Место и роль кооперативных форм хозяйства в аграрном секторе России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хмельков, Алексей Борисович

Введение.3

Глава 1 Сущность и функции кооперативных форм хозяйственной деятельности в аграрном секторе.

1.1 Понятие кооперации и ее особенности в аграрной сфере.14

1.2. Возникновение и основные этапы развития кооперативного движения в сельском хозяйстве западных стран.27

1.3. Исторический опыт развития сельхозкооперации в России.57

Глава 2 Социально-экономические и организационно-правовые основы развития сельхозкооперативов в современных условиях.

2.1. Развитие сельскохозяйственной кооперации в условиях аграрных преобразований.92

2.2. Организация и регулирование кооперативного сектора в сельском хозяйстве современной России.100

2.3. Социальные основы кооперации и проблема организации эффективной кооперативной аграрной политики.135

Диссертация: введение по экономике, на тему "Место и роль кооперативных форм хозяйства в аграрном секторе России"

Актуальность темы исследования.

Интерес к уникальному явлению - кооперации со стороны современных ученых-аграрников, экономистов и политиков не случаен. Кооперативная форма совместной деятельности более чем за 150 лет своего существования в полной мере доказала высокую результативность своих экономических и социальных функций в экономиках многих стран.

Двадцатый век для большинства развитых стран явился поистине «кооперативной эрой». Создание в 1895 году Международного Кооперативного Альянса дало мощный толчок развитию кооперативного сотрудничества между различными странами.'Уже в начале века кооперативные организации, консолидируясь в различного рода союзы и объединения, стали играть существенную роль на мировом рынке. Развитию сельскохозяйственной кооперации в этот период способствовало положительное отношение со стороны промышленного и банковского капитала, так как кооперативы, становясь крупными контрагентами последних, позволяли за счет сельского хозяйства расширить рынок промышленных товаров и кредитов.

Безусловно, имелись внутренние трудности и противоречия развития кооперации, происходившие от недостатка опыта в управлении, денежных средств, частого стремления членов к получению максимально дешевых товаров и услуг и максимально больших дивидендов, различий в экономических интересах кредитных и сбыто-снабженческих

1 Цели и задачи МКА - управление и контроль деятельности кооперативных организаций, усиление роли кооперации в глобальном масштабе. В настоящее время в ряды МКА входит 240 организаций из 102 стран. Общее число кооператоров, объединенных под началом этой авторитетной неправительственной организации достигает 750 млн. чел.( http://www.monev4u.org.ru/credunion/world.shtml). Подробней см. Приложение 1. кооперативов и потребительских обществ, не всегда оптимальной организационной структуры, напряженной конкурентной борьбы, сложных отношений с государством и политическими партиями.

Тем не менее, в целом кооперативный сектор экономики активно развивался и увеличивал как объемы своей деятельности, так и количество членов. Усиливающаяся конкуренция на рынках западных стран и влияние научно-технического прогресса привели к тому, что к концу 70-х гг. XX в. набирает силу процесс слияния первичных кооперативов и происходит создание крупных кооперативных объединений, владеющих мощной собственной производственной базой и являющимися полноправными участниками рыночной борьбы. Развитие кооперативного законодательства позволило кооперативам более гибко действовать на рынке: создавать смешанные кооперативные общества с участием как кооперативного, так и некооперативного капитала, активней участвовать в международной торговле.

Бурное и плодотворное развитие кооперативного движения во второй половине XX в. привело к тому, что в настоящее время в мире действует более 120 типов и разновидностей кооперативов. Их число достигает 700 тысяч, а количество членов превышает 800 млн. С учетом семей кооператоров около половины всего населения Земли пользуются услугами кооперативных предприятий в сферах торговли, массового питания, производства, сбыта и заготовок, в строительстве, кредитно-банковском секторе, сельском хозяйстве, страховании, науке и т.д.

Особое место в рамках кооперативной системы занимает сельскохозяйственная кооперация.

