Формирование экономических условий перехода к рыночной экономике в Социалистической Республике Вьетнам тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование экономических условий перехода к рыночной экономике в Социалистической Республике Вьетнам"

^ХЗСУМРС'тишиИ КОШТКТ тхиИскоП ОШРАЦДО ПО ШСШ.1У ОБРАЗОВАНИЮ РОСТОШШИ ГОСУДАРСТВЕ! ОН Я УНШЕРСИТЕТ

Специализированный совет Д ОСЗ.52.04 по экономическим шукам

Р Г Б ОД

/ ¡5 /1С Н На правах рукописи

холт1 минь тулн

/)И.ШГ0ВЛ1Д1Е ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИИ шшодл к шточиоИ экономики

В СОНДАЛИСТИЧЕСКОИ РЕСПУБЛИКЕ ВЬЕТИЛГЛ 08.00.01 - политическая экономия

, АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степе 1Ш 1санд!адата экономических наук

Ростов-на-Дону

Работа выполнена на кафедре экономической теории Ростов -ского государственного университета.

Научшй руководитель: кандидат экономически наук,

доцент Елисеев В.II.

(Хэдциалыше оппоненты: доктор экономических наук,

щюфоссор Вороши В.М., .

1сандидат экономических наук, доцент Кузнецов И.Г.

Ведущая организация: Ростовский Мсвдународннй институт

экономики при Севсро-Юшказском Кадровом Центре.

Защита диссертации состоится " 1004 г.

в "■/liTg " час. на заседании специализированного совета Д 0G3.b2.U4 по экономическим наукам при Ростовском государственном университето по адресу: 344022, г.Гостов-на-Дону, ул.Иуышшскди, 1G0, 111ШК при FI7, ауд. 42.

U диссертацией момно ознакомиться в научной библиотеке-ГГУ (ул.Пуикипская, МО).

Авторе I«iv\t разослан "ОР" ■ 1904 г.

Отзшш па пвтбрефорат, заверешшо гербовой печатыо, прс-сим нш^шишть по адресу: '34470U, г.Рсстов-ла-Дону, ул.Горь -кого, ВО, ГГ/, экономический факультет', спецсовет, ауд.ЗОВ.

УчсниН секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук доцонт

}

\

Л.П.МалеШсо

ОБЩАЯ ХАРАКТЕР! 1СТШСЛ РЛЮ'Ш

Актуальность теми исследования. Более четверти иска (с 1901 по 1980 гг.) во Вьетнаме длился эксперимент по создгшию шшиово-цептрализовашюй экономшш, в ходе которого осуществлялись социалистические преобразования для установления общественной собственности на средства производства, иаращиалсл государственник аппарат для управления высокоцентрализованной плановой экономикой, проводилась индустриализация (развитие тл;.;елой промишешю-сти) за счет легкой промышленности и сельского хозяйства. Во в процессе функционирования построенной по выиеонисанпой модели командной экономики обпарушишеь структурные недостатки социально-экономической системы, особенно после прекращения международной помощи. В таксы положении определение новой экономической модели, нового управленческого механизма, адекватного современ -ной иелуе/иародной ситуации и конкретным условия;.! отрани, отапо -вилось актуальной задачей для спасе!шя экономию!, постепенно!; ие стабилизации и последующего развития. У1 съездом К1Ш (ИЖ г.) било принято решение о переходе плановой централизованной экопо-ишш к товарной. Эта экономика дол.лпа, по за.;ыслу, фушодиониро -нать в рыночном механизме с государственным управлением. Первые результата проводимых во Вьетнаме рыночных реформ ознаменовали •глубокие экономические и социальные изменения: шаг за иагом преодолеваются экономический кризис, создаются условия и материаль-иие предпосылки для дальнейшего экономического роста. Однако существует'мнение, что движуидае силы и резервы, созданные пронес -сом обновления, скоро будут исчерпаны в силу собственной ограниченности, одновременно в' этом процессе проявятся противоречил по основным проблемам. Процесс перехода к рыночной экономике во Вьетнаме сейчас находится на новом этапе, требующем научного обобщения, теоретического и практического обоснования, организованно осуществляемой политики. В связи с этим исследование око -номических условий перехода к рыночной экономике в СРВ имеет особое важное значение для обеспечения успеха обновления.

Степень разработанности. Теоретические проблемы перехода к рыночной экономике исследовались многими учеными мира, особенно в странах, находящихся в процессе перехода от планово-централизованной экономики к рыночной. К их числу относятся работы российских ученых:

В.Хрупкого, М.Ионова, А.Верникова, Л.Ночевкиной, А.Лившица, Н.Иванова, В.Логинова, 0.Рыбака, Н.Сычева,- М.Грачева, А.Косаева, Т.Кузнецовой, А.Соловьевой, Л.Никифорова, Е.Клиско, Т.Гуйко, Г.Волынского;

и вьетнамских ученых:

Лэ Динг Тху, Хоанг Дам, Чан Зю Лик, Хонг Зао, Фам Ван Нги-ен и т.д.

