Экспорт Дальнего Востока России в страны АТР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экспорт Дальнего Востока России в страны АТР"

На правах рукописи

ББК 65.58 С 14

САЕНКО АНАТОЛИЙ ВИКТОРОВИЧ

ЭКСПОРТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ В СТРАНЫ АТР: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

08.00.14. - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2004

Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики и международных ва-лютно-кредитных отношений Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

Научный руководитель

д.э.к., профессор

Барковский Анатолий Николаевич

Официальные оппоненты

Д.Э.И., профессор Зотова Н.А. к.э.н., доцент Коркунов И.Н.

Ведущая организация

Институт международных экономических и политических исследований РАН

Защита состоится «_/£_» лсартО. 2004 г., в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 505.001.01 в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации по адресу: 125468, Москва, Ленинградский проспект, д.49, ауд.

306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации

Автореферат разослан « /6 » 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, к.э.н., профессор С/^ М.Б. Медведева

took-4

&G

20929У/

3

Актуальность темы

В начале XXI века под влиянием процессов глобализации и регионализации в современном мире, а также преобразований в социально-экономической жизни России существенное значение приобретают проблемы и перспективы развития регионов страны. При этом к числу наиболее острых относятся проблемы, связанные с дальнейшими стратегическими ориентирами развития Дальневосточного региона Российской Федерации, в том числе его внешнеэкономических связей.

В условиях перехода на рыночную экономику и либерализации внешней торговли, утраты федеральным центром планово-распределительных рычагов влияния на региональные хозяйственные процессы при существенной отдаленности производственной и исследовательской базы Дальнего Востока от остальных регионов России возможности всестороннего его участия во внутрироссийском разделении труда при производстве товаров и услуг все более ограничиваются. Поэтому несомненный интерес представляет изучение возможностей формирования, отвечающей новым условиям, рациональной модели функционирования экономики Дальнего Востока на общероссийском пространстве с учетом тенденций - глобализации и регионализации мирового хозяйства.

Российский Дальний Восток в рамках своих экономических связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), прежде всего с Северо-Восточной Азией (СВА). исходя из своего современного и, особенно, перспективного научно-производствеиного потенциала, имеет все предпосылки для формирования нового типа экспортной специализации, основанного не только на сырьевых ресурсах, но и на инновационных технологиях. В регионе имеется ряд производств и исследовательских центров в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) и гражданском машиностроении, биотехнологии и нанотсхнологии, которые помимо прямых результатов в высокотехнологичных областях позволяют осуществлять более глубокую переработку сырьевых ре-

сурсов и, тем самым, создают предпосылки формирования новых ииш для участия российского Дальнего Востока в международном разделении труда.

Степень разработанности темы. В последние годы по тематике диссертационного исследования появился ряд интересных работ ученых Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН (ПЛ. Минакир, H.H. Михеева. В.И. Ишаев), Института Дальнего Востока РАН (M.JI. Титаренко, В.В. Михеев), Инсттута экономических и политических исследований РАН (Л.А. Аносова, М.Е. Тригубенко) и некоторых других научных центров.

Среди разработанных ими проблем следует отметить исследование возможных сценариев развития экономики Дальневосточного региона России и его внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в условиях глобализации и регионализации мировой экономики, определение факторов взаимодействия российских предпринимательских структур с партнерами в его Северо-Восточной зоне с использованием рыночных механизмов. Вместе с тем, автор полагает, что поставленные в диссертационном исследовании вопросы и вытекающие из анализа ситуаций и количественных оценок предложения, существенно дополняют разрабатываемые региональной экономической наукой положения об инновационной составляющей развития экспортной базы российского Дальнего Востока и долговременных сдвигах стратегического характера в структуре его экспорта.

Целью исследования является выявление возможностей развития экспортной специализации Дальневосточного региона России в его ориентации на рынки АТР на основе перехода на инновационную модель функционирования региональной экономики.

Исходя из намеченной цели, в работе были поставлены следующие задачи: - оценить перемены в экономическом состоянии российского Дальнего Востока в условиях нарастающей глобализации;

- выявить факторы диверсификации экспортной специализации Дальневосточного региона под воздействием изменяющегося спроса на его товары и услуги в странах АТР и определить возможные направления диверсификации экспортных предложений указанного региона без дотаций федерального Центра;

- сформулировать сценарные предположения о структуре экспорта регионов Дальневосточного федерального округа на долгосрочную перспективу (2010 и 2025 гт.) в инерционном и инновационном вариантах по основным товарным группам действующей таможенной классификации.

Предметом исследования является формирование экспортного потенциала и экспортной специализации региона в общем комплексе его внешнеэкономических связей.

В качестве объекта исследования выступает динамика, товарная и страновая структура экспорта Дальневосточного региона России.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют: принципы диалектики, в основе которых лежит учет противоречивости исследуемого объекта -экспортного потетщиала Дальневосточного региона, формирующегося под воздействием различных (нередко разнонаправленных) факторов; принцип системности, позволяющий провести анализ проблем развития экспорта Дальневосточного региона в общем комплексе проблем социально-экономического развития региона; структурно-функциональный подход, учитывающий взаимозависимость и взаимообусловленность факторов формирования и развития экспортного потенциала региона. Диссертантом использовались труды отечественных и зарубежных ученых, в которых рассматриваются различные аспекты глобализации и регионализации мирового хозяйства, размещения и районирования экономики, регионального развития России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Речь идет о таких советских и российских исследователях как: П.М. Алампиев, JI.A. Аносова, H.H. Баранский, А.Н. Барковский. О.Т.Богомолов, Л.Б. Вардомский, В.А. Вашанов, E.H. Галичанин, А.Г. Гранберг, Р С.

Гринберг, JI.3. Зевин, H.A. Зотова, В.И. Ишаев, H.H. Колосовский, И.Н. Коркунов. И.С. Королев, Э.Г.Кочетов, А.Б. Куприянов, Ю.Г. Липец, П.А. Минакир, U.C. Миро-ненко, В.В. Михеев, H.H. Михеева, H.H. Некрасов, В. П. Оболенский, В.К Поспелов, А.F.. Пробст,C.B. Славин, Б. М. Смитиенко, Б.П. Супрунович, M.JI. Титаренко, M.R Тригубенко, Ю. В. Шишков, Р.И. Шнипер, Ю.В. Яковсц, а также таких зарубежных авторах как К. Аннан, П. Дрисдейл, К Кодзима. X. Куримого, Я. Накасонс, Г' Сак-сонхаузе, П.Фишер.

При подготовке диссертации были использованы работы таких научных коллективов как Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН, Институт региональной экономики АН Республики Саха (Якутия). И нети гут Дальнего Востока РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Институт международных экономических и политических исследований РАН, Институт экономики РАН, Центр внешнеэкономических исследований РАН, Всероссийский научно-исследовательский коньюнктурный институт, Академия внешней торговли, Хабаровская государственная академия экономики и права; данные статистических органов субъектов федерации Дальневосточного федерального oKpyt а. Госкомстата РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Центрального Банка России, ЮНКТАД, МВФ, международных и региональных конференций по вопросам экономического развития стран A TP и Дальнего Востока.

На основе анализа альтернативных вариантов экспортной специализации Дальнего Востока России, ориентированной на АТР, предложены рекомендации по активизации инновационных факторов экономического развития исследуемого региона и представлены результаты расчетов возможных сценарных прогнозов экспорта с территории Дальневосточного федерального округа на долгосрочную перспективу.

