Регулирование развития регионального рынка потребительских товаров и услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферата нет :(
Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Ситдикова, Гульяннат Фатхутдиновна
Место защиты
Москва
Год
2001
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ситдикова, Гульяннат Фатхутдиновна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА.

1.1. Региональный потребительский рынок как экономическая категория, его состав и место в экономике региона.

1.2. Необходимость регулирования регионального потребительского рынка, субъекты и методы регулирования.

1.3. Диагностика состояния развития потребительского рынка региона, как исходная база регулирования его развития.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРАКТИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ.

2.1. Анализ тенденций развития потребительского рынка республики Саха (Якутия).

2.2. Практика регулирования потребительского рынка в республике Саха(Якутия) и других регионах РФ.

ГЛАВА 3, НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРЕШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1. Формы и методы воздействия на региональный потребительский рынок

3.2. Усиление роли общественных организаций в регулировании региональных потребительских рынков.

3.3. Регулирование развития малого предпринимательства на потребительском рынке: участие государства и общественных организаций

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование развития регионального рынка потребительских товаров и услуг"

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений экономических реформ в России является преобразование потребительского рынка, затрагивающее интересы всех граждан нашей страны.

Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых в конечном счете определяет эффективность функционирования экономики в целом.

В период реформ именно отрасли потребительского рынка продемонстрировали наиболее высокую степень развития частной инициативы, адаптации к новым условиям экономической жизни, приближения к мировым стандартам обслуживания и качества.

Тем не менее в ходе реформ на потребительском рынке выявились трудности, был совершен целый ряд ошибок. В этих условиях несомненную актуальность приобретает проблема совершенствования форм и методов управления и регулирования процессов развития данной сферы экономики.

Сфера потребления отличается от многих других секторов экономики, тем, что она имеет достаточно четко выраженный региональный аспект, ее состояние и динамику во многом определяет уровень развития регионов. Именно поэтому изучение региональной составляющей проблем развития потребительского рынка представляет собой один из важнейших аспектов его исследования.

Все происходящие в экономике перемены по-новому ставят задачи регулирования потребительского рынка как на уровне страны в целом, так и составляющих ее регионов - субъектов Федерации.

Анализ тенденций развития и изучение проблем функционирования потребительского рынка в условиях реформируемой российской экономики находятся в центре внимания ученых-экономистов. Исследованием этих вопросов занимались Л.Басков, Е.Игнатова, И.Качалов, В.Маркова, В.Малышков, Т.Николаева, И.Рождественская, В. Ростанец и другие.

Однако следует иметь в виду, что их исследования, несмотря на большую научную и практическую значимость, не охватывают, естественно, всех аспектов этой важной и сложной проблемы, а некоторые из них проводились в начальный период реформы и затрагивали лишь отдельные вопросы развития региональных потребительских рынков. В связи с этим проблема изучения процессов реформирования потребительского рынка по-прежнему является актуальной.

Целью диссертационной работы является разработка методических и практических вопросов государственного и общественного регулирования регионального потребительского рынка.

В ходе диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить региональный потребительский рынок Республики Саха (Якутия) как объект регулирования;

- определить и обосновать роль и задачи субъектов регулирования, включая государственные органы и общественные организации;

- обосновать роль организаций и союзов предпринимателей и потребителей как полноправных субъектов регулирования; проанализировать отечественный и зарубежный опыт регулирования региональных потребительских рынков;

- разработать комплекс практических предложений по решению одной из важнейших организационно-экономических проблем регионального потребительского рынка - поддержка малого предпринимательства с помощью механизмов государственного и общественного регулирования; разработать организационные формы обеспечения взаимодействия государства и общественных организаций в процессе регулирования регионального потребительского рынка.

Объектом исследования являются отрасли регионального потребительского рынка Республики Саха (Якутия) и протекающие в них экономические процессы.

Предметом исследования в диссертационной работе стали теория, практика и механизмы регулирования развития отраслей регионального потребительского рынка государственными органами и общественными объединениями предпринимателей и потребителей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили важнейшие положения современных теорий рыночной экономики. Использованы научные идеи, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики государственного регулирования экономики, развития региональных потребительских рынков.

