Формирование и развитие системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия"

На правах рукописи

УДК 630.68:658.56+658.56 ББК У9 (2) 306.1 Е90

БУБКО Елена Валентиновна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:

экономика и управление качеством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2006

Работа выполнена на кафедре "Управление качеством и математические методы экономики" ГОУ ВПО "Сибирский государственный технологический университет".

Научный руководитель кандидат экономических наук, доцент

Катанаева Марина Андреевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ильенкова Наталья Дмитриевна

кандидат экономических наук Сизикип Александр Юрьевич

Ведущая организация ГОУ ВПО "Восточно-Сибирский

государственный технологический университет"

Защита диссертации состоится 3 ноября 2006 г. в 10 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.260.04 в Тамбовском государственном техническом университете по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 106, Большой актовый зал.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке Тамбовского государственного технического университета по адресу: 392032, г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, корп. "Б", а с авторефератом - дополнительно на официальном сайте университета: www.tstu.ru.

Автореферат разослан 29 сентября 2006 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время актуальной темой для России являются механизмы повышения конкурентоспособности лесопромышленного комплекса и его продукции. Лесопромышленный комплекс РФ не занимает достойное место на мировом рынке, хотя обладает достаточным научно-производственным потенциалом и богатейшими природными ресурсами. Россия существенно отстает от лидеров мирового рынка по объему экспортной выручки, так как российские экспортеры лесной продукции зарабатывают на продаже в десять раз меньше, чем американские, в семь — меньше, чем шведские и в шесть — чем финские.

Как показывает международная практика, одним из эффективных механизмов совершенствования деятельности предприятий и повышения конкурентоспособности являются системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ISO 9001. Однако, уже сегодня для успешной работы лесопромышленных предприятий на международном рынке выполнения этих требований недостаточно, так как они слишком универсальны и не учитывают специфику деятельности предприятия. Поэтому потребители начали требовать наличия еще и систем лесоуправления и лрослежнваемостл происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю" в соответствии с требованиями Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council -FSC) и систем экологического менеджмента согласно требованиям ISO 14001.

В сложившейся ситуации предприятия вынуждены создавать параллельные, аддитивные и интегрированные системы менеджмента, с целью получения разных сертификатов и удовлетворения различных требований потребителей. В мировой практике инновационным и эффективным подходом по созданию, внедрению и сертификации нескольких систем менеджмента являются интегрированные системы менеджмента (ИСМ).

В России проблема формирования и сертификации ИСМ является новой, в том числе и для лесопромышленного комплекса. Сложившаяся ситуация влечет за собой экономические потери, так, например, ежегодно в виде упущенной выгоды Россия теряет около 2S млрд. р. Российский опыт свидетельствует о том, что предприятия чаще создают у себя параллельные системы менеджмента, чем интегрированные. Хотя это экономически не выгодно, так как разработка, документирование, внедрение и сертификация параллельных систем менеджмента требует больших экономических затрат, чем интегрированных. При этом наблюдается создание ИСМ на минимальном поверхностном уровне. Это объясняется отсутствием опыта предприятий в создании н внедрении ИСМ, вложением недостаточных средств, отсутствием в достаточном объеме научных исследований, посвященных данному вопросу.

Решение вышесказанных проблем имеет большую практическую значимость, а вддо^юша^. научная проработка вопросов формирования ИСМ лесопромышленных предприятий обуславливают актуальность и значимость настоящей, работы.

Степень разработанности проблемы. На различных иерархических уровнях научной абстракции проблемы формирования и развития систем ме-

неджмента исследовались по определенным направлениям, с точки зрения качества, экологии, устойчивого лесоуправления, их интеграции и др.

Проблемы менеджмента качества, формирования и сертификации систем менеджмента качества обобщены в работах зарубежных ученых: Э. Демннга, Д. Джурана, К. Исикавы, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Файгенбаума, К. Мюллера и других, а также отечественных ученых: ЮЛ. Адлера, В Л. Белобрагина, В.Г. Версана, Г.П. Воронина, А.В. Гличева, В.В. Окрепилова, К.М. Рахлина, Б.И. Герасимова, С.В. Пономарева, Н.Д. Ильенковой и др.

Проблемы разработки, внедрения и сертификации систем экологического менеджмента согласно стандартам ISO серии 14000, законодательный аспект этой системы, анализ тенденций развития стандарта ISO 14001 исследовались в трудах отечественных и зарубежных ученых И.А. Коровкнна, П. Макеенко, Е.В. Пашкова, В. Чижиковой, Мэрилин Р, Блока, А.А. Соловьянова, JI. Козловой, В.А. Грачева, С.А. Подлепы, В.А. Хаймина и др.

Проблемы внедрения устойчивого лесоуправления и построения российской системы лесной сертификации, создания систем лесоуправления н прослеживаемое™' происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю" и их сертификации, разработки и развития национальных и региональных стандартов по лесоуправлеиию и цепочке "от производителя к потребителю"; анализ тенденций развития лесной сертификации по системе FSC и PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes -Пан-европейская лесная сертификация) связаны с трудами "А.С. Исаева, В.Л.Соколова, В. Николаева, Г.Ботеклс, А.В. Птнчникова, Р.В. Сунгурова, М.А. Катзнаевой, В.В. Солдатова, В.А. Чупрова, Ю. Паутова, П. Маевскн, В. Дмитриева, А. Ярошеико, А. Захаренкова и др.

Модели построения интегрированных систем менеджмента, проблемы их создания и сертификации представлены в трудах М.З. Свиткина, В.Н. Троши-на, Л. Г. Егоровой, В.М. Ситченко, Е.А. Стоя кипа, М. Эггерта, В. Эмиха, Е.Н. Рузаева, М.А. Катанаевой и др. Однако исследовательские работы по данному направлению малочисленны.

Эти исследования, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значения. Однако в основном рассматриваются вопросы формирования различных систем менеджмента, созданных отдельно друг от друта, а не их дальнейшее развитие с позиции современных тенденций рынка. Причем формирование и развитие систем менеджмента изучалось, как привило, не для лесопромышленных предприятий. Чаще всего рассматривается интеграция систем менеджмента с позиции ISO 9001 и ISO 14001. А такая модель, отвечает лишь обязательному минимуму предъявляемых требований, поэтому ее необходимо расширять с помощью требований OHSAS 18001, SA 8000 и стандартов, учитывающих специфику и особенности деятельности предприятия, например FSC (для лесопромышленного предприятия). Практически отсутствуют работы по интеграции требований ISO 9001, ISO 14001 и FSC на лесопромышленных предприятиях. Разработаны методические подходы интеграции требований ISO 9001 и FSC, а также сделаны предположения о возможности интеграции требований ISO 9001 с ISO 14001 и ISO I400I с FSC. Недоста-

точно разработаны теоретические и методические вопросы формирования и внедрения современных и эффективных интегрированных систем менеджмента лесопромышленных предприятий.

Из вышесказанного вытекает необходимость создания целостной, научно-обоснованной теории формирования и развития современных систем менеджмента лесопромышленных предприятий, что предопределило выбор темы, цель, задачи и основные направления исследования.

Цепь н задачи диссертационного исследования. Основная цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методического обоснования формирования интегрированной системы лесоуправления в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001 и FSC.

В ходе исследования выделены три подцели с соответствующим и задачами:

1. Определение теоретических подходов к формированию интегрированной системы лесоуправления лесопромышленного предприятия (анализ социально-экономических предпосылок создания и развития систем менеджмента качества, добровольной сертификации и Национальных систем добровольной сертификации в России, а также изучение подходов формирования интегрированных систем менеджмента).

2. Разработка методических подходов и организационно-методических рекомендаций к созданию интегрированной системы лесоуправления (анализ состояния действующих систем менеджмента на лесопромышленных предприятиях, сравнительный анализ требований ISO 9001, ISO 14001, FSC, выбор модели интегрированной системы лесоуправелння, определение методических подходов к ее формированию и методических рекомендаций по ее документированию и организации создания, проведение оценки экономического эффекта от ее внедрения).

3. Разработка основных документов интегрированной системы лесоуправления на примере лесопромышленного предприятия (политики и стратегии предприятия, перечня экологических аспектов и воздействий, включая значимые экологические аспекты, руководства по менеджменту, документированных процедур).

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают лесопромышленные предприятия Красноярского края.

Предмет исследования. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессах интегрирования системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия с другими системами менеджмента: экологического менеджмента it лесоуправления, а также просле-жнваемости происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю", . "'" , _ "*'

Методология и теоретические основы исследования, В процессе исследования'были применены такие научные'методы, как ^экспертные методы, S WOT-^налнз, методы математической сгатнстнкн и сравнительный анализ.

Теоретической основой анализа задач/'пбетавленных в диссертации, послужили фундаментальные и прикладные исследования по вопросам устойчивого лесоуправления, менеджмента качества' И экологического менеджмента

на предприятиях различных отраслей, работы российских и зарубежных ученых в этих областях, научные публикации по проблемам формирования систем менеджмента предприятий, включая интегрированные системы менеджмента, а татке материалы конференций и совещаний. При рассмотрении предметной области исследования использовались международные и российские нормативные акты, законодательная документация РФ и Красноярского края, инструкции и методические документы федерального, регионального и местного уровней управления, отчеты научных исследований в области устойчивого лесоуправления и лесной сертификации, обзоры состояния и динамики развития мировых тенденций добровольной сертификации, сертификации систем менеджмента и предложения сертифицированной продукции на экологически чувствительных рынках, первичный фактический материал, полученный на примере двух лесопромышленных предприятиях Красноярского края.

