Формирование и развитие локального рынка обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие локального рынка обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения"

На правах рукописи

ПЕЛЬМЕНЁВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСЕЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТАМИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И НАСЕЛЕНИЯ (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь - 2005

Работа выполнена в технический университет»

ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Бинатов Юрий Григорьевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Фиатпев Длим Борисович

кандидат экономических наук, доцент Литвинова Наталья Ивановна

Ведущая организация:

Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края

Защита состоится октября 2005 года в ¿3 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.245.07 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо - Кавказский государственный технический университет» по адресу: 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Северо -Кавказский государственный технический университет».

Автореферат разослан «-{¿» сентября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор экономических наук, доцент

ЦВ10>

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях восстановительного роста российской экономики проблемы формирования и развития локальных рынков нефтепродуктообеспечения выдвигаются в число наиболее приоритетных направлений научного анализа и развития регионального хозяйства. Однако товаропроизводители и население не удовлетворены результатами обеспечения нефтяным топливом. В условиях монопольного функционирования вертикально - интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) ухудшаются параметры обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения по причине низкой платежеспособности и моно-

польно высоких цен на нефтепродукты.

Функционирование локальных нефтяных рынков в сферах деятельности естественных монополий привело к увеличению затрат на моторное топливо в промышленных и сельскохозяйственных организациях в 1,5 - 2 раза, росту убыточности экономики за счет повышения цен на нефтепродукты на 30 - 40%, ежегодному увеличению расходов пользователей легкового автотранспорта до 20 - 30%.

Отсутствие цельной стратегии регионального нефтепродуктообеспечения и значительный диспаритет цен на горюче - смазочные материалы и выпускаемую продукцию крайне осложнили экономическое положение хозяйствующих субъектов и населения. В условиях дефицита нефтеносного потенциала в большинстве регионов Юга России, значительно удаленных от основных нефтяных провинций страны и нефтеперерабатывающих заводов, крайне актуальна проблема ритмичного нефтепродуктообеспечения при снижении удельных затрат на заготовку и хранение нефтяного топлива.

Поэтому исследование локальных аспектов этой проблемы с учетом специфики и потенциальных возможностей отдельных регионов страны приобретает особую актуальность и практическу

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты развития нефтяного сектора и нефтепродуктообеспечения были ранее исследованы и представлены в работах известных российских ученых-А.Ф. Андреева, А.О. Бринкен, Л.Н. Видгопа, A.B. Власова, Н.П. Гермаша, М Я. Гинзбурга, Б.Н Давыдова, В.И Егорова, O.A. Занина, Л.Г. Злотнико-вой, В.Д. Зубаревой, Н.И. Итинекой, Э.Ф. Каминского, В.А. Крюкова, В. Ма-евского, Ю.М. Малышева, H.A. Мальцева, H.H. Страмцова, B.C. Сыромятни-кова, В.А. Хавкина, Ю.К Шафраника и ряда других исследователей.

Региональные и прикладные вопросы формирования и функционирования локальных рынков нефтепродуктообеспечения организаций и населения рассматривались в работах В.А. Боидаря, Г.Г. Бурлака, Д.С. Григорьевой, Л.Е. Голищевой, Ф А. Давлетьярова, Д А. Забелина, Н И. Литвиновой, П.С. Петкова, Ю.В. Распопова, В.Е. Сомова и других экономистов.

Исследования отечественных и зарубежных авторов содержат всесторонний анализ особенностей развития нефтяной промышленности и ВИНК, а также охватывают аспекты совершенствования рыночных подходов к нефте-првдуктообеспечению. Но, вместе с тем, некоторые региональные параметры эффективной реконструкции локальных нефтяных рынков в рамках территориальных образований, остаются дискуссионными и малоисследованными. Целесообразно проведение научных разработок в области совершенствования методов, приемов, инструментов эффективной организации и государственного регулирования нефтепродуктоснабжения. Особую актуальность приобретает развитие концепции нефтепродуктообеспечения в южных регионах страны с недостаточным природным потенциалом нефтедобычи при отсутствии необходимых мощностей по нефтепереработке.

Научные достижения и необходимость их эволюции стали стимулом к более глубокой разработке элементов модернизации локальных рынков нефтепродуктообеспечения, предопределили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного иееледрвания.

Тема диссертации соответствует п. 5.6 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование процессов формирования и развития локального рынка нефтепродуктообеспечения и разработка практических рекомендаций по рационализации использования нефтяного топлива на региональном уровне. Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- обобщить и уточнить теоретические положения, выявить тенденции и особенности, определить факторы и условия формирования и развития локальных нефтяных рынков;

- осуществить системный анализ функционирования оптового и розничного рынка нефтепродуктов с полным внешним обеспечением региона;

- сформулировать основные направления стабилизации и устойчивого функционирования регионального рынка нефтяного топлива;

- разработать прогноз развития локального нефтяного рынка с учетом регионального самообеспечения нефтепродуктами предприятий и населения;

- обосновать организационно - экономический проект формирования нефтеперерабатывающей промышленности в регионе самообеспеченном сырой нефтью;

- усовершенствовать механизм государственного регулирования локального нефтяного рынка за счет реформирования ценового механизма и налогообложения в ВИНК.

Предметом исследования являются организационно - экономические отношейия, складывающиеся в процессе функционирования локальных нефтяных рынков в региональных социально - экономических системах.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные и промышленные организации Ставропольского края, а также нефтяные компании, формирующие локальный рынок нефтепродуктообеспечения в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные положения, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативно - правовые акты по вопросам формирования, функционирования и развития нефтяного рынка, в целом, и локального, в частности, постановления Правительства РФ и Ставропольского края в области проблем нефтепро-дуктообеспечения организаций и населения.

В основу исследования положены системный и ситуационный подходы с использованием общеэкономических и специальных методов анализа: системно - функционального, монографического, экономике - статистического, структурно - логического, а также инструментария экономического моделирования и прогнозирования.

Информационно - эмпирической базой диссертационного исследования явились материалы Госкомстата Российской Федерации и Ставропольского края, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, плановые и отчетные документы промышленных и сельскохозяйственных организаций, аналитические данные отечественной и зарубежной литературы, научно-исследовательских учреждений, а также личные наблюдения и расчеты автора.

Рабочая гипотеза диссертации базируется на системе методических положений и научной позиции автора по принципиальной возможности эффективного функционирования локального нефтяного рынка в условиях перехода от межрегионального ввоза нефтепродуктов на уровень доступного самообеспечения организаций и населения нефтяным топливом за счет восстановления и развития собственной нефтедобычи и создания необходимых нефтеперерабатывающих мощностей в регионе, развития при этом рыночной инфраструктуры, что позволяет обеспечить ускорение темпов роста регионального хозяйства и уровня жизни населения.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Тенденция удорожания нефтепродуктов, снижения уровня их доступности для большинства потребителей требует разработки системы мер по совершенствованию нефтяного рынка, ориентированного на эффективное развитие регионального комплекса. В диссертации «локальный рынок нефти и нефтепродуктов» рассматривается как производная от совокупной деятельности нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, транспортной подсистемы, а также заготовки, хранения и реализации нефтепродуктов, других взаимозависимых составляющих целостного нефтяного рынка, целенаправленных на ритмичное и доступное нефтепродуктообеспе-чение хозяйствующих субъектов и населения.

2. Главной отличительной особенностью формирования локального рынка является степень присутствия в регионе собственных нефтяных ресурсов и наличия мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. С учетом значительной удаленности южных регионов от основных нефтеносных провинций страны и внешнего рынка, в работе обоснована необходимость восстановления и развития нефтедобычи в старопромышленных районах с целью перехода от внешнего ввоза топлива в регион на собственное нефтепродуктообеспечение. Ретроспективный и современный анализ особенностей функционирования нефтедобывающей промышленности позволил выявить основные проблемы, определяющие сдерживание развития данной отрасли и деформацию локального нефтяного рынка.

