Экономическое обоснование масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики"

На правах рукописи

Чубин Олег Васильевич

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МАСШТАБОВ РАЗВИТИЯ ДОБЫЧИ КАНСКО-АЧИНСКИХ УГЛЕЙ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ экономики

Специальность: 08.00.05 «Экономика и управление

народным хозяйством», специализация - «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2003

Работа выполнена в Федеральном государственном унитарном предприятии «Центральный научно-исследовательский институт экономики и научно-технической информации угольной промышленности» (ФГУП ЦНИЭИуголь)

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Гранин Игорь Владимирович Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Шибаев Евгений Васильевич кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Соколов Владимир Петрович

Ведущая организация - Институт конъюнктуры рынка угля

Защита диссертации состоится « » июня 2003 г. в часов на

заседании диссертационного совета ФГУП ЦНИЭИуголь по присуждению ученой степени доктора наук (шифр Д.222.016.01) по адресу: г. Москва, ул. Петра Романова, 7, конференц-зал ФГУП «НИИТуглемаш».

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном совете ФГУП ЦНИЭИуголь.

Автореферат разослан « » 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

Ефимова Г. А.

£оо?-А I \o6ó~

Обшая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливно-энергетических ресурсах в последние годы происходило в основном за счет нефти и газа, на долю которых приходилось более 70% производимого в России первичного топлива.

В настоящее время электроэнергетика столкнулась со значительными трудностями. Ожидается резкое высвобождение нефтетоплива из топливного баланса электростанций и значительное уменьшение использования природного газа. Это условие связано со значительным ростом цен и затрат на добычу нефти и газа, истощением легко доступных запасов на территории России. География добычи этих энергоресурсов переходит в северные районы Сибири, на шельфы морей. Поэтому высококачественные виды органического топлива (природный газ и нефть) не должны рассматриваться на перспективу в качестве основой топливной базы электроэнергетики. Основным ресурсом в топливообеспечении электроэнергетики должен выступать уголь, а нефть и газ являться валютным донором развития всей экономики Российской Федерации.

Важную роль в совершенствовании структуры энергетического баланса европейской части России, Урала, Сибири и Дальнего Востока должен сыграть Канско-Ачинский угольный бассейн, ресурсы которого оцениваются в 414,2 млрд. т, из них балансовые запасы - 112,4 млрд. т, то есть 78% всех запасов бурых углей России. При этом сравнительно низкая зольность этих углей (10 -15%) и незначительное содержание вредных примесей (серы, азота) определяют это топливо как наиболее экологически чистое в сравнении с угольными ресурсами других крупных бассейнов и месторождений России.

Согласно «Энергетической стратегии России» суммарная потребность внутреннего рынка и экспорта в угольном топливе в период 2001 - 2010 гг. возрастет в 1,3-1,5 раза, а к 2020 г. достигнет порядка 450 млн.т, а добыча канско-ачинских углей составит 120 млн.т, и его поставка для нужд электроэнергетики - до 110 млн.т. Однако, конкурентоспособность важнейших для экономики страны канско-ачинских углей в настоящее время снизилась из-за диспропорции цен на различные энергоресурсы и завышенных тарифов железнодорожных перевозок. Добыча канско-ачинских углей снизилась с 52 до 38 млн.т в 2002 г. В связи с этим появилась необходимость корректировки «Энергетической стратегии» и обоснование целесообразных масштабов

добычи канско-ачинских углей.

Тема диссертационной работы является актуальной, имеющая важное научно-практическое значение для угольной промышленности.

Целью исследования диссертационной работы является разработка экономически обоснованных масштабов развития добычи канско-ачинских углей с учетом изменения соотношения цен на топливо и тарифов на железнодорожные перевозки.

Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие вопросы:

• проанализировано состояние развития добычи канско-ачинских углей с учетом качества добываемого угля и особенностей его сжигания на электростанциях;

• изучен потребительский спрос на канско-ачинские угли с учетом транспортных возможностей;

■ выявлено влияние сложившейся системы формирования тарифов и цен на топливо и железнодорожные перевозки на масштабы добычи канско-ачинских углей в перспективе;

■ обоснованы экономически целесообразные объемы добычи канско-ачинских углей в условиях изменения соотношений тарифов на топливо и железнодорожные перевозки;

■ определена экономически эффективная дальность транспортировки канско-ачинских углей к местам его потребления;

■ разработана территориальная схема топливообеспечения энергетики с учетом потребности в канско-ачинских углях.

Основная научная идея заключается в экономическом обосновании масштабов добычи канско-ачинских углей в зависимости от изменения соотношений цен на энергоресурсы и тарифов на железнодорожные перевозки исходя из дальности транспортировки.

Научные положения, выносимые на защиту:

- спрос на канско-ачинские угли определяется в зависимости от динамики изменения цен на различные виды энергоресурсов и тарифов на железнодорожные перевозки исходя из расстояний транспортировки;

- комплексное обоснование экономически эффективных объемов добычи канско-ачинских углей на период до 2010 г. должно осуществляться на основе учета экономических, экологических и транспортных составляющих;

- установление рациональных пределов транспортировки канско-ачинских углей к местам их потребления необходимо производить на основе изменения тарифов железнодорожных перевозок по рекомендуемой методике с учетом

издержек на расширение транспортных магистралей с целью повышения их пропускной способности.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- разработке комплексной методики по обоснованию экономически целесообразного развития добычи канско-ачинских углей с учетом изменения соотношения цен на газ, уголь и тарифов на железнодорожные перевозки;

- разработке методики и определении рационального транспортного плеча доставки канско-ачинских углей к местам их потребления с учетом эффективности конечной продукции, т.е. стоимости 1 кВт-ч электроэнергии.

Научное значение работы заключается в установлении зависимости масштабов развития добычи канско-ачинских углей от изменения соотношения цен на различные энергоресурсы и тарифов на железнодорожные перевозки исходя из дальности транспортировки.