Тема диссертации соответствует пунктам 20 и 21 Паспорта специальности 08.00.14 - «Мировая экономика».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- показано, что в отличие от Европы, СНГ и Северной Америки в Восточной Азии реализуется иная модель региональной интеграции, в рамках которой не формируются официально общерегиональные таможенные союзы и единая политика регулирования интеграционных процессов, а создаются субрегиональные экономические зоны, основанные на ограниченном устранении официальных барьеров;

- выявлены благоприятные экономические предпосылки для более интенсивного экономического взаимодействия стран АТР. в основе которых лежит неравномерность наделенности отдельных стран необходимыми факторами производства (кани-талонасыщенные страны - Япония, Республика Корея, трудонасыщенные - КНР, КНДР, ресурсонасыщенные - Россия, Монголия);

- определена целесообразность более активной внутрирегиональной научной и производственной кооперации субъектов Федерации Дальневосточного федерально! о округа в целях интенсивной модернизации его экспортного потенциала и струкзуры экспорта;

- дополнены ранее разработанные другими исследователями сценарии развития экономического сотрудничества Дальнего Востока России со странами АТР принципиально новым вариантом, связанным с инновационным векгором развития экспортной специализации Дальневосточного региона России;

- на основе проведенного количественного и качественного анализа таможенной статистики разработаны прогнозные сценарии динамики экспорта в инерционном и ииновационном вариантах по основным товарным группам и регионам Дальневосточного федерального округа на 2010 г. и 2025г.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработанных применительно к Дальневосточному федеральному округу основных методологических и методических положениях для составления прогнозных оценок внешнеэкономических связей крупных экономических районов России. Они могут быть использованы региональными органами власти и предпринимательскими ассоциациями

при разработке программ развития, привлечении иностранных инвестиций, формировании специальных экспортных зон и создании совместных предприятий. Результаты работы могут быть применимы при подготовке учебно-методической литературы и в процессе преподавания по курсам «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Региональная экономика» и «Экономическая география России и зарубежных стран».

Апробация и внедрение результатов. Диссертационное исследование проведено в рамках научно-исследовательских работ Финансовой академии при Правительстве РФ в соответствии с комплексной темой «Финансово-экономические основы устойчивого и безопасного развития России в XXI веке» (подтема: «Место и роль России в мировой экономике в условиях ее глобализации»).

Материалы диссертационного исследования использовались кафедрой мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой академии при Правительстве РФ при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также при преподавании спецкурсов в Хабаровской государственной академии экономики и права.

Результаты диссертационного исследования используются: - в практической деятельности ООО «Восточная лесная корпорация» в части реализации программы развития внешнеэкономических связей компании с импортерами Японии и Китая; -Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края при разработке экспортоориентированных проектов в страны АТР

Основпые положения диссертации докладывались и обсуждались на- Международной научной конференции «Интеграция Дальнего Востока России в систему мирохозяйственных связей» 16 мая 2000 года в Хабаровске; конференции «Научная молодежь об актуальных проблемах внешнеэкономических связей России»; Международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию со дня образования Хабаровского края «Развитие взаимодействий в правовом и экономическом про-

странстве стран ATP: формальные и неформальные аспекты», проходившей 30 сентября - I октября 2003 года в Хабаровске; II Всероссийской научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации, октябрь 2003 года, Пенза; конференции молодых ученых «Региональная наука», 5 ноября 2003 года, Москва.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано семь работ общим объемом 3,42 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, приложения. Общий объем работы 154 страницы, в том числе приложение с двумя таблицами.

Структура работы. Введение

Глава 1. Дальний Восток России в глобализирующемся мире 1 I Соотношение процессов глобализации и регионализации в мировом экономическом развитии и влитие этих процессов на экономическое районирование

I 2. Региональные особенности процесса глобализации в АТР и Российский Дальний Восток

Глава 2 Условия развития экспортной базы Дальневосточного региона России 2. /. Экспортная политика РФ на современном этапе

2.2. Сложившаяся динамика, товарная структура и география экспорта Дальнего Востока России

2.3 Анализ и прогноз товарных рынков стран АТР как основа формирования региональной экспортной политики Дальнего Востока России

Глава 3 Инновационный вектор экспортной специализации Дальневосточного региона России

3 I Научно-технические достижения основных интеллектуальных центров Дальнего Востока и их сотрудничество с партнерами в ЛТР

3 2 Резервы диверсификации экспортной деятельности Дальневосточного региона России

Заключение Приложение

Список использованной литературы Основное содержа вие работы

В работе рассмотрено три группы проблем. Первая группа проблем посвящена исследованию взаимодействия процессов глобализации и регионализации применительно к одному из наиболее динамично развивающихся регионов мирового хозяйства - Азиатско-Тихоокеанскому региону, где российскому Дальнему Востоку объективно отведена принципиально важная роль.

В настоящее время в мире происходят глубокие изменения, заставляющие по-новому взглянуть на общемировой цивилизационный процесс. Объективной экономической основой сближения регионов выступают общие интеграционные тенденции становления всемирного рыночного хозяйства, развивающиеся под воздействием глобализации. Осмыслению и прогнозированию их результата отводится важнейшая роль в международной политике В значительной степени это относится к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, где наблюдаются бурные интеграционные процессы, складывается новый центр миророй торговли с уникальной культурой, огромными трудовыми и сырьевыми ресурсами, высокоразвитым технологическим базисом. При этом возникающие в АТР специфические внутрирегиональные проблемы оказывают значительное влияние на развитие мирохозяйственной системы в целом.

Географическое положение российского Дальнего Востока обусловливает выбор наиболее оптимального варианта вовлечения данного региона национальной эко-

номики в мировое хозяйство путем углубления сотрудничества со странами или их частями, относящимися к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Объясняется это гем, что объективно экономика стран ЛТР остается крупнейшим потребителем сырья и топлива, транспортных услуг, а российский Дальний Восток в своем развитии неизбежно будет ориентирован на сложившиеся отрасли специализации; горнодобывающую, лесную, океанический комплекс (судостроение и судоремонт, рыбное хозяйство, морские перевозки) и некоторые компоненты оборонно-промышленного комплекса, имеющие экспортное значение. Для многих из названных отраслей экономики характерна заинтересованность в глубокой торгово-производственной и финансовой кооперации с партнерами из разных стран.

В соответствии с наметившимися к настоящему времени новыми подходами во внешнеэкономической политике России по отношению к странам Азиатско-Тихоокеанского региона представляется целесообразным связывать ее с участием в интеграционном взаимодействии прежде всего со странами Северо-Восточной А !ии и в определенной мере с северо-западной частью Канады и Аляской США. Очевидно, что важнейшими стимулами такого интеграционного процесса могут стать зоны свободного предпринимательства (ЗСП). Однако для реализации идеи интеграции дальневосточной части России в СВА на практике необходим ряд предпосылок объективного (территориальная близость) и субъективного характера (к которым можно отнести заинтересованность в партнерстве, знания, опыт, предрасположенность к сотрудничеству именно с данными партнерами со стороны населения и политической элиты). В связи с этим, необходимо определиться в том как оценить шансы России в лице ее дальневосточных территорий стать реальной силой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, каким образом и с кем должна интегрироваться Россия и, наконец, в том, кто желает принять ее в экономический союз и на каких условиях.