Не является секретом то, что сельскохозяйственное производство в силу своей жесткой зависимости от природно-климатических факторов во

2 Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: М.1999. с.З. многих странах является бесприбыльным или даже убыточным3 и нуждается помимо всего прочего в усиленной государственной поддержке.4 Однако даже в тех странах, где аграрный сектор находится под опекой государства, сельхозпроизводители из-за своей разрозненности и неустойчивости доходов оказываются менее конкурентоспособными по сравнению с остальными участниками рыночной борьбы и зачастую терпят убытки.

Вот здесь на помощь приходит кооперация, позволяющая сельскохозяйственным производителям с максимальной эффективностью использовать собственные ресурсы и иметь дополнительную выгоду от совместно осуществляемых действий.

Выбор формы кооперирования зависит, во-первых, от целей создателей кооператива, а во-вторых, от специфики деятельности участников будущего кооператива. Кроме этого важно учитывать внешнее экономическое окружение (наличие подобных кооперативов в данной области, конкуренция, общая экономическая обстановка в регионе, стране И т.д.)

Сельскохозяйственная кооперация в странах Запада прошла долгий, сложный и противоречивый путь своего эволюционного развития, заняв в настоящее время равные, а в ряде стран доминирующие позиции в производстве и сбыте ряда сельскохозяйственных продуктов, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Россия до Октябрьской революции также имела развитую кооперативную систему, с большим количеством кооперативных учреждений и их союзов. Более того, она являлась признанным мировым

3 Так в 1999 году Конгресс США направил фермерам только в качестве прямой поддержки около 23 млрд.долл. Если учесть, что объем косвенной поддержки был в 2-Зраза больше прямой, то общий объем субсидирования значительно превысил общую прибыль всех американских фермеров. См. Аграрный сектор США на рубеже веков. АПК: экономика, управление №7.2000., с.56.

4 По данным организации экономического сотрудничества и развития доля государственной помощи в доходах фермеров составляет в США - 30%, Канаде - 45%, странах Общего Рынка - 49%, Японии - 66%, Норвегии - 77%, Швейцарии - 80%. см. Широкалова Г.С. " Аграрная реформа в России и развитие АПК в странах Запада" Н-Новгород с. 77 1995 г. центром кооперации5. В настоящее время накоплен богатый исторический опыт российского аграрного кооперирования, разработаны научные основы теории кооперации, имеющие важное значение для развития кооперативной науки.

Особенность сельскохозяйственного кооперирования в современных условиях заключается в том, что возрождение и становление кооперативного сектора в сельском хозяйстве России происходит в совершенно иных социально-экономических условиях, нежели это происходило в конце XIX в. или в годы НЭПа. Соответственно, действуют иные предпосылки, условия становления кооперации, ставятся другие цели и задачи кооперативного строительства.

В последние годы в российской аграрно-экономической литературе теме кооперации уделяется значительное внимание. Тем не менее, несмотря на большое количество публикаций на эту тему, до сих пор не существует единой научной концепции кооперации применительно к современным условиям. Более того, сосуществуют взаимоисключающие подходы к самому понятию кооперации, ее роли и месту в структуре аграрного сектора, другим аспектам теории вопроса. В ряде работ вопросы кооперирования затрагиваются поверхностно, основное внимание уделяется модели фермерского хозяйства, далее предлагается некритическое копирование западного опыта, зачастую неприемлемое и бесполезное с теоретической и практической точки зрения. Не выдерживают критики также работы, в которых классическая теория кооперации экономистов-аграрников - А.В.Чаянова, Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова и др. экономистов-аграрников 20-30-х гг. не переосмысляется с точки современности. Не умаляя заслуг отечественных

5 Так в кооперативном движении в предреволюционной России непосредственно участвовало 14 млн. человек, а с членами их семей - 84 млн., то есть более чем половина населения страны. Таким образом, как по числу кооперативов, так и по числу их членов Россия занимала первое место во всем мире. М.И. Туган-Барановский «Социальные основы кооперации» М. 1989., С.296. ученых основоположников организационно-экономического направления в теории кооперации, следует отметить, что их труды были написаны в определенных общественно-политических и экономических условиях, существенно отличающихся от настоящих. Знакомство с этими работами учит критически подходить к работам «классиков», поэтому рассматривать их отдельные положения в контексте общественно-исторического развития, творчески использовать их теоретические и практические разработки и рекомендации.

