Эволюция сферы услуг: особенности, закономерности, формы государственного регулирования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эволюция сферы услуг: особенности, закономерности, формы государственного регулирования"

На правах рукописи

Кликич Лилия Миинигалимовна

ЭВОЛЮЦИЯ СФЕРЫ УСЛУГ: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

I

Уфа-2005

Работа выполнена на кафедре экономической теории Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный аграрный университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Нусратуллин Вил Касимович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Хубиев Кайсын Азретович

доктор экономических наук, профессор Горшков Александр Владимирович

доктор экономических наук, профессор Солодилова Наталья Зиновьевна

Ведущая организация: Московский государственный

университет сервиса

Защита состоится 1 июля 2005 г. в 14.00 часов на заседании регионального диссертационного совета Д 002.198.01 в Уфимском научном центре РАН по адресу: 450054, г. Уфа, Проспект Октября, 71.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уфимского научного центра РАН.

Автореферат разослан 30 мая 2005 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, д.э.н., проф.

Климова Н.И.

/03 PO

ВВЕДЕНИЕ ^ ^ ^

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее примечательных характеристик современного общества является интенсивное, опережающее развитие хозяйственно-экономической структуры, которая в научной литературе и статистической практике получила наименование «сфера услуг». Она сохраняет устойчиво высокие позиции в экономике развитых стран мира и быстро прогрессирует в странах с транзитивной экономикой, становится одним из наиболее перспективных секторов развития рыночных отношений. Одновременно сфера услуг является важным источником повышения качества жизни населения. Поэтому острую значимость приобретает исследование закономерностей развития сферы услуг, особенностей её эволюции на различных стадиях исторической эволюции общества.

По данным Института мировой экономики и международных отношений РАН, к началу XXI века доля сферы услуг в валовом внутреннем городукте и общей численности занятых в развитых странах мира была довольно высокой: в США она составляла 69,3 и 77,4%, в Великобритании - 70,3 и 71,7, в Германии -59,1 и 66,2, во Франции - 64,7 и 74,5, в Японии - 68,8 и 59,0% соответственно. В России доля сферы услуг в ВВП к концу двадцатого столетия составила 38% , а доля занятости населения в этом сфере экономики возросла до 56,9%.

Трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную или экономику услуг - важнейшая закономерность развития человечества. Становление экономики услуг в России - неизбежный процесс, обусловленный развитием производительных сил и производственных отношений, повышением эффективности материального производства и изменением системы общественных потребностей, которые на определенной ступени развития выходят за пределы, удовлетворяемые производством вещей.

Вместе с тем резкое сокращение государственной поддержки образования, здравоохранения, снижение престижа науки и культуры в нашей стране, отсутствие эффективных механизмов привлечения инвестиций и повышения инновационной активности в сферу услуг не позволяют реализовать её потенциал в полной мере и тем самым повысить качество жизни населения. Поэтому одной из особо актуальных проблем для России является ускоренное развитие сферы услуг и эффективное государственное регулирование рынка платных услуг.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Обоснованием особенностей и закономерностей развития третичного сектора экономики занимались Дж.Гелбрэйт, Д.Белл, З.Бжезинский, А.Тоффлер, К.Кларк, Дж.Фурастье, С.Кузнец, М.Седлак и другие.

Значительный вклад в эволюционную теорию экономики и. исследование

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ 1

БИБЛИОТЕКА , I

¡пят

трансформаций социально-экономических систем внесли такие зарубежные ученые, как Т.Веблен, Д.Норт, Р.Нильсон, С.Уинтер, Й.Шумпетер, Я.Корнаи и российские - Л.И.Абалкин, В.С.Автономов, В.В.Амосова, Р.С.Гайсин, С.Ю.Глазьев, В.Л.Иноземцев, В.И.Маевский, ВЛ.Макаров, В.К.Нусратуллин, К.А.Хубиев и другие.

В разработку основ общей теории систем внесли значительный вклад В.Г.Афанасьев, А.А.Богданов, И.М.Верещагин, Е.А.Ерохина, В.П.Кузьмин, В.Н.Садовский и др.

В работах Н.Г.Арасланова, А.М.Бабича, Н.Г.Багаутдиновой, Е.В.Бин-диченко, Н И.Вулъфсона, Р.Ф.Гатауллина, А.В.Горшкова, У.Г.Гусманова, Е.В Егорова А.Н.Дегтярева, Л.С.Демидовой, Е.Н.Жильцова, М.М.Качуриной, Т.И.Корягиной, Н.А.Платоновой, М.В.Солодкова, Н.З.Солодиловой, Т.Н.Со-финой рассмотрены важнейшие проблемы развития социальной инфраструктуры и сферы услуг в России.

В то же время в экономической литературе отсутствует единая точка зрения на экономическую природу услуг и специфику их рыночного обмена. Проблемы и перспективы развития сферы услуг исследуются в отрыве от технологического развития и не сводятся в целостную картину. Не выявлена глубинная сущность эволюционных процессов в сфере услуг, не раскрыты особенности конъюнктурного цикла рынка услуг.

Всё это не позволяет всесторонне охарактеризовать процессы формирования и развития сферы услуг как на ранних, так и более поздних ступенях развития общества, дать на этой базе научный прогноз и обосновать изменение концептуальных основ экономической политики ускоренного развития этой важнейшей сферы экономики нашей страны.

Указанные обстоятельства предопределили формулировку цели и задач представленного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является раскрытие закономерностей и особенностей исторической эволюции сферы услуг, а также разработка предложений по государственному регулированию рынка услуг.

Поставленная цель диссертационного исследования конкретизируется решением следующих задач:

- выявление сущности экономической категории «услуга» и раскрытие специфики сферы услуг;

- разработка нового теоретического подхода к анализу сферы услуг;

- раскрытие закономерностей развития сферы услуг;

- теоретическое обоснование процесса экспансии сферы услуг на этапе перехода к постиндустриальной экономике;

- разработка научной классификации услуг с учетом современной системы потребностей человека и их мотивации;

- разработка прогноза развития региональной сферы услуг (на примере Республики Башкортостан) на период до 2015 гг.;

- выявление особенностей конъюнктуры рынка услуг и построение его модели;

- разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования рынка услуг.

Предметом исследования является система экономических отношений общественного обмена труда в форме услуги, тенденции и закономерности их изменения.

Объектом исследования являются процессы эволюции, протекающие на разных уровнях иерархии сферы услуг, рассмотренной как открытая динамичная неравновесная социально-экономическая система.

Теоретической и методологической основой исследования является системно-эволюционный теоретический подход, формирование которого стало возможным благодаря единству и взаимодополняемости системных принципов принципами эволюционного развития, а также концепции классического и неоклассического анализа и неравновесная экономическая теория.

В основу диссертационной работы положены результаты исследований, выполненных соискателем в соответствии с планами научно-исследовательской и хоздоговорной работ экономического факультета Башкирского государственного аграрного университета.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Башкортостан, официальные данные Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ, оперативные данные Министерства экономики РБ, а также данные, опубликованные в периодических научных изданиях и Интернет-сайтах.

Достоверность наиболее существенных научных результатов исследования обеспечивается применением общефилософского метода познания и общенаучных методов анализа и синтеза, а также конкретных методов абстрагирования, моделирования, группировки, корреляционно-регрессионного, кластерного и неравновесного анализа. Обработка данных осуществлена в системе ЯТАТЮТСА 5,5 А, использовалась специальная прикладная компьютерная программа неравновесного анализа.

Научная новизна результатов диссертации.

1. Дано авторское определение экономической категории «услуга»: услуга - это специфическое экономическое отношение по поводу эквивалентного общественного обмена труда по заказу (договору).

Данная трактовка в отличие от наиболее известных определений, сводящих экономическую природу услуги к функциональному содержанию конкретного труда, основана на экономическом подходе. Она изменяет устоявшееся

представление о сфере услуг как комплексе отраслей, объединенных функциональным назначением, и позволяет вскрыть специфический субъект-субъектный характер экономических отношений услуги, определяющий особенности и закономерности эволюции этой сферы экономики.

2. Разработан системно-эволюционный подход к исследованию развития сферы услуг, сущность которого заключается в дополнении системного принципа историзма четырьмя принципами эволюционного развития, а также рассмотрения процессов развития экономики как генетических, сопровождаемых естественным отбором (конкуренцией).

Осуществлено теоретическое конструирование многоуровневой системы сферы услуг: 1) на макросистемам (видовом) уровне сфера услуг рассмотрена как подсистема рыночной экономики; 2) на внутрисистемном (родовом) уровне сфера услуг рассмотрена как целостная система; 3) на базовом (сущностном) уровне сфера услуг рассмотрена как система экономических отношений общественного обмена труда по заказу (договору).

Рассмотрение сферы услуг одновременно на трех уровнях ведёт к формированию многомерных научных знаний о ней, тогда как использование системного и эволюционного подходов по отдельности могло дать лишь мономерное познание сферы услуг (на одном из первых двух обозначенных уровней).

3. Теоретически обоснован процесс экспансии сферы услуг и раскрыты закономерности её эволюции.

Выявлено, что в экономике эволюционируют две экономические формы общественного обмена (товар и услуга), являющиеся исходными единицами сферы обмена товаров и сферы услуг. Каждая из них имеет свой жизненный потенциал, обладает способностью к саморазвитию и эволюционирует под влиянием внешней среды: если флуктуации внешней среды оказывают регулирующее воздействие, то происходит их адаптационная эволюция, если флуктуации внешней среды оказывают шоковое воздействие, то происходит бифуркация экономических форм общественного обмена и трансформация соответствующих сфер экономики. При этом конкуренция выступает в качестве механизма отбора и определяет направление движения ресурсов в ту из сфер экономики, где на конкретном этапе исторической эволюции общества используется наиболее динамичная экономическая форма обмена: для доиндустриального и индустриального общества - это экономическая форма товара; для постиндустриального общества - экономическая форма услуги.

Теоретическое обоснование экспансии сферы услуг, основанное на эволюционных изменениях экономических форм общественного обмена, принципиально отличается от объяснения экспансии сферы услуг сменой доминирования секторов экономики и позволяет вскрыть глубинную сущность эволюционных процессов в сфере услуг.

4. Выявлена взаимообусловленность этапов развития сферы услуг и жизненных циклов технических способов производства. В качестве критерия периодизации использовано изменение роли сферы услуг в экономике и повышении качества жизни населения. Выделены четыре этапа эволюции сферы услуг: I - начальный (до 1921г.); II - замедления развития (1921-1950 гг.); III - «сер-висизации» экономики (1951-1990 гг.); IV- экспансии услуг (с 1991 г. по н. в.).

Показано, что в России за счет устоявшейся технологической многоук-ладности технических способов производства замедлены возможности развития пятого последнего информационно-коммуникационного технического способа производства. Производство устаревших видов товаров продолжает поглощать ресурсы, необходимые для закономерного развития сферы услуг. В связи с этим «сервисизация» экономики происходит низкими темпами и сдерживает этап экспансии услуг, характеризующийся переходом к удовлетворению высших потребностей человека.

Данный вывод сделан на основе проведения анализа коэволюционного развития технических способов производства и сферы услуг, с позиций которого сфера услугранее не исследовалась.

5. Предложена авторская классификация услуг, разработанная по трем критериям. Первый - потребности в услугах, систематизированные по шести уровням иерархии. Второй - мотивация потребностей тремя психологическими категориями человека, выделенными О.С.Анисимовым. Третий — степень опо-средованности экономических отношений услуги вещественными элементами.

Данная классификация в отличие от традиционных однокритериальных позволяет комплексно охарактеризовать современные изменения в системе потребностей человека в услугах совместно с их мотивацией и выявить эндогенные импульсы развития сферы услуг.

6. Разработан авторский прогноз развития региональной сферы услуг (на примере Республики Башкортостан) по инерционному, динамичному и прагматичному сценариям. Обоснован с учетом исторического момента и ресурсных ограничений вывод о наибольшей вероятности реализации прагматичного сценария (на базе развития жилищно-коммунальных услуг), позволяющего увеличить долю услуг в ВРП, повысить занятость населения и качество его жизни.

Определены направления устранения территориальной асимметрии в развитии сферы услуг в различных типологических группах муниципальных образований Республики Башкортостан.

7. Показано, что особенностью конъюнктуры рынка услуг в России на современном этапе является наличие двух макроагрегатов: спросовых и регламентированных видов услуг. Определены принципиальные различия между ограничителями их роста (рыночные и ресурсные). Впервые применительно к рынку услуг построена его разностная многоуровневая модель и показаны воз-

можностн использования её для анализа динамики совокупных показателей рынка услуг.

