Формирование механизма развития кооперации в аграрном секторе российской экономики: теория и практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма развития кооперации в аграрном секторе российской экономики: теория и практика"

У

/

На правах рукописи

АЛЛАХВЕРДИЕВ АЛИКБЕР ИБРАГИМОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала - 2003

Диссертация выполнена в Дагестанском государственном университете

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор А. В. Ткач доктор экономических наук, профессор М. А. Шейхов доктор экономических наук, профессор В. 3. Мазлоев

Ведущая организация:

Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства

Защита состоится января 2004 года в 14 часов на заседании

диссертационного совета Д 212.053.01 в Дагестанском государственном университете по адресу: 367025, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, стр. 43 «а».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дагестанского государственного университета.

Автореферат разослан « У » декабря 2003 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, д. т. н., профессор

К. Р. Адамадаиев

w* 202 HV^

49*76

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Кооперация, будучи составной частью рыночной экономики, выступает основой демонополизации общественно-производственной деятельности, повышения эффективности производства, расширения предпринимательской деятельности, что ставит проблему развития кооперации в разряд приоритетных. Особенно большое значение приобретает развитие кооперации в Северо-Кавказском регионе, являющемся одним из ведущих в Российской Федерации по производству зерна, винограда, овощей, плодов, а также по численности овце-поголовья.

В то же время из-за допущенных ошибок в преобразованиях аграрной сферы произошло деформирование производственной и социальной инфраструктуры в агропромышленном комплексе, свертывание наметившихся процессов в области кооперации, в результате чего сократилось производство сельскохозяйственной продукции, поголовье скота и птицы. Это вызвало острую необходимость решения многих вопросов развития кооперации в новых условиях хозяйствования.

Актуальное значение имеет и дальнейшее теоретическое и практическое решение проблем развития кооперации на основе разработки организационно-экономического механизма развития кооперации. Именно этим обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность и существенная народнохозяйственная значимость проблемы развития кооперации.

Состояние научной разработанности проблемы.

К числу первых отечественных исследований по проблеме развития кооперации в агропромышленном комплексе относятся труды Бухарина Н.И., Кондратьева Н.Д., Макарова Н.П., Туган-Барановского М.И., Чаянова A.B. и др. Эти работы посвящены исследованиям по развитию кооперации среди крестьян-единоличников, изучению основных принципов кооперации и классификации кооперативных форм.

Основополагающие теоретико-методологические принципы исследования проблем кооперации были заложены в трудах Г. Беккера, Н. Неви-гера, Р. Ричардсона, Б. Свенсона, М. Шлетера.

В 60-80-х годах XX века вопросами кооперации занимались: Добрынин A.A., Василенко В.П., Макеенко М.М., Никонов A.A., Оншценко А.М., Оглоблин Е.С. Ими с учетом особенностей плановой экономики был разработан организационно-экономический механизм развития межхозяйственной кооперации, обоснованы размеры предприятий, производственно-экономические отношения участников кооперации.

В современных условиях, когда развитие агропромышленного комплекса осуществляется на основе рыночных отношений, вопросы развития

Р0С ' ' нлльнаЛ

' ' 1 FKA

• i'oypr

кооперации приобрели новое содержание. Они изучаются такими учеными, как Арефьев В.И., Буздалов И.Н., Кузнецов Т.Е., Санду И.С., Серова Е.В., Ткач A.B., Фролов Е. и др.

Однако проблемы развития кооперации применительно к сложившимся условиям в конкретных регионах исследованы недостаточно. Восстановление aipapHoro сектора экономйки субъектов федерации требует особых специфических рекомендаций, в том числе по созданию кооперативных форм хозяйствования и их организационно-экономического механизма функционирования.

Все это определило направление темы исследования. В данной диссертации обобщены и изложены результаты научных исследований автора по проблемам развития кооперации в агропромышленном комплексе более чем за 20 лет. Предлагаются основные пути и методы решения исследуемых проблем с учетом современного экономического состояния сельского хозяйства, конкретных природно-экономических условий СевероКавказского региона.

Опубликованные результаты научных исследований отражают точку зрения автора на развитие кооперации в аграрном секторе как в целом в России, так и в Республике Дагестан. Теоретические подходы основываются на экономическом учении о кооперации, трудах ученых-экономистов России и зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью данного Исследования является теоретико-методологическое обоснование закономерностей развития сельскохозяйственной кооперации в условиях рыночной экономики и разработка практических рекомендаций по совершенствованию форм и методов кооперативных связей в Республике Дагестан, механизмов их формирования с учетом специфики региона.

В ходе реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

- сформулировать теоретико-методологические основы кооперирования в условиях экономической реформы и реструктуризации организационно-правовых форм хозяйствования в аграрной сфере;

- раскрыть методологические и методические основы формирования кооперации в условиях становления рыночной экономики;

- выявить в историческом аспекте особенности и приоритетные направления кооперативного движения в России и за рубежом, а также его влияние на экономическое развитие общества;

- определить организационно-экономический механизм формирования кооперативных предприятий в аграрном секторе с учетом развития рыночных отношений;

- разработать модель развития кооперации на региональном уровне на базе аграрного сектора Республики Дагестан;

- разработать предложения по совершенствованию хозяйственного механизма кооперативных формирований.

Предметом исследования являются базисные экономические отношения в аграрном секторе Республики Дагестан (как одном из сложных регионов России в период становления рынка) теоретико-методологические и практические аспекты экономических процессов, происходящих в формирующемся кооперативном укладе села.

Объектом исследования являются кооперативные формирования различных форм собственности Республики Дагестан и других регионов России.

Методика исследования. Теоретической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития кооперативного движения, становления и функционирования кооперативных форм хозяйствования на селе. Методологическую базу диссертации составили системный подход, использование диалектического метода в исследовании. В зависимости от целей и задач в работе использовались монографический, расчетио-конструктивный, моделирования, абстрактно-логический, сравнения и другие методы научного исследования.

В процессе разработки изучаемой проблемы использовались: законодательные акты Российской Федерации и Республики Дагестан (РД), материалы Госкомстата РФ и РД, данные справочной и научной литературы, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и первичного учета, а также расчетные данные автора.

Научная новизна исследования заключается в научном обосновании закономерностей развития кооперации на региональном уровне в условиях изменения форм собственности и перехода к рыночным методам хозяйствования.

Проведение исследования с позиций единства фундаментального и прикладного уровней знания было продиктовано требованиями дальнейшего развития теоретических основ разрабатываемой проблемы и потребностями практики. Это дало возможность выработать конкретные практические рекомендации по формированию и функционированию кооперативных систем на всех структурных уровнях АПК в тесной взаимосвязи с мерами по совершенствованию хозяйственного механизма при формировании рынка.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- сформулированы теоретические и методологические подходы к развитию кооперации как важного фактора преодоления объективных институциональных проблем, связанных с изменением базисных отношений собственности;

- выявлены тенденции развития новых форм кооперации в условиях рынка, и обоснована их необходимость, что позволяет определить концепцию развития кооперации в России;

- разработаны методологические и методические основы и подходы к систематизации и классификации методов кооперирования и организационных форм их реализации;

- разработаны механизмы хозяйствования кооперативных формирований, оптимизации их параметров и совершенствования форм государственного регулирования кооперации;

- разработан механизм формирования кооперативных структур на основе преобразования сельскохозяйственных предприятий социалистического типа;

- разработана методика формирования кооперативов крестьянских и личных хозяйств населения, позволяющая на основе оптимизации производства обеспечить рост объемов производства при незначительных дополнительных затратах;

- обоснованы и сформулированы принципы и условия развития кооперации во всем многообразии ее форм в конкретных условиях возрождения сельского хозяйства региона;

- доказана целесообразность использования преимуществ кооперации во всех сферах агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики;

- обосновано и разработано системное моделирование при кооперировании сельскохозяйственных товаропроизводителей, что позволяет оптимизировать экономические связи между различными отраслями АПК и наиболее эффективно использовать имеющиеся мощности, ресурсы, средства производства.

Практическая значимость работы заключается в том, что практические предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, использованы Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов Республики Дагестан при разработке целевой комплексной программы «Развития крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов до 2010 года».

Разработанная автором экономико-математическая модель по оптимизации экономических взаимоотношений в молочном подкомплексе может быть использована республиканскими и районными органами управления сельского хозяйства.

Основные результаты научных исследований были использованы при разработке Программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса республики на период до 2010 года.

Основные положения диссертационного исследования использованы в учебном процессе сельскохозяйственных высших учебных заведений Республики Дагестан при изучении курсов «Кооперация и агропромышленная интеграция АПК», «Организационные формы предпринимательства АПК».

Апробация результатов исследования. Опубликованные научные труды по результатам исследований, предложения и рекомендации для аграрного производства Республики Дагестан, подготовленные под непосредственным руководством и при личном участии автора, согласуются с задачами государственной политики по развитию сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации.

В результате проведенных исследований были разработаны рекомендации по развитию кооперации в агропромышленном комплексе республики и переданы для внедрения в Министерство экономики РД и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД. При непосредственном участии автора значительная часть выработанных предложений и рекомендаций была внедрена в практику агропромышленного комплекса Республики Дагестан.

Использование рекомендаций по развитию агропромышленного комплекса позволит существенно сократить время и затраты материально-технических ресурсов на продовольственное обеспечение населения региона по научно-обоснованным нормам питания.

Логика и структура работы. Основные цели и задачи исследования определили структуру и содержание диссертации. Она состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем работы 365 страниц, она содержит 8 рисунков и схем, 31 таблицу. Список литературы содержит 222 наименования.

Общий объем публикаций 138,6 пл., в том числе по теме диссертации 128,9 п. л.

СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ

Введение

Глава L Теоретические и методологические основы кооперации

1.1. Экономическая сущность и основные принципы кооперации

1.2. Методологические основы развития кооперации

1.3. Классификация форм кооперации

Глава II. Предпосылки и тенденции развития кооперации в России

2.1. Необходимость развития кооперации в условиях рыночной экономики

2.2. Кооперация в системе многоукладной экономики

2.3. Многообразие форм сельскохозяйственной кооперации

Глава III. Состояние и основные направления развития кооперации в аграрном секторе АПК

3.1. Исторический аспект развития кооперации в России

3.2. Социально-экономические предпосылки развития кооперации в России

3.3. Особенности развития сельскохозяйственной кооперации России в современных условиях

3.4. Развитие внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных кооперативах

3.5. Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации

Глава IV. Формирования механизма развития кооперации в аграрном секторе Республики Дагестан

4.1. Формирование многоукладной экономики и ее влияние на развитие кооперации

4.2. Значение и роль конкуренции в развитии кооперации АПК

4.3. Совершенствование форм государственного регулирования процессов кооперации

4.4. Механизм хозяйствования в кооперативных формированиях

Глава V. Формирование оптимальных форм кооперации в аграрном секторе Республики Дагестан

5.1. Методика разработки перспективных моделей кооперативных формирований в аграрном секторе

5.2. Разработка основных форм и типов кооперации личных хозяйств населения

5.3. Обоснование производственных типов и моделей крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов

5.4. Системное моделирование при кооперировании сельскохозяйственных товаропроизводителей

Выводы и предложения

Литература

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении излагается основной замысел работы, обосновывается актуальность темы исследования, степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, дается описание методологической и источниковедческой базы исследования, характеристика ее новизны, теоретическая и практическая значимость.

1. Теоретические и методологические основы кооперации.

В последнее время в АПК получает развитие кооперация в различных формах, в которых создаются материально-технические и социально-экономические предпосылки для неуклонного развития всех факторов производства и повышения на этой основе эффективности сельского хозяйства.

Исследование проблемы развития кооперации объективно требует критического анализа разработок различных авторов по данной проблеме.

Наши исследования показали, что сущностный характер кооперации разные авторы трактуют весьма неоднозначно.

Так, к примеру, A.A. Николаев, А. Лозовой, К.А. Пажитнов, В.Ф. То-тамианц сводят понятие «кооперация» к понятию «сотрудничество», при этом не охватывая все типы экономических отношений. М.И. Туган-Барановский, А.Н. Анцыферов охватывают в основном социальную сторону кооперации, не затрагивая вопросов добровольности и свободы хозяйствования. Н.И. Бухарин, Н.Д. Кондратьев, A.B. Чаянов, А.Н. Челинцев уделяют внимание добровольности, демократичности и хозяйственной свободе. Е. Фролов, Е. Никифоров, А. Алешин определяют сущность кооперации как экономический интерес, упуская из виду сочетание личного и общественного интересов. Исследуя теоретические положения сущности кооперации, автор утверждает, что кооперация - это добровольное сотрудничество свободных субъектов на основе объединения трудовых, финансовых и материальных ресурсов с целью удовлетворения личных интересов (экономических и социальных), через которые реализуются коллективные и общественные интересы и осуществляется распределение доходов по уровню участия.

Исследуя экономическую сущность кооперации, следует рассмотреть некоторые аспекты ее основных принципов, так как их нарушение приводит к утрате кооперацией своего содержания.

Кооперация постоянно претерпевала изменения, причем одни принципы ее развития, сыгравшие важную роль ранее, в настоящее время утратили свое значение. Некоторые же из них являются неизменными, гак как наличие кооперативных отношений без этих принципов вообще немыслимо.

В связи с этим при рассмотрении принципов кооперации необходимо

иметь в виду, что их количество не может быть всегда полным, так как развитие общественных отношений, появление новых правовых актов порождают иногда новые принципы кооперации, ранее неизвестные теории кооперации.

