Формирование организационно-экономического механизма регулирования потребительского рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма регулирования потребительского рынка"

На правах рукописи

АМАРОВ ШАХРУНЕ МУСТАФАЕВИЧ

□0305534Б

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА (па примере Республики Дагестан)

08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: (peí иональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Махачкала - 2007

003055345

Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный университет»

Научный консультант

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор Нагдиев Сейфулах Атаевич

- доктор экономических наук, профессор Грев Михаил Михайлович

- доктор экономических наук, профессор Литвинюк Александр Александрович

доктор экономических наук, профессор Давыдов Валерий Годович

- Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем РГ У

Защита состоится «5» апреля 2007 г в 10-00 на заседании диссертационного совета Д 212 029 01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет» по адресу 400062, Волгоград, проспект Университетский, 100, ауд 2-05 «В»

С диссертациеи можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»

Автореферат размещен на сайте ВАК РФ 20 февраля 2007 г

Автореферат разослан «

_ 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

Л,

доктор экономических наук, доцент Тимофеева Г В

1.0бщая характеристика работы Актуальность темы исследования Продвижение экономических реформ по пути укрепления и развития рыночных отношений на товарных рынках, конкуренция предъявляют новые, все более жесткие требования к системе регулирования предприятий всех отраслей народного хозяйства, в том числе и регионального потребительского рынка

Одним их таких требований, наиболее важных для современной практики деятельности рынка потребительских товаров, становится формирование и совершенствование системы регулирования предприятий торговли с учетом особенностей их внешней и внутренней среды В решении этой проблемы заинтересованы все предприятия-субъекты рынка потребительских товаров как адаптировавшиеся к рынку, так и не успевшие пока приспособиться к нему или находящиеся в тяжелом финансово-экономическом положении Это объясняется непрерывным усложнением экономических и коммерческих отношений, быстро метающейся рыночной ситуацией, высокой конкуренцией, необходимостью своевременного улучшения материально-технической базы и финансового состояния предприятий, на основе постоянного поиска путей повышения эффективности результатов коммерческой деятельности

И чем жестче требования внешней среды, тем острее стоит проблема внутреннего совершенствования, что связано не только с решением вопросов функционирования торговых предприятий на потребительском рынке, но и выбором наилучших организационных форм и методов, от которых во многом зависит эффективность самого регулирования и результаты принимаемых управленческих решений

Теоретическое осмысление и методологическое обеспечение качественных преобразований в регулировании организационных систем особенно актуально и практически значимо при глобальных и кардинальных изменениях внешней среды Поэтому резкий поворот от одного типа экономической системы к другой в масштабах страны, регионов и отраслей потребовал

исследований, реально обеспечивающих возможность адаптации к новым и быстро меняющимся условиям коммерческой деятельности субъектов потребительского рынка

Переход к рыночным отношениям в России существенным образом изменил положение предприятий-субъектов потребительского рынка у них возникли новые цели и задачи, которые раньше не только ие решались, но и не ставились, изменились формы собственности, оказались разорванными многие старые хозяйственные связи Это требует научного анализа и обоснования процессов адаптации организационно-экономических форм функционирования предприятий к изменившимся условиям внешней среды

В исследованиях, касающихся анализа вопросов регулирования деятельности сферы торговли в России, до последнего времени недостаточно уделялось внимания их рассмотрению на уровне предприятий-субъектов рынка потребительских товаров, они не в полной мере отражают, на наш взгляд, возможности тех или иных организационных форм и методов управления рынком

При этом, совсем немного работ посвящено вопросам организации регулирования предприятий-субъектов регионального потребительского рынка на этапе преобразования экономических отношений с позиции нарастания влияния и усиления действия закономерностей рыночной экономики

Использование в настоящем исследовании методологических подходов, отвечающих последним достижениям теории коммерческих систем, организации регулирования, соответствующий современным взглядам на процесс формирования организационных структур, функционирование и адаптацию их к рынку, позволили по новому взглянуть на проблемы анализа, проектирования систем регулирования и внедрения их в практику с учетом действия изменяющейся внешней среды, закономерностей рыночной экономики, реального состояния отечественного рынка потребительских товаров

С учетом изложенного актуальность темы исследования определяется следующими основными обстоятельствами

□ во-первых, ее направленностью на решение научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение, а именно обеспечение эффективности ведения коммерческой деятельности предприятий-субъектов потребительского рынка, на основе совершенствования организации торговли, эффективного регулирования и повышения их конкурентоспособности;

□ во-вторых, актуальность темы исследования заключается в обосновании необходимости использования в процессе организации регулирования всей совокупности методов, наиболее полно учитывающих действие факторов внутренней и внешней среды, как условия повышения качества принимаемых регулирующих решений,

□ в-третьих, актуальность выражается в объективной потребности формирования механизмов совершенствования регулирования деятельности субъектов регионального потребительского рынка на основе принципов и методов маркетинга, наиболее полно отвечающих требованиям современного этапа развития рыночной экономики и мировой практики,

□ в-четвертых, выбранная тема является актуальной в связи с тем, что потребительский рынок Республики Дагестан является одним из слабо отрегулированных в Российской Федерации, поскольку, традиционно являясь регионом с избыточными трудовыми ресурсами, после его реформирования в эту сферу в массовом порядке влились кадры из других сфер экономики, не обладающие элементарными навыками торговли,

□ в-пятых, степень актуальности еще более возрастает в условиях отсутствия законодательных актов, эффективно регулирующих деятельность субъектов потребительского рынка, острой недостаточности начального капитала, цивилизованных субъектов рынка, конкуренции и т д

В контексте развития предприятий-субъектов потребительского рынка с позиций действия закономерностей рыночной экономики система регулирования, как совокупность процессов, организационных форм существования и развития цивилизованного потребительского рынка, представляется все еще в недостаточной мере изученным, сложным явлением и требует дальнейшего

поиска новых методологических разработок, адекватных вновь возникающим условиям торговли Их отсутствие в практике предприятий-субъектов рынка потребительских товаров приводит к тому, что предприятия опираются главным образом на опыт, аналогию, стандартные установки и интуицию, игнорируя при этом научный подход к решению такой сложной и многоаспектной проблемы, что явилось одной из существенных причин резкого ухудшения экономики отрасли и многочисленных предприятий торговли, а также всего национального хозяйства страны в начальный период реформирования отраслей экономики

В этой связи первоочередной и весьма актуальной следует считать задачу формирования действенной региональной концепции, одним из центральных звеньев которой должна стать программа формирования и развития современной, адаптированной к рыночным условиям, органично вписанной и эффективно функционирующей модели регулирования рынка потребительских товаров

Степень разработанности темы В российской экономической литературе проблемам функционирования предприятий различных отраслей национальной экономики в современных условиях посвящено немало научных исследований Это работы Л И Абалкина, А Я. Лившица, Е А Голикова, Ю А Аванесова, В 3 Мильнера, В А Хруцкого, Ю П Анискина, Г П Борисова, А П Владимирова, Д П Дашкова, Л И Кардашина, К Б Осокина, Ф Г Понкратова, С Г Струмилина, М К. Сирополиса, В А Соловьева, П А Брагина и др Региональным проблемам развития и государственного регулирования рынка потребительских товаров посвящены труды ряда дагестанских ученых, таких как Г А Бучаева, Р К Цахаева, А Ш Ахмедуева, В Г Давыдова, А И Алиева, Г А Гаджимагомедова, М Г Шабанова, А М Магомедова и ряда других авторов, исследующих данную проблему на современном этапе развития рыночной экономики Этим вопросам посвящен и ряд работ выдающихся зарубежных ученых, таких как М П. Гордон, И Ансофф, Ж Б Сей, У Джевонс, И Якобсон, А

Смит, Дж Вуорд, С Коэн, П Нийкэмп, П Стейнер, Ф Котлер, Д Крепсон, Р Морис, Дж Кейнс, П Самуэльсон и др Однако, при всей значимости полученных результатов до настоящего времени потребность в исследовании региональных аспектов формирования системы регулирования весьма высока и актуальна В ряде выполненных в этой области исследований прослеживается фрагментарность, противоречивость подходов, недооценка или переоценка как отечественного, так и зарубежного опытов Отдельные стороны этой многоаспектной проблемы изучены еще недостаточно, что отражается на практическом их воплощении в практику Аналитическое обобщение имеющихся теоретических и методических разработок в данной области показывают, что существующая методологическая и методическая база не отвечает в полной мере требованиям современного этапа хозяйствования