8. Систематизированы формы государственного регулирования сферы услуг с учетом закономерностей эволюции и фаз конъюнктурного цикла рынка услуг. На примере макроагрегата регламентированных жилищно-коммунальных услуг разработана и апробирована схема государственного регулирования рынка услуг, основанная на построении его разностных многоуровневых моделей, что ранее не использовалось в практике развития сферы услуг.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что разработанный системно-эволюционный подход к исследованию позволяет достичь нового видения сущностных процессов эволюции сферы услуг и предложить ранее не использовавшуюся схему государственного регулирования рынка услуг на основе его разностных многоуровневых моделей.

Практическая значимость диссертации заключается в следующем:

1) элементы концепции ускоренного развития сферы услуг, предложенной соискателем, использованы в конкурсной документации на разработку Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан на период до 2010 г.»;

2) предложения соискателя по государственному регулированию рынка услуг на основе разностных многоуровневых моделей приняты к внедрению Министерством жилищно-коммунального хозяйства РБ;

3) материалы диссертации используются в учебном процессе на экономическом факультете Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, а также в Башкирском государственном аграрном университете при изучении курсов «Экономическая теория» и других экономических дисциплин.

Результаты исследования рекомендуются также для использования:

1) научными исследователями и соискателями при анализе эволюции социально-экономических систем;

2) органами самоуправления при разработке региональных и муниципальных программ развития и в текущей деятельности по координации развития производителей услуг.

Материалы диссертации рекомендованы студентам для дополнительного изучения затронутых экономических проблем Федеральным образовательным порталом «Экономика, социология, менеджмент» (адрес веб-сайта в Интернете http://ecsocman.edu.ru/db/msg/147039).

Апробация результатов исследования заключается в том, что ее основные положения и результаты докладывались и обсуждались на 15-и международных и российских научно-практических конференциях и семинарах, в том

числе за последние годы: «Финансовое оздоровление предприятий АПК» - 5-я международная научно-практическая конференция Независимого научного аг-рарно-экономического общества России (Москва, март 2001 г.); «Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России» (Уфа, февраль 2002 г.); «Научные основы функционирования и управления АПК - 6-я международная научно-практическая конференции независимого научного аг-рарно-экономического общества России» (Москва, май 2002 г); «Перспективы развития производства продовольственных ресурсов и рынка продуктов питания» (Уфа, ноябрь 2002 г.); «Трансформация социально-экономических отношений в современных экономических условиях» (Пенза, декабрь 2002 г.); «Пути повышения эффективности АПК в условиях вступления России в ВТО» (Уфа, февраль 2003 г); «Экономическая теория: современные тенденции развития, проблемы реализации парадигм в экономической политике государства» (Уфа, 3 октября 2003 г.); «Сервис в XXI веке» (Уфа, 2003 г.); «Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития» (Уфа, 5-6 февраля 2004 г.).

Публикации. Основные научные результаты диссертационного исследования опубликованы в монографиях, научных статьях, материалах международных научно-практических конференций. Всего по теме диссертации опубликовано 40 работ, в т.ч. после защиты кандидатской диссертации 28 работ общим объемом 36,9 п.л. авторского текста.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и достоверность результатов исследования, отмечены практическая значимость, формы апробации и реализации результатов исследования.

В первой главе «Теория и методология исследования эволюции сферы услуг» Раскрыта экономическая сущность услуги и экономических отношений по поводу оказания услуг. Обоснована методология исследования эволюции сферы услуг на базе синтеза системного и эволюционного подходов. Осуществлено теоретическое конструирование открытой динамичной неравновесной системы сферы услуг на трех уровнях ее иерархии.

Во второй главе «Теоретическое обоснование экспансии сферы услуг» рассмотрены тенденции развития экономической сферы услуг и сферы производства товаров, обоснован критерий, расчетные показатели и выделены этапы эволюции сферы услуг. Осуществлена группировка стран мира по уровню развития сферы услуг и выявлены особенности и закономерности эволюции сферы услуг. Осуществлён анализ коэволюции развития сферы услуг и техни-

ческих способов производства. Систематизированы потребности населения в услугах и разработана их новая комплексная классификация

В третьей главе «Концептуальные основы экономической политики ускорения развития региональной сферы услуг» оценены уровень и динамика развития сферы услуг в Республике Башкортостан, проанализирована территориальная асимметрия объема платных услуг населению и осуществлена типологическая группировка муниципальных образований по объему платных услуг на душу населения. Определены цель, этапы, приоритеты и инструменты концепции ускоренного развития региональной сферы услуг, а также предложен трёхсценарный прогноз развития сферы услуг на период до 2015 г.

В четвертой главе «Рынок платных услуг и его разностная многоуровневая модель» проведен анализ особенностей конъюнктуры рынка услуг в России на стадии его роста в сравнении со стадией насыщения рынка услуг в постиндустриальных странах мира. Определены ограничители роста для различных макроагрегатов услуг, построена разностная многоуровневая модель рынка платных услуг и приведена её экономическая интерпретация.

В пятой главе «Государственное регулирование рынка платных услуг» представлена систематизация форм государственного регулирования сферы услуг с учетом регулирующих и формирующих закономерностей развития и фаз конъюнктурного цикла рынка услуг. Обоснована возможность рыночной самоорганизации для макроагрегата спросовых услуг и разработана схема государственного регулирования рынка услуг для макроагрегата регламентированных услуг на примере одного из наиболее социально-значимых - жилищно-коммунальных услуг.

В «Заключении» диссертационного исследования изложены полученные научные результаты, сформулированы теоретические выводы и сделаны практические рекомендации.

Основное содержание работы изложено на 254 страницах, содержит 29 таблиц, 42 рисунка и 19 приложений Список использованных источников включает 282 наименования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Сущность услуги и специфика сферы услуг как объекта исследования

Сфера услуг отличается от других сфер экономики особой экономической формой общественного обмена труда. Своеобразным ключом к пониманию сущности эволюции сферы услуг является раскрытие экономической сущности услуги.

В экономической литературе и хозяйственной практике нет единой точки зрения на экономическую природу услуг. Услуга рассматривается как полезная деятельность, полезный результат или полезный эффект конкретной трудовой деятельности без выявления особенностей экономических отношений обмена.

| Поскольку такие трактовки сущности экономической категории «услуга» исхо-

дили из функционального подхода, то в теории и практике устоялось мнение о том, что сферу услуг образуют отрасли, подотрасли и виды -деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения.

С позиций функционального подхода невозможно объяснить, почему определенные виды полезной деятельности фиксируются в обороте в виде "услуги, а другие нет. Соискатель считает, что более продуктивным для теоретического анализа эволюции сферы услуг является экономический подход к трактовке экономической категории «услуга», введенный в науку российским экономистом Н.И.Вульфсоном. С точки зрения этого подхода товар и услуга представляют разные экономические формы. Товар - это отчужденный от производителя материализованный результат труда. Общественный труд в данном случае вступает в рыночный обмен в форме отчужденного от него продукта и доводится до обезличенного потребителя через рынок с использованием стандартных процедур. В отношениях услуги труд вступает в общественный обмен на стадии деятельности. Эту экономическую форму отличают от товарной формы прямая и непосредственная связь субъектов, реализация труда в обмене как труда общественного (обусловленного общественным разделением труда), эквивалентное возмещение этого труда в качестве полезной работы, выполняемой по соглашению двух субъектов.

■ В пользу экономического подхода к трактовке услуги свидетельствует тот

факт, что на практике производители услуг, как правило, объединяются не по функциональным признакам, а исходя из общности экономических отношений общественного обмена труда. Так когда-то обособилось многофункциональное бытовое обслуживание населения. Всё чаще в одном предприятии стали интегрироваться самые различные в функциональном отношении отрасли труда, образуя многообразные интеграционные структуры (многофункциональные сер-

висные комплексы, учебно-научно-консультационньге комплексы, торгово-раз-влекательные комплексы и др.).

В диссертации дано авторское определение экономической категории «услуга»: услуга - это специфическое экономическое отношение по поводу эквивалентного общественного обмена труда по заказу (договору). Данная трактовка сущности услуги позволяет методологически четко отделить экономическую форму услуги от экономической формы товара, выделить услуги из состава материального и нематериального производства.

В работе методика разграничения экономической формы товара и экономической формы услуги на основе характера экономических отношений рассматривается на конкретных примерах.

1. Материальное производство:

а) постройка по индивидуальному заказу дома реализуется в общественном обмене в виде полезной деятельности, поэтому имеет место экономическая форма услуги. Экономические отношения между производителем и потребителем строительной услуги приобретают характер субъект-субъектных;

б) реализация готового жилья на рынке, наоборот, имеет экономическую форму товара, поскольку в общественный обмен вступает не сам труд, а его материализованный продукт и здесь налицо субъект-объектные экономические отношения обмена.

2. Нематериальное производство:

а) просмотр спектакля в театре имеет экономическую форму услуги, для неё характерно субъект-субъектное экономическое отношение общественного обмена труда;

б) видеокассета с записью этого же спектакля, купленная на рынке, имеет экономическую форму товара и характеризуется субъект-объектным экономическим отношением общественного обмена труда.

Предложенная трактовка сущности услуги изменяет устоявшееся представление о сфере услуг как комплексе отраслей, объединенных функциональным назначением, позволяет вскрыть специфический субъект-субъектный характер экономических отношений услуги и представить сферу услуг как особую сферу экономики, главным отличительным признаком которой является характер специфических экономических отношений общественного обмена труда.

В диссертации раскрыты особенности сферы услуг, обусловливающие её высокие адаптационные свойства к условиям рыночной экономики:

1) производство услуг требует больше человеческого и меньше природного капитала, чем производство товаров, поэтому производственные ресурсы в сфере услуг более ^ликвидны, что способствует ускорению процессов перераспределения средств, формированию мобильных резервов и быстрому приспособлению к изменяющемуся спросу;

2) относительно малая капиталоемкость предприятий сферы услуг обусловливает возможность использования меньших размеров ресурсов для под-

держания простого воспроизводства. Воспроизводственная структура и специфика потребляемых ресурсов, а также наличие прямых связей производителей с потребителями услуг создают основу для большей мобильности и усиливают адаптационные возможности предприятий сферы услуг к условиям жесткой рыночной конкуренции;

3) в сфере услуг значителен удельный вес частного предпринимательства, играющего особую роль в процессах адаптационной эволюции. Адаптирующая, развивающая роль предпринимательства в сфере услуг связана с его способностью к риску, готовности к конкурентной борьбе и быстрой перестройке структуры производства услуг.

Сложность сферы услуг вызывает необходимость рассмотрения ее в качестве системного объекта исследования. С этих позиций сфере услуг присущи как общесистемные свойства (целостность, иерархичность и интегративность), так и ряд особенных свойств, среди которых открытость, неравновесность и динамичность.

Первое свойство вытекает из того, что подсистемы открытой национальной экономики тоже являются открытыми. Открытость обеспечивает поток внутренних и внешних флуктуаций, которые в совокупности не дают установиться длительному равновесному состоянию и делают систему сферы услуг динамичной, постоянно изменяющейся, неравновесной.

О неравновесности сферы услуг можно также судить по определенным количественным индикаторам, которыми являются доля услуг в ВВП, уровень занятости в сфере услуг или по качественным индикаторам, к которым относится монополия, безработица, кризис, вмешательство государства в экономическую жизнь и т.п.

2.2. Системно-эволюционный подход к исследованию развития сферы услуг

Развитие неравновесных систем можно рассматривать на основе синергетики или эволюционного подхода.

Синергетика как теория самоорганизующихся социальных систем имеет сложный методический аппарат. В экономических теоретических исследованиях обычно используются только её элементы.

Систематизация научных знаний о развитии сферы услуг в диссертации осуществлена на основе разработки системно-эволюционного подхода, возможность которого обусловлена единством и взаимодополняемостью принципов системности и принципов эволюционного развития.

Авторская схема формирования системно-эволюционного подхода и теоретического анализа эволюции сферы услуг представлена на рис. 1.

Формирование системно-эволюционного подхода

1. Анализ и синтез принципов системности и эволюционного развития

2. Теоретическое конструирование многоуровневой системы сферы услуг

Обоснование системообразующего элемента (экономическая форма общественного обмена

Выявление эволюционной модификации системного элемента (субъект-субъектные н субъект-объектные

экономические отношения обмена)

Системообразующая функция макросистемы (общественный обмен труда)

Пространственная структура системы-

1) сфера обмена товаров;

2) сфера услуг;

3) сфера внерыночного обмена деятельностью

Системное развертывание анализа эволюции сферы услуг на трех уровнях

т

/) Выявление особенностей и закономерностей эволюции сферы услуг на видовом уровне

2) Выявление особенностей и закономерностей эволюции сферы услуг на родовом уровне

3) Выявление изменчивости * и наследственности сушно-« стных характеристик сферы услуг (базовый уровень)

Объяснение действительности с помощью полученных теоретических результатов

Систематизация знаний о сфере услуг с помощью полученных результатов

Рис. 1. Схема формирования системно-эволюционного подхода и развертывания анализа развития сферы услуг

Сущность системы, ее свойства, структура и поведение находят концентрированное выражение в принципах системности, которые выступают как совокупность исходных положений.