Их исследования сосредоточены на проблемах бирж труда, от -ношений собственности, рынка и плана, проблемах финансово-денежных отношений и т.д. в рыночной экономике.• В их исследовательс -ких работах были детально разработаны многие теоретические воп -росы перехода к рыночной экономике, однако многие проблемы нуж -даются еще в дальнейшем исследовании. С другой стороны, разные результаты реформ в.странах Восточной Европы и СНГ показывают необходимость создания целостной системы научно-теоретических взглядов,' чтобы на этой основе определить соответствующие формы, методы для эффективного осуществления перехода к рыночной экономике. Особенно это актуально для Вьетнама, где При переходе к рыночному механизму возникли многие, совершенно неизученные проблемы, как теоретические, так и практические. К ним относятся проблемы собственности, роли государственной экономии!, измене -ния структуры экономики, стратегии индустриализации в новых'ус -лошшх, акционирования госпредприятий, конкурент!и и т.д., в условиях перехода к рынку. Все эти проблем! требуют дальнейшего исследования и представлены в диссертации.

Цель и- задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является исследование специфичных экономических условий становления рыночных отношений в СГВ и нйэтой оспове определение основных задач, путей и методов реформирования национальной эко -номшш.'Цель исследования может быть достигнута на основе реше -ния следующих задач:

1. Анализ социально-экономического содержания рыночных от -ношений.

2. Определение основных условий зарождения рыночных отношений .

3. Рассмотрение основных особенностей экономических укладов во Вьетнаме.

4. Определение путей и методов преобразования отношений собственности в рыночной экономике во Вьетнаме.

I • ' •

• 5. Рассмотрение нового содержания индустриализации на нинеш-ем этапе,' обоснование необходимости корректировки структуры на -зонального хозяйства, создания систеш открытой экономики во ьетнаме'.

С. Исследование соотношения плана и ринка в хозяйственном еханизмо Вьетнама.

7. Определение новой роли государства в управлении экономи -ой в условиях ршпса, рассмотрение методов, инструментов макроре-улирования рыночной экономики.

Теоретическая и методологическая основа диссертации. Диссер-ация основана на изучении документов съездов КПВ и пленумов ее К, исследовательских работ вьетнамских, российских учених, а акже ученых—экономистов других стран. Авторское исследование существллется на основе широкого использоваш:я опыта российских зарубежных экономических реформ.

Метод адекватного познания экономических процессов предпо -агает их рассмотре!ше в единстве экономического содержания и зциальной формы, экономической логики и истории. Поэтому в дис-эртационной работе автор использовал исторический и логический этоды, позволившие дать анализ тенденций развития экономики, лявить еще скрытые проблеглы в национальном хозяйстве Вьетнама наметить пути их решения.

На защиту выносятся следующие тезисн:

I. Рыночная экономика - это способ -организации экономичес -эй жизни общества, основанный на действии и использовании зако-зв товарного производства и обращения, обеспечивающий устойчивые зязи мезду производителем и потребителем, превращающим эконоглику граны в единый хозяйствен™« саморегулирующийся организм.

■ 2. Нормирование рынка во Вьетнаме пе самоцель, а средство зализации стратегической цели, направленной на создание динамяч-) развивающейся многоукладной экономики на основе индустриализа-;и страны, повышение кизненного уровня народа.

3. В конкретных условиях Вьетнама перед неотложны;,1И требова-:ями решения задач экономического, социального и политического 1звития нельзя проводить реформы постепенным и медленным обра -)м, однако, также нельзя применять шоковые методы, которые примут к тяжелым последствиям во всех сферах зкизни. В этот период ¡обходимо использовать синтетические методы, которые соотнстст-тот закономерному процессу преобразований командной экономшеи,

и отдельным характеристикам внутреннего рынка страны. В каждом периоде надо выбрать центральные звенья и определенные проблемы для сосредоточения сил на их решении.

4. Для успешного проведения экономической реформы необходима социально-политическая стабильность в стране, основанная на доверии народа, его социальной защищенности, понимании им целей и задач преобразований, которые должны выражать его коренные национальные интересы.

5. Рыночная экономика включает в себя многообразие отноше -иий и форм собственности. Поэтому центральным вопросом экономической реформы является преобразование отношений собственности на основе развития многообразия ее форм.

6. В условиях сегодняшнего Вьетнама развитие семейной экономики имеет важную роль в хозяйстве. Нужно считать, что семейная экономика как индивидуальная экономика является важным элементом, составляющим народное хозяйство страны.

