Эволюция факторов эффективного использования основных производственных фондов в условиях перехода к рынку (на материалах промышленности Азербайджанской Республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эволюция факторов эффективного использования основных производственных фондов в условиях перехода к рынку (на материалах промышленности Азербайджанской Республики)"

Р V Б ОН

17 ш® '^министерство образования азербайджанской республики

АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ИНСТИТУТ

На правах рукописи УДК 338.4 (479.2л

КУЛИЕВ РУФАТ АТАКИШИ ОГЛУ

эволюция факторов эффектиьного использования основных производственных фондов в условиях перехода к рынку

(на материалах промышленности Азербайджанской Республики)

Специальность: 08.00.01 — Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Баку — 1995

Работа выполнена в Бакинском государственном университете им. М. Расулзаде.

Научный руководитель: чл.-корр. АН Азербайджана, доктор экономических наук, профессор Т. С. ВЕЛИЕВ.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Ф. М. АМИКИШИЕВ;

кандидат экономических наук, доцент М. А. АХМЕДОВ.

Ведущая организация: Институт экономики АН Азербайджанской Республики.

Защита состоится « чУ » ЛЦ,!^_1995 г. в « /Г"»

часов на заседании Специализированного совета Д.054.09.02 на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Азербайджанском государственном экономическом институте по адресу: 370001, г. Баку, ул. Истиглалият 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке АзГЭИ.

Автореферат разослан « ^/ » ^илЛ/щл)^ 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного совета

к. э. н., ст. н. с,

ОНРАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы Современный этап эазвития нашего об-дества характеризуется активные поиском выхода га того положения, в котором оказалась сегодня республика в результате длительного господства командно-административной системы.

Обеспечение успешного перехода общества к рыночным отношениям, ликвидация отркштельньи последствий глубокого кризиса в экономике бивша союзных республчк делает соверяенко необходимым всестороннее исследование проблемы повышения эффективности хозяйствования. Главное внимание необходимо сосредоточить на стратегических вопросах стабилизации экономии, оздоровляла денедно-Финансовой системы, эффективного использования производственного потенциала, быстрейшего решения проблем разгосударствления и прлаа./зацми, де-монотпдизаиии производства.

Одной из наиболее актуальных проблем в этом отношении является повышение эффективности воспроизводства и использование основных производственных фондов (ОПФ) республики. Она объясняется следующими причинами. Во-первых, повышение эффективности использования ОНФ принадлежит к числу факторов, от которых зависит решение большинства стоящих перед страной как хозяйственных, так и социально-политических задач. Посредством улучшения их использования возможно быстрое осуиествление качественных изменений в процессе производства, ускоренное техническое перевооружение отраслей, рост производительности труда, изменение отношения к труду и пр. Во-вторых, в последние годы, как известно, отмечается снижение объема и эффективности производства, производственного потенциала и, особенно ОПФ, что усиливает актуальность проблемы. Кроме того, а республике характерно развитие таких фондоемких отраслей промыв-

- о -

ленности, как топливная, энергетика, металлургия, нефтехимия я химия, которые концентрируют в себе около 70 X ОПФ и дакгг 31-42 Z всей производимой промьшленной продукции.

В последние годы в структуре ОПФ промышленности уменьшилась доля ее активной части, продолжается снижение показателей эффективности их использования, в связи с резким недостатком невозможно освоение новых производственных возможностей. В таких услозиях * исследования и разработки теоретдао-¡методологических вопросов, выявление и использование внутренних резервов, определение путей эффективного использования существухаих ОПФ промьгглекности в рыночных условиях хозяйствования превращается в одну из главных предпосылок выхода республику! из кризисного состояния, улучшения ее количественных и качественных показателей.

Проблемам повышения эффективности функционирования ОПФ посвящены множество исследований, опубликовано множество научных трудов в странах ближнего и дальнего зарубежья. Эти вопросы широко исследованы и в работах азербайджанских ученых-экономистов: А. К. Алес-керова, Ф. М. Амикишиева, Р. Б. Алиева, А. К. Аскерова, Ы. А. Ахмедова, А. Г. Ахундова, Т.С.Велиева, Г.Гасымоза, Т. Гусейнова, А. Т. Казвино-ва, Д. А. Магеррамова, А. А. Махмудова, и др. Различные аспекты теоретических и практических вопросов территориальной и отраслевой структуры, повышения эффективности использования ОПФ изучены а трудах А. А. Надирова, А. X Нуриева, а К, Гусейнова, A.A. Агаввой и др. Многие из этих исследований проводились до конца 80-х годов и учитывали требования административно-командного метода управления.

В настоящее время, в связи с переходом экономики к рыночным отношениям радикально изменяются формы и условия хозяйствования, реформируются отношения и формы собственности, цели произвол-

ства. Eco большее значение а развитии экономики приобретает интенсивные социально-экономические такторы, как стимулирование инициативных лэдэй, их трудовой деятельности, предпринимательства, научно-технический прогресс и открытие возможности для использо-' вакся достижений науки и техники. Следует учесть и все более углубляющийся экономический кризис, который сильно отрицательно влияет, .на объем и эффективность использования ОПФ.

Все вышеизложенное выдвигает необходимость новой постановки проблем функционировать л эффективного использования ОПФ. системного исследования и научного обоснования, теоретико-методологических вопросов развития и совершенствования отраслевой структуры ОПФ промышленности, в частности, разработке теоретических и. практических вопросов, эволюции факторов эффективного использова- ' юга 0П8 в условиях перехода к рыночной экономике.