Наконец, следует освободиться от груза социалистического прошлого, который все еще сказывается в работах некоторых авторов. Следует признать, что государственное сельское хозяйство, научной основой которого являлся «ленинский кооперативный план» вместе с появившимся в годы советской власти понятием «социалистической кооперации», стало достоянием прошлого. Сельскохозяйственная кооперация была в этот период подменена созданием так называемых коллективных хозяйств с общественно-ничейной собственностью, а сам характер экономической и социальной политики на селе был по существу антикооперативным.

Именно поэтому важно в качестве отправной точки исследования, взять фундаментальную научно-практическую трактовку понятия кооперации. Исходя из нее признаками кооперативной деятельности являются:

- личный интерес и добровольность вступления в кооператив его субъектов;

- деятельности на основе самоуправления;

- самостоятельности членов кооператива в выборе целей и характера деятельности.

С этих же позиций целесообразно рассматривать вопросы методологии и эволюции кооперативного движения, государственной кооперативной политики на этапе перехода к рынку и радикальных аграрных преобразований. Такой подход, на взгляд автора, отражает сущность кооперативной деятельности и позволяет рассмотреть кооперацию не только с академическое , но и с практической точек зрения, помогает извлечь полезные практические рекомендации по развитию кооперирования в сельском хозяйстве, как фактора преодоления аграрного кризиса в России.

Степень разработанности проблемы.

В процессе исследования различных аспектов, касающихся как эволюции, так и современного состояния сельскохозяйственной кооперации, автором было изучено большое количество монографий, статей, разного рода публикаций российских и зарубежных ученых, специалистов в соответствующей области. В связи с тем, что работа охватывает значительный по продолжительности промежуток времени, автор начал с исследований публикаций основоположников и популяризаторов кооперативной теории - Ф.Оуэна, Ф.Райффайзена, Ш.Фурье, Н.Г.Чернышевского, М.И. Тугана-Барановского, В.Ф. Тотомианца и др. Далее несомненный интерес представляли работы русских ученых, экономистов-аграрников и кооперативных деятелей начала 20-го века, внесших существенный вклад в разработку научных основ и организационных принципов кооперации - А.В. Чаянова, Н.Д.Кондратьева, Н.А.Рыбникова, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева, К.А. Пажитнова, С.Л.Маслова, А.Н. Анциферова, А.И. Васильчикова, Н.П.Гибнера, Н.В.Крылова, А.В. Меркулова, В.И. Ленина, А.И. Чупрова, Н.И. Попова и др. Большое внимание было уделено публикациям в в советской и современной российской историко-экономической литературе, в частности работам В.Р.Кабанова, А.А.Никонова, И.Н. Буздалова, В.Д. Мартынова, В.П. Данилова, Е.Б. Серовой, Р.Г. Ябных, А.В. Петрикова, Г.И. Шмелева, А.П.Макаренко, Н.К.Фигурновской и других. Кроме того, автором активно испольювались аналитические материалы и исследования различных международных кооперативных организаций, в первую очередь Международного Кооперативного Альянса (International Cooperative Alliance), Организации Продовольствия и Сельского хозяйства (Food and Agriculture Organisation), Международной Организации Сельскохозяйственных кооперативов (ICAO) и др. При работе над диссертацией были изучены труды отечественных ученых из ведущих научных центров - Российской Академии Сельскохозяйственных наук, МГУ, СПбГУ, посвященные как вопросам функционирования аграрного сектора в целом, так и развития в его рамках сельскохозяйственной кооперации.

В настоящее время проблемам аграрной кооперации в экономической литературе уделяется большое внимание.

