Экспортно-сырьевая экономика в инновационном развитии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Бунин, Евгений Дмитриевич
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2014
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
Автореферат диссертации по теме "Экспортно-сырьевая экономика в инновационном развитии"
На правах рукописи
БУНИН ЕВГЕНИЙ ДМИТРИЕВИЧ
ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВАЯ ЭКОНОМИКА В ИННОВАЦИОННОМ
РАЗВИТИИ
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 7 ИЮЛ 2014
~~тпию1гт—
Санкт-Петербург - 2014
005550654
005550654
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Тарасевич Леонид Степанович
Официальные оппоненты: Бодрунов Сергей Дмитриевич
доктор экономических наук, профессор, директор некоммерческого партнерства по содействию в проведении научных исследований «Институт нового
индустриального развития»
Заостровцев Андрей Павлович
кандидат экономических наук, доцент Санкт-Петербургского филиала ФГАОУ ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»», профессор кафедры институциональной экономики
Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Национальный минерально-
сырьевой университет «Горный»»
Защита диссертации состоится «16» сентября 2014 года в 16 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д 212.354.08 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд. 3040.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте http://www.unecon.ru/dis-sovety Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
Автореферат разослан «/2014 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Миэринь Л. А.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. С момента начала реформ 1990-х гг. в России продолжается обсуждение того, как страна ответит на вызовы глобализации. Экономический фон этого обсуждения зачастую чересчур прямолинеен и напоминает дискуссии типа: когда инновационный сектор заменит топливно-сырьевой. Из научной дискуссии создается устойчивое впечатление, что наличие в стране топливно-сырьевых ресурсов мешает нормальному развитию национальной экономики. Эти утверждения основаны на доводах, которые в действительности не существуют.
Довод первый состоит в утверждении, что иметь один ресурс экономического роста, а именно - инновационный, лучше, чем два ресурса (инновации и сырье). В концептуальном плане инновации и сырье совместно обеспечат стабильный диверсифицированный и конкурентоспособный экономический рост.
Второй довод основан на предположении о неинновационности энергосырьевого сектора экономики. Развитие топливно-энергетического комплекса создает кумулятивный эффект, формируя условия для экономического роста и увеличения рабочих мест в национальном хозяйстве в целом.
Третий довод связан с призывом забыть об энергосырьевом секторе и быстро перейти к инновационной экономике. Инновационная экономика создается десятилетиями и является весьма наукоемкой и капиталоемкой, поскольку требует в первую очередь развития инноваций, которая начинается с образования и заканчивается через науку.
Можно предположить, что весь XXI век пройдет не в борьбе за уничтожение одного из двух указанных ресурсов роста, а в их интеграции, поскольку топливно-сырьевой комплекс хозяйства нуждается в инновациях, инновации без сырья, энергии и новых материалов невозможны.
В этой связи особый интерес представляет исследование инновационного развития в экспортно-сырьевых экономиках. Важно определить, могут ли повлиять инновации на ресурсное богатство в данных странах и в какой степени, что позволит объяснить сложившуюся ситуацию, отчасти спрогнозировать экономическое развитие и скорректировать направления экономической политики в сырьевых экономиках, в том числе и в России.
Степень разработанности проблемы. Важнейшие вопросы в изучении реализации научного потенциала занимают работы ^
отечественных и зарубежных авторов, которые посвящены макроэкономическим вопросам инновационного развития, влияния технологических изменений и научно-технического прогресса на экономическое развитие. Среди наиболее важных работ в этой области, которые заложили основу для дальнейших исследований, следует выделить работы Й. Шумпетера, Р. Солоу, Ф. Хайека, М. Портера, Ф.Махлупа, Н.Розенберга, П.Дэвида, а также Н.Д.Кондратьева,
A.И. Анчишкина, Ю.Б. Татаринова, Ю.В.Яковца, А.И.Попова, С.А. Дятлова, В.А. Плотникова.
Особенности национальных экономик сырьевых стран активно исследовались в 1990-х гг., хотя некоторые важные работы появлялись в 1950-х гг. Из этого «раннего» периода следует отметить работы Р. Пребиша, X. Зингера, Р. Нурске.
На рубеже 1980-х - 1990-х гг. последовал выход ряда ключевых работ Р. Аути, Т.Л. Карла, А. Гелба, У. Кордена и Дж. Ниэри, Дж. Сакс и Э.Уорнер, в которых обеспеченность природными ресурсами рассматривалась в качестве одного из самых важных самостоятельных факторов.
В 1990-х и 2000-х гг. был опубликован ряд работ, посвященных выявлению механизмов действия «ресурсного проклятия» и впоследствии используемых другими авторами для этой цели. Среди этой группы можно выделить работы А. Торнелла и Ф. Лейна, Дж. Робинсона, Р. Торвика и Т.Вердье, Х.Мехлума, К.Моэне, Э. Папиракиса, Р.Герлага, Ж.-П. Стижнса, Т.Гилфасона. Основной обобщающей работой в последние годы стала монография под редакцией М. Хамфриса, Дж. Сакса и Дж. Стиглица.
В отечественной литературе следует выделить углубленные исследования С.М.Гуриева, А.Б. Камышовой, Д.Ю. Миропольского,
B.М. Полтеровича, К.И. Сонина, A.C. Селищева, В.Л. Тамбовцева, A.C. Тониса, Г.Ф. Фейгина, A.B. Харламова и др.
Изучением структурных характеристик экономики, проблем волатильности цен на сырьевые товары, «голландской болезни» и особенностей бюджетной политики занимались такие ученые как Е.Т. Гайдар, А.Н. Илларионов, А.Л. Кудрин.
