Формирование механизма повышения эффективности управления угледобывающими компаниями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма повышения эффективности управления угледобывающими компаниями"

На правах рукописи

ИГНАТСКАЯ Людмила ЯрославЪвна

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами — промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2006

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургском государственном горном институте имени Г.В.Плеханова (техническом университете).

Научный руководитель —

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация - ООО «СПб ГИПРОШАХТ».

Защита диссертации состоится 30 июня 2006 г. в 12 ч на заседании диссертационного совета Д 212.224.05 при Санкт-Петербургском государственном горном институте имени Г.В.Плеханова (техническом университете) по адресу: 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, д.2, ауд.1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного горного института.

Автореферат разослан 30 мая 2006 г.

Ильинский А.А.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Дрогомирецкий И.И.

кандидат экономических наук, доцент

Березовский П.В.

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ

диссертационного совета к.э.н., доцент

Л.И.ИСЕЕВА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях экономических преобразований промышленного производства все более очевидными становятся значимость и необходимость поиска резервов повышения экономической эффективности систем управления промышленными предприятиями.

Развитие теории управления экономическими системами, разработка новых управленческих концепций обусловили возможность решения проблемы повышения эффективности управления промышленными предприятиями на основе модернизации систем управления, повышения их качественных параметров на основе использования потенциальных резервов менеджмента этих предприятий.

Особую важность приобретает разработка механизма структурных преобразований (как совокупность методов, принципов и стимулов) для ресурсодобывающих, в том числе угледобывающих отраслей промышленности.

Технократический подход, недооценка значимости качественных изменений систем управления оставляет невостребованными малозатратные методы повышения эффективности систем управления угледобывающими компаниями, более широкое и предметное использование потенциальных резервов менеджмента этих предприятий.

На практике наблюдается определенная пассивность персонала управляющих структур угольными компаниями в активизации своих потенциальных возможностей и способностей в сфере управления и производства, которая связана с недостаточной мотивацией деятельности, сравнительно низким уровнем самостоятельности в своей работе, а также отсутствием адаптивности к рыночным условиям хозяйствования.

Вместе с тем, очевидно, что повышение эффективности управления угледобывающими компаниями без использования экономических, организационных и социальных потенциальных резервов менеджмента этих компаний практически невозможно.

Опубликованные в этой области работы рассматривают отдельные аспекты совершенствования системы управления. Однако назрела необходимость формирования целостного механизма систем управления, ориентированного на комплексные преобразования системы управления угледобывающими компаниями с использованием имеющегося потенциала менеджмента этих предприятий. Это обусловило актуальность темы диссертации, структуру и содержание работы.

Цель исследования - разработка целостного механизма повышения эффективности системы управления угледобывающими предприятиями на основе использования сложившегося потенциала менеджмента этих предприятий с учетом специфики угледобывающего производства, степени влияния внутренней и внешней среды угольных компаний.

Основная идея диссертационной работы заключается в том, что совершенствование системы управления угледобывающими предприятиями должно осуществляться на современной теоретической и методологической основе путем синхронного вовлечения и использования экономических, организационных и социальных потенциальных резервов управления угольными компаниями.

Основные задачи диссертационного исследования:

- определение основных факторов, влияющих на эффективность и структурирование механизма процесса управления угледобывающими компаниями;

- анализ эффективности систем управления угледобывающими предприятиями, определение их соответствия императивам рынка и требованиям адаптивности, экономичности и рациональности управления;

- анализ теоретических и методологических положений и содержательных характеристик современных концепций проектирования бизнес-процессов, отвечающих специфике угольного производства для разработки механизма совершенствования систем управления;

- проектирование организационных структур управления угольных компаний, способствующих снижению затрат на формирование систем управления;

- анализ компетенции организации как объекта и социальной составляющей бизнес-процессов, определяющих динамичность, экономичность и эффективность управляющей и управляемой подсистем;

- разработка принципов организационного проектирования механизма управления угледобывающими компаниями с использованием экономических, организационных и социальных потенциальных резервов менеджмента этих компаний;

- разработка механизма перехода системы управления предприятием на качественно новый уровень управления с использованием специализированных резервов бизнес-системы (социальной компетенции организации), оказывающих определяющее влияние на эффективность организационных, технологических и экономических факторов производства.

Предметом исследований является процесс формирования механизма повышения экономической эффективности управления угледобывающими компаниями.

Объектом исследований являются угледобывающие предприятия Печорского угольного бассейна (ОАО «Воркутауголь» и ОАО «Шахта Воргашорская»).

Методология и методы исследования. Общей теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные исследования отечественных и зарубежных авторов в области экономического анализа, теории экономического роста, теории систем, теории управления, теории организационного проектирования социально-экономических систем.

Методы исследования, используемые в диссертации — системный анализ, социологический опрос, современные методы бизнес-проектирования, стохастические методы, методы построения типологий, методы экспертных оценок.

Защищаемые научные положения:

1. Механизм повышения экономической эффективности управления угледобывающими компаниями должен быть

сформирован как совокупность принципов, методов и регламентов, ориентированных не на приоритет функций управления, а на формирование целостного механизма, регулирующего комплекс управленческих решений и обеспечивающего интегрированность и сбалансированность функционирования всех уровней и системы управления в целом.

2. Процесс формирования целостного механизма управления угледобывающими компаниями должен рассматриваться как управляемый процесс постоянно протекающих преобразований одной или более внутренних составляющих компании, относящихся к целям, задачам, организационной структуре управления и управленческому персоналу, вызванных изменениями во внутренней и внешней среде компании,

3. Совершенствование организационных структур управления угледобывающими компаниями требует пересмотра содержания управленческих функций, повышения уровня развития социальной компетенции управленческого персонала и синхронизации развития организационных и социальных компетенций компании.