Сложившееся положение в области методологии формирования организационно-экономического механизма регулирования регионального рынка потребительских товаров выдвигает необходимость дальнейшего его совершенствования с учетом реалий теории и практики регулирования и выбора направлений повышения эффективности функционирования данной сферы национальной экономики на перспективу По настоящее время незначительное количество работ посвящено проблематике связанной с формированием механизма регулирования рынка потребительских товаров на региональном уровне, а в имеющихся работах многие теоретические и практические вопросы остались за пределами исследований

Актуальность научной задачи разработки подходов к формированию организационно-экономического механизма регулирования рынка потребительских товаров, ее недостаточная теоретическая разработанность в экономической науке, высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертационной работы, предопределили объект, предмет, цель, задачи и направления настоящего исследования

Цель и задачи исследования. Основной целью работы является разработка теоретических, методологических и методических основ

организации регулирования регионального потребительского рынка, а также комплекса практических мер по повышению его эффективности в процессе становления и развития рыночной экономики

Совершенствование форм и методов регулирования рынка потребительских товаров, является необходимой предпосылкой и условием обеспечения эффективности всех компонентов механизма хозяйствования субъектов потребительского рынка, которые играют важнейшую роль в формировании конкурентоспособного, опирающегося на современный отечественный и зарубежный опыт, эффективно использующего новые теоретические и металогические разработки рынка потребительских товаров

В связи с этим, в диссертационной работе поставлена задача исследования теоретических, методических и прикладных вопросов механизма регулирования субъектов потребительского рынка, связанных с разработкой концептуальной модели управления, с качественным и количественным обоснованием принципов и методов формирования структур и структурных элементов

Реализация поставленной цели потребовала необходимость решения следующих задач, определивших логику диссертационного исследования

- выявить проблемы и направления повышения эффективности региональной экономики в современных условиях хозяйствования,

- систематизировать основные подходы и принципы формирования организационно-экономических структур регионального потребительского рынка в условиях рыночной экономики,

- исследовать региональные особенности и формы регулирования в структурах субъектов регионального потребительского рынка, обусловленные спецификой условий развития рыночного механизма хозяйствования,

- уточнить содержание понятия потребительский рынок, определить его место, роль и значение в развитии экономики переходного периода,

- рассмотреть основные направления совершенствования и организации методов и инструментов государственного регулирования деятельности регионального рынка потребительских товаров,

- разработать основные направления повышения эффективности информационных систем регулирования потребительского рынка,

- исследовать принципы и методы маркетингового подхода к формированию эффективной системы регулирования и обосновать необходимость контролинга, как фактора его повышения,

- разработать стратегию регулирования коммерческой деятельностью торгового предприятия - субъекта регионального потребительского рынка, основанную на концепции логистики,

- обосновать подходы и принципы выбора перспективных форм и направлений развития субъектов регионального рынка потребительских товаров,

- рассмотреть основные подходы по формированию модели регулирования развития в структурах потребительского рынка

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе развития и совершенствования системы регулирования потребительского рынка

Объектом исследования выступают структуры розничной торговли и общественного питания - субъекты потребительского рынка Республики Дагестан, функционирующие в условиях рыночной экономики

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования по выбранной теме являются труды коллективов ведущих научно-исследовательских организаций и вузов, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике экономики рынка потребительских товаров, организационным формам и методам регулирования потребительского рынка, роста и развития субъектов рынка потребительских товаров Основными методами стали системный и ситуационный подходы, а также системный анализ по проблемам организационных форм и методов регулирования в системе потребительского рынка При решении прикладных

задач регулирования развития субъектов рынка, были использованы экономико-математические методы и модели

Информационной базой исследования послужили отечественные и зарубежные статистические данные, работы научно-исследовательских организаций в области регулирования потребительского рынка, нормативные правовые документы федерального и республиканского законодательства, научная литература по теме диссертации, статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и РД и аналитические разработки Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан, а также Комитета Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка и Министерства экономики РД

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании концепции и методологии организации регулирования, а также методических положений, определяющих основные направления преобразования организационно-экономических механизмов регулирования субъектов потребительского рынка, действующих в условиях рыночной экономики и их настройки на эффективный режим функционирования

Работы ряда известных экономистов, таких как Ю А Голованов, Е А Аванесов, А И Алиев и др, в начальный период реформирования отраслей национальной экономики, в том числе и торговли, были ориентированы на рыночное саморегулирование, из которых вытекает мысль, что «невидимая рука» определит и направит в нужное русло поведение каждого субъекта рынка, которая, по мнению большинства ученых и автора диссертационной работы, является глубоким заблуждением

В нынешней достаточно сложной ситуации рассчитывать на то, что сам рынок все образует и организует, нам представляется опасным заблуждением, что подтверждает опыт многих стран, в том числе с развитой экономикой

По мнению многих ученых экономистов и автора данной диссертационной работы, рынок потребительских товаров должен быть

регулируемым, но с учетом состояния экономики, ее динамики, экономической стратегии и политики государства строго дозированным Оно должно осуществляться с учетом инновационных форм и методов его проведения

Наиболее существенными, по нашему мнению, являются следующие результаты, характеризующие научную новизну диссертации:

- выявлены проблемы и направления повышения эффективности региональной экономики в современных условиях хозяйствования, к которым можно отнести отсутствие необходимой инфраструктуры потребительного рынка, слабо развитое производство товаров массового потребления в регионе, наличие в регионе определенного криминогенного фона, что уменьшает возможности формирования и регулирования полноценного рынка потребительных товаров Направления же повышения эффективности экономики региона связаны с необходимостью формирования органично вписанных в систему рыночных отношений законодательных актов,

- предложены основные подходы и принципы формирования организационно-экономических структур регионального потребительского рынка в условиях рыночной экономики, где рассмотрены организационная и рациональная структуры, их особенности и преимущества, а также ситуационная теория организационной структуры, в рамках которой разработаны универсальные принципы формирования организационно-экономических структур по типу оказываемых субъектами потребительского рынка услуг, по видам деятельности, по размерам организации,

- определены региональные особенности и формы регулирования в структурах субъектов регионального потребительского рынка, обусловленные спецификой условий развития рыночного механизма хозяйствования В качестве таких региональных особенностей можно считать стихийность организационных изменений, инертность предприятий в процессе изменений организационных структур управления, недостаточная готовность персонала субъектов рынка к изменениям в организационной структуре управления, вследствие необученное™ и правовой незащищенности, преимущественное

развитие на рынке потребительских товаров горизонтальных связей вместо ранее существовавших вертикальных связей,

- уточнены особенности функционирования сферы потребительского рынка в регионе с учетом высокой степени зависимости его развития от состояния экономики региона, адаптированности и гибкости регулирующих структур к условиям внешней среды и мотивации персонала на конечный результат по оказанию комплекса коммерческих услуг

- уточнено содержание понятия — потребительский рынок в системе региональной экономики, показаны его место, роль и значение в обеспечении сбалансированности экономической системы,

- дана комплексная оценка системы государственного регулирования регионального потребительского рынка, опираясь на которую выявлены главные стратегические направления повышения эффективности регулирования таким рынком Одним из таких направлений государственного регулирования потребительского рынка является разработка прогнозов, которые представляют собой систему научно-обоснованных представлений о динамике развития рынка на ближайший и длительный периоды времени Кроме того, в процессе прогнозирования создается возможность для выбора рыночной стратегии, с учетом взаимодействия различных рыночных факторов, что позволяет сделать поведение субъектов рынка более гибким и устойчивым к внешним воздействиям,

- предложена концептуальная модель объекта регулирования в структурах потребительского рынка, позволяющая изучать и проектировать коммерческие объекты в органичном сочетании аспектов цели, среды, ресурсов и видов деятельности Главной отличительной особенностью предложенной модели от других заключается в более глубоком изучении сущности механизма настройки регулирования субъекта потребительского рынка и инфраструктурных факторов,

- предложены принципы формирования системы информационного обеспечения деятельности структур потребительского рынка, обоснованы