7. Индустриализация, направленная на экспорт, создание сис -темы открытой экономики являются важным условием для использова -ния и максимального исчерпывающего развертывания всех внутренних источников, привлечения капитала извне, применения передовой технологии, вхождения экономики страны в мировую в соответствии с тенденцией интернационализации экономической жизни в наше время.

8. Рыночный механизм не является совершенным, а имеет- свои недостатки, которые не могут быть автоматически преодолены. Для преодоления этого государство долило быть регулятором посредством своей полутики по созданию благоприятной среды для деятельности экономишь Сущностью отношения плана и рынка является отношение управления и саморегулирования в-экономике.

9. Использование финансовых средств для стимулирования кои -куренции и борьбы с монополией являются одним из важных условий перехода к системе рыночной экономики во Вьетнаме.

Научная новизна результатов исследования состоит в следую -

щем:

1. Автор одним из первых исследует проблему перехода Вьет -нагла к рыночной экономике, которая рассматривается ¡сак комплексный способ организации экономической жизни. На основе этого да11а всесторонняя характеристика экономических условий стартовых возможностей перехода страны к рыночной экономике.

2. Рассмотрены и выявлены существенные недостатки функцио -

■ " 7

нирования государствешого сектора в экономике страны. Определены способы и пути разгосударствления и приватизации, учитываицие специфику Вьетнама.

3. Раскрыты целя, пути и возможно последствия акционирования во Вьетнаме. IIa основе классификации госпредприятий на раз -личные группы обоснован путь постепенного и выборочного акционирования путем платного выкупа предприятия или долговременного за-ема у государства.

4. Развито положение о возрастающей роли семейной экономики яо Вьетнаме, о необходимости ее государственной поддержки. Определены пути интеграции семейной экономики с другими экономичес -кими укладами.

5. Разработаны меры преодоления монополизма в экономике Вьетнама путем разукрупнения, полного или частичного перепрофи -лирования крупных предприятий-монополистов, создания ассоциаций предприятий, возможностей для диверсификации.

6. Обоснована новая модель индустриализации страны, осно -ванная на экспорте товаров тех отраслей легкой промышленности, которые конкурентоспособны на мировом рынке, с учетом этого до -казана необходимость выбора благоприятных по местоположения и экономическому потенциалу регионов страны с целью придания игл специального статуса для вхождения в мировой ршюк.

• 7. Доказано, что для Вьетнама; где переход к рыночному ме -ханизму происходит в условиях неразвитой товарной экономики, необходима государственная организация по плановому регулированию экономики и общества. При .этом обосновывается коренное изменение системы планирования во Вьетнаме. , (

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические вывода, сделанные в-диссертации,.могут быть положены в основу практической реализации основных направлений рыночных преобразований во Вьетнаме, позволяют извлечь нужные уроки как для решения актуальных экономических задач сегодняшнего дня, так и для разработки стратегии долгосрочного развития экономики страны. Исследование специфичных экономических условий перехода к системе рыночной экономики во Вьетнаме вносит определенный нклатг в обогащение теории рынка вообще.

Материалы диссертации "могут быть использованы в преподава -нии экономической теории.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РЛШШ

Во введении обосновывается актуальность темы исследовали определяются цель, задачи, научная новизна, а также положения выносимые па защиту, теоретическая и практическая значимость боты.

Первая глава "Теоретические основы перехода к рыночной э номике в СРВ" состоит из трех параграфов. В первом параграфе "Социально-экономическое содержание рыночных отношений" анали руются принципиальные общие понятия рыночной экономики, социа по-экономическое содеркание рыночных отношений. Переход к рын требует исследовашш основных предпосылок, без которых он лев можен, выяснения того, что такое современный рынок и каковы е характерные черты. Исслсдуя развитие форм экономики в истории автор показал, что рынок органически присущ товарному хозяйст он рс."'.дается и развивается вместе с рождением и развитием тов. ного хозяйства.

Рассматривая социально-экономическое содержание рыночных отношений, автор подчеркнул, что в процессе общественного вое производства целостность народного хозяйства обеспечивается cj стемой хозяйственных связей между структурными подразделениям стран. С помощью таких связей осуществляется движение продукта труда от производителя к потребителю, "в результате- чего меаду ними происходит шюгсстсропшй обмен. Кроме обменных процессо] в рыночные отношения включается: ' . •

Во-первых, арендные и кооперативные отношения, предполаг/ щпе передачу средств производства трудовым коллективам в дай • тельное пользование« В результате между двумя субъектами - го( дар с тис; м и трудовым коллективом, отношения строятся на догово] ной основе.