Вопросы развития инноваций в условиях экспортно-сырьевой экономики являются относительно новыми направлениями экономической науки, одновременно в связи с быстрым развитием инноваций они приобретают все большее значение, постоянно возникают новые вызовы в этой области. Хотя появляется все больше научных публикаций по данной тематике, в рамках нее остается множество важных, недостаточно разработанных вопросов. Кроме того,
требуется переосмысление западных концепций в соответствии с конкретной организацией научной-исследовательской и инновационной деятельности в России. В связи с вышеизложенными исследованиями инновационное развитие в экспортно-сырьевой экономике, безусловно, представляется важной темой как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление и обоснование вариантов инновационного развития в экспортно-сырьевой экономике.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
• систематизировать понятийный аппарат для анализа экспортно-сырьевой экономики, проанализировать содержание и экономическую сущность, выявить специфические черты экспортно-сырьевой экономики, изучить эволюцию важнейших концепций;
• исследовать экономические и институциональные характеристики «голландской болезни» и влияние волатильности сырьевых цен, разработать подход к тому, что экспортно-сырьевые страны не обречены на экономическую стагнацию;
• проанализировать влияние участия государства в нефтегазовых компаниях на инновационное развитие экономики, изучить деятельность стабилизационных фондов и государственных инвестиций в сырьевых странах;
• обосновать роль инноваций в качестве основной движущей силы развития добывающих отраслей экономики;
• исследовать становление и развитие инноваций в странах-экспортерах сырьевых ресурсов;
• исследовать существующие стимулы и ключевые барьеры использования инноваций отечественной промышленностью;
• сформулировать основные направления государственной политики по формированию условий инновационного развития в России.
Предмет и объект исследования. Объектом исследования является экспортно-сырьевая экономика. В качестве предмета исследования выступает инновационное развитие экспортно-сырьевой экономики.
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует Паспорту научной специальности 08.00.01 -Экономическая теория: П. 1.1. - Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; воспроизводство общественного и индивидуального капитала; воздействие новых
технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов; инновационные факторы социально-экономической трансформации; экономика ресурсов (рынков капиталов, труда и финансов); П. 1.3. -Макроэкономическая теория: экономические аспекты научно-технического прогресса и его влияние на макроэкономические процессы; П. 1.4. - Институциональная и эволюционная экономическая теория: развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе; П. 2.3. - Закономерности, особенности, этапы развития отдельных стран и регионов, факторы, обуславливающие специфику их развития; П. 3.10. - Исследование и оценка концепций и моделей прорывных экономических реформ в отдельных развитых и развивающихся странах и регионах мира.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические труды, монографии, научные статьи ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, исследующих вопросы сырьевой зависимости стран, роли инновационного развития в сырьевых экономиках.
Методологической основой явились традиционные для науки методы познания: историко-логический, системный, индуктивный, статистический, институциональный, группировки данных, межстрановых сопоставлений, экономико-статистического
исследования, микро- и макроэкономический анализ, приемы сравнительного анализа.
Информационной базой исследования служат законы РФ материалы и аналитические обзоры Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Всероссийского центра изучения общественного мнения, Центра исследований и статистики науки, Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, ОАО «РОСНАНО», ОАО «Российская венчурная компания», Фонда «Сколково», Всемирного экономического форума и других организаций, а также публикации в российской и иностранной экономической литературе.
При проведении исследования были использованы законодательные и нормативно-правовые акты, программные документы РФ и зарубежных стран по вопросам инновационной, научно-технической политики, прав на интеллектуальную собственность.
Обоснованность и достоверность результатов исследования
определяется использованием в качестве теоретической основы
исследования научных трудов российских и зарубежных специалистов в области сырьевой экономики, содержащихся в них концепций, гипотез и теорий; комплексным анализом широкого перечня законодательных документов и нормативно-правовых актов РФ, монографий российских и иностранных авторов, актуального статистического материала, статей из периодических изданий по теме исследования, материалов международных научно-практических конференций, а также данных, опубликованных на специализированных сайтах в сети Интернет; апробацией основных научных положений и выводов автора на научно-практических конференциях и их публикацией в специализированных научных изданиях, в том числе входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ, а также, входящих в систему цитирования Scopus.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретического подхода к исследованию инновационного развития, его особенностей, характеристик и роли в условиях высокой обеспеченности природными ресурсами.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования и полученных лично соискателем, относятся следующие:
1. Систематизированы теоретические подходы к определению экспортно-сырьевой экономики. Выявлено, что сами по себе природные ресурсы не являются первопричиной проблем, с которыми сталкиваются страны с сырьевой экономикой. Было показано, что в странах, получающих значительную часть доходов от экспорта полезных ископаемых, можно построить современную процветающую экономику.
2. Осуществлено сравнение экономических и институциональных характеристик по проблемам «голландской болезни» и влиянию волатильности сырьевых цен. Обосновано положение о том, что экспортно-сырьевые страны не обречены на экономическую стагнацию.
3. Проведен анализ влияния участия государства в нефтяных компаниях на инновационное развитие экономики. Проанализирована деятельность стабилизационных фондов и государственных инвестиций в сырьевых странах.
4. Раскрыто содержание основных подходов к обоснованию роли инноваций в качестве основной движущей силы развития добывающих отраслей экономики.
5. Исследовано становление и развитие инноваций в странах-экспортерах сырьевых ресурсов. Аргументированно обоснованно, что
инновации, в том числе человеческий капитал, являются одной из главных движущих сил роста и социального развития в странах с сырьевой экономикой.