3. В условиях олигополии ВИНК в диссертации особое значение придается разработке новых подходов к функционированию локальною рынка нефтепродуктообеспечения на базе всестороннего изучения факторов и условий сбалансированного спроса и предложения на нефтяное топливо. Это позволило усовершенствовать нефтепродуктовый баланс по отраслям регионального хозяйства и основным видам топлива с определением оптимальных запасов нефтепродуктов в необходимых объемах и днях потребления.

4. Одним из основных инструментов, позволяющим оптимизировать обеспечение и доступность приобретения нефтепродуктов для организаций и населения, является научно - обоснованная методика, применение которой помогает увязывать в единое целое деятельность всех субъектов нефтяного рынка. На этой методической основе предлагается комплексно - целевая программа устойчивого формирования локальных нефтяных рынков на базе эффективного государственного регулирования их функциональных возможностей, модернизации ценового механизма, совершенствования рентных платежей, монопольных ограничений ВИНК, снижения транспортных тарифов, реформирования системы налогообложения и повышения роли маркетинговых исследований.

5. Масштабность и сложность решения проблемы самообеспечения региона нефтепродуктами предопределяет необходимость временной и пространственной декомпозиции развития местной нефтедобычи и мощностей нефтепереработки. В связи с этим, в диссертации разработан прогноз добычи нефти в Ставропольском крае в оптимистическом, умеренном и критическом вариантах на период до 2010 - 2015 гг., предложен проект экономико-математической модели современного нефтеперерабатывающего завода мощностью от 1 до 3 млн. тонн, с глубиной переработки нефти до 75 -85%.

Научная новизна исследования состоит в обосновании основных методологических положений и разработке рекомендаций по формированию и развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения в регионах с низким уровнем нефтеносного потенциала. Наиболее важные результаты заключаются в следующем:

- изучена современная концепция развития нефтяного рынка, выявлены особенности, факторы и условия, определяющие авторское видение локального рынка нефтепродуктообеспечения в современных российских условиях;

- предложен комбинированный подход к формированию нефтепродук-тового баланса с учетом межрегионального вывоза добытой нефти и внешне-

го нефтепродуктообеспечения с определением оптимальных запасов и неф-тепродуктовых хозяйственных зон;

- формализована организационно - экономическая модель программных мероприятий по восстановлению и развитию нефтедобычи в старопромышленном нефтеносном регионе, с последующим переходом от внешнего нефтепродуктообеспечения к местному снабжению региона нефтяным топливом;

- на базе ограничения монополизма ВИНК предложены алгоритм и методика мониторинга оптовых и розничных цен на моторное топливо, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты, стимулирования снижения энергоемкости продукции, и совершенствования налогообложения в нефтяном секторе экономики;

- обоснована экономике - математическая модель целесообразности развития нефтеперерабатывающих мощностей в Ставропольском крае, что позволит осуществить самообеспечение регионального рынка нефтяным топливом, а также его продажу другим регионам и на экспорт при значительном налоговом пополнении регионального бюджета;

- разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае, где на основе использования критического, умеренного и оптимистического вариантов обоснованы направления и определены конкретные параметры перехода региона к самодостаточному его обеспечению сырой нефтью и нефтепродуктами.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по стабилизации и устойчивому развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения. Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации следующие результаты исследования: методика проведения комплексной аналитической оценки функционирования регионального нефтяного рынка; алгоритм выбора оптимальных решений по нефтепродук-

товому балансу региона; модель оптимизации нефтепродуктовых потоков на основе формирования соответствующих хозяйственных зон.

Рекомендации, предложенные в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности при разработке научных основ региональной политики в отношении локальных нефтяных рынков, а также прогнозных вариантов по проблемам энергетических стратегий в старопромышленных нефтеносных субъектах Российской Федерации.

Содержащиеся в диссертационном исследовании методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы Правительством Ставропольского края в целях развития нефтяной отрасли и совершенствования системы снабжения организаций и населения горюче - смазочными материалами.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на региональной конференции «Финансово - экономические аспекты развития региона» (Ставрополь, 2001), научно - практической конференции «Основные тенденции развития экономики и пути ее реформирования» (Ставрополь, 2002), на межрегиональной конференции «Состояние и перспективы развития Южного Федерального округа» (Ставрополь, 2003), а также на ежегодных научно - практических конференциях по результатам научно - исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Ставропольского государственного аграрного университета и Северо-Кавказского государственного технического университета в 2001 - 2005 гг.

Диссертационное исследование является частью плана научно - исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета.

По материалам диссертации опубликовано 15 научных работ общим о&ьемом 5,8 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (178 наименований) и 22 приложений. Работа изложена на 175 страницах компьютерного текста, включает 25 таблиц и 17 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цель и основные задачи, положения, выносимые на защиту, определены предмет, объект, база и методы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретико-методологические подходы к формированию и развитию локального нефтяного рынка» рассмотрены научные основы нефтепродуктообеспечения, исследованы тенденции и закономерности, факторы и условия развития нефтяного рынка на мировом, федеральном и региональном уровнях, обоснованы направления его совершенствования в плане реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года.

Во второй главе «Современное состояние и основные направления развития локального рынка нефтепродуктообеспечения» проведена комплексная оценка функционирования нефтяной отрасли в регионе. Осуществлен анализ организации локального рынка нефтепродуктообеспечения в Ставропольском крае; определены основные направления повышения эффективности нефтепродуктообеспечения в нестабильной экономической среде.

В третьей главе «Перспективы развития локального рынка нефтепродуктообеспечения Ставропольского края» предложены направления дальнейшего формирования и реконструкции регионального нефтяного рынка, разработан прогноз и алгоритмы выбора оптимальных решений по развитию нефтедобывающей и становлению нефтеперерабатывающей промышленности в регионе.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования, обоснованы практические рекомендации по формированию и развитию локального рынка, повышению эффективности нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства и населения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Одной из важнейших тенденций развития современной российской экономики является повышение роли нефтяного сектора и значимости локальных рынков нефтепродуктообеспечения, затронувших всю структуру регионального хозяйства и населения. Целесообразность их создания и развития объективна с точки зрения коренных рыночных преобразований В связи с этим важно определиться с самим понятием локального рынка, его целями и задачами, на что в специальной литературе часто не обращается внимания.

Всесторонний анализ мнений ученых позволил сформулировать авторское определение категорий «нефтяной рынок», «локальный рынок», «региональный рынок нефтепродуктообеспечения» и выявить их отличительные особенности. Под локальным нефтяным рынком мы понимаем такой систем- |

'л

ный режим его функционирования, который ориентирован на позитивную динамику наиболее полного и платежеспособного нефтепродуктообеспечения отраслей регионального хозяйства и физических лиц в целях ускорения темпов экономического роста и удвоения валового регионального продукта, снижения издержек на горюче-смазочные материалы, повышения уровня и качества жизни населения по доступному обеспечению нефтепродуктами.

Вместе с тем в условиях перехода от восстановительного роста к инвестиционному в нефтяном комплексе сохраняется ряд факторов, сдерживающих его развитие: высокая (более 50%) степень износа фондов, дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование, преобладание (до трех четвертей) экспорта сырой нефти, деформация соотношения экспортных и внутренних цен на нефтяное топливо, монополизм и олигополия нефтяных компаний, отсутствие цивилизованной рыночной инфраструктуры, что не соответствует принципам рыночной экономики и не способствует рациональному нефтепродуктообеспечению народного хозяйства и населения.

Безусловно, выше названными проблемами далеко не исчерпывается содержание такой многоплановой и сложной системы, как нефтяной рынок.

В своих исследованиях мы ограничились рассмотрением наиболее острых ключевых вопросов формирования локального нефтяного рынка на региональном уровне, который возможно представить в совокупности трех его подсистем. Во-первых, связанных с производством, потреблением и экспортом (вывозом) сырой нефти; во-вторых, с ее Переработкой на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и реализацией нефтепродуктов на внешний рынок, и в-третьих, с нефтепродуктообеспечением хозяйствующих субъектов и населения на оптовом и розничном рынках.