В связи с -тем, что в условиях перехода к рыночной экономнее, перспективы' улучшения работы предприятий во многом связаны с по-выаением уровня техшмеской оснащенности, своевременной заменой устаревшей техники, особую актуальность приобретают разработки четкой стратегии финансового обеспечения потребностей в капитальных .затратах в базовых отраслях народного хозяйства как на уровне всей страны, так и в отделы их регионах, формирование надежного финансово-кредитного механизма, способного создать условия для интенсивного воспроизводства и обновления основных фондов, их более эффективного использования. Не снижается и актуальность исследования проблемы прогнозирования развития потенциальных возможностей экономики республики и повышения эффективности использования основных производственных фондов.

Более углубленному анализу следует подвергнуть обще-теоретмко-методологические вопросы формирования и использования ОПФ промл-

леииостм в рыночных условиях хозяйствования, структурных сдвигов в факторах эффективности этих процессов, тучно-обоснованного оп-ределрния амортизационных отчислений, разгосударствления и приватизации, от решения которых самым непосредственным образом зависит эффективность не только ОПФ промышленности, но и в целом экономики республики.

Недостаточная теоретическая разработанность обозначенных проблем, их значимость в первую очередь, и обусловили выбор теш исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в теоретико-методологическом направлении исследования и обоснования на материалах промышленности Азербайджана, эволйцки факторов эффективного использования ОПФ, их динамики в условиях перехода к рыночной экономике.

Для достижения этой цели потребовалось решить следующие задачи:

1. Теоретико-методологические.

- проанализировать, обобщить и выявить основные недостатки существующего теоретико-методологического положения о сущности, структуре, оценке и особенностях формирования и кругооборота ОПФ промышленности;

- проанализировать систему факторов эффективности использования ОПФ, сущность и особенность проявления г различных типах экономического развития;

выявить возможность ускоренной амортизации, как фактора эффективного использования ОПФ в рыночных условиях хозяйствования;

• исследовать проблемы разгосударствления и приватизации в ка-«■гсве важнейией предпосылки повышения эффективности ОНО;

выявить влияние формирующейся зкозижичгской конкуренции на

эффективность использования ОПФ.

2. Методике- практические.

- исследовать особенность формировал мя структуры и состояния ОПФ промышленности Азербайджана;

- проанализировать тенденции изменения эффективности использовал пет ОПФ в промышленности республики и выявить основные недостатки,' -противоречия и причины их возникновения;

-определить предпосылки и разработать предложения для разре-вения структурных 'противоречий и повышения эффективности использования ОПФ Промышленности республики;

Об'ектом исследования являются показатели ОПФ промышленности Азербайджана," их отраслевая структура, взаимосвязи и взазедзот-. ношения между ними.

Предметом исследования являются экономические и социальные опгоиэкли, возникшге в процессе формирования и использования ОПФ промышленности при переходе к рыночным отношениям.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков' экономической теории, работы видных азербай-дкансгасс и зарубежных ученых в области экономики и организации производства. Общую направленность диссертационной работы определили положения директивных документов, связанных с коренной перестройкой экономических отношений в республике.

Информационной базой исследования послужили статистическая отчетность Госкомстата бывшего СССР и Азербайджана, материалы плановых и финансовых органов Азербайджанской Республики, первичные материалы промышленных предприятий и объединений» разра-бопш тучно-исследовательских экономических институтов республи-кн. В процессе исследования также использовались законодательные акты республики, руководящие документы правительственных ведомств

и иные материалы, регулируюдав процессы приватизации, акционирования, порядок предпринимательской деятельности и т. п.

Научная новизна исследования заключается в том, что в ней впервые рассматривается факторы эффективного использования ОПФ. их динамика в контексте перехода к рыночной экономике, комплексно исследуется ОПФ промышленности Азербайджана в тесной взаимосвязи с решением проблемы его выхода из кризисного состояния.

Наиболее существенные научные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следуюшем:

- выявлены основные недостатки существующего теоретико-методологического положения о сущности и структуре ОПФ;

- раскрыта сущность, особенности прояфшшга структурных сдвигов в факторах эффзктивности использования ОПФ в различных типах экономического развития;

- обосновано новое понимание роли и значения факторов, способ-ствунмцих повышению эффективности ОПФ в рыночных условиях хозяйствования, в первуго очередь, таких, как использование возможностей ускорения амортизации, разгосударствления и приватизации, демонополизации и возникновения конкуренции производителей, обретения производителями экономической свободы, которые раскрываются как на уровне республики, так и предприятий;

- выдвинуто и обосновано положение, согласно которому повышение эффективности использования ОПФ должно способствовать реализации предприимчивости и инициативности людей, расширению, са-ыоуправленческих начал в деятельности трудовых коллективов;

- дана авторская трактовка эволюции факторов повышения эффективности использования ОПФ в условиях государственного суверенитета Азербайджана;

- выявлены региональные особенности Еоспроиаьодства формиро-

ваниа структуры и состояния функционирования ОПФ промышленности Азербайджана в последние годы;

- определены состояние и тенденции изменения эффективности использования ОПФ промышленности Азербайджана;

- выявлены структурные противоречия факторов эффективности использования ОПФ и причины их возникновения в прсмыаленнссти Азербайджана.

На основе новых подходов разработано конкретное предложение для разрешения структурных противоречий и повышения эффективности использования ОПФ в условиях перехода республики к рынку.

Практическая значимость проведенного исследования заключается В том, что выводы и результаты работы могут быть использованы при переходе экономики Азербайджана на рыночные отношения. Отдельные выводы диссертационной работы доведены до конкретных рекомендаций и предложений, которые могут быть применены в практике использования ОПФ как в масштабе народного хозяйства, так л в отдельных отраслях промышленности Азербайджана. Ряд положений и предложений можно использовать при разработке концепции социально-экономического развития Азербайджана при переходе к рынку. Выдвинутые тео-ретико-методологкчекие положения и методический инструментарий могут быть применены при преподавании экономической теории, экономической социологии, а также конкретных экономических дисциплин.