Научная новизна диссертационной работы:

- установлены взаимосвязи потенциальных экономических, организационных и социальных резервов менеджмента угледобывающих предприятий и повышения эффективности управления этими предприятиями;

- выполнена оценка состава, содержания и степени использования потенциальных резервов менеджмента угольных компаний;

- разработан организационно-экономический механизм управления потенциальными резервами менеджмента угледобывающих компаний в общей системе управления этими компаниями;

- разработана типология переходных процессов управления, основанная на функциональной, технологической и информационной взаимосвязи между уровнями менеджмента и компетенциями предприятий;

- предложен дифференцированный подход к формированию механизма переходных процессов совершенствования систем

управления угольных предприятий в зависимости от юридического статуса предприятия (шахт, входящих в состав ОАО и угольного предприятия — самостоятельного хозяйствующего субъекта);

- разработана методика оценки ключевых компетенций и влияния переходных процессов на эффективность угледобывающего производства через организационную и социальную компетенцию менеджмента;

- разработан механизм совершенствования системы управления угледобывающими компаниями.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации подтверждается использованием материалов государственной статистической отчетности и ведомственных аналитических материалов, а также применением современных методов экономического анализа и измерений.

Практическая значимость работы. В результате выполненных исследований предложен механизм повышения экономической эффективности управления, представляющий совокупность организационных, экономических и социальных резервов системы управления угольными компаниями. Разработана и апробирована методика реализации предлагаемых мероприятий на предприятии - ОАО «Шахта Воргашорская».

Апробация диссертации. Основные положения диссертации и результаты исследований были доложены на научно-практических конференциях: Межвузовской научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера, проблемы и их решения» (Воркута, 1998 г.), конференции по проблемам освоения Севера и Арктики в (Воркута, 2000, 2003 гг.), на 3 региональной конференции «Политические, экономические, социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере» (Сыктывкар, 2004 г.), на III межрегиональной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» (Воркута, 2005 г.), на заседаниях Совета директоров и аппаратных совещаниях ОАО «Шахта Воргашорская».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 статей, общим объёмом 2,0 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Диссертация содержит 165 страницы основного текста, 18 таблиц и 34 рисунка, приложений А и Б. Список литературы включает 139 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Основные результаты исследований отражены в следующих защищаемых положениях:

1. Механизм повышения экономической эффективности управления угледобывающими компаниями должен быть сформирован как совокупность принципов, методов и регламентов, ориентированных не на приоритет функций управления, а на формирование целостного механизма, регулирующего комплекс управленческих решений и обеспечивающего интегрированность и сбалансированность функционирования всех уровней и системы управления в целом.

В диссертации показано, что, формируя новый адекватный современным задачам и условиям механизм управления угольными компаниями, нельзя исходить только из традиционного видения процесса управления как совокупности функций управления (планирование, организация, координация, мотивация, контроль), так как данный подход ориентирован на представление о приоритетности и первичности целей предприятия и вторичности (производности) функций, методов, средств управления.

Исходя из этого видения модернизации систем управления, в теориях управления разработаны и предлагаются различные подходы к формированию механизма управления: консистентный, конвенциональный, кондициональный, компенсаторный.

Управляющее воздействие предполагает комплекс мер и методов: административные методы (приказы, распоряжения, инструкции, регламенты, стандарты); экономические методы (оплата труда, штрафные санкции, бонусы); проблемно-ситуационные методы (условия труда, ситуации, стимулирующие определённое поведение); ценностно-идеологические методы

(миссия, видение, корпоративные ценности, командные тренинги); социально-ролевые методы (влияние харизматического лидера, изменение статуса, ответственности); физическое принуждение.

Для повышения эффективности управляющего воздействия методы, как инструмент управления, должны соответствовать уровню развития всех факторов потенциала компании. В диссертации структурированы основные факторы и соответствующий им основные валидные методы их оценки (таблица 1).

Таблица 1

Методы комплексной оценки управленческого потенциала

компании

Факторы организационного потенциала компании Методы оценки фактора

1. Состояние функций управления Экспертно-аналитический, нормативный, функционально-стоимостной анализ

2. Состояние организационной структуры управления Нормативный, экспертно-аналитический, параметрических зависимостей

3. Состояние управленческих кадров Кадровый аудит, документационный анализ, аттестация

4. Состояние технического обеспечения управления Экспертный

5. Состояние информационного обеспечения системы управления Нормативный, структуризации целей, экспертный

6. Состояние методов организации управления Экспертно-аналитический, наблюдений, социологических исследований

7. Состояние технологии управления Экспертно-аналитический, метод контрольных вопросов, нормативный

8. Состояние технологии принятия управленческих решений Морфологический анализ

9. Экономичность системы управления Количественные методы расчета

Следовательно, структурированные методы, факторы и их оценка обусловливают содержательную основу разрабатываемого механизма повышения эффективности управления

угледобывающими компаниями.

2. Процесс формирования целостного механизма управления угледобывающими компаниями должен рассматриваться как управляемый процесс постоянно протекающих преобразований одной или более внутренних составляющих компании, относящихся к целям, задачам, организационной структуре управления и управленческому персоналу, вызванных изменениями во внутренней и внешней среде компании.

Выполненные в диссертации исследования свидетельствуют, что основной смысл механизма повышения эффективности управления угледобывающими компаниями заключается в совершенствовании процесса управления и в формировании целостного механизма изменений и преобразований. Он может быть представлен совокупностью «переходных процессов», их систематизацией на основе взаимосвязей с компетенциями организации (компании).