Современный локальный нефтяной рынок мы определили как региональную экономическую систему, являющуюся производной от деятельности нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, транспортной подсистемы и рыночной инфраструктуры, сформированных на уровне ^ вертикально - интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) с целью обес-

Ч- печения региона нефтяным топливом. В диссертации определены основные

г

элементы, субъекты, структура, функции и направления развития локального рынка нефтепродуктообеспечения. Основные параметры нефтепродукто-обеспечения основных отраслей регионального хозяйства Ставропольского края представлены в таблице 1.

По объему потребления нефтепродуктов Ставропольский край занимает 26 место среди 89 субъектов Российской Федерации. Емкость его рынка составляет около 1 млн. 400 тыс. тонн нефтепродуктов в год. Следует отметить, что в общем объеме поставок моторного топлива в регион 46,3% составляют поставки автомобильного бензина и 43,4% - дизельного топлива. В результате исследований установлено, что структура регионального нефтяного рынка в Ставропольском крае представлена производством и вывозом сырой нефти (1,0 млн. тонн), ввозом нефтепродуктов (1,2 - 1,4 млн. тонн) и их реализацией на оптовом (45%) и розничном (55%) рынке. При этом качественная Ставропольская нефть до 99% поставляется в Москву, что могло бы, при условии наличия собственного НПЗ, обеспечить до 70% потребность предприятий и населения края нефтепродуктами.

Таблица 1 - Основные параметры функционирования локального рынка нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства

Ставропольского края, 2001-2003 гг.

Пос- Израс Сред Средний Оптимальные

туп- ходо- несу- остаток размеры

ле- вано, точ- на конец года запасов

ние, ный тыс. в днях тыс. в днях

тыс. т тыс. т расход, т т потребления т потребления

Бензин автомобиль-

ный - всего 543*' 157 429 30 71 28 67

в т.ч.:

промышленность 28 27 74 1 17 1 17

сельское хозяйство 57 56 154 4 29 6 42

транспорт 22 18 48 2 45 2 45

Топливо дизельное -всего 570х' 233 894 44 49 43 47

в т.ч.:

промышленность 52 41 114 3 28 2 25

сельское хозяйство 212 209 572 16 28 20 35

■транспорт 42 39 106 3 161 3 160

Мазут топочный всего 161 141 386 145 391 120 350

в т.ч.:

промышленность 152 133 366 142 409 135 406

сельское хозяйство 0,03 0,03 0,1 0,03 371 0,02 247

в том числе поступление бензина и дизельного топлива на розничный рынок.

Спрос и предложение по основным видам нефтяного топлива в объеме около 1,4 млн. тонн в крае сбалансированы и обеспечиваются в основном двумя ВИНК - «ЛУКОЙЛ» (30%) и «ЮКОС» (30%). На основе нефтепро-дуктового баланса по формуле Уилсона в диссертации рассчитаны оптимальные запасы автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута топочного из расчета 67,47, 350 дней нормативного потребления.

Анализ динамики формирования и эффективного развития локального рынка нефтепродуктообеспечения в Ставропольском крае свидетельствует о том, что за последние годы (2000 - 2003 гг.) он обеспечивает потребности

экономики региона и населения во всех видах топлива, полностью удовлетворяя фактический спрос на оптовом и розничном рынках. При этом емкость рынка по добыче нефти повысилась всего на 0,4%, а покупка нефтепродуктов у поставщиков колебалась в пределах 1300 - 1500 тыс. тонн. Продажа на розничном рынке автомобильного бензина увеличилась в 2,6 раза и составила около 500 тыс. тонн, дизельного топлива - в 1,5 раза и, соответственно, достигла свыше 300 тыс. тонн. Причем способность населения приобрести бензин выросла в 1,6 раза (313 литров в год), а удельный вес отправленных нефтегрузов по Северо-Кавказской железной дороге увеличился с 16,2 до 23,6% в общем объеме.

В структуре потребления автобензина на долю частного парка автотранспорта приходится более 56%. Другими его крупными потребителями в крае являются предприятия сельского хозяйства, промышленности и транспорта.

Розничный рынок нефтепродуктов представлен сетью сбытовых неф-тепродуктовых организаций: автозаправочных станций (АЗС), нефтебаз, представителей малого бизнеса. В 2002 г. в крае было 70 нефтебаз общей емкостью хранения нефтепродуктов 803,6 тыс. м} и 695 АЗС, в том числе стационарных - 442, контейнерных - 201 и передвижных - 52.

В целях оптимального обеспечения основными нефтепродуктами организаций и населения, по нашему мнению, районы и города Ставропольского края возможно распределить по административным зонам интенсивности потребления нефтепродуктов, приобретаемых на оптовом и розничном рынках (табл. 2). Анализ показал, что наиболее интенсивными районами по потреблению нефтепродуктов оказались: Изобильненский, Новоалександровский, Нефтекумский, из городов - Ставрополь, Пятигорск, где на 1000 жителей в год потребляется до 93 тонн бензина и 87,5 тонн дизельного топлива.

Современная ситуация, сложившаяся в нефтяном комплексе края, требует повышения роли маркетинговых подходов к совершенствованию регионального рынка нефтепродуктообеспечения.

Таблица 2 - Зоны интенсивности потребления нефтепродуктов,

приобретаемых на локальном рынке Ставропольского края, 2003 г.

Показатели Всего Зоны интенсивности потребления нефтепродуктов

административные районы города

I и 111 IV V

Потребление нефтепродуктов -всего, тыс. т 1388 156 97 144 42 949

в т.ч.:

бензин автомобильный 643 16 22 34 10 561

дизельное топливо 602 68 67 106 31 330

мазут топочный 103 72 1 1 1 28

Удельный вес потребления, %:

бензин автомобильный 46,3 10,2 22,7 23,4 23,8 59,1

дизельное топливо 43,4 43,6 69,1 73,1 73,8 34,8

мазут топочный 7,4 46,2 0,01 0,01 0,02 0,03

Потребление нефтепродуктов на 1000 жителей, тонн: 509 654 235 220 199 788

бензин автомобильный 236 67 53 52 47 466

дизельное топливо 221 285 162 162 147 274

мазут топочный 38 302х) 2 2 5 23 х)

"'в т.ч. потребление и электроэнергетике.

Исследования показывают, что на рынке нефтепродуктов Ставропольского края за 1999 - 2003 гг. средние цены на автомобильный бензин увеличились в 2,1 раза, на дизельное топливо - в 2,3 раза, на мазут топочный - в 3,1 раза. Стоимость корзины основных видов нефтепродуктов на локальном рынке выросла в 4 раза, при этом внутренние цены на моторные топлива приближаются к экспортным (рис. 1).

В результате роста цен доля затрат на топливо в структуре отраслей народного хозяйства края достигла свыше 10%, а в сельском хозяйстве - до 15 - 16% при увеличении количества АЗС в 1,6 раза. Между тем, анализ зависимости спроса и цен на основные виды нефтепродуктов в Ставропольском крае в 2002 - 2003 гт. выявил, что спрос на автомобильный бензин (коэффициент эластичности Е = 0,77), дизельное топливо (0,64), керосин (0,99),

19И »00 2101 2002 20*3

Внутренние цены: Q теплим дизельное (1)

И мазут топочный (2)

Q taima автомабмьиый (3)

Я Средние жспортяые »мы на нефтепродукты (4)

Рисунок 1 - Динамика роста и соотношения внутренних и экспортных цен на основные нефтепродукты в Ставропольском крае, 1999 - 2003 it., долл. за тонну топливо печное бытовое (0,86) неэластичен, спрос на мазут (4,4) и авиационный бензин (3,88) эластичен. Следовательно, спрос на основные нефтепродукты продолжает расти, несмотря на ежегодное увеличение цен.

Исследования показывают, что для обеспечения эффективности регионального хозяйства на основе упорядочения цен на нефтепродукты целесообразно: ограничение монополизма нефтяных компаний; автоматизированный мониторинг цен; обеспечение нормативных запасов нефтепродуктов на имеющихся резервуарах мощностью до половины их годовой потребности; использование гарантированных цен и ценовых дотаций; снижение посреднических и торговых наценок на нефтяное топливо на оптовом и розничном рынках.