В диссертации использованы теоретические разработки по проблемам государственного регулирования экономики Л.Абалкина, П.Бунича, С. Шаталина, Н. Петракова, ученых-регионалистов Р.Шнипера, А. Новоселова, В.Лексина, А. Швецова, исследователей процессов развития и эволюции потребительских рынков и их отдельных отраслей - Л. Корецкой, В.Малышкова, В Мишина, Т. Николаевой, Е.

Решетниковой и др.

Автор ставит своей целью доказать, что в переходной экономике в качестве субъектов регулирования регионального потребительского рынка должны выступать государство и общественные организации предпринимателей и потребителей. По мере развития экономики страны, стабилизации положения на потребительском рынке вмешательство государства должно ограничиваться, а роль общественных организаций будет постепенно возрастать.

Исследования проведены с использованием таких общенаучных методов, как исторический, сравнительный, системно-структурный анализ и синтез.

Информационную базу диссертационной работы составили законодательные акты РФ, Республики Саха (Якутия), нормативные и распорядительные документы Правительства Республики, федеральных и республиканских министерств и ведомств, всероссийская и республиканская статистика, публикации по данной теме в отечественной и зарубежной печати, материалы научных конференций и семинаров.

Научная новизна исследования состоит в том, что в ней поставлена и решена важная научная проблема - разработка организационно-экономических основ государственного и общественного регулирования развития регионального потребительского рынка и механизма их практической реализации.

Основные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- выявлены специфические особенности и обоснованы перспективы развития рынка потребительских товаров и услуг Республики Саха (Якутия), разработаны формы и методы управления им в условиях укрепления экономического суверенитета и становления новых федеральных отношений;

- доказана объективная необходимость сочетания государственного регулирования потребительского рынка с воздействием на него общественных организаций предпринимателей и потребителей;

- определены и обоснованы направления участия общественных организаций в регулировании потребительского рынка республики, предложена система экономических, правовых и моральных методов регулирования, которые могут применяться ими;

- разработана структура региональной нормативно-законодательной базы, обеспечивающей проведение эффективной политики государственного и общественного регулирования потребительского рынка;

- предложены организационные формы, обеспечивающие участие организаций предпринимателей и потребителей в регулировании рынка товаров и услуг Республики Саха (Якутия);

- разработан комплекс практических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в республике на основе методов государственного и общественного регулирования.

Практическая значимость работы состоит в возможности использования результатов проведенного исследования в деятельности региональных органов управления, союзов предпринимателей и потребителей при подготовке нормативных и методических документов, регламентирующих процессы регулирования отраслей регионального потребительского рынка, а также при обосновании и принятии конкретных управленческих решений.

Результаты исследований использованы в практической работе ряда министерств ведомств Республики Саха (Якутия).

Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались диссертантом на ряде республиканских научно-практических конференций и семинаров в 1999-2001 г.г. и получили положительную оценку.

Публикации. Основное содержание диссертации изложено в трех публикациях (брошюра и две статьи в сборниках научных трудов) общим объемом 2 п.л.

Структура работы. Поставленная цель и задачи исследования определили логику построения диссертации, которая состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ситдикова, Гульяннат Фатхутдиновна

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В переходный период экономического развития, который переживает в настоящее время РФ, региональный потребительский рынок является важным объектом регулирования государством и общественными организациями.

Рыночные механизмы обеспечения саморегулирования экономики не гарантируют бескризисного развития страны и удовлетворения потребностей ряда социально-демографических групп и слоев населения (пенсионеры, малообеспеченные граждане, студенты и др.). В этих условиях процессы функционирования потребительского рынка подвергаются регулированию со стороны государственных органов и различных общественных групп с целью обеспечения более гармоничного развития рынка, достижения важных социальных целей.

2. Субъектами регулирования потребительского рынка выступают государственные структуры, профессиональные организации предпринимателей, общественные объединения потребителей, представляющие различные общественные силы и преследующие различные цели. Государственные и муниципальные власти выступают в процессе регулирования рынка как представители большинства общества, как выразители самых обобщенных потребностей его членов в рациональной организации жизни.

3. Общественные организации предпринимателей участвуют в регулировании рынка как выразители интересов достаточно узкой, хотя и влиятельной, группы населения, занимающейся производством и продажей потребительских товаров и услуг. Наконец, общественные организации потребителей, представляя самые широкие слои общества, воздействуют на рыночные отношения с одной определенной целью -обеспечение граждан качественными товарами и услугами.

