Формирование эколого-экономической политики развития крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование эколого-экономической политики развития крупного города"

904614067

На правах рукописи

Абаджев Федор Федорович

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ политики РАЗВИТИЯ КРУПНОГО ГОРОДА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 5 НОЯ 2010

Ростов-на-Дону - 2010

004614067

Работа выполнена в Южном федеральном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Анопченко Татьяна Юрьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Савон Диана Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент Пономарева Марина Анатольевна

Ведущая организация: Северо-Кавказская академия

государственной службы

Защита состоится « 08 » декабря 2010 года в 15.00 на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 при Ростовском государственном строительном университете (РГСУ) по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного строительного университета по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

Автореферат разослан и размещён на сайте РГСУ: www.rgsu.ru «03» ноября 2010 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просьба присылать по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162, диссертационный совет Д 212.207.01, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета д-р техн. наук, проф.

Н.А. Страхова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее характерных особенностей развития современного общества является быстрый рост городов и непрерывный темп увеличения численности их жителей. Особые городские отношения охватывают социально-профессиональную и демографическую структуру населения, его образ жизни, размещение производства и расселение.

В крупных городах переплелись как положительные, так и отрицательные стороны научно-технического прогресса и индустриализации. Создана новая экологическая среда с высокой концентрацией антропогенных факторов. Одни из них, такие как загрязнение атмосферного воздуха, высокий уровень шума, электромагнитные излучения, являются непосредственным продуктом индустриализации, другие, такие как сосредоточение предприятий на ограниченной территории, высокая плотность населения, миграционные процессы и т.д., - следствие урбанизации как формы расселения.

Современное развитие городских территорий привело к тому, что практически все составляющие техногенного потенциала - производство, транспорт, энергетика, коммунальное хозяйство - характеризуются высокой степенью негативного воздействия на окружающую среду. Экологический кризис как результат игнорирования экологической безопасности общества, экономический спад в сочетании с увеличением масштабов и ростом темпов автомобилизации порождает комплекс серьезных проблем, связанных с вредными для окружающей среды и общества последствиями.

Очевидно, что экологические, социальные, технические и экономические проблемы развития крупных городов вызваны отсутствием государственной и муниципальной экономической политики в этой области. Для их решения необходим комплексный подход, что предполагает систематический сбор, анализ и обобщение информации, изучение экономических аспектов, позволяющих четко обозначить мероприятия по защите городов от загрязнения окружающей среды, выбор оптимального решения по критериям эколого-экономической эффективности, разработку программ и механизмов осуществления выбранного варианта.

Сложность и многогранность обозначенной проблемы, ее практическая ценность, а также недостаточная степень разработанности и, следовательно, необходимость новых вариантов решений определили выбор темы диссертационной работы, ее цели и задачи.

Степень разработанности проблемы. Вопросам развития городов как сложных социально-экономических систем посвящены исследования В.Вагина,

Л.Велихова, В.Глазычева, Н.Данилова, Ю.Колесникова, Ю.Пивоварова, В.Яновского и других. Проблемы городского землепользования изучаются в трудах Н.Гловацкой, А.Дмитриева, В.Зотова, А.Козлова, С.Лазуренко,

A.Руднева, А.Рудова.

Обоснование использования экономических инструментов для регулирования качества окружающей среды городских территорий затрагивалось в работах Т.Ю.Анопченко, Э.В.Гирусова, М.М.Гузева,

B.В.Глухова, В.И. Данилова-Данильяна, В.Г.Игнатова, Ю.А.Израэля,

A.В.Колосова, П.М.Нестерова, Н.Ф.Реймерса, С.Г.Тяглова, Н.В.Чепурных, О.Ф.Балацкого, Т.В.Бочкаревой и пр.

Моделированию многокомпонентных природохозяйственных систем посвящены работы многих российских и зарубежных ученых: У.Айзарда, Дж.Форрестера, Е.Пестеля, А.Б.Горстко, Г.А.Угольницкого, С.В.Багоцкого,

B.М.Кислякова, К.Г.Гофмана.

Вопросы комплексной оценки состояния автотранспортной системы городов исследовались в работах И.Я.Аксенова, Д.Дрю, В.И.Ерохова, А.М.Костина, А.В.Рузского, В.В.Сильянова, Н.О.Брайловского.

Проблема формирования эффективной системы управления экологической безопасностью крупного города и ее решение в муниципальных природоохранных программах не достаточно проработаны в настоящее время. Это приводит к необходимости дальнейшей ее доработки с использованием экономических инструментов и моделей.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 12.16 «Разработка эколого-экономической политики развития крупных городов» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования.

Цель н задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретико-методических основ формирования эколого-экономической политики и механизма регулирования уровня негативного воздействия на окружающую среду города и здоровье населения.

Достижение поставленной цели предопределило последовательность решения следующих задач:

- исследовать теоретические основы управления эколого-экономическим развитием современного города;

рассмотреть основные принципы формирования индексов загрязнения крупных городов;

- проанализировать динамику и тенденции современного состояния окружающей среды города Ростова-на-Дону;

- проанализировать основные методы снижения загрязняющих веществ в городе;

предложить концепцию формирования программы эколого-экономического оздоровления города Ростова-на-Дону;

разработать алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды города;

разработать методику расчета индекса загрязнения окружающей среды города;

- сформировать предложения по разработке стратегии управления эколого-экономической политикой крупного города.

Объект исследования: эколого-экономическая политика крупного города, в рамках которой формируются управляющие воздействия, обеспечивающие стимулирование положительной динамики в экологической среде города.

Предмет диссертационного исследования - стратегии, механизмы и инструменты формирования эффективной эколого-экономической политики.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам экономики природопользования, управления экологическими процессами, применение программно-целевых методов для управления эколого-экономическими процессами и их координации в условиях загрязнения окружающей среды.