В отличие от Европы, СНГ и Северной Америки в Восточной Азии реализуется несколько иная модель региональной интеграции. Здесь пока не существует офици-

альных общерегиональных таможенных союзов или иных попыток установить единую политику регулирования интеграционных процессов. Региональная инте1рация в Восточной Азии осуществляется по отличительной модели «субрегиональных экономических зон», состоящей в ограниченном устранении официальных барьеров. При этом, интеграционные процессы характеризуются значительно более высокими темпами в ее юго-восточной, чем в северо-восточной части. На это повлияли мощные потоки японских инвестиций в страны Юго-Восточной Азии, с одной стороны, и барьеры времен «холодной войны» в Северо-Восточной Азии, особенно на Корейском полуострове, с другой стороны. Окончание «холодной войны» открыло путь к новым возможностям в связи с устранением политических барьеров, долгое время тормозивших осуществление мер по развитию общей инфраструктуры и притоку иностранных инвестиций в Северо-Восточной Азии. Прежде всею, это относится к региону Японского моря, где раньше весьма слабо использовались потенциальные возможности экономической взаимодополняемости прилегающих стран.

К тому же, до середины 80-х годов XX века ни СССР, ни тихоокеанские союзники США не были особенно заинтересованы в использовании потенциальных возможностей указанной взаимодополняемости через Японское море по очевидным геостратегическим причинам. В свою очередь, российский Дальний Восток в условиях жестко централизованной планово-распределительной системы хозяйства был строю ориентирован в западном направлении, в рамках единого народохозяйсгвснного комплекса СССР. И лишь начавшиеся в 90-е годы процессы реформирования российской экономики, в том числе ее территориальной составляющей, позволили всерье» поставить вопрос о реальном участии России в экономике А ТР.

В настоящее время можно констатировать, что в целом эти реформы ока или стимулирующее воздействие на оживление внешнеэкономической деятельности в регионе. Однако пока рост экспорта обеспечивается главным образом экономической деятельностью Приморского и Хабаровского краев при относительно слабой вопле-

ченности Амурской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областей, и, особенно. Республики Саха (Якутия). При этом прирост экспорта наблюдается на фоне стагнации производства в черной металлургии, рыбной и химической отраслях, топливно-энергетическом комплексе, из чего можно сделать вывод о том, что этот прирост осуществляется за счет снижения внутреннего спроса. В связи с такой сшуацией вопрос экспортной специализации российского Дальнего Востока продолжает остава гь-ся открытым Существует немало пессимистических оценок относительно ее перспектив.

Так, рядом исследователей делается вывод, что, исходя из учета всей совокупности реально существующих факторов (наследия прежней государственной политики, природно-географических и геополитических реалий), экономика России на Дальнем Востоке будет и в дальнейшем сохранять сырьевой характер, обеспечивать транзит российских и иностранных грузов, нести нагрузку по обслуживанию военно-морского флота. В ограниченных масштабах будут развиваться туризм, финансовый сектор и сектор услуг.

Вместе с тем, по мнению автора, все более заметным фактором в экономике Дальнего Востока становится совместное предпринимательство. При этом в основном деятельность совместных предприятий концентрируется в сфере услуг и торговле, а также добыче и экспорте морепродуктов, и в меньшей степени лесоматериалов. Более 40 иностранных фирм инвестировали за последние годы средства в создание объектов совместного предпринимательства Наиболее значительны по числу предприятия с участием китайского, южнокорейского, американского и японского капитала. Китайские инвесторы предпочитают направлять средства в торговые предприятия. Инвесторы других государств осваивают промышленное производство, рынок услуг транспорта и связи.

Однако в условиях втягивания российского Дальнего Востока п современную систему разделения труда в рамках АТР и эти традиционные сферы деятельности

требуют обеспечения иного качества функционирования за счет технологического совершенствования, развития наукоемких производств, широкого применения информационных технологий, смены форм и масштабов использования ресурсов. Только в этом случае могут быть успешно реализованы новые возможности от активного участия российского Дальнего Востока в Азиатско-Тихоокеанской экономической интеграции, создающие предпосылки его эффективного включения в процессы глобализации и регионализации в этой части мира.

Вторая группа проблем, рассмотренных в диссертации связана с анализом предпосылок и условий развития экспортного сектора Дальневосточного региона России. Автор исходит из того, что на этот процесс основное влияние оказывают ряд факторов. Первый - это изменения в государственной внешнеэкономической политике, создающие гораздо большую свободу как для региональной инициативы, так и для инициативы хозяйствующих субъектов на местах в определении наиболее эффективных с их точки зрения продуктов для экспорта и географических направлений вывоза этих продуктов. При этом интерес федерального Центра удовлетворяется путем наращивания поступлений в бюджет от налогов и таможенных сборов с экспортоори-снтированных предприятий и их продукции. В то же время Центр свое прямое вмешательство в производственные и экспортные программы предприятий и регионов переводит на коммерческую основу и ограничивает государственными заказами.

Другим фактором, уже непосредственно влияющим на выбор возможных вариантов интеграции Дальневосточного федерального округа в экономическое пространство АТР, является сложившаяся в пореформенный период динамика и товарная структура экспорта этого региона. Переход к рынку резко усилил роль сравнительных издержек и преимуществ, что привело к потере рядом дальневосточных предприятий своих позиций во внутрироссийском разделении труда. С удорожанием транспортных тарифов и сжатием национального внутреннего рынка возник экономический барьер на западной границе Дальневосточного экономического района. Если в дореформен-

ный период его экономику на 75% определял национальный рынок, на 19% внутрирегиональный рынок, и лишь 6% составляла экспортная квота, то в настоящее время исходя из заново сложившихся пропорций спроса и предложения 75% приходится на внутрирегиональный , 15-18% - на внешний рынок и лишь 10% занимает общероссийский рынок.

По мнению большинства исследователей, в России и за рубежом сложившаяся ситуация подводит к выводу о том, что в условиях новой модели - открытой рыночной экономики - в силу географического положения региона одним из основных путей наращивания его экономической мощи является интенсивное развитие сотрудничества со странами АТР. Для подобного сотрудничества в регионе сложились благоприятные экономические условия, объективный характер которых определяется неравномерной наделенностью отдельных государств необходимыми факторами производства. В рамках СВА выделяются три фунпы стран; капиталонасышсиныс - Япония, Республика Корея, трудонасыщенные - КНР, КНДР, ресурсонасыщенные Россия, Монголия. Капиталонасы1ценносгью характеризуются также прилегающие к Тихому океану районы Северной Америки.

Оценивая долгосрочные перспективы экономического сотрудничества Дальнего Востока России в AIP, ученые предлагают к обсуждению несколько возможных ^ эконом ических сценариев развития.1

Сценарий 1. Предполагается значительная государственная поддержка региона ч на начальном этапе в целях структурной перестройки экономики региона, которая

сформирует условия для самофинансирования в более отдаленной перспективе. Обеспечивать этот сценарный вариант призвана Федеральная целевая профамма экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005

1 Ишаев В.И. Стратегия развития Дальнего Востока в изменяющемся мире // Доклад на международном симпозиуме 6 мая 2003 г., Хабарове«.

годы. Однако, как свидетельствует содержание доклада губернатора Хабаровского края президенту России, далеко не все из заложенных в указанной пршрамме позиций выполняются в намеченных объемах и в установленные сроки. Фактически программа находится под угрозой срыва и главное звено данного сценария согласованная с Центром структурная политика, направленная на поддержание возможностей региона не только в развитии экспорта, но прежде всего его внутрироссийской специализации - теперь находится в руках дальневосточных субъектов Федерации и расположенных в них предпринимательских структур.