формы и методы защиты информации в информационных каналах субъектов рынка, к таким принципам формирования системы информационного обеспечения деятельности субъектов потребительского рынка относятся формирование функциональной информационной системы, обеспечивающее предметные технологии прогнозирования, планирования, учета, анализа и регулирования всех структурных элементов рынка для реализации поставленной цели, активное вовлечение рыночных структур в федеральную целевую программу, «Электронная Россия 2002-2010гг» А к формам и методам защиты информации можно причислить формирование стратегии защиты информации в информационных каналах субъектов потребительского рынка, включающая ограничения, накладываемые на систему информационного обеспечения, их состав, уровни защиты, защита файлов и каталогов атрибутами, защита именем регистрации и паролем, защита программных продуктов, сущность проявления компьютерных вирусов их виды Приведены основные причины, препятствующие широкому внедрению и эффективному использованию информационных и коммуникационных технологий в Российской Федерации,

- обоснованы принципы и методы маркетинга по формированию эффективной системы регулирования рынка потребительских товаров, к которым относятся диагностика состояния и развития маркетинговой деятельности потребительского рынка — предварительный анализ товаров и рынков, анализ внешней коммерческой среды, анализ внутренней деятельности предприятия, детальное маркетинговое обследование рынков, товаров, цен, сбыта, стимулирования, выявление проблем и возможностей субъекта потребительского рынка, в целях разработки стратегии и формирования эффективной системы его регулирования,

- разработана рыночная эффективно функционирующая и органично вписанная в систему рыночной экономики стратегия управления коммерческой деятельностью предприятия торговли — субъекта потребительского рынка, основанная на концепции логистики,

- сформулированы концептуальные положения процесса регулирования по результатам (целям), как механизм реализации программ развития и повышения эффективности регулирования регионального рынка потребительских товаров Основными этапами процесса регулирования по результатам при этом являются процесс определения результатов, процесс управления по ситуации и процесс контроля за результатами Рассмотрены основные отличительные признаки между обычным регулированием и регулированием по результатам в планировании, в оперативном управлении, в контроле,

- разработана методика формирования модели регулирования развития торгового предприятия - субъекта регионального потребительского рынка

Положения, выносимые на защиту:

Недостаточное исследование существующих проблем в обеспечении регулирования регионального рынка потребительских товаров на данном этапе развития рыночной экономики, особенно на уровне регионов Российской Федерации и результаты, полученные в данной диссертационной работе, вызывают необходимость сформулировать ряд основополагающих вопросов, выносимых на защиту, к которым, по нашему мнению, можно отнести

1. В современных условиях развития рыночной экономики России и его регионов при переходе к инновационной модернизации коммерческой деятельности в определении факторов, воздействующих на процесс формирования общей модели регулирования регионального потребительского рынка, ведущее значение приобретает использование механизмов анализа и дальнейшего развития системы комплексного маркетинга Формирование этих механизмов в системе регионального потребительского рынка должно адекватно отражать макро и микроэкономические характеристики формирования системы регулирования с учетом специфики их становления в современной России и его регионах Особое значение приобретает повышение надежности и эффективности механизмов обеспечения должного регулирования потребительского рынка за счет формирования необходимой законодательной ресурсной базы и его инфраструк-

туры, с учетом организационных и информационных параметров, непрерывности структурных и функциональных преобразований рынка потребительских товаров и факторов изменений во внутренней и внешней среде

2 В формирующейся модели регулирования потребительского рынка находят все более полное отражение региональные особенности и глобальные тенденции российской торговли, а также накопленный зарубежный опыт в данной области Региональный потребительский рынок нуждается в научном обосновании и более последовательной адаптации применяемых базовых принципов регулирования к задачам социально-рыночной трансформации, обеспечения системными механизмами привлечения современной инфраструктуры и формирования соответствующих структур субъектов регионального рынка

3 Процесс формирования адекватной изменившимся условиям организации системы регулирования должен базироваться на объективном и полном учете административных, нормативно-правовых и экономических методов регулирования, а также региональных особенностей и механизмов их реализации При организационном проектировании системы регулирования необходимо учитывать следующие основные принципы и требования

- стратегическая ориентация системы регулирования на "организацию будущего",

- высокая гибкость, характеризующая способность к оперативным трансформациям, происходящим на потребительском рынке под воздействием внешних и внутренних факторов,

- стабильность системы регулирования, характеризующая постоянство ее параметров при воздействии на нее любых возмущающих факторов,

- устойчивость, способность системы регулирования постоянно выполнять свои функции в течение длительного времени, не подвергаясь колебаниям возмущающих воздействии при изменении внешних и внутренних условий,

- оперативность, при которой скорость подготовки принятия управленческих решений в аппарате регулирования рынка соответствует темпу осуществления изменений в торговых процессах,

- экономичность, характеризующая достижение минимально необходимых затрат на регулирование, в тоже время достаточных для обеспечения требуемого уровня стабильности, гибкости и устойчивости

- эффективность, обеспечивающая достижение наилучших социально-экономических результатов функционирования потребительского рынка с наименьшими затратами ресурсов по выбранным критериям,

- обновление, как необходимость постоянного совершенствования организаций процесса торговли и регулирования на основе современных достижений науки и техники, т е развитие у субъектов рынка восприимчивости нововведения,

- первичность функций управления по отношению к проектируемой структуре регулирования,

специализация, обеспечиваемая закреплением за каждым структурным подразделением определенных функций регулирования, конкретных задач и операций,

- централизация, выражающаяся в рациональном сочетании функций регулирования, соответственно численности персонала в центральном аппарате регулирования рынка и его функциональных структурных подразделениях

4 Одним из возможных механизмов реализации программ развития и достижения цели потребительского рынка служит регулирование по результатам При этом важнейшее место в регулировании по результатам занимает определение наиболее значимых, ключевых результатов и целей коммерческой деятельности, ранжирование их в порядке важности и достижения согласованности по ним на всех уровнях организации В качестве практического воплощения результатов исследования в области проектирования модели регулирования развития рынка потребительских

товаров отражена методика формирования такой модели на примере реально функционирующего субъекта потребительского рынка региона ООО "Дагторгодежда" Формирование этой модели регулирования развития осуществлялось в четыре этапа

- отбор важнейших с точки зрения организационной политики показателей деятельности предприятия,

- формирование целевых установок или требований организационного развития,

- построение модели регулирования развития,

- контроль за реализацией целевых установок

На основе анализа, динамик упорядоченных показателей определена результативность предприятия за ряд лет, рассчитаны данные по темпам роста этих показателей за указанный период на базе использования специальной методики

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования предложений и рекомендаций, изложенных в диссертации, в обеспечении эффективного регулирования регионального потребительского рынка и повышении его роли в обеспечении экономического роста в регионе

Апробация результатов исследования Основные результаты диссертационного исследования докладывались на республиканских семинарах и научно-практических конференциях Результаты исследования нашли воплощение в работе органов исполнительной власти Республики Дагестан, занимающихся вопросами потребительского рынка, и использовались в практической деятельности ряда субъектов регионального рынка По теме диссертации опубликованы 2 монографии, 22 статьи общим объемом 36,3 п л

Структура диссертационной работы Логика и цель исследования определили структуру диссертационной работы Она состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Она изложена на 364 страницах основного текста, содержит 30 таблиц, 30 рисунков и 10 приложений

Введение

Во введении обосновывается актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования, изложены его методологическая, теоретическая и эмпирическая база, формулируются выносимые на защиту положения, излагается научная новизна полученных результатов, раскрывается их теоретическая и практическая значимость и степень апробации

2.Содержание, основные идеи и выводы диссертации. Организационно-экономические основы регулирования регионального потребительского рынка на современном этапе

Рассмотрена сущность ключевых понятий категории рынка, определены роль и место рынка потребительских товаров в сбалансированности экономической ситуации страны и ее регионов в условиях развития рыночных отношений

В качестве одного из предлагаемых в работе подходов было определено, что потребительский рынок, будучи инструментом, посредством которого достигается общая сбалансированность всей экономической системы, выполняет множество разнообразных функций, наиболее важными из которых являются

- обеспечение рационального распределения ресурсов,

- активное влияние на объем и структуру производства, приспосабливая его через ценовую политику к платежеспособному спросу,

- обеспечение оздоровления экономики, освобождая ее от убыточных и неконкурентоспособных предприятий,

- ориентировка потребителя на выбор рациональной структуры потребления, соответствующая его доходам и ценам,

- через рыночные цены выполнение роли носителя экономической информации, сообщение динамик изменений товарных запасов, их количестве и качестве, издержках производства, полезности для потребителя