В ходе исследования процесса формирования эколого-экономической политики крупного города использованы следующие методы познания: категориальный, структурно-логический, сравнительный, графический, а также методы экономико-статистического моделирования, метод сценариев.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили данные статистической информации Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Росстата Ростовской области (РО), аналитические материалы Министерства промышленности и торговли РФ, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации РО, администрации города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей среды администрации города Ростова-на-Дону, тематические статсборники; ' ежегодники; ведомственные справочники, содержащие фактические материалы по Российской Федерации и её субъектам, в

5

том числе по РО и городу Ростову-на-Дону; материалы федеральных и региональных целевых программ; монографические исследования отечественных и зарубежных ученых.

Концепция диссертационного исследования базируется на теоретико-методических положениях, позволивших обосновать экологические приоритеты в совершенствовании эколого-экономической политики крупного города, ориентированной на реализацию методов снижения загрязняющих веществ в городе. В качестве ключевых условий формирования эколого-экономической политики рассматриваются: определение её приоритетных направлений в экологической среде города с учетом экологических индикаторов проблемности; разработка методов расчета индекса загрязнения окружающей среды, способствующих обеспечению положительной экологической динамики развития города, а также алгоритма начисления платы за загрязнение окружающей среды города, создание расчетно-аналитического центра, координирующего проведение инвентаризации выбросов предприятий и на их основе проводившего расчеты концентрации рассеивания загрязняющих веществ.

Логика диссертационного исследования заключается в последовательном достижении взаимодействия проблем управления эколого-экономическим развитием крупного города, инструментов и методов оценки снижения загрязняющих веществ, изучении эколого-экономических аспектов разработки индексов загрязнения крупных городов, экономико-математическом моделировании начисления платы за загрязнение окружающей среды и формировании стратегии управления эколого-экономической политикой крупного города.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в авторской разработке концептуального и инструментарно-методического обеспечения эколого-экономической политики крупного города.

В процессе исследования сформулирован ряд положений и выводов, обладающих научной новизной:

1. Конкретизирована методика определения индекса уязвимости, характеризующего динамику способности компонентов природной среды города к самоочищению при различных уровнях антропогенного воздействия, представляющего собой отношение изменения уровня загрязнения и нагрузки, инициировавшей перемену экологического состояния урбосреды за определенный период времени с учетом корректив, определяющих изменение

состояния поверхностных вод, которое обусловлено функционированием предприятий отдельного города.

2. Предложена схема инженерно-экологической системы оценки обращения твердых бытовых отходов (ТБО) и апробирован метод расчета постадийного материального баланса ТБО, учитывающий следующие стадии: образование отходов, сбор, транспортировку, переработку, размещение ТБО на полигонах и потери, способствующий разработке и корректировке имеющейся системы санитарной очистки города от ТБО на основе сценарного подхода, включающего экстенсивный и интенсивный пути развития, а также сетевую модель организации сортировочных станций ТБО в крупных городах.

3. Систематизированы методы и дополнены расчетами, снижающие уровень выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом города, включающие технологические, организационные, инженерные, способствующие комплексному учету внешних и внутренних факторов, определяющие необходимость разработки единого методического подхода к принятию решений по защите атмосферы территорий города от выбросов на основе конверсии моторных топлив с использованием мобильных и малоинерционных плазменных систем, преобразующих на борту автомобиля по мере необходимости топливо в синтез-газ.

4. Предложен алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды крупного города, учитывающий: плату за валовые выбросы загрязняющих веществ предприятиями города и возмещение социально-экономического ущерба, наносимого выбросами загрязняющих веществ здоровью населения города, а также создание расчетно-аналитического центра, координирующего проведение инвентаризации выбросов предприятий и на их основе, проводившего расчеты концентрации рассеивания загрязняющих веществ.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и состоит в теоретико-прикладном развитии организационно-методического обеспечения эколого-экономической политики крупного города, базирующейся на анализе эколого-экономических аспектов загрязнения окружающей среды, оценки и обосновании методов снижения загрязняющих веществ и формировании эколого-экономической политики крупного города. Теоретические выводы и предложенные направления формирования эколого-экономической политики могут быть использованы при управлении эколого-экономическими процессами и разработке программ экологического характера в крупных городах и регионах.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования предложений и рекомендаций, изложенных в работе, для подготовки программы эколого-экономического оздоровления города, улучшения условий жизни населения, охраны окружающей среды и достижения экологической стабильности города.

Рекомендации по формированию эколого-экономической политики крупных городов и мегаполисов могут быть использованы: органами государственной власти при разработке программ эколого-экономического развития; научными коллективами при разработке инновационных моделей двигателей внутреннего сгорания автомобильного транспорта, организации движения автотранспорта в городе, утилизации ТБО и планов градостроительства; в учебном процессе как учебно-методический материал в преподавании специальных курсов по вопросам экономики природопользования, экологического менеджмента, государственного и муниципального управления.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические и практические результаты работы докладывались на 4 научно-практических конференциях молодых ученых ЮФУ, VIII Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (г. Пенза), Межрегиональной научно-практической конференции «Эколого-экономические проблемы региональных рынков товаров и услуг» (г. Красноярск), Всероссийской научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями» (г. Ставрополь), Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития» (г. Саратов).

Сформулированные в диссертационном исследовании рекомендации и предложения по формированию эколого-экономической политики развития крупного города приняты к практической реализации Комитетом по охране окружающей среды администрации города Ростова-на-Дону.

Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет».