Анализ итогов 30-летнего опыта (1975 - 2005 гг.) функционирования нефтедобывающей отрасли в Ставропольском крае свидетельствует о том, что за этот период добыча нефти сократилась с 7,2 до 1,0 млн. тонн в год. В 2003 году к уровню 1990 года добыча нефти уменьшилась в крае в 1,7 раза,

а в стране - в 1,2 раза. Открытые запасы нефти при этом превышают современные объемы ее добычи в 88,2 раза. Между тем нефтяная ресурсная база освоена только наполовину, а доказанные нефтяные запасы позволяют обеспечить регион в нефтепродуктах в пределах 40 - 50 лет. Падающая добыча нефти в крае обусловлена высокой степенью выработанности подготовленных запасов (до 85%), их обводненностью (70 - 90%), снижением прироста нефтяных запасов, и, в результате, уменьшением эксплуатационного фонда нефтяных скважин, износом основных фондов до 70%. При условии достижения проектной глубины скважин до 4300 - 4500 метров и функционировании пяти - шести поисковых скважин (стоимостью до 500 млн. руб.), коренной модернизации объектов добычи и подготовки нефти с объемами капитальных затрат более 400 млн. руб. возможно обеспечить прирост запасов нефти промышленной категории до 2-4-х млн. тонн и устойчиво растущую её добычу от 5 до 15% в год.

Исследования показали, что развитие нефтедобывающей промышленности возможно осуществить за счет реализации комплексной целевой программы по увеличению нефтедобычи в регионе. В диссертации рассмотрены основные тенденции и прогнозные параметры социально - экономического развития нефтедобывающей отрасли в Ставропольском крае на базе реализации критического, умеренного и оптимистического вариантов, при котором объем добычи нефти к 2010 - 2015 гг. может быть увеличен до 2,1 - 2,9 млн. тонн, что позволило бы выйти на полную самообеспеченность края нефтепродуктами Исходя из потребностей в нефтяных ресурсах на базе использования таких методов прогнозирования, как экстраполяция и построение 5-образных кривых роста, возможно представить прогноз добычи нефти на территории Ставропольского края на период до 2015 года в нескольких вариантах (рис. 2).

Рассматривались пять вариантов развития добычи нефти в крае с различными ежегодными темпами прироста: I - реалистичный (критический)

Варианты прогноза

Рисунок 2 - Многовариантный прогноз добычи нефти в Ставропольском крае на период до 2015 года, тыс. тонн инерционного развития (темп прироста - 1,8%); П - благоприятный (умеренный) (4,1%); III - оптимистичный прогноз стратегии роста (10%); IV - прогноз при условии самообеспечения региона нефтепродуктами (14,9%); V -прогноз, скорректированный на перспективную глубину переработки сырой нефти (7-21%).

При расчете варианта прогноза добычи нефти с условием достижения к 2015 году объема, достаточного для покрытия потребности региональной экономики за счет собственной сырьевой базы и ее разработки, был учтен фактически сложившийся рост ВРП за 1999 - 2003 гг. (6,7% в год) и темп роста потребления основных нефтепродуктов в Ставропольском крае (5,4% в год).

Анализ нефтедобывающей промышленности Ставропольского края показал, что за последние годы (2000 - 2003 гг.) в этой отрасли выручка от реализации продукции увеличилась в 1,6 раза, уровень затрат на рубль продукции повысился на 7,6%, производительность труда выросла на 7,7%, коэффициент обновления основных фондов увеличился в 1,9 раза, уровень рентабельности производства достиг 19,1%. Но при этом кредиторская задолженность выросла с 2Й7,0 до 895,1 млн. руб., а объем инвестиций уменьшился с 1052,4 до $19,9 мдн. руб. Следует отметить, что в 1999 - 2003 гг. при увеличении выпуска продукции и себестоимости производства, в 2001 - 2003 гг. затраты на 1 рубль продукции нефтедобычи региона были значительно ниже по сравнению с затратами на 1 рубль добытой нефтяной продукции в Российской Федерации, при этом рентабельность добычи нефти 20% - и в крае и стране.

Основными направлениями повышения эффективности нефтедобывающей промышленности являются: значительная интенсификация геологоразведочных работ, развитие инвестиционных процессов, повышение коэффициентов нефтеоотдачи, освоение технологий по разработке трудноизвле-каемых запасов нефти, совершенствование системы недропользования и налогообложения, развитие рыночной инфраструктуры.

При формировании концепции воспроизводства минерально-ресурсной базы нефтедобычи и нефтепереработки следует учитывать удаленность основных нефтеносных провинций страны от аграрно-индустриальных регионов и внешних рынков, что приводит к значительному росту издержек добывающих компаний и необходимости ускоренного формирования локальных (региональных) нефтяных рынков. В этой связи, на основании представленных прогнозных оценок, была разработана экономико-математическая модель оптимизации формирования и развития локального рынка нефтепродук-тового самообеспечения за счет собственных ресурсов добычи нефти и развития нефтеперерабатывающей промышленности (рис. 3).

Постановка задачи:

Оптимизация рынка нефтепродуктообеспечеиия регионального хозяйства и населения 1 этап: Решение задачи: Определение параметров локального нефтяного рынка

Целевые функции максимум прибыли

ZP.-4.-4,-С.-N. »-I

■ тах

1 Рт-«1„<г„ -С„-М„, = £,„-. тах »-1

оптимальный уровень внутрирегионального самообеспечения нефтепродуктами

X Х.-Ц»™ (}.— "1«

в-1

• тах(ш1п); <3. ><}.

пит- нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность; Р. и Рт- средняя цена 1 тонны сырой нефти и 1 тонны ¡-го вида нефтепродуктов, руб.; х. - количество скважин, скв.; Я. - дебит скважины, тонн в сутки; (1В - доля выпуска ¡-го вида нефтепродукта; Q, - объем добычи нефти, тыс. тонн; Ои - мощность НПЗ, тыс. тонн; С0 и С„ - затраты на добычу нефти и на ее переработку, тыс. руб.; N. и ]Ч« - налоги, тыс. руб.; 2* и Хщ - прибыль, тыс. руб.

Основные ограничивающие функции

размер капитальных вложений

£ к»-<?. + !!<«• О. < К

и-1 ■■ I

к. - норма инвестиций на 1 тонну

сырой нефти, руб.;

к. - норма инвестиций на 1 тонну

мощности НПЗ, руб.;

К - расчетная сумма капитальных

вложений, тыс. руб..

размер производственных затрат

.-I м-1

^анвп- производственные затраты на 1 тонну добытой нефти или переработку ¡-го вида нефтепродукта, руб.;

V. и Уа- объем товарного нефтяного топлива (сырой нефти) с одной скважины и с единицы мощности НПЗ;

С - планируемые производственные затраты, тыс. руб.

Дополнительные ограничивающие функции: по темпам роста валового регионального продукта; по емкости регионального рынка; по технологической схеме нефтепереработки; по налогообложению;

по экологическим нормам.

2 этап: Результаты оптимального самообеспечения нефтепродуктами

3 этап- Имитационное моделирование эффективности функционирования региональною рынка нефтепродуктообеспечеиия

Рисунок 3 - Предлагаемая схема оптимизации формирования локального нефтепродуктообеспечеиия регионального хозяйства и населения

По причине отсутствия крупных капиталовложений в крае был создан лишь мини - нефтеперерабатывающий завод ЗАО «Нефтепромсервис» мощностью 50 тыс. тонн сырой нефти в год. В этой связи в диссертации предлагается строительство нефтеперерабатывающего завода в Ставропольском крае мощностью 1 - 3 млн тонн, стоимостью 220- 850 млн. долларов. Это позволит обеспечить потребность регионального рынка в нефтяном топливе, продажу остаточных ресурсов топлива другим регионам, поставки на экспорт при значительном поступлении дополнительных налогов в региональный бюджет.

Основным источником инвестиционных ресурсов могут выступать средства ВИНК, кроме того, не исключается участие краевого бюджета в финансировании проекта. Объем региональной нефтедобычи должен гарантировать ритмичную работу местного завода и межрегиональный вывоз нефтепродуктов по остаточному принципу.