В ходе анализа двух разных подходов (системного и эволюционного) установлено, что общим для них принципом является принцип историзма. Однако

в рамках системного подхода он не имеет чёткого инструментария, поэтому в работе предложено развернуть и дополнить его четырьмя принципами развития.

1) историко-эвотоционным макростадийным принципом, позволяющим определить вектор, дать оценку общему пути и достигнутому уровню развития сферы услуг на каждой из последовательных эволюционных фаз;

2) усеченным динамическим принципом, позволяющим в условиях, когда важна оперативность, исследовать краткосрочную динамику рынка услуг по разностным многоуровневым моделям;

3) принципом самоорганизации, позволяющим учесть модификацию системного качества под воздействием экономического неравновесия, обусловливающим движение систем в системе, их эволюцию;

4) принципом бифуркации, позволяющим выявить наследственность (закономерности стабилизации компонентного и структурного состава системы) и изменчивость (закономерности, способствующие адаптации к изменению внешней среды).

Особенным в системно эволюционном подходе является теоретическое конструирование системы сферы услуг, позволившее выделить три её уровня:

1) макросистемный, определяющий видовые особенности развития сферы

услуг;

2) внутрисистемный, определяющий родовые особенности развития сферы услуг;

3) базовый, определяющий изменчивость и наследственность системообразующего элемента сферы услуг.

В ходе реализации системно-эволюционного подхода рассмотрены эндогенные и экзогенные движущие силы эволюции сферы услуг. На рисунке 2 представлена схема функционирования рыночной экономики как макросистемы сферы услуг. Развитие рыночной экономики во времени представляет собой процесс качественного изменения её структуры и механизма функционирования. Основными компонентами представленной макросистемы сферы услуг являются:

а) вход - ресурсы (материальные, энергетические, информационные), передаваемые ей из внешней среды (X);

б) выход - результаты, передаваемые внешней среде (У);

г) процессор - отвечающий за преобразование входов в выходы.

Импульсы к развитию рыночная экономика может генерировать внутри системы. Их основным источником является деятельность человека по удовлетворению своих потребностей. Индивидуальная деятельность становится общественной на основе разделения труда. Его уровень во многом определяется актуализированными в конкретный момент времени потребностями и средствами их удовлетворения. Благодаря общественному разделению труда становится возможной кооперация А она, в свою очередь, вызывает деперсонализацию продуктов труда, отношений и связей в процессе обмена. Часть продуктов труда материализуется и участвует в общественном обмене в экономической форме товара. Наряду с этим труд вступает в общественный обмен и на стадии деятельности в экономической форме услуги. Две экономические формы общест-

венного обмена труда, как две формы жизни, эволюционируют в одних и тех же условиях внешней среды.

Ведущим среди импульсов внешней среды многие исследователи признают научно-технический прогресс. Его влияние может быть краткосрочным (улучшающие инновации); среднесрочным (смена поколений техники на базе кластерных инноваций); долгосрочным (смена технических способов производства).

Рис. 2. Схема функционирования рыночной экономики как макросистемы сферы услуг

I

По силе флуктуаций выделяются два вида экономического неравновесия: функциональное и формирующее. Если возмущения внешнего контура неравновесной экономики носят функциональный регулирующий характер (колеба- I ния доходов, спроса, предложения, цен, ставки процента, урожайности сельскохозяйственных культур, нормы и массы прибыли, инноваций и т.п.), то они гасятся подсистемами без модификации их внутреннего контура, то есть происходит процесс адаптационной эволюции Если внешний контур оказывает шоковые воздействия, то возникает необходимость в изменении внутреннего контура подсистем экономики и происходит трансформационная эволюция.

После того как система прошла точку бифуркации, в ней совершаются изменения, связанные с адаптацией к новому качеству. При этом конкуренция выступает в качестве механизма отбора и определяет направление движения ресурсов в ту сферу общественного обмена труда, где на конкретном этапе исторической эволюции используется наиболее динамичная экономическая форма, что и обусловливает её доминирование.

2.3. Закономерности развития сферы услуг

Гипотеза К.Кларка о последовательной смене доминирования в экономике трех её секторов была поддержана и дополнена в работах Д.Белла, Дж.Фу-растье, С.Кузнеца, М.Седлака, основавших свои выводы на цикличности развития отраслевых подсистем экономики.

Такой анализ был весьма полезен для выявления поэтапного развития экономики, но его ограниченность была обусловлена заложенным функциональным подходом к выделению сферы услуг из состава общественного хозяйства на основе отраслевого критерия. Как уже было ранее отмечено, соискатель считает, что методологически более верным было бы избрать для этого экономический подход и проводить сравнительный анализ жизненных циклов сферы обмена товаров и сферы услуг на основе складывающихся в этих двух подсистемах экономических отношений. Поскольку эти отношения существенно различны, выделяя две экономические формы общественного обмена труда и прослеживая их эволюцию, можно продвинуться в теоретическом анализе дальше и выявить причинно-следственную связь в протекающих эволюционных процессах.

Исторически и экономическая форма товара, и экономическая форма услуги возникли в ходе развития материального производства, однако более быстрыми темпами вначале развивалась сфера товарного обмена, чему способствовали её высокие для ранних ступеней развития экономики адаптационные свойства. В XX веке положение коренным образом изменилось в связи с экспансией сферы услуг. О направлениях и масштабах этого процесса и одновременно о неравновесности сферы услуг можно судить по определенным количественным индикаторам, которыми являются доля услуг в ВВП и уровень занятости населения в сфере услуг.

Исследования, проведенные с помощью предложенных соискателем коэффициентов соотношения двух форм общественного обмена труда по доле в ВВП и занятости населения в сфере товарного производства и сфере услуг, показывают, что перелив рабочей силы в сферу услуг и повышение доли услуг во внутреннем валовом продукте являётся мировой закономерностью. Вместе с тем, в России хотя и наблюдаются тенденции роста занятости населения в сфере услуг, однако динамика доли сферы услуг во внутреннем валовом продукте имеет обратную тенденцию (табл. 1).

Таблица 1

Динамика изменения соотношения между долей товаров и услуг в структуре ВВП и занятости населения

ВВП Доля в ВВП*, % Коэффициенты соотношения

Годы всего, товары услуги доли услуг и занятости населения в сфере производст-

% товаров в ВВП ва услуг и сфере производства товаров

Весь мнр

1900 100 34,5 65,5 1,90 0,25

1950 100 32,0 68,0 2,13 034

2000 100 32,3 67,7 2,10 0,95

Развитые страны

1900 100 28,8 71,2 2,47 0,76

1950 100 27,8 72,2 2,60 1,39

2000 100 32,1 67,9 2,12 2,41

Развивающиеся страны

1900 100 40,0 60,0 1,50 0,13

1950 100 38,7 61,3 1,58 0,16

2000 100, 31,5 68,5 2,17 0,76

Россия

1900 100 41,3 58,7 1,42 0,16

1950 100 42,9 57,1 1,33 0,36

2000 100 62,0 38,0 0,61 132

* данные Института мировой экономики и международных отношений РАН

Анализ динамики производства услуг на душу населения (рис. 3) показывает, что в конце прошлого века в нашей стране наметилась тенденция к его снижению, тогда как в развитых странах мира наблюдались иные тенденции.

5 э

I

й-ев К

§ а

20000 -

15000 -

10000

5000 -

— Весь мир - США Россия

Рис. 3. Динамика производства услуг на душу населения

Уровень производства услуг на душу населения в России в 2000 г. составлял всего 2,6 тыс. долларов в год (дЛя сравнения: в США - 24,3 тыс. долларов) Заметно отстававшие от мировых тенденции изменения производства услуг и их доли в структуре ВВП России несколько сгладились в настоящее вре-

мя. По официальным статистическим данным, доля услуг в ВВП превысила уровень 50%, однако этот рост отмечен на фоне значительного спада производства товаров и галопирующего роста цен на услуги, превышающего рост цен на основные виды товаров. Определенную роль сыграл также и спрос на принципиально новые для нашей экономики услуги, необходимые для развития частного предпринимательства.

Согласно группировке стран мира, осуществленной в работе, по состоянию на 2000 г., место России определено в группе стран с низким уровнем развития сферы услуг, куда относятся также развивающиеся страны и некоторые страны с транзитивной экономикой. К группе стран со средним уровнем развития относятся Германия и некоторые страны бывшего СССР. К группе стран с высоким уровнем развития сферы услуг относятся все развитые страны, за исключением Германии.

В конце прошлого столетия Россия производила в 5 раз меньше ВВП в расчёте на душу населения, чем США, и в 4,2 раза меньше, чем в среднем развитые страны мира. Доля услуг в ВВП в нашей стране в это же время была на 24% ниже, чем доля товаров, тогда как в США доля услуг на 37,6% превышала долю товаров в ВВП (таблица 2).

Таблица 2

Динамика соотношения основных показателей уровня развития экономики и сферы услуг

Страны ВВП в расчете на душу населения, тыс. долл. Дол* услуг в ВВП, %

1900 г. 1950 г. 2000 г. 1900 г 1950 г. 2000 г.

Развитые страны, 4,4 8,2 28,7 71 а 72,2 67,9

в т.ч.: США 6,2 14,2 35,1 69,4 77,0 69,3

Япония 1.7 2,7 26,4 68,7 76,1 68,8

Германия 4,7 6,4 26,4 74,9 67,7 59,1

Франция 4,3 7,1 25,4 66,9 64,0 64,7

Великобритания 6,8 8,8 24,9 71,9 61,5 70,3

Италия 2,5 5,1 25,3 72,5 72,3 67,7

Россия 2,2 4,7 6,9 58,7 57,1 38,0

Весь мир 1,7 3,0 1Л 65,5 68,0 67,7

Чем выше уровень развития всей экономики, тем выше уровень развития сферы услуг-такова основная закономерность эволюции сферы услуг на видовом уровне.

К закономерностям этого же уровня также относится углубление с развитием экономики общественного разделения труда, подготавливающего условия для дробления хозяйственных операций и реализации труда на стадии деятельности в экономической форме услуги. Данная закономерность подтверждается практикой «экстернализации» услуг (выделением в самостоятельные звенья хозяйственной структуры операций, которые ранее были составной частью про-

изводства или домашнего хозяйства). Перемещению хозяйственных операций из одной сферы в другую сопровождается не только количественным ростом сферы услуг, это качественное явление При этом рост качества услуг происходит вследствие углубления специализации, а снижение цен на услуги - вследствие роста их объёмов.

Анализ внутрисистемных тенденций развития, выявляющих родовую специфику сферы услуг, показывает, что в развитых странах в сфере услуг произошли кардинальные структурные и качественные преобразования:

1) круг предоставляемых услуг значительно расширился (от трех основных видов торговых, транспортных и бытовых услуг в начале века до 600 видов услуг в настоящее время, что подтверждается действующей классификацией услуг ВТО);

2) осуществлена структурная перестройка: а) обусловленная усложнением услуг (переход от трудоёмких к наукоемким услугам); б) обусловленная ростом специфически присущих рыночной экономике услуг (деловых, банковских, финансовых, страховых, риэлтерских, юридических услуг); в) обусловленная увеличением спектра социальных и управленческих услуг;

3) наблюдаются качественные изменения, обусловленные влиянием научно-технического прогресса, и особенно информационно-коммуникационными технологиями и Интернетом (передача компьютерных, информационных, телекоммуникационных, образовательных и других видов услуг на любое расстояние., новые возможности рекламной деятельности и др.);

4) возросла зависимость воспроизводственного процесса от развития сферы услуг, резко повысилась роль науки, образования, здравоохранения и культуры,

5) конкурентоспособность экономики все больше стала зависеть от развития услуг телекоммуникации, информационных, компьютерных, финансовых, наукоинтенсивных и других видов услуг;

6) произошла глобализация услуг (увеличился экспорт и импорт услуг) и др.

Структурные и качественные изменения в сфере услуг сопровождались

диверсификацией производства услуг, носящей многоотраслевой характер. Закономерным стало расширение интеграционных форм производства услуг как по вертикали (концерны, холдинги, партнерские ассоциации), так и по горизонтали (стратегические альянсы разных типов: комплексные, научно-исследовательские, учебно-консультационные, производственно-сервисные). При переходе к постиндустриальному развитию характерным также стало формирование предпринимательских сетей, объединяющих разные типы предприятий нескольких отраслей и охватывающих несколько регионов, стран. Усилилась многофункциональность сервиса.