В существующих публикациях по теме аграрного кооперирования с одной стороны, делаются попытки формирования научной концепции кооперации. Однако, как отмечалось выше, единого научного подхода к понятию кооперации до сих пор нет. С другой стороны, авторы стремятся найти практические пути развития кооперирования в меняющихся условиях общественно-экономической действительности. В этом направлении авторы в качестве теоретической основы используют, как правило, ту или иную модель кооперации, или создают собственную теоретическую конструкцию. Такие конструкции, как правило, далеки от идеала, зачастую носят односторонний характер и не отражают реальной сущности вопроса.

В тоже время понятие аграрной кооперации, находясь в тесной взаимосвязи с другими экономическими категориями, в силу своей комплексности и неоднозначного понимания различными исследователями требует глубокой научной разработки. Кроме того, возрождение сельскохозяйственной кооперации в условиях затяжного кризиса в аграрном секторе России является важнейшим фактором по его преодолению и дальнейшему подъему сельского хозяйства.

Учитывая все это, а также то место и роль, которую играет аграрная кооперация в мировом хозяйстве, автор счел необходимым провести данное исследование с позиций, учитывающих качественно новое развитие кооперации в аграрном секторе, что в конечном итоге и предопределило тему, логику и структуру работы.

Цели и задачи исследования.

Основной предмет исследования - сельскохозяйственная кооперация, как организационно-правовая форма хозяйственной деятельности: ее сущность, специфические особенности, тенденции и перспективы возрождения и развития в России. В работе также рассматриваются этапы развития отечественной сельскохозяйственной кооперации, а также эволюция кооперации в ряде западных стран на протяжении достаточно длительного временного периода - с середины XIX века до настоящего времени. Учитывая исторические особенности и специфику общего процесса кооперативного движения, предпринята попытка определить место и роль сельскохозяйственной кооперации в современной структуре аграрного России.

Учитывая все это, в работе были поставлены следующие задачи:

- Выявить сущность кооперативных форм хозяйственной деятельности, и определить особенности и социально-экономические функции кооперации в сельском хозяйстве.

- Оценить роль и значение сельскохозяйственной кооперации как фактора развития российского сельского хозяйства в различные периоды времени.

- Проследить и обобщить мировой исторический опыт развития сельскохозяйственной кооперации в западных странах.

- Проанализировать организационно-правовые особенности деятельности сельхозкооперативов в условиях рыночной экономики.

- Оценить место и роль сельскохозяйственной кооперации в современной аграрной структуре.

- Выявить тенденции и наметить перспективы дальнейшего развития сельскохозяйственной кооперации в России.

- Исследовать социальную природу современных кооперативных формирований и на основе проведенного анализа сформулировать рекомендации по формированию эффективной кооперативной политики в сельском хозяйстве.

Методологическая и теоретическая основа.

Методологической основой исследования являются фундаментальные методы экономического анализа явлений, сравнительный анализ, а также качественные и количественные методы обработки данных. Теоретической основой являются работы выдающихся экономистов, теоретиков кооперативной мысли, кооператоров-практиков за последние 150 лет.

Информационной основой работы послужили статистические и информационные материалы, представленные в отдельных публикациях, данные Госкомстата РФ, Роскомзема РФ, Минсельхозпрода, Росстатагенства и статистическая информация, полученная из зарубежных источников и ресурсы интернета.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

-Проанализировано развитие и функционирование сельскохозяйственной кооперации за полтора столетия, раскрыты причины угасания и возрождения сельхозкооперации в России в отдельные периоды времени.

- Детально изучен исторический опыт сельхозкооперирования в западных странах, на основе комплексного анализа выявлены новые закономерности кооперативного сектора , которые возникли в 60-90 - гг. 20-го века.

- Выявлена роль и место сельскохозяйственной кооперации в условиях рыночной экономики, раскрыта социальная природа кооперативных форм хозяйства.

- Проанализированы организационно-правовые основы хозяйственной деятельности сельхозкооперативов, их функциональная структура и особенности государственного регулирования кооперативной деятельности.