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 11 публикациях, общим объемом 3,69 печатных листа, в том числе 3 работы, объемом 1,11 п.л. в научных рецензируемых журналах, определенных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Структура диссертации отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 150 наименований отечественных и зарубежных авторов, и 6 приложений. Работа изложена на 180 страницах машинописного текста, содержит 32 таблицы, 23 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность, проанализирована степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования процессов формирования эколого-экономической политики развития крупного города, представлены положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны, определены направления теоретического и практического применения результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методические основы управления эколого-экономнческим развитием современного города» проведен анализ инструментов и методов формирования эколого-экономической политики развития крупных городов, выделены эколого-экономические аспекты загрязнения окружающей среды крупных городов, сформулированы принципы формирования индексов загрязнения крупных городов.

Рассматривая концепцию устойчивого развития городов, необходимо отметить, что проблемы загрязнения окружающей среды возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, когда антропогенная нагрузка на территорию превышает экологические возможности данной территории, обусловленные ее природно-ресурсным потенциалом и устойчивостью природных комплексов к антропогенным воздействиям.

Эколого-экономическую систему города необходимо рассматривать как целостную, динамичную систему (рисунок 1).

Анализ функционирования экосистемы города может проводиться по следующей схеме:

1. Основные факторы антропогенного воздействия на окружающую среду: источники образования вредных веществ; состав вредных веществ.

2. Исследование поведения вредных веществ в атмосфере, почве, воде, оценка их совокупного воздействия на окружающую среду (наложение, усиление, рассеивание).

3. Динамика и качественная характеристика изменения окружающей среды.

4. Характеристика воздействия комплекса техногенных факторов на

условия жизни и здоровье населения.

5. Анализ вредного воздействия на хозяйственную деятельность.

6. Выбор оптимальной эколого-экономической стратегии.

Рисунок 1 - Экологическая система города1

Автором конкретизирована методика определения индекса уязвимости, отражающая изменение экологическое состояние урбосреды крупного города. Индекс уязвимости 1уяз позволяет охарактеризовать динамику способности компонентов природной среды города к самоочищению при различных уровнях антропогенного воздействия, так как представляет собой отношение изменения уровня загрязнения ДБ и нагрузки АР, инициировавшей перемену экологического состояния урбосреды за определенный период времени А12:

1у„=АБт (1)

где ДБ^о^,)^, (2)

ДР=(Ро-Р,)/Р, (3)

Здесь 80 и Б, - индексы загрязнения атмосферы на предыдущем и текущем этапах (для водотоков - это коэффициенты загрязнения водотоков); Ро и Р] -массы выбрасываемых на предыдущем и текущем этапах монозагрянителей (для водотоков - это объемы промышленных недостаточно очищенных сточных вод).

При определении 1уяз рек в городах Ростовской области параметр ДБ будем рассчитывать по формуле:

Д8=[(5О*-8О**) - (Б 1 '-Б I **)]/ (8 ('-Б | **) (4)

В формуле одной звездочкой отмечены параметры, определяемые ниже по течению реки, двумя - выше по течению.

1 Составлено автором по следующим источникам: Сигов И.И. Крупный город как объект исследования // Гуманитарные науки. 2007 №3. С.39; Долгий B.M. Урбанизация как социокультурный процесс - М. 1993. С.53; Пивоваров Ю.Л. Современный урбанизм. - M. Российский открытый университет. С. 25. 1994.

2 Голуб A.A., Струкова Е.Б. Социально-экономические основы экологической политики. Экономика и математические методы. М.: МГТУ. T.27. Вып.З. 2001. С. 34.

Коррективы были внесены в формулу, чтобы выделить именно то изменение состояния поверхностных вод, которое обусловлено функционированием предприятий отдельного города.

Чем ближе значение 1уяз к единице, тем экосистема менее устойчива. Превышение 1>яз единицы говорит о потере устойчивости системой и о начале процессов ее деградации. Опираясь па анализ степени уязвимости и расчет 1уяз, динамику загрязнения природного комплекса города можно условно разделить на два этапа.

На первом этапе в области относительно низких значений воздействия (не превышающих экологической емкости конкретного городского ландшафта) для природной подсистемы города характерна некоторая инерционность состояния (1уяз 1), обусловленная ее способностью самоочищаться. Такой период характерен для всех объектов природной среды и отличается лишь продолжительностью в зависимости от «генетической» устойчивости. Например, при антропогенной нагрузке 0-20 млн м3 (рисунок 2) многие реки Ростовской области сохраняют способность к самоочищению, а их степени уязвимости практически одинаковы. Уменьшение концентрации загрязняющих веществ происходит вследствие разбавления стоков, а также в результате постепенного самоочищения, в основе которого лежат различные физические, физико-химические и химические процессы, такие, как седиментация, сорбция, химическое связывание растительностью, микроорганизмами, животными и др.

« 70

I 60

| я 50

Я о 40

|1зо 1°20

♦ Маныч —Я—Дон Сал —М -Темерник

Рисунок 2 - Уязвимость важнейших рек Ростовской области1

Рост объема выбрасываемых веществ в г. Ростове-на-Дону с 1 до 570 тыс. т (монозагрязнителя) сопровождается повышением загрязнения атмосферы до предельно допустимого уровня (1уЯЗ 1 )■ Дальнейший же рост объема выбросов в

10 20 30 40 50 60 70 80

Обьем промышленных, недостаточно очищенных, сточных вод, млн м1

2 раза инициирует увеличение загрязнения атмосферы уже в 5 раз, до 5,2 ПДК (1уяз = 1,91) (рисунок 3).

На втором этапе при антропогенной нагрузке, превышающей экологическую емкость реки, последняя теряет способность к самоочищению.

Снижение способности поверхностных вод к самоочищению может быть следствием загрязнения рек как городскими, так и стоками пригородных территорий, представленных сельскохозяйственными землями или занятых скоплениями индустриальных поселков с группой добывающих производств.