Личные разработки автора, основанные на теоретических исследованиях проблем кооперации, позволяют в сжатой форме сформулировать следующие основополагающие принципы кооперации, которые не меняются в зависимости от социально-экономической ситуации: добровольность вступления в кооперативное формирование и свободный выход из него со своим земельным наделом и имущественным паем; соблюдение демократического принципа во всей деятельности, при котором в управлении кооперативным формированием принимают участие все члены кооператива в зависимости от степени занятости в совместном производстве; распределение полученного дохода пропорционально участию в совместном производстве; развитие у членов кооперативного формирования личного интереса и сочетание его с коллективным интересом и интересами общества в целом; беспрепятственное сотрудничество данного кооперативного предприятия с другими производственными структурами и организациями; равноправие членов кооперативного формирования; хозяйственная самостоятельность, основанная на том, что кооперативное предприятие существует независимо от деятельности других организаций и предприятий; ответственность членов кооперативного предприятия за результаты производственно-финансовой деятельности.

В кооперации осуществляется специфический процесс обществления производственных отношений между структурными звеньями АПК, имеющий конечной целью наиболее полное удовлетворение потребностей общества в продуктах питания и предметах потребления. Такой методологический подход к проблеме позволяет включить в сферу анализа важнейшую черту кооперации, характеризующую ее социально-экономическую сущность, общность экономических интересов всех структурных элементов АПК в достижении высоких конечных результатов его развития.

Сельскохозяйственную кооперацию мы рассматриваем как составную часть системы конкурентного свободного предпринимательства, позволяющую производителям сельскохозяйственной продукции обеспечить достижение конкретных целей, конкурентоспособность на рынке сельскохозяйственной продукции.

Методологической основой исследования процессов кооперации является учение об общественном разделении труда. Именно разделение труда создает качественное расчленение и кооперацию производства на более высоком организационно-технологическом уровне.

В результате общественного разделения труда производственный процесс не только расчленяется, но и получает более высокую качественную сторону, создавая тем самым условия для кооперации расчлененных процессов производства. Поскольку разделение труда всегда выражается в конкретном качественном расчленении и количественной пропорциональности общественных процессов, то развитие кооперации следует рассматривать как объективный процесс, обеспечивающий определенную кооперацию общественного труда по достижению конечного результата. По мере развития общественного производства происходит постоянный процесс разделения и кооперация труда и производства. А поскольку производство развивается непрерывно, то и процесс разделения и кооперации труда имеет непрерывный характер.

Обособление совокупных производственных процессов на его составные части, подотрасли, виды производства вполне объективно предполагает их кооперацию, объединение этих составных частей на основе развития производственного кооперирования - как внутрихозяйственного, так и межхозяйственного.

Кооперационные процессы вследствие взаимодействия природно-климатических, экономических и социальных факторов проявляются специфически, и объясняется это прежде всего тем, что, будучи формой вертикальных взаимосвязей, агропромышленная кооперация соединяет различные по своему характеру сферы общественного производства: сельское хозяйство и промышленность, социальную и производственную инфраструктуры. Особенности сельскохозяйственного производства, в котором экономический и естественный процессы воспроизводства переплетаются друг р другом, придают процессу агропромышленной кооперации особый характер.

Процесс кооперирования в последние годы приобрел новые качественные черты. Прежде всего, расширилась география новых кооперативных формирований и сфера их деятельности.

Обобщение опыта деятельности сельскохозяйственной кооперации свидетельствует: организационно-экономический механизм ее формирования весьма многообразен, что обуславливает неодинаковую их социально-экономическую эффективность.

В целях выявления наиболее эффективных форм кооперации необходимо прежде всего разработать методологические и методические основы и подходы их систематизации и классификации.

Цель классификации состоит в том, что она содействует эмпирическому накоплению знаний до уровня теоретического синтеза системного подхода к оценке процесса кооперации и его организационных форм. Практическая же необходимость в классификации состоит не только в

том, что она стимулирует развитие теоретических аспектов науки, но и в том, что она позволяет правильно решить задачи повышения эффективности производства. Именно классификация как метод отбора из совокупности или множества формирований, возникающих в процессе кооперации, дает возможность определить наиболее рациональные и перспективные из них.

В методологическом плане классификация форм кооперирования строится на определенных признаках, дающих базу для разграничения не только в понятиях, но и по существу экономического содержания той или иной формы кооперации производства. При этом очень важно правильно обосновать признаки классификации.

Автор считает, что за основу классификации следует взять следующие признаки: уровень обобществления производства; формы кооперативных образований; вид и характер деятельности; степень специализации; хозяйственно-правовое положение участников; территориальный признак (размещение).

2. Предпосылки и тенденции развития кооперации в России

При современном уровне развития производительных сил и общественного разделения труда значительного успеха достигли кооперативные формы хозяйствования, которые благодаря своей демократичности, гибкости, способны обеспечить хозяйское отношение к средствам производства и рост производительности труда.

Переход к рыночной экономике создает предпосылки для качественно нового этапа развития кооперации, широкого проникновения её в сферу рыночных структур АПК. Следует шире развивать организационные формы кооперации хозяйств населения, фермерских садово-огородных товариществ. На сегодняшний день перспективными формами кооперации являются кооперация хозяйств населения между собой, а также с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по производственному снабжению, обслуживанию и сбыту продукции. Для этого имеются все необходимые условия.

Развитие кооперативных форм хозяйствования идет по пути:

- расширения сферы деятельности кооперативов с целью максимального использования их потенциала;

- совершенствования внутрихозяйственных отношений на основе дальнейшего развития и совершенствования экономических методов и форм управления.

Кооперативные формирования способны гибко реагировать на изменяющийся спрос, полнее использовать местные условия, предприимчивость собственников. На современном этапе аграрных преобразований в условиях многообразия форм хозяйствования и собственности сельскохо-

зяйственная кооперация является одним из приоритетных направлений развития сельского хозяйства.

Распространение кооперативных структур в условиях рынка идет как по горизонтали, так и по вертикали в АПК, то есть кооперация является связующим звеном хозяйствующих субъектов, обусловливающим эффективное их функционирование.

Кооперация определяет приоритетные направления реформирования агропромышленного производства, как в горизонтальном, так и в вертикальном направлении.

В условиях рыночной экономики особый интерес представляют формы взаимодействия горизонтальной и вертикальной кооперации.

Суть преимуществ форм взаимодействия горизонтальной и вертикальной кооперации состоит в том, что, во-первых, обеспечивается более высокая степень обобществления сельскохозяйственного производства и переработки продукции; во-вторых, достигается выравнивание социально-экономических условий развития хозяйствующих субъектов, входящих в состав кооперативных формирований; в-третьих, создаются наиболее благоприятные условия для внедрения научных достижений и прогрессивных технологий; в-четвертых, достигается комплексный подход к решению социальных задач территорий, на которых размещаются кооперативные формирования.

Значение и роль процесса вертикальной кооперации существенно возрастает в результате ущемления интересов сельских товаропроизводителей из-за монопольных действий перерабатывающих и агросервисных предприятий и распада единого технологического процесса производства.

Следовательно, экономические проблемы села можно решить, объединив усилия не только сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и предприятий агросервисного обслуживания, перерабатывающей промышленности, закупочных организаций, а также фирменную торговлю. При этом основными учредителями таких вертикальных кооперативов должны стать сельскохозяйственные товаропроизводители.

Развитие и совершенствование форм взаимодействия горизонтальной и вертикальной кооперации способствуют дальнейшему обобществлению производства, которое принято рассматривать как объективный исторический процесс, позволяющий укреплять и совершенствовать договорные и экономические кооперационные связи между различными хозяйствующими субъектами как по горизонтали, так и по вертикали.

В России процесс возрождения кооперации идет медленно, но именно это - основной путь преобразования аграрной сферы. На данном этапе он должен проходить в рамках последовательного формирования различных кооперативных форм, позволяющих каждому работнику оставаться собст-

венником своего имущества и в то же время коллективно вести крупное товарное производство.

Межхозяйственная кооперация крестьянских хозяйств в России находится в начальной стадии своего развития. Фермерская кооперация, вследствие пространственной рассредоточенности крестьянских хозяйств и других организационно-экономических причин, включая правовую неупорядоченность кооперации, не получила должного развития.

Важное место в реформировании сельского хозяйства в условиях рыночной экономики должно занимать возрождение подлинно кооперативных форм и принципов во взаимоотношениях между сельскохозяйственными предприятиями.

Основой взаимоотношений между участниками кооперации являются товарно-денежные отношения по поводу совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и распределения результатов труда, а также в сфере материально-технического снабжения и агротехнического обслуживания партнеров кооперации.

В современных условиях необходимость развития кооперации в АПК диктуется еще и тем, что любой сельскохозяйственный товаропроизводитель становится наиболее конкурентоспособным, при переходе на инновационное воспроизводство, т.е., когда производство, обмен, распределение, потребление осуществляется на базе новой техники и технологии, передовых методов организации труда, производства, менеджмента, что требует значительных финансовых и материальных средств. А для этого необходимо объединение сельских товаропроизводителей на добровольной основе и в их интересах.

Особую роль кооперация АПК играет во внешнеэкономической деятельности. Сельским товаропроизводителям сложно каждому в отдельности выйти на международный рынок, где господствуют транснациональные продовольственные компании. Поэтому необходимо на макро- и микроуровнях создать кооперативные формирования, которые могли бы в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей выступать на международном рынке в качестве кооперативного субъекта международного рынка.

Глубина хозяйственных преобразований в процессе кооперации на каждом этапе определяется уровнем развития материально-технической базы, наличием трудовых и финансовых ресурсов. В конечном итоге все это выступает в качестве важнейших предпосылок развития кооперации. В настоящее время в АПК получили развитие следующие направления кооперации:

- кооперация индивидуальных производителей;

- горизонтальная межхозяйственная кооперация;

- вертикальная межхозяйственная кооперация (интеграция) - на договорной основе либо с образованием (регистрацией) юридического лица;

- внутрихозяйственная кооперация, основанная на внутрихозяйственной аренде, внутрихозяйственном расчете. Эта кооперация предотвращает разрушение материально-технической базы крупного сельскохозяйственного производителя.

Организационно-экономические основы сельскохозяйственного производства, особенности различных сфер деятельности и выполняемых кооперацией функций требуют многообразия ее форм и видов, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации потенциальных возможностей кооперации.

Согласно статистическим данным на 01.01. 2003 г. в России насчитывалось более 15 тыс. сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов. Доля посевных площадей, занимаемых производственными кооперативами АПК в общей площади посевов всех категорий хозяйств, составляет 36%. В ряде регионов данные кооперативы являются основной организационно-правовой формой хозяйствования.

В отличие от производственных кооперативов медленно развиваются сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В настоящее время их насчитывается 1098, в том числе сбытовых - 400, перерабатывающих -270, обслуживающих - 260 и кредитных -168

Многие существующие сельскохозяйственные предприятия на их традиционных принципах хозяйствования не могут рационально функционировать в условиях рыночной экономики. Поэтому необходима коренная перестройка внутрихозяйственного механизма на принципах кооперации. Очевидно, основу должны составлять первичные кооперативы, у которых своя земля, техника, другие средства производства и производимая продукция. Конкретные формы таких хозяйств будут различными. Первичной производственной структурой может стать объединение нескольких крестьянских хозяйств.

Превращение крупных хозяйств в небольшие самостоятельные кооперативы целесообразно организовывать на базе экономически слабых, убыточных хозяйств. Образование на добровольных началах самостоятельных кооперативов либо других форм хозяйствования, основанных на кооперативных принципах, позволит возродить кооперативную основу сельских товаропроизводителей.

Важнейшим направлением институциональных преобразований в аграрной сфере России должно стать развитие кооперации на горизонтальном и вертикальном уровнях. Результаты научных исследований и мировая практика показывают, что в условиях рыночных отношений, разнооб-

1 Агропромышленный комплекс России. - М.: МСХ РФ, 2003. с. 46.

разия форм собственности и хозяйствования, развития мелкотоварного производства сельскохозяйственная кооперация является приоритетной формой хозяйствования, способной обеспечить эффективное ведение производства.

Реорганизация колхозов и совхозов, их дробление привели к изменениям в технологии производства, разрушению накопленного производственного потенциала, дополнительным издержкам.

В этой связи появилась настоятельная необходимость формирования системы сельской потребительской кредитной кооперации. Развитие кредитной кооперации позволит активизировать производственное кооперирование, создать широкую сеть потребительских кооперативов по сбыту, переработке сельскохозяйственной продукции, агросервисному обслуживанию и другим видам деятельности, которые выгоднее осуществлять на кооперативной основе.

Таким образом, особенности сельскохозяйственного производства, различия в техническом уровне и уровне обобществления в различных отраслях и регионах предопределяют развитие многообразия кооперативных форм хозяйствования.

3. Состояние и основные направления развития кооперации

в аграрном секторе АПК »

Развитие сельскохозяйственной кооперации в России характеризуется несколькими последовательными этапами.

Автор выделил следующие четыре этапа:

первый этап - начало развития кооперации как коллективной формы организации производства. Охватывает период с 60-х годов XIX века до НЭПа;

второй - отражает бурное развитие кооперации в период НЭПа;

третий - охватывает период развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции с начала 70-х до 90-х гг. XX века;

четвертый - начался с 1991 года в связи с проводимой экономической реформой и становлением рыночных отношений в аграрном секторе и продолжается по сегодняшний день.

Идеи артельного земледельческого труда в России нашли воплощение в хозяйственной практике еще в эпоху крепостничества. Более интенсивно коллективное земледелие начало развиваться с 60-х годов XIX века.

В 20-е годы XX столетия кооперация осуществлялась в условиях новой экономической политики. Развивались различные ее формы в производстве и торговле, снабжении и сбыте, в финансах и кредите, в бытовом обслуживании и других сферах.

В годы НЭПа широко действовали товарищества по переработке сельскохозяйственной продукции: 5705 молочно-маслодельных, 1062

плодоовощных и др. Всего в 1927 г. функционировало 18,6 тыс. товариществ, в том числе машинных - 10347, мелиоративных - 3505, семеноводческих - 1734, животноводческих - 1880 2.

