществления йеменского экспорта в соответствии с нормами меадународного - рава;

- либерализацию экспорта при одновременное обеспечении государственного контроля за экспортной деятельностью.

5. В области становления и развития йеменской экспортной б^гц экспортная политика ЙР направлена на приток значительных, особенно внешних, инвестиций, для чего инвестиционным проектам, ориентированным на экспорт своа!" продукции, предоставлена значительные льготы.

6. Важной сферой развертывания экспортного потенциала ЙР могут стать "свободные экономические зоны" на территории страны. Их создание значительно приблизит Йемен к мировым рынкам товаров, технологий и капиталов.

7. Поскольку экономика страны находится в достаточно сло-гшой ситуации, чти не мохет не препятствовать успешному развитии йеменского экспорте, экспортная политика ЙР, по нашему мнению, крайне нуядается в поиске нестандартных решений и подходов. Учаг :ле в этом национальной и мировой экономической науки могло бы значитольно повысить эффективность йеменской экспортной лоллт.'кл, праб.шзить ее к достижению поставленных целей,-В качеств одн^й из важнейших проблем, достойных глубокого научното рассмотрения и экономического анализа ы можем на.-вать проблему реэкспорта, который не играет сегодня должной роли в экономике страны и который, с учетом выгодного географического пояохания ЙР, ее торговых традиций и.'интернациональных связоЁ через йеменские землячества за руЗеком, мог бы стьть одним из важнейших источников умноаения национального богатства.

Публикации.-По темо диссертации опубликован! следующие работы:

1. Влияние внешней торговли на экономику Йемена й

2. Йеменски» Республика: проблема стабилизации курса национальной валюты.*94

3. Свободная экономическая зона в Адене. * * *

* - Сбооыик научных статей но итогам научно-иссдодовагельско:: работы 1У52 г.

й " Таг же, 1993 Г. я а л

20

¿ам же,

Н.мкислио .. ¡'«¡I!!! 20.OS.3i'

uf.wwi.2S» л т..«- ч ¿00 э*».