6. Определены существующие стимулы и ключевые барьеры использования инноваций отечественной промышленностью. Доказано, что существующая институциональная среда в России препятствует интенсивному освоению технологий компаниями, вследствие политических, социальных, экономических и правовых проблем.
7. Сформулированы основные направления государственной политики по совершенствованию условий инновационного развития в России, обоснован подход, что при определенных формах реализации инноваций и грамотной политике государство может добиться впечатляющих результатов в экономике.
Теоретическая значимость результатов исследования представляет собой вклад в развитие экономической теории в разрезе таких аспектов как: инновационное развитие, экспортно-сырьевая экономика. Усовершенствована теоретическая база для исследования мероприятий в рамках государственной политики, направленной на инновационное развитие в странах, богатых природными ресурсами.
Практическая значимость результатов заключается в том, что выводы диссертационного исследования могут быть использованы государственными и региональными органами власти для выработки активной политики инновационного развития в экспортно-сырьевой экономике.
Разработанные положения и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования учебных программ и при чтении дисциплин: «Общая экономическая теория», «Макроэкономика», «Инновационная экономика», «Влияние реального сектора экономики на денежный», «Структурно-институциональный анализ мировой экономики».
Апробация результатов исследования. Основные результаты и выводы диссертационного исследования представлены в публикациях и докладах на международных, всероссийских научно-практических конференциях и симпозиумах в Генеральном консульстве Великобритании в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург, октябрь 2011 г.), конференции Министерства науки и технологий КНР «Российско-китайское сотрудничество в инновационной сфере» (Пекин, октябрь 2012 г.), крупнейшей в Европе стартап-конференции «Slush» (Хельсинки, ноябрь 2012 г.), крупнейшей международной нефтегазовой конференции CERAWeek-2013 (Хьюстон, март 2013 г.), конференции венчурных капиталистов и изобретателей России «Russian Tech Tour
2013» (Казань, апрель 2013 г.), глобальном венчурном симпозиуме «Global Corporate Venturing Symposium 2013» (Лондон, май 2013 г.), форуме новейших технологий и перспектив международной кооперации в области инноваций «Открытые инновации 2013» (Москва, октябрь 2013 г.), бизнес-форуме в рамках 9-ой сессии СМПК по экономическому сотрудничеству России с Бельгией и Люксембургом (Брюссель, ноябрь 2013 г.).
Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ объемом 4,1 п.л. (авторских 4,1 п.л.), в том числе 1 статья на иностранном языке в журнале, входящем в систему цитирования Scopus, 3 статьи в журналах, входящих в перечень научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.
Структура диссертационной работы. Структура диссертационной работы определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
В рамках исследования, проведенного в диссертационной работе, были получены следующие результаты.
1. Экономическая сущность экспортно-сырьевой экономики: концепции, определения. Результаты анализа экономических показателей сырьевых стран существенно варьируются в зависимости от рассматриваемых данных и временных периодов. Даже в случае, если автор не находит зависимости между сырьевыми ресурсами и экономическим ростом (или обнаруживает положительную зависимость), эти результаты могут быть учтены различно.
Данная задача поднимает еще один важный вопрос: что вкладывается в понятие «изобилие природных ресурсов» и какие страны можно квалифицировать как богатые ресурсами. Существует несколько вариантов ответа на этот вопрос. Два наиболее распространенных метода измерения ресурсного изобилия - это доля сырьевых ресурсов к общему объему экспорта и доля экспорта сырьевых ресурсов к объему ВВП. В данной работе применяются оба эти критерия следующим образом: первый - экспорт природных ресурсов к суммарному экспорту составляет более 25 % и второй -процент экспорта сырьевых ресурсов к объему ВВП - более 10 %. Первый критерий принят Международным Валютным Фондом (МВФ) и
используется некоторыми авторами, соответствуя определению сырьевой зависимости. Второй критерий используется для того, чтобы государства, с низким объемом суммарного экспорта, не попали в категорию сырьевых стран. Приложение 1 представляет полный список стран, входящих в эту категорию в соответствии с данными МВФ, Организации Объединенных Наций (ООН), а также, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Кроме того, в целях анализа, автор распределил страны на две группы: зависимые от экспорта сырьевых ресурсов, далее страны с сырьевой экономикой, и более конкретную группу государств, зависимых от нефтегазового экспорта, далее страны с нефтегазовой экономикой.
2. Сравнение экономических и институциональных характеристик в странах с сырьевой экономикой. Воздействие нефтегазового бума на экономику в целом можно разделить на три основных эффекта: эффект движения ресурсов, эффект роста расходов -впервые изученные Корденом и Нири - и воздействие на валютный курс. Эффект движения ресурсов заключается в перетекании труда и капитала в сырьевую отрасль из прочих отраслей экономики, в связи с ростом доходов и зарплат в сырьевом секторе. Эффект роста расходов выполняется в том случае, когда в результате непредвиденной прибыли в сырьевом секторе повышается спрос на импортные и иные товары. Тем не менее влияние на расходы различается по отраслям. В секторе услуг, не имеющем отношения с внешней торговлей, рост спроса на услуги удовлетворяется по средствам роста предложения, в итоге растут и цены на услуги, и зарплаты в данной отрасли. В этот же самый период времени, возникший спрос на внешнеторговые товары удовлетворяется не за счет увеличения предложения изделий отечественной обрабатывающей промышленности, а за счет роста импорта. Проявляется воздействие на валютный курс. Оно становится итогом повышения притока иностранной валюты (в случае с нефтяным экспортом - американских долларов), по средствам чего, курс национальной валюты возрастает. Рост реального обменного курса национальной валюты оборачивается для обрабатывающей отрасли двойным эффектом: с одной стороны - сдерживает спрос на национальные промышленные товары, так как импортные изделия становятся дешевле, с другой стороны - уменьшает экспорт промышленной продукции, поскольку из-за роста курса национальной валюты она становится менее конкурентоспособной на мировом рынке.