В 70-е годы получила широкое развитие межхозяйственная кооперация, которая по масштабности и результативности является самой значительной. Она характеризуется позитивными изменениями, связанными с ростом капитальных вложений, укреплением материально-технической базы сельского хозяйства и дальнейшим развитием специализации и концентрации в отрасли.

Однако созданные межхозяйственные формирбвания не всегда и не везде оказывали существенное влияние на развитие сельскохозяйственного производства и повышение его экономической эффективности. В ряде мест нарушение основополагающих принципов кооперации, таких, как экономическая заинтересованность всех участников кооперативного процесса и их хозяйственная самостоятельность, привело к поэтапному свертыванию мёжхозяйственной кооперации.

С начала 90-х годов в России осуществляется аграрная реформа, связанная со становлением рыночных отношений, развитием конкуренции и свободы предпринимательства. Положено начало формированию многоукладной экономики.

На 01.01. 2003 г. в аграрном секторе России действовало 15262 сельскохозяйственных кооператива, 320 кооперативных ассоциаций крестьянских хозяйств, созданных на основе реорганизованных колхозов и совхозов, 3029 колхозов, 554 коллективные предприятия, 1543 открытых акционерных обществ, 3679 закрытых акционерных обществ, 4176 обществ с ограниченной ответственностью, 256 товариществ на вере3.

Структуризация сельскохозяйственного производства вызывает необходимость ускорения кооперирования сельских товаропроизводителей в различных сферах деятельности, что создает основу для становления новых производственных отношений.

Сельскохозяйственная производственная кооперация в условиях рыночных отношений позволяет использовать преимущества крупного товарного производства, не ущемляя интересов сельских товаропроизводителей. Более того, она способствует возрождению крестьянина как хозяй-на производства, как реального собственника средств производства и произведенной продукции. По существу, производственная кооперация на селе - это самостоятельное направление деятельности сельскохозяйственных

2 Сельскохозяйственная кооперация в цифрах: стат справочник. - М.: Книгоиздат. 1928. с. 69

3 Агропромышленный комплекс России. - М.: МСХ РФ, 2003 с. 47.

товаропроизводителей, которая создает предпосылки для развития других форм кооперации.

России важно сохранить производственный потенциал реально обобществленного крупного производства, которое с использованием преимуществ концентрации, специализации, кооперации, сложившихся производственных навыков и технологий еще способно давать готовую продукцию с минимальными издержками.

Необходимо создать условия для формирования действительно многоукладного аграрного сектора с оптимальным сочетанием крупного, среднего и мелкого производства, работающего в рыночных условиях на основе предпринимательства, конкуренции и хозяйственной свободы.

Сравнительно недавно возникла научно-производственная система, представляющая собой одну из кооперативных форм внедрения научных разработок. Причиной становления и развития научно-производственных систем послужила, с одной стороны сложившаяся неэффективная система внедрения достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственное производство из-за отсутствия взаимного интереса у институтов, имеющих собственные научные разработки, и производителей сельскохозяйственной продукции, а с другой тот факт что, внедрение в производство конкретных научных технологий дает значительный экономический эффект.

В научно-производственных системах на основе кооперации объединяются две сферы аграрного производства: разработка и внедрение новых технологий, с одной стороны, и производство продукции - с другой.

Другой формой кооперации, которая также возникла сравнительно недавно, являются агроконсорциумы, которые получили широкое распространение в Московской, Горьковской и других областях Центральной России. Агроконсорциум представляет собой соглашение нескольких предприятий различных отраслей народного хозяйства, банков для совместного осуществления производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Агроконсорциум является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и счет в банке. Предприятия и организации, вошедшие в состав агроконсорциума, сохраняют хозяйственную самостоятельность и право юридического лица, при этом руководствуются в своей деятельности уставом агроконсорциума.

Создание акционерных обществ, выпуск и купля-продажа акций, выплаты по ним дивидендов сегодня становятся реальностью, и все активнее входят в практику хозяйствования аграрного сектора. Развитие акционерных обществ на базе колхозов и совхозов представляет собой одну из форм хозяйствования, основанную на объединении материально-денежных ресурсов различных предприятий и членов трудового коллек-

тива.

В структуре многоукладной экономики существенную долю составляют хозяйства населения, являющиеся неотъемлемой частью аграрного сектора, насчитывающие 16 млн. хозяйств и производящие 55 % валовой продукции сельского хозяйства. Функционирование хозяйств населения органически связано с сельскохозяйственными предприятиями на основе кооперативных связей, которые в современных условиях становятся разнообразными и продолжают развиваться. Личные хозяйства на договорной основе выращивают на своем подворье скот сельскохозяйственных предприятий, содержат свой скот на небольших фермах сельскохозяйственных предприятий, переданных им в аренду. В свою очередь сельскохозяйственные предприятия на взаимовыгодной основе обеспечивают поголовье скота населения кормами, предоставляют транспорт и осуществляют зооветеринарное обслуживание.

Для восстановления кооперативных принципов и совершенствования механизма хозяйствования в сельскохозяйственных кооперативах необходимо дальнейшее развитие внутрихозяйственных экономических отношений.

Развитие внутрихозяйственных отношений способствует усилению мотивации к высокоэффективному труду, возможному на основе сочетания личных и коллективных интересов, хоторые включают горизонтальные связи между подразделениями и вертикальные - между администрацией (выборные органы управления коллективным хозяйством) и производственными подразделениями.

По мнению автора в экономический механизм взаимоотношений в коллективном сельскохозяйственном предприятии должны входить следующие основные элементы:

- формирование и распределение прибыли между владельцами паев;

- система ценообразования товаров и услуг, обеспечивающая необходимый уровень рентабельности всех участников;

- система договорных производственно-экономических взаимоотношений с учетом мер материальной ответственности сторон за выполнение договорных обязательств;

- создание экономических условий хозяйствования, равных для всех первичных подразделений хозяйства;

- система управления производством в хозяйстве (ассоциации первичных производственных и обслуживающих подразделений);

- система показателей объективной экономической оценки результатов производственно-финансовой деятельности первичных подразделений и хозяйства в целом;

- система планирования и правового регулирования экономического и

социального развития хозяйства.

Такой обязательный комплекс элементов экономического механизма призван обеспечивать:

- эффективное, устойчивое развитие производства при экономии материально-денежных затрат и сокращении потерь продукции на стадиях производства, транспортировки, переработки, реализации;

- полное использование производственных ресурсов - труда, земли и других средств производства;

- внедрение достижений науки и передового опыта.

Критерием эффективности экономического механизма хозяйствования должно быть получение дохода, обеспечивающего расширенное воспроизводство.

4. Формирование механизма развития кооперации в аграрном секторе Республики Дагестан

В ходе осуществления аграрной реформы и формирования многоукладной аграрной экономики в Республике Дагестан сформировались три основные организационные формы хозяйствования, различающиеся характером реализации прав собственности на землю и имущество, уровнем обобществления производства, степенью экономической самостоятельности, способами распределения доходов и организацией управления.

К первой форме относятся предприятия, основанные на государственной собственности (унитарные предприятия). Это опытно-производственные и учебно-опытные хозяйства научных учреждений и вузов, племенные, семеноводческие, плодопитомнические, государственные семенные инспекции, ветеринарная, агрохимическая и другие службы.

Ко второй форме относятся предприятия разных организационно-правовых форм хозяйствования: акционерные общества, ассоциации, товарищества, кооперативы, в которых произошло фактическое разделение земли и имущества.

К третьей форме - мелкотоварные предприятия, основанные на частной собственности, представленные в основном крестьянскими и личными хозяйствами населения.

Различные формы собственности и хозяйствования не исключают, а, наоборот, дополняют друг друга, обеспечивая эффективное развитие сельского хозяйства.

Следует отметить, что формирование многоукладной аграрной экономики в республике происходит на базе быстрого развития мелкотоварного производства - крестьянских (фермерских) хозяйств и личных хозяйств населения.

Многоукладная экономика предполагает полную самостоятельность товаропроизводителей. Выбор тех или иных форм собственности и хозяйствования во многом определяется природными, экономическими, национальными и другими условиями. В частности, сельские жители Дагестана в условиях нынешних аграрных преобразований отдают предпочтение коллективным формам хозяйствования. Это объясняется сложившейся в прошлом общинной системой землепользования и естественной склонностью крестьян работать в тяжелых природно-климатических условиях совместно.

Указанные особенности ведения сельскохозяйственного производства находят отражение в реформировании сельскохозяйственных предприятий.

На 01.01.2003 года в Республике Дагестан насчитывалось 675 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 51 совхоз, 148 колхозов, 15 акционерных обществ, 226 сельхозкооперативов и 54 предприятия другой организационно-правовой формы. За десять лет реформ в три раза Сократилось количество хозяйств с государственной формой собственности и более чем на 54 % увеличилось количество коллективных предприятий других организационно-правовых форм, основанных на коллективной собственности 4.

В Республике Дагестан развитие сельскохозяйственной кооперации имеет еще большее значение не только в силу ее специфических особенностей, а потому что она позволяет наилучшим образом использовать имеющиеся ограниченные финансовые и материально-технические ресурсы, что не под силу отдельному товаропроизводителю. Возрождение сельскохозяйственной кооперации в республике происходит в следующих направлениях:

- кооперирование личных хозяйств населения с сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- кооперирование крестьянских (фермерских) хозяйств с сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- кооперирование крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения между собой;

- кооперирование перерабатывающих предприятий с производителями сельскохозяйственного сырья.

Успешное функционирование личных подсобных хозяйств и крестьянских хозяйств невозможно без хорошо налаженных экономических связей между собой и с другими более крупными организационными формами, что является важным инструментом включения их в рыночную эко-

4 Социально-экономическое положение Республики Дагестан - 2002г. Часть II. Статистический ежегодник. - Махачкала: Гос. комитет РД по статистике, 2003 г. с. 394.

номику.

Исторический опыт показывает, что в условиях малоземелья и отгонного животноводства в Дагестане коллективная форма хозяйствования является наиболее приемлемой, доминирующей. Это не исключает создания и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств как одной из форм хозяйствования.

На 01.01.2003 г. в республике насчитывалось 36,2 тыс. хозяйств. Площадь предоставленной им земли составляет 127,8 тыс. га, в том числе пашня 59,2 тыс. га.

Организация крестьянских (фермерских) хозяйств в республике шла стихийно без научно обоснованного механизма, без учета особенностей, связанных с месторасположением хозяйств, обеспеченностью землей, материально-техническими средствами и условиями сбыта произведенной продукции.

В ряде районов организация крестьянских (фермерских) хозяйств сопровождается развитием межфермерской кооперации, что позволяет им более эффективно вести сельскохозяйственное производство. Это в первую очередь ассоциация крестьянских хозяйств «Дагестан»; межфермерское хозяйство «Баку», крестьянско-фермерская ассоциация «Табасаран».

Формирование многоукладной экономики в аграрном секторе республики происходит в условиях значительного усиления роли личных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции. Это обусловлено, главным образом, расширением кооперации этих хозяйств с сельскохозяйственными предприятиями и возросшими возможностями пользоваться земельными и материально-техническими ресурсами последних из-за свертывания в них производства.

На современном этапе развития АПК автор выделяет четыре основные формы кооперации личных хозяйств населения.

Первая, самая простая, но в то же время и наиболее распространенная форма кооперирования, выражается в заключении договоров между гражданами, сельскохозяйственными предприятиями на закупку выращенной в личных хозяйствах продукции. В порядке такой кооперации у населения закупается ежегодно до 1,0 тыс. тонн мяса, 2,1 тыс. тонн молока.

Более развитой является вторая форма, заключающаяся в кооперации хозяйств населения с крупным сельхозпроизводителями. Сельскохозяйственное предприятие на основе договора дает заказ мелкому производителю на выращивание нужной обществу продукции и обеспечивая выполнение этого заказа необходимыми материальными ресурсами (кормами, поголовьем молодняка, семенами, удобрениями, строительными материалами).

Более высокая степень кооперирования обеспечивается в условиях применения третьей формы. Ее особенность в том, что население, занятое производством товарной продукции в своих подсобных хозяйствах, организует снабженческо-сбытовые кооперативы, выполняющие и определенные производственные функции.

Четвертая форма кооперации пока еще находится в стадии формирования и тесно связана с организацией крестьянских хозяйств.

Таким образом, в республике в основном сформировалась многоукладная аграрная экономика, значительно увеличилось число товаропроизводителей различных форм собственности и хозяйствования, преимущественно работающих на рынок. Стало очевидным, что основной путь стабилизации агропромышленного производства лежит только через возрождение сельскохозяйственной кооперации.

В условиях рыночной экономики конкуренция является одной из ключевых категорий, ибо в ней концентрированно выражаются экономические, производственные, научно-технические, организационно-управленческие возможности, как отдельного предприятия, отрасли, так и экономики в целом.

В условиях перехода к рыночным отношениям цены диктует рынок, и величина их зависит от спроса и предложения. В этом случае покупатель может приобрести продукты сельского хозяйства у тех товаропроизводителей, которые предлагают для продажи продукцию лучшего качества и по более низким ценам. При этом конкурентоспособными на рынке окажутся те организационно-экономические формы аграрного сектора, продукция которых будет иметь более низкую себестоимость. А для того, чтобы уменьшить затраты на производство единицы продукции, сделать ее конкурентоспособной, потребуется улучшить ее качество, внедрить высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии. Обеспечить такие условия мелкое индивидуальное производство не в состоянии. Поэтому мелкие товаропроизводители вынуждены будут кооперироваться, чтобы выстоять в конкурентной борьбе на рынке сбыта производимой продукции.

Конкурентная борьба различных форм хозяйствования самым непосредственным образом коснется кооперативных формирований.

Рынок и его жесткие требования выравнивают условия конкурентоспособности сельскохозяйственного производства. Приоритет в выживании будут иметь те формы кооперации, которые базируются на объективных экономических законах рынка.