Сценарий 2. Традиционная (экспортная) ресурсная специализация региона. Этот сценарий исходит из посылки обладания региона потенциальным преимуществом лишь в области разработки и эксплуатации природных ресурсов и данное преимущество можно использовать сравнительно долго и эффективно Но это преимущество в нынешних условиях срабатывет лишь в том случае, если страны-потребители сырья станут реально участвовать в производственном процессе, что означает получение их фирмами наряду с резидентами доступа к недрам и биологическим ресурсам на условиях аренды, концессий или приобретения собственности. Таким образом, интернационализация собственности является одним из наиболее существенных моментов для реализации данного сценария в условиях конкуренции на сырьевых рынках АТР. Исходя из ныне имеющейся в России законодательной базы, особых препятствий для активизации данного направления экспортной специализации на территории Дальнего Востока не имеется, но решающим фактором станет положительная оценка партнерами по АТР политических и экономических рисков в этой части России.

Сценарий 3. Интеграция в АТР через активное вовлечение Китая в экономику южной части российского Дальнего Востока. Этот вариант, который скорее можно считать подвариантом, имеет весомые аргументы. Во-первых, китайская экономика наиболее динамично развивается не только в АТР, но и во всем мире. По оценкам

ИМЭМО РАН, ВВП Китая за 2000-2015 гг. возрастет в 3,5 раза, более чем вдвое опередив уровень Японии.2 Во-вторых, наличие значительной общей сухопутной границы заметно облегчает процесс создания совместной производственной и социальной инфраструктуры, а также приграничных зон хозяйственного взаимодействия во многих областях экономики. В-третьих, это взаимодействие могло бы опираться на более активное привлечение китайской рабочей силы, что способствовало бы подъему в регионе сельскохозяйственного и фармацевтического производства, легкой и пищевой промышленности, развитию гражданского строительства Хотя опыт других стран, где широко расселилась китайская диаспора, не подтверждает опасений относительно ее захватнических территориальных притязаний, однако основным гарантом, тем не менее, является сохранение стабильных дружественных межгосударственных и межрегиональных российско-китайских отношений.

Сценарий 4. Формирование открытой модели развития региона Имеется в виду, что преимущественной стратегией данного сценария является ориентация на экономическое развитие со странами АТР и СВЛ, где главным рынком становится международный, а взаимосвязи с внутрироссийским рынком строятся в качестве производных от внешнего фактора. При этом Центр вполне удовлетворяется получением дивидендов от такой модели развития Дальневосточного peí иона. Его социально-экономическое развитие в данном случае опирается преимущественно на сырьевой сектор экономики, а в качестве дополнительной основы роста выделяются услуги и туризм. ">roT сценарий направлен на создание в регионе саморегулирующейся системы, которая могла бы настраиваться на эффективные способы решения проблем развития Дальнего Востока, варьируя разные сочетания опоры на федеральные, региональные и зарубежные финансовые ресурсы в зависимости от складывающихся возможностей.

г Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развитая мировой экономики до 2015 г). ИМЭМО РАН. М , 2001. С 555

Внимательное изучение перечисленных сценариев приводит к выводу, что далеко не каждый из них может быть реализован в чистом виде и, в зависимости от конкретно складывающейся ситуации, было бы целесообразно их взаимодополнение Вместе с тем, диссертант обращает внимание на один из сценариев, выпавший из поля зрения других исследователей, связанный с инновационным вектором развития экспортной специализации Дальневосточного региона России.

Рассмотрению этого сценария посвящена третья группа проблем. На российском Дальнем Востоке за длительный период сформировалось несколько интеллектуальных центров в виде академических и отраслевых НИИ и их филиалов, крупных высших учебных заведений со своими лабораториями, опытно-конструкторских институтов и бюро предприятий. Они имеют прочные связи со своими аналогами-партнерами в других регионах России, а в последние годы - и в зарубежье. Это дает основания полагать, что указанные центры достаточно свободно ориентируются в основных направлениях инновационного развития и своих конкретных возможностях подключения к этому процессу исходя из потребностей проэкспортного развития своею региона.

Автор исходит из того, что по многим направлениям диверсификации экспорта зарубежные партнеры не будут склонны к созданию препятствий подобным инициативам, поскольку сам характер такого рода разработок предполагает предварительные консулыации и даже объединение усилий в продвижении на рынки инновационных продуктов.

По мнению автора, инновационный продукт - это не только техническая новинка в виде готового изделия, но и новые способы переработки и создания сырьевых и исходных материалов на основе био- и нанотсхнологий в традиционных экспорто-ориентированных отраслях экономики Дальневосточного региона России, таких как лесная, рыбная, горнорудная, металлургическая и некоторые другие.

В диссертации в этой связи приводятся конкретные примеры и содержатся предположения по инновационному сценарию развития экспортной составляющей экономики региона с учетом заинтересованности зарубежных партнеров, в сравнении с инерционным сценарием.

Прогноз экспорта субъектов Дальневосточного федерального округа по основным товарным фуппам в разрезе действующей классификации статистики Государственного таможенного комитета (ГТК) РФ на 2010-2025 гг. составлен в двух сценариях. Инерционный сценарий предполагает сохранение тенденций развития, предшествовавших 2002 году, и опирается на цены данного периода как постоянные. Расчеты по стоимостным объемам экспорта на 2010 и 2025 гт. проведены исходя из оценок динамики экспорта, содержащихся в материалах Министерства экономического развития и торговли РФ, касающихся периода до 2010 г и фактической структуры экспорта по субъектам федерации в разрезе товарных групп в 2002 г., содержащейся в Аналитическом обзоре Управления таможенной статистики и анализа ГТК РФ, 2003.

Что касается инновационного сценария экспорта субъектов федерации, входящих в состав ДФО, по основным товарным группам на 2010 и 2025 гг., то здесь использованы экспертные оценки, содержащиеся прежде всего в аналитико-про-гностических материалах региональных исследовательских центров, а также в разработках ВНИКИ и ЦВЭИ РАН. На основе этих материалов сделаны следующие предположения.

Следует ожидать значительного роста стоимостных объемов экспорта продукции топливно-энергетического комплекса по Сахалинской области и Республике Саха (Якутия). Что касается первого из названных регионов, то это станет результатом совместных разработок заинтересованными странами нефтяных месторождений на шельфе острова Сахалин, о чем уже подписаны и, вероятно, будут пролонгироваться соответствующие соглашения с различными условиями поставок нродук-

I

I

ции. По оценкам, от реализации проектов «Сахалин - I» и «Сахалин 2» в 2010 г. ожидается объем экспорта 2,9 млрд. долл.3

В отношении же Республики Саха (Якутия) следует отметить, что она только входит в этап активного освоения природных ресурсов и при решении транспортно-экономических проблем выхода в лежащие к западу и юго-западу от нее регионы России, несомненно, получит развитие и экспортный вектор в направлении оран АТР. По оценкам Института региональных исследований Академии наук Республики Саха (Якутия), мощности угольных предприятий (разрезов и шахт) республики возрастут до 9-11 млн.т, а в 2015 г. до 24 млн.т, добыча нефти в том же году достигнет 3,45 млн.т, природного газа - 3,4 млрд. куб.м, производство электроэнергии - 12,5 млрд. кВт-ч. Основная часть продукции якутского ТЭК, вероятнее всего, пойдет в другие регионы РФ, но в результате освоения Эльгинского месторождения каменного угля, развития разрезов Нерюнгринского. Денисовского, Чульмаканского, а также Ча-яндинского месторождения совокупный объем их экспорта может составить в 2010 г. 3,8 млрд. долл., а по нефти и газу можно ожидать до 50% ориентации объема добычи на экспорт.4

Продовольствие и сельскохозяйственное сырье. Вряд ли здесь можно ожидать существенных физических объемов прироста по сравнению с инерционным сценарием, но стоимостной объем экспорта может заметно увеличиться в Китай и некоторые другие страны АТР за счет роста продукции рыболовства, рыбоводства и других видов мари культуры, а также вывоза сырья лекарственных препаратов животного и растительного происхождения при .создании новой отрасли - биофармацевтической промышленности.