Страны, зависящие от экспорта сырьевых ресурсов, не обречены на провал или застой, они могут столкнуться с определенными трудностями в реализации политики стимулирования экономического
роста. Некоторые институты в сырьевой экономике могут играть большую роль, чем в странах, обделенных ресурсами. Следовательно, слабые институты могут иметь более сильный негативный эффект. Это по сути является основным аргументом для замены подход «ресурсного проклятия» на «сырьевое влияние».
Для того чтобы проиллюстрировать эффективность различных сырьевых экономик в зависимости от'их институционального развития, сгруппированы страны в соответствии с местом в глобальном рейтинге. Были взяты три самых часто цитируемых индексов, намеренно используя три различные индексы, с тем чтобы оценить эффект институционального качества.
Результаты сравнений говорят сами за себя. Во всех группах, и почти для всех параметров, есть видимая тенденция. Эта тенденция подтверждает предыдущую гипотезу: более качественная институциональная среда в странах, богатых природными ресурсами производит более высокий доход на душу населения, высокий уровень жизни и социального развития. Сравнение групп с самыми развитыми институтами (первая четверть) с среднемировыми также показывает, что уровень развития стран, богатых природными ресурсами с сильными институтами выше, чем в среднем в мире.
3. Влияние государственного участия в добывающих отраслях экономики, диверсификация и государственные инвестиции. Предлагается выделить различия в следующих трех общих видах государственной деятельности, представляющие собой каналы, через которые эта деятельность влияет на развитие.
Регулирование. Эта область деятельности государственного управления имеет особенно сильное влияние. При этом чем сильнее та или иная сфера регулирования удалена от главных функций государства, тем больше вероятность ее отрицательного влияния на экономический рост. Регулирование обладает эффектом мультипликатора как положительного, так и отрицательного действия: эффективное регулирование, укрепление законодательства, может повысить экономическое развитие, но при этом даже небольшие государственные регулирующие органы могут замедлить развитие за счет бюрократической волокиты, создания барьеров и искажения рыночных механизмов.
Перераспределение. Процесс налогообложения физических и юридических лиц и расходования полученных средств через различные государственные программы связан с различными видами издержек.
Собственность. Это тот случай, когда государство владеет определенными предприятиями, либо эти предприятия становятся
монополистами по средствам участия государства, либо конкурируют с частными компаниями. Неэффективность государственных предприятий может сказаться на экономике в целом несколькими способами: за счет меньшей эффективности, по сравнению с частным сектором, вытеснения частных инвестиций и монополизации определенных секторов.
Было принято решение сравнить экономические показатели в экспортирующих странах нефть, которые были организованы в четыре группы по их структуре собственности нефтяной промышленности. Была измерена собственность на сумму нефтегазового комбинированного производства, приписываемого либо частным, либо государственным компаниям. Были взяты для сравнения некоторые из наиболее значимых нефтедобывающих стран, которые являются нетто-экспортерами нефти, и таким образом квалифицируются как «нефтяные экономики». Четыре группы: «В основном частные» (более 80% добычи углеводородов находится в частной собственности; семь стран); «Смешанная структура» (от 20% до 80% находится в частной собственности; 10 стран, включая Россию); «В основном государственные» (более 80% принадлежит государственным компаниям; семь стран); «Модель залива», для шести стран Совета сотрудничества стран Залива (ССЗ). Полный список стран можно найти в Приложении 1. Анализ показывает, что существует сильная тенденция к увеличению дохода на душу населения (и других показателей развития) в странах, которые имеют частные нефтяные компании, а также более низкий уровень реального ВВП на душу населения в странах с государственным контролем.
Без сильных и прозрачных институтов частные компании подвержены коррупции за счет присвоения ренты, так как присвоение оказывается выгоднее чем предпринимательская деятельность. Результатом является структура, которая может внешне быть представлена как частная собственность, но на самом деле является системой, аффилированной с государственными групповыми интересами и кланами.
4. Роль инновационного капитала в добывающих отраслях. Инновации являются ключом к росту эффективности и победе в конкурентной борьбе с прочими организациями. Поэтому, они являются одной из ключевых драйверов роста и социального развития. К сожалению, инновационное развитие не получается спланировать и сформулировать указаниями сверху, со стороны государства, хотя многие политики хотят убедить в обратном. Не является совпадением тот факт, что прорыв в освоении нетрадиционных углеводородов
(например, сланцевой нефти, сланцевого газа и угольного метана) произошел в странах, которые занимают высшие места в рейтинге «Экономическая свобода в мире». Институциональные условия, сделавшие возможным развитие инновации, которые позволили осуществить сланцевую революцию, должны быть внимательно изучены руководством стран, особенно стран с сырьевой экономикой. Кратко эти условия представляют собой следующее: сочетание гарантированных прав собственности, благоприятный налоговый режим, прозрачное и эффективное регулирование и минимальная бюрократическая волокита. Кроме того, страны, которые компетентно управляют притоком иммигрантов - творческих и предприимчивых людей из других стран, превосходят в своем развитии государства, развивающиеся в автаркии. В частности, сильные институты и эффективная иммиграционная политика позволили Канаде и Австралии в дальнейшем стимулировать инновации благодаря привлечению талантливых людей со всего мира.