Значение экономических форм общественного обмена труда в этом процессе можно сравнить со значением генов в биологической эволюции. Они являются внутренним свойством рыночной экономики. Постоянное воспроизведение и

видоизменение экономических форм' общественного обмена труда в условиях жесткой конкуренции (отбора) определяет два их основных свойства: наследственность (сохранение идентичности) и изменчивость (способность к адаптации).

Стремление адаптироваться к условиям жесткой конкуренции на высокоразвитых рынках товаров заставляет монополистический капитал сначала найти новую, более выгодную форму производства - «производства на заказ», а потом отыскать и соответствующую ей экономическую форму услуги. Так, развитие производства автомобилей (форма товара), сначала влечет за собой появление и расширение автомобильного сервиса (форма услуги), а потом и самого производства или сборки автомобилей на заказ (форма услуги). Данная закономерность подтверждается активно протекающими процессами врастания услуг в производство (софтизация) и «сервисизации» экономики, что выражается в преобразовании отраслевой структуры материального производства с вертикальными связями в сетевую, с горизонтальными связями и развитой инфраструктурой.

В самой системы сфере услуг усиливается субъект-субъектный характер экономических отношений, что обусловлено созданием индустриализацией потенциальных предпосылок для развертывания новой мотивационной системы человека с креном в сторону потребления услуг. Эти процессы находят отражение в бифуркации экономической формы услуги: наряду с традиционной услугой, содержанием которой выступают экономические отношения по поводу шаблонной опосредованной вещным продуктом полезной деятельности (старое качество), развивается услуга нового типа, содержанием которой являются экономические отношения обмена интеллектуальной наукоемкой творческой деятельностью (новое качество). Информация и знания становятся ведущим ресурсом экономики услуг, таким же, каким была земля в период доиндустриальной экономики и энергия при индустриальной экономике.

Всё вышесказанное определяет тенденции постепенного многоступенчатого развития платных услуг внутри третьей сферы экономики - сферы внерыночного обмена (в образовании, здравоохранении, науке и культуре) и последующего перехода части экономических отношений прямого внерыночного обмена в экономические отношения услуги.

2.4. Взаимообусловленность циклических динамик сферы услуг и технических способов производства товаров

Важнейшим из экзогенных движущих сил развития сферы услуг Является научно-технический прогресс. Появлению сферы услуг и развитию экономических- отношений обмена общественного труда предшествовали технологические изменения. Системно-эволюционный подход позволяет проанализировать их коэволюцию.

Поскольку эволюция сферы услуг происходила в странах с разным уров-' нем экономического развития неравномерно, то проведена её периодизация на примере стран с постиндустриальной экономикой. Условно выделены следующие четыре этапа эволюции сферы услуг: 1) начальный (до 1921 г.); 2) замедления развития (1921-1950 гг.); 3) «сервисизации» экономики (1951-1990 гг.); •4) экспансии услуг (с 1991 г. по настоящее время). .

Как известно, первые три этапа периодизации технологического развития экономики представлены следующими техническими способами производства (ТСП): I - ранней механизации или текстильный (1770-1840 гг.); II - паровой энергии и железных дорог (1840-1890 гг.); III - электроэнергии и тяжелого машиностроения (1890-1940 гг), которые сопутствовали развитию и упрочнению позиций экономической формы товара в общественном обмене. В этот период в институциональном плане произошла последовательная смена индивидуального предпринимательства крупным капиталом Динамичные и бурные процессы инвестирования в начале двадцатого столетия в развитие железнодорожного и водного транспорта, торговлю и бытовое обслуживание населения сопровождались переливом ресурсов в эти отрасли. По-существу, было сформировано ядро развивающейся сферы услуг. Однако предвоенные, военные и послевоенные годы резко затормозили его начальное развитие. Тем не менее, после периода восстановления наступила фаза роста сферы услуг (этап «сервисизации»), при которой инвестиции начали окупаться, а доходы повышаться.

По времени этапы замедления развития и «сервисизации» экономики в развитых странах совпали с IV-м ТСП, получившим название «фордистского массового производства» (1940-1990 гг.). Институционально этот технический способ производства товаров и услуг характеризуется усилением монополии крупного капитала, развитием транснациональных компаний, главенством технократии. В этот период на товарных рынках ужесточается конкуренция и капитал ищет более выгодные для него формы реализации труда.

В V-м последнем «информационном» техническом способе производства, который начался в 1990 г., сфера услуг становится доминирующей в экономике постиндустриальных стран в силу перелива капитала в более выгодную для него сферу общественного обмена труда. А высокие адаптационные свойства экономической формы услуги к условиям жесткой конкуренции на товарных рынках обусловливают этот закономерный процесс.

На рисунке 4 приведен график, характеризующий цикличность развития технических способов производства и сферы услуг в развитых странах мира.

ТСП5

Рис. 4. Динамика смены технических способов производства и эволюции сферы услуг

Проведенный в работе анализ коэволюционного развития технических способов производства и сферы услуг показывает, что важнейшим, тормозящим темпы «сервисизации» экономики России фактором, не позволяющим сфере услуг перейти к качественно новой стадии - экспансии услуг, является сложившаяся многоукладность, исчерпавших свой жизненный потенциал технических способов производства. Производство устаревших видов товаров продолжает поглощать ресурсы, необходимые для развития новых видов производства, задерживая формирование пятого информационно-коммуникационного технического способа производства. В связи с этим экономика России не может миновать стадию доминирования сферы производства и обмена товаров, а предложение товаров и услуг по объему и структуре значительно отстаёт от изменившихся потребностей общества.

2.5. Многокритериальная классификация услуг

Поскольку внутренние импульсы к развитию экономики определяются деятельностью человека, то изменение системы его потребностей в услугах при переходе к постиндустриальному (информационному) обществу составляет один из важнейших аспектов исследования эволюции сферы услуг.

Предложенная в работе классификация услуг, разработана по трем критериям. Первый - потребности в услугах, систематизированные по шести уровням иерархии. Второй - мотивация потребностей тремя психологическими категориями человека, выделенными О.С.Анисимовым. Третий - степень опосре-доваиности экономических отношений услуги вещественными элементами.

Общий вид многокритериальной классификации услуг приведен в таблице 3.

Таблица 3

Комплексная классификация услуг

Психологические категории человека Виды Степень опосредо-ванности услуг вещественными элементами

потребностей человека услуг

Индивид первичные потребности тела и сознания жилищно-коммунальные, торговли, общественного питания, безопасности, бытовые, среднего образования и прочие высокая

Субъект вторичные потребности сознания и тела пассажирского транспорта, связи, деловые, информационные, правовою характера, профессионального образования и прочие средняя

Личность третичные потребности сознания культуры, искусства, науки, физической культуры и спорта, дополнительного образования и прочие невысокая

<

В диссертации потребности в услугах систематизированы в виде пирамиды. Наиболее широкое основание усеченной пирамиды потребностей в услугах, расположенных на шести этажах и трех уровнях, направлено вверх в соответствии с законом возвышения потребностей (рис. 5).

Потребности в услугах по организации культурно-творческой деятельности

Потребности в услугах, удовлетворяющих интересы развивающегося деятеля

Потребности в услугах, удовлетворяющих интересы функционирующего деятеля

Потребности в социальных услугах

Потребности в услугах по развитию индивида

Витальные потребности в услугах

Потребности личности

Потребности субъекта

Потребности индивида

Рис. 5. Система потребностей человека в услугах

Индивидные проявления человека характеризуются мотивацией к первоочередному удовлетворению первичных потребностей в услугах.

Субъектная мотивация в потреблении услуг обусловлена осознанным желанием человека занять свое место в обществе (для данной психологической категории важно удовлетворить не только первичные, но и вторичные потребности в услугах).

Личностные мотивации потребления услуг обоснованы устремлением человека к интеллектуально-творческой деятельности, в основе которой лежат социальные ценности (для данной психологической категории насущными являются также и высшие потребности в услугах).

Анализ системы потребностей в услугах показывает, что с развитием общества происходит переориентация человека-потребителя в человека-созидателя, поэтому насущность его потребностей в услугах изменяется. При этом экономические отношения заказчиков и исполнителей услуг всё меньше опосредуются вещественными объектами.

Предложенная классификация услуг может служить эффективным инструментом экономической политики поэтапного развития сферы услуг.

2£. Прогноз развития региональной сферы услуг (на примере Республики Башкортостан)

Большинство объектов сферы услуг находится в региональной или муниципальной собственности, а чётко выраженная локальность рынка услуг определяет невозможность разработки какой-либо усредненной, унифицированной экономической политики развития сферы услуг. Поэтому в работе этот аспект исследования рассмотрен на примере одного из крупнейших регионов России -Республики Башкортостан.

По показателю производства ВРП на душу населения (75-100% относительно среднего уровня по России) и особенностям структуры ВРП (товары 6070%, услуги - 40-30%) Республика Башкортостан входит в четвертую подгруппу третьей группы регионов с минимальной долей услуг в структуре ВВП. В эту же подгруппу входят также Татарстан, Удмуртия, Липецкая, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Оренбургская и Челябинская области РФ. Анализ показывает, что наиболее высокий уровень производства ВРП на душу населения на современном этапе экономического развития обеспечивается при такой структуре ВРП, в которой доля услуг составляет не менее 50-60%.

Динамика объемов платных услуг населению РБ за 1965-2004 гг. представлена на рисунке 6.

Хогя анализируемый динамический ряд (40 лет) несколько коротковат для выявления цикличности, однако он всё же позволяет зафиксировать волнообразный процесс. Явно видно, что пик волны приходится на 1990 г. Сглаживание фактических значений позволяет выявить незначительную повышательную тенденцию в конце анализируемого периода.

§ *

09 X

о ^ о- 5

а >1 в 2 и

120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 -

0,0

Фактические данные

Сглаженные значения (3-летняя средняя)

"I !—I I I I I

н—[ г:—I—I—г*

Л*'

Рис. 6. Динамика объемов платных услуг населению РБ (цены 1991 г.)

В связи со значительной территориальной асимметрией показателя объёма платных услуг на душу населения в регионе выделено шесть типологических групп (кластеры депрессивных и отстающих муниципальных образований, промежуточный и особый кластеры, а также кластеры с благоприятным развитием и развитый). Для каждого из них разработаны пятифакторные модели объема платных услуг в расчете на одного жителя Изучены закономерности изменения объёмов платных услуг при разных вариантах развития частного предпринимательства, рассчитан прогнозируемый объем услуг для каждой группы муниципальных образований РБ на период до 2015 гг. и определены направления выравнивания уровня их развития.

На основе анализа динамики экономических показателей развития сферы услуг, а также уровня занятости и изменения численности постоянного населения в работе предложен трехсценарный прогноз развития региональной сферы услуг (таблица 4).

Инерционный сценарий предполагает сохранение современных тенденций и территориальной структуры сферы услуг, существующих условий и особенностей современного состояния сферы услуг. Он представляет собой их экстраполяцию на период до 2015 г. Вероятность рассматриваемого сценария оценивается на уровне примерно 0,4.

Оптимистический сценарий динамичного социально-экономического развития предполагает, что республика с учетом имеющихся объективных ограничений социально-экономического потенциала, исторического момента и характера динамики внешних условий будет в максимальной степени использовать благоприятные возможности для развития сферы услуг. Вероятность реа-

лизации данного сценария нами оценивается не выше 0,3 из-за недостатка ресурсов.

Прагматичный сценарий развития на базе реформирования жилищно-коммунальной сферы предложен нами как наиболее целесообразный с точки зрения максимальной обеспеченности экономическими ресурсами и социальной привлекательности. Данный сценарий оценен в работе как самый надежный, вероятность реализации которого больше 0,5.

Таблица 4

Показатели прогноза развития сферы услуг в Республике Башкортостан на период до 2015 г.

Показа гели 2003 г. (базисный) 2005 г. (ожидаемое) 2010 г. (прогноз) 2015 г. (прогноз)

1 сценарий 1 инерционный)

Экономически активное население, тыс чел 2000,0 1997,3 1993,9 1991,0 2,8 ~

Уровень безработицы, % 1,4 2,5 2,7

Доля услуг в ВРП, % 37,8 38,2 42,2 45,0

Удельный вес занятых в сфере услуг, % 37,5 37,8 38,5 39,2

2 сценарий (динамичного социально-экономического развития)

Экономически активное население, гыс чел. 2000,0 1997,3 1999,8 2002,2

Уровень безработицы, % 1,5 2,5 1,5 1,5

Доля услуг в ВРП, % 37,8 38,2 48,2 52,0

Удельный вес занятых в сфере услуг, % 37,5 37,8 39,8 43,70

3 сценарий (прагматичный)

Экономически активное население, тыс чел 2000,0 1997,3 1999,8 2002,2

Уровень безработицы, % 1,5 2,5 1,2 0,5

Доля услуг в ВРП, % 37,8 38,2 49,2 58,0

Удельный вес занятых в сфере услуг, % 37,5 37,8 42,3 51,1

Реализация прагматичного сценария подготавливает переход Республики Башкортостан из четвертой во вторую подгруппу третьей группы регионов РФ, к которой в настоящее время относятся Московская и Нижегородская области.