300 900 1500 2100 2700 Масса выбрасываемого монозагрязтггеля, тыс. т

—•—Таганрог —В—Новочеркасск Шахты ^ Ростов-на-Дону Ж Миллерово

Рисунок 3 - Уязвимость воздушных бассейнов городов Ростовской области1

Во второй главе «Регулирование эколого-экономическои политики в развитии города» проведен мониторинг состояния окружающей среды г.Ростова-на-Дону, проведена оценка и обоснование методов снижения загрязняющих веществ в городе, предложена концепция формирования программы эколого-экономического оздоровления города Ростова-на-Дону.

В 2009 году возобновлена разработка целевой экологической программы «Оздоровление воздушного бассейна города Ростова-на-Дону», на что в 2009 году из местного бюджета выделено 1,8 млн руб. На заключительных этапах работы над программой предусматривается разработка мероприятий по снижению выбросов от стационарных и передвижных источников загрязнения атмосферы с оценкой их эффективности, определение необходимого объема инвестиций на осуществление мероприятий, выделение первоочередных

' Составлено автором по материалам Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области за 2009 г.

мероприятий, подлежащих выполнению до 2010 года, разработку комплексной системы мониторинга выбросов загрязняющих веществ и мероприятий по озеленению городских территорий.

На перспективу в транспортной отрасли города необходимо осуществить набор мероприятий, касающихся вопросов экологичности транспортной инфраструктуры. В 2010 г. планируется закончить технико-экономическое обоснование строительства первой ветки Ростовского метрополитена. В срок до 2013 г. будет подготовлена техническая документация, учитывающая сложный рельеф местности и природоохранные мероприятия в данном направлении. Планируется программа развития трамвая и троллейбуса как самых экологически чистых видов транспорта. Так как основной удар по выбросам вредных веществ в воздух приходится на центр города, планируется со временем вывести с центра города автобусы и максимально заместить их электротранспортом. В 2009 г. администрация города Ростова-на-Дону подписала контракт с немецким концерном «Сименс» на поставку современных низкопольных трамваев. Для передвижения трамваев пройдет реконструкция трамвайного полотна на ул. Станиславского, ул. М. Горького. Трамвай планируется развивать и в других районах города: на Западном, особенно в Левенцовке, со временем появится в Александровке, вернется на Северный. Также активно планирует развиваться троллейбус: появится новая соединительная линия Вавилова-Королева; троллейбусное кольцо Центр-Каменка-Северный жилой массив.

Говоря об экологическом транспорте, стоит отметить и о перспективе развития велосипедного движения в Ростове. Планируется проектировка велосипедный маршрутов и безопасных дорожек для велосипедистов.

В ближайшие три года перед городом стоит задача дальнейшего улучшения качества атмосферного воздуха, прежде всего за счет снижения поступления вредных выбросов от автомобильного транспорта, оптимизации управления дорожным движением за счет увеличения пропускной способности автомобильных магистралей, строительства объездных дорог.

Обращение ТБО в городе - это движение материального потока отходов во времени и пространстве. Все стадии жизненного цикла ТБО, начиная со второй, должны иметь достаточную пропускную способность для движения образованного в единицу времени объема отходов. Стадия жизненного цикла ТБО, по каким либо причинам не способная обеспечить движение потока отходов, является лимитирующей. Таким образом, в результате анализа

движения ТБО в том или ином городе необходимо выявить лимитирующую стадию жизненного цикла отходов.

В качестве метода выявления лимитирующей стадии жизненного цикла автором предложен и апробирован расчет постадийного материального баланса. На основании результатов расчетов можно разрабатывать или корректировать имеющуюся систему санитарной очистки города от ТБО. В процессе корректировки системы санитарной очистки города Ростова-на-Дону автором был составлен материальный баланс ТБО по стадиям жизненного цикла (рисунок 4).1

Автором предложены следующие основные меры по совершенствованию схемы санитарной очистки г. Ростова-на-Дону от ТБО: новые методы экономического управления потоками ТБО, организация сортировочно-перегрузочных станций на условиях предпринимательства и техническая модернизация парка мусоровозов и мусоросборников, обоснованная соответственными инженерными расчетами.

Предлагается «сетевая» модель организации сортировочных станций в крупных городах. Центром модели является станция сортировки коммерческих отходов и первичной переработки отсортированного и собранного в пунктах вторичного сырья. Станция получает отходы из множества пунктов приема полимеров, бумаги, картона, ветоши и др. от населения и мелких предприятии сферы обслуживания. Они могут быть как стационарными, так и передвижными, работающими по заявкам. Станцию целесообразно размещать в таком месте района обслуживания, который охватывает определенный агломерат жилищной застройки, не обязательно принадлежащей единому административному району города, имеет удобный подъезд.

С пунктов приема отходы направляются по мере накопления на сортировочную станцию для прессования, брикетирования, дробления и т.д. Для повышения заинтересованности необходимо создать такие экономические условия, чтобы крупным торговым предприятиям выгодно было вывозить ТБО.

В результате организации сортировочных станций по «сетевой» модели:

- уменьшится объем отходов, централизованно собираемых в контейнеры и перевозимых специализированными организациями на полигоны;

- уменьшится объем ТБО, направляемых для захоронения на полигоны;

- непосредственно на сортировочную станцию;

- увеличится срок эксплуатации полигонов захоронения ТБО;

- сократится число специальной техники и снизятся материальные затраты на сбор и перевозку ТБО на полигоны;

- увеличится доля вторичных материальных ресурсов, извлеченных из отходов.

Анализ существующей ситуации по обращению ТБО в городе, составление материального баланса стадий жизненного цикла ТБО и выявление лимитирующих стадий, ие способных обеспечить оборот образованного потока отходов, определение путей решения проблемы, рациональная организация перегрузочно-сортировочных станций составляют единую комплексную систему инженерно-экологической оценки (рисунок 5). Данная система позволяет решать задачи совершенствования схемы санитарной очистки крупного города и утилизации ТБО.