Химическая продукция. Следует ожидать создания новых предприятий по переработке нефти и газа в Приморье и Сахалинской области, Хабаровском крае и дру-

5 П.Минакир, Е Деваева Российский Дальний Восток и Забайкалье программа международного сотрудничества // «Проблемы Дальнего Востока»,2002^61, СС 86-87

* Егоров Г.Е. Стратегия модернизации экономики Республики Саха. Новосибирск.: Паука, 2001 СС. 79, 115

гих приграничных регионах. Особо следует сказать о Якутии, где Семигдарское апатитовое месогорждение является единственным на Дальнем Востоке. Разведанные балансовые запасы фосфорного ангидрида в Якутии составляют более 10% общероссийских, а прогнозные - 29%. Кроме потребления в самой России интерес к продукции проявляют страны Л TP, при участии которых может быть построен крупный ГОК мощностью по руде не менее 30 млн.т, по апатитовому концентрату - 3,57, фосфорному ангидриду - 1,267 млн.т.

Продукция лесной и деревоперерабатывающей промышленности. По всем субъектам можно ожидать в связи с увеличением глубины переработки удвоения стоимостных показателей 2010 г. к показателям 2002 г. и показателей 2025 г. к показателям 2010 г. Значительные экспортные эффекты может дать более глубокая переработка лиственницы в Якутии и иных районах се произрастания для получения продуктов, пользующихся спросом на внешнем рынке, таких как наполнители (пластификаторы) полимерных композиционных материалов, кристаллическая глюкоза, воск для парфюмерии, лечебный лигнин, дубильные вещества.

Металлы. Рост экспорта возможен не только в связи с модернизацией «Амур-стали» и весьма целесообразным, по нашему мнению, созданием ряда передельных заводов черной металлургии по японской и немецкой технологиям в местах скопления металлолома (особенно это важно, прежде всего, в районах военных баз), но и ростом добычи цветных и редких металлов, таких как олово, сурьма, титан, ниобий (для легирования стали), что обеспечит значительный рост стоимости экспорта по этой группе товаров. Оценивается, что по этим видам металлов прирост экспорта в 2010 I. может составить около 350 млн. долл. Кроме того, имеются перспективы при благоприятной ценовой конъюнктуре экспорта золота из Якутии на основе соглашений о совместной добыче с компаниями Канады, Великобритании и Ирландии.

Машиностроительная продукция. Ожидается заметный рост производства военного и гражданского судостроения и авиастроения, рядового оборудования 3-4

технологических укладов прежде всего в традиционных регионах развитого машиностроения ДФО, а также на основе инновационных технологий - продукции 5 и 6 укладов, причем экспортная конкурентоспособность машиностроительной продукции будет определяться не столько ее назначением, сколько насыщенностью ее приборами и технологическими решениями, относящимися к более высоким технологическим укладам. Что касается регионов с менее развитыми традициями машино- и приборостроения например, Магаданской, Камчатской областей, Республики Саха (Якутия), то с учетом дальнейшего развития в них научно-производственной базы можно ожидать отдельных достижений в освоении производства образцов экспериментальной техники в северном исполнении в кооперации с другими странами Заполярья и автономных источников энергии (геотермальных, ветряных, атомных) и некоторого роста производства и даже экспорта по сравнению с инерционным сценарием

Прочие товары. Наиболее заметного роста экспорта по этой группе товаров можно ожидать в регионах, располагающих природными условиями и предпосылками, связанными с уникальными возможностями развития алмазодобывающего, алма-зогранильного и ювелирного производств, а также производством лекарственных препаратов на основе переработки целебных трав и органов животных. Последнее касается практически всех регионов. Однако в особом положении по этой группе товаров находится Якутия. Оценивается, что в 2010 г. ее алмазо-бриллиантовый комплекс произведет продукции на 2548 млн.долл., а к 2015 г. добыча алмазов возрастет до 2 млрд.долл., бриллиантов до 0,5 млрд.долл., ювелирных изделий до 250 млн.долл. Вероятно, что не менее двух третей этой продукции будет ориентировано на экспорт.

Что касается динамики и структуры экспорта регионов ДФО на 2002-2025 гг в разных сценарных условиях, то получены следующие результаты:

Среднегодовой темп роста по федеральному округу оценивается за указанный период в инерционном сценарии 2,7%, в инновационом - 5,7%, в т.ч по ТЭК соответственно 2,75% и 7,0%, по продовольствию и сельскохозяйственному сырью - 2,75% и

2,9%, по химической продукции - 2,7% и 4,5%, по лсспой и деревообрабатывающей промышленности - 2,7% и 5,3%, по металлам - 2,6% и 3,9%, по машиностроительной продукции - 2,7% и 6,9%, по прочим товарам - 2,7% и 3,2%.

В инновационном сценарии оценивается заметное увеличение доли в экспорте ДФО таких регионов как Сахалинская область (с 16,8% до 24,3%) и Республика Саха (Якутия) (с 23,4% до 27,0%) за счет динамизации экспорта продукции ТЖ и прочих товаров, хотя в этот период заметное развитие получат и другие экспорто-ориентированные отрасли Дальнего Востока.

В приложении к диссертации, в связи с этим, приводятся соответствующие расчеты автора в тблицах.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Саенко A.B., Саенко О В. К вопросу о направлениях разв!ггия экспорта Дальнего Востока II Интеграция Дальнего Востока России в систему мирохозяйственных связей: Материалы международной научной конференции (стендовые доклады) / Под науч. ред. д.э.н. Ю.А. Арутюнова и др. Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2000. (0,17 п.л.)

2. Саенко A.B. Перспективы экспорта Дальневосточного региона России в страны ATP II Научная молодежь об актуальных проблемах внешнеэкономических связей России. / Под ред. д.э.н. А. Н Барковского.- М., ЦВЭИ РАН, 2003. (1,5 пл.)

3. Саенко A.B. Сценарии развития экспорта Дальневосточного Федерального Округа до 2025 года (опыт прогнозных оценок) // Модели экономических систем и информационные технологии. Сборник научных трудов. Выпуск 10. Под ред. О В. Голосова, Москва, 2003. (0,63 пл.)

4. Саенко A.B. Азиатско-Тихоокеанский вектор включения России в глобальные экономические процессы // Развитие взаимодействий в правовом и экономическом пространстве стран АТР: формальные и неформальные аспекты. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию со дня об-

разования Хабаровского края. Ч 1. Под ред. к.ф.н. В.А. Лихобабина, д.э.н , М.И. Разумовской. Хабаровск, 2003. (0,3 пл.)

5 Саенко A.B. Инновационный вектор внешних связей Дальнего Востока России // Стабилизация экономического развития Российской Федерации: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. Под ред. д.э.н Б.Я. Татарских. Пенза, 2003. (0,2 пл.)

6. Саенко A.B. Концептуальные основы углубления экономического сотрудничества России с Азиатско-Тихоокеанским регионом // Интеграция России, Сибири и Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей: теория и практика. Межвузовский сборник научных трудов. Иркутск, 2003. (0,32 п.л.)