4. В переходной экономике, отличающейся непрочностью новых хозяйственных механизмов, социально-политической напряженностью, организационными трудностями, решающим является государственное регулирование потребительского рынка. Вместе с тем, по мере развития рыночных отношений, стабилизации экономической ситуации в стране, формирования гражданского общества, роль государства как регулятора состояния дел на потребительском рынке будет снижается, а роль общественных организаций и потребителей возрастать.

5. Основанием для участия общественных организаций предпринимателей в регулировании регионального потребительского рынка, служит не только принципиальная роль последних в механизмах рыночного товарообмена, но и практика функционирования потребительских рынков в развитых странах мира. По мере создания условий целесообразно осуществлять передачу части полномочий государственных региональных органов управления авторитетным корпоративным объединениям предпринимателей - сертификацию товаров и услуг, лицензирование деятельности, контроль за правилами конкуренции, хозяйственный арбитраж.

Организации предпринимателей могут наиболее эффективно использовать в своей деятельности экономические, юридические и моральные методы регулирования рынка. Это финансово-кредитная поддержка, проведение независимых экспертиз, бойкот, коллективные санкции, выдвижение судебных исков, моральное воздействие, кампании в средствах массовой информации.

6. Все большую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты.

Основными формами работы организаций потребителей по контролю за качеством товаров и услуг являются:

• проведение независимых экспертиз;

• выдвижение судебных исков для возмещения морального и материального ущерба;

• разъяснительная и информационная работа среди населения;

• проведение кампаний по бойкоту и антирекламе в средствах массовой информации.

7. Новая роль организаций производителей и потребителей в процессе регулирования потребительского рынка требует наличия соответствующих организационных структур - торгово-промышленные палаты, межведомственные комиссии, координационные советы, конкурсные комиссии, включения общественности в процессы принятия конкретных управленческих и кадровых решений, реализации мер контроля за рынком. С участием деловой общественности целесообразно принимать кадровые решения, проводить тендеры и торги при размещении государственных и муниципальных заказов. Создание таких структур возможно как на региональном, так и межрегиональном уровнях (например, в рамках Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ, Дальнего Востока и Забайкалья).

8. Региональные потребительские рынки в своем развитии сталкиваются в настоящее время с рядом масштабных организационно-экономических проблем. Это необходимость восстановления и развития межрегиональных связей, трудности в развитии малого предпринимательства, недостаточное развитие инфраструктуры рынков и товаропроводящих сетей, ограниченность правовой базы регулирования финансово-экономических отношений хозяйствующих субъектов, деятельности предпринимательских объединений и ряд других. По нашему мнению, все эти проблемы в значительной степени можно решить, используя методы государственно-общественного регулирования.

9. Одной из наиболее актуальных проблем потребительского рынка, в том числе и в Республике Саха (Якутия), является преодоление трудностей в развитии малого предпринимательства - наиболее многочисленного и динамичного элемента, действующего на потребительском рынке. Государственное и общественное регулирование малого бизнеса на потребительском рынке должно быть направлено на:

• широкое использование малозатратных форм его поддержки (дистанционное обучение, консультирование, маркетинговые услуги, в том числе с помощью компьютерных сетей);

• содействие самоорганизации предпринимателей, вовлечение их в процессы управления потребительским рынком, преодоления административных барьеров;

• развитие внебанковских форм финансирования малого предпринимательства посредством кредитных, страховых, гарантийных союзов и товариществ;

• расширение практики лизинга различных видов оборудования и техники, а также временного найма высококвалифицированного персонала (юристы, менеджеры, дизайнеры и т.п.).