В связи с вышеизложенным, на наш взгляд, прогноз формирования и развития рынка нефтепродуктообеспечения в Ставропольском крае за счет переработки 1 и 3 млн. тонн нефти в год возможно представить в нескольких вариантах (табл. 3).

Рассматривались два варианта прогноза: 1 - вариант реалистичного прогноза добычи нефти и строительства нефтеперерабатывающего завода мощностью 1 млн. тонн в год; 2 - вариант прогноза добычи нефти при условии самообеспечения потребления нефтепродуктов и строительства завода мощностью 3 млн. тонн в год.

При составлении прогнозных вариантов строительства нефтеперерабатывающего завода на территории Ставропольского края в диссертационном исследовании разработаны инвестиционные проекты, рассчитанные с помощью электронных таблиц «Excel», и позволяющие оценить экономическую эффективность их реализации. Объем капитальных вложений для строительства к 2015 году НПЗ мощностью 1 млн. тонн составил 6 млрд. 810 млн. руб., НПЗ мощностью 3 млн. тонн - 24 млрд. 300 млн. рублей.

Таблица 3 - Прогноз развития локального нефтяного рынка

в Ставропольском крае на период до 2015 года

В среднем Варианты прогноза

Показатели за 2000- 2010 г. 2015 г.

2003 гг. 1 2 1 2

Среднегодовой темп

прироста ВРП, % 7,4 8,1 10,4 9,2 12,3

Инвестиции, млн. руб.:

добыча нефти 792 1195 2165 1530 3501

производство нефтепродуктов - - - 6810 24300

Емкость нефтяного рынка, тыс. т:

добыча нефти 1035 1156 2095 1249 2858

переработка нефти 50 900 1850 1000 3000

Уровень самообеспеченности

нефтепродуктами, в %:

бензин 0,9 31Д 64,2 33,8 111,4

дизельное топливо 2,6 42,1 88,2 45,1 137,2

мазут топочный 11,9 157,5 323,3 153,8 330,8

Прибыль от реализации, млн. руб.:

нефти 375 1012 1843 1760 4029

нефтепродуктов - 3357 6849 6172 19837

Налоговые поступления в регио-

нальный бюджет, млн. руб.:

добыча нефти 31 107 193 185 425

производство нефтепродуктов - 282 581 510 1593

Срок окупаемости НПЗ, лет - - - 6,5 7,7

Согласно расчетам, к 2015 году ежегодные эксплуатационные затраты составят 9 млрд. 136 млн. руб., при этом выручка от реализации продукции -17 млрд. 9 млн. руб. для завода при переработке 1 млн. тонн нефти и соответственно - 27 млрд. 407 млн. руб. и 52 млрд. 493 млн. руб. для завода мощностью на 3 млн. тонн нефти. При ставке дисконтирования 16%, равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, чистая текущая стоимость первого проекта рассчитана в размере 1427 млн. руб., второго - 3583 млн. руб.; срок окупаемости инвестиций, соответственно, 6 лет 6 мес. и 7 лет 9 месяцев. При этом по первому проекту внутренняя норма рентабельности капитальных вложений -23%, а второму - 22%; индекс доходности проектов составил соответственно 2,73 и 2,50.

При этом ввоз иефтепродукюв, необходимых для обеспечения потребности региона, к 2015 году прекращается. Мы полагаем, что на территории региона наиболее эффективным явилось бы создание завода по топливному варианту с преобладающей ориентацией на производство дизельного топлива, поскольку его более низкая цена (без транспортных затрат на доставку по межрегиональному ввозу) позволила бы обеспечить потенциальную потребность локально рынка Ставропольского края и особенно сельского хозяйства. Кроме того, строительство НПЗ способствовало бы развитию региональной экономики, позволило бы не только сбалансировать региональный рынок топлива, но и организовать дополнительные рабочие места, увеличить поступления в региональный бюджет.

Проведенные исследования свидетельствуют также о необходимости совершенствования государственного регулирования локального нефтяного рынка за счет: оптимального соотношения внутренних и экспортных цен на нефть и нефтепродукiы; координации розничных цен на моторное топливо для защиты потребителей; лицензирования розничной реализации ГСМ; совершенствования монопольных ограничений; регулирования транспортных тарифов; стандартизации и сертификации нефтяной продукции, совершенствования экологических нормативов и других государственных мероприятий, что позволит значительно повысить эффективность регионального хозяйства В диссертации, кроме того, приводятся расчеты взимания государством ренты у нефтяных компаний, что стимулирует эффективное использование нефтяных ресурсов.

Положения диссертационного исследования опубликованы в основных научных работах:

1. Пельменёва A.A., Волобуев Д.Н. Организация, планирование и эффективность использования нефтепродуктов в агропромышленном комплексе //Финансово-экономические аспекты развития региона: Сб. науч тр. / Ставроп.ГСХА. Том 1. - Ставрополь, 2001. - 0,2 пл. (в т.ч. авт. 0,1 п л.).

2. Пельменёва A.A. Проблемы и приоритеты развития нефтяного рынка и российской нефтепереработки /Финансово-экономические аспекты рашития региона: Сб. науч. тр./ Ставроп.ГСХА. Том 2. - Ставрополь, 2001. -0,2 п.л.

3. Пельменёва A.A. Становление и развитие нефтеперерабатывающего комплекса Ставропольского края в региональном АПК / Совершенствование организационно- экономического механизма функционирования институциональных структур в региональном АПК: Сб. науч. тр./ Ставроп.ГСХА. Том 1. - Ставрополь, 2001. - 0,2 п.л.

4 Пельменёва A.A., Волобуев Д.Н. Бизнес - планирование использования энергетических ресурсов в сельском хозяйстве / Совершенствование организационно - экономического механизма функционирования институциональных структур в региональном АПК: Сб. науч. тр./ Ставроп.ГСХА. Том 1. - Ставрополь, 2001. - 0,2 п.л. (в т.ч. авт. 0,1 п.л.).

5. Пельменёва A.A., Волобуев Д.Н. Система планирования агропромышленной деятельности в Ставропольском крае / Совершенствование организационно- экономического механизма функционирования институциональных структур в региональном АПК: Сб. науч. тр./ Ставроп.ГСХА. Том 1. - Ставрополь, 2001. - 0,2 п.л. (в т.ч. авт. 0,1 п.л.).

6. Пельменёва A.A. Принципы и условия распределения потоков нефтепродуктов в АПК в современных условиях / Основные тенденции развития экономики и пути ее реформирования. Сб. науч. тр./ Ставроп.ГАУ. Часть 1. - Ставрополь, 2002. - 0,2 п.л.

7. Пельменёва A.A. Экономическое регулирование деятельности нефтеперерабатывающей промышленности / Состояние и перспективы экономического развития Южного Федерального округа: Сб. науч. тр./ ФГОУ ВПО СГАУ,- Ставрополь, 2003. - 0,2 п.л.

8. Пельменёва A.A. Эффективность обеспечения регионального АПК горюче-смазочными материалами / Состояние и перспективы экономи-

ческого развития Южного Федерального округа: Сб. науч. трJ ФГОУ ВПО СГАУ-Ставрополь, 2003. - 0,2 п.л.

9. Пельменёва A.A. Организация нефтехозяйств при крупных предприятиях АПК/ Состояние и перспективы экономического развития Южного Федерального округа: Сб. науч. тр./ ФГОУ ВПО СГАУ.- Ставрополь, 2003. -0,1 пл.

10. Пельменйва A.A. Экономические показатели оценки эффективности в неф теперерабатывающей промышленности / Состояние и перспективы экономического развития Южного Федерального округа: Сб. науч. тр./ ФГОУ ВПО СГАУ,- Ставрополь, 2003. - 0,1 п.л.

11. Пельменёва A.A. Тенденции и особенности функционирования нефтяного рынка Северо-Кавказского региона / Вузовская наука - Северокавказскому региону: Сб. науч. тр. / ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный университет». - Ставрополь, 2005. - 0,2 пл.

12. Пельменёва A.A. Влияние качественных характеристик основных видов топлив на развитие регионального рынка нефтепродуктов / Вузовская наука - Северо-кавказскому региону: Сб. науч. тр. / ГОУ ВПО «СевероКавказский государственный университет». - Ставрополь, 2005. - 0,1 п.л.