2.7. Особенности конъюнктуры рынка услуг и его разностная многоуровневая модель

С целью обоснования наиболее эффективного способа государственного регулирования сферы услуг в работе рассмотрены теоретические аспекты функционирования рынка услуг.

Специфика рынка услуг определяется тем, что спрос на услуги, лежащие в основании пирамиды потребностей, имеет рациональные пределы насыщения, а на услуги, определяемые потребностями более высокого уровня - неограничен.

Конъюнктура рынка услуг на этапе индустриального развития характеризуется быстрым расширением спроса на услуги при низком уровне насыщения потребностей. Объем и структуру общественных потребностей в странах с пе-

реходной экономикой обусловливают не совсем выгодное для сферы услуг распределение ресурсов между отраслями, значительная их часть по-прежнему сосредотачивается в сельском хозяйстве и промышленности. Рост насыщения потребностей населения в услугах связан с ростом насыщения потребностей в продуктах и товарах длительного пользования.

Конъюнктуру рынка платных услуг России необходимо оценивать с учетом наличия двух макроагрегатов: спросовых и регламентированных видов услуг. Конъюнктура рынка спросовых услуг предопределяется факторами и спецификой формирования их предложения, а также уровнем платежеспособных потребностей населения. Конъюнктура рынка регламентированных услуг (услуги ЖКХ, общественного транспорта и др.) определяется экономической политикой государства, уровнем развития материально-технической базы и другими, лежащими вне сферы рыночных отношений факторами.

Принципиальное различие между двумя макроагрегатами услуг можно продемонстрировать с помощью подхода, использованного венгерским академиком Я.Корнаи при исследовании роли дефицита (рис. 6.).

Финансовые ресурсы

Материальные ресурсы

Трудовые ресурсы

Хо X, х2

Финансовые ресурсы г /

Материальные ресурсы

Трудовые ресурсы

X

а)

б)

Рис. 6. Ограничители роста на рынке услуг: а) макроагрегат регламентированных услуг; б) макроагрегат спросовых услуг

Из рисунка видно, что начальному спросовому ограничению qo соответствует цена услуги Р0. При этом затраты ресурсов производятся в объёмах Хо, характеризующихся незакрашенными частями прямоугольников, лежащими левее вертикальной черты (предложение регламентированных услуг). При повышении спроса до величины ql размер мобильных ресурсов (см. незакрашенные части прямоугольников на отрезке Х0Х1) в макроагрегате спросовых услуг позволяет увеличить соответственно спросу предложение услуг и цену услуги до уровня Р[. В макроагрегате регламентированных услуг весь резерв ресурсов первых двух видов остается невостребованным из-за отсутствия дополняющего резерва последнего вида ресурса, поэтому в этом макроагрегате нет ответной реакции на изменение спроса. Предложение регламентированных услуг вр абсолютно неэластично от изменения спроса, а предложение спросовых услуг 8С гибко и легко адаптируется к изменению спроса.

Проведенный графический анализ свидетельствует о том, что в сфере услуг России нужно сокращать объем регламентированных услуг за счет постепенного перевода их в спросовые услуги. Для макроагрегата спросовых услуг механизм рыночной самоорганизации действенен, хотя взаимодействие совокупного спроса и предложения на рыке услуг из-за низкой степени разобщенности субъектов выражено слабее, чем на рынке товаров, но цены и спрос на услуги здесь взаимосвязаны.

Конкуренция на рынке многих видов платных услуг в силу определенных особенностей отраслей ограничена. Так многие сектора рынка услуг монополизированы. К ним относятся те, где доля государственной собственности превалирует. Дальнейшее развитие конкуренции возможно только на основе приватизации госсобственности и передачи управления частной собственностью в руки специальных сообществ, товариществ собственников. В то же время на рынке других видов платных услуг, например, в бытовом обслуживании населения, конкуренцию государственным предприятиям составляют предприятия сервиса негосударственных форм, однако уровень этой конкуренции низок и не играет большой роли в оздоровлении рынка платных услуг.

Поскольку системно-эволюционный' подход исходит из неравновесия экономики, то и его инструментарий должен опираться именно на действительность, а не на нереалистичные предпосылки, на которых построена теория равновесия. Поэтому в качестве методического инструментария анализа рынка услуг и его государственного регулирования предложено построение разностной многоуровневой модели рынка услуг, графически интерпретирующей соотношения между основными микро- и макроэкономическими его показателями. Данная модель рынка услуг в отличие от равновесных моделей описывает текущее состояние рынка услуг с точки зрения не равновесной, а средней рыночной цены услуги и делит рынок услуг на два кластера (эффективный и неэффективный).

При построении разностной многоуровневой модели рынка услуг исходные данные (пена, себестоимость и натуральный объём услуг) ранжируются в порядке убывания себестоимости услуги и выравниваются по уравнению пря-

мой для большей наглядности. При этом используются не абсолютные значения стоимостных показателей, а их относительные значения (коэффициенты) в расчёте на рубль выручки по средней рыночной цене. Построение модели, её экономическая интерпретация и расчёт совокупных показателей проводятся по методике В.К.Нусратуллина, впервые построившего и апробировавшего такого рода неравновесные модели на примере совокупности производителей аграрной продукции.

На рисунке 7 представлена плоскостная разностная многоуровневая модель рынка услуг (вид спереди её многомерной модели). Здесь прямая А1А2 — линия коэффициента выручки; прямая В|В2 - линия коэффициента среднерыночной цены услуги; прямая С1С2 - линия коэффициента себестоимости услуги; прямая 0|02 - линия коэффициента средней себестоимости услуги; прямая Е,Е2 - линия коэффициента цены производства услуги (себестоимость услуги плюс средний для данного рынка уровень прибыли).

Стоимостные показатели

Рис. 7. Разностная многоуровневая модель рынка услуг

Экономическая интерпретация представленной модели рынка услуг:

- площадь трапеции А1А2МО соответствует «совокупному объёму услуг»;

- площадь трапеции С1С2МО представляет «совокупную себестоимость совокупного объёма услуг»;

- площадь трапеции Е,Е2МО - «совокупный объём услуг по цене производства»;

- площадь трапеции С1С2Е2Е1 представляет «нормальную прибыль» (разница между совокупным объёмом услуг, исчисленным по цене производства и совокупной себестоимостью совокупного объёма услуг);

- площадь треугольника А2В2р1 - «потребительский доход» (условный показатель, определяемый разницей между совокупной прибылью от реализации услуг и нормальной прибылью, в результате чего производители снижают цену предложения услуги);

- площадь треугольника Л[В;Р, - «потребительский убыток» (условный показатель совокупного убытка заказчиков услуг, которые потребляют ус-

дуги по ценам, превышающим средний для данного рынка уровень);

- площадь треугольника А2Е2р1 - «экономическая прибыль производителей услуг» (часть совокупной прибыли, превышающая нормальную прибыль, за минусом потребительского дохода);

- площадь треугольника А^Р, - «экономический убыток производителей услуг» (совокупный убыток, превышающий его средний для данного рынка уровень);

- площадь треугольника А^О, - «чистый убыток производителей услуг» (часть совокупного убытка производителей услуг, у которых выручка не покрывает даже себестоимость услуг).

Соискатель считает, что рынок услуг специфичен (стыковка спроса и предложения является непременным условием реализации каждой услуги, услуги всегда индивидуальны), поэтому его нельзя оценивать по критериям рынка товаров. Предложенная разностная многоуровневая модель принципиально отлична от равновесной модели рынка услуг, и позволяет более адекватно охарактеризовать состояние рынка услуг, потому что строится не на абстрактных, а конкретных показателях. Вместе с тем на её основе можно определить не только среднерыночную цену услуги, но и, что особенно важно, - размер упущенных и полученных производителями и потребителями выгод.

Совокупные показатели представленной модели могут лежать в основе мониторинга рынка услуг, являться информационной базой для определения тенденций и обоснования прогноза развития сферы услуг.

2.8. Государственное регулирование сферы услуг на основе системно-эволюционного подхода

Государственное регулирование рынка услуг в период трансформации экономической системы отличается от регулирования эволюционной адаптации и должно отвечать следующим требованиям: 1) учитывать предысторию и соответствовать фазе конъюнктурного цикла рынка услуг. Нельзя перескочить нё одну из них, но можно сделать переход менее болезненным; 2) осуществляться своевременно, чтобы неравновесные процессы не вышли из-под контроля и не привели к необратимым изменениям; 3) должны быть налажены обратные связи, иначе могут быть приняты неадекватные меры, способствующие деградации сферы услуг; 4) государство должно опираться на гражданское общество и стимулировать развитие экономических субъектов, обеспечивающих переход к новому уровню развития всей экономики.

Во второй фазе конъюнктурного цикла рынка услуг, характерной для рынка услуг России, закономерна высокая эластичность спроса по доходам. Поэтому действенной формой государственной поддержки здесь становится экономическая политика уменьшения дифференциации доходов населения и целевое программирование развития социально-значимых услуг. По мере роста спроса на услуги эффективным может стать поэтапный перевод регламентированных услуг в макроагрегат спросовых услуг.

В третьей фазе конъюнктурного цикла рынка услуг, которая наблюдается в настоящее время на рынке услуг развитых стран, рост спроса на услуги замедляется, а его эластичность падает. Здесь закономерна другая экономическая политика (дерегулирования рынка услуг).

Как уже отмечалось, из-за специфики рынка платных услуг механизм рыночной самоорганизации применим только для одного из макроагрегатов -спросовых видов услуг. Поэтому для государственного регулирования рынка регламентированных услуг нами предложено использование разностных многоуровневых моделей, сравнение их с типовыми моделями различных фаз конъюнктурного цикла рынка услуг и применение комплекса регулирующих мер, разработанных для них. Схема государственного регулирования рынка услуг на основе системно-эволюционного подхода представлена на рисунке 8.

Подготовка исходных данных по всем субъектам рынка одновидовых услуг, анализ их достоверности и сопоставимости в динамике

Обработка данных в специальной прикладной компьютерной программе

Построение моделей рынка услуг и сравнение их с типовыми моделями

Анализ совокупных показателей рынка услуг

Распределение дотаций, регулирование цен, определение инвестиционной привлекательности производитблей услуг и размещение государственных заказов

Создание системы мониторинга развития, профилактики чрезвычайных ситуаций и прогнозирования совокупных показателей рынка платных услуг

Разработка комплекса мер по регулированию нетиповых ситуаций на рынке платных услуг

Рис. 8. Схема государственного регулирования рынка услуг на основе системно-эволюционного подхода

Сравнение построенных по конкретным исходным данным разностных многоуровневых моделей с заранее разработанными типовыми моделями, позволяет выявить на какой из конкретных эволюционных фаз конъюнктурного цикла находится данный рынок услуг и какие именно меры регулирования в данной ситуации более приемлемы. Налаживание обратной связи через определенные рычаги и стимулы (льготы по налогам, дотации, регулируемые цены, размещение государственных заказов и государственных инвестиций и др.) позволяет стабилизировать рынок услуг на требуемом для государства уровне.

Типовые модели различных эволюционных фаз конъюнктурного цикла рынка услуг разработаны соискателем с учетом суженного и расширенного типов воспроизводства в макроагрегате регламентированных услуг (рис. 9).

я) фаза депрессии (суженное воспроизводство)'

1 i

F-i

С,

A,

В, A2

e2

Cl

Ы.

С,А,

В,

б) фаза депрессии (простое воспроизводство)

г) фаза оживления

д) фаза подъёма

Рис. 9. Типовые модели различных фаз конъюнктурного цикла рынка услуг

В диссертации апробация предложенной схемы была проведена на примере регламентированных социально-значимых жилищно-коммунальных услуг, занимающих значительный удельный вес в потребительских расходах населения. На рисунке 10 представлены стоимостные вариации исходных показателей регионального рынка жилищно-коммунальных услуг за 2002 г.

! НАЦИОНАЛЬНАЯ ЬИЬЛНвТЕКА CDntflypr зз i 09 m мt

"■"............тл>»ф

Руб.