Реализация и апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на республиканской научно-теоретической конференция "Проблемы формирования системы смешанной экономики" ( Баку, 1991 г.), на ежегодных каучко-теоретических конференциях в АзТУ в 1989-1990 гг., а такхе на научно-методологических семинарах кафедры "Экономическая теория"

АаТУ в 1093-1994 гг. Отдельные результаты исследования приняты к внедрения в республиканском объединении "Азербцеиант".

Публикации. По теме диссертации опубликовано сеыь научных статей с1оим объемом 2,5 печ. диета.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и перечня использованной литературы из 132 наименований. Основной текст диисертации состоит из 125 страниц к включает 17 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, характеризуется состояние и степень ее изученности, определяются цели, задачи, объект, предмет и методология исследования, раскрывается научная новизна и фактическая значимость диссертации.

В первой главе - "Существующее теоретическое положение фор-, ыирования и эффективность использования ОПФ" рассматриваются методологические вопросы определения сущности, структуры, оценки и особенности кругооборота ОПФ, анализируется система факторов эффективности использования ОПФ, раскрывается их сущность и собен-ности проявления в различных типах экономического развития.

Анализируя сущность ОПФ как с точки зрения средств труда, так и с точки зрения средств формирования стоимости производимой продукции, автор приходит к выгоду, что ОПФ является вагвайвой экономической категорией, представляющей собой социально-экономическую форму функционирования средств труда на каждой определенной стадии производства, с этой позиция проанализированы и выявлены особенности кругооборота ОПФ, как последователь ной сиеной

таких стадий; производительное использование ОПФ (материальный износ), формирование денежных резервов (амортизации), воплощение стоимости основных фондов в новых средствах труда (возмещение).

В главе подробно рассматривается структура ОЛФ с розиций экономической целесообразности их участия в воспроизводстве. С этой целью ОПФ разделены на следующие группы: новейшие, новые, которые уже используются, частично устаревшие и полностью устаревшие. Помимо этого рассматривается качественная характеристика ОПФ по признак однородности производственно-технического назначения и срока службы. В целом автор приходит к выводу, что характерной особенностью ОПФ в странах СНГ является относительно высокий удельный вес в его структуре частично и полностью устаревшие ОПФ, низкий удельный вес его активной части. Проблема эффективного со- . вершенствования отраслевой и возрастной структуры ОПФ состоит, с одной стороны, из преимущественного развития его активной части, как в наибольшей степени влияющей на рост объема производства и повыаения его качественных показателей, с другой - создания наиболее целесообразного соотношения между ростом его активных и пассивных частей, первый из которых непосредственно влияет на экономическую эффективность производства, а второй - создает условия для повышения социально-экономической эффективности.

В главе рассмотрены четыре основных вида оценок основных фон-доз, показана динамика самого механизма оценки стоимости ОПФ. По мнению автора при оценке ОПФ необходимо уделять особое внимание на своевременность и правильность оценки и переоценки ОПФ, поскольку это позволяет поставить на реальную основу воспроизводственный процесс, прашиано осуществить учет объема амортизационных отчислений.

В настоящее время назрела необходимость переоценки 09», ко-

торая долкна быть осуществлена во взаимосвязи с действующей первоначальной и восстановительной стоимости, что позволяло бы определить реальную стоимость ОПФ. Подробно раскрывается сущность амортизагчокных отчислений, их назначение, особенности и принципы выделения и связь с ¡эффективностью использования ОПФ.

По мнению автора правильное определение нормы амортизационных отчислений имеет большое значение, так как от этого зависит точность учета степени износа средств труда и определэние действительных общественных издержек производства. Креме того, в отдельных отраслях промышленности в структуре себестоимости, амортизационные отчисления занимают ведущее место и составляют 12 -201, а 5 топливно-энергетическом комплексе - 60-80 2, что серьезно влияет на рентабельность производства, и, в конечном счете, определяет заинтересованность производителей и потребителей в данной продукции. Далее на основе подробного анализа вскрывается проблею, формирования прав взаимосвязи и отношений между внутренними частями амортизационных отчислений, предназначенных для воспроизводства ОПФ, капитального ремонта и модернизации. Отмечается, что уменьшение первой части в конечном счете отрицательно влияет на освоение новых, более производительных ОПФ и на развитие НТП, уменьшение второй и третьей частей снижает производительность ухе действующих ОПФ. Поэтому внутреннюю структуру амортизационного отчисления нельзя принять как вечный, неизменный, как это было принято на протяжении многих лет. Эта* структура должна периодически изменяться в зависимости от уровня развития пройзводкхелькьк сил м конкретных условий осуществления производственного процесса.

В главе взаимосвязан исследуется комплекс показателей эффективности использования ОПФ, удалено наибольшее внимание фондоотдаче, производительности труда и фондовооруженности, показано,

что в системе показателей, характеризующих эффективность использования основных производственных фондов, особое место отводится фотовооруженности труда. Выражая соотношение средств труда и рабочей силы, фондовооруженность отражает динамику изменения производительности труда и эффективности основных фондов. Развитие на-учнотехнического прогресса положительно сказывается на росте фондовооруженности. Однако рост фондовооруженности должен сопровождаться повышением производительности труда.

Но поскольку в процессе производства различные группы основных фондов играют неодинаковую роль в повышении производительности труда, то показатель фондовооруженности недостаточно четко определяет экономию живого труда и, следовательно, повышение эффективности производства.