Рисунок 5 - Схема инженерно-экологической системы оценки обращения ТБО1

' Составлено автором по источнику: Гусев A.A. Анализ методик оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы. Труды четвертой Всероссийской и второй международной конференции "Теория и практика экологического страхования", 2000. С. 64.

В третьей главе «Концептуальные основы и предпосылки формирования эколого-экономической политики города» предложен алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды крупного города, разработана методика расчета индекса загрязнения окружающей среды города, сформирована стратегия управления эколого-экономической политикой города.

Автором систематизированы методы для снижения внешнего шума автомобилей в крупном городе:

- установка глушителей шума на впуске и выпуске двигателя;

- улучшение качества изготовления трансмиссии;

- вибродемпфирование коробки передач;

- улучшение качества дорожного покрытия;

- предотвращение износа шин;

- звукоизоляция и звукопоглощение внешних источников шума автомобиля.

В настоящее время в г. Ростов-на-Дону наиболее остро транспортная и экологическая проблема наблюдается при прохождении потока автомобилей по мостам через р. Дон.

Проведенные исследования показывают, что пропускная способность Ворошиловского моста г. Ростов-на-Дону - 19 тыс. автомобилей в сутки. До закрытия мост пропускал 45 тыс. машин ежесуточно. В летний период проходит в среднем 30100 машин, в том числе: 9700 грузовых автомобилей, 19700 легковых автомобилей, 900 автобусов, 2600 транзитных машин1.

Математически число машин, проходящих через мост (N), описывается по формуле:

т,

N=J(K(t)-P)dt, (5)

Т„

где K(t) - число автомобилей, ед./мин; Р - пропускная способность моста, ед./мин; То, Ti - отрезок времени в течение суток, мин.

В моменты времени, когда K(t) Р, на мосту образуется скопление машин (пробка). Зависимость числа автомобилей (К) от времени суток и пропускная способность моста (Р) приведены на рисунке 6. Из рисунка видно, что с 7.00 до 10.00 и с 16.00 до 19.00 входящий поток машин K(t) превышает пропускную способность моста Р, при этом максимальное число машин (свыше 2500 автомобилей) отмечается в 8.30 и 18.00.

1 По данным Администрации г. Ростова-на-Допу за 2009 г.

17

При проезде по мосту водители вынуждены двигаться с различной скоростью. В связи с этим автомобили двигаются как в режиме разгона и замедления, так и в режиме холостого хода. Скорость автомобиля при проезде через мост зависит от общей скорости потока машин в конкретное время. На скорость потока влияет большое количество факторов, и она зависит от наличия в потоке неисправной и тихоходной техники, вероятности возникновения аварии или поломки автомобиля, а также многого другого.

-А-

, ........ " 7

а.....а у в и я ■......а 'в

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Время суток, ч

Г-»-К я р|

Рисунок 6 - Зависимость числа автомобилей, проезжающих по мосту, от времени суток1

Расход горючего автомобиля при проезде участка моста со скоростью 60 км/ч рассчитывается по формуле:

0=0^+0x^0«, (6)

где С}р! - расход горючего 1-м автомобилем при движении в режиме разгона, л; СЫ - расход горючего ¡-м автомобилем при движении и режиме замедления, л; - расход горючего ¡-м автомобилем в режиме холостого хода, л; - расход горючего 1-м автомобилем при движении по мосту, л. Расход горючего автомобиля при движении в режиме разгона:

С^г^р, (7)

где - расход топлива ¡-го автомобиля при движении в режиме разгона, л/км; Бр - расстояние при движении автомобиля в режиме разгона, км.

Расход топлива в режиме холостого холостого хода:

(^„.Т,, (8)

где gx¡ - расход горючего ¡-м автомобилем на холостом ходу, л/ч; Тх -продолжительность работы ¡-го автомобиля на холостом ходу, ч.

Общий расход горючего автомобилями, проходящими через мост за одни сутки С?с, определяется по формуле:

с>с= ори+о^+д.^с^ (9)

г 1

где ] - группа техники.

Расчеты показывают, что за сутки в районе Ворошиловского моста выбрасывается значительное количество вредных веществ, в том числе, т: 230-265 С02, 17,1-19,7 СО, 2,5-2,9 N0« 1,9-2,2 СХНУ, 0,35-0,4 Б02 и 0,17-0,2 С.

С целью значительного уменьшения выбросов вредных веществ необходимо уменьшить транспортный поток, чтобы выполнялось условие К(1)<Р. При выполнении этого условия автомобили будут двигаться с постоянной скоростью (40-60 км/ч), что наиболее благоприятно с точки зрения экологии. При этом будет сведена к минимуму работа двигателя в режиме холостого хода, замедления и ускорения.

Анализ транспортного потока через Ворошиловский в городе Ростов-на-Дону показывает, что в часы возникновения пробки автомобилей (7.0010.00 и 16.00-19.00) 20-25% транспортного потока составляют городские маршрутные такси и автобусы.

Автором предложен алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды (рисунок 7).

Для реализации данного алгоритма нам представляется необходимым создание экологического расчетно-аналитического центра на базе г. Ростов-на-Дону. В его функции должно входить проведение инвентаризации выбросов предприятий и на их основе, по действующей методике ОНД-86, расчета концентрации рассеяния загрязняющих веществ. Исходные данные для выполнения этой работы представляют предприятия города в виде технических характеристик действующих источников выбросов.

Необходимость начисления двух видов оплаты вызвана тем, что размер социально-экономического ущерба от скрытого повреждения здоровья, наносимого, например, населению города Ростов-на-Дону, превышает нормативную плату за выбросы промышленными объектами (513,5 и ~ 4 млн. руб. соответственно).