Работа выполнена в рамках п. 9.8 "Организационно-экономические основы экологической сертификации предприятий" Паспорта специальности 08.00.0S - Экономика и управление народным хозяйством: экономика и управление качеством.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методическом обосновании формирования интегрированной системы лесоу правления лесопромышленных предприятий согласно требованиям ISO 9001, ISO 14001, FSC.

Элементы научной новизны содержат результаты исследования:

• уточнено понятие "интегрированная система лесоуправления" - это часть системы общего менеджмента лесопромышленного предприятия, отвечающая требованиям базовых (основных) систем менеджмента, например, ISO 9001, ISO 14001, и специальных систем менеджмента для лесопромышленного комплекса, например PSC, а также функционирующая как единое целое;

• разработана методика оценки, анализа и выявления основных направлений совершен ствов<1ння деятельности предприятий нй соответствие трсбо* ваниям ISO 9001, ISO 14001, FSC. Данная методика предполагает анкетирование в отношении: 1) менеджмента качества по восьми принципам менеджмента ISO 9000:2000; 2) экологического менеджмента — по пяти принципам по* строения систем экологического менеджмента; 3) лесоуправления - по десяти принципам FSC, а затем обобщение полученных результатов с применением цикла Демин га. Эта методика позволяет выявить эффективно работающие процессы системы менеджмента, а также процессы и направления деятельности, которые недостаточно развиты и неэффективны;

• разработана методика определения совместимости систем менеджмента в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC по восьми принципам менеджмента и четырем позициям (структуре, терминологии, содержанию, кругу заинтересованных сторон). Это позволяет определять степень интеграции систем менеджмента;

• определена, в качестве эффективной интегрированной системы лесоуправления, модель одновременного интегрирования на основе структуры ISO 9001 с добавлением элементов, специфичных для ISO 14001 и F SC. Дан-

нэя модель позволяет предприятиям работать "на опережение", учитывая тенденции, происходящие на международных рынках, что приводит к сокращению финансовых средств, сохранению рынка сбыта и заключению новых выгодных договоров на экологически чувствительных рынках;

• определены методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления, включающие разработку стратегии и политики, выделение сети процессов, идентификацию и классификацию экологических аспектов и их воздействий, составление программ устойчивого лесоуправления, мониторинг, измерение и улучшение;

• разработаны методические подходы и рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC, а именно: подходы к структуре, содержанию и взаимосвязи документации с требованиями стандартов;

• определены организационно-методические рекомендации по формированию интегрированной системы лесоуправления к этапам: организации работ по ее созданию, документированию, внедрению и подготовке к сертификации.

Практическая значимость исследования. Результаты практических исследований применены при формировании интегрированных систем лесоуправления на российских лесопромышленных предприятиях (для целлюлозно-бумажных предприятий при дальнейшей их адаптации), а также для проведения самообследования их деятельности по лесоуправлению, менеджменту качества, экологическому менеджменту; при подготовке к аудиту и сертификации.

Самостоятельное практическое значение имеют:

• методика оценки, анализа и выявления основных направлений совершенствования деятельности предприятий;

• методические подходы к разработке стратегии и политики, выделению сети процессов, идентификации и классификации экологических аспектов и их воздействий, составлению программ устойчивого лесоуправления, мониторингу, измерению и улучшению;

• методические подходы и рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления.

Разработанные методические подходы и рекомендации позволяют уменьшить экономические и временные затраты на ее формирование и сертификацию. Организационно-методические подходы и рекомендации к формированию интегрированной системы лесоуправления могут быть рекомендованы для обеспечения устойчивого лесоуправления, менеджмента качества, экологического менеджмента и конкурентоспособности лесопромышленных предприятий и их продукции в условиях рыночной экономики.

Апробация к внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на научно-практической конференции "Проблемы химико-лесного комплекса" (г. Красноярск, 2000 г.), международном семинаре "Добровольная лесная сертификация по Лесному попечительскому совету: образование и практика" (Московская обл., 2002 г.), Международной конференции "Природоохранные проекты в Красноярском крае" (г. Красноярск, 2002 г.), семинарах

в рамках между народных выставок "Лес, деревообработка, оборудование и продукция" (г. Красноярск, 2003 г., г. Новосибирск, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции "Химико-лесной комплекс — проблемы и решения" (г. Красноярск, 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции "Лесной и химический комплексы - проблемы и решения" (г. Красноярск, 2004 г. и 2005 г.). Кроме этого, в течение 2003-2004 гг. результаты работы регулярно представлялись на семинарах, проводимых в рамках программы "Практическая сертификация лесоуправления", организованной Всемирным фондом дикой природы (WWF).

Результаты исследования использованы:

• на лесопромышленных предприятиях Красноярского края (ОАО "Ле-сосибирский ЛДК №1 ООО "Енисейский ЦБК", ООО "ТТС-лес", ООО "Ангарская лесная компания", ЗАО Совместное предприятие "БИВА", ЗАО "Дилен"): при обучении сотрудников предприятия международным принципам устойчивого лесоуправления, экологическому менеджменту и процедурам по формированию систем менеджмента; самообследовании деятельности по ле-соуправлению и экологическому менеджменту; разработке программы поэтапного внедрения стандартов устойчивого лесоуправления; подготовке предприятий к добровольной лесной сертификации в системе FSC, что подтверждено справками о внедрении;

• в образовательном процессе ГОУ ВПО "Сибирский государственный технологический университет": при разработке лекционных курсов и практических занятий дисциплин "Метрология, стандартизация и сертификация", "Лесная сертификация", "Интегрированные системы менеджмента" для специальностей 200503 (072000) "Стандартизация и сертификация", 220501 (340100) "Управление качеством", что подтверждено соответствующей справкой;

• при разработке документации Национальной системы добровольной лесной сертификации России: с 2003 г. по настоящий момент автор участвует в разработке документации Национальной системы добровольной лесной сертификации России;

• при выполнении проектов: "Устойчивое лесоуправление в России" (грант А205/8F001005СО703/GLO Альянса WB&WWF, 2003 г.), "Программа для ООО "TTC — лес" по внедрению стандартов устойчивого лесоуправления" (грант российского представительства WWF, 01.05.2003 — 30.06.2003).

Публикации, Основные результаты исследования опубликованы в десяти научных работах авторским объемом 8,74 печ. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.

Структура диссертации. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построения по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, основных результатов и выводов по работе, библиографического списка и приложений; изложена на 234 страницах, из которых 75 страниц занимают приложения; иллюстрирована 41 таблицей, 16 рисунками; список литературы содержит 197 источник.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Теоретические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправлення. Рассмотрены социально-экономические предпосылки создания и развития системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия. Анализ показал, что создание систем менеджмента качества является необходимым условием успешной деятельности и развития предприятия, а также пропуском на международные рынки. Однако уже сегодня их создание стало расцениваться как первый шаг на пути развития, так как в последнее время наблюдаются активные процессы экологизации общества и появление новых механизмов управления окружающей средой. Поэтому большинство зарубежных потребителей все чаще стали требовать от своих партнеров создания и внедрения не только систем менеджмента качества, но и систем экологического менеджмента, лесоуправлення и проележиваемости происхождения продукции.

Россия занимает ведущие позиции по большинству показателей, характеризующих обеспеченность лесными ресурсами. Но сегодня лесопромышленный комплекс является одним из самых уязвимых звеньев экономики России, с точки зрения глобальной конкуренции. Поэтому повышение конкурентоспособности становится для лесопромышленных предприятий задачей фактического выживания. Одним из механизмов повышения конкурентоспособности является сертификация.

Освещены проблемы обязательной и добровольной сертификации. Отмечено, что добровольная сертификация является наиболее эффективным методом содействия потребителю в выборе продукции и способствует завоеванию места на международном рынке. Наиболее актуальными видами добровольной сертификации для лесопромышленного комплекса являются сертификация систем менеджмента и лесная сертификация (сертификация систем лесоуправлення и прослежмваемости происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю"). Нормативной базой данных видов сертификации являются стандарты трех организаций: Международной организации по стандартизации (ISO), FSC и Совета PEFC.

Отмечено, что в настоящее время наблюдается тенденция активного внедрения и сертификации различных систем менеджмента в мире и России. Для этого используется три подхода: создание параллельных, аддитивных и интегрированных систем. Предприятия сами выбирают наиболее приемлемый и эффективный подход в зависимости от сферы деятельности, размера предприятия и опыта в системном менеджменте. Однако, как отмечается в литературных источниках, наиболее инновационным и эффективным подходом являются интегрированные системы менеджмента.

Проанализированы процессы формирования, интегрированных систем . менеджмента и выявлено, что для их создания используются международные стандарты: ISO серии 9000, — на системы менеджмента качества; ISO серии 14000 ^ на системы'экологического менеджмента; OHSAS серии 18000 -на Системы менеджмента промышленной безопасности и здоровья; SA 8000 — на енстёКш1 менеджмента Ыцйальной ответственности; стандарты FSC и PEFC -на системы лесоуправлёнйй и прослеживаемостц происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю".