В связи с рассмотрением данного круга вопросов в работе проанализированы резервы и основные факторы роста производительности труда, показана теснейшая взаимосвязь производительности труда и эффективности использования основных производственных фондов, роста фондоотдачи. Вместе с тем в диссертации отмечается, что ни один из этих показателей в отдельности не отражает полное состояние эффективности использования ОПФ. По мнению автора на роль основного показателя, определяющего уровень отдачи ОПФ они претендовать не могут, так как характеризуют различные стороны эффективности деятельности промышленных предприятий и зависят от многих факторов.

В этой же главе значительное место отведено анализу и обобщению технических, технологических, организационных, социальных, традиционных и экономических факторов, повьтению эффективности использования ОПФ. По мнении автора на современном этапе среди этих факторов наиболее выделяются факторы, связанные с развитием ИГО,

модернизацией и реконструкцией возрастной структура, порча производственного оборудования. Средний возраст производственного оборудования в промышленности стран СНГ составляет 10-12 дзт и он имеет тенгенции к увеличению, средний срок слузкбы составляет 2030 лет. Качественная характеристика машин и оборудования тоже не удовлетворительна. Из всех машин и оборудования всего 16 X соответствует высиим мировым достижениям, 29,1 Z не соответствуют никаким требованиям и подлежат замене.

Качество »шал и оборудования особенно низкое в базовых отраслях промышленности, таких как металлургическая, топливно-энергетическая, в промьдоённости строительных материалов и т. д. Другой дуть развития НТЯ, по мнению автора, заключается в совераекстЕОва-нии финансирования и системы ценообразования па новую продукцию, материальном поощрении работников на научно-техническое достижение.

Автором проанализированы факторы, связанные с количественным обновлением и повышением эффективности использования основных фондов. Среди них выделяются технико-технологические, социально-экономические, организационные к природоохранные факторы, сокращение срока строительства и ввода ОПФ на проектную мощность, правильное сочетание развития и использования расчетной (проектной) к производственной мощности предприятия.

Вторая глава диссертации - "Структурные сдвига в факторах эффективного использования ОПФ в условиях перехода к рыночной экономике" посвящена анализу факторов эффективного использования оПФ применительно к формирующимся новым условиям хозяйствования.' В качестве одного из важнейших фйкторов рассматривается возможность ускоренной амортизации, а разгосударствление м приватизация исследуются как главные предпосылки повышения эффективности использования ОПФ. В этой же главе раскрывается влияние формирующейся зко-

комической конкуренции на использование ОПФ.

Исследуя особенности и назначение амортизационных отчислений, автор приходит к выводу, что амортизация играет ключевую роль в процессе воспроизводства ОПФ, будучи неотделимой от процесса возмещения изношенных и накопления новых фондов, от управления воспроизводством, заключая в себе издержки производства. Выражая процесс аккумуляция стоимости вследствие изнавивания (износа) средств труда с целью продолжения процесса воспроизводства,. амортизация представляет по своей сущности денежное выражение части стоимости основных фондов, перенесенных на вновь созданный продукт.

Здесь обосновывается точка зрения, что амортизация выполняет в воспроизводственном процессе три основные функции: воспроизводственную, распределительную и стимулируищуго, причем каждая из этих трех функций подвергается автором анализу. Нормативные сроки службы основных фондов должны базироваться на максимуме народнохозяйственной эффективности капитальных вложений, новой техники и самих фондов. Снижение сроков службы средств труда имеет своим пределом наибольшую экономическую целесообразность-выгодность.

Далее в работе показано, что существующая методика определения экономической эффективности капитальных вложений и новой техники создаст достаточное условие для повывения уровня разработок по рас четам нормативных сроков службы основных фондов. Сближение границ между их верхним и нижним пределами все боль гее рассматривается с позиций теории сравнительной эффективности ( в диссертации изложена суть теории и проведен анализ показателя минимума приведенных затрат для оценки эффективности капитальных вложений). Показана и недопустимость абсолютизации данного показателя, ибо прогнозирование амортизационных периодов требует учета многих других факторов, действующих главным образом на народнохозяйственном уровне.

а»

Решающее влияние на нормативные сроки службы средств труда оказывают уровень развития производительных сил, массггабы производства, темпы и направления Н1Л, возможности отраслей и предприятий по выпуску новых видов техники. В работе обосновывается подход, согласно которому определение нормативных сроков службы должно осуществляться как одна из подсистем комплексно-целевой программы управления воспроизводством основных фондов. Нормативные аморгиза-циокше периоды должны базироваться на экономически оптимальных сроках службы конкретных видов средств труда, определяемых по условиям материального снашивания. Программа же их расчетов должна учитывать весь комплекс воздействующих факторов как народнохозяйственного уровня,- так и фонлопроизводягих и фондопотребляющих отраслей и отдельных производств.

Проанализированы в работе и методы планирования и начисления амортизационных отчислений, которые активно влияют на объем годового амортизационного фонда, степень концентрации ресурсов л различны» периоды функционирования фондов, размеры отчислений, включаемых в себестоимость продукции. Более подробно рассмотрены три вида методов ускоренной амортизации: метод твердо фиксированного срока службы средств труда; метод уменьшающегося остатка по удвоенной норме или метод постоянного процента; кумулятивный метод или метод "суммы чисел". Ускоренная амортизация позволяет повысить темпы замены изношенных средств производства в пионерных промышленных комплексах. В условиях бурных темпов ИГР все заметнее стираются грани между возмещением и накоплением. Амортизация, в' целом, становится источником обновления основных фондов как единого процесса. Обоснование получает вывод, суть которого в том, что масштабы накопленного амортизационного фонда в промышленности позволяют обеспечить интенсивное расширенное воспроизводство основ-

«

кьм фондов при постоянном сокращении доли национального дохода, направляемого на производственное накопление. При достаточном уроз-не развития экономического потенциала накопленный амортизационный фонд становится финансовой базой постоянного обновления и расширения производства. Именно эта модель воспроизводства основных фондов соответствует интенсивному, рыночному типу развития экономит Она позволяет расширить производство при увеличении доли потребления в национальном доходе.