Создание расчетно-аналитичеекого центра позволит повысить объективность и качество выполняемых работ. Кроме того, он станет действенным экономическим инструментом воздействия на руководителей предприятий, загрязняющих природную среду и поставит их перед необходимостью внедрения на производстве экологически чистых технологий.

Размер оплаты - 100%

Рисунок 7 - Алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды

Программа действий по развитию городов включает следующие направления действий: эффективное использование земель; социально ориентированное жилищное строительство; гибкая система управления, соответствующая целям городской политики; предупреждающая защита

20

окружающей среды; экономическое обеспечение, нацеленное на решение конкретных проблем.

Целью разработки эколого-экономической политики города является комплексный подход к решению вопросов охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также совершенствование системы управления окружающей среды, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности, улучшение экологической обстановки в городе Ростове-на-Дону.

Основной задачей, стоящей перед городом в области обращения с отходами производства и потребления, является увеличение доли промышленной переработки отходов с максимальным отбором потенциального вторичного сырья (в том числе внедрение селективного сбора) и сокращение количества отходов, подлежащих захоронению и уничтожению. Ее решение позволит улучшить экологию региона, возвратить вторичное сырье для повторного использования, предотвратить нерациональное использование земельных ресурсов.

Для ее осуществления необходимо:

- развивать систему управления отходами, путем принятия специальных подпрограмм по управлению отходами в городе Ростове-на-Дону;

- создавать новые объекты сбора, сортировки, переработки, обезвреживания, захоронения городских отходов, утилизировать ценные компоненты;

- внедрять новые технологии утилизации отходов производства.

Важнейшими задачами «зеленого хозяйства» до 2012 года являются:

- проведение инвентаризации зеленых насаждений;

- увеличение площадей озелененных территорий;

- благоустройство и озеленение водоохранных зон;

- восстановление городских лесов.

В целях решения задач, по сохранению и восстановлению водных объектов, улучшению качества воды водоемов в черте города необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- расчистку малых рек и водоемов с обустройством прибрежных защитных полос и водоохранных зон;

- сокращение количества загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты;

- установление специального режима хозяйственной и иных видов деятельности в прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах.

Для улучшения качества атмосферного воздуха в городе необходимы:

- ликвидация встроенных котельных, в том числе угольных с переключением к централизованным городским сетям;

- реконструкция устаревших и строительство блочно-модульных котельных взамен закрываемых;

- ввод в эксплуатацию новых и модернизация (или замена) существующих установок очистки газа;

- закрытие вредных производств;

- проведение мероприятий, связанных с оптимизацией управления и совершенствованием организации дорожного движения, строительством и реконструкцией автомагистралей.

В рамках экологического образования задачей эколого-экономической политики является воспитание у жителей города экологической культуры, способствующей гармоничному развитию личности, создание благоприятной окружающей среды для нынешнего и будущих поколений.

В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и практические рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.

Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных

ВАК:

1. Абаджев Ф.Ф. Концепция эколого-экономической стратегии крупного города // Экономический вестник Ростовского государственного университета. -2010. -Том 8, № 1 (часть 2). -С. 100-105. (0,39 п.л.)

2. Абаджев Ф.Ф. Влияние загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения крупного города // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - Вып. № 41 (176). - С. 59-65. (0,26 п.л.)

3. Абаджев Ф.Ф.Экономическое содержание экологически устойчивого развития города // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. -2010. - Вып. № 28 (85). - С. 66-71. (0, 46 п.л.)

Статьи и тезисы докладов в научно-тематических сборниках

1. Абаджев Ф.Ф. Эколого-экономические проблемы крупного города // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке: Сборник материалов VIII Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2010 С. 84-87. (0,23 п.л.)

2. Абаджев Ф.Ф. Методы снижения загрязняющих веществ в крупном городе // Эколого-экономические проблемы региональных рынков товаров и услуг: сб. материалов Межрегион, науч.-практ. конф. (20 мая, 2010,

Красноярск) / Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 2010. С. 10-14. (0,27 п.л.)

3. Абаджев Ф.Ф. Экологический мониторинг окружающей среды г. Ростова-на-Дону// Инновационные технологии в экономике и управлении. -Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2010. 9 (10). С. 13-27. (0,46 п.л.)

4. Абаджев Ф.Ф. Анализ стратегических позиций дорожностроительного предприятия ООО «ДРСУ-ДОН» // Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями: сборник докладов и тезисов Всероссийской научно-практической конференции / под ред. В.Н. Парахиной. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. С. 3-9. (0, 34 п.л.)

5. Абаджев Ф.Ф. Современное состояние загрязнения окружающей среды городов автотранспортом // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 42. Ростов н/Д.: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. С. 4-7 (0,31 п.л.)

6. Абаджев Ф.Ф. Анализ существующих методов загрязнения окружающей среды автотранспортом // Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Саратов, 27-28 мая 2010 г.) / Под ред. профессора С.А. Андрющенко. - Саратов: Издательский центр «Наука», 2010. - С. 480-484 (0,27 п.л.)

7. Абаджев Ф.Ф. Методика расчета индекса загрязнения окружающей среды города Ростова-на-Дону // Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России. Монографический сборник / Под общ. ред. Т.Ю. Анопченко. - Ростов н/Д.: АкадемЛит, 2010. С. 38-35. (0,36 п.л.)

8. Абаджев Ф.Ф. Чалова А.И. Совершенствование системы санитарной очистки крупного города // Экономическое развитие в условиях мирового кризиса. Сборник научных трудов / Под ред. проф. Алешина В.А., проф. Белокрыловой О.С., проф. Максимова В.А. - Ростов н/Д.: АкадемЛит, 2010. С. 64-72. (0,34 п.л.)

Подписано в печать 02.11.2010. Формат 60x84/16. Ризограф. Бумага писчая. Уч.-изд.л. 1,0 Тираж 100 экз. Заказ 749. Редакционно-издательский центр Ростовского государственного строительного университета 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Абаджев, Федор Федорович

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА.