Формирование рациональных адекватных структур управления обеспечивает развитие и выравнивание качественных характеристик управленческих функций и процессов. Развитие социальной компетенции компании ведет к росту инновационной активности, что обусловливает стратегическое развитие компании и совершенствование организационных структур управления.

Понятие компетенций организации определяются как особого рода ресурс, содержащий опыт, знания и навыки о способе организации и управления ресурсами и бизнес-процессами (способностями организации). Равнозначными терминами компетенции организации рассматриваются понятия: сильные стороны умения, способности, организационное знание, невидимые активы.

Компетенции дифференцируются по приоритетности, им присуща иерархия, в соответствии с иерархией способностей и приоритетностью ресурсов, находящихся под их управлением. Различают ключевую и отличительную компетенцию.

Ключевой называется компетенция высшего порядка, являющаяся коллективным знанием, позволяющим организовывать

и управлять использованием других компетенций и способностей, в первую очередь организационные и социальные компетенции.

Отличительной компетенцией является присущая организации способность, создающая предпочтительное положение среди аналогичных предприятий.

Обобщение различных подходов к ранжированию и оценке компетенций дает основание установить взаимосвязь компетенции организации и «переходных процессов» в виде схемы (рис. 1).

Компетенции организации (базовые способности)

Переходны е процессы

организационные социальные технологические информационные

Развитие способност ей организации

Новый уровень эффективности управления компанией

Цели и задачи развития производства качественно нового

уровня

Рис. 1 Взаимосвязь переходных процессов и компетенций организации

Классическое понятие «переходного процесса» рассматривается как «множество преобразований начального состояния и входных воздействий в выходные величины, которые изменяются с течением времени по определенным правилам».

«Переходные процессы» обеспечивают эволюционность перехода от систем управления, в значительной степени исчерпавших свой ресурс, к новым системам, к которым стремится организация.

«Переходные процессы» обеспечивают логическую, функциональную, информационную, технологическую связь между уровнями менеджмента на основе учета компетенций, то есть синхронное вовлечение всех потенциальных возможностей внутренней и внешней среды организации.

Процесс «вход-преобразование-выход» рассматривается с точки зрения усиления взаимосвязи и интеграции не столько пег горизонтали, сколько по вертикали: от постановки целей (уровень топ-менеджеров) до их реализации (исполнительский уровень) на основе наполнения управляющего воздействия современными средствами управления.

В работе установлено, что совершенствование систем управления не может разрабатываться без учета качественного потенциала менеджмента организаций. Характер и содержание переходных процессов определяется особенностями компетенций организации и потенциальными возможностями их роста.

Анализ организационных структур управления, динамики основных производственно-экономических показателей работы угольных компаний, выявил относительно низкий уровень управляющего воздействия действующей системы управления, что подтверждает необходимость совершенствования системы управления угольным производством на основе ее адаптации к рыночным условиям хозяйствования.

Методологической основой формирования

модернизированных структур управления угольной компанией является процессный подход и реинжиниринговая концепция. В процессе разработки предлагаемых конфигураций организационных бизнес-процессов решены задачи, которые способствуют обеспечению условий для развития компетенций организации.

Исходя из учета условий функционирования предприятий ОАО «Воркутауголь» и ОАО «Шахта Воргашорская» разработана методика внедрения новых оргструктур, которая включала ряд этапов:

1 этап — анализ компетенций организации на основе наблюдения, экспертной оценки, функционально-стоимостного анализа, кадрового аудита и аттестации кадров.

2 этап — процедура реинжиниринга бизнес-процессов на основе алгоритма.

3 этап - проектирование промежуточных переходных бизнес-процессов, которые решали первостепенные задачи по развитию ключевых компетенций для перехода на целевые бизнес-процессы.

4 этап - внедрение целевых бизнес-процессов с одновременным сокращением численности аппарата управления (даунсайзингом).

5 этап — совершенствование бизнес-процессов производственной системы.

Организационная составляющая механизма повышения эффективности системы управления, должна совершенствоваться синхронно с изменениями социальной компетенции, так как характеристики персонала определяют эффективность реализации механизма совершенствования всей системы управления компанией.

3. Совершенствование организационных структур управления угледобывающими компаниями требует пересмотра содержания управленческих функций, повышения уровня развития социальной компетенции управленческого персонала и синхронизации развития организационных и социальных компетенций компании.

Разработка более эффективных структур управления угольными компаниями, необходимость пересмотра содержания управленческих функций, изменчивость внешней среды компаний предъявляют качественно новые требования к уровню компетентности менеджеров. В результате исследований уровня развития социальной компетенции управленческого персонала были выявлены факторы, ограничивающие потенциал организационных изменений: низкая мотивированность труда, неудовлетворенность характером взаимодействия с вышестоящими руководителями, отсутствие потребности в карьерном и профессиональном росте

(таблицы 2, 3), что свидетельствует о низком уровне социальной компетенции менеджмента практически на всех предприятиях (филиалах) угольной компании.

Таблица 3

Ранжирование респондентами оцениваемых факто ров

№ п/п Оцениваемые факторы-мотиваторы Ранг фактора по большинству предпочтений Средний ранг % предпоч тения

1. Заработная плата 1 1,0 98

2. Отношение в коллективе 3 2,6 78

3. Перспектива роста 4 3,7 62

4. Условия труда 6 4,0 74

5. Соответствие содержания труда должностной инструкции 7 7,0 82

6. Удовлетворенность общением с непосредственным руководителем 2 2,2 91

7. Удовлетворенность общением с вышестоящим руководством 5 3,6 72

На основании полученных статистических данных по итогам социологических исследований был проведен корреляционно-регрессивный анализ статистических данных.