Во-вторых, в сферу рыноч1шх отношений включается создание смешанных предприятий, взаимодействие в сфере производства и i ализации продукции внутри страны и па зарубежном рынке.

В-третьих, сфера рыночных отношений включает создание и функционирование рыночных структур управления, то есть товарнс фондовой, валютной бирж и биря труда.

На основе анализа автор пришел к выводу, что рынок - это совокупность экономических условий хозяйствования, складываюсь ся в процессе общественного производства, основанного на дейст

ши и использовании законов товарного производства и обращения. >иночннй механизм хозяйствования обеспечивает непрерывность процесса воспроизводства, устойчивые связи медду производителями и ютребителями, взаимодействие всех структурных подразделений на-юдного хозяйства, превращая экономику страны в единый хозяйст -юнннй оргаш!зм. Рынок включает в себя субъекты хозяйствования, )ыноч!ше структуры управления, административные и экономические югуляторн, систему инфраструктурных подразделений, обеспечивакь 1их функциошфовягае рыночных отношений и механизма социальной • 1'шщты.

Во втором параграфе "Основные условия зарождения рыночных 1Тноиений" рассматриваются основные проблемы, которые необходимо »ешить в процессе перехода к рыночной экономике от планово-цент-»ализованной экономики. По мнению автора, общая логика перехода : рыночной системе хозяйства в условиях всеобщего дефицита со -:тоит -в следующем: государство отказывается от контроля за цена-1И, что ведет к их скачкообразному росту и соответственно резко-|у сокращению совокупного платежеспособного спроса. Вместе с 'ем такое повышение цен ведет к скачкообразному росту прибылей [редпрнятий, что служит эффективным стимулом существенного рас -ирония производства товаров. Поэтому одним из важнейших условий ¡ереходя к подлинно рыночной, экономике является ликвидация моиз-юльЬых структур. Переход к рычеу щю'дполагает таг-же отказ от фи-[ансовой поддержки малорентабельных и убыточных предприятий.

Положительно оценивая роль частного сектора в рыночной эко-¡омике, автор считает, что- задача состоит не в том, чтобы его не ;опускать, а в том, чтобы обеспечить реальный плюрализм форм соб-твенности, разумно его сохранить. Поэтому важнейшей цредпосыл -:ой перехода к рыночной' экономике является создание условий для нутриотраслсвой конкуренции производителей продукции, экоиоми -еского состязания за потребителя.

Рыночная модель экономики предполагает не только внутриот -аслевуто, но п межотраслевую конкуренцию, т.е. борьбу за наибо -ее прибыльное применение ресурсов (вложение капиталов). Иметю процессе межотраслевой конкуренции формируется рынок капиталов завершается формирование рынка труда. Для того, чтобы обеспе -ить возможность свободного перелива финансовых, материальных и рудовых ресурсов в новые отрасли и региош, необходимо создать опдовые биржи, на которых путем купли-продажи акций можлу пред-риятиягли (ассоциациями, объединениями) и частными предприняла -

тсллми будет происходить перелив финансовых, а следовательно, и материальных ресурсов в наиболее эффективные отрасли и соответственно свертывание финансовой, а значит, и производственной базы старых отраслей.

В диссертационной работе покапано, что переход к рех'улируе-мой рыночной экономике предполагает коренное изменение системы планирования. Суть грядущей модели планирования состоит, во-пер-вкх, в том, что пятилетний план представляет собой совокупность наглейших целевых программ, и, во-вторых, в том, что установи! государственного плана (программы) переводятся па язык ринка, язык спроса и предложения, материальной заинтересованности и ответственности. Планомерное регулирование экономики путем воздействия на рынок принципиально отличается от директивного конкретно-адресного планирования. Оно носит "мягкий" характер своего рода "дирижирования" и опирается на использование государствен -пых заказов, гарантирующих рынок сбыта и высокую норму прибыли.

Б третьем параграфе "Основные характеристики многоукладной экономию! в процессе перехода к рыночной системе хозяйства во Вьетнаме" автор анализирует социально-экономическое с -¡стояние Вьетнама до осуществления реформы, особенности экономических уд— ладов и представляет новые пзгляды на управление и использовании структурно^ многоукладной экономит! во Вьетнаме.

В период до реформы экономика Вьетнама характеризуется слабым развитием и несбалансированностью экономию!, уровень научно-технического прогресса в производстве, а таюте в структуре эко -ионической базы был отсталым, производительность труда остава -лась низкой; процесс накопления капитала п стране ограничен и экономика во многом зависит от заграницы. Механизм управления ' носит бюрократический,- концентрированный характер.