1.1 Инструменты и методы формирования эколого-экономической политики развития крупных городов.

1.2 Эколого-экономические аспекты загрязнения окружающей среды крупных городов.

1.3 Основные принципы формирования индексов загрязнения крупных городов.

2 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗВИТИИ ГОРОДА.

2.1 Мониторинг динамики состояния окружающей среды г. Ростова-на-Дону.

2.2 Оценка и обоснование методов снижения загрязняющих веществ в городе.

2.3 Концепция формирования программы эколого-экономического оздоровления города Ростова-на-Дону.

3 КОНЦЕПТУЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА.

3.1 Экономико-математическое моделирование начисления платы за загрязнение окружающей среды города.

3.2 Разработка методики расчета индекса загрязнения окружающей среды города.

3.3 Формирование стратегии управления эколого-экономической политикой города.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эколого-экономической политики развития крупного города"

Актуальность темы исследования. Одной из наиболее характерных особенностей развития современного общества является быстрый рост городов и непрерывный темп увеличения численности их жителей. Особые городские отношения охватывают социально-профессиональную и демографическую структуру населения, его образ жизни, размещение производства и расселение.

В крупных городах переплелись как положительные, так и отрицательные стороны научно-технического прогресса и индустриализации. Создана новая экологическая среда с высокой концентрацией антропогенных факторов. Одни из них, такие как загрязнение атмосферного воздуха, высокий уровень шума, электромагнитные излучения, являются непосредственным продуктом индустриализации, другие, такие как сосредоточение предприятий на ограниченной территории, высокая плотность населения, миграционные процессы и т.д., — следствие урбанизации как формы расселения.

Современное развитие городских территорий привело к тому, что практически все составляющие техногенного потенциала - производство, транспорт, энергетика, коммунальное хозяйство - характеризуются высокой степенью негативного воздействия на окружающую среду. Экологический кризис как результат игнорирования экологической безопасности общества, экономический спад в сочетании с увеличением масштабов и ростом темпов автомобилизации порождает комплекс серьезных проблем, связанных с вредными для окружающей среды и общества последствиями.

Очевидно, что экологические, социальные, технические и экономические проблемы развития крупных городов вызваны отсутствием государственной и муниципальной экономической политики в этой области. Для их решения необходим комплексный подход, что предполагает систематический сбор, анализ и обобщение информации, изучение экономических аспектов, позволяющих четко обозначить мероприятия по защите городов от загрязнения окружающей среды, выбор оптимального решения по критериям эколого-экономической эффективности, разработку программ и механизмов осуществления выбранного варианта.

Сложность и многогранность обозначенной проблемы, ее практическая ценность, а также недостаточная степень разработанности и, следовательно, необходимость новых вариантов решений определили выбор темы диссертационной работы, ее цели и задачи.

Степень разработанности проблемы. Вопросам развития городов как сложных социально-экономических систем посвящены исследования В.Вагина, Л.Велихова, В.Глазычева, Н.Данилова, Ю.Колесникова, Ю.Пивоварова, В.Яновского и других. Проблемы городского землепользования изучаются в трудах Н.Гловацкой, А.Дмитриева, В.Зотова,

A.Козлова, С.Лазуренко, А.Руднева, А.Рудова.

Обоснование использования экономических инструментов для регулирования качества окружающей среды городских территорий затрагивалось в работах Т.Ю.Анопченко, Э.В.Гирусова, М.М.Гузева,

B.В.Глухова, В. И. Данилова- Данильяна, В.Г.Игнатова, Ю.А.Израэля,

A.В.Колосова, ПМ.Нестерова, Н.Ф.Реймерса, С.Г.Тяглова, Н.В.Чепурных, О.Ф.Балацкого, Т.В.Бочкаревой и пр.

Моделированию многокомпонентных природохозяйственных систем посвящены работы многих российских и зарубежных ученых: У.Айзарда, Дж.Форрестера, Е.Пестеля, А.Б.Горстко, Г.А.Угольницкого, С.В.Багоцкого,

B.М.Кислякова, К.Г.Гофмана.

Вопросы комплексной оценки состояния автотранспортной системы городов исследовались в работах И.Я.Аксенова, Д.Дрю, В.И.Ерохова, А.М.Костина, А.В.Рузского, В.В.Сильянова, Н.О.Брайловского.

Проблема формирования эффективной системы управления экологической безопасностью крупного города и ее решение в муниципальных природоохранных программах не достаточно проработаны в настоящее время. Это приводит к необходимости дальнейшей ее доработки с использованием экономических инструментов и моделей.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 12.16 «Разработка эколого-экономической политики развития крупных городов» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретико-методических основ формирования эколого-экономической политики и механизма регулирования уровня негативного воздействия на окружающую среду города и здоровье населения.

Достижение поставленной цели предопределило последовательность решения следующих задач: исследовать теоретические основы управления эколого-экономическим развитием современного города; рассмотреть основные принципы формирования индексов загрязнения крупных городов; проанализировать динамику и тенденции современного состояния окружающей среды города Ростова-на-Дону; проанализировать основные методы снижения загрязняющих веществ в городе; предложить концепцию формирования программы эколого-экономического оздоровления города Ростова-на-Дону; разработать алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды города; разработать методику расчета индекса загрязнения окружающей среды города; сформировать предложения по разработке стратегии управления эколого-экономической политикой крупного города.

Объект исследования: эколого-экономическая политика крупного города, в рамках которой формируются управляющие воздействия, обеспечивающие стимулирование положительной динамики в экологической среде города.

Предмет диссертационного исследования — стратегии, механизмы и инструменты формирования эффективной эколого-экономической политики.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам экономики природопользования, управления экологическими процессами, применение программно-целевых методов для управления эколого-экономическими процессами и их координации в условиях загрязнения окружающей среды.