Во второй главе значительное место отведено анализу проблем разгосударствления и приватизации как предпосылки повышения эффективности использования ОПФ. Рассматривая процесс формирования новой региональной'политики (на уровне республик), автором сделана попытка выделить и проанализировать два подхода в решении проблемы экономической самостоятельности. При первом подходе з качестве самостоятельного субъекта признается национально-территориальная или социально-территориальная общность. В рамках второго - лредлагахгг-ся различные варианты совершенствования территориального управления, но не решается вопрос о субъекте - "хозяине территории". Второй подход может обернуться перераспределением власти между центром и местной бюрократией.

Далее в работе проанализированы такие принципы экономической реформы, как сочетание экономической самостоятельности внутри республиканских регионов с установленными в договорном порядке функциями республики, самоуправлением местных органов с самостоятельностью предприятий. Рассмотрены изъяны в работе механизма формирования бюджета республик, а также обоснованы меры по оздоровлении финансового состояния отдельных отраслей и предприятий. Обосновано предложение, направленное на то, чтобы все платежи предприятий, независимо от ведомственной подчиненности, аккумулировать в местных

бтданетах с последующей передачей части их доходов в республиканский бюдает. Местным же советам предоставить право самостоятельно расходовать бюджетные средства.

В работе выделены и рассмотрены общие положения, касающиеся перехода административных единиц и хозяйственных звеньев на рельсы са>-»стоятельности и. тем самым затрагивающие, в перЕу» очередь, реформирование отношений собственности. Обосновывается позиция, согласно которой право собственности должно перейти в руки разных хозяйственных структур. В законодательной сфере ка уровне республик принимаются законы, издаются указы, гарантирующие обретение производителями экономической свободы, стимулирующие приватизации государственной собственности, поощряющие развитие рыночных структур.

Далее обосновывается вызод, что максимальной эффективности производства, более значительной отдачи от основных фондов южно добиться лишь в случае дальнейшего движения вперед по пути реформирования экономики, осуществления ка практике разгосударствления и приватизации. Критическому анализу подвергается концепция разгосударствления, предложенная в соответствии с разработкой программы перехода к рынку. Рассмотрены основные принципы приватизации. Показано, что выбор форм и методов разгосударствления и приватизации в значительной мере связан с социально-экономической обстановкой в республике, наличием свободных денежных сбережений у населения, традициями и т. д. « '

Далее в данной главе исследуется влияние формирующейся экономической конкуренции на использование ОПФ, выявляются причины, препятствующие переходу к цивилизованным рыночным отношениям. Прежде всего это - предельная степень монополизации экономики, распределение ресурсов по-прежнему через ведомства-монополисты,т. е. предельная централизация снабжения и сбыта продукции. В связи с

- 1*7 -

ета рассгкггреяы основные положения антимонопольная преграды, призванной способствовать развитию конкуренции и рыночных отиоке-зшй. Последовательно проводится мысль, что ограничить монополизм по сути дела невозможно без становления рыночной инфраструктуры, без оздоровления денежно-финансовой системы, без либерализации цен и формирования новой системы ценообразования, без создания финансового рынка. В качестве наиболее оптимального пути преодоления монополизма'(и наиболее эффективного) рассматривается вариант достижения оптимума в сочетании крупных, средних и малых предприятий, а также обосновывается необходимость государственной поддерласи малому бизнесу. Последовательное проведение такой политики должно привести, по мнении автора, к возникновения} конкуренции между прс изводителями.

Обосновывается тезис, что поскольку себестоимость складызается из затрат материалов, труда и основных фондов, то становится очевидным, что проблема повышения эффективности использования ОПФ в условиях конкуренции выступает на первый план. Важным стимулом к повышения эффективности использования ОПФ в условиях конкуренции должна быть борьба с конкурентом за уровень качества продукции. Все рыночные атрибуты, как показано в работе, и конкуренция производителей как один из основных - в итоге ведут к повышению эффективности производства, а значит и к необходимости более эффективного использования ОПФ, что призвано обеспечить успех в условиях перехода к рыночной экономике. Обосновывается вывод, что демонополизация и возникновение конкуренции производителей становятся важнейшими факторами в условиях перехода к рынку, способными значительно повысить эффективность ОПФ.

В третьей главе - "Основные производственные фонды промышленности Азербайджана и предпосылки повышения эффективности их ис-

пользования" - проведен сравнительный анализ структуры и эффективности ксполаован/л основных производственных фондов промышленности приЕнителькых _к конкретным условиям Азербайджана, определены причины возникновения и предпосылки разрешения структурных противоречий и повышения эффективности использования ОПФ промышленности республики.

Отразив тесные объекташыэ взаимосвязи между показателями эффективности использования ОПФ с темпами роста ее объема, объемом производства и численностью работающих автор приходах к выводу о том, что в последние годы в промышленности Азербайджана наблюдается противоречащая тенденция, постепенно уменьшается объем производства и численность работающих, в условиях роста объема и ухудшения возрастной структуры ОГК. Все это приводит к повышению фондовооруженности производственного персонала, с одной стороны, и снижению эффективности использования ОПЗ, с другой.