Практическая значимость результатов исследования состоит в:

- разработке комплексных методик по обоснованию масштабов развития добычи канско-ачинских углей и расстояния транспортировки их к местам потребления, позволяющих скорректировать прогнозные показатели в «Энергетической стратегии России» и повысить конкурентоспособность канско-ачинских углей не только в территориальном аспекте, но и в сравнении с газовым топливом на тепловых электростанциях России;

- предложение территориальной схемы топливообеспечения энергетики канско-ачинскими углями.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждена исследованием представительного объема статистических данных, материалов периодической печати, федеральных и региональных постановлений и решений, использованием опыта зарубежных стран; корректной постановкой задачи исследования и применением современных методов инженерного, системного и экономического анализа.

Объект исследования выступают угледобывающие предприятия Канско-Ачинского бассейна в системе топливообеспечения тепловых электростанций.

Предмет исследования - факторы изменения соотношения цен на топливо на рынке энергетического угля, влияющие на масштабы развития добычи канско-ачинских углей, и тарифов на железнодорожные перевозки в зависимости от дальности транспортировки.

Апробация работы.

Материалы диссертации докладывались на международной научно-практической конференции в г. Кемерово (2002 г.), .), на научном семинаре Национального научного центра горного производства - Институт горного дела им. А. А. Скочинского» (2002 г.), на научном семинаре ФГУП «ЦНИЭИуголь» (2003 г).

Реализация выводов и рекомендаций.

Основные научные положения, выводы и практические рекомендации использованы при разработке доклада «Государственная политика развития угольной отрасли», рассмотренного и принятого Госсоветом РФ (г.Междуреченск - 2002 г.), а также рассмотрены в Департаменте ТЭК Минэкономики РФ для внедрения при корректировке «Энергетической стратегии России до 2020 г.» и при разработке программы «Энергоэффективная экономика России до 2010 г.»

Публикации.

Автором по теме диссертации опубликовано 5 научных статей в открытой печати, одно авторское свидетельство.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы из 50 наименований, содержит 33 таблицы и 20 рисунков.

Основное содержание диссертационной работы

В работе сформулированы основные направления перспективного развития Канско-Ачинского бассейна, проанализировано современное состояние развития добычи угля по предприятиям. Добыча угля за последние десять лет снизилась с 52,0 до 38 млн. т в год, что обусловлено уменьшением потребности страны в этих углях и спадом промышленного производства в России. Причина снижения потребительского спроса на канско-ачинские угли связана в основном с ростом использования природного газа в энергетике и диспропорцией в ценовой политике на различные топливно-энергетические ресурсы. В настоящее время соотношение цен на уголь, газ и мазут составляет 1,22 : 1,00 : 1,26, что приводит к снижению конкурентоспособности угольного топлива. Такой перекос ценовой политики на энергоресурсы крайне негативно влияет на результативность и эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в экономике страны. Кроме того, сложившиеся за последние годы тарифы на железнодорожные перевозки угля значительно сокращают потребительские возможности тепловых электростанций в использовании угля из-за резкого роста его стоимости.

Отрицательной характеристикой канско-ачинских углей также является значительное содержание в угольной массе окисей кальция и кремния - до 40 и более процентов, что негативно сказывается на процессе их сжигания на электростанциях с котлами, оборудованными жидким шлакоудалением. В результате этого ограничиваются возможности широкого использования канско-ачинского угля в энергетике. Наилучшими углями бассейна с точки зрения физико-химических свойств являются назаровские с содержанием золы до 16% и бородинские с зольностью менее 12%. Березовские угли в чистом виде, без соответствующей шихтовки, непригодны для использования их на электростанциях с котлами с жидким шлакоудалением. В связи с этим из 45 млн. т производственной мощности разрезов бассейна около 20 млн. т не используются. Выходом из сложившейся ситуации по расширению масштабов использования канско-ачинских углей является необходимость создания подготовительно-усреднительных комплексов, обеспечивающих повышение качества угля до требуемых кондиций, и расширения сырьевой базы Назаровского месторождения. Эта проблема на основе научно-практических проработок за последние годы рассматривается и в ближайшее время должна быть решена.

Размещение предприятий угольной промышленности и, соответственно, ее потребителей с учетом формирования запасов угольных ресурсов, их потребительского спроса, сложившихся цен и тарифов на транспортировку угля, а также качественная характеристика топлива предопределила удельный вес добычи канско-ачинских углей в системе размещения их производства в целом по отрасли. В настоящее время удельный вес добычи канско-ачинских углей составляет 14,3%, уступая только Кузбассу (45%), а в перспективе, согласно «Энергетической стратегии России», он должен увеличиться до 3540%.

В соответствии с «Энергетической стратегией», а также из-за выбытия мощностей в отрасли в результате отработки эффективных запасов и ликвидации убыточных предприятий, предусмотрено до 2005 г. введение в Канско-Ачинском бассейне дополнительно новых мощностей до 40 млн. т. Уровень добычи канско-ачинских углей к 2020 г. намечается довести до 160 млн. т. Комплексная методическая оценка изменения тарифно-ценовой системы, учитывающая динамику формирования территориального углепотребления регионов России и схемы потоков канско-ачинских углей в пределах страны, является определяющей задачей в решении региональной энергетической политики.

Основным условием, принципиально меняющим динамику энергоэкономической характеристики отдельных регионов России, являются цены на уголь и тарифы на его транспортировку. В настоящее время территориальная дифференциация стоимостных оценок по углю между Сибирью и Европейской зоной достигает порядка 200-250%. В период с 1998 по 1999 гг. проводилась жесткая тарифная политика, направленная на экономию эксплуатационных расходов естественных монополий, позволившая в течение этого периода не только не повышать цены на их продукцию, но даже снизить их средний уровень. Однако, с ноября 1999 г. по октябрь 2001 г. произошло повышение цен (тарифов), которое превысило даже уровень инфляции. Тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей в среднем увеличились в 2,1 раза, грузовые тарифы - в 2,02 раза, на газ - в 1,65 раза. При сохранении тенденций роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий темпы роста ВВП в последующие годы не превысят 3,7-3,8%, что приведет к стагнации экономического развития народного хозяйства России.