Значение и роль потребительского рынка определяется тем обстоятельством, что он является индикатором, четко и оперативно реагирующим на любые социально-экономические процессы в обществе, в силу чего экономические преобразования в любом регионе и в стране в целом воспринимаются населением через призму изменений, происходящих на рынке

В работе отмечено, что непременным условием эффективного функционирования потребительского рынка является наличие ряда условий многообразие форм собственности, резерв товарных ресурсов и рабочей силы, наличие развитой инфраструктуры - как-системы взаимосвязанных организаций, обслуживающих потоки товаров, услуг, финансовых ресурсов, ценных бумаг и рабочей силы, а также наличие здоровой рыночной конкуренции и соответствующей системы государственного регулирования

Глобализация экономических процессов и открытость российской экономики предопределили адекватность направлений развития сферы потребительского рынка в России мировым тенденциям Хотя современное состояние данной сферы в России по количественным параметрам отстает (на душу населения) в несколько раз от развитых стран, а по качеству и того больше, тем не менее, характер преобразований, инновационная ориентированность соответствует мировым стандартам

За годы существования торговли в качестве носителя государственной собственности управление ее развитием осуществлялось за счет соблюдения равного обеспечения регионов предприятиями торговли, установления первичного территориального уровня размещения оптовых и розничных предприятий, централизованного формирования организационного механизма функционирования торговых предприятий и внешней экономической среды При этом, конкретный результат реализации этих путей развития вступает в противоречие с основными положениями коммерческой деятельности предприятий торговли в условиях рыночной экономики, которая базируется на принципах свободного выбора предмета и целей деятельности, конкуренции, самостоятельности определения условий хозяйствования

Годы перестройки экономики в стране показали, что система централизованного управления и сложившаяся организация управления торговой сферой не в состоянии обеспечить разнообразие торговых предприятий по численности, специализациям, видам деятельности и организационно-правовым формам и т д

Попытки перестройки торговых предприятий, обладающих после приватизации технологической базой, оказались безуспешными

Начала формироваться качественно новая, органично вписанная в рыночную экономику и эффективно функционирующая сеть предприятий торговли, общественного питания и соответствующая система оптовой торговли На рынке каждый производитель имеет равные с другими производителями шансы на реализацию продукции Каждый потребитель также получает равные возможности для приобретения нужных ему товаров и сырья Только на рынке могут быть определены общественно необходимые затраты на производство и реализацию товаров На рынке выявляется реально существующая потребность на товары и услуги. Здесь же подбираются способы их эффективного удовлетворения Рынок ставит всех участников хозяйственного оборота в равные условия и дает им равные шансы на успех Рыночные отношения являются гарантом демократизации экономических отношений между предприятиями и на самих предприятиях

Проведенные исследования рынка потребительских товаров показали, что экономические преобразования, проводимые в народно-хозяйственном комплексе, в том числе в сфере обслуживания, обусловили стремительное расширение торгового сектора экономики Начиная с 1992 года, когда в этой отрасли были заложены необходимые основы для становления частного сектора как составной части многоукладной рыночной экономики, а также для формирования конкурентной среды, в сфере торговли начались структурные преобразования как в формах организация торговли, так и в источниках формирования ресурсов Если к концу 1995 года на потребительском рынке Республики Дагестан было зарегистрировано 6,4

тыс. предприятий, осуществляющих торговое обслуживание, то к началу 2000 года ил количество увеличилось до 7296 предприятий. К указанному периоду в регионе функционировало 80 вещевых, смешанных и продовольственных рынков. А к концу 2004 года в этой области функционировало уже 7,94 тыс. предприятий, осуществляющих торговое обслужившие, в том числе 4100 предприятий розничной торговли, 1750 оптовых и 2090 торгово-посреднических и порядка 93 оптово-розничных рынков.

Проводимые рыночные преобразования дали толчок бурному развитию негосударственного сектора рынка, который в последующем занял доминирующее положение в формировании товарооборота потребительского рынка региона, что наглядно видно из рнсунка I.

Вместо традиционно сложившейся одно канальной системы реализации товаров на потребительском рынке сформировались два основных канала — предприятия розничной торговли, общественного питания и вещевые, смешанные к продовольственные рынки.

1990 1992 1994 1 995 1996 1997 1998 1999 2ООО 2001 2002 2003 2ОМ

□ Негосударственный сектор рынка

Рис. 1. Динамика развития Негосударственного сектора рынка Республики Дагестан с 199« по 2004 гт.

Причем рынки, более активно реагируя на колебания спроса населения, стали главным источником реализации токарных ресурсов, преобладающей формой торговли в республике (см. рис.2).

. мя.-i.ro Г1|>. п4'"и--и'г и..1 I I

* л;г-| и1 <гтрлслсч клжомакв

Рис. 2. Структура оборота розничной торговли Республики Дагестан за 2000 г.

На конец 2000 года, несмотря ira то, что удельный вес товарооборота рынков оставался преобладающим в общем, объеме товарооборота потребительского рынка, произошло некоторое его снижение, что свидетельствует о повышении активности розничных торговых организаций. И к 2004 году доля вещевых, смешанных н продовольственных рынков в общем объеме розничного товарооборота составила уже 44 процентов.

Одним из главных параметров, определяющих уровень развития и стабильности потребительского рынка, является объем его розничного товарооборота.

По данному показателю региональный потребительский рынок в период с 1998 по 2004 годы характеризовался следующим образом (см. таб.1).

Таблица 1

Объем регионального розничного товарооборота за 1998-2004 гг.

ел. изм. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г

Объем розничного товарооборота с млн. руб. 4390,6 7246,0 9605,6 13926,3 25! 47,6 33618,8 45852,0

Источник: стат. сб. "Социалъно-зкономнческое положение Республики Дагестан 2004 г.

В условиях продолжающегося спада производства товаров народного потребления все заметнее проявлялась зависимость рынка от импортных товарных ресурсов

Если в дореформенный период на долю зарубежных товаров в общем объеме товарных ресурсов на потребительском рынке приходилось 10-15%, то за годы радикальных экономических реформ в этой области произошли значительные изменения (см табл 2)

Таблица 2

Изменение соотношения отечественных и импортных товаров на региональном потребительском рынке характеризуются следующими данными (в процентах).

1997 1998 1999

всего втч всего втч всего втч

ирод не ирод прод не прод прод не прод

Отечественные товары 45 60 30 65 75 35 64 80 57

Товары, поступившие по импорту (включая неорганизованный ввоз) 55 40 70 35 25 65 36 20 43

2001 2002 2003

всего втч р втч р втч

прод не прод о О СП прод не прод о о со прод не прод

Отечественные товары 64,4 81 62 66 84 64 67,0 84,5 66

Товары, поступившие по импорту (включая неорганизованный ввоз) 35,6 19 38 34 16 36 33 15,5 34

Источник: стат. сб. "Социально-экономическое положение Республики Дагестан 2004 г.

Современная упаковка, агрессивная реклама, отсутствие отечественных аналогов обеспечили товарам импортного производства достаточно высокий и устойчивый спрос

Общеизвестно, что главным и определяющим объем и структуру потребления фактором служит уровень доходов населения По данному

показателю Республика Дагестан входит в число 17 регионов Российской Федерации, где уровень среднедушевых доходов сложился ниже прожиточного минимума

Вполне очевидно, что такой низкий уровень доходов обусловил сложившуюся в последние годы структуру товарооборота

Если в 1990-1992 годы в структуре товарооборота потребительского рынка имело место явное и значительное преобладание товаров непродовольственной группы, в последующие годы произошли существенные сдвиги в этой области

Мировой опыт показывает, что непременным условием обеспечения эффективности функционирования экономики рыночного типа является наличие развитой инфраструктуры

В России инфраструктура товарных рынков в советский период была демонтирована и заменена централизованным распределением товарных ресурсов, ставших одним из устоев командно-административной системы Натуральное распределение можно характеризовать как тромб, перекрывающий товарообращение и делающий невозможным нормальное функционирование рыночной системы в целом, оно не способно улавливать сигналы (рыночные цены), идущие от потребностей и спроса и адекватно реагировать на них, не способно устранить дефицит товаров

Задача же системы инфраструктуры в новых условиях состоит, с одной стороны, в том, чтобы заменить собой органы прежней административно-командной системы (плановые, распределительные, распорядительные, управленческие и др), и обеспечить рациональное товародвижение, улучшение информационно-коммерческого обслуживания участников рыночных отношений, регулирования товарно-денежного оборота рынка - с другой