Рис. 10. Исходные стоимостные показатели рынка ЖКУ в РБ, 2002 г.

Стоимостные показатели приведены в расчете на одну агрегированную услугу (содержание жилья, водопровод, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия, капитальный ремонт жилья). Разностная многоуровневая модель регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, построенная по этим исходным данным, представлена на рисунке 11.

Стоимостные показатели

С,

Сн,

А,

Е,

В,

В2 Сг

Сн2

А

А,

34 71 82

Номера субъектов рынка ЖКУ

Рис. 11. Разностная многоуровневая модель регионального рынка жилищно-коммунальных услуг, 2002 г.

Анализ приведенной на рисунке 11 разностной многоуровневой модели регионального рынка услуг позволяет выявить её нетиповой вид (отличный от стандартной модели, приведенной на рис. 7), поскольку линия коэффициента

себестоимости (С]С2) расположена выше прямой коэффициента индивидуальной цены (А^г). Это говорит об убыточности сектора жилищно-коммунальных услуг в целом, однако не все его субъекты однородны. Так, субъекты рынка, имеющие в ранжированном по себестоимости услуг ряду порядковый номер до 34-го, относятся к кластеру неэффективных; субъекты, имеющие порядковый номер выше 34-го, соответственно, относятся к кластеру эффективных субъектов для условий данного рынка, поскольку цена реализации услуг у них ниже средней рыночной цены. В кластере эффективных субъектов рынка выделяется сегмент субъектов рынка, не только покрывающих размер своих убытков, но и получающих прибыль (номера субъектов с 71 по 82).

Совокупные показатели рынка жилищно-коммунальных услуг приведены в таблице 4.

Таблица 4

Совокупные показатели рынка жилищно-коммунальных услуг РБ, 2002 г. (в среднем за месяц)

Показатели ' Значения, млн. руб

фактические нормативные отклонения

1. Совокупный объем услуг в фактических регламентированных ценах (стандарт оплаты населением жилищно-коммунальных услуг за 1 кв м общей площади жилья -10,46 руб) 355,7 369,3 -13,6

2. Совокупная себестоимость совокупного объема услуг в рыночных ценах 515,0 492,4 т22,6

3. Дотации из бюджетов всех уровней 103,0 123,1 -20,1

4. Совокупный убыток 56,3 0 +56,3

5. Убыток нормальный 25,9 0 +25,9

6 Убыток, превышающий его нормальный уровень 30,4 0 +30,4

7 Капиталоемкость, доли ед. 1,4 1,3 +0,1

8. Окупаемость затраг, % 69,1 75,0 -5,9

Таким образом, построенная модель регионального рынка жилищно-коммунальных услуг и произведённый расчёт её совокупных показателей наглядно демонстрируют удобства предложенного метода для анализа сложившейся на рынке жилищно-коммунальных услуг ситуации. При систематизации наблюдения за состоянием рынка услуг можно осуществлять государственное регулирование направленного движения субъектов рынка из неэффективной его части в эффективную. После перевода жилищно-коммунальных услуг из макроагрегата регламентированных в макроагрегат спросовых услуг вступит в силу механизм рыночного саморегулирования.

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Специфику сферы услуг определяет особая экономическая форма общественного обмена труда, для которой характерны прямая связь субъектов обмена и специфические субъект-субъектные экономические отношения общественного обмена. Специфику сферы общественного обмена товаров, соответственно, определяет экономическая форма товара, для которой характерны субъект-объектные экономические отношения рыночного обмена.

2. Сформированный в работе системно-эволюционный подход позволяет исследовать эволюцию сферы услуг на родовом, видовом и сущностном уровнях, что даёт возможность не только оценить пройденный сферой услуг путь и определить вектор развития, но и раскрыть глубинную сущность эволюционных процессов.

3. Сфера услуг эволюционирует совместно со сферой производства и обмена товаров. Воздействие научно-технического прогресса, развитие общественного разделения труда, ужесточение конкуренции на рынках товаров, изменение системы общественных потребностей и производственных возможностей общества приводят к тому, что на этапе перехода к постиндустриальному развитию сфера услуг становится доминирующей сферой экономики.

5. Мотивация общественных и личных потребностей изменяется с переходом к постиндустриальному обществу. Систематизация современных потребностей человека в услугах по трем его психологическим категориям и мотивации потребления услуг даёт возможность предложить новую комплексную классификацию услуг и на этой основе определить приоритеты поэтапного развития сферы услуг.

6. Осуществленный на примере Республики Башкортостан прогноз позволяет представить несколько возможных путей дальнейшего развития сферы услуг, обосновать наиболее вероятный из них и дать оценку перспектив роста занятости населения в сфере услуг и повышения доли сферы услуг в ВРП.

7. Особенности переходного этапа накладывают свой отпечаток на специфику конъюнктуры рынка услуг в России, где выделяются два макроагрегата спросовых и регламентированных услуг, имеющих принципиально разные ограничители 'роста. Путём постепенного сокращения макроагрегата ресурсоо-граниченных услуг и наращивания спроса на услуги за счёт роста доходов населения можно ускорить развитие рынка услуг.

8. Государственное вмешательство в рынок услуг должно строиться с учетом особенностей фаз конъюнктурного цикла рынка услуг: оно должно быть формирующим в момент кризиса (выбор пути развития) и регулирующим в по-слекризисном периоде. Результаты апробации предложенной в работе схемы государственного регулирования рынка услуг на основе построения разностных многоуровневых моделей и анализа совокупных показателей регионального рынка жилищно-коммунальных услуг позволяют рекомендовать данный способ для широкого использования преимущественно в макроагрегате регламентированных услуг.

3. СПИСОК ОСНОВНЫХ ТРУДОВ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Гатауллин Р.Ф., Кликич Л.М., Зарипов И.Ш. Формы бытового обслуживания сельского населения. - Уфа: АН РБ, БГАУ, 1999. - 124 с. (7,8 печ. л., в т.ч. авторские 7 печ. л.).

2. Кликич Л.М., Вульфсон Н.И., Муратова P.M. Трансформация сферы услуг при переходе к постиндустриальному обществу. - Уфа: БГАУ, 2001. -93с. (5,2 печ.л., в т.ч. авторские 4 печ. л.).

3. Кликич J1.M. Эволюция сферы услуг: проблемы методологии и анализ. - Уфа: БГАУ, 2004. - 172 с. (9,8 печ. л.).

4 Кликич Л.М. Эволюция сферы услуг: неравновесный подход. - М.: Изд-во МСХА, 2004. - 100 с. (5,8 печ. л.).

Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования РФ

5. Кликич Л.М. Бытовое обслуживание сельского населения при переходе к рыночным отношениям // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 2. -С. 37-42. (0,6 печ. л.).

6. Кликич Л.М. Неравновесная модель рынка услуг // Вестник Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова. - 2005. -№'2. - С. 63-66 (0,7 печ. л.).

7. Кликич Л.М. Неравновесная модель рынка платных услуг // Инновации. - 2005. - №3. - С.35-39 (0,6 печ. л.).

8. Кликич Л.М. Сельский сервис нуждается в поддержке // Экономика и управление. - 1997. - № 2. - С. 84-88 (0,5 печ. л.).

9. Кликич Л.М. Адаптация сельского населения к трансформации социально-экономических отношений в республике // Экономика и управление. -2003. - № 5. - С. 50-52 (0,3 печ. л.).

10. Кликич Л.М. Методологический подход к анализу эволюционных процессов в сфере услуг // Экономика и управление. - 2005. - № 3. - С. 91-95 (0,5 печ. л.).

Публикации в электронных научных изданиях, зарегистрированных в Информрегистре в порядке, согласованном с ВАК Минобразования РФ

11. Кликич Л.М. Эволюция сферы услуг: неравновесный подход // Российский экономический Интернет-журнал: ht^^/www.e-tq.m/Aitk;le»,20ro/lMckii.pdf (0,6 печ. л.).

12. Кликич Л.М. Особенности и закономерности эволюции сферы услуг // Российский экономический Интернет-журнал: hl^yAvww.e^.iu/Artkies^)5/Klikitdi.pdf (0,7 печ. л.).

Статьи в журналах, сборниках трудов

13. Кликич Л.М. Этапы и закономерности эволюции сферы услуг // Экономика и финансы. - 2005. - № 2 - С. 52-54 (0,3 печ. л.).

14. Кликич Л.М. Проблемы организации сферы обслуживания сельских жителей РБ // Юбилейный сб. науч. тр. Уфимского технологического института

, сервиса. - Уфа: УТИС, 1997. - С. 95-100 (0,4 печ. л.).

15. Зайнашева З.Г., Кликич Л.М. Методические основы анализа и совершенствования организации бытового обслуживания сельских жителей // Юбилейный сб. науч. тр. Уфимского технологического института сервиса. - Уфа: УтаС, 1997. - С. 92-94 (0,3 печ. л., авторские 0,2 печ. л.).

16. Кликич Л.М. Роль услуг ЛИХ в развитии сельскохозяйственного производства // Ватандаш. - 2000. - № 4. - С. 147-151 (0,5 печ. л.).

17. Кликич Л.М. Проблемы и перспективы развития бытового обслуживания // Развитие экономических отношений в АПК РБ. - Уфа, 1999. - С. 193— 195 (0,2 печ. л.).

18. Кликич Л.М. Некоторые проблемы сельской сферы услуг // Труды НАЭКОР. - Вып. 5, т. 3, 2 часть: Финансовое оздоровление предприятий АПК. -М.: Изд-во МСХА, 2001. - С. 96-103 (0,4 печ. л.).

19. Кликич Л.М. К развитию сельской сферы услуг / Труды шестой международной научно-практической конференции ННАЭОР. - Вып. 6, т 2. - М.: Изд-во МСХА, 2002. - С. 317-319 (0,2 печ. л.).

20. Кликич Л.М. Рынок жилищно-коммунальных услуг // Современный мир: экономика, история, образование и культура / Под ред. В.Д. Недорезкова. - Уфа: БГАУ, 2005. - С. 78-85 (0,7 печ. л.)

Статьи в материалах конференций

21. Кликич Л.М. Рынок услуг в свете неравновесной экономической теории // Современные тенденции развития экономической науки: Материалы конф. ученых-экономистов. - Уфа: РИО БАГСУ, 2004 - С. 80-82 (0,4 печ. л.).

22. Кликич Л М. Трансформация сферы услуг в свете неравновесной экономической теории // Трансформация социально-экономических отношений в современных экономических условиях: Сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. -Пенза: Пензенский ГПУ им В.Г. Белинского, 2002. - С. 47-48 (0,2 печ. л.).

23. Кликич Л.М. Эволюция сферы услуг: теоретико-методологические проблемы анализа // Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития: Материалы всерос. науч.-практ. конф. МГУ, УГИС. - Уфа: ДизайнПолиграф-Сервис, 2004. - С. 55-60 (0,4 печ. л.).

24. Кликич Л.М. Возможности применения неравновесной экономической теории для анализа эволюции сферы услуг // Сервис в XXI столетии: Материалы междунар. науч.-практ. конф. 13-15 февраля 2003 г. - Уфа: УГИС, 2003. - Ч. 2. - С. 29-32 (0,3 печ. л.).

25. Гусманов У.Г., Кликич JI M. Интеграция образования на пороге XXI века // Проблемы интеграции образования на пороге XXI века: Материалы Все-рос. науч.-практ. конф. 26 мая 1999 г. / Под общ. ред. С.М. Усманова - Бирск: Бирский гос. пед. институт, 1999. - Ч. 1. - С. 6-13 (0,7 пл., авторские 0,3 печ. л.).

26. Кликич JI.M. Проблемы сельского сервиса // Человек, общество, образование: Материалы межвуз. конф. - Уфа: БГАУ, 1997. - С. 162-166 (03 печ. л.).

27. Кликич JI.M. Стратегия выравнивания развития регионов по объему платных услуг населению // Достижения аграрной науки - производству: Материалы 110 науч.-практ. конф. преподавателей, сотрудников и аспирантов университета. - В 8 ч. Аграрная экономика. - Уфа: БГАУ, 2004. - С. 86-92 (0,4 пет. л.).

Препринт научного доклада

28. Нусратуллин В.К., Кликич JI.M. Неравновесный анализ регионального рынка жилищно-коммунальных услуг / Препринт научного доклада. - Уфа: БГАУ, 2004. - 28 с. (1,8 печ. л., авторские 1,2 печ. л.).

Подписано в печать 30 05 2005 г Формат 60х84'/16 Бумага офсетная Гарнитура Тайме Печать на ризографе Уел печ л 2,33 Тираж 100 экз Заказ № 177-И. Отп в тип «Информ реклама» тел (3472) 533-777, г Уфа, ул Ветошникова, 97

О 5-1 384 4

РНБ Русский фонд

2006-4 10350

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Кликич, Лилия Миннигалимовна

Введение.