В случае либерализации темпов роста цен и изменения их соотношения на различные энергоресурсы, соответственно: уголь к газу 0,6:1,0; а также тарифов на транспортировку к местам потребления произойдут позитивные изменения в структуре топливообеспечения энергетики и появятся новые связи между энергодефицитными и энергоизбыточными регионами страны.

Разработанная «Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.» и «Основы государственной политики развития угольной отрасли» предопределили глобальные направления формирования угольной промышленности в системе развития топливно-энергетического комплекса и экономики России в целом. Однако, в связи с неизбежностью изменений соотношений цен на уголь и газ и тарифов на железнодорожные перевозки в зависимости от расстояния транспортировки угля выполнены конкретные научно-методические разработки и сформулированы практические рекомендации по обоснованию масштабов расширения добычи канско-ачинских углей.

Потребительский спрос на топливо для тепловых электростанций определен согласно заявленной потребности регионов Сибири с учетом качества канско-ачинских углей.

Данное энергетическое топливо характеризуется весьма хорошими технологическими свойствами, несмотря на высокую влажность (33-34%), содержание оксидов кальция, смерзаемость угля в вагонах при транспортировке. Однако, практика показывает, что канско-ачинские угли пользуются спросом в европейских странах. Что касается высокого содержания в угле оксидов кальция, то эта проблема в настоящее время решена на основе шихтовки различных углей и создания в регионе КАТЭК усреднительно-подготовительных комплексов.

В ранее разработанных научных исследованиях по обоснованию рационального масштаба развития и использования канско-ачинских углей основными критериальными показателями выступали потребность и объемы добычи угля, качество и сложившаяся система тарифов и цен. Для реализации основных проблем рационального топливообеспечения России разработана методика по обоснованию масштабов расширения добычи канско-ачинских углей не только с учетом вышеуказанных оптимизирующих критериев в экономическом и техническом развитии транспортно-энергетических систем, но и с учетом рекомендаций по изменению соотношения цен на топливо и тарифов на транспорт. На основании такого комплексного подхода определены

экономически допустимые расстояния распространения канско-ачинских углей в территориальном аспекте и объемы их поставок.

Определяющим критерием в установлении экономически целесообразной добычи угля с учетом потребительского спроса выступают издержки производства и затраты, связанные с недропользованием, т.е. экологией.

Перспективная оценка себестоимости добычи определяется по трем следующим группам:

- действующие предприятия;

- реконструируемые предприятия;

- новые предприятия.

Для первой и третьей группы предприятий, действующих объектов и пусковых объектов (новые предприятия), закономерность изменения себестоимости в зависимости от срока освоения проектной мощности с учетом технического прогресса определяется по следующим зависимостям:

С,=С0К'-.

где С, - себестоимость, приведенная к прогнозируемому периоду;

К' - коэффициент ежегодного снижения себестоимости добычи (без учета инфляции);

t- прогнозируемый период;

Со - себестоимость добычи в базисный период.

Коэффициент ежегодного снижения себестоимости добычи зависит от темпов роста технического прогресса, который составляет 0,96-0,98.

Для второй группы предприятий, подлежащих реконструкции себестоимость определяется в выражениях:

' \ 100/

где Л - коэффициент снижения себестоимости добычи за счет увеличения мощности предприятия.

Анализ опыта работы ряда предприятий угольной промышленности показывает, что с ростом производственной мощности разреза себестоимость добычи имеет тенденцию к снижению. Это объясняется тем условием, что с ростом добычи растут переменные расходы, в то время как постоянные расходы почти не увеличиваются. Следовательно, уровень постоянных расходов на добычу 1 т угля уменьшается.

Принимая во внимание этот фактор, коэффициент снижения себестоимости добычи определяется следующим образом. В первую очередь ■ устанавливается количество прироста объема добычи . ч.

А

т-

4

где Аг - объем добычи на прогнозируемый период;

А1 - объем добычи в базисный период. Затраты на добычу по предприятию в базисный период составляют Э1 + Ь^, где а-1 - переменные расходы, Ь1 - постоянные расходы. ' ,

Учитывая вышесказанную предпосылку формирования системы снижения себестоимости добычи, этот коэффициент определяется из выражения;

д=

А

т ,

а, — +

1 100

а, +Ь,

х100% =

1-

1 100

х 100%.

Общая плата за городские земли определяется по установленной средней ставке платы в городах и населенных пунктах с учетом социально-культурного потенциала, исторической и рекреационной ценности территории:

где Рг - годовая плата за городские (населенные пункты) земли, отвлеченные угольными предприятиями;

К| - капитальная составляющая городской земли, учитываемая в зависимости от численности населения;

г\\ - доля предприятий угольной промышленности в средствах, направляемых на развитие города, населенного пункта;

Т]г - процент ежегодных отчислений от капитальной составляющей городских земель (в пределах 3%);

Я - земельная рента с участка земли, определенная исходя из среднего показателя плодородия территории;

в - площадь отчуедаемой территории;

Г},г, Т]4 - коэффициенты увеличения средней ставки платы за земли населенного пункта в городах с исторической застройкой и за счет статуса города, населенного пункта.

Плату за землю, находящуюся за чертой города (сельскохозяйственные и лесные угодья) для угольных предприятий определяют уровнем затрат, связанных с освоением новых земель и величиной упущенной выгоды собственника, от использования земель для несельскохозяйственных нужд, которая определяется размером земельной ренты с отчуждаемого участка. Для лесных угодий - в пределах пяти процентов от стоимости древесины, отпускаемой на корню.

