Экономическое обоснование оценки сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дунаева, Евгения Владимировна

Введение

1. Методические основы оценки сложности управленческих работ при организации и материальном стимулировании руководителей и специалистов

1.1. Методические основы организации и материального стимулирования работ по управлению производством

1.2. Исследование методов и практики оценки качества инженерных работ в зарубежных фирмах и компаниях

1.3. . Обобщение результатов межотраслевых и отраслевых исследований в области организации и материального стимулирования управленческих работ.

2. Исследование эффективности и методов оценки сложности инженерной деятельности, практика материального стимулирования работников .

2.1. Анализ эффективности инженерной деятельности<и'■" : материального стимулирования работников управления

2.2. Исследование практики проектирования схем должностных окладов с учетом сложности инженерных работ

2.3. Обобщение опыта дифференциации должностных окладов руководителей и специалистов с учетом результативной деятельности

3. Рекомендации по совершенствованию методов оценки сложности инженерных работ

3.1. Исходные методические положения по оценке сложности инженерных работ при совершенствовании организации материального стимулирования

3.2. Методические положения по оценке сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях

3.3. Результаты апробации методических положений по оценке сложности инженерных работ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование оценки сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях"

Актуальность работы. Внедрение рыночных отношений требует, с одной стороны, поиска новых форм и методов организации инженерного труда, а с другой - повышения научной обоснованности оценки его сложности и результативности.

В условиях экономического кризиса, спада производства, необходимости реструктуризации отрасли и всемерного поиска .внутрипроизводственных резервов роль инженеров в управлении сложными, тяжелыми и опасными горными работами в угольной промышленности существенно возрастает.

В связи с этим повышается значимость рациональной организации управленческого труда, приведения его оснащенности оргтехникой в соответствие с требованиями рыночных отношений, совершенствования методов проектирования параметров стимулирования и, в частности, схем должностных окладов, которые в современных условиях должны стать основой регулирования размеров оплаты и мотивации труда руководителей и специалистов.

Для осуществления этих задач необходимо особое внимание уделить повышению научной обоснованности методов оценки сложности инженерных работ и установлению на этой основе наиболее целесообразных соотношений в уровнях должностных окладов работников с учетом особенностей работы отдельных участков, цехов, служб, отделов и других структурных подразделений угледобывающих предприятий.

Данная научная задача недостаточно исследована и освещена в горноэкономической литературе. Межотраслевые научные разработки в этой области базируются в основном на опыте машиностроительных предприятий и недостаточно учитывают специфику шахт и разрезов.

В угольной промышленности накоплен определенный опыт оценки сложности инженерных работ, однако он по сути дела не используется в практической работе предприятий при разработке внутрипроизводственных тарифных условий стимулирования и расстановке кадров, так как нуждается в уточнении с учетом требований рыночной экономики.

Целью данной работы является экономическое обоснование оценки сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях повышающее эффективность работ по управлению производством.

Идея работы заключается в том, что для оценки сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях целесообразно использовать комплексный метод, сочетающий как аналитические так и экспертные оценки.

Объектом исследования являются предприятия угледобывающей отрасли.

Предметом исследования является управление функциональными обязанностями инженерного персонала на угледобывающих предприятиях.

Научные положения, разработанные лично автором состоят в следующем:

• сложность инженерных работ, в отличие от принятой практики, следует оценивать не по должности руководителей, специалистов и служащих в целом, а по отдельным выполняемым ими функциям, характеризующим содержание управленческого труда;

• оценку сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях целесообразно осуществлять предложенным комплексными методом, включающим аналитические и экспертные оценки, с учетом выполняемых функций по совокупности организационно-технических факторов;

• . организационно-технические факторы, принимаемые для оценки сложности инженерных работ, должны быть дифференцированы по двум группам структурных подразделений: линейным и функциональным, включая аппарат управления, т.к. значимость факторов для этих подразделений неодинакова.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые для специфических условий угледобывающих предприятий разработаны методические рекомендации по оценке сложности инженерных работ, учитывающие особенности горного производства. Установлены аналитические зависимости для количественной оценки сложности выполняемых руководителями и специалистами функций по критериям, характеризующим содержание управленческого труда на предприятиях угольной отрасли, определены коэффициенты сложности инженерных работ для линейных и функциональных подразделений с учетом совокупности организационно-технических факторов.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: представительным объемом исследуемых статистических данных; анализом первичных информационных материалов непосредственно на шахтах и разрезах; результатами обобщения межотраслевого и отраслевого опыта; использованием прогрессивных аналитических методов исследования; апробацией разработанных методических и практических рекомендаций применительно к специфическим условиям угольной отрасли.