5. Становление и развитие инноваций в зарубежных странах-экспортерах сырьевых ресурсов
Австралия имеет высокоразвитую систему экономических, социальных и политических институтов. Добывающий сектор полностью конкурентоспособен и находится в частных руках -государственных компаний нет ни в энергетической, ни в горнодобывающей отраслях. Австралия была первопроходцем во многих областях: в том числе, для эксплуатации морских месторождений. Кроме того, Австралия стала одним из мировых лидеров в добыче метана из угольных пластов.
Канада является одним из мировых лидеров с точки зрения экономической свободы. Сырьевой сектор полностью конкурентоспособный и полностью находится в частных руках -государственных компаний нет ни в энергетической, ни в горнодобывающей отрасли. Налогообложение добычи природных ресурсов в Канаде основывается на налоге на прибыль компаний, а не налоге с выручки. Надежность институциональной системы позволила Канаде стать всемирным финансовым центром для сотен горнодобывающих компаний, которые разместили свои акции на фондовой бирже Торонто.
Экономическая свобода в Малайзии находится на уровне выше среднего, и Малайзия является одним из мировых лидеров в рейтинге «Doing Business». Нынешняя модель в добывающих отраслях Малайзии можно быть описана как симбиоз между государственными и частными компаниями. Правительство создало несколько суверенных фондов. Это
позволяет Малайзии избежать высокую инфляцию и роста курса национальной валюты. Также, суверенные фонды позволяют правительству хеджировать свои социальные обязательства от падения цен на сырьевые товары.
Норвегия имеет высокий уровень экономической свободы и является одним из мировых лидеров в рейтинге «Doing Business». Через национальные компании «Статойл» и «Петоро», правительство контролирует около 60 % добычи нефти и газа и примерно такую же долю резервов углеводородов. Гарантии неприкосновенности интересов инвесторов надежны. Налоговая система нефтегазовых проектов является простой и остается практически неизменной на протяжении почти 20 лет. Большая часть государственных доходов от экспорта нефти и газа переводится в Государственный пенсионный фонд Норвегии.
Развитость институтов и благоприятный инвестиционный климат сделали чилийскую экономику самой успешной в Латинской Америке. Горнодобывающий сектор Чили имеет смешанную систему собственности. Правительство сохраняет экспортные сверхдоходы в стабилизационном фонде и предотвращает негативное воздействие «голландской болезни».
6. Социально-экономические препятствия инновационного развития российской экономики. Россия представляет собой наглядный пример общего принципа, по которому единожды внедренная технология не распространяется автоматически, не становится неотъемлемой частью общего технологического развития. Чтобы поддерживать это развитие, требуется общество, способное оказать эту поддержку, стимулировать его, — общество, в котором инновация становится естественным процессом.
В случае с Россией стоит говорить о крупных социальных препятствиях на пути технологического успеха. Только этим можно объяснить провалы, имевшие место в течение столь долгого времени.
Причины, объясняющие это, можно подразделить на несколько крупных категорий: связанные с отношением общества к коммерциализации науки, политические, социальные, экономические, правовые и организационные. Некоторые из них, например отсутствие эффективного законодательства в области инноваций, очевидны и легко объяснимы. Другие, например фактор сложившегося в обществе отношения к инноваторам, трудно сформулировать однозначно. Но именно они играют очень важную роль.
7. Взаимодействие государства, научного и предпринимательского секторов в инновационном развитии
отечественной экономики. Современная Россия имеет реальный шанс изменить многовековую модель, в которой за блестящей технической идеей следует коммерческий провал. Сегодня идеи российских ученых и инженеров стали «не такими одинокими» благодаря растущему числу связей между российскими учеными и западными компаниями, которые находятся в поисках технологических инноваций. Хотя в современном глобальном мире концепция «национальных» компаний более размыта, чем раньше, России предстоит еще проделать длинный путь, чтобы завоевать свое место либо среди гигантских международных корпораций, влияние которых сегодня простирается везде, либо в качестве места рождения для удивительных новых компаний.
Правительство России объявило практически о невозможной цели: в течение короткого периода превратить Россию из страны с ресурсной экономикой в страну, которая опирается на экономику знаний. Реализация такого перехода — невероятно сложная задача. В диссертационной работе исследуются некоторые шаги, которые Россия предпринимает для достижения этой цели.
III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
В результате проведенного исследования:
1. Проанализированы и систематизированы существующие подходы к определению экспортно-сырьевой экономики.
2. Исследовано, что в странах, получающих значительную часть доходов от экспорта природных ресурсов, можно построить современную процветающую экономику.
3. Выполнено сравнение экономических и институциональных характеристик по проблемам «голландской болезни» и влиянию волатильности цен на сырьевые товары; разработан подход о том, что экспортно-сырьевые страны не обречены на экономическую стагнацию.
4. Проведен анализ влияния государственного участия в нефтяных компаниях на инновационное развитие экономики, а также, деятельности стабилизационных фондов и государственных инвестиций в сырьевых странах.
5. Раскрыто содержание основных подходов к обоснованию роли инноваций в качестве главной движущей силы развития добывающих отраслей экономики.
6. Предложено квалифицировать, что трудности в конкретных обстоятельствах, как правило, связаны с отсутствием сильных и прозрачных институтов.