От степени конкурентной борьбы за рынок сельскохозяйственной продукции зависит количество продуктов питания. Конкуренция побуждает товаропроизводителей, в том числе и кооперативные формы, макси-

мально использовать достижения научно-технического прогресса, оперативно реагировать на все изменения рыночной конъюнктуры, повышать культуру производства и сбыта товаров. Для того чтобы обеспечить конкуренцию между всеми организационными формами сельхозпроизводителей, необходимо создать рынок товаров, соответствующий рыночной экономике.

В конкурентную борьбу на продовольственном рынке сельскохозяйственные кооперативы вступают с предприятиями различных форм собственности, производящими какой-либо вид продовольствия.

Кооперация различных хозяйствующих субъектов на взаимовыгодной основе позволяет выйти победителем в конкурентной борьбе с более крупным формированием, поставляющим на рынок более дешевую и высококачественную продукцию.

Успех в развитии фермерских хозяйств во многом будет зависеть от степени их кооперационных связей с крупными сельскохозяйственными предприятиями. В основе такой кооперации должно быть взаимовыгодное разделение труда, которое поможет каждому субъекту кооперации повысить эффективность своего производства и выстоять в конкурентной борьбе на продовольственном рынке.

Анализ развития кооперации в Дагестане показывает, что крупным сельскохозяйственным производителям в условиях многоукладной экономики аграрного сектора, специализирующимся на производстве животноводческой продукции, желательно иметь в качестве партнеров по кооперации фермеров и хозяйства населения, которые осуществляли бы выращивание для них молодняка в наиболее сложные биологические периоды жизни.

Хозяйства, входящие на кооперативной основе в агропромышленные формирования по выращиванию и продаже овощей, зачастую на кооперативной договорной основе привлекают к производству продукции хозяйства населения. Такие крупные сельскохозяйственные предприятия нередко на долговременной кооперативной основе сотрудничают с фермерскими и личными хозяйствами населения, расположенными на близлежащей территории.

Рыночная конкуренция требует создания экономических условий для эффективного развития сельскохозяйственных предприятий независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, возрождения села, восстановления и поддержания экономического равновесия между различными формами хозяйствования.

В современных условиях сельскохозяйственного производства необходимость продуманного государственного регулирования обусловлена еще рядом объективных обстоятельств, специфических для аграрных от-

ношений России:

- низкий уровень развития производительных сил;

- высокая затратность производства, так как две его трети находятся в зонах рискованного земледелия;

- практически постоянное реформирование советской и российской деревни;

- значительные разрушительные последствия аграрных реформ последних лет.

Рассмотрение закономерностей формирования и развития кооперативных связей позволяет выделить те условия их развития, на которые может оказывать воздействие государственное регулирование.

Важным условием развития кооперативных формирований является отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые вынуждены искать их на рынке финансово-кредитных услуг. Однако в сложившейся ситуации невозможна организация кредитных кооперативных формирований без поддержки государства.

Основным направлением государственной поддержки кредитной кооперации может бьггь участие государства на стартовом этапе развития кредитных кооперативов в формировании их основного капитала путем предоставления им долгосрочных кредитов под льготный процент.

Основой государственного экономического регулирования сельскохозяйственного производства является функционирование адекватного ценового механизма.

Задачи государства в области цен носят как ограничительный, так и конструктивный характер. Это установление вилки цен - верхней и нижней цены, а также промежуточной цены, ориентирующей производителя.

Эффективность ценового вмешательства достигается путем комплексного взаимодействия с другими финансово-экономическими рычагами: налоги, кредиты, субсидии. Их значимость определяется избирательностью воздействия, возможностью конкретизации воздействия. Дотации и субсидии для сельскохозяйственного производства имеют целью компенсацию неравных условий воспроизводства за счет перераспределения дохода отраслей промышленности и сервиса.

Жизнеспособной, реальной в решении проблем финансирования АПК, на наш взгляд, является внебюджетная система поддержки села через создание в каждом регионе специальных финансовых фондов. Источниками формирования этих фондов могут бьггь: 100%-ные поступления НДС на продукцию АПК, акцизов на виноводочные изделия и земельного налога.

Налоговые льготы, предоставляемые кооперативным организациям, в зависимости от их видов деятельности и конкретной экономической ситуации могут быть следующих видов:

1) на доходы

- освобождение от уплаты налогов с доходов, полученных от основной деятельности кооператива;

- освобождение от налогов с доходов, полученных от производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной на землях членов кооператива;

2) общего характера - для кооперативов и тех, кто их обслуживает

- дополнительные платежи (паи) членов к паевым взносам в кооператив сверх определенной суммы облагаются налогом;

- отсутствие налога на предоставление услуг отдельным кооперативам и их ассоциациям (использование сельскохозяйственной техники, предоставление кредита, оформление документов, госпошлины).

Кроме принципов ценовой и налоговой политики государственного ре1улирования кооперации, которые требуют законодательного оформления, в условиях ее становления необходима продуманная финансовая поддержка кооперации. Финансовая поддержка должна иметь ограничительные рамки и носить компенсационный характер.

Результаты наших исследований позволяют выделить основные направления и формы финансовой государственной поддержки развития кооперации:

- стартовая помощь - выплата одноразовых дотаций при создании кооперативного формирования;

- субсидирование приоритетных видов деятельности кооперативов;

- распределение целевых кредитных ресурсов, связанных с инвестированием в модернизацию производства;

- содействие инвестиционным мерам, которые способствуют росту сельскохозяйственного дохода кооперативного предприятия;

- льготные займы и краткосрочные кредиты под льготный процент, в зависимости от вида деятельности.

Проведенные исследования по вопросу государственного регулирования развития кооперации позволяют выделить специфические формы государственного регулирования кооперативных предприятий, в их числе преимущественное право:

- при получении государственного заказа (полученная прибыль от его выполнения не облагается налогом);

- на участие в приватизации государственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- на обеспечение государством процессов перераспределения акций приватизированных предприятий АПК в пользу сельхозтоваропроизводителей.

Компетенции в области осуществления мер государственного регулирования должны быть строго разграничены между различными общественно-правовыми и властными государственными инстанциями на всех уровнях.

На федеральном уровне нужно создавать законодательную базу, вырабатывать основные принципы, направления и механизмы реализации экономической политики. На региональном уровне происходит построение и обеспечение функционирования механизмов реализации государственного регулирования.

Таким образом, суть регулирующего вмешательства государства на уровне региона заключается в его конкретизации с учетом специфики и экономического развития территории.

Для обеспечения нормального функционирования кооперативных формирований АПК и достижения намеченных конечных результатов необходимо соблюдение ряда обязательных условий, среди которых важнейшими являются следующие:

- соответствие системы управления организационно-правовым формам хозяйствования;

- рациональное сочетание государственной, хозяйственной, территориальной, отраслевой и других систем управления;

- неразрывная связь организационного и экономического механизма управления и его направленность на достижение наилучших конечных результатов в деятельности управляемого объекта;

- четкое разграничение целей, задач, функций, прав и обязанностей между отдельными работниками системы управления в зависимости от уровня организационной формы.

Для становления сельскохозяйственной кооперации, как эффективно функционирующей хозяйственной системы, необходимо обеспечить поэтапное устранение сдерживающих причин ее нормального развития.

Развитие сельскохозяйственной кооперации и эффективное функционирование ее организационных структур находятся в прямой зависимости от уровня системы управления. Особенно это проявляется на первичном уровне, т.е. в сельскохозяйственных производственных кооперативах, которые в условиях дальнейшего разделения и кооперации труда, формирования многоукладной экономики и развития рыночных отношений становятся наиболее перспективной формой организации производства, отвечающей в большей степени особенностям сельского хозяйства и интересам крестьян.

С другой стороны, при нынешнем катастрофическом положении в аграрном секторе, крайней ограниченности материально-технических и финансовых ресурсов у сельских товаропроизводителей только кооперация

может стать важным фактором объединения и умножения сил, взаимопомощи и социальной защищенности предприятий, противодействия диктату монополистов.

Управление сельскохозяйственной кооперацией и ее структурными звеньями должно создавать максимально благоприятные организационно-экономические предпосылки для защиты интересов товаропроизводителей путем наилучшего использования имеющихся у них земельных, материально-технических и финансовых ресурсов, способствовать достижению наивысшей производительности и эффективности труда.

В условиях развития рыночных отношений и формирования многоукладной экономики система производственно-экономических связей человека и мотивации его поведения становится все более сложной.

Однако там, где обоснованно применяют всю систему методов управления с учетом качественного изменения производительных сил и производственных отношений, обеспечивается достаточно высокий уровень развития производства.

Совершенствование организационно-производственной структуры и системы управления производственными кооперативами, освоение наиболее эффективных ее вариантов, которые должны в большей степени учитывать требования рыночной экономики и способствовать достижению высоких производственных показателей, целесообразно осуществлять на базе сложившихся предприятий, на основе соблюдения следующих основных принципов:

- дальнейшее углубление специализации и кооперации производства;

- увеличение производства конкурентоспособных видов продукции;

- повышение уровня самостоятельности производственных подразделений в решении организационно-экономических и других вопросов;

- внедрение эффективных внутрихозяйственных экономических отношений;

- оптимизация управления производством;

- создание дополнительных источников доходов за счет диверсификации производства;

- модернизаций' производства и внедрение достижений научно-техничйского прогресса и ресурсосберегающих технологий.

Разработанные принципы являются основой для создания и совершенствования организационно-производственной и управленческой структуры сельскохозяйственных производственных кооперативов Республики Дагестан.

5. Формирование оптимальных форм кооперации в аграрном секторе Республики Дагестан

При разработке перспективных моделей кооперативных формирова-

ний в агропромышленном комплексе необходимо учитывать особенности форм собственности и характера присвоения средств и результатов производства.

Методика разработки моделей кооперативов учитывает совместное использование и присвоение средств производства, особенности самоуправления и общность коллективно-групповых и индивидуальных экономических интересов.

Необходимость методики разработки перспективных моделей кооперативных формирований в АПК объясняется тем, что за последние годы в Республике Дагестан появились разнообразные по формам и видам кооперативные формирования, созданные в основном на базе неэффективно работающих бывших совхозов или колхозов.

Вновь созданные кооперативные формирования нередко отличаются друг от друга как по своей организационно-производственной структуре, так и по сфере своей деятельности.

Выполненные автором научные исследования в данной области позволили прийти к заключению, что в зависимости от природно-экономических особенностей и специализации сельскохозяйственного производства могут создаваться разные формы кооперативных организаций. Они будут существенно различаться между собой по структуре и типу даже в пределах одного административного района. Все это вызывает объективную необходимость разработки методики, которая позволит с учетом местных условий производства выбрать наиболее перспективные формы кооперации в агропромышленном комплексе.

По авторской методике организационно-производственная структура кооперативного предприятия может иметь несколько форм. Одной из перспективных моделей может выступать такая организационная форма, при которой кооперативы создаются на базе отделения (бригады) убыточного сельхозпредприятия. Численность таких кооперативов, как правило, составляет несколько десятков человек. Эти кооперативы арендует землю, производственные помещения, технику у сельхозпредприятия.

Методика разработки перспективных моделей кооперативов допускает при наличии производственно-экономической целесообразности превращение внутрихозяйственных производственных подразделений в самостоятельное кооперативное хозяйство. При этом важно иметь собственную материально-техническую базу. Аренда в условиях кооперации постоянно развивается, появляются новые формы, которые могут существенно различаться по своему социально-экономическому содержанию. Однако все формы аренды имеют единую цель - возрождение хозяина, бережно расходующего производственные ресурсы, заинтересованного в их экономии и росте эффективности производства.

В процессе разработки перспективных кооперационных моделей исследуется сложившаяся производственная инфраструктура и конструируется новая, перспективная с учетом конкретных природно-экономических условий будущего кооперативного формирования.

Одновременно анализируются и исследуются действующие формы и методы управления производством и с учетом принципов кооперации разрабатываются структура и модель управления кооперативом, союзом кооперативов, ассоциацией союзов кооперации и т.д. При этом необходимо учесть саму специфику управления в кооперативных формированиях, не отступая от основополагающих принципов.

Эффективность работы кооперативного формирования во многом будет зависеть от качества экономического механизма взаимоотношений участников кооперации. В этой связи при разработке перспективных моделей кооперативов необходимо строго следовать принципам организации и функционирования экономического механизма в кооперативных формированиях.

Для разработки методических основ кооперации хозяйств населения учитывалась их исторически сложившаяся связь с сельскохозяйственными предприятиями, большинство из которых на современном этапе оказалось на грани банкротства и разорения и находится в тяжелейшем финансово-экономическом состоянии.

Авторская концептуальная позиция относительно дальнейшего развития личных хозяйств основана на понимании истории вопроса, роли и сути хозяйств населения, на осознании необходимости вхождения их в сферу кооперационных связей с другими хозяйствующими субъектами АПК. Такого рода связи должны способствовать снижению трудоемкости получения продукции в хозяйствах населения, повышению эффективности всего сельскохозяйственного производства и жизненного благосостояния населения.

Проведенные исследования позволили выделить следующие основные типы личных подсобных хозяйств:

- хозяйства населения потребительского типа, объем и структура производства которых определяются, как правило, потребностями семьи. Это преимущественно хозяйства одиноких людей, пенсионеров, сельских интеллигентов;

- частично потребительские подсобные хозяйства, производящие наряду с продукцией, предназначенной для самообеспечения, часть сельскохозяйственной продукции на продажу;

- преимущественно товарные личные подсобные хозяйства, основная масса продукции которых идет на продажу. Они развивают производственные и торговые связи с различными сельскохозяйственными предпри-

ятиями и потребительской кооперацией.

При выборе перспективных моделей кооперативов хозяйств населения для производства сельскохозяйственной продукции следует учитывать все факторы производства - социально-экономические, природные и технологические. В сложившихся условиях ведения сельскохозяйственного производства в Дагестане в перспективе получат развитие следующие формы кооперации хозяйств.