Глава 1. Теория и методология исследования сферы услуг

1.1. Сущность услуги и специфика сферы услуг как объекта исследования.;.

1.2. Ортодоксальное и эволюционное направления экономической теории - анализ базовых концепций.

1.3. Системно-эволюционный подход к исследованию сферы услуг.

Глава 2. Теоретическое обоснование экспансии сферы услуг.

2.1. Этапы и закономерности развития сферы услуг.

2.2. Тенденции развития сферы услуг в постиндустриальных странах.

2.3. Актуализация задачи новой классификации услуг.

Глава 3. Концептуальные основы экономической политики ускорения развития региональной сферы услуг.

3.1. Оценка уровня и динамики объема платных услуг населению Республики Башкортостан.

3.2. Типологическая группировка районов и городов РБ по объёму платных услуг населению.

3.3. Концепция и прогноз ускоренного развития региональной сферы платных услуг.

Глава 4. Рынок платных услуг и его разностная многоуровневая модель

4.1. Особенности формирования рынка платных услуг в транзитивной экономике России.

4.2. Конъюнктура рынка платных услуг на разных стадиях его эволюции.

4.3. Разностная многоуровневая модель рынка платных услуг и ее экономическая интерпретация.

Глава 5. Государственное регулирование рынка платных услуг

5.1. Систематизация и оценка существующих форм государственного регулирования развития сферы услуг.

5.2. Государственное регулирование рынка платных услуг на основе разностных многоуровневых моделей.

5.3. Особенности государственного регулирования развития регионального рынка жилищно-коммунальных услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эволюция сферы услуг: особенности, закономерности, формы государственного регулирования"

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее примечательных характеристик современного общества является интенсивное, опережающее развитие хозяйственно-экономической структуры, которая в научной литературе и статистической практике получила наименование «сфера услуг». По сопоставимым данным Института мировой экономики и международных отношений РАН к началу XXI века доля услуг в валовом внутреннем продукте постиндустриальных стран значительно превышала долю товаров и составляла: в США - 69,3 %, в Великобритании - 70,3, в Германии - 59,1, во Франции - 64,7, в Японии - 68,8 % .

Трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, где на смену «экономике товаров-вещей» приходит «экономика услуг» - важнейшая особенность мирового общественного развития. Однако в России, где доля услуг в ВВП значительно ниже, чем в постиндустриальных странах, переход к рыночным отношениям привел к резкому сокращению государственной поддержки образования, здравоохранения, снижению престижа науки и культуры. Потенциал этой перспективной сферы экономики в новых условиях не был реализован в полной мере, что не позволило поднять её роль и повысить качество жизни населения.

Одной из причин неудач экономической политики государства в этой области является отсутствие соответствующей современным реалиям теоретической базы анализа развития сферы услуг. Прогнозирование направлений и тенденций развития этой перспективной сферы экономики в условиях перехода к качественно новому её состоянию должно быть основано на знании механизма и закономерностей эволюционных процессов, а обоснование форм вмешательства государства в формирующийся рынок услуг осуществляться с учётом его особенностей. Поэтому острую значимость приобретает разработка теоретических основ соответствующих научных исследований и исторический генезис сферы услуг как процесс формирования и развития системы особых экономических отношений общественного обмена труда.

Степень научной разработанности проблемы исследования. Обоснованием особенностей и закономерностей развития третичного сектора экономики занимались Дж.Гелбрэйт, Д.Белл, З.Бжезинский, А.Тоффлер, К.Кларк, С.Кузнец, М.Седлак, А.Фишер, Дж.Фурастье и другие.

Значительный вклад в разработку эволюционного направления экономической теории и исследование трансформаций социально-экономических систем внесли зарубежные ученые Т.Веблен, Д.Норт, Р.Нильсон, С.Уинтер, Й.Шумпетер и российские - Л.И.Абалкин, В.С.Автономов, В.В.Амосова, Р.С.Гайсин, С.Ю.Глазьев, В.Л.Иноземцев, В.И.Маевский, В.Л.Макаров, В.К.Нусратуллин, К.А.Хубиев и другие.

Разработкой основ общей теории систем занимались В.Г.Афанасьев, А.А.Богданов, И.М.Верещагин, Е.А.Ерохина, В.П.Кузьмин, В.Н.Садовский и другие.

В работах Н.Г.Арасланова, А.М.Бабича, Н.Г.Багаутдиновой, Е.В.Биндиченко, Н.И.Вульфсона, Р.Ф.Гатауллина, А.В.Горшкова, У.Г.Гусма-нова, Е.В.Егорова А.Н.Дегтярева, Л.С.Демидовой, Е.Н.Жильцова, М.М.Качуриной, Т.И.Корягиной, Н.А.Платоновой, М.В.Солодкова, Н.З.Солодиловой, Т.Н.Софиной рассмотрены важнейшие проблемы развития социальной инфраструктуры и сферы услуг в России.

В то же время в экономической литературе отсутствует единая точка зрения на экономическую природу услуги и специфику её рыночного обмена. Сфера услуг чаще всего представляется как отраслевой (третичный) сектор экономики, а не рассматривается как сфера специфических экономических отношений общественного обмена труда. Не раскрыты особенности конъюнктурного цикла формирующегося в России рынка услуг и не разработаны научные основы его эффективного государственного регулирования.

Указанные обстоятельства предопределили формулировку цели и задач представленного диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является раскрытие закономерностей, тенденций и особенностей исторической эволюции сферы услуг, а также разработка предложений по государственному регулированию формирующегося в нашей стране рынка услуг.

Поставленная цель диссертационного исследования конкретизируется решением следующих задач: уточнение сущности базовой экономической категории «услуга» и раскрытие специфики сферы услуг; разработка нового теоретико-методического подхода к анализу сферы услуг и раскрытие механизма её эволюции; выявление тенденций, закономерностей и особенностей развития сферы услуг на разных стадиях развития общества; теоретическое обоснование процесса экспансии сферы услуг в мировой экономике; разработка научной классификации услуг с учетом изменившейся системы мотивации потребностей человека; разработка прогноза развития региональной сферы услуг (на примере Республики Башкортостан) на период до 2015 гг.; выявление особенностей конъюнктуры рынка услуг в России и построение его многоуровневой модели; разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования рынка услуг.

Предметом исследования является система экономических отношений общественного обмена труда в форме услуги, тенденции и закономерности их изменения.

Объектом исследования являются процессы эволюции, протекающие на разных уровнях иерархии сферы услуг, рассмотренной как открытая динамичная неравновесная социально-экономическая система.

Теоретической и методологической основой исследования является системно-эволюционный теоретический подход, основанный на взаимодополняемости системных принципов принципами генетического развития, а также концепции классического и неоклассического анализа.

В основу диссертационной работы положены результаты исследований, выполненных соискателем в соответствии с планами научно-исследовательской и хоздоговорной работ экономического факультета Башкирского государственного аграрного университета.

Информационную базу исследования составили данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Башкортостан, официальные данные Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ, оперативные данные Министерства экономики РБ, а также данные, опубликованные в периодических научных изданиях и Интернет-сайтах.

Достоверность наиболее существенных научных результатов исследования обеспечивается применением общефилософского метода познания и общенаучных методов анализа и синтеза, а также конкретных методов абстрагирования, моделирования, группировки, корреляционно-регрессионного, кластерного и неравновесного анализа. Обработка данных осуществлена в системе STAHSTTCA, использовалась специальная прикладная компьютерная программа неравновесного анализа.

Научная новизна результатов диссертации.

1. Дано авторское определение услуги «услуга»: услуга - это специфическое экономическое отношение по поводу эквивалентного общественного обмена труда по заказу (договору).

Данная трактовка в отличие от наиболее известных определений, сводящих экономическую природу услуги к функциональному содержанию конкретного труда, основана на экономическом подходе и рассматривает услугу как особую экономическую форму, являющуюся продуктом системы экономических отношений. Она изменяет устоявшееся представление о сфере услуг как комплексе отраслей, объединенных функциональным назначением, и позволяет вскрыть специфический субъект-субъектный характер экономических отношений услуги, определяющий особенности и закономерности эволюции этой сферы экономики.

2. Разработан авторский подход к исследованию развития сферы услуг, сущность которого заключается в дополнении системного принципа историзма четырьмя принципами эволюционного развития, а также рассмотрении процессов развития экономики как генетических, сопровождаемых естественным отбором (конкуренцией).

Осуществлено теоретическое конструирование многоуровневой системы сферы услуг: 1) на макросистемном (видовом) уровне сфера услуг рассмотрена как подсистема рыночной экономики; 2) на микросистемном (родовом) уровне сфера услуг рассмотрена как целостная система; 3) на базовом (сущностном) уровне сфера услуг рассмотрена как система элементов.

Рассмотрение сферы услуг одновременно на трех уровнях ведёт к формированию многомерных научных знаний о ней, тогда как использование системного и эволюционного подходов по отдельности могло дать лишь мономерное познание сферы услуг (на одном из первых двух обозначенных уровней).

3. Теоретически обоснован процесс экспансии сферы услуг и раскрыты закономерности её эволюции.

Установлено, что в экономике одновременно эволюционируют несколько экономических форм реализации общественного обмена труда. Каждая из них имеет свой жизненный потенциал, обладает способностью к саморазвитию и эволюционирует под влиянием внешней среды: если флуктуации внешней среды оказывают регулирующее воздействие, то происходит их адаптационная эволюция; если флуктуации внешней среды оказывают шоковое воздействие, то происходит бифуркация экономических форм общественного обмена и трансформация соответствующих сфер экономики. При этом конкуренция выступает в качестве механизма отбора и определяет направление движения ресурсов в ту из сфер экономики, где на конкретном этапе исторической эволюции общества используется наиболее динамичная экономическая форма обмена: для доиндустриального и индустриального общества - это экономическая форма товара; для постиндустриального общества -экономическая форма услуги.

Теоретическое обоснование экспансии сферы услуг, основанное на эволюционных изменениях экономических форм общественного обмена, принципиально отличается от объяснения экспансии сферы услуг сменой доминирования секторов экономики и позволяет вскрыть глубинную сущность эволюционных процессов в сфере услуг.

4. Доказана взаимообусловленность циклических динамик сферы услуг и технических способов производства, рассмотренных как важнейшие экзогенные импульсы формирующего развития сферы услуг. В качестве критерия периодизации использовано изменение роли сферы услуг в экономике и повышении качества жизни населения. Выделены четыре этапа эволюции сферы услуг: I - начальный (до 1921г.); II - замедления развития (1921-1950 гг.); III - «сервисизации» экономики (1951-1990 гг.); IV - экспансии услуг (с 1991 г. по н. в.).

Выявлено, что в России за счет устоявшейся многоукладное™ технических способов производства замедлены возможности развития пятого последнего информационно-коммуникационного технического способа производства. Производство устаревших видов товаров продолжает поглощать ресурсы, необходимые для закономерного развития пятого, последнего ТСП. В связи с этим «сервисизация» экономики происходит низкими темпами и сдерживает этап экспансии услуг, характеризующийся переходом к удовлетворению высших потребностей человека.

Данный вывод сделан на основе проведения анализа коэволюционного развития технических способов производства и сферы услуг, с позиций которого сфера услуг ранее не исследовалась.

5. Предложена авторская классификация услуг, разработанная по трем критериям. Первый - потребности в услугах, систематизированные по шести уровням иерархии. Второй - мотивация потребностей тремя психологическими категориями человека, выделенными О.С.Анисимовым. Третий - степень опосредованности экономических отношений услуги вещественными элементами.

Данная классификация в отличие от традиционных однокритериальных позволяет комплексно охарактеризовать современные изменения в системе потребностей человека в услугах совместно с их мотивацией и выявить эндогенные импульсы развития сферы услуг.

6. Разработан авторский прогноз развития региональной сферы услуг (на примере Республики Башкортостан) по инерционному, динамичному и прагматичному сценариям. Обоснован с учетом исторического момента и ресурсных ограничений вывод о наибольшей вероятности реализации прагматичного сценария (на базе развития жилищно-коммунальных услуг), позволяющего увеличить долю услуг в ВРП, повысить занятость населения и качество его жизни.

Определены направления устранения территориальной асимметрии в развитии сферы услуг в различных типологических группах муниципальных образований Республики Башкортостан.

7. Показано, что особенностью конъюнктуры рынка услуг в России на современном этапе является деформированное соотношение между двумя макроагрегатами (спросовые услуги и регламентированные услуги). Определены принципиальные различия между ограничителями их роста (рыночные и нерыночные). Впервые применительно к рынку услуг построена его разностная многоуровневая графическая модель и показаны возможности использования её для анализа динамики совокупных показателей рынка услуг.