- По результатам предпосылок и тенденций, сложившихся в последние годы очерчены перспективы дальнейшего развития кооперации в аграрном секторе, указаны основные направления и формы такого развития.

- На основе проведенного анализа функционирования различных форм сельхозкооперации, с учетом мирового и отечественного опыта даются рекомендации по проведению дальнейшей государственной кооперативной политики в сельском хозяйстве.

Практическая значимость диссертации.

Научные результаты, полученные автором, могут быть использованы для дальнейшего экономического анализа кооперативной проблематики.

Введенный в оборот богатый научный материал может быть использован при чтении курсов по экономике сельского хозяйства, экономической истории, а также при чтении спецкурсов по теории и практике сельхозкооперации. Отдельные результаты исследования были апробированы на научных конференциях, проходивших на экономическом факультете Санкт-Петербургского Государственного университета в 19961998 г. По теме исследования имеется три публикации.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хмельков, Алексей Борисович

Заключение

В ходе работы над диссертацией были исследованы сущность, специфические особенности и основные этапы развития сельскохозяйственной кооперации.

Автором проанализированы взгляды теоретиков кооперации, обобщен исторический путь развития сельскохозяйственной кооперации в мировой и отечественной практике сельского хозяйства.

Рассмотрено возрождение и развитие кооперативного движения в современной российской аграрной структуре, определены место и роль сельскохозяйственной кооперации в рыночной экономике России.

Исторически сложились три трактовки термина кооперация:

- кооперация, как форма организации труда;

- кооперация, как форма организации всего общественного производства;

- кооперация, как специфическая форма хозяйствования;

В работе автор исследует третью трактовку кооперации применительно к аграрному сектору экономики.

Рассматривая основные черты, присущие кооперативным предприятиям, автор подчеркивает особенности сельскохозяйственной кооперации, связанные, прежде всего с отраслевой спецификой сельскохозяйственного производства и хозяйственной деятельности ее участников.

Исторически сельскохозяйственная кооперация выполняла ряд важных функций в сельском хозяйстве, связанных с обеспечением связи крестьян с рынком, включением в товарные отношения сельских полунатуральных производителей, ослаблению власти торговцев, ростовщиков, скупщиков, адаптации к трансформирующейся социально-экономической жизни.

Более чем за 100 лет своего существования сельскохозяйственная кооперация в западных странах прошла весьма сложный путь эволюции, выработала богатую практику деятельности и принципы ее организации, отличаясь, в зависимости от конкретных условий специфическими чертами и чрезвычайным разнообразием форм.

Общая существенная особенность мировой сельскохозяйственной кооперации заключается в том, что она преимущественно развивалась в непроизводственных формах, то есть, включала в себя сферы обслуживания индивидуальных сельхозпроизводителей.

Исследование эволюции сельскохозяйственной кооперации в мировой практике позволило автору выявить закономерности и основные тенденции, характерные для современного кооперативного движения:

-кооперативный сектор занял устойчивую нишу в экономике практически всех экономически развитых стран, дополнив государственный и частный сектора экономики;

-процесс слияния кооперативных организаций и их союзов и концентрация кооперативных капиталов позволили кооперативам успешно конкурировать с крупными монополиями, транснациональными корпорациями;

-для большинства экономик западных стран характерна тенденция усиления государственной поддержки и стимулирования деятельности кооперативов.

Российская сельскохозяйственная кооперация начала развиваться с первой половины 60-х гг. XIX в. после отмены института крепостного права. В этот период в России возникли объективные и субъективные социально-экономические предпосылки для образования потребительских, кредитных, производственных и сбыто-снабженческих кооперативов (формирование общенационального рынка сельхозпродукции, развитие рыночной инфраструктур, рост промышленности и повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию и др.)

Главной движущей силой организации сельскохозяйственных кооперативов в России были представители прогрессивной интеллигенции и либерального дворянства. Они добровольно и самоотверженно вели огромную созидательную работу в русском обществе, изучая зарубежный и отечественный опыт кооперативного движения, разрабатывая уставы, издавая брошюры, книги, оказывая финансовую и организационную поддержку сельскохозяйственной кооперации в стране.