7. Исследовано формирование и развитие инноваций в странах-экспортерах сырьевых ресурсов и аргументированно обоснованно, что инновации, в том числе человеческий капитал, являются одной из главных движущих сил роста и социального развития в странах с сырьевой экономикой.
8. Выявлены существующие стимулы и ключевые барьеры использования инноваций национальной промышленностью.
9. Доказано, что существующая институциональная среда в России препятствует интенсивному развитию технологий компаниями, вследствие политических, социальных, экономических и правовых проблем.
10. Сформулированы основные направления государственной политики по улучшению условий инновационного развития в России, обоснован подход, что при определенных формах реализации инноваций и грамотной политике государство может добиться впечатляющих результатов в экономике.
IV. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Бунин, Е.Д. Влияние доли государственной собственности в добывающих отраслях на общие экономические результаты / Е.Д. Бунин // Экономика и предпринимательство. -2014. - №1 (ч.2). - 0,4 п.л.
2. Бунин, Е.Д. Диверсификация российской экономики / Е.Д. Бунин // Университетский научный журнал. - 2013. - №6. - 0,4 и.л.
3. Бунин, Е.Д. Экономический подход к патентной системе / Е.Д. Бунин // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2013. - №6 (84).- 0,2 п.л.
4. Бунин, Е.Д. Особенности проведения корпоративных действий. Обзор зарубежных рынков акций / Е.Д. Бунин // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования - 2012. - №1 (21).- 0,8 п.л.
5. Бунин, Е.Д. Экономическая эффективность патентов / Е.Д. Бунин // Сборник материалов международной научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность: взгляд в будущее», приуроченной к 45-летию ФГБОУ ВПО РГАИС. - М.: Изд-во Российской государственной академии интеллектуальной собственности (ФГБОУ ВПО РГАИС), 2014. - 0,5 п.л.
6. Бунин, Е.Д. Инвестиции российских нефтяных компаний в модернизацию перерабатывающей отрасли / Е.Д. Бунин // Современные финансовые рынки: стратегии развития: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. 18-19 апреля 2013 года / под науч. ред. И.А. Максимцева, А.Е. Карлика, В.Г. Шубаевой. -СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2013.-0,2 п.л.
7. Bunin, Е. Human capital development in export resource economy // Advances in Natural and Applied Sciences. - 2014. - No.8 (4). -0,5 п.л.
БУНИН ЕВГЕНИЙ ДМИТРИЕВИЧ АВТОРЕФЕРАТ
Подписано в печать 04.07.14. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 1,1- Бум. л. 0,55. Тираж 70 экз. Заказ 288.
Издательство Санкт-Петербургского государственного экономического университета 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.
Отпечатано на полиграфической базе СПбГЭУ
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Бунин, Евгений Дмитриевич, Санкт-Петербург
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВАЯ ЭКОНОМИКА В ИННОВАЦИОННОМ
РАЗВИТИИ
Специальность 08.00.01 - Экономическая теория
04201460985
На правах рукописи
БУНИН ЕВГЕНИЙ ДМИТРИЕВИЧ
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Л.С. Тарасевич
Санкт-Петербург - 2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВОЙ ЭКОНОМИКИ...............................................................................................................12
1.1. Понятие и экономическая сущность экспортно-сырьевой экономики.......12
1.2. Экономические и институциональные характеристики стран-экспортеров сырьевых ресурсов.....................................................................................................20
ГЛАВА 2. РОЛЬ СЫРЬЕВЫХ СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ В
ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ.............................................................................39
2.1 Влияние государственного участия в добывающих отраслях экономики,
диверсификация и государственные инвестиции...................................................39
2.2. Роль инноваций в добывающих отраслях экономики..................................56
ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ В СТРАНАХ С ЭКСПОРТНО-СЫРЬЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ.....................................................................................75
3.1. Становление и развитие инноваций в зарубежных странах-экспортерах сырьевых ресурсов.....................................................................................................75
3.2. Социально-экономические препятствия в инновационном развитии российской экономики..............................................................................................90
3.3. Взаимодействие государства, научного и предпринимательского секторов в инновационном развитии отечественной экономики.......................................104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................................115
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.......................................................................124
ПРИЛОЖЕНИЕ 1........................................................................................................140
ПРИЛОЖЕНИЕ 2........................................................................................................145
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С момента начала реформ 1990-х гг. в России продолжается обсуждение того, как страна ответит на вызовы глобализации, одним из ответов является приоритет инновационной экономики. Конкретно - экономический фон этого обсуждения зачастую чересчур прямолинеен и напоминает дискуссии типа: когда инновационный сектор заменит топливно-сырьевой. Из научной печати создается впечатление, что наличие в стране топливно-сырьевых ресурсов мешает нормальному развитию национальной экономики. Эти утверждения основаны на доводах, которые в действительности не существуют.
Довод первый состоит в утверждении, что иметь один ресурс экономического роста, а именно - инновационный, лучше, чем два ресурса (инновации и сырье). Безусловно российская экономика имеет два ресурса экономического роста: инновационный и сырьевой, в перспективе преобразуемое в высокотехнологичный продукт, конкурентоспособный на внутреннем и мировом рынке. В концептуальном плане инновации и сырье совместно обеспечат стабильный диверсифицированный и конкурентоспособный экономический рост. Циклы научно-технического развития и циклы сырьевых волн часто не совпадают. У России появляется реальная возможность гибкого маневрирования ресурсами для того, чтобы обеспечить движение экономики на двух опорах, что всегда более устойчиво, чем на одной.