Научное значение работы состоит в том, что предложен комплексный методический подход к оценке сложности инженерных работ, позволивший повысить, обоснованность коэффициентов, характеризующих соотношения указанных оценок по отдельным должностям руководителей и специалистов на шахтах и разрезах.

Практическое значение диссертационных исследований заключается в разработке методических рекомендаций по оценке сложности инженерных работ, проектирования внутрипроизводственных тарифных условий оплаты и более рациональной расстановке инженерных кадров.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались в АГН (1998г.), на семинарах МГГУ (1998-1999гг.), НТС Ж «Кузбассразрезуголь» (1999г.).

Реализация выводов и рекомендации. Разработанные методические положения по оценке сложности труда работников управления использованы лабораторией организации оплаты труда института ЦНИЭИУуголь и Кузбасским центром организации труда при подготовке отраслевой методики проектирования схем должностных окладов руководителей, специалистов и служащих на шахтах и разрезах. Результаты данных исследований положены в основу анализа практики организации оплаты труда работников управления и выявления основных направлений ее совершенствования в условиях рыночных отношений.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано четыре научные работы, раскрывающие основные научные положения и рекомендации по оценке сложности инженерных работ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и 4 приложений, включает 19 таблиц, 12 рисунков и список использованной литературы из 118 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дунаева, Евгения Владимировна

ВЫВОДЫ

1. Вопросы оценки сложности инженерных работ приобретают в настоящее время особую актуальность в связи с необходимостью повышения эффективности управленческого труда.

2. Качество труда руководителей и специалистов характеризуется устойчивыми (постоянными) и неустойчивыми (переменными) факторами. К числу устойчивых относятся квалификация работников и сложность выполнения работ. Эти факторы являются основой при дифференциации должностных окладов и проектировании систем оплаты труда. Неустойчивые факторы учитываются при организации материального поощрения (текущего премирования, единовременного поощрения за выполнение особо важных заданий и др.). К их числу относятся, например, рост нагрузки на очистные и подготовительные забои, уровень выполнения заданий по объему производства и др. Количество труда определяется нормами времени и выработки на выполнение инженерных работ, нормами обслуживания, нормативами численности и трудоемкости работ.

3. Наибольшее распространение получили в настоящее время методы оценки сложности инженерного труда на основе учета затрат времени на подготовку специалистов, определения коэффициентов сложности по заработной плате (должностным окладам), оценки совокупности факторов, характеризующих различия в сложности управленческих работ. Основными недостатками указанных методов являются их описательный характер, а также трудность получения информации и недостаточная ее достоверность.

4. Наиболее перспективным является аналитический метод количественной оценки сложности инженерных работ, позволяющий оценивать труд с учетом значимости отдельных, выполняемых функций по совокупности факторов.

Данный подход положен в основу разработанных на основе исследований методических положений по оценке сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях.

5. Межотраслевые и отраслевые исследования показали, что качественные различия инженерного труда не поддаются количественной оценке, если рассматривать их в целом. При расчленении труда на отдельные функции возможно выделить из них то общее, что присуще практически всем видам управленческих работ. Сопоставление отдельных функций и конкретных обязанностей работников позволяет соизмерить их по сложности.

6. В процессе разработки методических положений по оценке сложности инженерного груда на угледобывающих предприятиях действующие межотраслевые рекомендации получили существенное развитие в части: уточнения перечня и содержания факторов: расширения числа оцениваемых функций; дифференциации оценочных шкал для функциональных и линейных структурных подразделений; конкретизации критериев сложности и процедуры оценки инженерных работ, формирования методической документации по оценке сложности управленческого труда: уточнение значимости влияющих факторов; проектирования схем должностных окладов с учетом коэффициентов сложности работ.