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Ситдикова, Гульяннат Фатхутдиновна, Москва

1. Федеральные, региональные законодательные и нормативные акты

2. Постановление ВС РФ "Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год" №2980-1 от 11.06.1992 г. (ред. от 01.07.93)

3. Указ Президента РФ "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года" №1535 от 22.07.1994 г. (ред. от25.01.99);

4. Указ Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" №66 от 29.01.1992 г. (ред. от 14.07.98)

5. Указ Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" №96 от 06.02.1995 г. (ред. от 26.06.96)

6. Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» №119-ФЗ от 24.06.1999 г.;

7. Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» №123-Ф3 от 21.07.1997 г. (ред. от 23.06.99);

8. Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" №6-ФЗ от 08.01.1998 г.;

9. Федеральный Закон «О лизинге» №164-ФЗ от 29.10.1998 г.;

10. Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике РС (Я) на 2001 год»;

11. Закон Республики Саха (Якутия) «О малом предпринимательстве в РС (Я)» № 98-И от 27.05.99;

12. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О создании Министерства малого предпринимательства и развития занятости РС (Я)» №918 от 30.11.99;

13. Постановление правительства Республики Саха (Якутия) «О лицензировании отдельных видов деятельности на территории РС(Я)» № 232 от 21.04.2000;

14. Постановление правительства Республики Саха (Якутия) «О первоочередных мерах по развитию рынка платных услуг населению в РС(Я) на 2000-2001 гг.» № 310 от 10.07.2000;

15. Постановление правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по устранению административных барьеров в сфере организациии осуществления предпринимательской деятельности в РС(Я)» № 527 от 13.10.2000;

16. Постановление правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по развитию рынка труда в РС(Я)» № 352 от 30.07.2000;

17. Программа поддержки малого предпринимательства и развития занятости в РС(Я) на 2000-2001 гг.;1.. Диссертационные работы

18. Боуш Г.Д. Государственное регулирование сферы платных услуг населению. Дис., к.э.н., СПб, 1993

19. Грехова Л.Ю. Формирование и основные направления развития рынка бытовых услуг в регионе. Дис., к.э.н., М., 1995

20. Капелюк З.А. Формы хозяйствования в сфере обращения потребительских товаров. Дис., д.э.н., Новосибирск, 1996

21. Корецкая Л.К. Развитие рынка потребительских товаров. Дис., д.э.н., Новосибирск, 1996

22. Корнюшина H.H. Управление региональным потребительским рынком в условиях развития предпринимательской деятельности. Дис., к.э.н., Н-Новгород, 1997

23. Куренкова В.П. Регулирование товарного предложения на рынке потребительских товаров в переходный период. Дис., к.э.н., М., 1994

24. Малышков В.И. Стратегия развития потребительского рынка в условиях реформирования экономики. Дис., д.э.н., М.,1998

25. Мишин В.Н. Организация и функционирование продовольственного рынка региона. Дис., д.э.н., М., 1995

26. Погодина Т.В. Потребительский рынок и его структура. Дис., к.э.н., Чебоксары, 1995

27. Подкопалова Г. Б. Развитие потребительского рынка и самообеспеченность региона: На примере Республики Мордовия. Дис., к.э.н., Саранск, 1996

28. Ростанец В. Г. Регулирование развития отраслей потребительского рынка региона в условиях переходной экономики. Дис., д.э.н., М., 2000

29. Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Дис., к.э.н., СПб, 1997

30. Шпак A.B. Формирование инфраструктуры регионального рынка товаров в переходной экономике на крайнем Севере (на примере Мурманской области). Дис., к.э.н., Апатиты, 1995

31. I. Монографии, журнальные и газетные статьи

32. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулирования в рыночной экономике // Вопросы экономики. №9, 1996.

33. Ахмедуев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственного регулирования//Экономист, 1994, № 12.

34. Безруков В., Косарев А. Формирование системы государственного регулирования (опыт Франции)//Экономист, 1991, № 5.

35. Беляевский И. Статистика рынка: задачи показатели, методология // Вестник статистики. №9, 1991

36. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело,1994.

37. Бобков В.Н. Проблемы оценки уровня жизни населения в современной России. М.: Всероссийский центр уровня жизни, 1995. -258 с.

38. Боринец С.Я., Чухно A.A. Регулирование рыночного механизма в странах Западной Европы. Киев, 1992

39. Бурак П. И., Рождественская И.А., Ростанец В.Г., Государственное регулирование социального развития регионов. М., УРСС, 1998

40. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. -М.: ИНФРА-М, 1997

41. Введение в институциональный анализ. М.: МГУ -ТЕИС,1996.

42. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. М.: Сигналь, 1997.

43. Гохберг М.Я., Штульберг Б.М. Экономическое обоснование территориальных планов. М.: Экономика, 1977.