В ходе исследования процесса формирования эколого-экономической политики крупного города использованы следующие методы познания: категориальный, структурно-логический, сравнительный, графический, а также методы экономико-статистического моделирования, метод сценариев.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили данные статистической информации Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Росстата Ростовской области (РО), аналитические материалы Министерства промышленности и торговли РФ, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации РО, Администрации города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону, тематические статсборники; ежегодники; ведомственные справочники, содержащие фактические материалы по Российской Федерации и её субъектам, в том числе по РО и городу Ростову-на-Дону; материалы федеральных и региональных целевых программ; монографические исследования отечественных и зарубежных ученых.

Концепция диссертационного исследования базируется на теоретико-методических положениях, позволивших обосновать экологические приоритеты в совершенствовании эколого-экономической политики крупного города, ориентированной на реализацию методов снижения загрязняющих веществ в городе. В качестве ключевых условий формирования эколого-экономической политики рассматриваются: определение её приоритетных направлений в экологической среде города с учетом экологических индикаторов проблемности; разработка методов расчета индекса загрязнения окружающей среды, способствующих обеспечению положительной экологической динамики развития города, а также алгоритма начисления платы за загрязнение окружающей среды города, создание расчетно-аналитического центра, координирующего проведение инвентаризации выбросов предприятий и на их основе, проводившего расчеты концентрации рассеивания загрязняющих веществ.

Логика диссертационного исследования заключается в последовательном достижении взаимодействия проблем управления эколого-экономическим развитием крупного города, инструментов и методов оценки снижения загрязняющих веществ, изучении эколого-экономических аспектов разработки индексов загрязнения крупных городов, экономико-математическом моделировании начисления платы за загрязнение окружающей среды и формировании стратегии управления эколого-экономической политикой крупного города.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в авторской разработке концептуального и инструментарно-методического обеспечения эколого-экономической политики крупного города.

В процессе исследования сформулирован ряд положений и выводов, обладающих научной новизной:

1. Конкретизирована методика определения индекса уязвимости, характеризующего динамику способности компонентов природной среды города к самоочищению при различных уровнях антропогенного воздействия, представляющего собой отношение изменения уровня загрязнения и нагрузки, инициировавшей перемену экологического состояния урбосреды за определенный период времени с учетом корректив, определяющих изменение состояния поверхностных вод, которое обусловлено функционированием предприятий отдельного города.

2. Предложена схема инженерно-экологической системы оценки обращения твердых бытовых отходов (ТБО) и апробирован метод расчета постадийного материального баланса ТБО, учитывающий следующие стадии: образование отходов, сбор, транспортировку, переработку, размещение ТБО на полигонах и потери, способствующий разработке и корректировке имеющейся системы санитарной очистки города от ТБО на основе сценарного подхода, включающего экстенсивный и интенсивный пути развития, а также сетевую модель организации сортировочных станций ТБО в крупных городах.

3. Систематизированы методы и дополнены расчетами, снижающие уровень выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом города, включающие технологические, организационные, инженерные, способствующие комплексному учету внешних и внутренних факторов, определяющие необходимость разработки единого методического подхода к принятию решений по защите атмосферы территорий города от выбросов на основе конверсии моторных топлив с использованием мобильных и малоинерционных плазменных систем, преобразующих на борту автомобиля по мере необходимости топливо в синтез-газ.

4. Предложен алгоритм начисления платы за загрязнение окружающей среды крупного города, учитывающий: плату за валовые выбросы загрязняющих веществ предприятиями города и возмещение социальноэкономического ущерба, наносимого выбросами загрязняющих веществ здоровью населения города, а также создание расчетно-аналитического центра, координирующего проведение инвентаризации выбросов предприятий и на их основе, проводившего расчеты концентрации рассеивания загрязняющих веществ.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и состоит в теоретико-прикладном развитии организационно-методического обеспечения эколого-экономической политики крупного города, базирующейся на анализе эколого-экономических аспектов загрязнения окружающей среды, оценки и обосновании методов снижения загрязняющих веществ и формировании эколого-экономической политики крупного города. Теоретические выводы и предложенные направления формирования эколого-экономической политики могут быть использованы при управлении эколого-экономическими процессами и разработке программ экологического характера в крупных городах и регионах.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования предложений и рекомендаций, изложенных в работе, для подготовки программы эколого-экономического оздоровления города, улучшения условий жизни населения, охраны окружающей среды и достижения экологической стабильности города.

Рекомендации по формированию эколого-экономической политики крупных городов и мегаполисов могут быть использованы: органами государственной власти при разработке программ эколого-экономического развития; научными коллективами при разработке инновационных моделей двигателей внутреннего сгорания автомобильного транспорта, организации движения автотранспорта в городе, утилизации ТБО и планов градостроительства; в учебном процессе как учебно-методический материал в преподавании специальных курсов по вопросам экономики природопользования, экологического менеджмента, государственного и муниципального управления.

Апробация результатов исследования.

Основные теоретические и практические результаты работы докладывались на 4 научно-практических конференциях молодых ученых ЮФУ, VIII Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (г. Пенза), Межрегиональной научно-практической конференции «Эколого-экономические проблемы региональных рынков товаров и услуг» (г. Красноярск), Всероссийской научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями» (г. Ставрополь), Всероссийской научно-практической конференции «Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития» (г. Саратов).

Сформулированные в диссертационном исследовании рекомендации и предложения по формированию эколого-экономической политики развития крупного города приняты к практической реализации Комитетом по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону.

Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет».

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 11 публикациях, общим объемом 3,69 печатных листов, в том числе 3 работы, объемом 1Л1 п.л. в научных рецензируемых журналах, определенных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Структура диссертации отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 150 наименований отечественных и зарубежных авторов, и 6