В результате анализа определено, что для создания несложной и эффективной модели интегрированной системы менеджмента лесопромышленного предприятия необходимы три подсистемы: система менеджмента качества по ISO9001, система экологического менеджмента- ISO 14001 и система лесоуправления и прослеживаемости продукции — FSC. Данные подсистемы имеют специфичные отличия и сходства, а также могут быть интегрированы, дополняя друг друга. Предложено назвать такую интегрированную систему менеджмента "интегрированная система лесоуправления". Она будет учитывать различные области интересов предприятия и его партнеров, потребителей, государства, общественности, а также способствовать удовлетворению запро--сов и ожиданий потребителей и выполнению законодательных требований и производственных задач.

Методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления на основе требований ISO 9001, ISO 14001, FSC. Проведен анализ систем менеджмента двух лесопромышленных предприятий Красноярского края. Данные предприятия являются крупными экспортерами края, которые поставляют свою продукцию на Международный рынок и уже столкнулись с отказом в приобретении их продукции зарубежными компаниями из-за отсутствия сертификатов. Поэтому их руководство заинтересовано в устойчивом лесоугтравлении и повышении конкуре1поспособности с помощью международно-признанных механизмов. Для первого этапа анализа была разработана методика оценки, анализа и выявления основных направлений совершенствования деятельности предприятий на соответствие требованиям ISO 9001, ISO 14001, FSC. Проведена статистическая обработка данных и сделаны выгоды, что с точки зрения ISO 9001 наименее полно соответствует принцип 4 "Процессный подход" и принцип 5 "Системный подход к менеджменту", а ISO 14001 - принцип 1 "Обязательства и политика", FSC — принцип 9 "Сохранение лесов, имеющих высокое природоохранное значение". Второй этап анализа — обобщение результатов анализа, используя цикл Деминга {рис. 1). Определено, что недостаточное внимание уделяется процессам измерения, анализа и улучшения, а также документирования.

Проведен сравнительный анализ требований систем менеджмента по стандартам ISO 9001, ISO 14001, FSC в соответствии с принципами менеджмента качества ISO серии 9000. Все данные получены экспертным методом. Содержание ISO 9001 и ISO 14001, примерно, в два раза шире, чем FSC (рис. 2).

Планирование

Контроль и мониторинг

Рис. 1. Результаты анализа состояния действующих систем менеджмента

Рис. 2. Сравнение содержания требований ISO 9001, ISO 14001, FSC по принципам: I — ориентация на потребителя; 2 - лидерство руководителя; 3 — вовлечение работников; 4 - процессный подход; 5 - системный подход к менеджменту; б — постоянное улучшение; 7 — принятие решений, основанное на фактах; 8 — взаимовыгодныё отношения с поставщиками

ЕЗ ISO 9001 ■ ISO 14001 Ш FSC

Оценена совместимость трех стандартов по четырем позициям (структуре, терминологии, содержанию, кругу заинтересованных сторон) согласно методике Л.Г." Егоровой, В результате оценки выявлено, что стандарты имеют сходные терминологию и основополагающие принципы, а также выражают интересы одних субъектов. Структура ISO 9001 и ISO 14001 совпадает по многим позициям, но существенно отличается от структуры FSC.

Определена и обоснована модель интегрированной системы лесоуправ-ления лесопромышленных предприятий. Предложена модель одновременного интегрирования в единый комплекс системы требования ISO 9001, ISO 14001 и FSC. В основе этой модели лежит структура ISO 9001, которая добавляется элементами, специфичными для ISO 14001 и FSC (рис. 3).

Разработаны методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления. Определены подходы к формированию стратегии и политики лесопромышленного предприятия. Наличие стратегии требуется только стандартом FSC, а политики - стандартами ISO 9001, ISO 14001 и FSC. Для этого провезен SWOT-анализ, по результатам которого разработана стратегия лесопромышленного предприятия Красноярского края, на основании которой сформулирована политика.

Выделена сеть процессов интегрированной системы лесоупрявления лесопромышленного предприятия для обеспечения прозрачности ее управления и обозначения четких границ ее применения (рис. 4). , ^

'Егорова Л.Г. Проблемы совместной сертификации (ИСО 9000 и ИСО 14000) // Стандарты и качество. - 1999. - № 9. —С. 58 - 62¡ ¿ !

Рис. 3. Модель интегрированной системы л есоуправления

»Управление № стороны

высшего руководства

Внутренние аудиты

Планирование

Анализ со стороны руководства

Процессы менеджмента

Организация мониторинга и измерения

Планирование процессов жизненного цикла продукции

Опенка соответствия экологическому законодательству и нормам

Управление несоответствиями

Организация и проведение корректирующих и предупреждающих действий

удовлетворенности заинтересованных сторон

Подготовка и реагирование на аварийные ситуации

Организация мониторинга н измерения процессов

Организация мониторинга и измерения продукции

БИЗНЕС-ПРОЦЕСС

Анализ данных для улучшений

4

Процессы, связанные с заинтересованными сторонами

Закупка сырья и другого материала

Лесозаготовка

деревообработка :\:л-,'.\;

I Г---—" I ——Iг—!-—--—У:

Реализация продукции

т1шттшшшшщ

Г

Админ истративно-хозяйственное обеспечение

Управление производственной средой

Г

Управление документацией »записями

Управление персоналом

Управление устройствами для мониторинга и измерения

Обеспечивающие процессы

п 1

Правовое

обеспечение

Программное обеспечение

Рис. 4. Сеть процессов лесопромышленного предприятия, исключая процесс целлюлозно-бумажного производства

1. Программа устойчивого лесоуправления (фрагмент)

Обязательств* аолитикв предприятия

Осуществлять процессы улучшения и минимизация негативных экологических, социальных и экономических воздействий

Значимый экологический аспект

Содержание формальдегид »содержащих смол в древесноволокнистых плитах (ДВП)

3»дам

Модернизировать технологический процесс производства ДВП с использованием интенсифицированного метода прессования к февралю 2007 г.

Меропрвятня,для достижения задач н Результат Контролируемые показатели Сроки выполнения Ответственный нсполштль

1. Организация работ по модернизации технологического процесса производства ДВП 1. Приказ о реализации работ по модернизации технологического процесса производства ДВП 2. План работ по модернизации, включая бюджет 1. Состав группы по модернизации технологического процесса производства ДВП 2. Распределение ответственности между участниками группы 3. Бюджет по модернизации технологического процесса 01.02.200620.02.2006 Руководитель предприятия

2. Разработка технологического процесса производства ДВП с использованием интенсифицированного метода прессования Технологический регламент производства ДВП с использованием интенсифицированного метода прессования Содержание технологического регламента производства ДВП с использованием интенсифицированного метода прессования 21.02.2006-2J.04.2Q06 Начальник завода ДВП

3. Проверка и утверждение технологического регламента Утвержденный технологический регламент Соответствие технологического регламента установленным требованиям 24.04.200624.05.2006 Главный инженер

4. Приобретение необходимого оборудования:' Оборудование, необходимое для производства ДВП Оснащенность - технологического процесса оборудованием 25.05.200627.08.2006 Главный инженер

5. Обучение сотрудников завода ДВП Протоколы обучения Количество обучившихся сотрудников завода древесноволокнистых плит 28,08.2006 -30.09.2006 Начальник завода ДВП

6. Внедрение технологического процесса производства ДВП Акт ввода в эксплуатацию оборудования Готовность технологического процесса к производству ДВП по новой технологии 01.09.200611,01.2007 Начальник завода ДВП

2. Система показателей измерения процессов интегрированной системы лесоуправлекия лесопромышленного предприятия (фрагмент)

Цель

£ а.

Показатели для оценки процесса и его результата

Метод оценки

Подразделения (участники процесса)

Исполнитель

измерения, периодичность измерения

Записи, содержащие результаты измерения

Производство ДВП по маркам, группам качества, сортам, размерам по дчине, ширине, толщине, соответствующих требованиям ГОСТ 4598-86, потребителей и других заинтересованных сторон, а также требованиям РЯС по процент* ному содержанию в ДВП сертифицированного сырь* (КС-ЗИМО-ОМ)

ДВП

1. Соблюдение норм расхода сырья и химикатов согласно технологии производства ДВП

2. Соответствие процента сертифицированного сырья в ДВП требованиям

гее

3. Соответствие ' ДВП требованиям ГОСТ 4598-86

4. Учет требований., потребителей при.. производстве ДВП

5. Соблюдение требований Г5С, предъявляемых к маркировке

Инструментальный, расчетный, социологический

Планово-экономический отдел, цех ДВП, отдел технического контроля (ОТК)

1 .Технолог цеха ДВП, при подаче щепы в , бункера-дефибрагоры и при приклеивании древесио-волокнистой массы

2. Бункеровщик цеха ДВП, при подаче сертнф ицированного ДВП

3. Лаборант технологического процесса и контролер ОТК, при сортировке и раефор-мовке ДВП

4. Начальник цеха ДВП, при лланирова-. иии про нзводст&а ДВП

5. Мастер-кладовщик -участка готовой продукции цеха ДВП, при упаковке сертифицированного ДВП

1. Рабочие журналы

2. Рапорт« (форма №4)

3. Журнал контролера ОТК

4. Диспетчер-скал карта

5. Диспетчерский журнал

6. Сопроводительные спецификации

7. Журнал учета склада готовой продукции по каждому виду изделия

Идентифицировали экологические аспекты деятельности и их воздействия в соответствии с процессным подходом, представленным в руководстве учебного курса аудитора "Принципы аудита и системы экологического менеджмента" (1RCA20I7). При этом определены значимые экологические аспекты (аспекты, которые оказывают или могут оказывать значительное воздействие иа окружающую среду), которые должны быть учтены при постановке целей предприятия.