Первая форма - специализированные кооперативы по реализации молока (таблица 1). С учетом продуктивности коров в сутки в размере 8-10 литров молока, за вычетом молока на выпойку телятам и внутрихозяйственного потребления, годовой ресурс молока по хозяйствам населения составляет 1800-2000 литров. Расстояние транспортировки молока не должно превышать 50 км, т.к. молоко является скоропортящимся продуктом. Объем молока, который может забрать один молоковоз, колеблется от 2 до 4 тонн. Если учесть, что на 100 подворий приходится 150 коров, то на одном подворье производство товарного молока составит 9-12 литров в сутки или 3600 литров в год.

Таблица 1

Оптимальные параметры модели кооперативного хозяйства населения по реализации молока

№ п/п Показатели Параметры

1 Количество хозяйств - участников кооперации 300

2 Количество работников кооператива, чел. 6

3 Количество закупаемого молока, тонн 2100,0

4 Цена приобретения молока, руб. за 1 кг 2,2

5 Цена реализации молока, руб. за 1 кг 3,9

6 Расстояние транспортировки, км 50

7 Материальные затраты на содержание кооператива, тыс. руб. 295,0

8 Выручка от реализации молока, тыс. руб. 8190,0

9 Общие затраты на закупку молока и содержание кооператива, тыс. руб. 4915,0

10 Прибыль от реализации молока, тыс. руб. 3275,0

11 Прибыль, подлежащая распределению между хозяйствами - участниками кооператива, тыс. руб. 2520,0

12 Прибыль, остающаяся в кооперативе, тыс. руб. 755,0

13 Прибыль в расчете на 1 кг молока, руб. 1,20

Таким образом, кооператив по реализации молока должен обслуживать в среднем 250-300 личных хозяйств населения.

Для реализации молока создаются группы из 3 человек. Закупка молока производится либо в хозяйстве населения, либо в специально оборудованном необходимым инвентарем и материалами молокоприемном пункте.

Члены кооператива оплачивают кооперативу 5% от валового производства за транспортировку и реализацию молока.

Молоковоз приобретается за счет паевых взносов членов кооперативов, либо арендуется у сельскохозяйственного предприятия.

Если транспортировка и реализация молока затруднены, то возможна его переработка на масло и сыр. При этом можно также использовать подсобные помещения или производственные помещения сельхозпредприятий на условиях аренды.

На основе опыта функционирования имеющихся кооперативов по реализации молока автором, на основе расчетно-конструктивного метода, разработана модель кооперативного хозяйства населения по реализации молока.

Вторая форма - кооперативы по переработке животноводческой продукции (молоко и мясо), которые можно организовать на базе подсобных цехов сельскохозяйственных предприятий и неиспользуемых цехов потребкооперации.

Для эффективной работы кооператива по переработке животноводческой продукции необходимо создать широкую сеть заготовительных пунктов по приему сырья (молоко, мясо) с полным циклом оборачиваемости животноводческой продукции: заготовка, производство, хранение, переработка, реализация.

Третья форма кооперации основана на договорных связях хозяйств населения с сельскохозяйственными предприятиями, где можно выделить несколько видов сотрудничества.

1 вид сотрудничества. Выращивание животных на небольших фермах на основе внутрихозяйственной кооперации.

Личное хозяйство населения берет, а сельскохозяйственное предприятие передает поголовье животных, здания, сооружения, оборудование, технику в аренду. Как правило, такие коллективы состоят из 3 - 4 профессиональных животноводов (доярки, скотники, телятницы, трактористы), а количественный состав колеблется в пределах 8-12 человек.

2 вид сотрудничества. Выращивание поголовья коров сельскохозяйственных предприятий в хозяйствах населения на условиях кооперации.

Семья с помощью хозяйства строит помещение и содержит определенное количество коров. Хозяйство населения обязуется взять в аренду, а сельхозпредприятие передать дойных коров, выделить по возможности земельный участок, для производства кормов. Договорное количество мо-

зг

лока семья сдает предприятию, сверхдоговорное оставляет себе.

3 вид сотрудничества. Выращивание поголовья животных на мелких фермах на основе кооперации (в форме семейной аренды).

В хозяйствах, где существуют мелкие фермы с низким уровнем механизации и численность трудового коллектива не превышает 4-6 человек, целесообразно развивать семейную аренду. Кроме того, вместе с фермой можно передавать 15-20 га сельскохозяйственных угодий для заготовки кормов. Модель данной формы кооперации показана в таблице 2.

Таблица 2

Оптимальные параметры модели кооператива личных хозяйств населения по производству молока

№ п/п Показатели Параметры

1 Количество работников, чел. 6

2 Поголовье коров, гол. 50

3 Произведено молока, тонн 150,0

4 Стоимость основных производственных фондов, тыс. руб. 210,0

5 Общее количество сельскохозяйственных угодий, га 150,0

в том числе пашня 55,0

6 Структура посевных площадей, %

зерновые 40,0

кукуруза на силос 20,0

многолетние травы и зеленые корма 10,0

многолетние травы на сено 30,0

7 Производственные затраты - всего, тыс. руб. 200,0

8 Продуктивность:

удой молока на 1 корову, кг 3000,0

выход приплода на 100 коров, гол. 98

9 Стоимость валовой продукции, тыс. руб. 360,0

10 Получено прибыли - всего, тыс. руб. 160,0

в том числе на 1 работника 26,6

на 100 га сельскохозяйственных угодий 98,4

11 Арендная плата за пользование помещениями и техникой, тыс. руб. 20,0

При обосновании того или иного производственного типа крестьянского хозяйства необходимо учесть следующие особенности: взаимозависимость системы ведения хозяйства с экологией и использованием природных ресурсов; обязательность точного учета биологических циклов развития сельскохозяйственных растений и животных; в период становления и первоначального функционирования крестьянское (фермерское) хо-

зяйство представляет собой многоотраслевое мелкотоварное образование; в крестьянских (фермерских) хозяйствах любого производственного типа очень важно сочетать в правильных пропорциях развитие растениеводства и животноводства.

В результате исследований было определено несколько производственных типов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Натуральные крестьянские - I тип - составляют самую большую группу. Они отличаются небольшими размерами: в среднем на хозяйство приходится до 1 га сельскохозяйственных угодий;

Индивидуальные семейные фермы - II тип - нацелены на организацию товарного сельхозпроизводства, характеризуются более высоким производственным потенциалом и размерами;

Семейно-гругтовые фермерские хозяйства - Ш тип - представляют собой неформальные объединения фермеров-родственников. Средняя площадь сельхозугодий хозяйств данного типа составляет 60 - 70 га.

Коллективные крестьянские хозяйства - IV тип - соответствуют формированиям фермеров, созданным в результате реорганизации нерентабельных сельхозпредприятий, кооперативов.

Организационно-экономическое обоснование производственных типов крестьянских (фермерских) хозяйств требует не разрозненного выбора каких-то отдельных параметров (например, специализации или размера), а системного подхода, предусматривающего взаимосвязь внешних и внутренних факторов производства. Этот принцип может быть реализован путем создания базовых моделей хозяйств, в которых найдены оптимальные пропорции между трудовыми, земельными, техническими и иными ресурсами.

Существующие комплексы технических средств для возделывания овощных культур рассчитаны на 70 - 100 га. Поэтому для их полного использования фермерам приходится объединять свои усилия, земельные участки, технику путем создания ассоциаций крестьянских фермерских хозяйств и других форм кооперации. Нами рассчитаны 2 варианта кооперативов (таблица 3).

В условиях рыночной экономики, когда взаимосвязи между отдельными отраслями в АПК, особенно в периоды кризисов становятся наиболее уязвимы, необходимо более эффективно использовать имеющиеся производственные мощности. Рассматривая кооперативные объединения сельскохозяйственных предприятий в качестве сложной взаимосвязанной экономической системы, можно применить системный подход и экономико-математическое моделирование. При организации кооперативного формирования процесс развития сельского хозяйства в них можно представить в виде подкомплекса основных оптимизационных моделей

и расчета оптимальных параметров.

Таблица 3

Основные модели кооператива овощеводческих крестьянских (фермерских) хозяйств

№ Параметры кооператива

п/ п Показатели Вариант I Вариант И

1 Площадь пашни, га 70,0 100,0

2 Количество рабочих, чел. 38,0 56,0

3 Стоимость основных фондов с/х назначения, тыс. руб. 1275,0 2100,0

Объем валовой продукции, тонн

4 овощей 2278,0 3300,0

зерновых 52,5 75,0

прочих 7,5 16,0

Структура посевных площадей, %

5 овощей 65 60

зерновых 30 35

прочих 5 5

6 Суммарная энергетическая мощность, 0,9 1,6

тыс. л.с.

Затраты труда, чел - час.

7 на 1 га овощных 1050 1400

на 1 га зерновых 45,0 53,0

Материальные затраты, тыс. руб.

8 на 1 га овощных 45,9 66,6

на 1 га зерновых 4,0 4,0

Урожайность ц/га

9 овощных 500,0 550,0

зерновых 25,0 25,0

10 Стоимость валовой продукции, тыс. руб. 5132,0 7410,0

11 Прибыль — всего, тыс. руб. 2957,0 3265,0

на 1 работника 77,8 58,3

Для рассмотренного подкомплекса в качестве основных взяты пять групп функционально разнородных оптимизированных моделей (рис. 1).

4

| ^

I

- функциональные связи

---------- информационные связи

Рис 1. Подкомплекс основных оптимизационных моделей для сельскохозяйственных товаропроизводителей

При системном подходе к формированию кооперативов вертикального типа ряд хозяйств будет являться поставщиком сельхозпродукции другим хозяйствам или на перерабатывающие предприятия (рис. 2).

Рис 2. Структура кооперативного объединения по производству и реализации животноводческой продукции

Все рассмотренные комплексы моделей тесно взаимоувязаны, их создание является задачей межотраслевой кооперации и ее решение возможно только при использовании экономико-математических расчетов.

С этой целью автором были разработаны параметры организационно-экономического механизма функционирования сельскохозяйственного

потребительского кооператива в молочном подкомплексе с помощью экэ-номико-математического моделирования. Разработанная модель сельскохозяйственного потребительского кооператива по производству и переработке молока на базе молочного подкомплекса Буйнакского района Республики Дагестан, включающего в себя Буйнакский молочный завод и сельскохозяйственных товаропроизводителей этого района.

По организационно-правовой форме Буйнакский городской молочный завод представляет собой потребительский кооператив, учредителями которого являются СХГПС, хозяйства населения, а также крестьянские (фермерские) хозяйства. Ассортимент его продукции довольно разнообразен и включает в себя более 20 наименований, основными из которых являются: сыр жирный "Брынза", масло крестьянское, творог, сметана и кефир.

В ходе исследования была построена математическая модель оптимизации связей в сельскохозяйственном потребительском кооперативе выраженная в виде целевой функции прибыли:

^-»¿^^¿(С,-*,)*, (1)

1.1 1-1

где:

Р1 - прибыль г-го вида молочной продукции;

х, - объем производства молочной продукции;

С, - цена I -го вида молочной продукции;

в, - затраты на производство I -го вида молочной продукции

Далее разработан и предлагается механизм распределения прибыли сельскохозяйственного потребления кооператива:

Р=Р„+РР + РВ + РХ (2)

где:

Р - общая прибыль кооператива;

Р„ = 0.1^ - отчисления в резервный фонд;

Рг = (1-0.7)Л, - отчисления в фонд развития производства;

Рв = кхР - отчисления на выплаты учредителям кооператива дивидендов;

к, - коэффициент распределения прибыли;

Рх = (1 - )Р1 - прибыль, направленная сельхозтоваропроизводителем за поставленное на переработку молоко.

Доля конкретного участника (члена) кооператива определяется по формуле:

Ре,=^КРв (3)

ЕЛ

У-1

где:

- доля членов кооператива в уставном фонде; рв - прибыль кооператива, направляемая на выплаты; Доля конкретного сельхозпроизводителя за сданное кооперативу молоко определяется по формуле:

О, - объем сданного на переработку в кооператив молока конкретным сельскохозяйственным товаропроизводителем;

Рх - прибыль кооператива, направляемая сельхозтоваропроизводителям за сданное на переработку молоко.

Таким образом, предлагаемы^ организационно-экономический механизм функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива позволит: повысить эффективность производства молока в аграрных предприятиях на 20 - 25 %; стабилизировать сырьевую зону молочно-ю завода, увеличить коэффициент загруженности перерабатывающих мощностей на 30 % и снизить на 18-20 % издержки на единицу молочных продуктов.

В условиях экономического кризиса АПК возможности модернизации, внедрения новых технологий и расширения производственных мощностей снизились из-за отсутствия финансовых средств.

Процессы кооперации, получившие в последнее время широкое развитие, способствуют мобилизации финансовых ресурсов за счет средств участников кооперации и сторонних инвесторов. Поэтому привлечение инвестиций возможно при условии создания системы оценки эффективности инвестиционных проектов с помощью экономико-математических методов.

В условиях рыночной экономики по каждому инвестиционному проекту должен учитываться ряд факторов:

- вид инвестиций;

- ограниченность финансовых ресурсов;

- стоимость инвестиционного проекта;

- оценка последствий или риск, связанный с принятием решения.

Использование в расчетах ставки налога на прибыль и уровня амортизации повышает точность расчета текущей стоимости денежного потока от реализации инвестиционного проекта. Поэтому, по мнению автора, для его расчетов можно использовать следующую формулу:

(4)

где:

р С(\ + 1)-А1-Г,

гг---

1 + у2

где:

(1+0

(5)

Ру. - текущая стоимость денежного потока с учетом инфляции;

С - денежный поток без учета инфляции;

А - амортизация;

г - ожидаемая ставка инфляции;

у, - ставка налога на прибыль;

гг - дисконтная ставка без учета инфляции.