Шесте с этим в течение нескольких лет происходили социально-экономические кризисы, что вызывало ухудшение кизни населения. Социально-экономическое положение страны требовало изменения концепции, системы взглядов, на экономическое развитие, точки прения на строительство экономических структур и развитие эконо-мичсс1сих укладов, на основе создания и правильного использования объективных экономических законов, дсйствукхшх в экономике. Вы -ступая за развитие системы многоукладной экономию!, автор считает, что необходимость существования экономических укладов и различных форм собственности исходит из реальности развития произ.-

юдителыпк сил. Именно система многоукладной экономики является [рогрсссивиой системой, а тага® реальной и соответствующей про -зводнтольнш силам во Вьетнаме.

Во Вьетнаме сегодня существуют следующие экономические секари:

- государствсшгый, опирающийся па общественную собствешюсть;

- частный, опирающийся на индивидуальную собственность;

- государствснно-капиталистичеслшй, опирающийся на рсзуль -атн соединения, переплетения и слияния государственной и пнди -•■дуальной собственности на основе участия капитала;

- коллективный (кооперативный) - мелкие предприятия, бази -ующиеся на праве частичной собственности на их имущество и 1са -и тал.

В народном хозяйстве Вьетнама главпг ти являются два эконо -пческих сектора: государственный и частный. Остачыше представ-тот собой спсшанные, слитые, переплетенные экономические секто-

На основу анализа автор пришел к выводу, что достижения в 1звитии экономию! страны зависят от рациональных рамок двух сопошческшс секторов: государствен;¡ого и частного. Нарушение шок и норм рационализации приводит к неработоспособности, сла-эразпнтостн, далее к кризису.

Лчаллзирул роль частной экономию! во Вьетнаме, автор счита-что V нсмаюй птопепп в з;г нсллостп от развития частного ¡ктора вьетнамская экономики :ло;::от разминаться динамично, в бо->1х;л те:.;пе. С /датой, стороны, приватизация государственны;; юдприятий мо' 'ст расширяться и действовать эффективно только на :нс;во развития частной экономики. Поэтому в условиях сегодняине-> Вьетнама быстрое и эффективное развитие частной экономию! име-' особенно ваяаюе значение в процессе превращения экономию! в гоиомику рыночного типа.

При рассмотрении вопроса о возрастающей роли семейной эко-с.шки в экономической глзни Вьетнама автор считает, что каждая мьл представляет собой индивидуальную организацию экономию!, лу самостоятельную предпринимательскую часть. Поэтому нукно итать, что семейная экономика как индивидуальная экономика и ть элемент, составляющий народное хозяйство.

Сегодня во Вьетнаме семейная экономика в деревне использует лысо 10 7> земли, по приносит немалую прибыль населению. Она ставляет 50-70 % дохода крестьян и 10 % дохода работах. В де -

деревне садовая экономика занимает почти 90 % дохода семейной экономики.

СомейнаЛ экономка обеспечивает 95-98 % продукции животно -водства, 98 % продукции овощей, посадки кофе 75 % площади, более ' 50 % площади чая.

Семейная экономика в деревне вообще развивается в направлении промышленного производства и товарной экономики.

Во Вьетнаме повышение роли самостоятельности экономики се -мейного двора ¿шляется решающим элементом в скачкообразном изменении в сельском хозяйство. Принятый Закон о земле обеспечил земельных собственников правами на землю: правом длительного ис -пользования, правом передачи, правом сдачи в аренду, под залог и т.д. Это стимулирует семейный двор к эффективному использованию земли для развития экономики этого уклада. Семейная экономика не должна носить замкнутый, натуральный характер. Она требует связи, соединения со всем обществом чс]юз систему снабжения средствами, техническими услугами производства и через систему реализации ее продукции. Поэтому необходимо активно развивать связь ыекду об -' щегосударственными, коллективными и семейными экономическими укладами. Это будет способствовать развитию товарнох'о характера семейной экономим! в рамках единого экономического организма.

Хдлее в работе рассмотрена! этапы обновления механизма эко -комики Вьетнама. Процесс обновления механизма управления эконо -микои во Вьетнаме можно разделить на следующие этапы:

- Первый этап с 1979 г. по 1989 г. Задачей отого'этапа было развитие товарной экономики на основе многоукладное™, форлиро -ваше рыночного механизма с государственным управлением. Осуце -ствленио ряда необходимых мер 'на первом этапе имело своим результатом создание на практике рыночного механизма, сдерживание и постепенное уменьшение инфляции. В начале 1989 г. централизованно-бюрократический механизм в основном был устранен. В экономике рыночный механизм начал играть главную роль, демонстрируя свою • жизнеспособность. Успехи первого этапа не только создали реаль -ные сдвиги в экономике Вьетнама, но и подтвердили, что Вьетнам может удачно осуществить экономический переход, сохраняя при этом социально-политическую стабильность.