8. Доказана необходимость государственного регулирования сферы услуг. Установлено, что оно должно осуществляться с учетом особенностей и закономерностей эволюции конъюнктурного цикла рынка услуг. На примере макроагрегата регламентированных жилищно-коммунальных услуг разработана и апробирована схема государственного регулирования рынка услуг, основанная на построении его разностных многоуровневых моделей, что ранее не использовалось в практике развития сферы услуг.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что системно-эволюционный подход к исследованию позволяет достичь нового видения сущностных процессов эволюции сферы услуг и предложить ранее не использовавшуюся схему государственного регулирования рынка услуг на основе его разностных многоуровневых моделей.

Практическая значимость диссертации заключается в следующем:

1) элементы концепции ускоренного развития сферы услуг, предложенной соискателем, использованы в конкурсной документации на разработку Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан на период до 2010 г.»;

2) предложения соискателя по государственному регулированию рынка услуг на основе разностных многоуровневых моделей приняты к внедрению Министерством жилищно-коммунального хозяйства РБ;

3) материалы диссертации используются в учебном процессе на экономическом факультете Башкирского государственного аграрного университета при изучении курса «Экономическая теория» и экономическом факультете Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова при изучении курса «Экономика сферы услуг».

Результаты исследования рекомендуются также для использования:

1) научными исследователями и соискателями при анализе эволюции социально-экономических систем;

2) органами самоуправления при разработке региональных и муниципальных программ развития и в текущей деятельности по координации развития производителей услуг.

Материалы диссертации рекомендованы студентам для дополнительного изучения затронутых экономических проблем Федеральным образовательным порталом «Экономика, социология, менеджмент» (адрес веб-сайта в Интернете http://ecsocman.edu.ru/db/msg/147039).

Апробация результатов исследования заключается в том, что ее основные положения и результаты докладывались и обсуждались на 15-и международных и российских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе за последние годы: «Финансовое оздоровление предприятий АПК» - 5-я международная научно-практическая конференция Независимого научного аграрно-экономического общества России (Москва, март 2001 г.); «Проблемы и перспективы развития экономики регионов России» (Уфа, февраль 2002 г.); «Научные основы функционирования и управления АПК - 6-я международная научно-практическая конференции независимого научного аграрно-экономического общества России» (Москва, май 2002 г); «Перспективы развития производства продовольственных ресурсов и рынка продуктов питания» (Уфа, ноябрь 2002 г.); «Трансформация социально-экономических отношений в современных экономических условиях» (Пенза, декабрь 2002 г.); «Пути повышения эффективности экономики в условиях вступления России в ВТО» (Уфа, февраль 2003 г); «Экономическая теория: современные тенденции развития, проблемы реализации парадигм в экономической политике государства» (Уфа, 3 октября 2003 г.); «Сервис в XXI веке» (Уфа, 2003 г.); «Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития» (Уфа, 5-6 февраля 2004 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Кликич, Лилия Миннигалимовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные в работе теоретические исследования узловых проблем эволюции сферы услуг позволяют сформулировать следующие выводы:

1. Экономика весьма динамичная сфера деятельности человека, это подтверждается изменчивостью экономических явлений и процессов, чтобы раскрыть суть явления, чтобы выяснить их природу необходимо познать экономические отношения людей. Так, отношения между продавцом и покупателем проявляются в товаре в момент совершения купли-продажи. Товар — форма выражения отношений по поводу производства и обмена продукта труда, предназначенного для продажи. Услуга представляет собой форму выражения (реализации) особых экономических отношений общественного обмена труда по заказу (договору). Определяющим условием производства услуги является невозможность ее отдельного существования от производителя, поэтому оно предваряется заказом, договором, контрактом и предусмартивает непосредственный контакт производителя и покупателя услуги. В отличие от индустриальной экономики, где производитель ориентируется на максимальный выпуск товарной продукции, в постиндустриальной экономике производители стремятся повысить эффект полезности, они ищут пути более полного удовлетворения специфических потребностей людей, а форму услуги используют как средство или инструмент регулирования экономических отношений обмена. Поэтому сфера услуг - это одна из важнейших сфер рыночной экономики с особыми экономическими отношениями между людьми.

В условиях рыночной экономики общественный обмен труда и его результатов становится одной из важнейших системных функций национальной экономики. При этом специфику сферы общественного обмена товаров определяет экономическая форма товара, для которой характерны субъект-объектные экономические отношения обмена, а специфику сферы услуг определяет особая экономическая форма услуг, для которой характерны прямая связь субъектов в обмене и субъект-субъектные экономические отношения общественного обмена труда по заказу (договору).

2. Методологической основой системно-эволюционного познания сферы услуг как сложного объекта является необходимость рассмотрения его развития с позиций системы ещё более высокого порядка. Такой макросистемой, включающей сферу услуг в качестве подсистемы, является национальная экономика, определяющая видовые особенности и закономерности развития сферы услуг в интеграции с развитием сферы производства и обмена товаров, а также сферы внерыночного обмена.

Сама сфера услуг также является сложной, открытой, иерархичной, стохастической, динамичной неравновесной социально-экономической системой и также определяет на своём родовом уровне видовые особенности своих подсистем: предприятий и отраслей сферы услуг.

На сущностном уровне системы сферы услуг именно форма реализации экономических отношений услуги определяет и регулирует направленность экономических процессов, поэтому является её системообразующим элементом.

Сформировать системно-эволюционный подход к исследованию развития сферы услуг становится возможным на базе единства и взаимодополняемости системного принципа историзма принципами эволюционного развития, которые выступают исходными теоретическими положениями анализа. Теоретическое конструирование трехуровневой системы сферы услуг и выявление её видовых, родовых и сущностных особенностей позволяет всесторонне исследовать эволюцию сферы услуг: не только оценить пройденный сферой услуг исторический путь и определить вектор развития, но и раскрыть глубинную сущность эволюционных процессов.

3. Особенностью эволюции сферы услуг является то, что она развивается не в изоляции, а в интеграции со сферой производства и обмена товаров, а также сферой внерыночного обмена деятельностью. Воздействие научно-технического прогресса, развитие общественного разделения труда, ужесточение конкуренции на рынках товаров, изменение системы общественных потребностей и производственных возможностей общества приводят к тому, что на этапе перехода к постиндустриальному развитию сфера услуг становится доминирующей сферой экономики.

Экспансивное развитие сферы услуг во многом зависит от ее воспроизводственных особенностей (относительно низкая ресурсоемкость, специфическая структура капиталоемкости с преобладанием человеческого капитала, укороченный цикл воспроизводства и др.). В то же время свойства изменчивости и наследственности экономических форм товара и услуги определяют их динамизм: трем историческим эпохам соответствует свой генотип экономических отношений общественного обмена труда. Так, доиндустриальному и постиндустриальному уровню развития соответствуют экономические отношения товара, поэтому в экономике превалирует сфера производства и обмена товаров, а постиндустриальному - экономические отношения услуги, поэтому приоритетное развитие получает сфера услуг. Но и сами экономические отношения товара и экономические отношения услуги в ходе эволюции качественно изменяются, модифицируются под воздействием внешних и внутренних движущих сил, что в конченом итоге и приводит к структурным изменениям в макросистеме национальной экономики, а также обновлению механизма функционирования, его адаптации к структурной перестройке экономики.

4. Анализ коэволюционного развития сферы услуг и технических способов производства позволяет выявить взаимообусловленность их циклических динамик. Происходящие под воздействием научно-технического прогресса качественные изменения в технологии производства товаров и услуг вызывают расширение реализации общественного труда на стадии полезной деятельности, что сопровождается переходом к прямым связям агентов обмена и усилению персонификации и дифференциации услуг. В результате таких закономерностей эволюции содержательно обогащается экономическая форма услуги, адаптируется и усложняется экономическая форма товара, появляется тенденция к расширению платной заказной деятельности в здравоохранении, образовании, науке, культуре и искусстве. Сфера услуг становится важнейшим источником роста ВВП и главным объектом для трудоустройства населения. Перелив рабочей силы из сферы производства и обмена товаров в сферу услуг и повышение её доли во внутреннем валовом продукте становится мировой тенденцией.

5. Ведущим эндогенным импульсом развития сферы услуг являются потребности людей. Мотивация общественных и личных потребностей изменяется с переходом к постиндустриальному обществу. Приоритетными становятся высшие потребности человека в культурно-творческом самовыражении. Систематизация современных потребностей человека в услугах по трем его психологическим категориям и мотивации потребления услуг даёт возможность предложить новую комплексную классификацию услуг и на этой основе определить приоритеты поэтапного развития сферы услуг.

6. Наряду с конструктивной экономической политикой, осуществляемой из федерального центра, большие потенциальные возможности имеет и региональная экономическая политика. Она должна быть ориентирована на инновационную модель развития сферы услуг. В ней необходимо предусмотреть последовательное преобразование структуры национального капитала, ВРП и затрат на фундаментальные и прикладные научно-технические разработки с учетом приоритетного развития сферы услуг.

Главной целью концепции региональной экономической политики в области сферы услуг должно стать ускоренное направленное развитие сферы услуг и выход Республики Башкортостан на лидирующие позиции в развитии сферы услуг среди регионов России.

Осуществленный на примере Республики Башкортостан прогноз позволяет представить несколько возможных путей дальнейшего развития сферы услуг, обосновать наиболее вероятный из них и дать оценку перспектив роста занятости населения в сфере услуг и повышения доли сферы услуг в ВРП.

7. Рынок платных услуг в странах с переходной экономикой находится в стадии формирования. В его функционировании имеются ряд особенностей. Они связаны с социальной направленностью, дифференцированностью исполнителей по малым объектам, большой степенью конъюнктурности и непредсказуемости рынка услуг. К ним также относятся высокая сегментиро-ванность рынка услуг, преимущественно локальный характер, ограниченная возможность для развития внутриотраслевой конкуренции и др.

Для рынка услуг характерны четыре стадии конъюнктурного цикла: рождение (фаза экспериментирования), рост (экспансия), насыщение (зрелость) и старение (абсолютное снижение доли услуг). На рынке платных услуг четко выделяются два макроагрегата спросовых и регламентированных (неспросовых) видов услуг. Факторы, формирующие спрос на регламентированные услуги, к которым относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и другие, лежат вне сферы рыночных отношений.

Цикличность конъюнктуры рынка спросовых услуг на современном этапе предопределяется спецификой формирования их предложения и уровнем спроса населения. На совокупный спрос влияют не столько индивидуальные субъективные предпочтения, сколько объем и структура общественных потребностей. Величина совокупного спроса на услуги и его структура обусловливаются уровнем технологического развития, сложившимися экономическими отношениями, традициями, национальными особенностями потребления, методами государственного управления и другими факторами.

Рынок услуг в странах с развитой экономикой постиндустриального типа находится на стадии насыщения, которая обусловливает ряд тенденций и особенностей. Достигается высокий уровень насыщения потребностей в услугах, в связи с чем эластичность спроса понижается и падают темпы его роста на услуги первой необходимости (потребности индивида). Характерной чертой стадии насыщения становится превышение предложения над спросом на первичные и вторичные услуги. Динамику эволюции рынка услуг на стадии насыщения начинают определять соотношение спроса и предложения на третичные услуги по развитию личности.

Поскольку равновесные ортодоксальные модели рынка товаров не могут быть использованы для анализа эволюции рынка услуг, то нами предложено построение разностных многоуровневых моделей анализа. В связи с тем, что многие регламентированные виды услуг по своей сути остаются убыточными в период транзитивной экономик разработаны также два типа моделей анализа рынка услуг для простого и суженого типов воспроизводства.

8. Государственное вмешательство в рынок услуг должно строиться с учетом особенностей фаз конъюнктурного цикла рынка услуг: оно должно быть формирующим в момент кризиса (выбор пути развития) и регулирующим в послекризисном периоде.

Конъюнктурный цикл рынка платных услуг начался в переходной экономике с фазы кризиса. В этой ситуации особую роль играла антикризисная политика государства, направленная на стабилизацию положения и расширение спроса на социально-значимые виды услуг. В фазе оживления эффективной может стать политика уменьшения дифференциации доходов населения и стимулирования внутреннего спроса на услуги. В фазе подъёма закономерна политика перевода всех регламентированных услуг в макроагрегат спро-совых услуг и новая политика ограничения избыточного предложения услуг.

Результаты апробации предложенной в работе схемы государственного регулирования рынка услуг на основе построения разностных многоуровневых моделей и анализа совокупных показателей рынка жилищно-коммунальных услуг позволяют рекомендовать данный способ для широкого использования преимущественно в макроагрегате регламентированных услуг.