Предлагается определять проектный срок окупаемости капитальных

вложений по следующей формуле:

Т° = +0,5Г° с "' (6)

11 а ~ 11 а

где:

т0" - проектный срок окупаемости капитальных вложений с учетом освоения производственной мощности, годы;

кп - капитальные вложения по проекту, млн. руб.;

Аь - сумма износа выбывающих основных фондов, млн. руб.;

пп - годовой объем прибыли по проекту после окончания строительства, млн. руб.;

П„ - прибыль в году, предшествующем началу строительства (при новом строительстве я„ =0, при расширении и реконструкции п„ >0), млн. руб.

Тос„ - нормативный срок освоения производственной мощности, годы.

В зависимости от условий поставленной задачи в качестве сравниваемых вариантов могут выступать либо действующие типовые, либо наиболее экономичные из ранее разработанных аналогичных индивидуальных решений, либо система контрольных показателей.

Ранжирование производится в соответствии с линейной функцией эффективности:

&=£>„; , = и, (7)

>1

где: тп]<т - число приоритетных показателей.

Затем определяется класс эффективности, к которому относится анализируемый проект. Принято ранжированный ряд проектов подразделять на два класса по критерию эффективности:

£>„>4; 4 = «1/2, (8) 1

где:

Рч - элемент матрицы (Р), размерности п-т.

В случае выполнения условия ¡-й проект принадлежит к 1-му классу, в противном случае - ко 2-му классу.

По мнению автора для оценки эффективности и ранжирования инвестиционных проектов по их значимости можно использовать шесть критериев:

1. Суммарная прибыль в год;

2. Прибыль в расчете на 1 тыс. руб. капиталовложений;

3. Вероятность сбыта всей произведенной продукции;

4. Время до ввода объекта в действие;

5. Вероятность полного использования проектных мощностей;

6. Число вновь созданных рабочих мест.

Разработанная методика оценки эффективности и отбора объектов капвложений может быть использована для всех отраслей АПК, в т.ч. и для перерабатывающей и пищевой промышленности. Анализ использования в настоящее время подходов к оценке предпочтительности инвестирования в конкретных условиях свидетельствует о том, что количество используемых критериев в зависимости от этапа проведения исследовании может быть различным.

Для определения эффективности автором отобрана следующая группа показателей:

- чистый приведенный доход, определяемый по следующей формуле:

где:

М- величина чистого приведенного дохода;

к - мгновенные инвестиционные затраты;

а„ х /5 - коэффициент приведения постоянной ренты

Я - член потока доходов;

п - продолжительность периода поступления дохода;

/ - ставка, принятая для дисконтирования.

Внутренняя форма доходности находится на основе условия:

# = Яв„ х/-¿ = 0;

- дисконтированный срок окупаемости пок устанавливается из соотношения:

к = х I

- индекс доходности 17 определяем по формуле:

К

Выше приведенные показатели являются основными в анализе инвестиционных проектов, применяемыми в условиях относительной стабиль-

5 Примечание значение ал/ табулированы и имеют значение от п -1 до п-х. Свойствами коэффициента является следующая закономерность: чем выше значение 1 тем меньше его величина В свою очередь, при увеличении срока ренты величина а„, растет и стремится к некоторому пределу.

40

ности основных макро- и микроэкономических параметров экономики (уровня инфляции, процентных ставок, динамики показателей эффективности, уровня государственной поддержки АПК).

В целом изложенные в работе основные направления развития кооперации в аграрном секторе АПК должны способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства и обеспечению продовольственной безопасности страны. Решение этих проблем возможно только на основе дальнейшего совершенствования механизма государственного регулирования процессов кооперации.

Практическая реализация предложенных в диссертации основных форм и типов кооперации позволит создать условия для успешного проведения экономических и социальных преобразований на селе.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы, предложения и рекомендации.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии, разделы монографий

1. Развитие форм кооперации в аграрном секторе АПК: Монография. - М.: ЗАО «Экономика», 2003. - 16 п. л.

2. Кооперация в условиях рынка: Монография. - Махачкала: Издательство МИУБиП, 1995. - 6,4 п. л.

3. Инвестиционная деятельность и развитие предпринимательства: Монография. - Махачкала: МИУБиП, 1996. - 7,0 п.л.

4. Государственное регулирование экономики: Монография. - Махачкала: МИУБиП, 1996. - 6,8 п.л.

5. Становление форм собственности в аграрном секторе АПК. - Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 7,6 п.л. (в соавторстве, лично автора - 3,2 п.л.)

6. Приватизация собственности в аграрном секторе АПК. - Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 9,6 пл. (в соавторстве, лично автора - 2,8 пл.)

7. Основы законодательства и правовое регулирование в торговле. Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер». 1993. 10 п.л. (в соавторстве, лично автора - 2,5 пл.)

8. Налоговая система России и зарубежных стран: Монография. - Махачкала: Редакционно-издательское предприятие Министерства печати и информатики РД, 1993. - 6,8 пл.

9. Становление многоукладной экономики в аграрном секторе АПК. -Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер», 1992. -4,87 п.л. (в соавторстве, лично автора - 1,8 пл.).

10. Проблемы бюджетной и налоговой политики России. - Махачкала:

41

МИУБиП, 1996.-7,6 п.л.

11. Основы маркетинга и внешнеэкономической деятельности. - Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 8,6 п.л. (в соавторстве, лично автора — 3,6 пл.)

12. Кооперативные и агропромышленные организационно-хозяйственные структуры. - М.: Дело, 1996. - 14 п.л. (в соавторстве, лично автора - 4,6 пл.).

13. Основные направления формирования многоукладной экономики в аграрном секторе АПК. - Махачкала: Редакционно-издательское предприятие «Юпитер». 1992. - 10,7 п.л. (в соавторстве, лично автора - 4,8 П.Л.).

14. Система введения сельского хозяйства Дагестана. - Махачкала: Дагестанское книжное издательство, 1983. - 13 пл. (в соавторстве, лично автора - 4,2 пл.).

15. Система введения агропромышленного комплекса в Дагестане. — Махачкала: Дагестанское книжное издательство, 1990. - 20,5 п.л. (в соавторстве, лично автора - 5,6 пл.).

16. Система введения АПК в Ресйублике Дагестан. - Махачкала: Дагестанское книжное издательство, 1997. - 23 пл. (в соавторстве, лично автора - 5,6 пл.).

Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук

17. Многообразие форм сельскохозяйственной кооперации // Вестник Дагестанского научного центра. - Махачкала. 2003. №14. - 0,2 пл.

18. Развитие службы агросервиса на кооперативной основе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. №7. - 0,8 пл.

19. Развитие кооперации в хозяйствах населения. // АПК: Экономика, управление. 2003. №6. - 0,9 пл.

20. Развитие кооперации в Дагестане // Экономика сельского хозяйства. 2003. №6. - 0,6 пл.

21. Интеграция личного и общественного хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1990. №4. - 0,8 пл. (в соавторстве, лично автора - 0,4 пл.).

22. Опыт развития арендных отношений в Дагестане.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1990. №3. - 0,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,4 пл.).

23. Интеграция личного подсобного хозяйства и общественного производства //АПК: Экономика и управление. 1992. №4. - 0,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,4 пл.).

Статьи в аналитических сборниках

24. Система хозяйствования на коллективно-долевой форме собственности. -Махачкала: Типография МИУБиП, 1993. - 2,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,8 п.л.).

25. Справочник предпринимателя. Прогрессивные формы хозяйствования предприятий и организаций. - Махачкала: Типография № 7. Госкомиздат РФ, 1992. - 15,9 п.л. (в соавторстве, лично автора - 4,9 п.л.).

26. Колхозная кооперация // Достижения науки и техники АПК. 1992.

- №7 — 0,8 п. л.

27. Экономическая эффективность выращивания нетелей в специализированных хозяйствах // Информационный листок. - Махачкала: ДагЦН-ТИ, 1984. -0,2 п.л.

28. Роль личных подсобных хозяйств в производстве продукции скотоводства // Информационный лист. - Махачкала: ДагЦНТИ, 1988. - 0,2 п.л.

29. Кооперация общественного производства с личным подсобным хозяйством // Информационный листок. - Махачкала: ДагЦНТИ, 1988. -0,2 п.л.

30. Резервы производства говядины // Информационный лист. - Махачкала: ДагЦНТИ, 1988. - 0,2 п.л.

Материалы конференций

31. Становление акционерных обществ в сельском хозяйстве. / Тезисы докл. научно-практической конференции. - Л: 1992. - 0,2 п.л.

32. Развитие арендных отношений в новых формах хозяйствования // Тезисы межвузовской научно-практической конференции. - Ростов, 1990.

- 0,3 пл. (в соавторстве, лично автора - 0,2 п.л.)

33. Развитие форм кооперации в современном аграрном секторе АПК. // Тезисы докладов межрегиональной научно-пракгической конференции. -М., 1991,- 0,2 пл.

34. Акционерные общества в аграрном секторе // Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. - Махачкала, 1991. -0,2 п.л.

35. Предпосылки кооперирования крестьянских хозяйств // Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. - Махачкала, 1991.-0,2 пл.

36. Экономическая эффективность деятельности научно-производственных систем Дагестанской АССР // Тезисы докладов Всесоюзной научно-технической конференции. - Махачкала, 1991.-0,2 пл. (в соавторстве, лично автора - 0,1 п.л.)

37. Приватизация и становление акционерных обществ в аграрном секторе // Тезисы докладов научно-технической конференции. - Санкт

Петербург, 1992. - 0,2 п.л.

38. Развитие форм кооперации в современном аграрном секторе // Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции. - М.: 1991.-0,2 п.л.

39. Опыт сельскохозяйственной кооперации в развитых странах мира. // Сборник научных трудов. Выпуск II. Московская Академия экономики и права, М., 1998. - 0,2 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,1 п.л.).

40. Предпосылки кооперирования крестьянских хозяйств. Сборник научных трудов научно-практической конференции. - Махачкала, 1998. -0,2 п.л. (в соавторстве, лично автора - ОД пл.).

41. Система ценового мониторинга агропромышленного комплекса. Сборник научных трудов. Выпуск III. Московская Академия экономики и права. - Махачкала, 1999. - 0,2 пл. (в соавторстве, лично автора - 0,1 пл.).

42. Государственное регулирование кооперативных формирований // Региональная межвузовская научно-практическая конференция. - Махачкала: ДГУ, 2001. - 0,2 пл.

43. Кооперация в условиях многообразия форм собственности // Материалы юбилейной научной конференции. - Махачкала: ГУП Типография Министерства здравоохранения РД, 2002. - 0,2 пл.

44. Развитие хозяйств населения на основе кооперации // Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы развития регионального АПК» - Махачкала: Типография Дагсель-хозакадемии, 2003. - 0,2 пл.

Учебно-методические материалы и разработки

45. Курс лекций по основам экономики. - Махачкала: Издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 2,0 пл., (в соавторстве, лично автора - 0,6 пл.).

46. Курс лекций по философии управления. - Махачкала: Издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 2,0 пл., (в соавторстве, лично автора - 0,5 пл.)

47. Оргапизация управления. - Махачкала: Издательское предприятие «Юпитер», 1992. - 2,8 пл., (в соавторстве, лично автора - 1,4 пл.).

48. Методические рекомендации. Организация арендных отношений в животноводстве. - Махачкала, ВРО ВАСХНИЛ, НПО Дагестан, 1990. 2,1 пл. (в соавторстве, лично автора - 0,8 пл.).

49. Методическое руководство по внедрению аренды и арендных отношений. Часть I. - Махачкала: Типография МСХиП ДАССР, 1992. - 3,2 пл. (в соавторстве, лично автора -1,2 пл.).

50. Методическое руководство по внедрению аренды и арендных отношений. Часть II - Махачкала: Типография МСХиП ДаССР, 1992. - 3,2 пл. (в соавторстве, лично автора 1,2 п.л.).

51. Преобразование совхоза в коллективное сельскохозяйственное предприятие. Рекомендации. - Махачкала: Типография МСХиП, 1991. -2,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,8 п.л.).

52. Приватизация собственности колхозов и совхозов. Методические указания. - Махачкала: Типография МСХиП ДАССР, 1991.-2,6 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,6 п.л.).

53. Рекомендации по организационно-экономическому механизму функционирования интеграционных формирований в АПК. - М: ВНИИСХ: Издательство МСХА, 2003. - 10,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 2,4 п.л.).

54. Рекомендации по организации новых форм хозяйствования в условиях рынка. - Махачкала: Дагкнигоиздат, 1992. - 10,6 п.л. (в соавторстве, лично автора - 2,4 п.л.).

55. Рекомендации по развитию маркетинговых систем на продовольственном рынке России. - М: ВНИИСХ, типография ГУПУСЗГУЭП «Эфес», 2003. - 3,8 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,8 п.л.).

56. Создание и развитие малых предприятий. Рекомендации. - Махачкала: Типография МСХиП, 1992. - 2,2 п.л. (в соавторстве, лично автора -0,6 п.л.).

57. Создание акционерного общества трудового коллектива. Рекомендации. - Махачкала: Типография МСХиП, 1992. - 2,4 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,8 п.л.).

58. Аудит: Теория и практика: Учебное пособие. - Махачкала: ИУиБ, 2002. - 6,9 п.л. (в соавторстве, лично автора - 3,5 пл.).

59. Методологические указания по изучению дисциплин специализации «Банковское дело» - Махачкала: ИУиБ, 2002. - 8,0 п.л. (в соавторстве, лично автора - 3,6 п.л.).

60. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Махачкала: ИУиБ, 2001. - 8,2 п.л. (в соавторстве, лично автора - 3,6 пл.).

61. Методологические указания к выполнению курсовой работы по микроэкономике на тему: «Выбор объема производства в условиях несовершенной конкуренции. - Махачкала: ИУиБ, 2002. -1,0 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,3 пл.).

62. Методологические указания к выполнению курсовой работы на тему: «Формирование и распределение прибыли предприятий». - Махачкала: ИУиБ, 2002. -1,6 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,8 пл.).