- Второй этап. Вьетнам сейчас находится на втором этапе процесса перехода к рыночной экономике,который начался в 1989 г.

• • 13

Это этап, на котором экономика уже нашла орбиту своего развития. Он может считаться законченным тогда, когда многоукладная товарная экономика развернется полностью, когда государство овладеет методами управления экономикой в рыночном механизме, когда хо -зяйственнне единицы будут приспособены к рыночному механизму. Вообще, крупными задачами, требующими решения на этом этапе, являются следующие:

- Полное и действительное развертывание товарной экономит.

- Формирование единого рынка во всей стране.

- Установление адекватного управления со стороны государства в рьшочнэм режиме, повышение регулирующей, орюптируицей роли государства в экономике.

- Изменение организации управления госпредприятиями в соответствии с рыночным механизмом.

Стартеаые возможности перехода к рыночной экономике в стране обусловлены современным уровнем экономического развития, на -личием разных экономических укладов. Хотя экономика страны остается преимущественно аграрной, в последнее время создается успешные предпосылки для превращения страны в индустриальную державу. Только в нынешнем году прирост валового национального продукта составит 8,5 % вместо 8 намечешме по плану. Промышленная продукция выросла на 13 /' вместо запланированных II %. Производство. сельскохозяйственно,! продукции увеличилось на -1 Д, но при этом следует учитывать крайне, неблагоприятную ситуацию с летним . урожаем риса из-за обрушившихся на страну разрушительных тайфунов. Валютше поступления от экспорта принесли в казну 3,6 ш-лиарда долларов.

В целом прирост ВЦП.за четыре года пятилетнего тана развития народного хозяйства. СР13 составил. 7,8 % против запланирован -нцх 5-6 '

Вторая глава'"Основные направле1шл перехода к рыночной экономике во Вьетнаме" состоит из трех параграфов. В первом пара -графе "Разнообразие форм собственности как важное условие фср:л1-рованил и развития рыночных отношений" автор излагает место и роль отношений собствешюсти в рыночной экономике, необходимость разгосударствления и приватизации государствегашх предприятий. На этой основе автор делает вывод о том, что акционирование части госпредприятий является необходимой тенденцией в процессе перехода к рыночной экономике во Вьетнаме.

При рассмотрении необходимости существования многообразия форм собственности, автор считает, что центральным вопросом эк< ионической реформы лвлястся преобразование отношений собствен» ста на основе развития многообразия ее форм. Поэтому, если при устранении рыночной экономики для создания централизованной, плановой экономики было приведено упразднение "негосударственн (индивидуальных, частных) форм собственности, то сейчас перехо, от централизовашю-плановой экономики к рыночной требует восст, новления разных форм собствегагости, включая и частную. Иными словами, без разных форм собственности, разных субъектов собст вепности нет и не будет истинной рыночной экономики.

Б рыночной экономике все экономические уклады равноправны перед законом. Нельзя считать одну форму собственности прогрес сивпой, а другую - непрогрессивной. Форш собственности различ ют юридически - по степени законности, а экономически - по сто пени экономической эффективности. Исследуя роль частной собст вепности, автор считает, что частная собственность является сильнейшей движущей силой социально-экономического развития. О стимулирует производство, мобилизует усилия для достижения опр доленной цели. Стимулирование вместе с защитой права частной собственности является методом оптимального использования йате риальных и человеческих ресурсов всего общества. ,

Рассматривая необходимость, разгосударствления .собственное ти, автор пришел к выводу, что коренные рыночные прообразовали демократизация экономики и создание новых общественных отноз;е ний не могут быть осуществлены без разгосударствления экономии ской и всей общественной жизни. Разгосударствление и преодолс» монополии государства в экономической области являются не тол! условием, но и стержнем последовательного экономического проос разования.

Ваяноо место государственного сектора в народном хозяйст! и его состояние требуют поставить проблему реконструкции госу дарственных предприятий ¡сак проблему стратегического развития национальной экономики. Акционирование является основной альт« нативой в системе мер, направленных па реконструкцию государе: вешшх предприятий в процессе перехода к рыночной экономике в< Вьетнаме.

Далее в диссертации автор анализирует основные условия, 1 торые необходимо решить доя успешного осуществления акцисниро] )шя во Вьетнаме:

I • ;

• I. Прежде всего это? процесс должен быть всесторонне и тщательно изучен. Опит показывает, что акционирование достигнет хороших результатов, если оно будет проводиться параллельно или вместе с реформой микроэкономики и других социальных институтов.

2. Надо выбрать методы акционирования, соответствующего условиям государства и предприятия.

Проблема состоит в том, следует ли продавать или бесплатно этдавать государственное имущество при переходе государственнох'о предприятия в акционерную компанию? Страны Восточной Европы ре -тают эту проблему двумя способами:

- только продавать (Венгрия);

- бесплатно давать как рабочим данного предприятия, так и всему населению (Польша, Чехия).