В основу определения платы за воду положены затраты расширенного воспроизводства водных ресурсов с учетом водохозяйственной обстановки в регионе.

Нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду для угольных предприятий устанавливаются в размере затрат, необходимых для проведения мероприятий по ликвидации источников загрязнения (или доведения выбросов до санитарных норм), и надбавки в размере средней прибыли предприятий на вложенный в охрану природы капитал.

Р, = Е + Пр,

где Рз - плата за загрязнение окружающей среды;

Е - сумма проектных затрат на ликвидацию или доведение до санитарных норм выбросов;

Пр - надбавка в размере средней величины прибыли предприятий на вложенный в охрану природы капитал.

Плата за неблагоприятные условия труда на рабочих местах и в зоне влияния деятельности предприятий на город, ухудшающих здоровье людей, определяется:

Р = Р1 + Р2-Е, где Р - плата за нарушение здоровья людей;

Рч, Рг - ущерб от нарушения здоровья людей, соответственно проживающих в зоне загрязнения и работающих на угольном предприятии;

Е - затраты предприятия на проведение профилактических мероприятий.

Расчет удельных затрат на 1 т добычи угля - платы за недра, землю, водные ресурсы, за загрязнение окружающей среды и ущерб от нарушения здоровья населения по регионам месторождений КАТЭК представлены в табл. 1.

Таблица 1

Оценка платы за природные угольные ресурсы и состояние окружающей среды

№ п/п Наименование платежей Удельные платежи, руб./т

Абаканский р-з Каменогор-ский р-з Бородинский р-з Березовский р-з Переяславский р-з Назаров-ский р-з Итатский р-з

1 Плата за недра, всего 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3 5,3

в т.ч.: затраты на геологоразведочные работы 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

затраты за право пользования недрами 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9

2 Плата за земельные ресурсы 12,4 12,2 14,6 24,6 12,4 24,9 13,2

в т.ч.: за городские земли 10,0 10,0 12,0 22,0 10,0 22,0 10,0

за земли промышленности за чертой города 1,9 1,7 1,9 1,9 1,7 0,9 1,7

за сельскохозяйственные угодья 0,5 0,5 0,7 0,7 0,7 1,0 1,5

3 Плата за воду 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8

4 Плата за окружающую среду 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9

в т.ч.: воздушный бассейн 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2

водный бассейн 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7

5 Ущерб от нарушения здоровья населения 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0 11,0

ИТОГО: 31,0 31,2 33,0 43,6 31,4 43,9 32,2

Рациональная производственная мощность с учетом изменения удельных затрат на добычу угля и расходов, учитывающих экологическую составляющую по основным разрезам, представлена в табл.2

Таблица 2

Производственная мощность разрезов КАТЭК (млн. т)

Наименование разреза Производственная мощность

Назаровский 14,0

Березовский 1 30,0

Березовский 2 27,5

Абаканский 35,0

Каменогорский 5,5

Переяславский 6,0

Бородинский 33,0

Важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность угля для всех угледобывающих стран, являются затраты, связанные с транспортом, как внутри страны, так и на экспорт. Транспортная составляющая в общей структуре производственных затрат достигает 25-30% и является ограничивающим фактором конкурентоспособности углей для Западной Канады и США, где расстояние транспортировки угля к местам потребления достигает 3 тыс. км. При этом погрузочно-разгрузочные работы составляют 5-10%.

Общей тенденцией для всех указанных угледобывающих стран является явно выраженная гиперболическая зависимость изменения железнодорожных тарифов в зависимости от дальности транспортирования. Максимальные значения железнодорожных тарифов характерны для незначительных расстояний транспортирования угля (до 300 км), а с увеличением расстояния транспортирования угля до 1000 и более километров железнодорожные тарифы значительно снижаются, уменьшая при этом стоимость перевозки угля к местам его потребления. Транспортные железнодорожные тарифы с изменением расстояния от 100 до 6000 км в зарубежных странах снижаются в 16 раз, а в России только в 3,3 раза (рис.1).

Учитывая опыт зарубежных стран и снижение постоянных расходов, связанных с увеличением дальности транспортировки угля тарифы, стоимости 1 ткм определены в размере 17 и 28 руб. соответственно для расстояния 1000 км и 600 км, а более 3000 км в пределах 12-13 руб.

Зарубежные страны

Российская Федораиия

7

н

и< 2

¡S ,

ь

X

о 1

2г 1

11 111

140

120

Él

§1

20

ЮО 300 500 600 ЮОО 2500 4500 6000 Расстояние транспортирования угля, км

11111 im ¡ 1111111 г

100 300 500 600 1000 2500 4500 в000 Расстояние транспортирования угля, км

Рис.1 Изменение тарифов перевозки угля в зависимости от дальности транспортировки

Область рациональны* пределов распространения канско-ачинских углей в пределах России (1_) устанавливалась в зависимости от себестоимости конечной продукции, т.е. 1 кВт ч, с учетом затрат на добычу угля, его транспортировку, прямых затрат на выработку электроэнергии. В общем виде конечную себестоимость выработки 1 кВт-ч можно представить следующим образом:

С, = С" + СШ + СЭ, где Сэ - себестоимость выработки 1 кВт-ч, руб;

С' - составляющая добычи угля в себестоимости выработки 1 кВт-ч, руб;

Сш - транспортная составляющая себестоимости выработки 1 кВт-ч, руб;

С9 - себестоимость выработки 1 кВт-ч без топливной составляющей, руб.

Указанные составляющие себестоимости выработки 1 кВт-ч определяются из следующих зависимостей:

С* руб.,

к-10

где С - себестоимость добычи угля, py6.fr;

т - удельный расход топлива на выработку 1 кВт-ч (350-400 гр. у.т.); к- коэффициент эквивалентности топлива;

с'.^И.р*..

