Формирование предпосылок и развитие социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование предпосылок и развитие социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан"

На правах рукописи УДК тадж:338+339+33тадж+336.1

Хожиматова Хикоят Рустамовна

ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория (общая экономическая теория)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 / ДЕК 2009

Душанбе-2009

003489248

Работа выполнена на кафедре «Экономическая теория» Худжандского государственного университета имени академика Б.Гафурова

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Абдусамадов Ганиджон Самадович

Официальные оппоненты — доктор экономических наук, профессор

Саидмурадов Лутфулло Хабибуллоевич

кандидат экономических наук, доцент Бабаджанов Рустам

Ведущая организация - кафедра экономической теории

Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики

Защита состоится « $3 » 2009г. в « /Ь » часов

на заседании диссертационного совета ЙМ 737.008.01 при Институте экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан по адресу: 734042, г. Душанбе, ул. Айни, 14а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований.

Автореферат разослан » /¿¿¿й^//?^ 2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

М.Р. Кошонова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Реформирование экономических отношений в Таджикистане, начатое после приобретения республикой независимости, должно способствовать переводу экономики республики на рыночные рельсы. В процессе реформ в стране создаются институты рыночной экономики, приобретают большую силу законы рынка, экономика начинает развиваться более динамично и целенаправленно. Однако рыночные преобразования, происходящие в экономике страны на основе либерализации всех сторон общественной жизни привели к обострению ситуации в социальной сфере: неравенству в распределении доходов, росту уровня безработицы и числа бедных, снижению уровня социальной защиты населения. Поэтому одной из важнейших научных и практических проблем на современном этапе развития экономики Республики Таджикистан является поиск таких форм и методов управления экономикой, которые могли бы сочетать идеи рыночной свободы и либерализма с принципами социальной справедливости, социальной ответственности и гуманистическими целями. В данно.м случае речь идет о социально - ориентированной рыночной экономике.

В теориях социального государства, социально-ориентированной рыночной экономики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных вопросов методологического характера. К ним можно отнести такие теоретические вопросы, как формирование слоя эффективных собственников, реструктуризации предпринимательства, развития социального партнерства, конкурентной среда и др. Общие для всех стран постсоветского пространства, эти проблемы особенно актуальны для Таджикистана, где показатели уровня жизни населения одни из самых низких в мире. Кроме того, научное исследование проблем формирования и развития в Республике Таджикистан социально - ориентированной рыночной экономики находится все еще на начальной стадии.

Степень разработанности проблемы. Разработка теоретических основ социальной рыночной экономики является заслугой ордолиберализма и ученых фрайбургской школы - Ф.Бёма, А.Мюллер -Армака, В.Ойкена, А.Рюстова, В.Рёпке, Л.Эрхарда и др.

Большое значение в исследовании содержания понятия социальной рыночной экономики имеют работы А.Алексеева, В.Гутника, В.Иванова, В.Клауса, Т.Койчуева, М.Койчуевой, Ю.Князева, Л.Куракова, Х.Ламперта, В.Патрушева, А.Радионова, Г.Слезингера, Г.Солодкова, Ю.Филякина, С.Ходарева, С.Шишкина, Ю.Эланского, Т.Юрьевой,

Л.Якобсона. Оценить степень соответствия экономической реальности

республики принципам социальной рыночной экономики позволили работы А.Абдугафарова, Г.Абдусамадова, И.Асророва, Х.Гафурова, Ш.Зокировой, Н.Каюмова, С.Комилова, М.Кошоновой, М.Нурмахмадова, Л.Саидмурадова, Х.Умарова, и др.

В настоящее время в исследованиях, посвященных развитию экономики республики преобладают традиционные отраслевые подходы, преимущественно направленные на изучение производственной сферы, без достаточного учета изменений в преобразовании форм собственности, степени удовлетворения потребностей населения. В совершенно недостаточной степени исследованы основы социальной рыночной экономики, её сущность, структура, характерные черты, принципы, и особенности становления этой новой модели рыночной экономики в странах с переходной экономикой. В предлагаемой работе, посвященной анализу предпосылок формирования социально - ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан, автор попыталась решить именно те вопросы, которые остались пока вне сферы внимания ученых экономистов республики.

Цель диссертации состоит в исследовании основных направлений и механизмов формирования и развития социально - ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан.