Па основе анализа автор пришел к выводу о том, что во Вьетнаме нельзя применять лишь один из двух вышеуказанных принципов. Общим принципом является продажа, но если рабочим предприятия не хватает денег для купли, то государство должно частично помогать, давая долговременный заем. Такой метод нужно признать соответствующим условиям Вьетнама.

3. В условиях неразвитости рынка капитала государство должно заботиться о поощрении внутренних инвестиций и рассматривать их как важный источник для ускорения производства. Создание рынка капитала для купли-продажи акций - необходимое условие для осуществления программы акционирования государственных предприятий. Отсутствие'ринка акций ограничивает и замедляет развертывание программы акционирования государственных предприятий.

4. Разработка стратегии акционирования и классификации го -сударстнешгых*предприятий по методу их преобразования (закрытие, продажа, аренда и т.д.) является необходимым шагом в процессе акционирования госпредприятий.

Во Вьетнаме все -государственные предщмятия можно разделить на три Группы:

- К первой относятся предприятия, которые в нынешних условиях надо сохранить в государственной форме. Это предприятия ВПК, энергетики, по разработке редких металлов, по порто- и судостроению, аэровокзалы. Необходимость сохранения этих предприятии для государства диктуется тем, что только при посредстве их государ -ство может осуществлять функции макроуправлешш, преодоления стихийности рынка, борьбу против монополий внутренних и иностранных группировок.

- Ко второй группе относятся предприятия, за которыми нет. нужда сохранения государственной формы и которые могут быть переведены в другие формы собственности. Среди ныне существующих 12000 госпредприятий эта группа занимает подавляющее число -60-70 %. Основной альтернативой для предприятий этой группы является акционирование.

- К третьей относятся предприятия, не имеющие шанса выплаты долгов и для развития которых бесполезна неоднократная помощь. Эта группа сейчас занимает 20-25 %. Для них могут быть использованы следующие меры: слияние, аренда, продажа, закрытие,

5. Надо создать специальный орган по акционированию для осуществления программы акционирования госпредприятий.

6. По опыту многих стран для успешного осуществления акционирования нужны конкретные и четкие юридические рамки. Поэтому для создания правового пространства для акционирования во Вьетнаме государство должно принять законы и комментарии к ним.

Во втором параграфе "Перестройка структуры, создание системы открытой экономики" анализируются содержание■перестройки структуры экономики по типу индустриализации, направленной на экспорт, обосновывается необходимость создания системы открытой экономики во Вьетнаме-. Автор считает, что в сущности социалистическая индустриализация, осуществлявшаяся в странах с планово-централизованной экономикой (в том числе и во Вьетнаме), относилась к модели индустриализации для замены импорта. .Эта модель не соответствует слаборазвитой экономике и тенденции интернациона- ■ лизации экономических отношений в наше время.

На основе обобщения практического опыта Вьетпама автор пришел к выводу о том, что необходимо преодолеть натуральность, замкнутость экономики, связать внутренний' рынок с мировым. Относительно структуры экономики необходимо ускорений развивать легкую и тяжелую промышленность, превде всего те отрасли, которые непосредственно обслуживают сельское хозяйство, увеличить долю промышленности в народном хозяйстве, укрепить базисные отруктуры, постепенно направить развитие экономики в русло формирования экономической структуры промышленность - сельское хозяйство -сервис.

При рассмотрении вопроса изменения структуры экономики ав -тор считает, что изменение структуры экономию! невозможно в от -рыве от изменения структуры и масштаба предприятий промышленности. Экономика Вьетнама является отсталой сельскохозяйственной,

поэтому при осуществлении индустриализации надо поощрять потен -циал и. развитие предприятий среднего и мелкого масштаба. Ведь их характерной чертой /шляется то, что они не нуждаются в большом количестве капитала, могут широко привлекать инвесторов, играют важную роль в решении проблемы безработицы, легко приспосабливаются к изменениям рынка. Эти предприятия могут применять совре -менную технику для производства высококачественных товаров, служа тем самим росту экспорта и ускоряя индустриализацию.

Исследуя необходимость создания системы открытой экономики во Вьетнаме, автор доказал, что политика "открытых дверей" является общей тенденцией в нынешней международной экономической деятельности. Поэтому для Вьетнама, страны со слаборазвитой экономикой, находящейся в процессе перехода к рынку, нет другого вы -бора, кроме открытия экономию! изнутри и одновременно активного открытия ее вовне для вхождения в мировую экономику. Для этого прежде всего надо иметь адекватную точку зрения на политику открытой экономики в современный период. Определим ее основные моменты :

а) Вхождение в мировую экономику - не самоцель, оно должно осуществляться в целях развития внутренней экономической жизни;

б) Темп роста внешней торговли должен быть быстрее темпа роста национального дохода. Это рационально, потому что государства, делающие акцент на экспорт, часто имеют выручку экспорта больше, чем национальный доход;

в) Активность в привлечении иностранных инвестиций.