7. Саенко A.B. Инновационный вектор экспортной специализации Дальневосточного региона России // Интеграция России, Сибири и Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей- теория и практика. Межвузовский сборник научных трудов. Иркутск, 2003. (0,3 п.л.)

Подписано в печать 13.02.2004 г. Формат 60x90 1/16. Объем 1,5 пл. Тираж 100 экз. Заказ № 11.

Отпечатано в типографии «Карпов». 109004, г. Москва, ул. Большая Коммунистическая, д. 1/5-7. Тел./факс: 911-66-92

I

I

I \

1

1 1

5

i

J

( \

I I

РНБ Русский фонд

2006-4 66

5 ФЕВ 2004

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Саенко, Анатолий Викторович

1.1. Соотношение процессов глобализации и регионализации в мировом экономическом развитии и их влияние на экономическое районирование

1.2. Региональные особенности процесса глобализации в АТР и Российский Дальний Восток

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОЙ БАЗЫ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА РОССИИ.

2.1. Экспортная политика России на современном этапе

2.2. Сложившаяся динамика, товарная структура и география экспорта Дальнего Востока России

2.3 Анализ и прогноз товарных рынков стран АТР как основа формирования региональной экспортной политики Дальнего Востока России

ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННЫЙ ВЕКТОР ЭКСПОРТНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА РОССИИ.

3.1. Научно-технические достижения основных интеллектуальных центров Дальнего Востока и их сотрудничество с партнерами из стран АТР

3.2. Резервы диверсификации экспортной деятельности Дальневосточного региона России

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экспорт Дальнего Востока России в страны АТР"

Актуальность темы

В начале XXI века под влиянием процессов глобализации и регионализации в современном мире, а также преобразований в социально-экономической жизни России существенное значение приобретают проблемы и перспективы развития регионов страны. При этом к числу наиболее острых относятся проблемы, связанные с дальнейшими стратегическими ориентирами развития Дальневосточного региона Российской Федерации, в том числе его внешнеэкономических связей.

В условиях перехода на рыночную экономику и либерализации внешней торговли, утраты федеральным центром планово-распределительных рычагов влияния на региональные хозяйственные процессы при существенной отдаленности производственной и исследовательской базы Дальнего Востока от остальных регионов России возможности всестороннего его участия во внутри-российском разделении труда при производстве товаров и услуг все более ограничиваются. Поэтому несомненный интерес представляет изучение возможностей формирования отвечающей новым условиям рациональной модели функционирования экономики Дальнего Востока на общероссийском пространстве с учетом тенденций - глобализации и регионализации мирового хозяйства.

Российский Дальний Восток в рамках своих экономических связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), прежде всего с Северо-Восточной Азией (СВА), исходя из своего современного и, особенно, перспективного научно-производственного потенциала имеет все предпосылки для формирования нового типа экспортной специализации, основанного не только на сырьевых ресурсах, но и на инновационных технологиях. В регионе имеется ряд производств и исследовательских центров в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) и гражданском машиностроении, биотехнологии и нанотехнологии, которые помимо прямых результатов в высокотехнологичных областях позволяют осуществлять более глубокую переработку сырьевых ресурсов, и тем самым создают предпосылки формирования новых ниш для участия российского Дальнего Востока в международном разделении труда.

Степень разработанности темы. В последние годы по тематике диссертационного исследования появился ряд интересных работ ученых Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН (П.А. Минакир, Н.Н. Михеева, В.И. Ишаев), Института Дальнего Востока РАН (МЛ. Титарен-ко, В.В. Михеев), Института международных экономических и политических исследований РАН (J1.A. Аносова, М.Н. Тригубенко) и некоторых других научных центров.

Среди разработанных ими проблем следует отметить исследование возможных сценариев развития экономики Дальневосточного региона России и его внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в условиях глобализации и регионализации, определение факторов взаимодействия российских предпринимательских структур с партнерами в его Северо-Восточной зоне с использованием рыночных механизмов. Вместе с тем, автор полагает, что поставленные в диссертационном исследовании вопросы и вытекающие из анализа ситуаций и количественных оценок предложения, существенно дополняют разрабатываемые региональной экономической наукой положения об инновационной составляющей развития экспортной базы российского Дальнего Востока и долговременных сдвигах стратегического характера в структуре его экспорта.

Целью исследования является выявление возможностей развития экспортной специализации Дальневосточного региона России в его ориентации на рынки АТР на основе перехода на инновационную модель функционирования региональной экономики.

Исходя из намеченной цели, в работе были поставлены следующие задачи:

- оценить перемены в экономическом состоянии российского Дальнего Востока в условиях нарастающей глобализации;

- выявить факторы диверсификации экспортной специализации Дальневосточного региона под воздействием изменяющегося спроса на его товары и услуги в странах АТР и определить возможные направления диверсификации экспортных предложений указанного региона без дотаций федерального Центра;

- сформулировать сценарные предположения о структуре экспорта регионов Дальневосточного федерального округа на долгосрочную перспективу (2010 и 2025 гг.) в инерционном и инновационном вариантах по основным товарным группам действующей таможенной классификации.

Предметом исследования является формирование экспортного потенциала и экспортной специализации региона в общем комплексе его внешнеэкономических связей.

В качестве объекта исследования выступает динамика, товарная и стра-новая структура экспорта Дальневосточного региона России.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют: принципы диалектики, в основе которых лежит учет противоречивости исследуемого объекта - экспортного потенциала Дальневосточного региона, формирующегося под воздействием различных (нередко разнонаправленных) факторов; принцип системности, позволяющий провести анализ проблем развития экспорта Дальневосточного региона в общем комплексе проблем социально-экономического развития региона; структурно-функциональный подход, учитывающий взаимозависимость и взаимообусловленность факторов формирования и развития экспортного потенциала региона. Диссертантом использовались труды отечественных и зарубежных ученых, в которых рассматриваются различные аспекты глобализации и регионализации мирового хозяйства, размещения и районирования экономики, регионального развития России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Речь идет о таких советских и российских исследователях как: П.М. Алампиев, JI.A. Аносова, Н.Н. Баранский, А.Н. Барковский, О.Т.Богомолов, Л.Б. Вардомский, В.А. Вашанов, Е.Н. Галичанин, А.Г. Гран-берг, Р.С. Гринберг, JI.3. Зевин, Н.А. Зотова, В.И. Ишаев, Н.Н. Колосовский, И.Н. Коркунов, И.С. Королев, Э.Г.Кочетов, А.Б. Куприянов, Ю.Г. Липец, П.А. Минакир, Н.С. Мироненко, В.В. Михеев, Н.Н. Михеева, Н.Н. Некрасов, В. П. Оболенский, В.К. Поспелов, А.Е. Пробст, С.В. Славин, Б. М. Смитиенко, Б.П. Супрунович, М.Л. Титаренко, М.Е. Тригубенко, Ю. В. Шишков, Р.И. Шнипер, Ю.В. Яковец, а также таких зарубежных авторах как К. Аннан, П. Дрисдейл, К.Кодзима, X. Куримою, Я. Накасоне, Г. Саксонхаузе, П.Фишер.

При подготовке диссертации были использованы работы таких научных коллективов как Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН, Институт региональной экономики АН Республики Саха (Якутия), Институт Дальнего Востока РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Институт международных экономических и политических исследований РАН, Институт экономики РАН, Центр внешнеэкономических исследований РАН, Всероссийский научно-исследовательский коньюнктурный институт, Академия внешней торговли, Хабаровская государственная академия экономики и права; данные статистических органов субъектов федерации Дальневосточного федерального округа, Госкомстата РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Центрального Банка России, ЮНКТАД, МВФ, международных и региональных конференций по вопросам экономического развития стран АТР и Дальнего Востока.