где I - расстояние транспортирования угольного топлива к местам его потребления, км;

д - железнодорожные тарифы на перевозку 1 ткм угольного топлива, руб.

Определяющим условием допустимых пределов распространения углей является себестоимость конечной продукции производства электроэнергии (1 кВт-ч) и ее цена. Следовательно, рациональное расстояние транспортирования угля к местам его потребления определяется на основе решения следующего уравнения:

С-т

к-,10 к-10 '

где 77-коэффициент снижения КПД энергоустановки (7=1 при О = 6500ккал/кг);

п - коэффициент снижения качества топлива (л = 1 при А = 15%, 5 = 1%);

Ц - предельно допустимая цена 1 кВт-ч, руб;

0,87 - коэффициент, зависящий от рентабельности производства конечной продукции.

Предельно допустимое расстояние транспортировки определяется:

, 106*(0,87#-С»-Ст

ь —-, км.

дт

Дальность транспортировки канско-ачинских углей, в соответствии с принимаемыми экономическими структурными изменениями соотношений цен на топливо и тарифы, позволят расширить пределы завоза угля с 1500 км до 30003500 км.

Распределение углей КАТЭКУ по регионам представлено в табл.3

Таблица 3

Распределение углей КАТЭК по регионам

Бассейны (месторождения) период, годы

2001 2005 2010

Внутренние ресурсы, всего в том числе: 38,4 57,8 70,7

1. Вывоз углей из региона, всего в том числе: 14,8 28,5 38,2

Хабаровский край 0,4 0,8 1,2

Иркутская область 4,9 10,0 11,2

Алтай 0,8 1,5 2,0

Приморский край 1,4 2,8 4,5

Бурятия 1,4 3,0 5,0

Хакасия 0,84 2,0 4,0

Кемерово 0,4 0,4 1,0

прочие (в том числе экспорт) 4,7 8,0 9,3

2. Внутреннее потребление, всего 25,3 29,3 32,5

в том числе заказ угля из других регионов 1,7 - -

На основе анализа сложившейся системы цен и тарифов, исследований транспортных возможностей, намечаемых в перспективе грузопотоков канско-ачинских углей в различные регионы (электростанции) с учетом необходимости укрепления и развития транспортной системы, обеспечивающей удовлетворение потребностей предприятий энергетики необходимым угольным топливом, сформирована рациональная структура развития добычи канско-ачинских углей и транспортная схема их доставки в настоящих условиях.

Принципиальная схема и масштабы развития транспортной системы по грузоперевозкам в перспективе представлены на рис. 2.

Устъ-Илим

£ 0,6-2,1-3,0

0,5-0-0

0-2,1-3,0 I-

* 1,7-3,1-3,1

10,1-12,1-11,9

л-----------►

>

Иртышское

Условные обозначения-

- железные дороги МПС

- направления вывоза назароеского утя — - направления вывоза береэовского угля

-• — направления вывоза ирша-бородинсхого угля 0,5-3,2-6,7 - объемы вывоза угля в млн. т. за 2000 г. и на 2005 и 2010 гг. 5 ) - грузопотоки

Рис.2. Рекомендуемая принципиальная схема потоков канско-ачинских углей

Учитывая рекомендуемые изменения в формировании тарифов и цен при обосновании рациональных объемов добычи канско-ачинских углей в сравнении с разработанными уровнями добычи в «Энергетической стратегии России», экономический эффект от реализации составит 600-800 млн. руб., а потребление канско-ачинского угля возрастет к 2010 г. с 55-60 до 70,7 млн.т.

Обобщенная схема поставок канско-ачинских углей представлена на рис.3

Рис.3. Рекомендуемая обобщенная схема поставок канско-ачинских углей с учетом соотношения цен на энергоресурсы и тарифов на железнодорожные

перевозки

Заключение

В диссертационной работе, являющейся законченным научно-квалификационным исследованием, решена актуальная научная задача по экономическому обоснованию масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики, имеющая важное значение для расширения использования этих углей в регионах России.

Основные методические и практические результаты исследований

1. Установлено, что существующая диспропорция в соотношении цен на различные энергоресурсы и транспортных тарифах в зависимости от дальности транспортировки негативно влияет на масштабы развития добычи канско-ачинских углей, что снижает потребительский спрос в этих энергоресурсах и надежность топливообеспечения энергетики России.

2. Разработана комплексная методика по обоснованию рациональных масштабов развития добычи канско-ачинских углей на основе учета экономических, экологических и транспортных составляющих. Производственная мощность добычи Канско-Ачинского бассейна определилась к 2010 в размере 70,7 млн.т.

3. Разработана методика оптимизации предельно допустимой области распространения канско-ачинских углей к местам их потребления по регионам России на основе критериальной оценки эффективности конечной продукции. Рациональная область распространения канско-ачинских углей возрастете 13001500 км до 3000-3500 км и достигнет Урала и Дальнего Востока.

4. На основании изучения зарубежного опыта и эффективности использования угля и природного газа в различных сферах экономики России рекомендовано соотношение цен на эти энергоресурсы для тепловой энергетики соответственно 0,6:1,0.

5. Разработанные рекомендации по экономическому обоснованию масштабов развития угледобычи канско-ачинских углей позволят расширить использование их в топливообеспечении энергетики России по сравнению с предусмотренными объемами «Энергетической стратегии» с 55-65 до 70,7 млн.т к 2010 г. Экономический эффект от реализации рекомендаций составит 600-800 млн.руб.

6. Основные научные результаты исследования и практические рекомендации использованы при разработке доклада «Государственная политика развития угольной отрасли», рассмотренного и принятого Госсоветом

РФ (г. Между реченек - 2002 г.), а также рассмотрены в Департаменте ТЭК Минэкономики РФ для внедрения при корректировке «Энергетической стратегии России до 2020 г.» и при разработке программы «Энергоэффективная экономика России до 2010 г.»