На основе политики и стратегии предприятия, выявлешшх процессов, значимых экологических аспектов, сформулированы цели и задачи, а также разработаны программы устойчивого лесоуправления (табл. 1).

Разработаны методические подходы к мониторингу и измерению интегрированной системы лесоуправления. Основной метод измерения - сопоставление установленных и реально достигнутых целей с качеством процесса деятельности предприятий, которое оценивается с помощью измерения процессов интегрированной системы лесоуправления. Для сбора информации об измерении процессов интегрированной системы лесоуправления была составлена табл. 2.

Определена структура документации интегрированной системы лесоуправления, представленная на пяти уровнях: первый уровень — документация по стратегическому планированию, а также документация, носящая справоч-но-руководящий характер об интегрированной системе лесоуправления; второй — документированные процедуры; третий — рабочие документы; четвертый — записи; пятый — нормативная и нормативно-правовая документация. Определено содержание документации интегрированной системы лесоуправления, отвечающее требованиям ISO 9001, ISO 14001, FSC. Для этого составлялись таблицы, устанавливающие взаимосвязь документации первого уровня интегрированной системы лесоуправления с содержанием требований интегрируемых систем менеджмента (табл. 3).

Организационно-методические рекомендации по формированию интегрированной системы лесоуправления из примере лесопромышленного предприятия Красноярского края. Проанализированы подходы к созданию документации систем менеджмента и выбран смешанный подход документирования интегрированной системы лесоуправления: "сверху-вниз" — работы начинают с документации первого уровня, т.е. руководства по менеджменту, для его разделов 1-3, 5, б; "снизу-вверх" — сначала начинают с разработки документации второго уровня для разделов 4, 7, 8 руководства по менеджменту.

Разработаны методические рекомендации по созданию руководства по менеджменту. Его разработка требуется только ISO 9001, поэтому оно должно соответствовать ISO 9001 и учитывать требования ISO 14001 и FSC. Определена конкретная форма и структура руководства по менеджменту в соответствии со структурой нормативного документа (ISO 9001), для того чтобы оно демонстрировало соответствие деятельности требованиям ISO 9001.

3. Взаимосвязь документации первого уровня интегрированной системы лесоуправлетм с содержанием требований ISO 1400)

Пункт ISO 14001

] Раздел Руководства

по менеджменту

О. Введение

/- Область применения

/. Область применения

2. Нормативные ссылки

2. Нормативные ссылки

3, Определения

3. Определения

4. Требования к системе экологического менеджмента

4. Интегрированная система лесоуправления

4.1. Общие требования

4.1. Общие положения

4J2. Экологическая политика

5.3. Политика предприятия

4.3. Планирование

5.4. Планирование

4.3.1. Экологические аспекты

4.3.2. Нормативно-правовые и другие требования

4.3.3. Цели и задачи

4.3.4. Программа(ы) менеджмента

экологического

4.4. Внедрение и функционирование

4.4.1. Организационная ответственность

структура и

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

4.4.2. Обучение, осведомленность и компетентность

6.2. Человеческие ресурсы

4.4.3. Связь

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

4.4.4. Документация системы экологического менеджмента

4.2. Требования к документации

4.4.5. Управление документацией

4.4.6. Управление операциями

7.1. Планирование процессов жизненного цикла продукции

7.2. Процессы, связанные с заинтересованными сторонами

7.3. Проектирование и разработка.

7.4. Закупки

7.5. Производства и обслуживание

Пункты ISO 14001 Раздел Руководства по менеджменту

4.4.7. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них 7.7. Подготовка к аварийным ситуациям и реагирование на них

4.5. Проверки и корректирующие действия 8. Измерение, анализ и улучшение

4.5.1. Мониторинг и измерения 8.1. Общие положения 8.2. Мониторинг и измерение

4.5.2. Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия 8.3. Управление несоответствиями 8.5. Улучшение

4.5.3. Записи 4.2. Требования к документации

4.5,4. Аудит системы экологического менеджмента 8.2. Мониторинг и измерение

4.6. Анализ со стороны руководства 8.4. Анализ данных

Выбранная структура включает 11 элементов: титульный лист; лист регистрации изменений; список рассылки; содержание; предисловие; краткая характеристика предприятия; область применения; нормативные ссылки; определения; основная часть, со ссылками на соответствующие документированные процедуры; приложения (табл. 4).

Определено, что из области применения интегрированной системы лесо-управления для лесопромышленных предприятий Красноярского края исключаются из-за специфики требования: п. 7.3 "Проектирование и разработка" ISO 9001:2000; п. 7.5.2 "Валидацня процессов производства и обслуживания" ISO 9001:2000; принципа 3 "Права коренных народов" стандарта FSC, в связи с тем, что на территории Красноярского края редко где проживают коренные народы; принципа 10 "Плантации" стандарта FSC, в связи с отсутствием на территории Красноярского края коммерческих плантаций.

Установлено, что основная часть руководства по менеджменту содержит описание выявленной сети процессов интегрированной системы лесоулравле-ния и излагается в соответствии с требованиями ISO 9001 и с учетом ISO 14001 и FSC. Разработаны методические рекомендации по описанию основной части, которые представлены в табл. 5.

Разработаны методические рекомендации по созданию документированных процедур. Наличие документированных процедур требуют все три стандарта (ISO 9001, ISO 14001, FSC). Все документированные процедуры интегрированной системы лесоуправления подразделяются на общесистемные и специальные. Всего для интегрированной системы лесоуправлсния было определено 11 обязательных процедур, из которых пять относятся к специальным. Взаимосвязь документированных процедур с разделами руководства по менеджменту и стандартов представлена в табл. 6.

4. Структура руководства по менеджменту

Предисловие_.

Краткая характеристика предприятия _.

1. Область применения

2. Нормативные ссылки___

3. Определения

4. Интегрированная система лесоуправления_

4.1. Общие положения

4.2. Требования к документации

5. Ответственность руководства__

5Л. Обязательства руководства _

5.2. Ориентация на заинтересованные стороны_

5.3. Политика предприятия__

5.4. Планирование_

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

5.6. Анализ со стороны руководства_

6. Менеджмент ресурсов

6.1. Обеспечение ресурсами_

6.2. Человеческие ресурсы__

6.3. Инфраструктура_

6.4. Производственная среда

7. Процессы жизненного цикла продукции _

7,1. Планирование процессов жизненного цикла продукции 7-2. Процессы, связанные с заинтересованными сторонами

7.3. Проектирование и разработка_

7.4. Закупки

7.5. Производства и обслуживание _

7.6. Управление устройствами для мониторинга и измерений

7.7. Подготовка к аварийным ситуациям и реагирование на них

8. Измерение, анализ и улучшение_

8.1. Общие положения

8.2. Мониторинг и измерение

.< 83,, Управление несоответствиями

8.4. Анализ данных_ ■■■-■■_

8.5. Улучшение "__■

Приложения _ __"

5. Методические рекомендации по описанию основной части руководства по менеджменту (фрагмент)

Методические рекомендации

1. Пол высшим руководством понимается лицо или группа сотрудников, осуществляющих направление деятельности и управление предприятием на высшем уровне. Для лесопромышленных предприятий высшее руководство — это генеральный директор и заместители директора по разным функциональным подсистемам предприятия (производству, экономическому анализу, персоналу, лесопользованию, коммерческим вопросам, интегрированной системе лесоуправления и др.), а руководителями среднего звена являются руководители структурных подразделений

2. Отразить принятие обязательств высшего руководства по разработке, внедрению, совершенствованию интегрированной системы лесоуправления. Это может быть доказано с помощью доведения до сведений сотрудников требований заинтересованных сторон (пункт 5.2 руководства по менеджменту), обязательств по постоянному улучшению, предупреждению загрязнений (пункт 8.5 руководства по менеджмогту), поддержанию экологических, социальных и экономических аспектов деятельности (пункты 7.5 руководства по менеджменту); соблюдению международных конвенций и соглашений, подписанных Россией (пункты 6.4 и 7.5 руководства по менеджменту); разработки политики предприятия; назначения представителя интегрированной системы лесоуправления, создания Координационного совета, рабочей группы, службы развития интегрированной системы лесоуправления; обеспечения разработки целей (пункт 5.4.1 руководства по менеджменту); анализа со стороны руководства (пункт 5.6 руководства по менеджменту); обеспечения обмена информацией внутри предприятия (пункт 5.5.3 руководства по менеджменту); обеспечения необходимыми ресурсами для осуществления всех необходимых процессов н видов деятельности (пункт б руководства по менеджменту)