63. Сборник задач по макроэкономике для студентов экономического факультета. - Махачкала: ИУиБ, 2000. - 1,2 п.л. (в соавторстве, лично автора - 0,4 пл.).

Формат 60x84.1/16 Печать ризографная Бумага №1 Гарнитура Тайме Ус.п л - 2,5 изд п.л. - 2,5 Заказ № 263-03 Тираж - 120 экз Подл в печ. 9 12.2003 Отпечатано в ООО «Деловой Мир» Махачкала, ул. Коркмасова, 35

РНБ Русский фонд

2005-4 49876

0 9 ЯНВ 2004

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Аллахвердиев, Аликбер Ибрагимович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

КООПЕРАЦИИ.

1.1. Экономическая сущность и основные принципы кооперации.

1:2. Методологические основы развития кооперации.

1.3: Классификация основных форм кооперации.

ГЛАВА И. ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В РОССИИ.

2.1. Необходимость развития кооперации в условиях рыночной экономики.

2.2. Кооперация в системе многоукладной экономики.;.

2.3. Многообразие форм сельскохозяйственной кооперации.

ГЛАВА III. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В "АГРАРНОМ СЕКТОРЕ АПК.

3.1. Исторический аспект развития кооперации в России.

3.2. Социально-экономические предпосылки развития кооперации в

России.

3.3: Особенности развития сельскохозяйственной кооперации России в современных условиях.

3.4. Развитие внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных кооперативах. .151;

3.5. Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной кооперации.

ГЛАВА IV. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

4.1. Формирование многоукладной, экономики и ее влияние на развитие кооперации.

4.2. Значение и роль конкуренции в развитии кооперации АПК.

4.3. Совершенствование форм государственного регулирования процессов кооперации.

4.4. Механизм хозяйствования в кооперативных формированиях.

ГЛАВА V. ФОРМИРОВАНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ ФОРМ КООПЕРАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

5.1. Методика разработки перспективных моделей кооперативных формирований в аграрном секторе.

5.2 Разработка основных форм и типов кооперации личных хозяйств населения.

5.3. Обоснование производственных типов и моделей крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативов.

5.4. Системное моделирование при кооперировании сельскохозяйственных товаропроизводителей

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма развития кооперации в аграрном секторе российской экономики: теория и практика"

Актуальность темы исследования. Структурное, реформирование: традиционных сельхозпредприятий привело. к появлению новых организационно-правовых форм собственности > и; хозяйствования: Это, в; свою очередь вызвало целый: ряд негативных явленийг в агропромышленном комплексе: около 80% сельскохозяйственных предприятий оказались на грани экономической несостоятельности из-за многочисленных. ошибок в; государственной; аграрной политике, что поставило перед агропромышленным; комплексом ряд проблем: Кроме того, АПК испытывает давление иностранных фирм; поставляющих продовольствие по демпинговым ценам: Все это привело к тому, что отечественные продовольственные: товары, стали невостребованными, неконкурентоспособными. Такая* ситуация, в ¡свою очередь, вызвала обвальное сокращение объемов* производства «продовольствия и ^негативно отразилась на продовольственной и экономической безопасности страны^

В преодолении системного аграрного кризиса:в; сложившейся социально-экономической ситуации одно из важных значений приобретают последовательное развитие кооперации ^ становление кооперативных формгхозяйст-вования на селе. Создавая на кооперативной основе базу хранения, переработки, маркетинговых и; кредитно-финансовых услуг, кооперация; как социально-экономическое явление выступает существенным фактором: стабилизации аграрной сферы, защиты; сельскохозяйственных производителей от монополизма промышленных перерабатывающих предприятий.

Кооперация, будучи составной частью рыночной экономики, выступает основой демонополизации* общественно-производственной деятельности, повышения эффективности- производства, расширения? предпринимательской? деятельности, что ставит проблему развития кооперации в разряд приоритетных. Особенно большое значение приобретает развитие кооперации в Северо-Кавказском» регионе, являющемся одним из; ведущих в Российской Федерации по производству зерна; винограда, овощей, плодов, а также по численности овцепоголовья. В то же время из-за допущенных ошибок в аграрных преобразованиях произошло деформирование производственной т социаль-нош инфраструктуры в агропромышленном комплексе, свертывание: наметившихся процессов кооперации,5 в i результате; чего сократилось производство сельскохозяйственной продукции, поголовье скота и птицы. Это вызвало острую необходимость решения многих вопросов развития кооперации в новых условиях.

Актуальное значение имеет дальнейшее теоретическое и практическое. решение проблем развития? кооперации на основе разработки организационно-экономического механизма развития! кооперации. Именно этим; обусловлен выбор темы исследования, определяется ее актуальность и существенная; народнохозяйственная значимость.

Состояние научной f разработанности проблемы. К числу первых отечественных исследований по проблеме развития? кооперации в агропромышленном: комплексе относятся труды Бухарина НИ., Кондратьева Н.Д., Макарова НШ;, Туган-Барановского М.И., Чаянова А.В; и др. Эти работы посвящены исследованиям по развитию кооперации! среди крестьян-единоличников; изучению основных принципов? кооперации- и классификации кооперативных форм.

В 60-80-х годах XX века вопросами кооперации занимались Добрынин A.A., Василенко В.П., Макеенко М.М:, Никонов A.A.,. Онищенко A.M., Ог-лоблин E.G. Ими с учетом >особенностейIплановой экономики был разработан организационно-экономический механизм развития межхозяйственной кооперации, обоснованы размеры предприятий; производственно-экономические отношения участников.

В - современных условиях, когда развитие агропромышленного комплекса осуществляется на основе рыночных отношений, вопросы развития кооперации приобрели новое содержание. Они изучаются такими учеными, как Арефьев В.И., Буздалов И.Н:, Кузнецов* Т.Е., Санду И.С., Серова Е.В., Ткач A.B., Фролов Е. и др.

Из зарубежных авторов исследующих проблемы кооперации в современных условиях следует выделить Г. Беккера, Н: Невигера, Р. Ричардсона, Б. Свенсона; М< Шлетера.

Однако проблемы развития кооперации применительно к сложившимся условиям в конкретных регионах исследованы недостаточно. Восстановление аграрного сектора экономики субъектов федерации требует особых специфических рекомендаций; в том числе по созданию кооперативных форм хозяйствования ш их организационно-экономического механизма функционирования. Все; это определило направление: темы исследования: В данной диссертации; обобщены и < изложены результаты научных исследований автора: по проблемам I развития кооперации в агропромышленном * комплексе: более чем за: 20 лет. Предлагаются основные пути и методы, решения исследуемых проблем с учетом современного экономического состояния! сельского хозяйства; конкретных природно-экономических: условий; СевероКавказского региона.

Опубликованные результаты научных исследований« отражают точку зрения автора на развитие кооперации в аграрном секторе как в целом в России, так и в Республике Дагестан; Теоретические подходы основываются; на экономическом учении : о кооперации, трудах ученых-экономистов ¡ России и зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является теоретико-методологическое обоснование; закономерностей; развития« сельскохозяйственной : кооперации в условиях рыночной экономики и разработка практических рекомендаций?по совершенствованию форм и методов кооперативных связей в Республике Дагестан, механизмов; их формирования с учетом специфики региона.

В ходе реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

- сформулировать теоретико-методологические основы: кооперирования в условиях экономической реформы :■ и реструктуризации организационно-правовых форм хозяйствования в аграрной сфере;

- раскрыть методологические и методические основы формирования кооперации в условиях становления рыночной экономики;

- выявить в историческом аспекте особенности; и приоритетные направления кооперативного движения» в России и за рубежом, а также его влияние на экономическое развитие общества;

- определить организационно-экономический механизм формирования кооперативных предприятий \ в аграрном < секторе с учетом развития; рыночных отношений;

- разработать модель-развития кооперации5на региональном;уровне на базе аграрного сектора Республики» Дагестан;

- разработать предложения г по совершенствованию хозяйственного механизма кооперативных формирований.

Предметом исследования являются базисные экономические отношения в аграрном секторе Республики Дагестан (как одном из сложных регионов России в период становления рынка), теоретико-методологические и практические аспекты экономических процессов, происходящих в формирующемся кооперативном укладе села:

Объектом исследования являются; кооперативные формирования Республики Дагестан и других регионов России.

Методика^ исследования. Теоретической основой диссертационной работы являются труды * отечественных и, зарубежных экономистов по проблемам! развития кооперативного движения, становления и- функционирования кооперативных форм хозяйствования на селе. Методологическую базу диссертации, составили» системный: подход, использование диалектического метода в исследовании. В зависимости от целей и задач в работе использовались монографический; расчетно-конструктивный, моделирования, абстрактно-логический; сравнения и другие методы научного исследования.

В процессе разработки изучаемой проблемы использовались законодательные акты; Российской Федерации и Республики Дагестан (РД), материалы Госкомстата^РФ и РД, данные справочной и * научной литературы, материалы годовых отчетов и первичного учета сельскохозяйственных предприятий, а также расчетные данные автора.

Научная новизна исследования заключается в научном обосновании закономерностей' развития кооперации на региональном уровне в условиях изменения форм собственности и; перехода к рыночным методам хозяйствования.

Проведение исследования с позиций единства фундаментального и прикладного уровней знания было продиктовано требованиями дальнейшего развития теоретических основ разрабатываемой проблемы и потребностями практики; Это дало возможность выработать конкретные практические рекомендации ! по формированию ифункционированию кооперативных систем на всех структурных уровнях АПК в тесной взаимосвязи с мерами по совершенствованию хозяйственного механизма при формировании рынка.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- сформулированы теоретические и. методологические подходы к развитию кооперации< как важного фактора преодоления объективных институциональных проблем; связанных с изменением базисных отношений собственности;

- выявлены, тенденции развития новых форм; кооперации3 в условиях рынка, и обоснована их необходимость, что позволяет определить концепцию развития кооперации;

- разработаны! методологические, и методические основы и подходы к систематизации и классификации методов; кооперирования; и организационных форм их реализации;

- разработаны механизмы ^ хозяйствования • кооперативных формирований; оптимизации их параметров; и • совершенствования форм государственного регулирования кооперации;

- разработан механизм формирования кооперативных структур на основе преобразования сельскохозяйственных предприятий социалистического; типа;

- разработана методика формирования кооперативов крестьянских и личных хозяйств населения, позволяющая на основе оптимизации производства обеспечить рост объемов производства при незначительных дополнительных затратах;

- обоснованы; и сформулированы принципы и условия развития=кооперации во всем; многообразии ее форм в конкретных условиях возрождения сельского хозяйства региона;

- доказана целесообразность использования преимуществ кооперации во всех сферах агропромышленного комплекса в условиях рыночной! экономики;

- обосновано и разработано системное: моделирование при кооперировании ; сельскохозяйственных товаропроизводителей, что позволяет оптимизировать экономические связи между различными отраслями АПК и наиболее эффективно использовать. имеющиеся мощности, ресурсы, средства производства.

Практическая значимость. работы заключается в том, что практические предложения и > рекомендации, содержащиеся < в; диссертации, использованы Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов;Республики Дагестан при разработке целевой5 комплексной программы «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; кооперации и- малого сельского предпринимательства на 2003-2010 года».

Разработанная автором► экономико-математическая модель по оптимизации экономических взаимоотношений: в молочном подкомплексе может быть использована; республиканскими и районными! органами управления; сельского хозяйства.

Основные результаты научных исследований были! использованы; при разработке комплексной программы: "О концепции развития АПК Республики Дагестан на 2003-2010 года".

Основные положения диссертационного исследования использованы в-учебном, процессе сельскохозяйственных высших учебных заведений Республики Дагестан при изучении курсов «Кооперация и агропромышленная интеграция АПК», «Организационные формы предпринимательства АПК».

Апробация результатов исследования. Опубликованные научные труды по результатам исследований, предложения и рекомендации для аграрного производства Республики Дагестан, подготовленные под непосредственным руководством и при личном участии автора, согласуются с задачами государственной тематики по развитию сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации.

В результате проведенных исследований были разработаны и переданы для внедрения в Министерство экономики РД и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД рекомендации по развитию кооперации в агропромышленном комплексе республики. При непосредственном участии автора значительная часть выработанных предложений и, рекомендаций была внедрена в практику агропромышленного комплекса Республики Дагестан:

Использование рекомендаций по развитию агропромышленного комплекса позволит существенно сократить время и затраты материально-технических ресурсов на продовольственное обеспечение населения региона по научно-обоснованным нормам питания.

Основные результаты научных исследований опубликованы в 16 монографиях, ряде брошюр и статей общим объемом 128,9 п.л. авторского текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Аллахвердиев, Аликбер Ибрагимович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Успех перехода к рыночной модели хозяйствования в агропромышленном комплексе следует оценивать в первую очередь по повышению эффективности ; производства; сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся основным субъектом рыночной экономики. Главным условием для решения этой задачи должно быть становление и развитие кооперативных форм хозяйствования, которые смогут обеспечить нормализацию рынка продовольствия и рост доходов, для обеспечения расширенного воспроизводства сельского хозяйства. В преодолении системного аграрного кризиса в сложившейся экономической ситуации важнейшее значение приобретает последовательное развитие кооперативного движения и разнообразие форм кооперации.

Будучи составной частью рыночной экономики кооперация ? выступает основой демонополизации общественно-производственной деятельности, повышения эффективности производства, развития предпринимательской деятельности. Поэтому развитию кооперативных форм хозяйствования основанных на принципах свободы предпринимательства, общности личных кооперативных и общественных интересов необходимо придать: первостепенное значение.

2. Проведенные автором исследования теоретических и методологических основ кооперации позволили дать следующее определение кооперации. Кооперация - это добровольное сотрудничество свободных субъектов на основе объединения трудовых, финансовых и? материальных ресурсов с целью удовлетворения личных интересов (экономических и: социальных), через которые реализуются коллективные и общественные интересы, осуществляется распределение доходов по уровню участия в совместном производстве.