Построена регрессионная модель производительности труда в зависимости от исследуемых факторов.

Из таблицы 4 получены коэффициенты регрессии и их вероятностная оценка. Первая графа — переменные, т.е. факторы; вторая графа - коэффициенты условно-чистой регрессии; третья графа — средние ошибки оценок коэффициентов регрессии; четвертая графа — значения ^критерия Стьюдента при 3-х степенях свободы вариации.

Таблица 4

Вероятностная оценка коэ( »фициентов регрессии

Коэффициенты Стандартная ошибка ^статистика

У-пересечение 6723,879978 1320,9403 5,090222398

зарплата X, -114,6395602 40,762388 -2,812385768

отношения Х2 -272,7822079 136Д9439 -2,001419212

перспектива роста ХЗ -209,0552993 75,318303 -2,775624113

условия труда Х4 -109,682812 161,45963 -0,679320363

инструкции Х5 -888,5693113 191,76818 -4,633559664

Согласно ^критерию Фишера, модель адекватная, так как расчетное значение £расч. = 11,9, а табличное значение f критерия при доверительной вероятности равно 0,95 составляет 6,39 (расчетное значение больше табличного).

Г-критерий Фишера при 95% уровне значимости

расчетный табличный

12,32010554 6,39

Для оценки значимости факторных признаков и учета вариации этих признаков были рассчитаны коэффициенты эластичности, Р-коэффициенты и Д-коэффициенты. Данные представлены в таблице 5.

Таблица 5

Коэффициенты эластичности_

зарплатах! отношения X, перспектива роста Х3 условия труда Х„ инструкции X,

Эластичность 0,640623416 1,921768239 1,03889 0,77272 6,70337

Бетта-коэффициенты 0,660280372 0,46914447 0,63058 0,19909 1,26347

Дельта-коэффициенты 0,185774561 0,170902788 0,245074 0,01089 0,409137

Анализ частных коэффициентов эластичности показывает, что по абсолютному «приросту» наибольшее влияние оказывает фактор Х5, то есть неадекватно завышенная оценка соответствия на 1 % приведет к снижению производительности на 6,7 %. Анализ бетта- и дельта-коэффициентов также показывает высокий уровень влияния фактора Х5.

Таким образом, доминирующими являются организационные, а ниже по степени значимости - социально-психологические факторы. Имеет место большой уровень формализма, отсутствие гибкости и ориентации компаний на долгосрочную перспективу. Следовательно, в механизме повышения эффективности управления угольными предприятиями, как структурный компонент, необходимо включить комплекс мер, способствующих развитию потенциала социальной компетенции,

управлению знаниями менеджеров и персонала в целом. Структура механизма преобразований системы управления с целью повышения социальной компетенции компании представлена на рисунке 2.

Внешняя среда управления компании

<2.

Стратегия компании

_П_

Примечание: коучинг — система консультирования; МВО — «управление по целям»; ТМ (тайм-менеджмент) - совершенствование организации труда менеджера; 1Т - использование в управлении информационных технологий; ассесмент - система специализированной диагностики.

Рис.2. Структура механизма совершенствования социальной компетенции

компании

Алгоритм целостного механизма повышения эффективности управления угледобывающей компанией представлен на рисунке 3.

Формирование механизма повышения эффективности управления угольными компаниями, в основе которого рост компетенций менеджмента и организации в целом, предполагает

необходимость предложенного в диссертационной работе интегрированного подхода к определению его эффективности.

Внешняя среда управления компании

тг

тг

хг

Стратегия компании

Постановка задач организационных изменений

и

Диагностика ключевых и отличительных компетенций

Совершенствование организационных компетенций

ТГ

Совершенствование социальных компетенций

ТГ

Рост инновационной активности персонала

Рост организационного потенциала

з"е -

Новый уровень эффективности управления компанией

ЭЕ

Стратегия компании

Рис. 3 Алгоритм механизма повышения эффективности управления угледобывающей компанией

Однако, этот показатель может быть использован только при наличии системных изменений в организации, поэтому, обеспечивая сопоставимость результатов, использованы традиционные подходы к оценке эффективности разработанных мероприятий. Оценивая результативность предлагаемых мер с точки зрения экономических показателей организационных изменений, очевидны позитивные тенденции (таблица 6, 7).

Таблица 6

Показатели экономической эффективности мероприятий по _совершенствованию системы управления _

Показатели Ед. изм. Величина

Экономическая эффективность снижения затрат на оплату управленческого труда руб./руб. 0,23

Экономическая эффективность затрат на управление руб./руб. 3,03

Рост производительности труда % 3,5

В том числе управленческого персонала % 23,6

Таблица 7 Динамика показателей эффективности совершенствования системы управления ОАО «Воркутауголь»

Подходы До внедрения По проекту

I. Отношение экономичности управления к эффективности производства 0,018 0,014

II. Укрупненная оценка эффективности через интегрированный коэффициент эффективности управления 0,894 0,914

III. Определение эффективности управления через результаты хозяйственной деятельности - чистую продукцию и себестоимость, руб./руб. 19,25 23,56

IV. Сопоставление затрат на управление с результативностью производства 0,174 0,215

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты исследований и их практическая реализация представляют решение актуальной научной задачи повышения эффективности управления угледобывающими компаниями, имеющей важное народохозяйственное значение. Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Анализ различных аспектов функционирования действующих систем управления угольными компаниями выявил, что традиционный подход к совершенствованию систем управления, ориентированный на пересмотр и уточнение управленческих функций не может удовлетворять задачам динамического и комплексного развития компании.