Наиболее интенсивно сельскохозяйственная кооперация начинает развиваться после революции 1905 года. Это было связано, прежде всего, с либерализацией многих сторон жизни деревни, в том числе хозяйственного регулирования в русле реформаторского курса П.А.Столыпина. Положительным фактором в этом направлении было также существенное развитие законодательной базы российской кооперации в конце 90-ых гг. XIX века.

В последнее десятилетие 1908-1918 гг. перед Октябрьской революцией, несмотря на многие проблемы, российская сельхозкооперация развивалась стремительными темпами. Кооперативное движение в России в этот период приобрело массовый характер. В нем приняли участие свыше миллиона человек. Кооперация создала свой финансово-кредитный центр -Московский народный банк и созвала два Всероссийских кооперативных съезда.

Одной из важных особенностей сельскохозяйственной кооперации в дореволюционной России было то, что она была смешанной, то есть, сочетала в себе элементы различных кооперативов.

Наиболее сложным видом кооперации являлась производственная кооперация как форма совместного земледелия. Чаще всего производственная кооперация в дореволюционной России существовала в форме артелей. Производственные артели не получили широкого распространения, хотя кооперативное движение часто зарождалось из идеи создания производительных форм кооперации, потому что они представлялись социалистическими по содержанию сначала социалистам-утопистам, а затем социалистически настроенным «кооператорам».

Наряду с развитием сельскохозяйственной кооперации закладываются научные основы кооперативного движения. Труды выдающихся ученых А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, Н.А. Рыбникова, Н.П. Макарова, А.Н. Челинцева получили широкое признание и практическое применение в аграрном секторе ряда стран. Эти труды превратили Россию в признанный мировой центр кооперативной науки.

В развитии российской кооперативной мысли к началу XX века четко обозначились три основных направления:

4) ориентация на артельные формы хозяйства («артельщики»);

5) экономическое направление;

6) социалистическое направление;

К артельной концепции склонялись такие видные фигуры кооперативной мысли, как К.А.Пажитнов, Ф.А.Щербина, В.Ф.Тотомианц.

Основы экономического, организационно-производственного направления заложил выдающийся ученый-кооператор А.В.Чаянов.

К социалистическому направлению принадлежали М.И.Туган-Барановский, С. Прокопович.

Октябрьская революция и «военный коммунизм» оказали разрушительное воздействие на кооперативное движение в России. Кооперативные структуры, которые создавали целые поколения российских кооператоров, были практически разрушены.

Новый этап в развитии сельскохозяйственной кооперации начинается в период НЭПа. Отмена запрета на частную торговлю, приобретение свободы хозяйственной деятельности привели к стремительному развитию кооперативных хозяйственных учреждений. К концу 20-ых гг.ХХ в. кооперативное движение в Советском Союзе достигло апогея своего развития: сельскохозяйственная кооперация объединяла к этому моменту около 12 млн. членов или почти 50% крестьянских хозяйств.

С начавшейся коллективизацией в корне были подорваны принципы кооперации в самой основе кооперативной системы - первичных кооперативах. Вместо них стали насаждаться колхозы, которые были объявлены «высшей формой кооперации» в сельском хозяйстве, несмотря на то, что в своей основе они были лишены кооперативной природы, демократических принципов деятельности, кооперативного самоуправления.

По мере создания сталинского режима и административно-командной системы управления, кооперативы - демократически управляемые, рыночные организации все меньше вписывались в жесткие централизованные планово-распределительные структуры.

За семь десятилетий почти полного затухания кооперативного движения прервалась преемственность, потеряны навыки, традиции, этика и культура кооперативной деятельности.

Идеологические тиски, в которых действовала кооперация, ослабли только в 1988 году, когда был принят закон о кооперации в СССР. Хотя в этом законе кооперативной собственности отводилась вторая роль «при ведущей роли государственной(общенародной) формы собственности», кооперация получила право свободно развиваться во всех областях хозяйственной деятельности без ограничений временными рамками.