6. Взаимосвязь документированных процедур С разделами руководства по менеджменту и требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC

Шифр и наименование документированных процедур Разделы руководства по менеджмент}', ISO 9001, ISO 14001, FSC

ДП 4.23-4.4.5-1.2.7 Управление документацией :' * * Руководство по менеджменту: пункт 4.2.3 Управление документацией ISO 9001: пункт 4.2.3 Управление документацией ISO 14001: пункт 4,4:5 Управление документацией FSC: принцип 1 "Соответствие российскому и международному законодательству и принципам FSC", принцип 2 "Права и обязанности владельцев и пользователей", принцип 7 "План мероприятий по ведению хозяйства"

ДП 4.2.4—4,531.2.4.5.6.7.8.9 Управление записями Руководство по менеджменту: пункт 4.2.4 Управление записями ISO 9001: пункт 4.2.4 Управление записями ISO 14001: пункт 4.5.3 Записи FSC: все принципы, кроме принципа 3 "Права коренных народов" и принципа 10 "Плантации", так как на арендной базе не проживают коренные народы и отсутствуют плантации

ДП 7.2-4.4.3-23.4 Разрешение спорных вопросов и конфликтных ситуаций с заинтересованными сторонами Руководство по менеджменту: пункт 7.2 Процессы, связанные с заинтересованными сторонами ISO 9001: пункт 7.2 Процессы, связанные с потребителями ISO 14001: пункт 4.4.3 Связь FSC: принцип, 2 "Права и обязанности владельцев и пользователей", принцип 3 "Права коренных народов", принцип 4 "Отношения с местным населением и права работников"

ДП 7.5-4.4.6-5.6.9 Управление процессами, связанными со значимыми экологическими аспектами Руководство по менеджменту: пункт 7.5 Производство и обслуживание ISO 9001: пункт 7.5 Производство и обслуживание ISO 14001: пункт 4,4.6 Управление операциями FSC: принцип 5 "Использование леса"; принцип 6 "Воздействие на окружающую среду"; принцип 9 "Сохранение лесов, имеющих высокое природоохранное значение"

ДП 7.5-4.4.6-8 Цепочка "от производителя к потребителю" Руководство ло менеджменту: пункт 7.5^Производство и обслуживание -" " 1 ISO 9001: пункт 7.5' Производствота обслуживание ISO 14001: пункт 4.4.6 Управление операциями. FSC; принцип & "Мониторинг-и-оценка"г.требовани»4^ц&< почке "от производителя к потребителю" (FSC-STD-40-004)

Шифр и наименование документирован! 1ых процедур Разделы руководства по менеджменту, ISO 9001, ISO 14001, FSC

ДП 8.2.2—4.5.4-0 Внутренний аудит Руководство по менеджменту: пункт 8.2.2 Внутренние аудиты ISO 9001: пункт 8.2.2 Внутренние аудиты ISO 14001: пункт 4.5.4 Аудит системы экологического менеджмента FSC: отсутствуют

ДП 8.2.3-4.5.1-6.8.9 Мониторинг и измерение процессов, которые взаимодействуют или могут взаимодействовать с окружающей средой Руководство по менеджменту: пункт 8.2.3 Мониторинг и измерение процессов ISO 9001: пункт 8.2.3 Мониторинг и измерение процессов ISO 14001: пункт 4.5.1 Мониторинг и измерения FSC: принцип 6 "Воздействие на окружающую среду"; принцип 8 "Мошгторинг и опенка"; принцип 9 "Сохранение лесов, имеющих высокое природоохранное значение"

ДП 8.2.5-4.5.1-1 Оценка соответствия действующему экологии ее кому законодательству и нормам Руководство по менеджменту: пункт 8.2.5 Оценка соответствия действующему экологическому законодательству и нормам ISO 9001: пункт 8.2 Мониторинг и измерение ISO 14001: пункт 4.S.1 Мониторинг и измерения FSC: принцип 1 "Соответствие российскому и международному законодательству и принципам FSC"

ДП 8.3-4.5.2-1.5 Управления несоответствиями Руководство по менеджменту: пункт 8.3 Управление несоответствующей продукцией ISO 9001: пункт 8.3 Управление несоответствующей продукцией ISO 14001: пункт 4.5.2 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия FSC: принцип 1 "Соответствие российскому и международному законодательству и принципам FSC", принцип 5 "Использование леса"

ДП 8.5.2-4.5.2-6 Корректирующие действия Руководство по менеджменту: пункт 8.5.2 Корректирующие действия ISO 9001: пункт 8.5.2 Корректирующие действия ISO 14001: пункт 4.5.2 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия FSC; принцип 6 "Воздействие на окружающую среду"

ДП 8.5.3-4.5,2-6 Предупреждаю щие действия Руководство по менеджменту: пункт 8.5.3 Предупреждающие действия ISO 9001: пункт 8.S.3 Предупреждающие действия ISO 14001; пункт 4.5.2 Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия FSC: принцип 6 "Воздействие на окружающую среду"

Определена структура документированных процедур, содержащая следующие элементы: титульный лист, лист регистрации изменений, список рассыпки, содержание, область применения, определения, основная часть, документация, приложения.

Установлено, что организация работ по документированию в соответствии с описанной методикой позволяет не только создать интегрированную систему лесоуправления в соответствии с международными требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC, но и получить:

1. Объединенный сертификат системы FSC на процесс лесоуправления и цепочку "от производителя к потребителю", а также право экомаркировки конечной продукции признанным товарным знаком FSC.

2. Сертификат соответствия системы менеджмента качества требованиям ISO 9001:2000 и сертификат соответствия системы экологического менеджмента требованиям ISO 14001, а также лицензию на право маркирования сопроводительной документации знаком соответствия.

Кроме этого, такая документированная интегрированная система лесо-управления может быть модернизирована и дополнена другими системами менеджмента, например, системами менеджмента промышленной безопасности и здоровья, социальной ответственности, менеджмента информационной безопасности, а также типовой компьютерной системой планирования и управления производством и моделирования процессов.

Определен порядок организации формирования интегрированной системы лесоуправления, представленный на рис. 5. Отмечено, что создание эффективной и результативной интегрированной системы лесоуправления — это сложный инновационный процесс совершенствования общего менеджмента предприятия, требующий непрерывной, систематичной и последовательной работы. Успех разработки и внедрения интегрированной системы лесоуправления во многом зависит от личного участия руководителя предприятия, квалификации и опыта руководителей высшего и среднего звена, а также от вовлечения всех сотрудников в процесс непосредственного создания, внедрения и совершенствования интегрированной системы лесоуправления.

Проведена оценка конкурентоспособности продукции крупного дерево-обрабатываюшего предприятия Красноярского края на примере экспортных пиломатериалов из сосны. Данная оценка проводилась методом расчета единичных и групповых показателей. Результаты оценки показали, что анализируемая продукция неконкурентоспособна на экологически чувствительном рынке, так как показатель конкурентоспособности равен 0,63. Однако этот показатель можно повысить за счет получения предприятием сертификатов на системы менеджмента. Например, если получить сертификат на систему менеджмента качества, то показатель конкурентоспособности повысится до 0,77, если два сертификата (на системы менеджмента качества и экологического менеджмента) — до 0,91, если три сертификата (на системы менеджмента качества, экологического менеджмента,Лесоуправления и прослеживаемое™ происхождения продукции по цепочке "от производителя к потребителю") - до I,

ЗАДАЧА:

Создание: организационных предпосылок для разработки и внедрения интегрированной

системы лссоуправления

ЗАДАЧА: . Создание ' организационной

структуры интегрированной

системы лесоуправления

ЗАДАЧА:

Создание орган изаиионно-нормативной базы интегрированной

системы лесоуправления

ЗАДАЧА:

Обеспечение функционирования интегрированной системы лесоуправления согласно установленным требованиям

ЗАДАЧА: Обеспечение готовности к проведению сертификации интегрированной

системы лесоуправления

Рис. 5, Порядок формирования интегрированной системы лесоуправления

Оценены затраты на проведение сертификации интегрированной системы лесоуправления для данного предприятия. Полученные затраты приблизительно в два раза меньше, чем проведение отдельной сертификации трех систем менеджмента. Затраты были рассчитаны с учетом того, что совместную сертификацию будет осуществлять один орган по сертификации.

Таким образом, формирование и сертификация интегрированной системы лесоу правления в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC дает положительный эффект лесопромышленному предприятию (табл. 7).