Кооперация в своем развитии^ характеризуется большим количеством, принципов, причем одни принципы, сыгравшие важную роль в свое время, в настоящее время утратили свое значение. Некоторые же из них являются неизменными, так как: наличие кооперативных отношений без этих принципов вообще немыслимо. Основанные: на теоретических исследованиях проблем1 кооперации, личные разработки автора позволяют в < сжатой; форме сформулировать основополагающие принципы кооперации в аграрной сфере, которые не меняются в зависимости от социально-экономической ситуации. Это -добровольность вступления и свободный выход из кооперативного формирования со своим земельным наделом и имущественным паем; соблюдение демократического принципа во всей: деятельности при котором управлением кооперативным формированием занимаются все участники кооперации: распределение полученного дохода пропорционально участию» в совместном производстве; развитие у членов кооперативного формирования личного интереса и сочетание его с коллективным интересом, и интересами общества в-целом; беспрепятственное сотрудничество данного кооперативного предпри ятия' с другими производственными структурами и организациями; равноправие членов кооперативного формирования; хозяйственная; самостоятельность, основанная на независимом существовании кооперативного предприятия от деятельности других организаций и предприятий; ответственность членов кооперативного предприятия^ за результаты производственно-финансовой деятельности:

3; Сельскохозяйственную кооперацию мы рассматриваем как составную часть системы конкурентного свободного предпринимательства; позволяющую производителям сельскохозяйственной продукции обеспечить достижение конкурентоспособности; на рынке сельскохозяйственной продукции. Методологической основой исследования процессов кооперации является учение об общественном разделении труда. Именно разделение труда создает качественное расчленение и кооперацию производства' на более высоком организационно-технологическом; уровне. По мере развития общественного производства происходит постоянный процесс разделения и кооперации труда и производства. Поскольку производство развивается непрерывно, то и процесс разделения и кооперации труда имеет также непрерывный характер. Разделение: совокупных производственных процессов: на: его составные части, подотрасли, виды производства предполагает вполне объективно их кооперацию, объединение этих составных частей на основе развития производственного кооперирования • как внутрихозяйственного, так и межхозяйственного.

4. В целях выявления:наиболее: эффективных форм кооперации: автором разработаны методологические и методические основы и подходы к их систематизации и классификации. Исследования показали, что кооперация в современных условиях выступает объективной необходимостью преодоления институционального вакуума; как форма проявления социально-экономических процессов, происходящих под влиянием непрерывно развивающихся производительных сил, совершенствования форм собственности и хозяйствования. Методологические основы систематизации и классификации; базируются на основных положениях и принципах объективных законов проявления которых определяют пути совершенствования социально-экономических отношений на1 современном этапе развития рыночной экономики. Развитие рыночных отношений и разнообразие форм: собственности определяют и направления процессов?кооперации. В результате изменения в формах собственности: и уровня обобществления наступил некий; перелом в развитии процессов диалектического взаимодействия- формы; и содержания: Старые формы организации аграрного производства пришли * в несоответствие со складывающимся, новым содержанием; Это положение является методологической основой для совершенствования, форм организации, агропромышленного производства в современных условиях. Однако, несмотря на наличие большого разнообразия? признаков, определяющих содержание механизма формирования, и функционирования кооперативных структур, они имеют общий, универсальный'характер. Это подтверждает один из элементов диалектического единства формы и содержания, утверждающий, что отношения, явления не только многообразны и различны, но и всеобщи, и универсальны, что подтверждается практикой; В методологическом плане классификация' форм: кооперирования строится на; определенных признаках, дающих базу для разграничения не только в понятиях, но и по существу экономического содержания той или иной формы; кооперации производства. В предлагаемой нами классификации форм кооперации за основу взяты следующие ; признаки: уровень обобществления производства; социальные формы кооперативных образований; вид деятельности; степень специализации; характер деятельности: и производственное направление; хозяйственно-правовое положение участников; территориальный признак (размещение).

5. Организационно-экономические основы сельскохозяйственной кооперации, особенности различных сфер деятельности и выполняемых кооперацией функций содержат в себе необходимость многообразия ее форм и видов, которые являются одной из важнейших предпосылок реализации потенциальных возможностей кооперации. Организационно-экономические основы кооперации в современных условиях базируются на основных экономических процессах: объединении частной: собственности в коллективную, передачи общественной собственности коллективам. Развитие различных форм кооперации позволяет соединить воедино учет особенностей конкретных земель, других природных, технических и технологических факторов с реализацией! интересов людей, удовлетворением общественных потребностей: в продовольствии.

Существующие особенности сельскохозяйственного производства; связанные с учетом законов живой природы, различий в техническом • уровне и уровне обобществления в различных отраслях и регионах обусловливает развитие многообразия форм кооперации хозяйствующих субъектов на земле. В развитии кооперативных форм хозяйствования прослеживается два важных аспекта ее совершенствования: это - расширение форм и сферы деятельности и максимальное использование их потенциала, за счет совершенствования отношений внутри кооперативных форм на основе усиления и развития экономических методов и форм управления.

6. Проведенные автором исследования показали, что глубина хозяйственных преобразований в процессе кооперации на каждом этапе определяется; уровнем развития материально-технической базы, наличием трудовых и финансовых ресурсов. В конечном итоге все это выступает в качестве важнейших предпосылок развития кооперации. В настоящее время в АПК получили развитие следующие направления кооперации:

Первое - это кооперация индивидуальных производителей, которые в настоящее время получили широкое развитие.

Второе - горизонтальная межхозяйственная кооперация.

Третье - вертикальная межхозяйственная кооперация (интеграция) - на договорной основе либо с образованием (регистрацией) юридического лица:

Четвертое - внутрихозяйственная кооперация; основанная на внутрихозяйственной аренде, внутрихозяйственном: расчете. Эта кооперация предотвращает разрушение материально-технической базы крупного сельскохозяйственного производителя.

7. В ходе осуществления аграрной реформы и формирования многоукладной аграрной экономики в Республике Дагестан сформировались три основные организационные формы хозяйствования; различающиеся характером реализации прав собственности на землю и имущество, уровнем обобществления производства; степенью экономической самостоятельности, способами распределения доходов и организацией! управления. Многоукладная экономика предполагает полную самостоятельность товаропроизводителей. Выбор тех или иных форм собственности и хозяйствования во многом определяется природными, экономическими, национальными и другими условиями. В частности, сельские жители Дагестана в условиях нынешних аграрных , преобразований больше проявляют приверженность к коллективным формам хозяйствования. Это объясняется сложившейся в прошлом: общинной системой землепользования и - естественной склонностью крестьян работать в тяжелых природно-климатических условиях совместно. Указанные особенности, ведение сельскохозяйственного производства, находят отражение при реформировании сельскохозяйственных предприятий. На 01.01.2003 года в республике Дагестан насчитывалось 675 сельскохозяйственных предприятия^ в том числе 51 совхоз; 148колхозов, 15 акционерных обществ; 226 сельхозкооперативов и. 54 предприятия других организационно-правовых форм. За десять лет реформ в три раза сократилось количество хозяйств с государственной формой собственности и на 54% увеличилось количество коллективных предприятий и; других организационно-правовых форм основанных на коллективной собственности. Сельскохозяйственная кооперация здесь имеет еще большее развитие и в силу ее специфических особенностей и потому, что она« позволяет наилучшим: образом использовать имеющиеся ограниченные финансовые и материально-технические ресурсы на узловых: проблемах, решение которых не под силу отдельному товаропроизводителю.

8. В условиях рыночной экономики конкуренция является: одной из. ключевых категорий, так как в ней концентрированно выражаются 1 экономические, производственные, научно-технические и организационно-управленческие возможности как отдельного предприятия; так и отраслей и всей экономики в целом;

Конкурентоспособными на рынке окажутся те: организационно-экономические формы аграрного сектора, продукция которых будет иметь более низкую себестоимость. Конкуренция побуждает товаропроизводителей* максимально, использовать достижения научно-технического прогресса, оперативно реагировать на все изменения рыночной конъюнктуры, повышать культуру производства и сбыта? товаров. Конкурентная* борьба различных форм хозяйствования самым непосредственным образом коснется кооперативных формирований. Рынок и его жесткие требования выравнивают уеловия конкурентоспособности сельскохозяйственного производства. Приоритет в выживании имеют те формы: кооперации, которые базируются на объективных экономических законах рынка.

9. Исследования, проведенные автором показали, что в современных условиях сельскохозяйственного производства необходимость продуманного государственного регулирования обусловлена еще и рядом объективных обстоятельств связанных со спецификой отечественных аграрных отношений:

- низкого уровеня развития производительных сил;

- высокой затратности производства, так. как две трети; его производства находятся в зонах рискованного земледелия;

- значительного разрушительного итога аграрных реформ последних лет.

Рассмотрение закономерностей формирования и развития кооперативных связей позволяет выделить те; условия их развития, на которые может оказывать свое воздействие государственное регулирование. В-работе выявлено основное направление государственной поддержки кооперации, как на федеральном, так и на региональном уровне. На федеральном уровне должна создаваться законодательная база, вырабатываться основные принципы, направления и механизмы реализации экономической политики; На региональном уровне происходит построение и обеспечение функционирования механизмов, реализации! государственного регулирования: Таким; образом, суть регулирующего вмешательства государства на уровне региона заключается в его конкретизации с учетом специфики и экономического развития региона.

10. Развитие сельскохозяйственной кооперации ■ и эффективное функционирование ее организационных структур находятся в прямой зависимости от уровня системы управления. Особенно это проявляется на; начальном этапе, в сельскохозяйственных производственных кооперативах, которые в условиях дальнейшего разделения? и кооперации труда, формирования многоукладной экономики и развития рыночных отношений становятся наиболее перспективной формой организации производства, отвечающей в большей степени особенностям сельского хозяйстваи интересам крестьян. Управление сельскохозяйственной кооперацией: и ее структурными; звеньями должно быть таким, чтобы оно создавало максимально благоприятные организационно-экономические предпосылки; для? защиты: интересов товаропроизводителей =путем наилучшего использования имеющихся у них земельных, материально-технических и финансовых ресурсов, способствовало достижению наивысшей производительности и * эффективности: труда. В условиях развития рыночных отношений и формирования многоукладной экономики система: производственно-экономических связей человека- и; мотивация его поведения становится все более сложной. Однако там, где обоснованно применяют систему основных принципов организации управления с учетом качественного изменения производительных сил и производственных отношений, обеспечивается достаточно высокий* уровень развития производства. Разработанные нами принципы,являются основой для создания-и совершенствования организационно-производственной и управленческой структуры сельскохозяйственных производственных кооперативов Республики Дагестан;

11. Необходимость методики (разработки ^ перспективных моделей кооперативных формирований: в аграрном секторе Республики Дагестан объясняется тем, что за последние годы в республике появились разнообразные по формам и видам кооперативные формирования, созданные.в основном на базе не эффективно работающих бывших совхозов или колхозов: Вновь созданные кооперативные формирования нередко отличаются между собой как по своей организационно-производственной структуре, так и; по сфере. своей деятельности.

Автором предложена методика, на основании которой, в неодинаковых условиях, при различных природно-экономических особенностях и специализации сельскохозяйственного производства могут создаваться: разные формы кооперативных организаций; которые будут существенно различаться между собой по структуре и типу даже в пределах одного административного района.

12. При разработке методических основ кооперации хозяйств населения автором учитывалась исторически сложившаяся их связь с сельскохозяйственными предприятиями, большинство из которых на современном этапе оказались на грани банкротства и разорения, и находятся, в тяжелейшем финансово-экономическом состоянии; Авторская концептуальная позиция относительно дальнейшего развития/ личных подсобных хозяйств основана на понимании истории вопроса, роли и сути хозяйств населения вхождения их в сферу действительно кооперационных связей с другими« хозяйствующими субъектами АПК. Такого рода связи должны быть направлены на снижение трудоемкости получения продукции в хозяйствах населения, повышения эффективности всего сельскохозяйственного производства и жизненного благосостояния населения.

Автором с учетом всех факторов производства разработаны перспективные модели кооперативов хозяйств населения для производства сельскохозяйственной продукции.

13. Исследования показали; что существующие комплексы технических средств для возделывания овощных культур рассчитаны на: 70 - 100 га. Поэтому для их полного использования фермерам приходится объединять свои усилия, земельные участки, технику путем создания ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и других форм кооперации. Автором рассчитаны; варианты кооперативов, из которых могут быть выбраны наиболее выгодные для конкретных условий.

141 В условиях рыночной экономики, когда взаимосвязи между отдельными отраслями в АПК становятся в периоды кризисов наиболее уязвимы, необходимо более эффективно использовать имеющиеся производственные мощности. Важное значение в связи с этим приобретает системное представление экономического развития АПК. Основой для решения данной проблемы на высоком качественном уровне может стать метод системного математического моделирования экономических процессов. Исследования сложных экономических систем с применением данного метода отвечают целям наиболее полного отражения воспроизводства в АПК, как сложной целенаправленно управляемой системы в отраслевом, территориальном и временном аспектах. Рассматривая кооперативные объединения сельскохозяйственных предприятий (как в условиях горизонтальной, так и вертикальной кооперации) в качестве сложной взаимосвязанной экономической системы, можно применить системный подход и экономико-математическое моделирование. С этой целью автором были разработаны параметры организационно-экономического механизма функционирования сельскохозяйственного потребительского кооператива на примере молочного подкомплекса Буйнак-ского района Республики Дагестан, включающего в себя молочный завод и сельхозтоваропроизводителей района. В ходе исследования была построена математическая модель оптимизации связей в сельскохозяйственном потребительском кооперативе выраженная в виде целевой функции прибыли. Предлагаемый организационно-экономический механизм функционирования кооператива позволяет повысить эффективность производства молока на 2025%. увеличить загруженность производственных мощностей и снизить издержки на единицу молочных продуктов на 18-20%.