44. Гурвич Е.Т., Канторович Г. Г. Опыт государственного регулирования цен во Франции//Проблемы прогнозирования. Выпуск 3, 1994.

45. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб., 1992.

46. Домнина И., Маркова Н., Монахова Т. Государственное регулирование в районах Севера//Экономист, 2001, № 3.

47. Ивановский З.В. Колумбия: предпринимательство и лоббистская деятельность/АПатинекая Америка, 1994, № 4.

48. Игнатова Е. и др. Рынок продовольственных товаров // Маркетинг. №4, 1997

49. Качалов И.В. Продовольственный рынок России товаров // Маркетинг. №6, 1996

50. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.,1978;

51. Ковалева Г.Д. Приграничная торговля Сибири. ЭКО, №3, 2000

52. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс. 1990

53. Куимов B.B. Научно-методические основы формирования и развития потребительского комплекса в условиях создания рыночной экономики. Новосибирск, 1999

54. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. -М.:УРСС, 1997

55. Макекадырова A.C., Тарханов A.B. Потребительский комплекс национальной экономики. -М., 1999

56. Макконнелл K.P., Брю С Л., Экономикс /Пер.с англ. М.; Республика, 1992 - Т. 1,2,

57. Малышков В.И. Потребительский рынок: вчера, сегодня и ближнее завтра. М: , 1997

58. Маневич В. О закономерностях становления рынка. Вопросы экономики №3, 1993 г.

59. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика,1996

60. Николаева Т.И. Торговля потребительскими товарами: проблемы развития и совершенствования. Екатеринбург, 1996

61. Николаева Т.И., Егорова Н.Р. Потребительский рынок и торговля. Проблемы развития и регулирования. Екатеринбург, 1998

62. Новоселов A.C. Региональные рынки, М.,1999.

63. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика / Пер.с англ. -М.; Экономика, Дело, 1992.

64. Общая экономическая теория (политэкономия) / Под общей ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М., 1995,

65. Рождественская И.А. Социально-культурный комплекс в переходной экономике. М., 1997.

66. Ростанец В. Г. Регулирование потребительского рынка региона в условиях переходной экономики: роль государства, предпринимателей, потребителей. -М.: Прометей, 2000

67. Росс М., Росс Т. Большие идеи для малого бизнеса в сфере услуг / Пер. с англ. М.: ФАИР, 1996

68. Салимжанов И.К., Барковская Л.А. Регулирование цен в зарубежных странах//Финансы, 1995, № 3.

69. Самуэльсон П. Экономика. -М.,1992.

70. Семененко И. Предпринимательские ассоциации в странах Восточной Европы и России//МэиМО, 1993, № 4.

71. Статистика рынка товаров и услуг. Под редакцией И.К. Беляевского. М.: Финансы и статистика, 1995 г.

72. США: рынок потребительских товаров и услуг. М.: Наука,1993.

73. Теория переходной экономики. Т.1. Микроэкономика: Учебное пособие / Под. Ред. В.В. Герасименко. М.:ТЕИС,1997

74. Тимофеева О. Роль государства в ограничении монополий (опыт Франции)//Экономист, 1991, № 5.

75. Формирование и развитие регионального рынка потребительских товаров и услуг. Сб. материалов научно-практической конференции, М.,1998

76. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М.,1992.

77. Хоскинг А. На пути к предпринимательству. -М.: Дело, 1995

78. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в регионах России после кризиса. В сб. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики, вып. 2 М., 2000

79. Чистяков Е.Г., Шульга В. А. Вопросы государственного регулирования экономики в условиях устойчивого роста // Тезисы Всероссийской научной конференции "Государственное регулирование национальной экономики", т.2, ч.2. , М.: МГУ, 1996, с.125-127.

80. Шнипер Р.И. Регион: диагностика и прогнозирование. -Новосибирск, 1996,

81. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. Новосибирск, наука, 1993 г.

82. Эволюционный подход и проблемы переходной экономики / Ред. колл.: Л.И. Абалкин и др. М.: ИЭ, 1995

83. Явлинский Г. Государство должно играть существенную роль в переходном периоде // Экономические новости России и содружества, №9, 1994

84. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1997.

85. Friedman M. Money and Economic Development. N.Y., 1973

86. Tobin G. The New Economics. N.Y., 1992