Подробный анализ показывает, что уменьиеш® темпа развития промышленности Азербайджана началось с 1985 года. Начиная с этого периода осуществление комплекса мероприятий для перестройки агропромышленного комплекса в направлении уменьшения объема Еиноградо-винодельческого производства отрицательно влияло на темпы развития и на эффективность промышленности республики в целом. В 1935 году объем производимой валовой продукции промышленности Азербайджана составило 82,1 2 от соответствующего показателя 1985 года.. В последующие года двенадцатой пятилетки в связи с объективными событиями, происходившими в Азербайджане, не наблюдалось сдвигов в развитии экономики, а наоборот, еще больсэ показало отставание по темпам развития. Если в 1920 году по сравнению с 1985 годом в 10-ти из 15-ти республик темпы роста производимого кациональого дохода составляли 111.8 - 120,6 I , то в Азербайджане - всего 91,6 2 , в

том числе темпы роста промышленной продукции в среднем по Союзу составляли 1132, в 5-ти республиках - 118-1292, в 7-ми республиках - 111- 117 2 , то в Азербайджане - 39,12. В период с-1991 по 1994 года, по общеизвестны* причинам еше больше углубился экономический кризис в республике, год за годом уменьшался объем промысленной производства. По сравнению ¿ предылугдам годами объем промышленной продукции составил в 1992 году - 79,32, в 1993 г. - примерно 85 2, В 1994 г. - '752.

Уменьшение объема производства наблюдали во всех отраслях промышленности, особенно в ведущих отраслях-металлургии, химической, нефтехимической и машиностроении. Значительное негативное изменение произошло в Отраслевой структуре промышленности, существенно уменьшился общий объем производства в пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, в ма-виностроении и металлообработке, которая базируется в основном на обработку местного сырья и развитие в настоящее время имеет боль-вое народнохозяйственное значение для республики.

Анализ показывает, что уеньшение объема промышленного производства а последние годы последовательно сопровождалось сращиванием общей численности прокыиленно-производственного персонала, особенно рабочих - в 1986-1992 гг., соответственно, уменьшился в 22,7 X. ,

В отличие от объема производства н численности работников объем сновных фондов постепенно нарастал и в 1992 году по сравнению с 1985 годом составил 124,4 2. Темпы роста ОЛФ наблюдается во всех отраслях проклалеккости, он особенно высок в промышленности строительных материалов - 150 X, в легкой и пищевой промышленности, соответственно, - 160 - 166.6 2.

Значительно высокий темп роста ОПФ в условиях уменьшения чис-

- со -

ленности работников приводил к повышения фондовооруженности труда. В 1992 году по сравнению с 1925 годом фондовооруженность труда в целом промышленности республики составила 144,4 X (одно из первых -мест среди стран СНГ), в том числе в отраслях промышленности, где наиболее уменьшился объем производства еще выше в топливном комплексе - 185 X, химико-лесном и мясомолочном комплексе - 159 X и т.д.

Однако воспроизводство ОПФ в промышленности Азербайджана характеризовалась некоторыми недостатками: во-первых в некоторых важных отраслях промышленности, таких как металлургический комплекс, лесной и деревообрабатывающий, мясомолочный общий объем 0П1> имеет тенденции к уменьшению. В электроэнергетике, химико—лесной, химической и нефтехимической промышленности темпы роста ОПФ находятся на низком уровне. Во-вторых, в последний период весь процесс воспроизводства ОПФ носил экстенсивный характер, так как прирост ОПФ произошел при недостаточном их выбытии, в результате чего обновление ОПФ происходило не прогрессивным способом, т. е. за счет наращивания ремонта устаревших, малоэффективных ОПФ, в структуре затраты воспроизводство ОПФ доля ремонтной затраты являлся преобладающей - составлял в 1936-1990 гг. в среднем 472 (при оптимальном уровне 34 X), пропев, примерно. 352 на накопление и 18 X на возка-цение. Известно, что в последние 3-4 года по объективным причинам это соотксшение еще ухудшилось.

В прошедший восьмилетний период также по объективным и-субъективным причинами не уделено достаточное внимание капитальному, строительству во всех отраслях промышленности, особенно в его ведущих отраслях, таких как металлургия, машиностроение и металлообработка ч т. д. В результате, в промышленности республики при высоком коэффициенте устаревших ОПФ, имеется отрицательное сальдо ш вводам в действие новых основных фондов, и распологаэт менее совремешаи

парком оборудования. Так, если доля оборудования в возрасте до 10 лет составляет: по Туркмении 77,6 2 , по Узбекистану - 68,9 2, по Таджикистану - 72,3 2, то по Азербайджану - 66,9 2, то есть на 2 - 3,1 2 меньше по сравнения с отдельными государствами-членами СНГ. В соответствии с этим в промьпалегогссти Азербайджана удельный вес оборудования в возрасте 10-20 лет, и особенно, свыше 20 лет значительно (1,4 - 2,7 2) больше. И в целом из всех имеющихся в проьааленхости ОЛФ 54 2 обслуживает больке, чем нормативный срок. Кроме того, в структуре и "молодых" и "устаревших" ОПФ имеются тенденции к уменьшении удельного веса его активной часта. Из-за отсутствия сырья, материалов, запасных настей частично используется производственная мощность, возрастают простои оборудования. Все это приводит к снижению эффективности использования ОПФ, осо- * бонио фондоотдачи. Анализ показывает, что по вышеизложенным причинам, снижение фондоотдачи началось в 1986 году. В 1987-1988 годах тенденция уменьшения значительно ослаблялась и в некоторых отраслях промыдленности поднялась на уровень 1985 года.

Однако в 1989-1994 годах уменьшение фондоотдачи по известным причинам усилилось с некоторым перерывом. В 1992 году по сравнения с 1985 годом фондоотдача составляла в целом по промышленности Азербайджана 592, а в некоторых отраслях до 50 2, в том числе в химической и нефтехимической промышленности - 31 2 , мясомолочной - 28 2, в металлургии - 49 2 и т. д.