Второй довод основан на предположении о неинновационности энергосырьевого сектора экономики. Он не соответствует реальной действительности по двум основным причинам: во-первых, глубокая переработка исходного сырья (например, нефти и газа) и создание вертикально-интегрированных структур по нефте- и газопереработке, затем - нефтегазохимии, вплоть до фармацевтики и бытовой химии требует использования инновационных технологий для получения многообразных продуктов с высокой добавленной стоимостью; во-вторых, топливно-сырьевой сектор инициирует создание в
машиностроительном комплексе, глубоководных платформ для морской добычи нефти и газа, судов специальной постройки для освоения нефтегазовых месторождений российского арктического шельфа, концентрирующих в себе все последние достижения в области разработки новых материалов, информационно-коммуникационных технологий, энергетических установок нового типа, инновационного трубопроводного транспорта, всей инфраструктуры морских промыслов. Другими словами, развитие топливно-энергетического комплекса создает кумулятивный эффект, формируя условия для экономического роста и увеличения рабочих мест в национальном хозяйстве в целом.
Третий довод связан с призывом забыть об энергосырьевом секторе, ресурсы которого все равно когда-нибудь будут исчерпаны и быстро перейти к инновационной экономике. Инновационная экономика создается десятилетиями и является весьма наукоемкой и капиталоемкой, поскольку требует в первую очередь развития человеческого капитала, которая начинается с образования и заканчивается через науку, венчурный и крупный инновационный бизнес созданием для разнообразных рынков конкурентоспособной продукции, отвечающей потребностям текущего платежеспособного и будущего спроса.
Можно предположить, что весь XXI век пройдет не в борьбе за уничтожение одного из двух указанных ресурсов роста, а в их интеграции, поскольку топливно-сырьевой комплекс хозяйства нуждается в инновациях, а инновации без сырья, энергии и новых материалов невозможны.
Исторический опыт развития экономических систем, включая недавний опыт трансформации экономик постсоветских стран, показал, что универсальные подходы к решению фундаментальных проблем национального хозяйства не всегда приводят к одинаковым результатам. Проведение экономической политики требует внимательного изучения характеристик среды, в которой она осуществляется, в том числе институциональной среды и сложившихся макроэкономических особенностей.
В этой связи особый интерес представляет исследование экспортно-сырьевой экономики в инновационном развитии. Важно определить, может ли
повлиять уровень инновационного развития на ресурсное богатство в данных странах и какие механизмы при этом задействованы. Это вносит существенный вклад в объяснение сложившейся ситуации, позволяет отчасти спрогнозировать экономическое развитие и скорректировать направления экономической политики в странах, богатых природными ресурсами, в том числе и в России.
Степень разработанности проблемы. Важнейшее значение в исследовании вопросов реализации научного потенциала занимают работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные макроэкономическим проблемам развития инноваций, влиянию технологических изменений и научно-технического прогресса на экономическое развитие. Среди наиболее значительных трудов в этой области, заложивших основы для дальнейших исследований, можно выделить работы Й. Шумпетера, Р. Солоу, Ф. Хайека, М. Портера, Ф. Махлупа, Н. Розенберга, П. Дэвида, а также Н.Д. Кондратьева, А.И. Анчишкина, Ю.Б. Татаринова, Ю.В. Яковца, А.И. Попова, С.А. Дятлова, В.А. Плотникова.
Особенности национальных экономик стран, богатых природными ресурсами, начали активно исследоваться в 1990-х гг., хотя отдельные важные работы появлялись с 1950-х гг. Из этого «раннего» периода следует упомянуть работы Р. Пребиша, X. Зингера, Р. Нурске.
На рубеже 1980-х - 1990-х гг. последовал выход ряда ключевых работ, выделивших обеспеченность природными ресурсами как важный самостоятельный фактор, Р. Аути, Т. Л. Карл, А. Гелб, У. Корден и Дж. Ниэри, Дж. Сакс и Э. Уорнер.
В 1990-х и 2000-х гг. был опубликован длинный ряд работ, посвященных выявлению механизмов действия «ресурсного проклятия» или использованных впоследствии другими авторами для этой цели. Среди этой группы можно выделить работы А. Торнелла и Ф. Лейна, Дж. Робинсона, Р. Торвика и Т. Вердье, X. Мехлума, К. Моэне, Э. Папиракиса, Р. Герлага, Ж.-П. Стижнса, Т. Гилфасона, Крупной обобщающей работой последних лет стала монография под редакцией М. Хамфриса, Дж. Сакса и Дж. Стиглица.
В отечественной литературе следует выделить многосторонние исследования С.М. Гуриева, А.Б. Камышовой, Д.Ю. Миропольского В.М. Полтеровича, К.И. Сонина, A.C. Селищева, B.JI. Тамбовцева, A.C. Тониса, Г.Ф. Фейгина, A.B. Харламова, а также работы Е.Т. Гайдара, А.Н. Илларионова, A.J1. Кудрина, концентрировавшиеся в большей степени на структурных характеристиках экономики, проблемах волатильности сырьевых цен, «голландской болезни» и особенностях бюджетной политики.
Вопросы экспортно-сырьевой экономики в инновационном развитии являются относительно новыми направлениями экономической науки, одновременно в связи с бурным развитием инноваций они приобретают все большее значение, постоянно возникают новые задачи в этой области. Хотя появляется все больше научных публикаций по данной тематике, в рамках нее остается множество существенных недостаточно разработанных вопросов. Так в настоящее время нет цельного и однозначного понимания необходимых условий, факторов, влияющих на развитие инноваций в экспортно-сырьевой экономике. Кроме того, требуется переосмысление западных концепций в соответствии со спецификой организации научной и инновационной деятельности в России. В связи с вышесказанным исследование инновационного развития в экспортно-сырьевой экономике несомненно представляется важным как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление и обоснование экспортно-сырьевой экономики в инновационном развитии; определение путей совершенствования распространения и освоения инноваций в России.