В соответствии с указанной целью в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

исследовать методологию и систематизировать концептуальные подходы к определению содержания категорий «смешанная экономика» и «социально - ориентированная рыночная экономика»;

определить характерные черты и принципы социально-ориентированной рыночной экономики;

изучить страновую модификацию моделей социально-ориентированной рыночной экономики;

исследовать предпосылки формирования слоя эффективных субъектов собственности;

проанализировать процесс социально - ориентированной реструктуризации предпринимательства;

исследовать систему социального партнерства как консолидирующей функции политики перераспределения доходов; с учетом специфики Республики Таджикистан разработать теоретическую модель социально - ориентированной рыночной экономики;

определить основные направления развития конкурентной среды в Республике Таджикистан;

изучить проблемы формирования и распределения доходов в

условиях переходной экономики.

Объект исследования составили процессы становления и развит™ социально - ориентированной рыночной экономики (СОРЭ).

Предметом исследования является совокупность теоретических проблем формирования и становления СОРЭ в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологическими и теоретическими основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, обоснованные в классических и современных исследованиях отечественной и мировой экономической науки. При этом использовались методы анализа и синтеза, исторические и логические методы, метод восхождения от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции. Автором проведено социологическое обследование в четырех городах и районах Согдийской области, результаты которого подтвердили многие выводы автора.

Информационную базу исследования составили монографии известных отечественных ученых - экономистов, труды зарубежных исследователей, а также публикации в специализированных средствах информации, документы органов государственной власти Таджикистана, управления, профсоюзных организаций, аналитические материалы, собственные исследования автора, а также материалы официальных страниц, опубликованных в сети Internet.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнены сущность, характерные черты и принципы СОРЭ, которая представлена как наиболее высокая стадия развития рыночной экономики. Социальная направленность такой экономики обеспечивается согласованным и упорядоченным взаимодействием рынка, государства и общества в целом;

- конкретизированы особенности процесса становления СОРЭ в Таджикистане: сохранение традиционных форм государственного патернализма, стремление государства свести свои функции к поддержанию минимальных социальных стандартов, отсутствие системности в развитии социальной ответственности бизнеса, недостаточный уровень социальной ответственности индивидов;

- в процессе изучения особенностей функционирования и развития СОРЭ разработана её национальная модель, включающая взаимодействие рынка, государства, домохозяйств и общества в целом, результатом которого является удовлетворение основных потребностей общества, как развитие «третьего пути», или новой экономики, т.е. либеральная

экономика дополняется социальным началом в широком смысле: это предполагает рост общественно-группового и государственного регулирующего фактора, развитие социально-трудовых отношений, становление социально-культурных отраслей и сфер народного хозяйства. Все это вместе выдвигает на передний план не предпринимателя и наёмного работника, а «социального» человека как представителя среднего класса;

- проанализированы экономическое содержание и формы реализации собственности применительно к СОРЭ, сформулированы принципы преобразований в области отношений собственности в контексте формирования слоя эффективных субъектов собственности, показаны мотивы и проблемы приватизации в Республике Таджикистан. Сформулировано положение о том, что большинство социальных целей в современном обществе может быть достигнуто в результате социально-ориентированной реструктуризации предпринимательства, перераспределительной политики государства и развития социального партнерства как консолидирующей функции политики доходов.

Автор считает, что в связи с выдвижением на первый план интересов индивида («социального» человека) необходимо развитие социально-экономических функций государства, реализация

экономических задач, оберегающих рынок от провалов и позволяющих ему успешно развиваться путем установления права на собственность, корректировки размещения ресурсов, стабилизации и улучшения макроэкономических показателей, обеспечения устойчивого и долговременного социального и экономического роста.

Теоретическая п практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные в процессе исследования результаты могут быть использованы для дальнейших разработок в области решения проблем социальной ориентации экономических преобразований и формирования социальной политики, формирования социального государства и социального партнерства, направленных на развитие многоуровневой системы повышения социальной ответственности. Важнейшие результаты и методологические положения исследования использованы исполнительным органом государственной власти Согдийской области (справка о внедрении № 965-6/6 от 4 августа 2009г.), Федерацией профсоюзов Согдийской области (справка о внедрении № 78 от 27 мая 2009г.), а также в процессе преподавания курсов экономических дисциплин в Таджикском государственном университете коммерции (справка о внедрении № 3 от 2 октября 2009г.).

Особое значение имеет представленная в работе теоретическая модель социально-ориентированной рыночной экономики для социально-

экономического прогнозирования и конструирования механизмов взаимодействия рынка, государства и общества в целом.