Рыночная инфраструктура, выполняя важнейшую задачу по обеспечению наилучших условий взаимодействия между сферой производства и потребления на основе формирования и синхронного развития тесных контактов субъектов рынка, т е промышленно-производственным комплек-

сом, оптово-посреднической, банковской, биржевой системой, складским и транспортным хозяйством, информационно-коммуникационной системой и услуг, создает необходимые условия для формирования системы регулирования, которая способствует созданию органично вписанной в рынок и эффективно функционирующей модели рынка потребительских товаров

Рынок предполагает наличие соответствующих структур рыночных отношений, в том числе, организационно-экономической деятельности

Можно без преувеличения утверждать, что за годы радикальных экономических реформ произошел самый крупный прорыв в организации регулирования народным хозяйством, в том числе, и в сфере регионального потребительского рынка, появились и развиваются принципиально новые организационные формы предприятий, положено начало созданию вневедомственных структур Образование коммерческих ассоциаций, объединений и товариществ является одним из немногих реальных и значимых достижений Именно в этом направлении формируется организационная система рыночной экономики, создается действенная альтернатива прежним административно-командным структурам, дальнейшее сохранение которых становится самым главным тормозом всех экономических преобразований

На трудном пути к рынку мы подошли к черте, когда старые структуры, унаследованные от вертикально-ведомственных систем, уже не могут состыковаться с новыми экономическими механизмами, а новые формы организации регулирования еще не набрали силы Из этого противоречия и вырастает сегодня настоятельная задача более решительного перехода к новым организационным структурам, обеспечивающим многообразие прямых коммерческих и хозяйственных связей в экономике взамен жестким и неповоротливым вертикальным системам Чем вызвано становление организационных структур нового типа?

Каким требованиям они должны удовлетворять в современных условиях?

Во-первых, акционерные общества, ассоциации, товарищества и другие ассоциативные структуры находятся не в сфере прямого государственного управления, а в хозрасчетной сфере, которая дает условия для реального коммерческого самоуправления Источниками управления здесь являются не государственные органы, а трудовые коллективы, которым принадлежит право окончательного образования этих структур

В основе этих форм лежит добровольность объединений предприятий на основе общности экономических интересов, равноправия участников совместной деятельности, а также свобода выбора организационных форм объединений и самоуправления участников и объединений в целом

В работе рассмотрена ситуационная теория организации структуры, в рамках которой разработаны универсальные принципы формирования организационных структур, в зависимости от существенных параметров внешней и внутренней среды Выделены две крайние формы организационной структуры - рациональная и организационная, приведены их отличительные особенности При этом подчеркнуто, что рациональная структура целесообразна при относительно стабильных внешних условиях, когда речь идет о незначительных изменениях спроса на продукцию и почти отсутствует конкуренция

Организационная же структура может быть рекомендована для неустойчивых внешних условий и быстрых перемен

При этом отмечено, что отличительными особенностями рациональной структуры являются- глубокая специализация,

- четкое разграничение функций,

- относительно формальная и малогибкая организационная структура,

- исключительно централизованное принятие решений, односторонняя связь руководства к низшим эшелонам

Особенностями организационной структуры являются

- гибкая и достаточно неформальная структура организации,

- постоянное изменение и приспособление функций в такой структуре к внешним обстоятельствам,

- определенная степень автономии всех членов руководства Различие рассмотренных в работе подходов к формированию организационно-экономических структур, также как и многообразие организационных форм торговой деятельности, обусловлено разнообразием состояния внешней рыночной среды и ее высокой динамичностью в период радикальной перестройки экономики

На протяжении всей истории цивилизации государство рассматривалось как неотъемлемая часть экономики, которое в разной степени и формах участвовало в экономических процессах в рамках всех сфер народно-хозяйственного комплекса, в том числе, и потребительского рынка, обеспечивая устойчивое их развитие

Антирыночная политика правительства в послеоктябрьском периоде, привела к искусственному созданию практически абсолютной государственной монополии во всех сферах национальной экономики, в том числе, и в сфере торговли Управление коммерческой деятельностью при социализме имело, во-первых, всеобъемлющий прямой (что нередко превращалось в волевой административно-командный) характер, а во-вторых, практически исключало возможности рыночного регулирования, т.е критикуемая ныне административно-командная система управления выступала полным антиподом рынка

Переход от административно-плановой экономики к рынку ознаменовался началом формирования необходимой правовой, идеологической и нравственной основы для становления рыночных субъектов, хотя при этом экономическая база была явно недостаточно развита

Показано что, в этой ситуации особенно значима роль государственного регулирования в процессе формирования условий, стимулирующих деятельность субъектов рынка методами налоговой и кредитной политики, разработкой необходимого правового обеспечения и другими доступными мерами

В работе обоснована роль государства в рыночной экономике, которая проявляется через различные виды деятельности, важнейшими из которых являются

-создание правовой базы для принятия экономических решений, -стабилизация экономики,

-социально ориентированное распределение ресурсов, -обеспечение социальной защиты и социальных гарантий Воздействие государства на экономические процессы базируется на сочетании рыночного саморегулирования с государственными регуляторами, стабилизаторами и социальными компенсациями

В качестве таких регуляторов, используемых государством для воздействия, выступают методы прямого и косвенного регулирования

Государственное регулирование в рыночной экономике осуществляется преимущественно методами косвенного воздействия

В работе рассмотрены основные формы и методы, а также принципы и направления государственного регулирования отечественного рынка потребительских товаров, приведены основные требования к применяемым государством методам регулирования

К числу таких требований, предъявляемых рыночной системой к государственным методам регулирования, относятся

□ во-первых, исключаются любые действия государства выделить процессы, разрывающие рыночные связи,

□ во-вторых, влиять на рынок как на самонастраивающуюся систему можно в основном экономическими методами Если государство полагается исключительно на административные методы, то оно способно разрушить рыночный механизм Вместе с тем, отмеченное не означает, что в развитом рыночном хозяйстве административные методы вообще не имеют права на существование, в ряде случаев их применение не только допустимо, но и необходимо,

о в-третьих, экономические регуляторы не должны ослаблять или заменять рыночные стимулы, их следует применять по принципу «Не мешай рынку»

Если государство игнорирует данное требование, не обращает внимания на то, как действие экономических регуляторов отражается на механизме рынка, последний начинает давать сбои,

□ в-четвертых, государство, применяя экономические регуляторы, должно постоянно контролировать приносимые ими положительные эффекты, нести ответственность за долгосрочные последствия своих решений,

п в-пятых, необходимо учитывать национальную специфику, которая ощутимо сказывается на экономической деятельности

Рыночные процессы, развертывающиеся в России, будут существенно отличаться от процессов, имевших место в экономике зарубежных стран

Своевременный учет российских особенностей, правильная оценка вариантов экономического поведения не абстрактных производителей и потребителей, а современных граждан России образуют сумму требований, без выполнения которых государство не будет способно наладить эффективное регулирование экономики в целом и потребительского рынка в частности

В качестве методов регулирования рынка потребительских товаров в работе рассмотрены

- административные,

- нормативно-правовые,

- экономические методы

При этом обращено внимание на то, что, несмотря на преимущественную ориентацию на использование экономических методов, применение административных форм, остается весьма существенным элементом регулирования на всех уровнях

Вместе с тем, чрезмерное увлечение административными методами регулирования ведет к подавлению инициативы, субъективизму в принятии решений, что обуславливает необходимость их использования в разумных пределах в сочетании с другими методами

Другой мощный регулятор рынка - тщательно отработанное законодательство, устанавливающее правила игры на рынке, что превращает рынок из дикого в цивилизованный, основанный не только на экономическом справедливом эквивалентном обмене, но и соблюдении правовых норм поведения

Теоретические и методологические проблемы организации регулирования в структурах регионального потребительского рынка

В качестве одного из главных подходов, предлагаемых в работе, служит формирование системы регулирования, способной принимать оптимальные решения из множества выгодных, а не из всех возможных для субъектов потребительского рынка решений Подобная организация позволяет концентрировать внимание управленческого аппарата на вариантах, отражающих основные причинно-следственные зависимости процессов развития рынка в целом, и конкретного рынка потребительских товаров, в частности, что в полной мере отвечает одному из главных требований современной рыночной экономики — установке на формирование эффективной системы регулирования субъектов потребительского рынка