2. В результате исследования определено, что содержательной основой механизма повышения экономической

эффективности управления угледобывающими компаниями является совершенствование управляющего воздействия посредством приведения в соответствие методов управления и уровня развития факторов организационного потенциала компании.

3. Исследования показали, что в основе эффективного управления - непрерывность и направленность управляющего воздействия, следовательно, механизм преобразований может быть представлен совокупностью «переходных процессов».

4. Разработка и структурирование «переходных процессов» выявили их взаимообусловленность и взаимозависимость с компетенциями компании.

5. На основании обобщения теоретических источников по проблеме ранжирования компетенций по критерию их влияния на потенциал развития предприятия, установлено, что «ключевыми» являются организационная и социальная компетенции.

6. Социологические исследования показали, что низкий уровень социальных компетенций угледобывающих предприятий не может обеспечить организационных изменений, что обусловило необходимость разработки механизма развития социальной компетенции, представляющего важнейший структурный компонент целостного механизма повышения эффективности управления угольными компаниями.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Игнатская Л.Я. Некоторые организационные и социальные проблемы повышения эффективности управления горным производством // Материалы Межвузовской научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера, проблемы и их решения», Журнал «Народное хозяйство республики Коми», т. 7, № 2, 1998, Сыктывкар, Ухта, Воркута, с. 25-26.

2. Игнатская Л .Я. Анализ и пути совершенствования организационных структур горных предприятий ОАО «Воркутауголь» // Горный информационно-аналитический бюллетень № 1, 2000, с.233-234.

3. Игнатская Л.Я. Социальные и морально-психологические аспекты повышения эффективности горного производства // Горный информационно-аналитический бюллетень № 2, 2000, с. 236-238.

19

4. Игнатская Л.Я. Повышение роли мотивации труда как важного фактора повышения эффективности управления горным предприятием // Горный информационно-аналитический бюллетень №3,2001, с. 148-150.

5. Игнатская Л.Я. Некоторые аспекты совершенствования системы управления персоналом // Сборник докладов научно-практической конференции «Человек на Севере в XXI Веке: горное дело, ТЭК, экология, народонаселение», (апрель 2001, Воркута), часть 2, Сыктывкар 2001, с. 204-205.

6. Игнатская Л.Я. Проблемы оптимизации системы управления горным предприятием // Горный информационно-аналитический бюллетень № 1, 2003, с. 211-212.

7. Игнатская Л.Я. Актуальные проблемы совершенствования управления персоналом горного предприятия // Горный информационно-аналитический бюллетень № 6, 2003, с. 126-128.

8. Игнатская Л.Я. Концептуальное изменение кадровой работы - непременное условие повышения эффективности управления горным предприятием И Горный информационно-аналитический бюллетень, 2004, с.65-66.

9. Игнатская Л.Я. Организационное проектирование угольных предприятий на основе реинжиниринговой концепции И Материалы III региональной научно-теоретической конференции «Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере» (апрель, 2004, Сыктывкар), ч.2, с. 181-182.

10. Игнатская Л.Я. Совершенствование взаимосвязи переходных процессов менеджмента и компетенций организации как ресурс повышения эффективности предприятия // Материалы III межрегиональной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» (апрель, 2005 г. Воркута), с. 65-67.

11. Игнатская Л.Я. Разработка механизма совершенствования социальной компетенции // Материалы IV межрегиональной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» (апрель, 2006, Воркута), с. 382-385.

РИЦ СПГГИ. 25.05.2006. 3.206. Т.100 экз. 199106 Санкт-Петербург, 21-я линия, д.2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Игнатская, Людмила Ярославна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ В УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ.

1.1. Эффективный менеджмент как фактор, обеспечивающий результативность производства в рыночных условиях.

1.2. Экономическое состояние угольных предприятий и тенденции их развития (причины низкой эффективности).

1.3. Методы повышения эффективности управления на угольных предприятиях (анализ и проблемы).

Выводы по главе.

ГЛАВА 2. ОБОСНОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

УПРАВЛЕНИЯ УГЛЕДОБЫВАЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ.

2.1. Процессный подход к обоснованию состава элементов механизма совершенствования управления предприятием

2.2. Методологические основы совершенствования социальных компетенций предприятия.

2.3. Методические аспекты организационных изменений горных предприятий и инфраструктуры корпорации.

Выводы по главе.

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО

И СОЦИАЛЬНОГО ФАКТОРА УПРАВЛЕНИЯ.

3.1. Характеристика менеджмента как ресурса повышения эффективности производства.

3.2. Изучение влияния компетенции менеджеров на потенциал социального развития организации и эффективность управления.

3.3. Разработка механизма развития социальной компетенции горного предприятия.

3.4. Экономическая эффективность от реализации переходных процессов в сфере социальной компетенции.

Выводы по главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма повышения эффективности управления угледобывающими компаниями"

Актуальность темы исследования. В условиях экономических преобразований промышленного производства все более очевидными становятся значимость и необходимость поиска резервов повышения экономической эффективности систем управления промышленными предприятиями.

Развитие теории управления экономическими системами, разработка новых управленческих концепций обусловили возможность решения проблемы повышения эффективности управления промышленными предприятиями на основе модернизации систем управления, повышения их качественных параметров на основе использования потенциальных резервов менеджмента этих предприятий.

Особую важность приобретает разработка механизма структурных преобразований (как совокупность методов, принципов и стимулов) для ресурсодобывающих, в том числе угледобывающих отраслей промышленности.

Технократический подход, недооценка значимости качественных изменений систем управления оставляет невостребованными малозатратные методы повышения эффективности систем управления угледобывающими компаниями, более широкое и предметное использование потенциальных' резервов менеджмента этих предприятий.