7. Исследования показали, что сложность инженерного труда работников угольной отрасли существенно зависит от условий внешней среды. Это обуславливает необходимость учитывать для более полной характеристики сложности выполняемых руководителями и специалистами работ, дополнительный фактор «Специфические условия горного производства и труда».

8. На основе проведенных исследований определены коэффициенты сложности инженерных работ по основным должностям руководителей и специалистов на шахтах и разрезах и рекомендована научно обоснованная схема дифференциации должностных окладов, предусматривающая дополнительные мотивы и стимулы к труду.

9. Сопоставление фактически сложившихся коэффициентов сложности инженерных работ с установленными в соответствии с разработанными методическими положениями свидетельствуют о том, что последние (аналитические) значительно выше. Аналитические оценки сложности работ по отдельным функциям с учетом совокупности влияющих факторов позволяют получить более обоснованные соотношения в уровне окладов, чем при оценки качества труда по должностям в целом.

Заключение

В диссертационной работе дано новое решение актуальной научной задачи по экономическому обоснованию оценки сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях при организации и стимулировании труда руководителей и специалистов. Реализация рекомендаций разработанных в диссертационной работе позволит обеспечить более обоснованную дифференциацию должностных окладов, будет способствовать увязке размеров заработков с результативностью и сложностью работы.

Основные научные результаты и выводы.

1. В процессе исследования автором:

• проанализирована межотраслевая, отраслевая и зарубежная практика оценки сложности инженерных работ и проектирования должностных окладов;

• выявлены существующие недостатки методов оценки сложности инженерного труда;

• выявлены направления совершенствования данных методов и на этой основе разработан комплексный метод оценки сложности инженерного труда.

Разработаны методические и практические рекомендации, оценивающие сложность инженерных работ и направленные на повышение эффективности работ по управлению производством на угольных шахтах и разрезах.

2. Разработаны критерии оценки сложности инженерных работ руководителей, специалистов и служащих угледобывающих предприятий по отдельно выполняемым ими функциям, характеризующим содержание управленческого труда; уточнен перечень выполняемых функций с учетом складывания рыночных отношений.

3. Сопоставление отдельных функций и конкретных обязанностей инженерных работников позволяет соизмерить их по сложности, т.е. определить их удельный вес в общем объеме работ.

4. Обосновано применение комплексного метода оценки сложности инженерных работ, позволяющего ликвидировать диспропорции в дифференциации размеров должностных окладов работников и установить рациональную процедуру оценки значимости инженерного труда в специфических условиях горного производства.

5. Для специфических условий горного производства уточнены перечень и содержание организационно-технических факторов, влияющих на сложность инженерного труда.

6. Дифференцированы оценочные шкалы для функциональных и линейных структурных подразделений, вследствие различия значимости организационно-технических факторов для данных подсистем.

7. С учетом обоснованной дифференциации должностных окладов по сложности и результативности работы был разработан комплекс рекомендаций по совершенствованию организации материального стимулирования труда, позволяющий повысить долю тарифа в общей структуре заработной платы руководителей и специалистов. Применение данных рекомендаций позволяет увеличить должностные оклады руководителей, специалистов и служащих от 10 до 60%.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Ефимова Г.Л., Дунаева Е.В. Разработка методических положений по оценке сложности инженерных работ на угледобывающих предприятиях / Деп.рук. № 5444, / М„ ЦНИЭИуголь, 1993г., с. 1-2, 7-9.

2. Давлятшина З.Х., Дунаева Е.В. Результаты апробации методических положений по оценке сложности управленческих работ на шахтах и разрезах / Деп.рук. № 5478, / М., ЦНИЭИуголь, 1994г., с.4-5.

3. Дунаева Е.В. Методические оценки сложности работ при организации и стимулировании инженерного труда на предприятиях / Деп.рук. № 5625, / М., НИИ ТБ - ИТД им. Скочинского, 1998г.

4. Грибин Ю.Г., Петросов A.A., Дунаева Е.В. Аналитические и информационные исследования эффективности, сложности и материального стимулирования инженерного деятельности / методические и практические аспекты / М.ЦНИЭИуголь, 1999г., с.3-12, 19-20, 25-27.