7. Положительный эффект от формирования и сертификации интегрированной системы лесоу правления

Параметры Характеристика до внедрения и сертификации интегрированной системы лесоуправления Характеристика после внедрения и сертификации интегрированной системы лесоуправления

Цена продукции Низкая цена продукции относительно лидеров мирового рынка Увеличение цены сертифицированной в РБС продукции в среднем на 15 %

Сбыт продукции Отсутствие возможности выйти на перспективные зарубежные рынки. Прекращение импорта продукции без подтверждения выполнения требований FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) странами EC с 2007 г. Возможно ухудшение сбыта на внутреннем рынке после вступления в ВТО Улучшение доступа на экологически чувствительные рынки и обеспечение 'возможности устойчивого сбыта продукции на самых выгодных рынках Европы

Показатель конкурентоспособности Низкий показатель конкурентоспособности продукции и потеря ценовых конкурентных преимуществ (дешевые энергоресурсы и сырье) после вступления в ВТО Повышение .показателя конкурентоспособности продукции с 0,63 до 1 за счет сертификации интегрированной системы лесоуправления ;

Количество сертификатов соответствия Отсутствие сертификатов на различные системы менеджмента, которые являются пропуском на зарубежный рынок Наличие "трех ^международно признанных Сертификатов, один из которых воспринимается как подтверждение выполнения требований РЪЕОТ

Параметры Характеристика до внедрения и сертификации интегрированной системы лесоуправления Характеристика после внедрения и сертификации интегрированной системы лесоуправления

Имидж предприятия Имидж предприятия, которое далеко от "экологического" совершенства и мировых требований Улучшение имиджа предприятия, повышение социальной привлекательности и его экорей-тинга

Инвестиции. Нежелание зарубежных партнеров вкладывать инвестиции, при этом только крупные предприятия могут сами осуществлять реальные инвестиции Увеличение инвестиционной привлекательности предприятия. Получение инвестиций позволит модернизировать производство, а значит сократить издержки, повысить качество продукции и экологичность производства

Уровень управления Низкая эффективность использования лесных ресурсов. Слабый уровень развития инфраструктуры. Исчерпаны практически полностью производственные мощности. Применены устаревшие технологии, уступающие в 2-4 раза зарубежным конкурентам Повышение уровня управления и улучшение качества лесопользования. Соблюдение принципов устойчивого лесоуправления, менеджмента качества и экологического менеджмента

Статьи в изданиях, рекомендованные ВАК РФ:

1. Бубко, Е.В. Лесопромышленные предприятия и системы менеджмента качества / Е.В. Бубко // Вестник Тамбовского государственного технического университета. - Тамбов, 2006. - Т. 2. - 0,25 печ. л.

Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях:

1. Бубко, Е.В. Формирование и развитие системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия: монография / Е.В. Бубко. - Красноярск: СибГТУ, 2006. - 6,81 печ. л.

2. Бубко, Е.В. Создание и развитие систем менеджмента качества лесопромышленных предприятий / Е.В. Бубко // Составляющие научно-техннчес-

кого прогресса : сб. материалов 2-й Междунар. науч.-практ. копф, - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 0,19 печ. л.

3.Бубко, Е.В. О формировании интегрированной системы менеджмента на предприятиях лесного комплекса / Е.В. Бубко, М.А. Катанаева, 8.В. Лев-шина // Партнеры и конкуренты. — М.: РИА Стандарты и качество, 2005. — № 1.-0,38 печ. л. (0,1 печ. л.).

4. Бубко, Е.В. Интегрированные системы менеджмента предприятий лесного комплекса / Е.В. Бубко, М.А. Катанаева // Устойчивое лесопользование. — М.: Галея-принт, 2005.-№2(8).-0,19 печ. л. (0,13 печ. л.).

5. Бубко, Е.В. Сертификация интегрированных систем менеджмента предприятий лесного комплекса Красноярского края / Е.В. Бубко, М.А. Катанаева И Сибирское купечество. - Красноярск: "КаСС", 2005. — Хэ 14. -0,31 печл. (0,19 печ. л.).

6. Бубко, Е.В. Документирование интегрир о ванной системы устойчивого лесоуправления согласно стандартам РБС, ГОСТ Р ИСО 9001-2001, ГОСТ Р ИСО 14001-1998 / Е.В. Бубко // Лесной и химический комплексы -проблемы и решения (экологические аспекты) : сб. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. / СибГТУ. - Красноярск, 2004. - Т. 4.-0,31 печ. л.

7. Бубко, Е.В. Формирование интегрированной системы лесоуправленн я в соответствии с требованиями стандартов РБС, ГОСТ Р ИСО 9001-2001, ГОСТ Р ИСО 14001-1998 / Е.В. Бубко // Лесной и химический комплексы: проблемы и решения : сб. ст. по материалам Всерос. науч.-практ. конф. / СибГТУ. - Красноярск, 2003. - Т. 3.-0,38 печ. л.

8. Бубко, Е.В. Лесопромышленный потенциал Красноярского края в плане устойчивого лесопользования / Е.В. Бубко [и др.] // Инвестиционный потенциал лесного комплекса Красноярского края : сб. ст. по материалам науч.-практ. конф. / СибГТУ. - Красноярск, 2003. -0,5 печ. л (0,25 печ. л.).

9. Бубко, Е.В. Развитие лесной сертификации в Красноярском крае / Е.В. Бубко [и др.] // Партнеры и конкуренты. — М.: РИА Стандарты и качество. - 2002.-№ 4. - 0,31 печ. л. (0,13 печ. л.).

Подпксано к печати 25.08.2006. Формат 60 х 84/16. Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная. Печать офсетная. 1,5 уч.-изд. л. Тираж 100. Заказ № 433

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бубко, Елена Валентиновна

Введение.

1 Теоретические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления.

1.1 Социально-экономические предпосылки создания и развития системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия.

1.2 Добровольная сертификация.

1.3 Национальные системы добровольной сертификации в России.ЗЗ

1.4 Создание интегрированных систем менеджмента.

2 Методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления на основе требований ISO 9001, ISO 14001, FSC.

2.1 Анализ состояния действующих систем менеджмента на лесопромышленных предприятиях Красноярского края.

2.2 Сравнительный анализ требований ISO 9001, ISO 14001, FSC.

2.3 Выбор модели интегрированной системы лесоуправления.

2.4 Методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления.

3 Организационно-методические рекомендации по формированию интегрированной системы лесоуправления на примере лесопромышленного предприятия Красноярского края.

3.1 Методические рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления.

3.2 Организация создания интегрированной системы лесоуправления.

3.3 Оценка экономического эффекта от внедрения интегрированной системы лесоуправления.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия"

Россия обладает колоссальными запасами леса. Однако на сегодняшний день наблюдается существенное отставание России от лидеров мирового рынка по объему экспортной выручки. Сегодня российские экспортеры лесной продукции зарабатывают на продаже в десять раз меньше, чем американские, в семь раз меньше, чем шведские и в шесть - чем финские [1, с. 4]. Крупные ассоциации и группы покупателей экологически чувствительных рынков, в том числе в Великобритании, Германии и Голландии, отказываются от закупок несертифицированной лесной продукции. Россия ежегодно в виде упущенной выгоды теряет около 28 млрд. долларов.

Основными причинами этого являются неэффективная структура экспорта, техническая и технологическая отсталость, низкая экологичность продукции, отсутствие сертификатов. Такая тенденция характерна и для Красноярского края. И это, не смотря на то, что Красноярский край - самый крупный лесной регион России. Лесопромышленный комплекс представлен практически всеми предприятиями от заготовки до глубокой переработки древесины и является одним из ведущих комплексов промышленности, занимая третье место после цветной металлургии и нефтехимии. Текущая прибыль до налогообложения, генерируемая красноярскими лесозаготовителями при поставках на экспорт, согласно расчетам составляет порядка $14 - 16 млн. в год, а красноярскими производителями при поставках пиломатериалов - порядка от $20 до 30 млн. в год [2]. В тоже время, лесопромышленный комплекс Красноярского края не занимают достойное место на мировом рынке.

Поэтому в последнее время актуальной темой для Красноярского края, как и для России, являются механизмы повышения конкурентоспособности лесопромышленного комплекса и его продукции. Вследствие этого в настоящий момент в лесопромышленном комплексе начались судьбоносные изменения: принимаются новые законы и правила, меняется структура отвечающих за лес федеральных ведомств и порядок финансирования лесохозяйственной деятельности, появляются новые консолидации [1, 3, 4]. Как показывает международная практика, эффективным механизмом повышения конкурентоспособности является формирование и сертификация системы менеджмента качества (СМК) согласно требованиям ISO 9001:2000.

Однако уже сегодня для успешной работы лесопромышленных предприятий на международном рынке выполнение этих требований недостаточно, так как они слишком универсальны и не учитывают специфику деятельности предприятия. Поэтому потребители начали требовать наличия еще и систем лесоуправления и прослеживаемости происхождения продукции по цепочке «от производителя к потребителю» и систем экологического менеджмента. Формирование и сертификацию этих систем менеджмента можно осуществлять в соответствии со стандартами трёх организаций: Международной организации по стандартизации (International Organization for Standardization - ISO), Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council - FSC) и Совета Пан-европейской лесной сертификации (Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes -PEFC).

В сложившейся ситуации лесопромышленники вынуждены создавать и сертифицировать параллельные, аддитивные или интегрированные системы менеджмента (ИСМ) [5, 6]. При этом предприятия сами выбирают наиболее приемлемый и эффективный подход. В мировой практике инновационным и эффективным подходом к созданию, внедрению и сертификации нескольких систем менеджмента являются ИСМ. Это обусловлено тем, что они увязывают в единое целое взаимодействующие и взаимосвязанные процессы, составляющие суть деятельности предприятия, а также направляют работу подразделений на достижение главной цели бизнеса - получение прибыли путём удовлетворения требований и ожиданий потребителей. При этом наблюдается повышение конкурентоспособности продукции и предприятия, продвижение продукции на экологически чувствительный рынок и укрепление позиций на нем, повышение эффективности деятельности, а также получение синергетического эффекта и экономии всех видов ресурсов. Кроме этого, ИСМ позволяет получить несколько сертификатов [7 - 10].