На практике наблюдается определенная пассивность персонала управляющих структур угольными компаниями в активизации своих потенциальных возможностей и способностей в сфере управления и производства, которая связана с недостаточной мотивацией деятельности, сравнительно низким уровнем самостоятельности в своей работе, а также отсутствием адаптивности к рыночным условиям хозяйствования.

Вместе с тем, очевидно, что повышение эффективности управления угледобывающими компаниями без использования экономических, организационных и социальных потенциальных резервов менеджмента этих компаний практически невозможно.

Опубликованные в этой области работы рассматривают отдельные аспекты совершенствования системы управления. Однако назрела необходимость формирования целостного механизма систем управления, ориентированного на комплексные преобразования системы управления угледобывающими компаниями с использованием имеющегося потенциала менеджмента этих предприятий. Это обусловило актуальность темы диссертации, структуру и содержание работы.

Цель исследования - разработка целостного механизма повышения эффективности системы управления угледобывающими предприятиями на основе использования сложившегося потенциала менеджмента этих предприятий с учетом специфики угледобывающего производства, степени влияния внутренней и внешней среды угольных компаний.

Основная идея диссертационной работы заключается в том, что совершенствование системы управления угледобывающими предприятиями должно осуществляться на современной теоретической и методологической основе путем синхронного вовлечения и использования экономических, организационных и социальных потенциальных резервов управления угольными компаниями.

Основные задачи диссертационного исследования:

- определение основных факторов, влияющих на эффективность и структурирование механизма процесса управления угледобывающими компаниями;

- анализ эффективности систем управления угледобывающими предприятиями, определение их соответствия императивам рынка и требованиям адаптивности, экономичности и рациональности управления;

- анализ теоретических и методологических положений и содержательных характеристик современных концепций проектирования бизнес-процессов, отвечающих специфике угольного производства для разработки механизма совершенствования систем управления;

- проектирование организационных структур управления угольных компаний, способствующих снижению затрат на формирование систем управления;

- анализ компетенции организации как объекта и социальной составляющей бизнес-процессов, определяющих динамичность, экономичность и эффективность управляющей и управляемой подсистем;

- разработка принципов организационного проектирования механизма управления угледобывающими компаниями с использованием экономических, организационных и социальных потенциальных резервов менеджмента этих компаний;

- разработка механизма перехода системы управления предприятием на качественно новый уровень управления с использованием специализированных резервов бизнес-системы (социальной компетенции организации), оказывающих определяющее влияние на эффективность организационных, технологических и экономических факторов производства.

Предметом исследований является процесс формирования механизма повышения экономической эффективности управления угледобывающими компаниями.

Объектом исследований являются угледобывающие предприятия Печорского угольного бассейна (ОАО «Воркутауголь» и ОАО «Шахта Воргашорская»).

Методология и методы исследования. Общей теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные исследования отечественных и зарубежных авторов в области экономического анализа, теории экономического роста, теории систем, теории управления, теории организационного проектирования социально-экономических систем.

Методы исследования, используемые в диссертации - системный анализ, социологический опрос, современные методы бизнес-проектирования, стохастические методы, методы построения типологий, методы экспертных оценок.

Защищаемые научные положения:

1. Механизм повышения экономической эффективности управления угледобывающими компаниями должен быть сформирован как совокупность принципов, методов и регламентов, ориентированных не на приоритет функций управления, а на формирование целостного механизма, регулирующего комплекс управленческих решений и обеспечивающего интегрированность и сбалансированность функционирования всех уровней и системы управления в целом.

2. Процесс формирования целостного механизма управления угледобывающими компаниями должен рассматриваться как управляемый процесс постоянно протекающих преобразований одной или более внутренних составляющих компании, относящихся к целям, задачам, организационной структуре управления и управленческому персоналу, вызванных изменениями во внутренней и внешней среде компании.

3. Совершенствование организационных структур управления угледобывающими компаниями требует пересмотра содержания управленческих функций, повышения уровня развития социальной компетенции управленческого персонала и синхронизации развития организационных и социальных компетенций компании.

Научная новизна диссертационной работы:

- установлены взаимосвязи потенциальных экономических, организационных и социальных резервов менеджмента угледобывающих предприятий и повышения эффективности управления этими предприятиями;

- выполнена оценка состава, содержания и степени использования потенциальных резервов менеджмента угольных компаний;

- разработан организационно-экономический механизм управления потенциальными резервами менеджмента угледобывающих компаний в общей системе управления этими компаниями;

- разработана типология переходных процессов управления, основанная на функциональной, технологической и информационной взаимосвязи между уровнями менеджмента и компетенциями предприятий;

- предложен дифференцированный подход к формированию механизма переходных процессов совершенствования систем управления угольных предприятий в зависимости от юридического статуса предприятия (шахт, входящих в состав ОАО и угольного предприятия - самостоятельного хозяйствующего субъекта);

- разработана методика оценки ключевых компетенций и влияния переходных процессов на эффективность угледобывающего производства через организационную и социальную компетенцию менеджмента;

- разработан механизм совершенствования системы управления угледобывающими компаниями.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации подтверждается использованием материалов государственной статистической отчетности и ведомственных аналитических материалов, а также применением современных методов экономического анализа и измерений.

Практическая значимость работы. В результате выполненных исследований предложен механизм повышения экономической эффективности управления, представляющий совокупность организационных, экономических и социальных резервов системы управления угольными компаниями. Разработана и апробирована методика реализации предлагаемых мероприятий на предприятии - ОАО «Шахта Воргашорская».