Основные положения работы опубликованы в следующих научных трудах:

1. Чубин О.В., Методика определения рациональных параметров производственных мощностей и масштабов развития угледобычи по основным месторождениям Канско-Ачинского бассейна в условиях формирования тарифно-ценовой системы, ННЦ ГП - ИГД им. А.А. Скочинского, 2002г., .25 с.

2. Чубин О.В., Гранин И.В. Стратегия повышения конкурентноспособности энергетических углей, деп.рук. в сб. №332/2002, «научные сообщения» ННЦ ГП -ИГД им. ААСкочинского, 7 с.

3. Чубин О.В., Таран Э.А. и др., Экономическая эффективность использования Кузнецких углей марки Теш в смеси с Ростовскими марками Аш на «Новочеркасской ГРЭС, М, УДК 65.011.12.003.13, Горный информационно-аналитический бюллетень МГГУ Ne11, с. 143-145.

4. Чубин О.В., Эдельман В.И. и др., Усреднение качества и опытно-промышленное сжигание твердого топлива Кузнецкого Тр и Ростовского Аш на «Новочеркасская ГРЭС, М., УДК 65.011.12.003.13, Горный информационно-аналитический бюллетень МГГУ №12, с.168-170.

5. Чубин О.В., Голланд А.Э. и др., М., Поточно-механизированный способ смешивания, погрузки и транспортирования различных марок углей с использованием комбайнов исполнительного действия, М., УДК 65.011.12.003.13, Горный информационно-аналитический бюллетень МГГУ №12, с.148-151.

6. Чубин О.В., Голланд А.Э. и др., Свидетельство на полезную модель «Устройство структурного формирования штабеля угольного топлива», №2002117759 от 10.07.02. М., Роспатент, Федеральный институт промышленной собственности России, с.4.

Подписано в печать 22.05.2003. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Ризография. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 933

Л ИЗДАТЕЛЬСТВО

- МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГОРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

Лицензия на издательскую деятельность ЛР N° 062809 Код издательства 5X7(03)

Отпечатано в типографии Издательства Московского государственного горного университета

Лицензия на полиграфическую деятельность ПЛД № 53-305

119991, Москва, ГСП-1, Ленинский проспект, 6, Издательство МГГУ; тел. (095) 236-97-80; факс (095) 956-90-40

t

t

Í

I

^ооЯ "TToéo №11060

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Чубин, Олег Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.4

Глава 1. Состояние и основные направления перспективного развития Канско-Ачинского угольного бассейна.9

1.1. Современное состояние развития добычи канско-ачинских углей.9

1.2. Состояние и предпосылки развития сырьевой базы канско-ачинских углей.15

1.3. Роль канско-ачинских углей в системе развития угольной промышленности на перспективу.25

1.4. Концепция перспективного развития Канско-Ачинского бассейна в условиях рыночной экономики.28

Выводы по главе 1. 33

Глава 2. Обоснование потребительского спроса тепловой энергетики России в канско-ачинских углях.35

2.1. Анализ научных исследований в области расширения масштабов использования углей.35

2.2. Оценка возможности расширения ресурсной базы бассейна.44

2.3. Влияние цен и железнодорожных тарифов на энергоресурсы в системе топливообеспечения.55

2.4. Потребность тепловых электростанций в канско-ачинских углях и масштабы развития угледобычи.64

Выводы по главе 2.77

Глава 3. Формирование рациональной структуры и масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях изменения тарифно-ценовой системы на продукцию.80

3.1. Транспортные возможности грузопотоков канско-ачинских углей в пределах регионов России.80

3.2. Методика установления экономически целесообразной производственной мощности развития угледобычи по основным месторождениям.87

3.3. Методика оптимизации предельно допустимой глубины распространения угля к местам его потребления по регионам России.100

3.4. Территориальная схема топливообеспечения тепловой энергетики и рациональных масштабов развития угледобычи по месторождениям КАТЭК с учетом рынка.112

Выводы по главе 3.121

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики"

Совершенствование энергетического потенциала является важным условием социально-экономического развития Российской Федерации. Удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливно-энергетических ресурсах в последние годы происходило в основном за счет добычи нефти, и газа, доля которых составляет более 70% производимого в России первичного топлива.

В последние годы электроэнергетика столкнулась со значительными трудностями. Ожидается резкое высвобождение нефти из топливного баланса электростанций и уменьшение использования природного газа, что связано со значительным ростом затрат на добычу нефти и газа, истощением легко доступных запасов на территории России. География добычи этих энергоресурсов переходит в северные районы Сибири и на шельфы морей.

Поэтому высококачественные виды органического топлива (природный газ и нефть) не должны рассматриваться на перспективу основой топливной базы электроэнергетики. Основным ресурсом в топливообеспечении электроэнергетики должен выступать уголь, а нефть и газ должны являться валютным донором развития всей экономики Российской Федерации.

Важную роль в совершенствовании структуры энергетического баланса европейской части России, Урала, Сибири и Дальнего Востока должен сыграть Канско-Ачинский угольный бассейн, ресурсы которого оцениваются в 414,2 млрд т, из них балансовые запасы - 112,4 млрд т, т.е. 78% всех запасов бурых углей России. При этом сравнительно низкая зольность этих углей (10 - 15%) и незначительное содержание вредных примесей (серы, азота) определяют это топливо как наиболее экологически чистое в сравнении с угольными ресурсами других крупных бассейнов и месторождений России.

Если учесть, что суммарная потребность внутреннего рынка и экспорта в угольном топливе в период 2001 - 2010 гг. возрастет в 1,3-1,5 раза, а к 2020 г. достигнет около 450 млн т, то добыча канско-ачинских углей составит 120 млн т, а его поставка для нужд электроэнергетики увеличится до 110 млн т.