В Красноярском крае проблема формирования и сертификации ИСМ является новой, в том числе и для лесопромышленного комплекса. Отечественные предприятия стали проявлять интерес к этому вопросу только с конца 90-х годов, когда данной тематике стало уделяться особое внимание участниками различных семинаров и конференций [11, 12], аудиторами российских органов по сертификации при проведении работ по сертификации ИСМ [13, 14], руководителем и исполнителями проекта «Развитие ИСМ предприятий нефтеперерабатывающей промышленности в России» [15]. При этом российский опыт свидетельствует о том, что лесопромышленные предприятия чаще создают у себя параллельные системы менеджмента, чем интегрированные. Хотя международный опыт показывает, что разработка, документирование, внедрение и сертификация параллельных систем менеджмента требует больших экономических затрат, чем интегрированных.

В России наиболее распространенной и простой моделью ИСМ считается система на базе двух международных стандартов ISO 9001 и ISO 14001. Это объясняется тем, что, во-первых, стандарты ISO серий 9000 и 14000 гармонизированы еще на стадии разработки, во-вторых, принципы менеджмента стандартов ISO серий 9000 и 14000 имеют много общего и хорошо совместимы, в-третьих, сертификаты на системы менеджмента качества и экологического менеджмента является необходимым условием выживания и успеха на мировом рынке. Однако такая модель ИСМ, отвечает лишь обязательному минимуму требований. Более продвинутые предприятия, хорошо владеющие системным менеджментом, расширяют данную модель с помощью требований OHSAS 18001 (на системы менеджмента промышленной безопасности и здоровья) и SA 8000 (на системы менеджмента социальной ответственности), а также требований стандартов, учитывающих специфику и особенности деятельности предприятия, например, для лесопромышленных предприятий - это стандарты FSC. Кроме этого, И СМ расширяется за счет стандартов на типовые компьютерные системы планирования и управления производством и моделирования процессов (MRP, MRP II, ERP, CSRP, CALS, ARIS, IDEF).

К российским предприятиям, внедрившим ИСМ, относятся НК «Лукойл», ЗАО «Самарская оптическая кабельная компания», «ЮПМ-Кюммене», ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат», Братский целлюлозно-картоный комбинат, ОАО «Нойзидлер Сыктывкар Ринат Старков», ОАО «Онежский ЛДК», ОАО «Котласский ЦБК», ОАО «Уралкалий», ОАО «Санкт-Перербургский картонно-полиграфический комбинат», ОАО «Русские краски», ЗАО «Лукойл-Черноморье», ООО «Севергазпром» и другие f 13, 14, 16 - 39]. К сожалению, среди них нет ни одного лесопромышленного предприятия Красноярского края.

При этом в России наблюдается создание ИСМ на минимальном поверхностном уровне. Основные причины - отсутствие опыта предприятий в создании и внедрении ИСМ, вложение недостаточных средств, отсутствие в достаточном объеме научных исследований, посвященных данному вопросу.

Решение вышеперечисленных проблем имеет большую практическую значимость, а недостающая научная проработка вопросов формирования интегрированной системы лесоуправления лесопромышленных предприятий обуславливают актуальность и значимость настоящей работы.

Проблемы менеджмента качества, формирования и сертификации систем менеджмента качества обобщены в работах зарубежных ученых: Деминга Э., Джурана Д., Исиканы К., Кросби Ф., Тагути Г., Файгенбаума А., Мюллера К. и др., а также 01ечественных ученых: Адлера Ю.П., Белобрагина В.Я., Версана В.Г., Воронина Г.П., Гличева A.B.,

Окрепилова В.В., РахлинаК.М., Герасимова Б.И., Пономарева С.В., Ильенковой Н.Д. и др.

Проблемы разработки, внедрения и сертификации систем экологического менеджмента согласно стандартам ISO серии 14000, законодательный аспект этой системы, анализ тенденций развития стандарта ISO 14001 исследовались в трудах отечественных и зарубежных ученых Коровкина И.А., Макеенко П., Пашкова Е.В., Чижиковой В., Блока МэрилинР., Соловьянова A.A., Козловой JL, Грачева В.А., ПодлепыС.А., Хаймина В.А.и др.

Проблемы внедрения устойчивого лесоуправления и построения российской системы лесной сертификации, создания систем лесоуправления и проел еживаемости происхождения продукции по цепочке «от производителя к потребителю» и их сертификации, разработки и развития национальных и региональных стандартов по лесоуправлению и цепочке «от производителя к потребителю»; анализ тенденций развития лесной сертификации по системе FSC и PEFC связаны с трудами Исаева A.C., Соколова В.А., Николаева В., Ботекис Г., Птичникова A.B., Сунгурова Р.В., Катанаевой М.А., Солдатова В.В., Чупрова В.А., Паутова Ю., Маевски П., Дмитриева В., Ярошенко А., Захаренкова А.и др.

Модели построения интегрированных систем менеджмента, проблемы их создания и сертификации преда авлены в трудах Свиткина М.З., ТрошинаВ.Н., Егоровой Л.Г., Ситченко В.М., Стоякина Е.А., ЭггертаМ., Эмиха В., Рузаева E.H., Катанаевой М.А.и др. Однако исследовательские работы по данному направлению малочисленны.

Данные исследования, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значения. Однако в основном рассматриваются вопросы формирования различных систем менеджмента, созданных отдельно друг от друга, а не их дальнейшее развитие с позиции современных тенденций рынка. Причем формирование и развитие систем менеджмента изучалось, как привило, не для лесопромышленных предприятий. Чаще всего рассматривается интеграция систем менеджмента с позиции ISO 9001 и ISO 14001. Практически отсутствуют работы по интеграции требований ISO 9001, ISO 14001 и FSC на лесопромышленных предприятиях. Разработаны методические подходы интеграции требований ISO 9001 и FSC, а также сделаны предположения о возможности интеграции требований ISO 9001 с ISO 14001 и ISO 14001 с FSC. Недостаточно разработаны теоретические и методические вопросы формирования и внедрения современных и эффективных интегрированных систем. В связи с этим разработка организационно-методических подходов и рекомендаций по формированию интегрированной системы лесоуправления представляет собой актуальную для науки и практики задачу.

Цель исследования заключается в разработке теоретико-методического обоснования формирования интегрированной системы лесоуправления в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001 и FSC.

В ходе исследования выделены три подцели с соответствующими задачами:

1 Определение теоретических подходов к формированию интегрированной системы лесоуправления лесопромышленного предприятия (анализ социально-экономических предпосылок создания и развития систем менеджмента качества, добровольной сертификации и Национальных систем добровольной сертификации в России, а также изучение подходов формирования интегрированных систем менеджмента).

2 Разработка методических подходов и организационно-методических рекомендаций к созданию интегрированной системы лесоуправления (анализ состояния действующих систем менеджмента на лесопромышленных предприятиях, сравнительный анализ требований ISO 9001, ISO 14001, FSC, выбор модели ИСЛ, определение методических подходов к её формированию и методических рекомендаций по её документированию и организации её создания, проведение оценки экономического эффекта от её внедрения).

3 Разработка основных документов интегрированной системы лесоуправления на примере лесопромышленного предприятия (политики и стратегии предприятия, перечня экологических аспектов и воздействий, включая значимые экологические аспекты, руководства по менеджменту, документированных процедур).

Объект исследования - лесопромышленные предприятия Красноярского края.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессах интегрирования системы менеджмента качества лесопромышленного предприятия с другими системами менеджмента: экологического менеджмента и лесоуправления, а также прослеживаемости происхождения продукции по цепочке «от производителя к потребителю».

Методология и теоретические основы исследования. В процессе исследования были применены такие научные методы, как экспертные методы, 8\\ЮТ-анализ, методы математической статистики и сравнительный анализ.

Теоретической основой анализа задач, поставленных в диссертации, послужили фундаментальные и прикладные исследования по вопросам устойчивого лесоуправления, менеджмента качества и экологического менеджмента на предприятиях различных отраслей, работы российских и зарубежных учёных в этих областях, научные публикации по проблемам формирования систем менеджмента предприятий, включая интегрированные системы менеджмента, а также материалы конференций и совещаний. При рассмотрении предметной области исследования использовались международные и российские нормативные акты, законодательная документация РФ и Красноярского края, инструкции и методические документы федерального, регионального и местного уровней управления, отчёты научных исследований в области устойчивого лесоуправления и лесной сертификации, обзоры состояния и динамики развития мировых тенденций добровольной сертификации, сертификации систем менеджмента и предложения сертифицированной продукции на экологически чувствительных рынках, первичный фактический материал, полученный на примере двух лесопромышленных предприятиях Красноярского края.

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методическом обеспечении формирования интегрированной системы лесоуправления лесопромышленных предприятий согласно требованиям ISO 9001, ISO 14001, FSC.