Апробация диссертации. Основные положения диссертации и результаты исследований были доложены на научно-практических конференциях: Межвузовской научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера, проблемы и их решения» (Воркута, 1998 г.), конференции по проблемам освоения Севера и Арктики в (Воркута, 2000, 2003 гг.), на 3 региональной конференции «Политические, экономические, социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере» (Сыктывкар, 2004 г.), на III межрегиональной научно-практической конференции «Освоение минеральных ресурсов Севера: проблемы и решения» (Воркута, 2005 г.), на заседаниях Совета директоров и аппаратных совещаниях ОАО «Шахта Воргашорская».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 статей, общим объёмом 2,0 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Диссертация содержит 165 страницы основного текста, 18 таблиц и 34 рисунка, приложений А и Б. Список литературы включает 139 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Игнатская, Людмила Ярославна

Выводы по главе

1. Результаты экспертной оценки организационных структур управления горными предприятиями, анализ штатного расписания и динамики численности административно-управленческого персонала, анализ функционально-должностных инструкций выявили низкий уровень организационных компетенций, что препятствует эффективному управляющему воздействию на производственные бизнес-процессы, тормозит развитие способностей организации, проявляется в неоправданно большой численности аппаратов управления шахт, функциональной замкнутости деятельности служб и отделов, отсутствии логики объединения производственных подразделений.

2. В результате изучения взаимосвязи различных факторов управления, выявлено, что модернизация процессов управления на основе реинжинирингового процессного подхода, формирования единых стандартов управления персоналом, децентрализация в определении приоритетов развития и совершенствования организации, влияют на повышение эффективности управляющего воздействия «переходных процессов», интенсификацию процесса развития компетенций организации, а, значит, повышают эффективность менеджмента в целом.

3. Исследования показали, что рост организационной компетенции предприятия на основе перестройки бизнес-процессов, формирования эффективных переходных процессов, может обеспечить результат только при условии совершенствования социальной компетенции, которая большинством концепций мировой и отечественной теории менеджмента рассматривается как «ключевая» компетенция.

4. На основании изучения мирового и отечественного опыта эффективного организационного проектирования выявлено, что ни одну из концепций нельзя в неизменном виде экстраполировать на систему менеджмента горных предприятий ОАО «Воркутауголь» не только по причине отраслевой специфики, но и культурных, социальных особенностей, что актуализирует необходимость разработки адаптированного к конкретным условиям механизма повышения эффективности управления.

5. Условием реализации механизма является необходимость ряда преобразований систем управления:

- упрощение инфраструктуры корпорации и повышение качества менеджмента на основе процессного подхода к формированию подразделений;

- модернизация системы корпоративного менеджмента на основе определения компетенций исполнительного аппарата;

- определение стратегических и тактических приоритетов управляющего воздействия.

6. Процесс разработки новых организационных структур должен быть ориентирован на решение таких задач, как:

- уточнение методологической основы совершенствования бизнес-систем предприятия;

- реорганизация управленческих бизнес-процессов управления корпорацией в целом и горных предприятий;

- интеграция стратегического и оперативного уровней управления, как на корпоративном, так и организационном уровне;

- обеспечение возможностей развития социальной компетенции как ключевого фактора эффективного управления.

7. Оценка взаимовлияния факторов управления позволяют сделать вывод, что предложенные меры по росту организационной компетенции корпорации через повышение социальной компетенции могут быть реализованы посредством «переходных процессов», обеспечивающих рост способностей компании, развитие организационной культуры. Это в свою очередь, стимулирует развитие и переход на новый качественный уровень организационных, технологических, информационных и других компетенций.

8. Анализ социальной компетенции угольных предприятий, сделанный на основе изучения управляющей подсистемы методом документационного анализа, анкетирования, факторного анализа и экспертного метода показал, что менеджмент предприятий ОАО «Воркутауголь» по качественным характеристикам не удовлетворяет требованиям к современному управлению, характеризуется низким уровнем социальных способностей организации -решающего фактора и условия организационной и технологической перестройки предприятия, что не может не сказываться на эффективности предприятия.

9. Как показал корреляционно-регрессивный анализ статистических данных, полученных на основе исследования параметров социальной компетенции, наиболее значимым фактором, влияющим на экономические показатели, является качество регламентации (критерий «избегания неопределенности»), следовательно, необходимо определить четкие критерии оценки не только социальной компетенции организации, но и стандарты деятельности каждого менеджера, удовлетворяющие качественно новым задачам.

10. На основе теоретических исследований зарубежных и отечественных авторов, и экспертных оценок практики социального управления горными предприятиями ОАО «Воркутауголь» выявлена взаимосвязь между социальной компетенцией, корпоративной культурой, системой ценностей, качественными характеристиками персонала.

11. Исходя из различий в характеристиках социальных компетенций структурных единиц, необходимо осуществить разграничения функций социального управления компанией и его филиалов, на основе целей и стратегии корпоративной культуры и специфики организационной культуры, обусловленной качественными характеристиками персонала.

12. Исследования выявили зависимость эффективности организации от уровня компетенций менеджмента, который представлен совокупностью характеристик (синергический эффект), поэтому на основе взаимосвязи и взаимообусловленности различных элементов компетенций предприятий и корпорации предложен для оценки эффективности управления интегрированный показатель совокупности компетенций: Эу = f (ki k2 .кп).