Процесс формирования адекватной изменившимся условиям организации системы регулирования должен базироваться, прежде всего, на объективном и полном учете всех компонентов, обстоятельств, особенностей и факторов, которые в той или иной мере могут оказывать реальное влияние на качество и уровень ее функционирования

С данной точки зрения, на процесс формирования и развития системы регулирования предприятий — субъектов потребительского рынка первостепенное влияние оказывают особенности экономических отношений, от которых зависит движение экономики по пути оживления или спада,

ориентация на создание эффективной или затратной системы, направленность субъектов рынка на стратегические или текущие цели

Указанные отношения определяются, прежде всего, формами собственности, обусловливающими интересы участников рынка, которые возникают в условиях рыночной экономики В работе отмечено, что учет отмеченных особенностей и факторов при формировании организационной системы регулирования необходим и крайне важен, но недостаточен Решение данной задачи должно базироваться и на тщательном анализе и учете современных тенденций в динамике организационных форм и структур, к которым можно отнести

- стихийность организационных изменений,

- инертность предприятий, фирм в процессе изменений организационных структур управления в торговле,

- недостаточная готовность персонала управления предприятий вследствие необученности и правовой незащищенности, что является одним из важных факторов торможения всей системы регулирования

Значительный круг проблем, с которыми сталкиваются субъекты рынка в переходном периоде, и желание выжить в этих условиях приводит их к необходимости значительного расширения традиционно сложившихся направлений своей деятельности, что выражается в следующем1

- ранее специализированные на определенные виды товаров предприятия торговли переходят к смешанным, широким ассортиментным группам товаров, требующих ведения коммерческих отношений с различными отраслями народного хозяйства

Анализ современной отечественной и зарубежной экономической литературы и практики коммерческой деятельности субъектов потребительского рынка позволил выделить наиболее острые региональные аспекты, без решения которых невозможно дальнейшее повышение эффективности функционирования рынка потребительских товаров в частности

- практическое отсутствие вертикальных и наличие преимущественно горизонтальных связей подразделений потребительского рынка,

- значительный периодический рост цен, опережающий темпы роста доходов населения,

- отсутствие здоровой конкурентной среды на рынке погребительских товаров,

- отсутствие развитой рыночной инфраструктуры

В этой связи формирование новых организационных форм должно исходить из конечных результатов рынка, в связи с чем, по всему ходу преобразований управления субъектами рынка следует исходить из сложившихся форм собственности и организационных форм субъектов, методов, уровня организационной культуры сложившихся в конкретных условиях, что достигается посредством анализа особенностей торговой деятельности рынка в целом и отдельного его субъекта

Сложность решаемых задач предопределяет наличие соответствующих систем решения, обладающих особыми свойствами и параметрами, от верного понимания которых зависит качество и период их выполнения

Отмечено, что с данной точки зрения необходимо установить особенности организации регулирования регионального рынка потребительских товаров в условиях рыночной экономики, что позволит обеспечить научно обоснованный, а значит, безболезненный, рациональный и менее затратный переход от традиционно сложившейся к прогрессивной системе регулирования с учетом особенностей и специфики регулируемого объекта

Специфика современных условий развития рыночных отношений заключается в том, что роль управления в корне изменилась в отношении круга задач, методов их решения и организации, что обуславливает необходимость решения теоретических и методических проблем, связанных с особенностями функционирования коммерческих объектов в условиях рыночных отношений

В данном направлении в работе проведен анализ особенностей организации регулирования субъектов потребительского рынка в условиях развития рыночных отношений Рассмотрена концептуальная модель объекта регулирования в структурах потребительского рынка, позволяющая изучать и проектировать коммерческие объекты в органичном сочетании аспектов целей, внешней среды, ресурсов, видов деятельности и управления

Организационные аспекты информационного обеспечения деятельности субъектов регионального потребительского рынка

На современном этапе глобализации экономики и интенсивного развития процессов формирования мирового постиндустриального информационно-сервисного общества многие традиционные ресурсы утрачивают свое первостепенное значение Информация становится одним из главных ресурсов научно-технического, социально- экономического развития всех сфер экономики, в том числе и потребительского рынка

Сегодня информация выступает в роли активного носителя познания сложных и многообразных процессов, охватывающих деятельность потребительского рынка, владение которой позволяет принимать оперативные рациональные решения, обеспечивающие значительную экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов

Современная система потребительского рынка, вопросы ее организации и сервисного обеспечения все в большей степени смещаются в область использования информационных носителей, что непосредственным образом связано со спецификой торговли информационного общества В работе обосновано, что непременным условием обеспечения эффективности информатизации структур потребительского рынка, является формирование соответствующей единой системы информационного обеспечения При этом, показано, что под единым информационным обеспечением понимается такая организация использования информационного фонда на основе современных технических средств и программного обеспечения, которая позволяла бы

осуществлять одноразовый ввод необходимых показателей в базу данных, минимизировать информационные ресурсы и использовать данные различных абонентов для решения задач без какого-либо их преобразования

Рассмотрены состав и содержание такой информации и средства их организации, а также классификации их основных параметров

Несмотря на достаточно высокие темпы развития информационных и коммуникационных технологий, в последнее десятилетие Россия не смогла сократить отставание от промышленно развитых стран в уровне информатизации экономики, что, по мнению автора, связано с глубоким и затяжным характером процессов экономического кризиса, охвативших в процессе проводимых рыночных реформ все сферы экономики, в том числе и потребительский рынок Проведенные исследования показали, что такое отставание вызвано, прежде всего, комплексом факторов, главными из которых являются

- несовершенная нормативно-правовая база, разрабатывающаяся без учета возможностей современных информационно-коммуникационных технологий,

- недостаточное развитие информационно-коммуникационных технологий в области государственного регулирования, недостаточная готовность органов государственной власти к применению эффективных технологий регулирования,

- отсутствие целостной информационной структуры и эффективной информационной поддержки рынков товаров и услуг, в том числе в сфере электронной торговли,

- недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования информационных и коммуникационных технологий,

- наличие многочисленных барьеров, возникающих из-за недостатков в их регулировании при выходе хозяйствующих субъектов организаций сферы информационных и коммуникационных технологий на российские и мировые рынки

В работе рассмотрены наиболее распространенные виды компьютерных технологий, применяемых в рыночных структурах, особенности и потенциальные возможности информационно-сетевых технологий и сети "Internet"

Целью формирования системы информационного обеспечения деятельности субъектов потребительского рынка является создание возможностей своевременного доступа для всех участников рынка к наиболее полной и качественной - фактической и упреждающей информации о рынке, его объектах и субъектах (продавцах, посредниках, действующих элементах инфраструктуры складских, транспортных, кредитно-финансовых, рекламно-маркетинговых и т д )

Формирование полного комплекса данных о состоянии потребительского рынка на тот или иной период обеспечивается на основе тщательного изучения и анализа направлений и динамики развития основных параметров его составляющих предложение товаров, спроса населения, оптовых и розничных цен Такой анализ дает первичная исходная информация Знание же наиболее полной рыночной ситуации требует анализа данных и другой информации, т е изучение контингентов потребителей, их привычек, традиций, предпочтений и намерений.