Однако, сам закон содержал много норм препятствующих развитию истинных кооперативов. Кооперативы, рожденные в 1988-1989 гг., быстро стали чисто коммерческими предприятиями, псевдокооперативами и зачастую использовались лишь в качестве кормушки для своих владельцев, механизмом повышения цен, перекачки безналичных денег в наличные, породив недоброе представление у людей своими спекулятивными проявлениями.

Развитие сельскохозяйственной кооперации в России в соответствии с рыночными принципами началось с проведением аграрной реформы и структурных преобразований в середине 90-ых годов.

Развитие кооперации в аграрном секторе в этот период пошло по нескольким направлениям: во-первых, началось создание кооперативных организаций на базе реорганизованных колхозов и совхозов; во-вторых, стали развиваться простые формы кооперации сельскохозяйственных производителей в виде партнерств, товариществ и ассоциаций отдельных хозяйств; в третьих, происходит становление кооперативных объединений и союзов кооперативов.

Доминирующей кооперативной формой при реорганизации колхозов и совхозов стали сельскохозяйственные производственные кооперативы, являющиеся добровольными объединениями собственников земельных и имущественных паев.

Следует отметить, что развитие крупнотоварной сельскохозяйственной производственной кооперации имеет для России особое значение, и для такого развития имеется ряд предпосылок, основной из которых является то, что современная сельскохозяйственная технология приспособлена к крупным земельным площадям и крупным объектам производства, позволяющим использовать существующую материально-техническую базу бывших колхозов и совхозов.

Для российского сельского хозяйства производственная форма кооперации на ближайшую перспективу при соответствующем правовом ее обеспечении может получить широкое распространение как наиболее приоритетная по своим экономическим показателям и степени социальной защищенности членов кооператива.

В то же время следует поощрять также развитие простых форм кооперации мелких сельскохозяйственных производителей в виде ассоциаций, товариществ, неформальных кооперативных объединений и т.д.

Простая партнерская кооперация может выступать и реально выступает переходной формой к более сложной, в том числе и производственной кооперации, при которой происходит частичное и даже полное объединение ресурсной базы мелких крестьянских хозяйств, разумеется, при сохранении права собственности последних на земельные участки и иное имущество.

Несмотря на то, что фермерская кооперация в России не получила существенного развития, тем не менее уже немалая часть крестьянских хозяйств входит в различного рода неформальные воспроизводственные связи между собой и с другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями. Основными причинами, сдерживающими развитие фермерской кооперации, являются отсутствие компактного расположения крестьянских хозяйств, их разбросанность и разобщенность, настороженное отношение многих фермеров к кооперации, исходя из опыта огосударствления колхозов и потребкооперации в прошлом, слабая государственная поддержка кооперативного движения, особенно кооперации мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Важным направлением кооперативного строительства является создание кооперативных объединений и союзов и других интегрированных структур в рамках не только аграрного сектора, но и всего АПК. Кооперативные объединения могут быть созданы как на основе межхозяйственной кооперации отдельных хозяйств, так и в рамках объединений самостоятельных кооперативов.

Опыт развития экономики многих развитых стран подтверждает необходимость и целесообразность сельскохозяйственной кооперации и интеграции предприятий, взаимосвязанных и объединяющихся на добровольной основе, но юридически функционирующих самостоятельно.

Проведенный анализ развития кооперации в годы реформ позволил раскрыть социальную природу современных кооперативных предприятий и определить кооперацию как особую социальную форму хозяйства в смешанной экономике. По мнению автора, такое определение кооперации отражает сущность современных кооперативных форм, помогает оценить место кооперации в многоукладном аграрном секторе России, а также может стать базой для государственной кооперативной политики, выработки адекватного кооперативного законодательства, открывающего простор возрождению и эффективной деятельности кооперативных предприятий, организаций и объединений.