13. Пельменёва A.A. Анализ влияния цен на основные виды нефтяных топлив в экономике региона / Материалы 34 научно-практической конференции: Сб. науч. тр. / ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный университет» - Ставрополь, 2005. - 0,1 п.л.

14. Пельменёва A.A. Особенности организации регионального розничного рынка нефтепродуктов / Материалы 34 научно-практической конференции: Сб. науч. тр. / ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный университет». - Ставрополь, 2005. - 0,1 п.л.

15. Бинатов Ю.Г., Пельменёва A.A., Ушвицкий Л.И. Формирование и развитие локального рынка нефти и нефтепродуктов. Ставрополь: 2005. -11,4 (в т.ч. авт. 3,8 пл.).

Подписано к печати 20.08.05 г. Формат 60x84 1/16 Усл. п. л. 1,6. Уч.-изд. л. 1,1. Бумага'офсетная. Печать офсетная. Заказ № 526 Тираж 100 экз. ГОУВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» 355029, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2

Издательство ГОУВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» Отпечатано в типографии ГОУВПО «СевКавГТУ»

»16564

РНБ Русский фонд

2006-4 I

12876

i

I

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пельменева, Анастасия Алексеевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к формированию и развитию локального нефтяного рынка.

1.1. Основные тенденции и закономерности развития нефтяного рынка.

1.2. Оценка, факторы и условия эффективного нефтепродуктообеспечения народнохозяйственного комплекса.

1.3. Энергетическая стратегия и перспективы развития рынка нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения.

Глава 2. Современное состояние и основные направления развития локального рынка нефтепродуктообеспечения.

2.1. Методика анализа нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства.

2.2. Нефтяной комплекс Ставропольского края и основные проблемы развития регионального рынка нефтепродуктообеспечения.

2.3. Современная организация и совершенствование локального рынка нефтяного топлива.

2.4. Основные направления повышения эффективности функционирования регионального рынка нефтепродуктов.

Глава 3. Перспективы развития локального рынка нефтепродуктообеспечения Ставропольского края.

3.1. Прогноз регионального самообеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения.

3.2. Повышение роли маркетинговых исследований в развитии регионального рынка нефтепродуктов.

3.3. Государственное регулирование экономического механизма локального рынка нефтепродуктообеспечения.

3.4. Совершенствование налогообложения нефтяной отрасли региона как фактор эффективного нефтепродуктообеспечения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие локального рынка обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения"

Актуальность темы исследования. В современных условиях восстановительного роста российской экономики проблемы формирования и развития локальных рынков нефтепродуктообеспечения выдвигаются в число наиболее приоритетных направлений научного анализа и развития регионального хозяйства. Однако товаропроизводители и население не удовлетворены результатами обеспечения нефтяным топливом. В условиях монопольного функционирования вертикально - интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) ухудшаются параметры обеспечения нефтепродуктами хозяйствующих субъектов и населения по причине низкой платежеспособности и монопольно высоких цен на нефтепродукты.

Функционирование локальных нефтяных рынков в сферах деятельности естественных монополий привело к увеличению затрат на моторное топливо в промышленных и сельскохозяйственных организациях в 1,5-2 раза, росту убыточности экономики за счет повышения цен на нефтепродукты на 30 - 40%, ежегодному увеличению расходов пользователей легкового автотранспорта до 20 - 30%.

Отсутствие цельной стратегии регионального нефтепродуктообеспечения и значительный диспаритет цен на горюче -смазочные материалы и выпускаемую продукцию крайне осложнили экономическое положение хозяйствующих субъектов и населения. В условиях дефицита нефтеносного потенциала в большинстве регионов Юга России, значительно удаленных от основных нефтяных провинций страны и нефтеперерабатывающих заводов, крайне актуальна проблема ритмичного нефтепродуктообеспечения при снижении удельных затрат на заготовку и хранение нефтяного топлива.

Поэтому исследование локальных аспектов этой проблемы с учетом специфики и потенциальных возможностей отдельных регионов страны приобретает особую актуальность и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические аспекты развития нефтяного сектора и нефтепродуктообеспечения были ранее исследованы и представлены в работах известных российских ученых: А.Ф. Андреева, А.О. Бринкен, JI.H. Видгопа, А.В. Власова, Н.П. Гермаша, М.Я. Гинзбурга, Б.Н. Давыдова, В.И. Егорова, О.А. Занина, Л.Г. Злотниковой, В.Д. Зубаревой, Н.И. Итинской, Э.Ф. Каминского, В.А. Крюкова, В. Маевского, Ю.М. Малышева, Н.А. Мальцева, Н.Н. Страмцова, Е.С. Сыромятникова, В.Е. Тищенко, В.А. Хавкина и ряда других исследователей.

Региональные и прикладные вопросы формирования и функционирования локальных рынков нефтепродуктообеспечения организаций и населения рассматривались в работах В.А. Бондаря, Г.Г. Бурлака, Д.С. Григорьевой, Л.Е. Голищевой, Ф.А. Давлетьярова, Д.А. Забелина, Н.И. Литвиновой, П.С. Петкова, Ю.В. Распопова, В.Е. Сомова, Ю.К. Шафраника и других экономистов.

Исследования отечественных и зарубежных авторов содержат всесторонний анализ особенностей развития нефтяной промышленности и ВИНК, а также охватывают аспекты совершенствования рыночных подходов к нефтепродуктообеспечению. Но, вместе с тем, некоторые региональные параметры эффективной реконструкции локальных нефтяных рынков в рамках территориальных образований, остаются дискуссионными и малоисследованными. Целесообразно проведение научных разработок в области совершенствования методов, приемов, инструментов эффективной организации и государственного регулирования нефтепродуктоснабжения. Особую актуальность приобретает развитие концепции нефтепродуктообеспечения в южных регионах страны с недостаточным природным потенциалом нефтедобычи при отсутствии необходимых мощностей по нефтепереработке.

Научные достижения и необходимость их эволюции стали стимулом к более глубокой разработке элементов модернизации локальных рынков нефтепродуктообеспечения, предопределили выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Тема диссертации соответствует п. 5.6 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование процессов формирования и развития локального рынка нефтепродуктообеспечения и разработка практических рекомендаций по рационализации использования нефтяного топлива на региональном уровне. Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- обобщить и уточнить теоретические положения, выявить тенденции и особенности, определить факторы и условия формирования и развития локальных нефтяных рынков;

- осуществить системный анализ функционирования оптового и розничного рынка нефтепродуктов с полным внешним обеспечением региона;

- сформулировать основные направления стабилизации и устойчивого функционирования регионального рынка нефтяного топлива;

- разработать прогноз развития локального нефтяного рынка с учетом регионального самообеспечения нефтепродуктами предприятий и населения;

- обосновать организационно - экономический проект формирования нефтеперерабатывающей промышленности в регионе самообеспеченном сырой нефтью;

- усовершенствовать механизм государственного регулирования локального нефтяного рынка за счет реформирования ценового механизма и налогообложения в ВИНК.

Предметом исследования являются организационно - экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования локальных нефтяных рынков в региональных социально - экономических системах.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные и промышленные организации Ставропольского края, а также нефтяные компании, формирующие локальный рынок нефтепродуктообеспечения в регионе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные положения, представленные в трудах ведущих российских и зарубежных ученых, а также законодательные и нормативно - правовые акты по вопросам формирования, функционирования и развития нефтяного рынка, в целом, и локального, в частности, постановления Правительства РФ и Ставропольского края в области проблем нефтепродуктообеспечения организаций и населения.

В основу исследования положены системный и ситуационный подходы с использованием общеэкономических и специальных методов анализа: системно - функционального, монографического, экономико -статистического, структурно - логического, а также инструментария экономического моделирования и прогнозирования.

Информационно - эмпирической базой диссертационного исследования явились материалы Госкомстата Российской Федерации и Ставропольского края, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, плановые и отчетные документы промышленных и сельскохозяйственных организаций, аналитические данные отечественной и зарубежной литературы, научно-исследовательских учреждений, а также личные наблюдения и расчеты автора.