Известно, что в 1993-1994 годах продолжался спад объема производства и снижение фондоотдачи. Такое же положен:» встречается а отношении роста производительности труда.

По сравнению с 1985 годом в 1992 году производительность труда а целом в промышленности Азербайджана составляла 88,7 1. в т.ч. в трех отраслях вша. чем в 1985 году (лесная, деревообрабатывающая и

целюлозная - 119,1 2, швейная - 122,2 2. кожевная, моховая и обув- -лая - 113,9 2). Наиболее низкие темпы роста встречается в мясной и молочной - 33,8 1. рыбкой - 55,6 I, з цветной ыгталяургии -49,3 X, в хиииколесном комплексе - 53,2 2, в химической и нефтехимической - 48,1 2 и т.д.

В последнем параграфе данной главы подробно раскрываются причины структурных противоречий к деформации систем факторов эффективности использования ОПФ и определяются пути улучшения показателей эффективности в рыночных условиях хозяйствования. Первая группа причин заключается в том, что в республике ведется война, разрушены прежние экономические связи между республиками, не выполняются хозяйственные договоры по взаимной постое;« сырья, материалов, техники и т. д., что отрицательно влияет на рост объема производства и эффективности использования ОПФ промышленности.

По мнению автора первая группа причин носит переходашли характер и ее можно устранять в текущем порядке в процессе стабилизации экономики.

Вторая группа причин имеет глубокие исторические корни. Их истоки заложены в господствующем механизме обцсстгеиш-зксиокических отношений, в деформированной, малоэффективной системе размещения и финансирования производства, в отсутствии дзлкного вяления к. социальной сс.'-ре, к человеческому фактору, долгие годы преимущественного развития в Азербайджане фондоемких отраслей праыщенности й т.д.

Устранение второй группы причин, по мнению автора, требует зиа-чительш больше времени и ее можко устранить в процессе перехода к рыночной экономике. В работе изложены некоторые ксгсфеткые направления решения этой проблемы.

Кроме того, на основе подробного анализа, для развития материально-технической базы промышленности и повышения эффективности ис-

- 23 -

пользования ОПФ обосновывается и предлагается:

- обратить особое вю«мшше на развитие технической базы и в прогрессивном направлении увеличите производственной мощности в металлургической, лесной и деревообрабатывающей, мясомолочной отраслях промышленности;

- осуществлять комплекс мер и ориентацию инвестиционной политики на обновление и увеличение объема активной части ОПФ промышленности, улучшение их возрастной и технической характеристики, повышение степени годности к использованию, увеличение загрузки производственной мощности, повышение коэффициента сменности работы. Здесь следует обратить особое внимание на увеличение удельного веса в структуре ОПФ и повышение сменности работы металлообрабатывающего оборудования, оборудования с программным управлением и автоматизированных линий, гибких производственных модулей и систем;

- разработать и осуществить в промышленности республики противозатратного механизма хозяйствования с учетом ориентации новой, прогрессивной технологии, углублением переработки местного сырья и материалов, уменьшение доли в структуре промышленности малоэффективных добывающих отраслей, комплексное освоение сырья, ресурсосбережение и снижение энергоемкости и т. д.; ■

- пересмотреть и совершенствовать существующую структурную политику в республике, с учетом интереса развития рыночных отношений, постепенная ориентация ее на развитие высоко технико-трудоемких (электроника, радиотехника и т. д.) и наукоемких отраслей, определяющие в современных условиях научно-технического прогресса;

- осуществление организационных, технических и зхгаюмических »ер для устранения имевших место несоответствующих на стеках определенных этапов цикла и проектирование создания производства, применение новой техники, наличие которых в большой степени опре-

делается слабостью экспериментального производства и пассивной позицией вышестоящих структур в вопросах дальнейшего ускорения этапов "производства" и применение устранения неправильного отражения в С таксе предприятий новых праизодственных мощностей, повышение ответственности научных и проектных организаций, уточнение и правильный учет проектной мощности предприятий;

- осуществление систем мер налогового характера для стимулирования процесса перелива инвестиций и ресурсов из отрасли группы "А" в отрасли группы "В". Необходимо также сократить программу нового строительства объектов производственного назначения в республике, а освободиваиеся средства направить на модернизацию 0П5;

- ускоренно расширять сферу рыночз*ых отношений и структур, создавать условия для конкуренции производителей, через которые возможно значительно активизировать поиски резервов роста эффективности использования основных производствешшх фондов;

- разработать и осуществить- новые формы разрешения противоречий эффективности использования ОПФ (новые формы собственности и распоряжение и использование фондов), что позволит существенно расширить даапозон предпринимательства, деятельности по развитию экономики в целом, в частности.

В заключении сформулированы основные выводы и рекомендации, вьасекакаме из проведенного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публюса-циях:

1. Производительность труда - Баку, "Злм ве хаяг", Н 5,1907, 0.2 п. л., (в соавторстве).

2. Решающее аначешк. повышения эффективности производства -Баку. "Ялы ве хаят", НИ, 1989 г.. 0.3 л. л., (в соавторстве).

3. Охрана окружаюпей среды-один из факторов повышения эффективности производства. " Тематический сборник научных трудов". Азгоспроект, Баку, 1990 г., 0,2 пл.

4. Некоторые аспекты проблемы повышения социально--экономичес-кой эффективности цементного производства в. Азербайджане. -Азгоспроект, Баку, 1990 г., 0,2 пл.

5. Разгосударствление и приватизация - решающий этап процесса перехода к рыночным отношениям. - Тезисы докладов республиканской конференции "Проблемы формирования системы смешанной экономии", Баку, 1991 г., 0,2 на

6. Тенденция изменения эффективности основных фондов в прошо-лешюсти Азербайджана. Баку, Делон., 11:2, 1994 г. ,0,4 п. л., (в соавторстве).