В качестве источников получения такой информации в работе рассмотрены методы

- государственной статистики,

- публикации в открытой печати,

- собственного учета,

- специальных наблюдений за рынком,

- научно-исследовательских и маркетинговых разработок

Рассмотрены особенности и специфика информационного обеспечения

оптовой и розничной торговли

Предприятию, выступающему в роли изготовителя-продавца, необходима информация о емкости целевого рынка или различных его

сегментов, потенциальных потребителях своей продукции, их технических и экономических требованиях к качеству и ассортименту продукции, о месте нахождении потребителей и их финансовом положении

Кроме того, нужна полная и достоверная информация о технических, технологических и экономических потенциях своих конкурентов, их поведении на рынке, запасах аналогичных товаров в каналах обращения, информация о клиентах, конкурентах, дилерах и прочих силах, действующих на рынке

На этапе беспрограммного, беспорядочного перехода к рынку значительно труднее стал доступ к коммерческой информации субъектов рынка потребительских товаров Как правило, многочисленные рыночные структуры скрывают информацию Эта тенденция становится национальным бедствием, ибо в ряде регионов от предприятий различного толка, в том числе в огромной стране, нет баз данных и возможностей их приобретения

Из-за непродуманного резкого перехода к рынку в условиях развращенного мышления и низкой культуры субъектов рынка практически не используется такой метод сбора информации, как опрос Положение усугубляется полным отсутствием специалистов, владеющих методикой проведения опросов

В связи с этим возникает следующая закономерность, связанная с отсутствием у предпринимателей интереса к получению и использованию новой техники и технологии добывания информации, тогда как в развитых государствах разрабатываются все новые и новые технические средства, повышающие надежность маркетинговых исследовании Например, американская фирма «Претестинг» предлагает видеокамер> массой немногим более 50г, которая прикрепляется к оправе очков и фиксирует все, на что потребитель обращает внимание в магазине или в публикации

В работе отмечено на необходимость формирования рациональной стратегии информатизации, выбора систем, соответствующих ее защите и

безопасности, исключающих несанкционированный доступ в информационную систему субъектов потребительского рынка

Рассмотрены наиболее вероятные угрозы и механизмы их возможного предотвращения или ликвидации При этом отмечено, что выбор требуемого уровня защищенности и безопасности информации и информационных технологий субъектов потребительского рынка следует осуществлять на основе комплексного анализа широкого разнообразия факторов вероятного действия угроз, защищенности, конфигурации программных и технических средств информационных технологий, уровня конфиденциальности и ценности обрабатываемой информации

Показано, что в целях защиты информации предприятием могут быть проведены следующие мероприятия

- выявление и отделение от остальной информации сведений, относящихся к коммерческой тайне,

- оценка ущерба от утечки тех или иных сведений и классификация информации по данному признаку, по степени ее важности,

- выявление носителей информации, являющейся коммерческой тайной,

- создание системы защиты информации (СЗИ), которая представляет собой совокупность законодательных, организационно-управленческих, технических и других систем

Теоретические и методические основы формирования эффективной системы регулирования регионального потребительского рынка

Главная цель стратегического развития предприятия состоит в выборе наиболее эффективных направлений и режимов деятельности для получения максимального эффекта при минимальных затратах При этом, она должна быть реальной и достижимой, в связи с чем сформированная "миссия" предприятия должна быть направлена на обоснование основных путей проникновения на рынок, диверсификационных направлений коммерческо-

посреднической деятельности, основных вариантов поддержания и увеличения своей доли на рынке, формирование доходов

Показано, что обоснование главной цели стратегического развития предприятия разрабатывается при соблюдении таких основных факторов как учет распределения ресурсов, адаптация к рыночной внешней среде, внутренние возможности предприятия и регулирование ими, объективная оценка внутрифирменных преимуществ и недостатков относительно основных конкурентов ит п

В работе рассмотрены исходные принципы формирования стратегий маркетинга предприятий, их основная классификация, проведен анализ приоритетов по выделяемым аспектам (анализ реализации по рынкам, потребителям, анализ внешней коммерческой среды, анализ конъюнктуры рынков, анализ конкуренции и т п )

Под стратегией маркетинга понимается приведение возможностей предприятия в соответствие с ситуацией, складывающейся на рынке, то есть приведение внутренней среды в соответствие с внешней

В практике организационного проектирования системы регулирования торговых предприятий — субъектов рынка потребительских товаров должны быть использованы следующие широко известные функции маркетинговой деятельности

- исследование маркетинговых мероприятий,

- типология потребителей и сегментация рынка,

- изучение мотивов покупок, закономерностей поведения покупателей на рынке,

- определение текущих и перспективных потребителей, покупателей,

- исследование конкурентоспособности товаров разных товаропроизводителей,

- участие в формировании ассортиментной политики товаропроизводителей с ориентацией на рынке,

- выбор каналов реализации,

- осуществление мероприятий, связанных с поддержанием и развитием спроса с помощью рационально функционирующих маркетинговых коммуникаций

Существенные преобразования в сфере товарного обращения обусловили необходимость использования новых методов и технологий продвижения продукции на рынке, которые базируются главным образом на концепции логистики, т е на систему управления товарными потоками от первичного источника до конечного потребителя, с минимальными издержками, связанными с товародвижением и относящимся к нему потоком информации

Логическая система способствует созданию эффективной системы регулирования организаций, которая обладает некоторыми характерными чертами, независимо от масштабов проблемы или управляемого процесса

Решение вопросов обеспечивают ли эти черты поставленную цель, насколько они эффективны, соответствуют ли условиям предприятия в достижении цели, стимулируют ли работу отдельных исполнителей или коллективов в организации, в определяющей степени зависит от функции контроллинга в логической системе (см рис 3)

Необходимо отметить, что не всегда возможно ясно и точно знать, что реализация целей, определенных в самом начале цикла регулирования, является успешной, так как успех в одном аспекте деятельности может привлечь к неудаче в другом

Выбор параметров оценки деятельности, смысл которой - достижение этих целей, диктует соответственно тип единиц измерения результатов деятельности Именно с данного этапа начинается контроллинг

Правильный выбор форм и направлений развития регулирования субъектов потребительского рынка играет определяющую роль в успешной реализации ими своих функций в новых условиях и позволяет эффективно развиваться в дальнейшем

Рис. 3. Контроллинг в логистической системе

Методические подходы к организации регулирования развития в структурах регионального потребительского рынка

Постановка и обоснование проблем регулирования развития, выбор направлений их решения требуют специализации работ, связанных с разработкой мероприятий в данной области деятельности и реализации их на практике Требования интенсификации развития субъектов потребительского рынка могут быть реализованы только в условиях непрерывно сбалансированного изменения организационных, экономических и социальных параметров, в связи с чем, в качестве важнейшей задачи выступает комплексное социально-экономическое планирование их развития

Отмечено, что отсутствие обоснованных методов и процедур оценки направлений развития могут привести к выбору неэффективных в конкретных условиях вариантов развития Закрепление последних в форме соответствующих приоритетов организационно-экономических мероприятий приводит к снижению эффективности вложений средств в деятельность субъектов потребительского рынка в целом, реализации услуг, не соответствующих по качественным характеристикам требованиям потребителей Вследствие этого задача разработки теоретической и методической базы анализа процессов развития, оценки и выбора эффективных форм и перспективных направлений развития, а также регулирование их развития в

условиях рыночной экономики является актуальной и экономически обоснованной Центральным местом анализа сущности и форм проявления процесса развития является вопрос об источниках развития

Хотя развитие и можно считать естественным способом организационного поведения, теоретически нет единого мнения относительно того, какие силы порождают развитие или сдерживают его Неясно, где те пределы, за которым развитие организации уже нельзя толковать как продукт внешних сил, порожденных социальной и экономической средой, а надо понимать его как результат целенаправленного поведения со стороны тех людей в организации, которые предопределяют ее политику

Неясно, что важнее - среда или управление, организационная зависимость или автономия Этот вопрос - основная проблема, как экономической теории фирм, тшс и организационной теории

Сохранение организаций как жизнеспособных единств в изменяющихся условиях среды предполагает определенное развитие их политики, деятельности и структур С другой стороны, анализ современных тенденций функционирования организаций свидетельствует об их стремлении к организационному росту как к движущей силе развития

Отсюда следует, что необходимость организационного развития может возникать как следствие стремления к сохранению, а также к росту организации, при этом сам рост может быть стратегией развития, выбранный как средство, гарантирующее выживание

По мнению соискателя, основным инструментарием выбора перспективных направлений развития субъектов потребительского рынка, служит долгосрочная стратегия развития, которая позволяет строить модели развития и исследовать деятельность организации при различных вариантах коммерческо-хозяйственных условий, в которых они действуют Стратегия в качестве средства для достижения перспективных целей делает упор на прогноз внешней среды, анализ возможностей организации, ориентированной на долгосрочную перспективу и ее цели, отражает задачи организации

Показано, что одним из возможных механизмов реализации программ развития и достижения целей предприятия служит регулирование по результатам При этом важнейшее место в регулировании по результатам занимает определение наиболее значимых ключевых результатов и целей коммерческой деятельности, ранжирования их в порядке важности и достижение согласованности по ним на всех уровнях организации

На практике же стратегия маркетинга и организационная политика формируются сбалансировано на каждой итерации продвижения к решениям о номенклатуре товаров и функций управления Равновесие внешних и внутренних переменных - это недостижимый идеал организации, но даже при приближении к нему будет ощущаться успех экономической деятельности