13. Оценка наиболее действенных подходов к развитию социальной компетенции позволила установить значимость «развивающего управления», инструментарием которого являются передовые управленческие методики, достаточно легко адаптируемые в производственную специфику горного производства (тайм-менеджмент, коучинг, ассесмент-менеджмент и другие), что позволяет создать механизм развития социальной компетенции, обладающей потенциалом развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация, как научно-исследовательская работа, представляет решение актуальной научной задачи повышения эффективности управления угледобывающими компаниями, имеющей важное народохозяйственное значение. Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Исследование структуры факторов и критериев эффективности управления выявили многообразие взглядов на эту проблему, отсутствие единой, целостной концепции ее решения, позволили дифференцировать наиболее значимые составляющие управления и на их основе структурировать факторы эффективности по кластерам, а также определить приоритеты и ограничения в использовании методик для горной отрасли.

2. Оценка подходов к определению критериев эффективности позволила выбрать релевантные методики анализа эффективности управления горными предприятиями ОАО «Воркутауголь», выявить проблемы и определить задачи исследования.

3. Изучение широкого круга аспектов и факторов, влияющих на повышение эффективности управления, показало, что совершенствование менеджмента должно осуществляться на основе комплексного решения таких взаимообусловленных задач, как:

- уточнение методологической основы совершенствования бизнес-систем предприятия;

- разработка концепции управления на основе современных управленческих парадигм;

- реорганизация управленческих бизнес-процессов управления корпорацией в целом и ее филиалов - горных предприятий;

- перестройка организационных коммуникаций;

- интеграция стратегического и оперативного уровней управления, как на корпоративном, так и организационном уровне;

- развитие организационной компетенции во взаимосвязи с развитием социальной компетенции.

4. Рассмотрение практики управления ОАО «Воркутауголь» показывает, что традиционный подход к управлению, характеризуемый излишней функциональной дифференцированностью без связывающих механизмов создает предпосылки снижения непрерывности и прямоточности управляющего процесса. Поэтому, центральной задачей совершенствования менеджмента является интеграция и координация усилий всех уровней менеджмента. Эту задачу можно решить на основе совершенствования управляющего воздействия посредством прогрессивных управленческих технологий, формирования переходных процессов, обеспечивающих единство и целостность управления.

5. Изучение современных теорий менеджмента, передовых технологий управления, выявило приоритетность, значимость и определяющее влияние на эффективность производства организационных и социальных компетенций, что дает основания определить их как ключевые компетенции и рассматривать как базовые компоненты разрабатываемого механизма повышения эффективности управления.

6. Анализ содержания различных концепций менеджмента, их соответствия задачам повышения эффективности управления угледобывающими компаниями, показал, что методологической основой, наиболее полно удовлетворяющей поставленным в исследовании целям и задачам является концепция реинжиниринга, которая определяет основные направления модернизации управления и разработки переходных процессов.

7. Исходя из комплекса задач по повышению эффективности управления угольных предприятий и повышения значимости организационных бизнес-процессов как ядра управленческой технологии, была осуществлена оценка мирового и отечественного опыта организационного проектирования угольных предприятий.

Анализ сильных и слабых сторон организационных структур показал, что ни один из вариантов организационных схем нельзя экстраполировать в неизменном виде на систему менеджмента горных предприятий ОАО «Воркутауголь» по причине их не только отраслевой, региональной, но и социальной специфики.

Разработку новых структур управления необходимо осуществлять на основе комплексного изучения компетенций угольных предприятий, определения потенциала их развития, а совершенствование всей системы управления горными предприятиями должно осуществляться посредством разработки переходных процессов, удовлетворяющих требованиям ситуационного подхода.

8. Мировой и отечественный опыт внедрения передовых управленческих технологий показывает, что реализация организационных переходных процессов, ориентированных на рост способностей организации, невозможна без синхронного развития социальных компетенций;

9. Социологические исследования, экспертная оценка регламентов социального управления, документационный анализ выявили низкий уровень социальных компетенций компании ОАО «Воркутауголь», причиной которого является несоответствие методов кадровой работы новым условиям и задачам. Как показывает диагностика социальных компетенций и анализ регламентов социального управления, развитие социальных компетенций должно осуществляться на основе разграничения функций социального управления компанией и его структурных единиц (филиалов), на основе целей и стратегии корпоративной культуры, специфики организационной культуры, обусловленной качественными характеристиками персонала.

10. Исследования выявили непосредственную связь и взаимовлияние уровня социальной компетенции и корпоративной культуры, что дает основание полагать, что стратегия развития социальной компетенции организации должна разрабатываться с учетом формируемой системы ценностей организации (как ключевого элемента культуры организации), определять направленность развития и стратегический потенциал организации как социокультурной целостности.

11. Влияние различных факторов на качество и эффективность менеджмента во многом определяется не их характеристиками, а совокупностью этих характеристик (синергическим эффектом), поэтому на основе взаимосвязи и взаимообусловленности различных элементов компетенций предприятий и корпорации предложен для оценки эффективности управления интегрированный показатель совокупности компетенций:

3y = f(KiK2.Kn);

12. Поскольку социальная среда предприятия динамична, ее изменения обусловлены как внешними, так и внутренними факторами. Добиться соответствия компетенции организации целям, стратегии и задачам можно на основе концепции развивающего управления, базовым элементом которого является переходные процессы управления знаниями, а инструментарием являются передовые управленческие методики, достаточно легко адаптируемые в производственную специфику горного производства: тайм-менеджмент, коучинг, ассесмент-менеджмент, управление по целям и другие.

13. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что, определив ключевые факторы повышения эффективности, выявив содержательную структуру механизма эффективности (методы, принципы, стимулы), оценив их потенциал и ограничения для использования в горной промышленности, механизм повышения эффективности управления горным предприятием можно рассматривать как совокупность интегрированных управляющих воздействий («переходных процессов»), обеспечивающих рост и выравнивание всех функций и процессов, нацеленных на реализацию все более усложняющихся стратегических задач.