7. Промышленность Азербайджана накануне перехода к рыночной экономике. В сб. "Экономические проблемы независимого Азербайджана" - Баку, "ЭЛМ", 1994 г., 0,5 п.л.,(в соавторстве).

X Т Л А С Э

Дерна игтисади болраа, малина ва гсаслы взсаит гч^улупу ии-кацларьсшн ма!щудлугу ьараитиида базар мувасибатдаренэ кечид Азар-Оа^чаш мавчуд кстеосад яотевскавюшв дузкуи ги,|иат.па1одизшшаси во ондан ¿еаь шараитин талабларкпа хува$иг олараг самаралы истифада едилноси прсСленипи гаршы^а го^ур. Бу пробленин иусбат палеи иса биринчи аовбйдо халп таезрруфатшти апарычц сапзси олаг сзца)сда асас истеЬсал Фонддарына (ЭИф) авд яазари-методохохи ва практики масаладарин jeшi формата го^удулуну, бу иэсолдлзрш! комплекс, систем Иалында таилили во едки чайатдан «саслаядыоылмаюпш, хусусида базар игтисадаи ратина кечид пзраитинда дПф-язи соиорали ¡гстиФада амилдаришш такамулуиа гид иасаладарии ишлавиб ьазирланнасадш та-даб едир.

Тадтигатын асас кагсади - базар игтисагод ¿атгяа кечкд шараи-тиада свыа^ешш дИФ-даи самаради истнфада аниддариздш тзг:анулуцу , дайишиа ме^илдариии вазари - кетацоложи саакида таблиц етиак, уму-нидагкирнахс, сонра бундары Азарба^чаа сзия}ескшт 5Иф-иэ татбнг етыакла орада Ьазырда ковчуд о лай хусуся^атлари ашеара чнхарнаг-дыр.

Тадгигатьш асас едки ценили .¡и оадав ибаратдкр ки, бурада илк дафа олараг еНФ-йав самаради истифада акиддари, ондар1гз динаиикасн базар шугисади.) .¡атака кочипип талаблари бахыкыпдаи вазардад кечи-рилир, елача да как дэ$а олараг Ааарба^чаа саиа^ссидии ЭИФ-ы оцум бопрандан чшнасы проЗлекшшн Падди ила сих адагада комплекс тай--лкл олупур. *. '

Таклид костарир ки, Азарба^чад сацаиоскхщэ истеЬсадып Лачии ва нстейсан пе^атишш саЛд азалыр, аксияа ЭНф-шш Иачкя тадричан' артыр. ЕЛт эанагща .¡енл ксГепсад кучдари кифалот гадар нст:1{>эдэ_ ¿а вершшашииаа, харичи юшестисиаалардаа истеЬсалш! какиаафн учун нстиФада едндиагаиииа мера ЗЕф-гаш ,1ош! гуруяуау висдасир, бурада емруку баша вуриуа Jaшш ОИФ-шш хусуси чокиск артыр, актив (шссасншш хусуси чакиси азадыр, .¡еии истиФада.|0 верилап ава-дашшгларын учот ва Посабат форнасызда асасли чатшмамаздыглар вардыр. натичзда, сов илдарда республика саяа^есинда aмajlш фоид-да сидайдаимасы сав)0 ^аскшга jyкcaлнacIшa бaxмaJapaг, ЭВД-дга ис-п >адэши самарадшшк костаричидари суратда ашагы дупур. Егда ЭИф-дац истифадашш санарадшшЛш ¿уксеамаси учуй бир сыра наиш влрт-лар куа^ ^аилашдиршшр во таклифлар-ира£и сурудур. „

Диссертаси^авыа асас вазври муддаадары ва практики касадада-ри нуаовифаа чаи ооувмуо едки магададариада акс олунмукщур.

SUMMARY

The research points of the present scientific work are the problems of effect increase at the sain production funds use in Azerbaijan vhich is exaained in the conversion process of industry into the market relations, In the vork it's analyzed the data of the aàin funds for the several recent years, the nain conversion vays to the market are deternined, the role of the economic con-petition is specified.

A remarkable attention is paid to the privatization process vhich has already begun, to the deraonopolization of the industry, avaiding thé negative consequences of the conversion period. The argency of the the ma in strengthened by the fact that the subject of the research in the data of these branches vhich cause a great Interest of foreign investors

Taking into consideration that 75 Z of the Republic KPF are fat 1 que it's grounded in the varie the necessity of the radical change of the investment process to the deveiopaent of scientific and capacitance industry.

In the suaaary there are given son» practical reconendations vhich can be used in the process of taking yhe country out of the eoonoaic crizis.

Подписано к печати 31.03.95. Заказ 24. Тираж 100. Типография АН Азербайджана.

Бесплатно.

АЗЭРБАЯ1АН РЕСПУБЛИКАСЫ ТЭЬСИЛ НАЗИРЛИЛИ АЗЭРБАЛЧАН Д9ВЛЭТ ИГТИСАД ИНСТИТУТУ

Эл]азмасы Ьугугунда

УДК 338.4 (479.24)

ГУЛИJEB РУФЭТ АТАКИШИ ОРЛУ

БАЗАР ИГТИСАДИ.и АТЫНА КЕЧИД ШЭРАИТИНДЭ ЭСАС ИСТЕЬСАЛ ФОНДЛАРЫНДАН СЭМЭРЭЛИ ИСТИФАДЭ АМИЛЛЭРИНИН ТЭКАМУЛУ

08.0001 — Игтисади нэзэри^э

Игтисад елмлэри намизэди алимлик дэрэчэси алмаг учун тэгдим едилмиш диссертаси]анын

АВТОРЕФЕРАТЫ

Бакы — 1995