В качестве практического воплощения результатов исследования в области проектирования модели регулирования развития в работе отражена методика формирования такой модели на примере реально действующего субъекта потребительского рынка региона ООО "Дагторгодежда"

Формирование и использование такой модели регулирования развития осуществлялось в 4 этапа

1) отбор важнейших, с точки зрения организационной политики, показателей деятельности предприятия,

2) формирование целевых установок или требований к организационному развитию,

3) построение модели регулирования развития,

4) контроль за реализацией целевых установок

На основе анализа соотношений динамик упорядоченных показателей определена результативность предприятия за 1997-2004 годы Рассчитаны данные по темпам роста этих показателей за указанный период на базе использования нижеследующей методики

(5 1)

а =

1,6, если Т1>Т1 О,если Т, <

Ь =

\,если ТI > О, если Т, <Гу'

0<Э<1

где Э - оценка результативности деятельности, у - номера рассматриваемых показателей в динамическом нормативе, Тт (Т|) - темпы роста 1-го 0~го) показателя,

Ьу — параметр, отражающий нормативно заданное соотношение (упорядочение) темпов роста 1-го и^го показателей

Оценка Э равна 1, когда все фактические соотношения темпов роста показателей, входящих в динамический норматив, совпадают с нормативными Если ни одно из нормативных соотношений темпов роста показателей не сохраняется в фактическом упорядочении, то оценка Э равна нулю Если лишь часть нормативных соотношений темпов роста показателей сохраняется в фактическом упорядочении, то оценка Э находится между 0 и 1 Возрастание оценки от 0 к 1 характеризует увеличивающееся соответствие между фактическим и нормативным соотношениями темпов роста показателей Величина результативности дает оценку условиям реализации стратегического курса предприятия

В построенной модели регулирования развития определены основные негативные факторы, повлиявшие на результаты деятельности предприятия, для осуществления корректировки стратегического курса по обеспечению его роста и развития в последующем

В заключение диссертационной работы приводятся основные итоги и выводы проведенного исследования, содержащие, необходимые этапы системного решения поставленных задач от теоретических разработок до практических рекомендаций и внедрений Основными результатами работы, по мнению автора, являются

- сформировано целостное представление об организации регулирования регионального рынка потребительских товаров как интегрированном процессе по поводу целенаправленной совместной деятельности его субъектов при реализации потребительских товаров (услуг) Сущность его проявляется в новом качественном содержании организации регулирования, возникающем под воздействием изменения структурно-функциональных взаимосвязей в системе,

- сформулированы основные концептуальные положения системы государственного регулирования, обоснованы методы и формы ее реализации,

- предложены разработки по формированию эффективной системы информационного обеспечения структур потребительского рынка, учитывающие возможности современных информационно-сетевых каналов и мер по обеспечению защиты информации в информационных каналах субъектов рынка потребительских товаров,

- разработан методический аппарат реализации принципов стратегического маркетингового подхода к формированию системы регулирования, как основы эффективного функционирования и развития субъектов регионального рынка потребительских товаров в рыночной экономике,

- предложен и обоснован методический аппарат реализации принципов и методов организационного формирования системы регулирования, оптимизации структуры аппарата управления и всей структуры, оценки эффективности регулирования на примере реально функционирующего предприятия, а также разработаны практические рекомендации по совершенствованию системы регулирования на данном предприятии - субъекте рынка потребительских товаров Республики Дагестан

Реализация комплекса мер по формированию системы регулирования рынка потребительских товаров, предложенных в работе, будет способствовать повышению эффективности регионального рынка

3. Основные положения диссертации получили отражение в следующих

публикациях: Монографии:

1. Амаров, Ш М Совершенствование механизма формирования оптового рынка средств производства / Ш М Амаров -Махачкала «Полиграф-сервис», 2000 -142с - 8 п л

2. Амаров, Ш М Теория и методология разработки организационно-экономических механизмов регулирования потребительского рынка / ШМ Амаров -СКНЦ, 2005 -360с -18 п л

Научные статьи и тезисы докладов.

3. Амаров, Ш М Анализ состояния и особенности формирования оптового рынка средств производства /Ш М Амаров // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона Махачкала, ИПЦ, ДГТУ, 1998 - 1,5 п л

4. Амаров, Ш М , Кукуев X О Функции и рычаги экономического управления на региональном уровне в условиях перехода к рыночным отношениям / Ш М Амаров, X О Кукуев докл Междунар конф ДНЦ РАН, -Махачкала, 1999. -0,2 п л /0,1 п л

5. Амаров,ШМ РазвитиепотребительскогорынкаРеспубликиДагестан/Ш М Амаров докл Междунар конф ДНЦ РАН-Махачкала, 1999 -0,2пл

6. Амаров, Ш М Роль рыночной инфраструктуры в формировании регионального рынка средств производства / Ш М Амаров докл Междунар конф ДНЦ РАН, -Махачкала, 1999 - 0,2 и л

7. Амаров, Ш М Совершенствование договорного механизма субъектов оптового рынка средств производства / Ш М Амаров -Махачкала-Сборник науч докл ДГТУ, 1999 -0,3 п л

8. Амаров, Ш М Проблемы эффективности функционирования предприятий и организаций региона в условиях рынка / ШМ Амаров -Махачкала, НИЛРЭП, 1999 - 0,2 п л

9. Амаров, Ш М Логистика тез докл конф Махачкала, 22-23 июня 2004 -Махачкала, ДГУ, 2004 - 0,33 п л

10. Амаров, Ш М Сущность, роль и место потребительского рынка в развитии экономики переходного периода // Вестник Дагестанского научного центра Российской Академии наук Серия Экономика и социология -2004 -№17 - 0,5 п л

11. Амаров, Ш М Основные итоги развития потребительского рынка Республики Дагестан в 2002 году / Ш М Амаров. // «Научное обозрение» -2004 -№10 - 0,33 п л

12. Амаров, Ш М Особенности регулирования субъектов потребительского рынка в условиях развития рыночных отношений / III М Амаров // «Научное обозрение» -2004 -№11,- 0,5 п л

13. Амаров, Ш М Механизмы государственного регулирования рынка потребительских товаров в новых условиях хозяйствования / Ш М Амаров // «Научное обозрение». -2004 -№11 - 0,6 п л

14. Амаров, Ш М Система государственного регулирования рынка потребительских товаров в условиях рыночной экономики / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2004 -№11 -0,62пл

15. Амаров, Ш М. Информационное обеспечение деятельности субъектов потребительского рынка / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2004 -№11 - 0,55 п.л

16. Амаров, Ш М Теоретические основы организации управления / Ш М Амаров. // «Научное обозрение» -2004 -№12. - 0,55 п л

17. Амаров, Ш.М Принципы формирования организационно-экономических структур потребительского рынка в экономике переходного периода / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2004 -№12 - 0,5 п л

18. Амаров, Ш М. Механизм управления коммерческой деятельностью оптовых предприятий основанный на концепции логистики / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2005 -№13 -0,63пл

19. Амаров, ШМ Защита информации в системах информационного обеспечения деятельности субъектов потребительского рынка / ШМ Амаров // «Научное обозрение» -2005 -№14 - 0,44 п л

20.Амаров, Ш М Проблемы и пути развития малого предпринимательства в Республике Дагестан / Ш М Амаров // «Вестник Дагестанского научного центра Российской Академии наук -2005 -№20. - 0,5 п л

21. Амаров, Ш М Основные задачи оценки и выбора эффективных форм и перспективных направлений развития субъектов потребительского рынка тез докл конф Махачкала 19-22 июня 2004 г -Махачкала ДГУ, 2005 -0,4 пл

22. Амаров, Ш М Коммерческая работа по оптовой и розничной продаже товаров /тез докл конф Махачкала 15-17 июня 2006 г -Махачкала ДГУ, 2006 - 0,4 п л

23. Амаров, Ш М Система подходов к формированию стратегий маркетинга / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2006 -№32 - 0,5 п л

24. Амаров, Ш М Методические аспекты формирования стратегии маркетинга / Ш М Амаров // «Научное обозрение» -2006 -№33 - 0,45 п л

Формат 60x84 1/16 Печать ризографная Бумага №1 Гарнитура Тайме Уел печ л - 3,25 изд печ л -3,25 Заказ-264-06 Тираж 120 экз Отпечатано в «Деловой мир» Махачкала, ул Коркмасова, 35а