Отдельные теоретические положения и выводы диссертации рекомендуются для использования в процессе преподавания и изучения дисциплин «Экономическая теория», «История экономики», «История экономических учений», «Государственное регулирование экономики».

Апробации работы. Основные положения диссертации опубликованы в 15 авторских работах, общим объемом 7,25 п.л. Теоретические и методологические положения диссертационной работы неоднократно докладывались на республиканских, областных и международных научно-практических конференциях 2006-2009гг.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения и библиографии, содержит 5 таблиц, 5 схем, график и диаграмму. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень разработанности проблемы, указываются цели и задачи исследования, его предмет и объект, методологическая, теоретическая и эмпирическая база, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе - «Теоретические основы социально-ориентированной рыночной экономики» - исследуется процесс развития концепщщ СОРЭ, уточнены сущность, характерные черты и принципы СОРЭ, на основе глубокого анализа страновых модификаций обосновывается необходимость выбора модели применительно к условиям Республики Таджикистан.

СОРЭ является продуктом естественноисторического развития общества, она присуща всем странам рыночной экономики. Исторический и логический подход к анализу категории СОРЭ помогает особенно четко выделить те ее существенные черты, на которые наложили отпечаток как социально-экономические условия, так и функционирующая экономическая система и понять, что и почему изменилось в понимании этой экономической категории.

Одним из ранних истоков формирования идейного фундамента СОРЭ является новейшая историческая школа, в центре научного внимания которой, среди прочего, находилось постмарксистское исследование капитализма. Цель развития народного хозяйства

историческая школа видела «в согласовании наибольшего производства с возможно справедливым распределением».1 Она доказывала, что как частная собственность, так и частное предпринимательство должны быть ограничиваемы в целях общей пользы, а государственная власть должна ставить границы вредным сторонам хозяйственной свободы, но не убивать последнюю в корне2. Важную роль для более глубокого научного проникновения в теорию рыночного хозяйства сыграло интеллектуальное наследие Макса Вебера, в исследованиях которого особенно подчеркивалось значение духовного, научного и религиозного влияния на экономическое развитие. Следующим важным теоретическим источником формирования доктрины экономического строя, основанном на социально - рыночном хозяйстве, бесспорно, является немецкая экономическая школа. Представители этой школы формально придерживались «неолиберальных» экономических взглядов, однако их концепция фактически выходила за рамки неолиберализма и прокламировало создание «третьего пути», альтернативного «чистому» капитализму и коллективному (социализму).

Для их методологии был характерен подход к явлениям хозяйственной жизни преимущественно с макроэкономических позиций, а не с точки зрения интересов отдельных предпринимательских структур, обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику, причем объектом этого вмешательства считались преимущественно институциональные основы конкуренции, ценообразования и распределения доходов. Если кейнсианская теория объясняла главные проблемы капиталистической системы «хроническим недостатком эффективного спроса, что при невмешательстве государства в экономику лишает этот строй достаточных стимулов к развитию»,3 то основоположники неолиберализма видели непосредственную причину кризисов, безработицы и инфляции в подрыве совершенной конкуренции и монополизации хозяйственной деятельности, нарушающих действие рыночных регуляторов производства.4 Они выступили за поиск так называемого «среднего» или же «третьего пути», пролегающего между «необузданным, лишенным целенаправленно сформированного порядка,

1 Иванюков И.И. История хозяйственного быта. СПб., 1909. С. 391.

2 Там же. С. 392.

3 Пальков B.C. Германский неолиберализм // История экономических учений. Современный этап: Учебник // Под общей ред. А.Г.Худокормова. М., 1999. С. 76.

4 Там же. С. 76.

рыночным капитализмом XIX - начала XX вв.»,5 с одной стороны, и существовавшей «советской действительностью» с её государственной, командно - административной экономикой и ограничением личной свободы в политической, культурной и экономической жизни, - с другой.

Таким образом, правомерно считать, что СОРЭ - это продукт естественно-исторического развития общества, присущий всем странам рыночной экономики.