На основе анализа альтернативных вариантов экспортной специализации Дальнего Востока России, ориентированной на АТР, предложены рекомендации по активизации инновационных факторов экономического развития исследуемого региона и представлены результаты расчетов возможных сценарных прогнозов экспорта с территории Дальневосточного федерального округа на долгосрочную перспективу.

Тема диссертации соответствует пунктам 20 и 21 Паспорта специальности 08.00.14 - «Мировая экономика».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: - показано, что в отличие от Европы, СНГ и Северной Америки в Восточной Азии реализуется иная модель региональной интеграции, в рамках которой не формируются официально общерегиональные таможенные союзы и единая политика регулирования интеграционных процессов, а создаются субрегиональные экономические зоны, основанные на ограниченном устранении официальных барьеров;

- выявлены благоприятные экономические предпосылки для более интенсивного экономического взаимодействия стран АТР, в основе которых лежит неравномерность наделенности отдельных стран необходимыми факторами производства (капиталонасыщенные страны — Япония, Республика Корея, тру-доиасьпценные - КНР, КНДР, ресурсонасыщенные — Россия, Монголия);

- определена целесообразность более активной внутрирегиональной научной и производственной кооперации субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа в целях интенсивной модернизации его экспортного потенциала и структуры экспорта;

- дополнены ранее разработанные другими исследователями сценарии развития экономического сотрудничества Дальнего Востока России со странами АТР принципиально новым вариантом, связанным с инновационным вектором развития экспортной специализации Дальневосточного региона России;

- на основе проведенного количественного и качественного анализа таможенной статистики разработаны прогнозные сценарии динамики экспорта в инерционном и инновационном вариантах по основным товарным группам и регионам Дальневосточного федерального округа на 2010 г. и 2025г. Конкретные результаты представлены в заключительной части автореферата.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработанных применительно к Дальневосточному федеральному округу основных методологических и методических положениях для составления прогнозных оценок внешнеэкономических связей крупных экономических районов России. Они могут быть использованы региональными органами власти и предпринимательскими ассоциациями при разработке программ развития, привлечении иностранных инвестиций, формировании специальных экспортных зон и создании совместных предприятий. Результаты работы могут быть применимы при подготовке учебно-методической литературы по специальностям «Мировая экономика», «Региональная экономика» и «Экономическая география России и зарубежных стран».

Апробация и внедрение результатов. Диссертационное исследование проведено в рамках научно-исследовательских работ Финансовой академии при Правительстве РФ в соответствии с комплексной темой «Финансово-экономические основы устойчивого и безопасного развития России в XXI веке» (подтема: «Место и роль России в мировой экономике в условиях ее глобализации»).

Материалы диссертационного исследования использовались кафедрой мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой академии при Правительстве РФ при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также при преподавании спецкурсов в Хабаровской государственной академии экономики и права.

Результаты диссертационного исследования используются: в практической деятельности ООО «Восточная лесная корпорация» в части реализации программы развития внешнеэкономических связей компании с импортерами Японии и Китая; Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края при разработке экспортоориентированных проектов в страны АТР.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на: Международной научной конференции «Интеграция Дальнего Востока России в систему мирохозяйственных связей» 16 мая 2000 года в Хабаровске; конференции «Научная молодежь об актуальных проблемах внешнеэкономических связей России»; Международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию со дня образования Хабаровского края «Развитие взаимодействий в правовом и экономическом пространстве стран АТР: формальные и неформальные аспекты», проходившей 30 сентября — 1 октября 2003 года в Хабаровске; II Всероссийской научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации, октябрь 2003 года, Пенза; конференции молодых ученых «Региональная наука», 5 ноября 2003 года, Москва.

По теме диссертации автором опубликовано семь работ общим объемом 3,42 печатных листа, в том числе:

Саенко А.В., Саенко О.В. К вопросу о направлениях развития экспорта Дальнего Востока // Интеграция Дальнего Востока России в систему мирохозяйственных связей: Материалы международной научной конференции (стендовые доклады) / Под науч. ред. д.э.н. Ю.А. Арутюнова и др. Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2000. - 264 с. (0,17 п.л)

Саенко А.В. Перспективы экспорта Дальневосточного региона России в страны АТР // Научная молодежь об актуальных проблемах внешнеэкономических связей России. / Под ред. д.э.н. А. Н. Барковского.- М., ЦВЭИ РАН, 2003. (1,5 п.л.)

Саенко А.В. Сценарии развития экспорта Дальневосточного Федерального Округа до 2025 года (опыт прогнозных оценок) // Модели экономических систем и информационные технологии. Сборник научных трудов. Выпуск 10. Под ред. О. В. Голосова, Москва, 2003. (0,63 пл.)

Саенко А.В. Азиатско-Тихоокеанский вектор включения России в глобальные экономические процессы И Развитие взаимодействий в правовом и экономическом пространстве стран ЛТР: формальные и неформальные аспекты. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 65-летию со дня образования Хабаровского края. 4.1. Под ред. к.ф.н. В.А. Лихобабина, д.э.н., М.И. Разумовской. Хабаровск, 2003. (0,3 п.л.)

Саенко А.В. Инновационный вектор внешних связей Дальнего Востока России // Стабилизация экономического развития Российской Федерации: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. Под ред. д.э.н. Б.Я. Татарских. Пенза, 2003. (0,2 п.л.)

Саенко А.В. Концептуальные основы углубления экономического сотрудничества России с Азиатско-Тихоокеанским регионом // Интеграция России, Сибири и Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей: теория и практика. Межвузовский сборник научных трудов. Иркутск, 2003. (0,32 п.л.)

Саенко А.В. Инновационный вектор экспортной специализации Дальневосточного региона России // Интеграция России, Сибири и Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей: теория и практика. Межвузовский сборник научных трудов. Иркутск, 2003. (0,3 п.л.)

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Саенко, Анатолий Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам диссертационного исследования автор сделал следующие выводы:

1.В условиях перехода на рыночную экономику и либерализации внешней торговли, утраты федеральным центром планово-распределительных рычагов влияния на региональные хозяйственные процессы при существенной отдаленности промышленной и исследовательской базы Дальнего Востока от остальных регионов России возможности всестороннего участия его во внутри-российском разделении труда при производстве товаров и услуг все более ограничиваются, и это процесс объективный. В то же время имеются все основания для заметного повышения роли Дальнего Востока в формировании доходной части федерального бюджета за счет поступлений от экспорта и развития про-экспортной производственной и иной деятельности. Такой подход подразумевает создание более рациональной модели функционирования экономики Дальнего Востока на общероссийском пространстве с учетом нынешних планетарных тенденций к глобализации и регионализации мирового хозяйства.

2.Российский Дальний Восток в рамках своих экономических связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР), прежде всего с Северо-Восточной Азией (СВА), исходя из своего нынешнего и, особенно, перспективного научно-производственного потенциала имеет все предпосылки для формирования нового типа экспортной специализации, основанного не только на сырьевых ресурсах, но и на инновационных технологиях. Имеется ряд производств и исследовательских заделов в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) и гражданском машиностроении, биотехнологии и нанотехнологии, которые помимо прямых результатов, позволяют осуществлять более глубокую переработку сырьевых ресурсов, и тем самым создают предпосылки формирования новых ниш для участия российского Дальнего Востока в международном разделении труда.