По принципу оптимальной координации производственных ([акторов передача иностранных капиталов и техники в слаборазвитые страны, где' ийеются избытки-природных ресурсов, рабочей силы и низкая производительность труда, способствует решению проблемы безработицы, росту производительности труда и дохода;

г) В условиях перехода к рыночному механизму между двумя требованиями:- контроль и развитие,..надо уделить преимущественно:) внимание требованию развития, т.е. создать условия для полноправного расширения предприятиями производства в рамках своих возможностей,- где государство осуществляет контроль лишь на макроуровне. Каждое 'предприятие должно самостоятельно решать и нести ответственность за результаты своой деятельности.

Содержание внешнеэкономической политики Вьетнама сводится к следукщш положения!.!: разнообразие форм внешней экономлю!, мно -

госторошюсть рыночных отношений со всеми государствами, всем экономическими организациями на основе независимости, суверен тета, равноправия, взаимной вш'оды. В этих положениях выражае намерение создания системы открытой экономики, связывающей bi реинее разделешю труда с международным разделением труда, а внутренний рынок - с мировым. Целью, которая должна быть дос! нута внешнеэкономической политикой Вьетнама, является привлек ше внеш1шх источников для обеспечения норлальпого функциони! ванил экономики в постоянно изменяющихся условиях мира, подде жашш платежного баланса. При этом надо развивать прежде Bcei те отрасли легкой промышленности, которые конкурентны на мире рынке, в частности используя преимущества Вьетнама в произво; ве сельскохозяйственных и морских продуктов.

Дня нормального вхождения в мировой рынок необходим таю выбор благоприятных по местонахождению и потенциалу регионов точки -прения придания им специального "внешнеэкономического" статуса.

В третьем параграфе "Роль государства в становлении рын< пых отношений во Вьетнаме" автор рассматривает важность cooti шения плана н рынка, место рынка в системе нового управления. По мнению автора, рыночный механизм не устраняет планирован!« рынок не отрицает план по сути. То, что отрицается, не являе' сущностью планирования, а только неадекватным способом плашг вания. Товарная экономит нуждается и в плане и в.рынке, кот< могут органично сочетаться и сосуществовать в одном механизм! управления. Поэтому основным отношением товарной экономию! с сударствешшм регулированием является отношение плана и рынк Это и есть отношение координации урегулирования-посредством на и урегулирование через товарно-денежные отношения, через нок. •

Во Вьетнаме осмысление связи между планированием и ринк направлено на то, чтобы сформировать рыночный механизм движе экономию!, осуществляемого по направленному плану, имеющему ретные социально-экономические цели в каждом периоде.

Далее в диссертационном исследовании определяется важна роль государства в управлении экономикой посредством использ нпн экономической политики и таких инструментов, как налоги, деньги, кредит, ценообразование и другие. Но мнению автора, денцией совершенствования современной модели управления okoi:

•.ой является организация экономики с риночнш меха!Шзмом макроправления. Это не только выбор для бывших соцстраи в процессе странения традиционной модели управления, но и реальный опыт ногих капиталистичоских стран. Для Вьетнама, где переход к рн -очному механизму в условиях еще не развитой товарной экономики, амодвиженке экономики невозможно, а потому необходима государ -твенная организация по плановому управлению экономикой и обще -твом в целях концентрации капитала для развития производства, ^пользование потенциалов международного разделения труда и на -чпо-технических достижений человечества, чтобы сократить разрыв экономическом развитии между Вьетнамом и передовыми странами !ра.

К тому же, рыночный механизм не является абсолютно совер -!шшм, а имеет свои недостатки, которые но могут автоматически ¡гулировать.' л. Для преодоления этих недостатков государство )Лжно выступать в качество макрорегулятора, действупдего на ос-1В0 выработки перспективной экономической политики, базирунцой-на системном подходе и определешшх средствах. Важнейшая роль сударства при этом состоит в сохранении социально-политической абилыюсти общества на основе доверия народа, его социальной ишшенности, понимании им целей и задач преобразований, которые лжпы выражать его коренные национальные интересы.

В :<аклкчонии формулируются оснршмо вывода, которые касают-исследуеМ|ХХ в диссертации щюблем.

Подпис

Бумага тип » 3. Объем 2,0 уая.п.л.,0,9 уч.-изд.л., Заказ 163. Тира» 100.

Ростовский ЦНГИ