Поставленная цель обусловила необходимость выполнения следующих
задач:
• систематизировать понятийный аппарат, проанализировать содержание и экономическую сущность, выявить специфические черты экспортно-сырьевой экономики, уточнить эволюцию важнейших концепций;
• исследовать экономические и институциональные характеристики по проблемам «голландской болезни» и влиянию волатильности сырьевых цен, разработать подход о том, что экспортно-сырьевые страны не обречены на экономическую стагнацию;
• представить анализ влияния участия государства в нефтяных компаниях на инновационное развитие экономики, изучить деятельность стабилизационных фондов и государственных инвестиций в сырьевых странах;
• обосновать роль инноваций в качестве «локомотива» развития добывающих отраслей экономики;
• исследовать становление и развитие инноваций в странах-экспортерах сырьевых ресурсов;
• исследовать существующие стимулы и ключевые барьеры использования инноваций отечественной промышленностью;
• сформулировать основные направления государственной политики по совершенствованию условий инновационного развития в России.
Предмет и объект исследования. Объектом исследования является экспортно-сырьевая экономика. В качестве предмета исследования выступает инновационное развитие экспортно-сырьевой экономики.
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует Паспорту научной специальности 08.00.01 - Экономическая теория: п. 1.1. -Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; воспроизводство общественного и индивидуального капитала; воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов; инновационные факторы социально-экономической трансформации; экономика ресурсов (рынков капиталов, труда и финансов); п. 1.3. - Макроэкономическая теория: экономические аспекты научно-технического прогресса и его влияние на макроэкономические процессы; п. 1.4. - Институциональная и эволюционная экономическая теория: развитие институтов хозяйственного механизма в постиндустриальном обществе; п. 2.3. - Закономерности, особенности, этапы
развития отдельных стран и регионов, факторы, обуславливающие специфику их развития; п. 3.10. - Исследование и оценка концепций и моделей прорывных экономических реформ в отдельных развитых и развивающихся странах и регионах мира.
Теоретической и методологической основой исследования являются теоретические труды, монографии, научные статьи ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, исследующих вопросы сырьевых экономик, сырьевой зависимости стран, богатых природными ресурсами, роль инновационного развития.
Методологической основой явились традиционные для науки методы познания: историко-логический, системный, индуктивный, статистический, институциональный, группировки данных, межстрановых сопоставлений, экономико-статистического исследования, микро- и макроэкономический анализ, приемы сравнительного анализа.
Информационной базой исследования служат материалы и аналитические обзоры Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), Национального исследовательского университета - Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, ОАО «РОСНАНО», ОАО «Российская венчурная компания» (РВК), Фонда «Сколково», Всемирного экономического форума (ВЭФ), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейской комиссии, Национального научного фонда США и других организаций, а также публикации в российской и иностранной экономической литературе.
Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется использованием в качестве теоретической основы исследования научных трудов российских и зарубежных специалистов в области сырьевой
экономики, содержащихся в них концепций, гипотез и теорий; комплексным анализом широкого перечня законодательных документов и нормативно-правовых актов РФ, монографий российских и иностранных авторов, актуального статистического материала, статей из периодических изданий по теме исследования, материалов международных научно-практических конференций, а также данных, опубликованных на специализированных сайтах в сети Интернет; апробацией основных научных положений и выводов автора на научно-практических конференциях и их публикацией в специализированных научных изданиях, в том числе входящих в перечень ВАК Министерства образования и науки РФ, а также, входящих в систему цитирования Scopus.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретического подхода к исследованию экспортно-сырьевой экономики, его особенностей, характеристик и роли в инновационном развитии.
К числу основных результатов, определяющих научную новизну диссертационного исследования и полученных лично соискателем, относятся следующие:
1. Систематизированы теоретические подходы к определению экспортно-сырьевой экономики. Выявлено, что сами по себе природные ресурсы не являются первопричиной проблем, с которыми сталкиваются страны с сырьевой экономикой. Было показано, что в странах, получающих значительную часть доходов от экспорта полезных ископаемых, можно построить современную процветающую экономику.
2. Осуществлено сравнение экономических и институциональных характеристик по проблемам «голландской болезни» и влиянию волатильности сырьевых цен. Разработан подход о том, что экспортно-сырьевые страны не обречены на экономическую стагнацию.
3. Проведен анализ влияния участия государства в нефтяных компаниях на инновационное развитие экономики. Проанализирована деятельность стабилизационных фондов и государственных инвестиций в сырьевых странах.
4. Раскрыто содержание основных подходов к обоснованию роли инноваций в качестве «локомотива» развития добывающих отраслей экономики. Предложено квалифицировать, что затруднения при конкретных обстоятельствах, как правило, связаны с отсутствием сильных и прозрачных институтов.
5. Исследовано становление и развитие инноваций в странах-экспортерах сырьевых ресурсов. Аргументированно обоснованно, что инновации, в том числе человеческий капитал, являются одной из главных движущих сил роста и социального развития в странах с сырьевой экономикой.
6. Определены существующие стимулы и ключевые барьеры использования инноваций отечественной промышленностью. Доказано, что существующая институциональная среда в России препятствует интенсивному освоению технологий