3. Географическое положение российского Дальнего Востока обусловливает выбор наиболее оптимального варианта вовлечения данного региона национальной экономики в мировое хозяйство путем углубления сотрудничества со странами или их частями, относящимися к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Объясняется это тем, что объективно экономика стран АТР остается крупнейшим потребителем сырья и топлива, транспортных услуг, а российский Дальний Восток в своем развитии неизбежно будет ориентирован как на сложившиеся отрасли специализации, так и некоторые компоненты научно-промышленного комплекса, имеющие экспортное значение. Многие из таких отраслей экономики опираются на взаимную заинтересованность в глубокой торгово-производственной и финансовой кооперации партнеров из разных стран.

4.Процессы реформирования российской экономики, начавшиеся в 90-е годы, в том числе ее территориальной составляющей, позволили всерьез поставить вопрос о реальном участии России в экономике АТР. Сегодня можно констатировать, что в целом эти реформы оказали стимулирующее воздействие на оживление внешнеэкономической деятельности в регионе. Правда пока рост экспорта обеспечивается главным образом экономической деятельностью Приморского и Хабаровского краев при относительно слабой вовлеченности Амурской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областей, и, особенно, Республики Саха (Якутия). При этом прирост экспорта наблюдается на фоне стагнации производства в черной металлургии, рыбной и химической отраслях, топливно-энергетическом комплексе, из чего можно сделать вывод о том, что этот прирост осуществляется за счет снижения внутреннего спроса. В связи с такой ситуацией вопрос экспортной специализации российского Дальнего Востока продолжает оставаться открытым. Существует немало пессимистических оценок относительно перспектив.

Рядом исследователей делается вывод, что исходя из учета всей совокупности реально существующих факторов (наследия прежней государственной политики, природно-географических и геополитических реалий) экономика России на Дальнем Востоке будет и в дальнейшем сохранять сырьевой характер, обеспечивать транзит российских и иностранных грузов, нести нагрузку по обслуживанию военно-морского флота. В ограниченных масштабах будут развиваться туризм, финансовый сектор и сектор услуг.

Однако, в условиях втягивания российского Дальнего Востока в современную систему разделения труда в рамках АТР и эти традиционные сферы деятельности требуют обеспечения иного качества функционирования за счет технологического совершенствования, развития наукоемких производств, широкого применения информационных технологий, смены форм и масштабов использования ресурсов, одним словом реализации новых возможностей от активного участия в азиатско-тихоокеанской экономической интеграции, формирующего ускоренное включение российского Дальнего Востока в процессы глобализации и регионализации в этой части мира.

5. В связи с этим, важное место в анализе заняло рассмотрение предпосылок и условий развития экспортного сектора Дальневосточного региона России. При этом автор исходит из того, что на этот процесс основное влияние оказывают три фактора. Первый — это изменения в государственной внешнеэкономической политике, создающие гораздо большую свободу как для региональной инициативы, так и для инициативы хозяйствующих субъектов на местах в определении наиболее эффективных с их точки зрения продуктов для экспорта и географических направлений вывоза этих продуктов. При этом интерес федерального Центра удовлетворяется путем наращивания поступлений в бюджет от налогов и таможенных сборов с экспорто-ориентированных предприятий и их продукции. В то же время, Центр свое прямое вмешательство в производственные и экспортные программы предприятий и регионов переводит на коммерческую основу и ограничивает государственными заказами.

Другим фактором, уже непосредственно влияющим на выбор возможных вариантов интеграции территории Дальневосточного федерального округа в экономическое пространство АТР, является сложившаяся в пореформенный период динамика и товарная структура экспорта этого региона. Переход к рынку резко усилил роль сравнительных издержек и преимуществ, что привело к потере рядом дальневосточных предприятий своих позиций во внутрироссийском разделении труда. С удорожанием транспортных тарифов и сжатием национального внутреннего рынка возник экономический барьер на западной границе Дальневосточного экономического района. Если в дореформенный период его экономику на75% определял национальный рынок, на 19% внутрирегиональный рынок, и лишь 6% составляла экспортная квота, то, в настоящее время исходя из заново сложившихся пропорций спроса и предложения 75% приходится на внутрирегиональный , 15-18% на внешний рынок и лишь 10% занимает общероссийский рынок.

По мнению большинства исследователей, в России и за рубежом сложившаяся ситуация подводит к выводу о том, что в условиях новой модели — открытой рыночной экономики - в силу географического положения региона одним из основных путей наращивания его экономической мощи является интенсивное развитие сотрудничества со странами АТР. Для подобного сотрудничества в регионе сложились благоприятные экономические условия, объективный характер которых определяется неравномерной нацеленностью отдельных государств необходимыми факторами производства. Если брать СВА, то в его рамках выделяются три группы стран; капиталонасыщенные — Япония, Республика Корея, трудонасыщенные - КНР, КНДР, ресурсонасыщенные — Россия, Монголия. Капиталонасыщенностью характеризуются также прилегающие к Тихому океану районы Северной Америки.

6. Рассматривая долгосрочные перспективы экономического сотрудничества Дальнего Востока России в АТР, автор на основе изучения нескольких возможных экономических сценариев, предложил собственный, связанный с инновационным вектором развития экспортной специализации Дальневосточного региона России.

Анализ связанного с этим конкретного материала позволил убедиться в том, что:

6.1. На российском Дальнем Востоке за длительный период сформировалось несколько интеллектуальных центров в виде академических и отраслевых НИИ и их филиалов, крупных высших учебных заведений со своими лабораториями, опытно-конструкторских институтов и бюро предприятий. Они имеют прочные связи со своими аналогами-партнерами в других регионах России, а в последние годы и в зарубежье. Изучение показало, что указанные центры достаточно свободно ориентируются в основных направлениях инновационного развития и своих конкретных возможностях подключения к этому процессу исходя из потребностей проэкспортного развития своего региона.

6.2. Практика подтверждает, что по многим направлениям диверсификации экспорта зарубежные партнеры проявляют большую заинтересованность к такого рода инициативам и получению многих новых технологий, а сам характер такого рода разработок основан на предварительных консультациях и даже объединении усилий в продвижении на рынки инновационных продуктов, которые зарубежные предприниматели, в ряде случаев, осваивают быстрее чем отечественные.

6.3. По мнению автора, инновационный продукт — это не только техническая новинка в виде готового изделия (самолет, подводная лодка, экраноплан, новый лекарственный препарат на основе продуктов марикультуры и т.д.), но новые способы переработки и создания сырьевых и исходных материалов на основе био- и нанотехнологий в традиционных экспортоориентированных отраслях экономики Дальневосточного региона России, таких как лесная, рыбная, горнорудная, металлургическая и некоторые другие. Это обеспечивает диверсифицированный устойчивый спрос на его экспортную продукцию.

6.4. Реализация предложенного подхода делает необходимой консолидацию действий научных и производственных центров Дальневосточного региона, твердую поддержку со стороны администраций субъектов федерации Дальневосточного федерального округа, ассоциаций регионального взаимодействия и предпринимательских структур. В этом один из наиболее реальных шансов реализации стратегии полноценного развития российского Дальнего Востока в условиях глобализирующегося мира. Для подтверждения данной концепции нами были разработаны сценарно-прогнозные расчеты нами были разработаны сценарно-прогнозные расчеты вариантов развития экспорта субъектов Дальневосточного федерального округа на длительную перспективу, которые с соответствующими комментариями представлены в Приложении.