Элементы научной новизны содержат результаты исследования:

• уточнено понятие «интегрированная система лесоуправления», это часть системы общего менеджмента лесопромышленного предприятия, отвечающая требованиям базовых (основных) систем менеджмента, например, ISO 9001, ISO 14001, и специальных систем менеджмента для лесопромышленного комплекса, например FSC, а также функционирующая как единое целое.

• разработана методика оценки, анализа и выявления основных направлений совершенствования деятельности предприятий на соответствие требованиям ISO 9001, ISO 14001, FSC. Данная методика предполагает анкетирование в отношении: 1) менеджмента качества по 8 принципам менеджмента ISO 9000:2000; 2) экологического менеджмента - по пяти принципам построения систем экологического менеджмента; 3) лесоуправления - по 10 принципам FSC, а затем обобщение полученных результатов с применением цикла Деминга. Эта методика позволяет выявить эффективно работающие процессы системы менеджмента, а также процессы и направления деятельности, которые недостаточно развиты и неэффективны.

• разработана методика определения совместимости систем менеджмента в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC по восьми принципам менеджмента и четырем позициям (структуре, терминологии, содержанию, кругу заинтересованных сторон). Это позволяет определять степень интеграции систем менеджмента;

• определена, в качестве эффективной интегрированной системы лесоуправления, модель одновременного интегрирования на основе структуры ISO 9001 с добавлением элементов, специфичных для ISO 14001 и FSC. Данная модель позволяет предприятиям работать «на опережение», учитывая тенденции, происходящие на международных рынках, что приводит к сокращению финансовых средств, сохранению рынка сбыта и заключению новых выгодных договоров на экологически чувствительных рынках;

• определены методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления, включающие разработку стратегии и политики, выделение сети процессов, идентификацию и классификацию экологических аспектов и их воздействий, составление программ устойчивого лесоуправления, мониторинг, измерение и улучшение;

• разработаны методические подходы и рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления в соответствии с требованиями ISO 9001, ISO 14001, FSC, а именно подходы к структуре, содержанию и взаимосвязи документации с требованиями стандартов;

• определены организационно-методические рекомендации по формированию интегрированной системы лесоуправления к этапам: организации работ по её созданию, документированию, внедрению и подготовке к сертификации.

Практическая значимость исследования. Результаты практических исследований применены при формировании интегрированных систем лесоуправления на российских лесопромышленных предприятиях (для целлюлозно-бумажных предприятий при дальнейшей их адаптации), а также для проведения самообследования их деятельности по лесоуправлению, менеджменту качества, экологическому менеджменту; при подготовке к аудиту и сертификации.

Самостоятельное практическое значение имеют: методика оценки, анализа и выявления основных направлений совершенствования деятельности предприятий; методические подходы к разработке стратегии и политики, выделению сети процессов, идентификации и классификации экологических аспектов и их воздействий, составлению программ устойчивого лесоуправления, мониторингу, измерению и улучшению; методические подходы и рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления.

Разработанные методические подходы и рекомендации позволяют уменьшить экономические и временные затраты на её формирование и сертификацию. Организационно-методические подходы и рекомендации к формированию интегрированной системы лесоуправления могут быть рекомендованы для обеспечения устойчивого лесоуправления, менеджмента качества, экологического менеджмента и конкурентоспособности лесопромышленных предприятий и их продукции в условиях рыночной экономики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на научно-практической конференции «Проблемы химико-лесного комплекса» (г. Красноярск, 2000 г.), международном семинаре «Добровольная лесная сертификация по Лесному попечительскому совету: образование и практика» (Московская обл., 2002 г.), Международной конференции «Природоохранные проекты в Красноярском крае» (г. Красноярск, 2002 г.), семинарах в рамках международных выставок «Лес, деревообработка, оборудование и продукция» (г. Красноярск, 2003 г., г. Новосибирск, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Химико-лесной комплекс - проблемы и решения» (г. Красноярск, 2003 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Лесной и химический комплексы - проблемы и решения» (г. Красноярск, 2004 г. и 2005 г.). Кроме этого, в течение 2003-2004 гг. результаты работы регулярно представлялись на семинарах, проводимых в рамках программы «Практическая сертификация лесоуправления», организованной Всемирным фондом дикой природы (WWF).

Результаты исследования использованы:

• на лесопромышленных предприятиях Красноярского края (ОАО «Лесосибирский ЛДК №1», ООО «Енисейский ЦБК», ООО «ТТС-лес», ООО «Ангарская лесная компания», ЗАО Совместное предприятие «БИВА», ЗАО «Дилен»): при обучении сотрудников предприятия международным принципам устойчивого лесоуправления, экологическому менеджменту и процедурам по формированию систем менеджмента; самообследовании деятельности по лесоуправлению и экологическому менеджменту; разработке программы поэтапного внедрения стандартов устойчивого лесоуправления; подготовке предприятий к добровольной лесной сертификации в системе FSC, что подтверждено справками о внедрении;

• в образовательном процессе ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет»: при разработке лекционных курсов и практических занятий дисциплин «Метрология, стандартизация и сертификация», «Лесная сертификация», «Интегрированные системы менеджмента» для специальностей 200503 (072000) «Стандартизация и сертификация», 220501 (340100) «Управление качеством», что подтверждено соответствующей справкой;

• при разработке документации Национальной системы добровольной лесной сертификации России: с 2003 г. по настоящий момент автор участвует в разработке документации Национальной системы добровольной лесной сертификации России;

• при выполнении проектов: «Устойчивое лесоуправление в России» (грант A205/8F001005C0703/GLO Альянса WB&WWF, 2003 г.), «Программа для ООО «TTC - лес» по внедрению стандартов устойчивого лесоуправления» (грант российского представительства WWF, 01.05.2003 -30.06.2003).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бубко, Елена Валентиновна

Выводы по главе 3

1. Разработаны методические рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления, включая подходы к процессу ее документирования; к процессу разработки руководства по менеджменту и документированным процедурам; к структуре и содержанию руководства по менеджменту и документированных процедур.

2. Разработано руководство по менеджменту и 11 документированных процедур деревообрабатывающего предприятия, из которых шесть являются общесистемными, то есть общими для всех трёх интегрируемых систем и пять - специальными (три - необходимы для реализации требований ISO 14001 и две - согласно специфическим требованиям FSC).

3. Выбраны подходы к организации создания интегрированной системы лесоуправления, включая к организации работ по созданию системы, её проектированию, документированию, внедрению, а также подготовке к сертификации.

4. Проведена оценка конкурентоспособности продукции (пиломатериалы экспортные) деревообрабатывающего предприятия Красноярского края. Результаты оценки показали, что за счет сертификации интегрированной системы лесоуправления показатель конкурентоспособности можно повысить с 0,63 до 1. Проанализированы затраты на проведение совместной сертификации интегрированной системы лесоуправления для данного предприятия. Расчёт показал, что они составят 92 711,9 тыс. дол. США и приблизительно в два раза меньше чем отдельная сертификация трёх систем менеджмента.

1 Определены теоретические и организационно-методические подходы к формированию интегрированных систем менеджмента лесопромышленных предприятий в соответствии с требованиями ISO серий 9000 и 14000, FSC, направленных на повышение конкурентоспособности их продукции и достижение устойчивого лесоуправления.

2 Уточнено понятие «интегрированная система лесоуправления», которое определяется как часть системы общего менеджмента лесопромышленного предприятия, отвечающая требованиям базовых (основных) систем менеджмента, например, ISO 9001, ISO 14001, и специальных систем менеджмента для лесопромышленного комплекса, например FSC, а также функционирующая как единое целое.

3 На примере двух лесопромышленных предприятий Красноярского края проведен анализ их систем менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов (ISO 9001, ISO 14001, FSC) и установлено, что недостаточное внимание уделяется процессам измерения, анализа и улучшения, а также документирования.

4 На основании анализа требований стандартов установлено, что содержание ISO 9001 и ISO 14001 примерно в два раза шире, чем FSC, но все они имеют сходные терминологию, основополагающие принципы и выражают интересы одних субъектов. Структура стандартов ISO 9001 и ISO 14001 совпадает по многим позициям, однако существенно отличается от структуры FSC.

5 В качестве модели интегрированной системы лесоуправления выбрана и обоснована модель одновременного интегрирования на основе структуры ISO 9001 с добавлением элементов, специфичных для ISO 14001 и FSC.

6 Определены методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления, включающей разработку стратегии и политики, выделение сети процессов, идентификацию экологических аспектов и их воздействий, составление программ устойчивого лесоуправления, его мониторинг, измерение и улучшение.

7 Разработаны методические подходы и рекомендации по документированию интегрированной системы лесоуправления, а также ее документация на примере деревообрабатывающего предприятия Красноярского края.

8 Разработаны и апробированы организационно-методические подходы к формированию интегрированной системы лесоуправления на примере деревообрабатывающего предприятия Красноярского края, которые могут быть использованы на других лесопромышленных предприятиях Красноярского края и Сибирского региона.

9 При оценке конкурентоспособности продукции (пиломатериалы экспортные) деревообрабатывающего предприятия Красноярского края было установлено, что за счет сертификации интегрированной системы лесоуправления показатель конкурентоспособности можно повысить с 0,63 до 1. Затраты на проведение сертификации интегрированной системы лесоуправления в два раза меньше, чем отдельная сертификация трех систем менеджмента.