Рабочая гипотеза диссертации базируется на системе методических положений и научной позиции автора по принципиальной возможности эффективного функционирования локального нефтяного рынка в условиях перехода от межрегионального ввоза нефтепродуктов на уровень доступного самообеспечения организаций и населения нефтяным топливом за счет восстановления и развития собственной нефтедобычи и создания необходимых нефтеперерабатывающих мощностей в регионе, развития при этом рыночной инфраструктуры, что позволяет обеспечить ускорение темпов роста регионального хозяйства и уровня жизни населения.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Тенденция удорожания нефтепродуктов, снижения уровня их доступности для большинства потребителей требует разработки системы мер по совершенствованию нефтяного рынка, ориентированного на эффективное развитие регионального комплекса. В диссертации «локальный рынок нефти и нефтепродуктов» рассматривается как производная от совокупной деятельности нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, транспортной подсистемы, а также заготовки, хранения и реализации нефтепродуктов, других взаимозависимых составляющих целостного нефтяного рынка, целенаправленных на ритмичное и доступное нефтепродуктообеспечение хозяйствующих субъектов и населения.

2. Главной отличительной особенностью формирования локального рынка является степень присутствия в регионе собственных нефтяных ресурсов и наличия мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. С учетом значительной удаленности южных регионов от основных нефтеносных провинций страны и внешнего рынка, в работе обоснована необходимость восстановления и развития нефтедобычи в старопромышленных районах с целью перехода от внешнего ввоза топлива в регион на собственное нефтепродуктообеспечение. Ретроспективный и современный анализ особенностей функционирования нефтедобывающей промышленности позволил выявить основные проблемы, определяющие сдерживание развития данной отрасли и деформацию локального нефтяного рынка.

3. В условиях олигополии ВИНК в диссертации особое значение придается разработке новых подходов к функционированию локального рынка нефтепродуктообеспечения на базе всестороннего изучения факторов и условий сбалансированного спроса и предложения на нефтяное топливо. Это позволило усовершенствовать нефтепродуктовый баланс по отраслям регионального хозяйства и основным видам топлива с определением оптимальных запасов нефтепродуктов в необходимых объемах и днях потребления.

4. Одним из основных инструментов, позволяющим оптимизировать обеспечение и доступность приобретения нефтепродуктов для организаций и населения, является научно - обоснованная методика, применение которой помогает увязывать в единое целое деятельность всех субъектов нефтяного рынка. На этой методической основе предлагается комплексно - целевая программа устойчивого формирования локальных нефтяных рынков на базе эффективного государственного регулирования их функциональных возможностей, модернизации ценового механизма, совершенствования рентных платежей, монопольных ограничений ВИНК, снижения транспортных тарифов, реформирования системы налогообложения и повышения роли маркетинговых исследований.

5. Масштабность и сложность решения проблемы самообеспечения региона нефтепродуктами предопределяет необходимость временной и пространственной декомпозиции развития местной нефтедобычи и мощностей нефтепереработки. В связи с этим, в диссертации разработан прогноз добычи нефти в Ставропольском крае в оптимистическом, умеренном и критическом вариантах на период до 2010 — 2015 гг., предложен проект экономико-математической модели современного нефтеперерабатывающего завода мощностью от 1 до 3 млн. тонн, с глубиной переработки нефти до 75 - 85%.

Научная новизна исследования состоит в обосновании основных методологических положений и разработке рекомендаций по формированию и развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения в регионах с низким уровнем нефтеносного потенциала. Наиболее важные результаты заключаются в следующем:

- изучена современная концепция развития нефтяного рынка, выявлены особенности, факторы и условия, определяющие авторское видение локального рынка нефтепродуктообеспечения в современных российских условиях; предложен комбинированный подход к формированию нефтепродуктового баланса с учетом межрегионального вывоза добытой нефти и внешнего нефтепродуктообеспечения с определением оптимальных запасов и нефтепродуктовых хозяйственных зон; формализована организационно - экономическая модель программных мероприятий по восстановлению и развитию нефтедобычи в старопромышленном нефтеносном регионе, с последующим переходом от внешнего нефтепродуктообеспечения к местному снабжению региона нефтяным топливом;

- на базе ограничения монополизма ВИНК предложены алгоритм и методика мониторинга оптовых и розничных цен на моторное топливо, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты, стимулирования снижения энергоемкости продукции, и совершенствования налогообложения в нефтяном секторе экономики;

- обоснована экономике - математическая модель целесообразности развития нефтеперерабатывающих мощностей в Ставропольском крае, что позволит осуществить самообеспечение регионального рынка нефтяным топливом, а также его продажу другим регионам и на экспорт при значительном налоговом пополнении регионального бюджета;

- разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае, где на основе использования критического, умеренного и оптимистического вариантов обоснованы направления и определены конкретные параметры перехода региона к самодостаточному его обеспечению сырой нефтью и нефтепродуктами.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по стабилизации и устойчивому развитию локального рынка нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения. Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации следующие результаты исследования: методика проведения комплексной аналитической оценки функционирования регионального нефтяного рынка; алгоритм выбора оптимальных решений по нефтепродуктовому балансу региона; модель оптимизации нефтепродуктовых потоков на основе формирования соответствующих хозяйственных зон.

Рекомендации, предложенные в диссертации, могут быть использованы в практической деятельности при разработке научных основ региональной политики в отношении локальных нефтяных рынков, а также прогнозных вариантов по проблемам энергетических стратегий в старопромышленных нефтеносных субъектах Российской Федерации.

Содержащиеся в диссертационном исследовании методические положения, предложения и рекомендации могут быть использованы Правительством Ставропольского края в целях развития нефтяной отрасли и совершенствования системы снабжения организаций и населения горюче -смазочными материалами.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены и получили одобрение на региональной конференции «Финансово — экономические аспекты развития региона» (Ставрополь, 2001), научно - практической конференции «Основные тенденции развития экономики и пути ее реформирования» (Ставрополь, 2002), на межрегиональной конференции «Состояние и перспективы развития Южного Федерального округа» (Ставрополь, 2003), а также на ежегодных научно - практических конференциях по результатам научно - исследовательской работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Ставропольского аграрного университета и Северо-Кавказского государственного технического университета в 2001 - 2005 гг. и

Диссертационное исследование является частью плана научно -исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета.

По материалам диссертации опубликовано 12 научных работ общим объемом 7,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (178 наименований) и 22 приложений. Работа изложена на 175 страницах машинописного текста, включает 25 таблиц и 17 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пельменева, Анастасия Алексеевна

Выводы и предложения

Анализ организационно - экономического положения и условий функционирования локального рынка нефти и нефтепродуктов регионального хозяйства и населения, наиболее существенные результаты проведенных исследований позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Нефтяной комплекс является базовым сектором экономики России, играющим ведущую роль в формировании доходов государственного бюджета и активного платежного баланса страны. С 2000 года наблюдается тенденция роста производства нефти и нефтепродуктов. Добыча нефти в 2003 году превысила уровень 1992 года и достигла 421 млн. тонн при рекордном приросте за весь пореформенный период - 11,1%. Вместе с тем в условиях перехода от восстановительного роста к инвестиционному в нефтяном комплексе сохраняется ряд факторов, сдерживающих его развитие: высокая (более 50%) степень износа фондов, дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование, преобладание (до трех четвертей) экспорта сырой нефти, деформация соотношения экспортных и внутренних цен на нефтяное топливо, монополизм и олигополия нефтяных компаний, отсутствие рыночной инфраструктуры, что не соответствует принципам рыночной экономики и не способствует рациональному нефтепродуктообеспечению народного хозяйства и населения. В этой связи в диссертации выявлены основные закономерности и тенденции функционирования нефтяного рынка, определены факторы, условия и перспективы его развития на базе реализации Энергетической стратегии на период до 2020 года.