В настоящее время конкурентоспособность важнейших для экономики страны канско-ачинских углей снизилась из-за диспропорции цен на различные энергоресурсы и завышенных тарифов на железнодорожные перевозки. В 2001 г. Добыча канско-ачинских углей снизилась с 52 до 38 млн т. В связи с наметившимися в стране изменениями цен на газ, уголь и тарифов на железнодорожные перевозки в тарифно-ценовой системе появилась необходимость разработки методик по комплексной оценке масштабов добычи канско-ачинских углей и предельно допустимых расстояний транспортировки угля для корректировки «Энергетической стратегии России».

В соответствии с изложенным тема диссертационной работы «Экономическое обоснование масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики» является актуальной, имеющая важное научно-практическое значение для угольной промышленности при разработке перспективных прогнозов.

Целью исследования диссертационной работы является изучение и анализ происходящих изменений тарифно-ценовой системы на топливо, транспорт и разработка экономически обоснованных масштабов развития добычи канско-ачинских углей с учетом изменения соотношения цен на топливо и тарифов на железнодорожные перевозки для корректировки «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.».

Для достижения цели в работе поставлены и решены следующие задачи: изучение и анализ состояния развития добычи канско-ачинских углей с учетом качества добываемого угля и особенностей его сжигания на электростанциях; анализ влияния сложившейся системы формирования тарифно-ценовой политики на масштабы добычи канско-ачинских углей на перспективу; изучение и анализ потребительского спроса на канско-ачинские угли с учетом транспортных сложностей; обоснование экономически целесообразной добычи канско-ачинских углей в условиях становления рыночной экономики; обоснование экономически целесообразной глубины распространения канско-ачинских углей к местам его потребления; разработка территориальной схемы топливообеспечения тепловой энергетики с учетом потребности в канско-ачинских углях и транспортных возможностей.

Основная научная идея

Изучение и анализ формирования тарифно-ценовой системы на уголь и железнодорожные перевозки и обоснование на этой основе экономически целесообразных масштабов развития добычи канско-ачинских углей в зависимости от изменения соотношений цен на энергоресурсы и тарифов на транспорт в условиях реализации «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.».

Научные положения, выносимые на защиту:

- спрос на канско-ачинские угли необходимо определять в зависимости от динамики изменения цен на различные виды энергоресурсов и тарифов на железнодорожные перевозки исходя из расстояний транспортировки;

- комплексное обоснование экономически эффективных объемов добычи канско-ачинских углей на период до 2010 г. должно осуществляться на основе учета экономических, экологических и транспортных составляющих;

- рациональные пределы транспортировки канско-ачинских углей к местам их потребления необходимо устанавливать на основе изменения тарифов железнодорожных перевозок по рекомендуемой методике с учетом издержек на расширение транспортных магистралей с целью повышения их пропускной способности.

Научная новизна исследования состоит: в разработке комплексной методики по обоснованию экономически целесообразной мощности развития добычи канско-ачинских углей с учетом изменения тарифно-ценовой системы, издержек производства, экологических затрат и потребительского спроса на угольную продукцию; в разработке методики оптимизации предельно допустимой глубины распространения канско-ачинских углей к местам его потребления по регионам России и рекомендуемой территориальной схемы топливообеспечения тепловой энергетики с учетом транспортных возможностей грузопотоков угольного топлива к местам его потребления и эффективности производства конечной продукции, т.е. стоимости 1 кВт.ч электроэнергии.

Практическая значимость результатов исследования.

Разработанные в диссертации комплексные методики по обоснованию масштабов развития добычи канско-ачинских углей и глубины транспортировки его к местам потребления позволяют скорректировать прогнозные показатели в «Энергетической стратегии России», повысить конкурентоспособность канско-ачинских углей не только в территориальном аспекте, но и в сравнении с газовым топливом на тепловых электростанциях России. В результате этого намечаемые «Энергетической стратегией России» объемы развития добычи канско-ачинских углей могут быть эффективно реализованы при одновременном повышении энергетической безопасности России в топливообеспечении.

Разработанная территориальная схема топливообеспечения тепловой энергетики канско-ачинскими углями явится составной частью региональных программ социально-экономического развития России.

Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждена исследованием представительного объема статистических данных, материалов периодической печати, федеральных и региональных постановлений и решений, использованием данных опыта зарубежных стран, корректной постановкой задачи исследования и применением современных методов инженерного, системного и экономического анализа.

Объект исследования - угледобывающие предприятия Канско-Ачинского бассейна в системе угольной промышленности Российской Федерации.

Предмет исследования - факторы изменения соотношения цен на топливо на рынке энергетического угля и тарифов на железнодорожные перевозки в зависимости от дальности транспортировки, влияющие на масштабы развития добычи канско-ачинских углей с целью повышения энергетической безопасности в топливообеспечении страны.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались на международной научно-практической конференции в г. Кемерово (2002 г.), на научном семинаре Национального научного центра горного производства - «Институт горного дела им. А. А. Скочинского» (2002 г.), на научном симпозиуме «Неделя горняка» (МГГУ-2002г.), на научном семинаре ФГУП «ЦНИЭИуголь» (2003 г.).

Реализация выводов и рекомендаций. Основные научные положения, выводы и практические рекомендации использованы при разработке доклада «Государственная политика развития угольной отрасли», рассмотренного и принятого Госсоветом РФ (г.Междуреченск, 2002 г.), рассмотрены в Департаменте ТЭК Минэкономики РФ для внедрения при корректировке «Энергетической стратегии России до 2020 г.» и при разработке программы «Энергоэффективная экономика России до 2010 г.», а также приняты в РАО «ЕЭС России» при расчетах энергетических балансов ТЭС.