В современной социально-экономической литературе используются различные определения понятия СОРЭ. Автором они разделены на две группы. Сторонники первой концепции рассматривают эту категорию в наиболее узком смысле. Так, по мнению горячего приверженца ордолиберализма Альфреда Мюллера - Армака, «социальное рыночное хозяйство представляет собой социально-экономический порядок».6 Доктор экономических наук, профессор Э.Н. Рудык, считает, что понятие «социально - ориентированная экономика» используется в тех случаях, когда выделяют особый сектор народного хозяйства, включающий в себя как «социальные», так и «социально-ориентированные предприятия».7

Сторонники второй, более расширительной концепции (а их значительное большинство) рассматривают СОРЭ как экономическую систему8, как более высокую стадию развития рыночной экономики9. Автор считает, что нет смысла ни суживать, ни расширять понятие СОРЭ, ибо и то, и другое удаляет исследователей и практиков от понимания его сути, а следовательно, и от применения его на практике.

Резюмируя преобладающие в отечественной и мировой научной литературе толкования СОРЭ, диссертант считает, что СОРЭ - это наиболее высокая стадия развития рыночной экономики, социальная

5 Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь/ Пер. с нем. М.,

1994. С. 66.

6 Müller - Armack А. Die wissenschaftlichen Ursprünge der Sozialen Marktwirtschaft. S.

180-181.

Цит. по: Козловски П. Социальное рыночное хозяйство: социальное уравновешивание капитализма и всеобщность экономического порядка (о концепции Альфреда Мюллера-Армака)// Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб., 1999. С. 80.

7 Букреев В., Рудык Э. Труд и власть на предприятии // М., 2004. № 6. С. 12.

8 Ивлева Г.Ю. Социально - ориентированная рыночная экономика - цель развития

России // Вестник ОГУ. № 2. 2000. С. 80.

9 Юрьева Г.В. Социальная рыночная экономика. Учебник для вузов.- М., 1999. С.44;

Абдусамадов Г.С. Переход к рынку: социально-экономические аспекты. Душанбе,

1999. С.17-18.

направленность которой обеспечивается согласованным и упорядоченным взаимодействием рынка, государства и общества в целом. Однако участие в процессе формирования и развития такой формы общественного хозяйства, рынка, государства и самого общества различно. Обеспечение согласованного взаимодействия и согласия рыночной свободы, регулирующей роли государства в обществе позволяет выдвинуть в центр социально-экономического развития интересы личности с её многообразными материальными, социальными и духовными потребностями.

Ознакомившись с содержанием публикаций по теме исследования последних лет, автор приходит к выводу о том, что в условиях, когда в экономике происходят болезненные трансформационные изменения, обобщить специфические черты, признаки и принципы СОРЭ возможно только сравнивая её с элементами, характерными чертами, приобретшими законченную форму в западных странах.

Привлекательность модели СОРЭ заключается в его основных принципах. Это принцип экономической свободы человека и признания права предпринимателей и лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию, принцип участия в управлении, принцип ответственности всех членов общества за положение дел в обществе, принцип доверия к регулирующей роли рынка, принцип ответственности государства за игру рыночных сил, за выработку и соблюдение правил поведения на рынке, за создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни.

Проведенный диссертантом обобщение трудов ряда авторов, исследующих эту проблему', позволило выделить следующие отличительные от смешанной экономики черты СОРЭ: упорядоченное и согласованное взаимодействие рынка, государства и общества в целом; здесь господствует социально-экономический и конкурентный порядок, основанный на свободе и ответственности каждого индивидуума; сочетаются установки на обеспечение интересов как общего, так и единичного; принцип свободы на рынке объединен с принципом социального выравнивания или обеспечением социальной справедливости; обеспечено взаимодействие рынка, государства, общества в целом для осуществления экономической свободы, справедливости и идеалов социального государства; на передний план выступают ценностные параметры человека и высокий уровень его инвестирования; происходит увеличение социальных расходов в государственном бюджете, развитие социальной ответственности бизнеса и экологизация экономики и др.

Особый интерес для стран, осуществляющих переход от социалистического к рыночному порядку, представляет изучение

германской модели СОРЭ. Институциональные изменения, произошедшие в процессе формирования модели социального рыночного хозяйства в Германии, в первую очередь коснулись взаимодействия рыночных и социальных институтов («правил игры») и всей нации (доверие и воля масс, исполнительность, ответственность и трудолюбие населения Германии). По мнению автора, в перечисленных качествах скрывается огромная преобразующая сила, и их включение в развитие экономики республики способствует социально - экономическому прогрессу общества. Воля наций к развитию, социально-экономическим преобразованиям выступает, таким образом, мощным фактором процесса формирования новой экономики, модернизации и выбора новой парадигмы экономической системы. Введение в тоталитарную экономику Германии рынка и рыночных отношений, и, следовательно, конкуренции при целевой поддержке приоритетных социальных и производственных направлений способствовало возрождению обычаев делового оборота, предпринимательских навыков в новых условиях, организации нового быта, сплочению нации в повышении экономической эффективности.