2. При формировании концепции воспроизводства минерально-ресурсной базы нефтедобычи и нефтепереработки следует учитывать удаленность основных нефтеносных провинций страны от аграрно-индустриальных регионов и внешних рынков, что приводит к значительному росту издержек добывающих компаний и необходимости ускоренного формирования локальных (региональных) нефтяных рынков. В условиях превращения нефтяной промышленности из единого целого в ряд вертикально - интегрированных нефтяных компаний рынок нефти и нефтепродуктов Юга России со сложившейся инфраструктурой и ресурсами становится для экономики наиболее привлекательным. В связи с чем возникает необходимость в коренном пересмотре возможностей нефтеносности и нефтепереработки в Южной части России. Здесь есть крупные не реализованные перспективы, о чем свидетельствует формирование и развитие локального нефтяного рынка в Ставропольском крае, емкость которого составляет свыше 1 млн. тонн сырой нефти и около 1,5 млн. тонн нефтяного топлива (при расстоянии до основных НПЗ от 300 до 4000 км), что и стало предметом обстоятельного изучения в целях более эффективного нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства и населения.

3. Анализ итогов 30-летнего опыта (1975 - 2005 гг.) функционирования нефтедобывающей отрасли в Ставропольском крае свидетельствует о том, что за этот период добыча нефти сократилась с 7,2 до 1,0 млн. тонн. В 2003 году к уровню 1990 года добыча нефти уменьшилась в крае в 1,7 раза, а в стране — в 1,2 раза. Открытые запасы нефти при этом превышают современные объемы ее добычи в 88,2 раза. Между тем нефтяная ресурсная база освоена только наполовину, а доказанные нефтяные запасы (до 250 млн. тонн) позволяют обеспечить регион в нефтепродуктах в пределах 40 — 50 лет. Падающая добыча нефти в крае обусловлена высокой' степенью выработанности подготовленных запасов (до 85%), их обводненностью (70 -90%), снижением прироста нефтяных запасов, и в результате уменьшением эксплуатационного фонда нефтяных скважин, износом основных фондов до 70 - 75%. При условии достижения проектной глубины скважин до 4300 -4500 метров и функционировании 5-6 поисковых скважин (стоимостью до 500 млн. руб.), коренной модернизации объектов добычи и подготовки нефти с объемами капитальных затрат более 400 млн. руб. возможно обеспечить прирост запасов нефти промышленной категории до 2-х млн. тонн и устойчиво растушую еще добычу от 5 до 15% в год.

4. Исследования показали, что под современным локальным нефтяным рынком следует понимать региональную экономическую систему, являющуюся производной от деятельности нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, транспортной подсистемы и рыночной инфраструктуры, сформированных на уровне вертикально -интегрированных нефтяных компаний с целью обеспечения региона нефтяным топливом. В диссертации представлены основные элементы, субъекты, структура, функции и направления развития локального рынка нефти и нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства. В результате исследований установлено, что структура регионального нефтяного рынка в Ставропольском крае представлена производством и вывозом сырой нефти (1,0 млн. тонн), ввозом нефтепродуктов (1,2 - 1,4 млн. тонн) и их реализацией на оптовом (45%) и розничном (55%) рынке нефтяного топлива". При этом качественная Ставропольская нефть до 99% поставляется в Москву, что могло бы, при условии наличия собственного НПЗ, обеспечить предприятия и население края в нефтепродуктах на 70%. Спрос и предложение по основным видам нефтяного топлива в объеме около 1,4 млн. тонн в крае сбалансированы и обеспечиваются в основном двумя ВИНК - «ЛУКОЙЛ» (30%) и «ЮКОС» (30%). На основе нефтепродуктового баланса в диссертации установлены оптимальные запасы автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута топочного из расчета 67, 47, 350 дней нормативного потребления.

5, В ходе проведенных исследований определены основные направления повышения эффективности развития регионального нефтяного комплекса. Анализ нефтедобывающей промышленности показал, что за последние годы (2000 - 2003 гг.) в этой отрасли выручка от реализации продукции увеличилась в 1,6 раза, уровень затрат на рубль продукции повысился на 7,6%, производительность труда выросла на 7,7%, коэффициент обновления основных фондов увеличился в 1,9 раза, уровень рентабельности производства достиг 19,1%. Но при этом кредиторская задолженность выросла с 207,0 до 895,1 млн. руб., а объем инвестиций уменьшился с 1052,4 до 619,9 млн. руб. Основными направлениями повышения эффективности нефтедобывающей промышленности являются: значительная интенсификация геологоразведочных работ, • развитие инвестиционных процессов, повышение коэффициентов нефтеоотдачи, освоение технологий по разработке трудноизвлекаемых запасов нефти, совершенствование системы недропользования и налогообложения, развития рыночной инфраструктуры.

6. Исследования показали, что развитие нефтедобывающей промышленности возможно осуществить за счет реализации комплексной целевой программы по увеличению нефтедобычи в регионе. В диссертации рассмотрены основные тенденции и прогнозные параметры социально -экономического развития нефтедобывающей отрасли в Ставропольском крае на базе реализации критического, умеренного и оптимистического вариантов, при котором объем добычи нефти к 2010 — 2015 гг. может быть увеличен до 2,1 - 2,9 млн. тонн, что позволяет выйти на полную самообеспеченность нефтепродуктами. При этом прибыль на 1 рубль инвестиций достигает до 0,83 руб., а налоговые поступления в региональный бюджет увеличиваются в 2,3 раза.

7. В Ставропольском крае на протяжении последних 35 лет (1970 -2005 гг.) были испробованы различные варианты в попытках строительства собственного нефтеперерабатывающего завода. Но по причине отсутствия крупных капиталовложений был создан лишь мини - НПЗ ЗАО «Нефтепромсервис», обеспечивающий потребность края в дизельном топливе на 1%, мазуте - на 1,4%. В этой связи предлагается строительство НПЗ в Ставропольском крае мощностью 1-3 млн. тонн, стоимостью 300 -850 млн. долл., что позволит обеспечить полную потребность регионального рынка в нефтяном топливе, а также его продажу другим регионам и поставки на экспорт при значительном поступлении дополнительных налогов в региональный бюджет.

8. Современная ситуация, сложившаяся в нефтяном комплексе требует повышения роли маркетинговых подходов к совершенствованию регионального рынка нефтепродуктоснабжения. Исследования показывают, что на потребительском рынке нефтепродуктов Ставропольского края за 2000 - 2003 гг. средние цены на автомобильный бензин и дизтопливо увеличились, в 1,4 раза, на мазут топочный — в 1,7 раза. При этом доля затрат на топливо в структуре отраслей народного хозяйства края достигла свыше 10%, а в сельском хозяйстве - до 12 - 14%, при увеличении количества АЗС -в 1,6 раза. Для обеспечения выгодности регионального хозяйства целесообразно: ограничение монополизма нефтяных компаний; автоматизированный мониторинг цен; обеспечение нормативных запасов нефтепродуктов на имеющихся резервуарах мощностью до половины их годовой потребности; использование гарантированных цен и ценовых дотаций; снижение посреднических и торговых наценок на нефтяное топливо на оптовом и розничном рынках.

9. Проведенные исследования свидетельствуют о необходимости совершенствования его государственного регулирования за счет: оптимального соотношения внутренних и экспортных цен на нефть и нефтепродукты; координации розничных цен для защиты потребителей; лицензирования розничной реализации ГСМ; совершенствования монопольных ограничений; регулирования транспортных тарифов; стандартизации и сертификации продукции, совершенствования экологических платежей и других государственных мероприятий.

10. Исследования показали, что, несмотря на небольшие объемы добычи нефти в Ставропольском крае в 2003 году, общие налоговые поступления от нефтедобывающей промышленности составили 1,4 млрд. руб., занимая 6,8% в общей сумме налогов от промышленных отраслей края второе место после электроэнергетики — 10,3%). Налоговая политика в нефтяной промышленности должна обеспечивать создание стабильного предсказуемого решения, учитывающего различия в ' условиях недропользования и местонахождения участков недр, а также состояние экономической конъюнктуры. В этих целях в диссертации приводится расчет ренты, взимаемой государством у нефтяных компаний, что позволит усовершенствовать переход от фискально-ориентированной системы к налогообложению, стимулирующему рост объемов производства нефти, развитие и эффективное использование нефтяных ресурсов.