Разработанной методикой следует руководствоваться при принятии решения о рациональных масштабах развития угольных бассейнов Российской Федерации.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 научных статей и получено одно авторское свидетельство.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, содержит 34 таблицы, 22 рисунка, приложения и список использованной литературы из 61 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чубин, Олег Васильевич

Выводы по третьей главе

1. На основании изучения и анализа сформулированной тарифно-ценовой системы на энергоресурсы, ожидаемых грузопотоков канско-ачинских углей в пределах регионов России и потребности экономики

России в канско-ачинских углях, необходимо осуществить ряд мероприятий по техническому усилению транспортного хозяйства МПС, в частости: повысить пропускную способность станции Ачинск-1; усилить транспортный участок Заозерная-Красноярск-Саянская; ускорить развитие станции Буйная, Дубинино и др.

Обеспечить, согласно схеме развития железнодорожного транспорта вывоз канско-ачинских углей на период 2005 и 20 Ю гг. по первому грузопотоку - соответственно 8.2 и 15,9 млн т; по второму - 10,0 и 8,4 млн т; по третьему - 5,1 и 8,3 млн т; по четвертому - 22,2 и 26,4 млн т; по пятому - 17,1 и 17,2 млн т; по шестому - 3,4 и 4,4 млн т

2. На основании разработанной методики выполнено обоснование экономически целесообразной производственной мощности развития угледобычи по основным месторождениям Канско-Ачинского бассейна с учетом технической возможности добычи угля на этих месторождениях, потребности экономики России в канско-ачинских углях, изменений в тарифно-ценовой системе на энергоресурсы и возможностей снижения издержек производства при добыче угля при учете влияния экологического фактора. Производственная мощность разрезов Канско-Ачинского бассейна с учетом вышеприведенных условий определилась в размерах: «Назаровский» - 14 млн т. «Березовский» - 30 млн т, «Бородинский» - 33 млн т Общая производственная мощность бассейна составила 77 млн т

3. В соответствии с разработанной методикой оптимизации предельно допустимой глубины распространения канско-ачинского угля к местам его потребления по регионам России был установлен критерий, зависящий от себестоимости конечной продукции, т.е. 1 кВтч с учетом затрат на добычу и транспортировку, качества топлива, цены и прямых затрат на выработку электроэнергии. В результате рациональная глубина распространения канско-ачинских углей возросла с 1300-1500 до 3000-3500 км. Таким образом, канско-ачинские угли могут потребляться не только в Сибирском регионе, но и в центре Европейской части России, на Урале и на Дальнем Востоке.

4. Разработанная территориальная схема топливообеспечения регионов Российской Федерации с учетом потребности и экономически целесообразных масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях изменения тарифно-ценовой системы позволила рекомендовать схему потоков и объемов поставок канско-ачинских углей в региональном аспекте.

На основе выполненной оптимизации грузопотоков канско-ачинских углей в регионах Сибири, а также с учетом расширения возможностей распространения этих углей за счет двукратного превышения расстояния их транспортировки к местам потребления конкурентоспособность продукции этого уникального бассейна России станет основой в системе с Кузнецким угольным бассейном в повышении энергетической безопасности России.

5. Экономическая эффективность расширения использования канско-ачинских углей в обеспечении ТЭС Объединенной энергосистемы Сибири в сравнении с разработанными уровнями Энергетической стратегии России увеличится на 600-800 млн. руб. а потребление канско-ачинских углей соответственно возрастет с 55-60 до 70,7 млн т.

1 ¿4

Заключение

1. В результате выполненных исследований в диссертационной работе решена актуальная научная задача по экономическому обоснованию масштабов развития добычи канско-ачинских углей в условиях формирования тарифно-ценовой системы, имеющая важное значение при уточнении «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»

2. На основе комплексного изучения и анализа сырьевой базы и качественной характеристики углей бассейна, условий размещения производительных сил угледобывающей и энергетической отраслей, потребности в угле, транспортных грузопотоков, формирования цен и тарифов на железнодорожные перевозки угля к местам его потребления сформулирована необходимость корректировки масштабов развития канско-ачинских углей с учетом изменения глубины распространения углей в территориальном аспекте.

3. Разработана методика обоснования экономически целесообразной производственной мощности развития угледобычи по основным месторождениям с учетом технических возможностей угледобычи, потребности в углях, издержек производства при добыче угля, экологического воздействия на окружающую среду, производственная мощность Канско-Ачинского бассейна на период 2010 г. определена в размере 77 млн т, в том числе: разрез «Назаровский» - 14 млн т, разрез «Березовский» - 30 млн т. разрез «Бородинский» - 33 млн т

4. Разработана методика оптимизации предельно допустимой области распространения канско-ачинского угля к местам его потребления по регионам России с учетом затрат на добычу и транспортировку, качества угольного топлива, цены и прямых затрат на выработку электроэнергии. В результате рациональная глубина распространения канско-ачинских углей возросла с 1300-1500 до 3000-3500 км.

5. Разработана территориальная схема топливообеспечения регионов Российской Федерации с учетом потребности в канско-ачинских углях и в условиях изменения тарифно-ценовой системы.

Вывоз канско-ачинских углей из региона в 2010 г определен в размере 38.2 млн т. в том числе:

Хабаровский край - 1,2 млн т;

Иркутская область - 11,2 млн т;

Алтайский край - 2.0 млн т;

Приморский край - 4,5 млн т;

Республика Бурятия - 5,0 млн т;

Республика Хакассия - 4.0 млн т;

Кемеровская область - 1,0 млн т;

Прочие (в том числе экспорт) - 9,3 млн т ^ На основании выполненной оптимизации грузопотоков канско-ачинских углей за счет двукратного превышения расстояния их транспортировки к местам потребления конкурентоспособность продукции этого уникального бассейна будет способствовать повышению энергетической безопасности России в целом и Сибири, Дальнего Востока в частности.

6. Экономическая эффективность расширения использования канско-ачинских углей в обеспечении тепловой энергетики Объединенной энергетической системы Сибири в сравнении с разработанными уровнями «Энергетической стратегии России на период до 2020 г.» увеличится на 600800 млн. руб., а потребление канско-ачинских углей к 2010 г. соответственно возрастет с 55-60 до 70,7 млн т.