Германская модель СОРЭ имеет практическое значение для проведения институциональных преобразований в Республике Таджикистан, способствующих формированию национальной модели СОРЭ. Этот интерес объясняется тем, что в Германии уже осуществлен переход от тоталитарной экономики к социально - ориентированному рыночному порядку.

СОРЭ не является неизменной доктриной, которая раз и навсегда была принята для всех стран и континентов. Это открытая экономическая система, в которой может изменяться ряд принципов и механизмов с учетом исторических и социокультурных условий, но она гарантирует экономическую эффективность и благосостояние, возможность проявления личной инициативы и реализации способностей.

По мнению автора, в основе концепции устойчивого экономического роста Таджикистана должна лежать модель СОРЭ, предполагающая органическое соединение конкуренции, частной инициативы с социальным прогрессом, обеспеченным высокой производительностью и активным участием государства в регулировании экономики. В классическом варианте такая модель экономики соответствует более раннему этапу развития хозяйства в Германии, а по мере «созревания» она требует не только постоянного обновления, но и существенного реформирования.

Во второй главе - «Предпосылки формирования социально-орнентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан» - исследованы предпосылки формирования слоя эффективных субъектов собственности, социально - ориентированной реструктуризации

предпринимательства, возникновения социального партнерства как консолидирующей функции политики доходов.

Экономические преобразования, трансформация отношений собственности должны быть направлены на создание широкого слоя собственников, что, с одной стороны, способствует формированию новых мотиваций хозяйственной деятельности, а с другой - появлению предпосылок для рационального изменения структуры и организации производства, повышению его эффективности и роста национального дохода. Тем самым на основе соблюдения принципа социальной справедливости в разгосударствлении и наделении собственностью большинства населения страны обеспечивается стабильность в обществе.

Сложности и особенности, которые появились в экономике республики в связи с формированием и становлением слоя заинтересованных собственников, способных придерживаться основных принципов СОРЭ, заключаются в следующем:

Во - первых, бывшие союзные республики Средней Азии и в том числе, Республика Таджикистан, перешли к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Если иметь в виду, что у рынка тоже есть свои законы развития, отраженные в общем виде в формах капитализма - денежной, торговой и промышленной, то начинающим предпринимателям республики субъектам рынка для работы со сложными объектами необходимо «созреть», выработать рыночные механизмы оценки интеллектуальной собственности, технологий и т.п.

Формирование нового субъекта отношений собственности после длительного господства командно - административной системы и отсутствия исторических национальных традиций производственного предпринимательства намного сложнее, чем появление объекта собственности путем демонополизации, разгосударствления и приватизации. Для того чтобы привести в движение объект собственности, требуется осознающий самое себя сформировавшийся субъект отношений собственности, с определенным опытом и навыками предпринимательской деятельности.

Во - вторых, формирование слоя субъектов собственности началось при почти полном отсутствии у населения первоначального накопления капитала. До начала перехода республики к рынку доходы населения Таджикистана по сравнению с другими, более развитыми республиками бывшего Советского Союза были ниже в 2,4 раза. Таджикистан от бывших республик СССР заметно отличался по обеспеченности основными фондами (они были ниже в 3,5 раза), степени их износа и по суммам денежных накоплений, хранящихся в

учреждениях Сбербанка (примерно в 6 раз)10. Всё это повлияло на экономические возможности приобретения собственности и не могло не сказаться на развитии самих основ предпринимательства. Отсюда, процесс первоначального накопления капитала в условиях Республики Таджикистан имеет определенные специфические особенности, не идентичные условиям исторического процесса первоначального накопления капитала в классических государствах мира.

В - третьих, становлению и развитию цивилизованного слоя частных собственников препятствуют передача в ходе приватизации большой части наиболее ликвидных объектов государственного имущества во владение узкому слою лиц фактически за бесценок и установление низких ставок налогообложения физических лиц с большими доходами, которая, помимо прочего, уменьшает источники финансирования социальных программ.

В - четвертых, на процесс формирования слоя собственников влияет отсутствие технологических требований распространению творческого и интеллектуального труда. Средний возраст производственного оборудования в стране - 15 - 20 лет, 75-90 % основных фондов полностью амортизированы, почти нет современного производства. Более того, задачи повышения эффективности и производительности труда в республике не связаны с качественными его характеристиками, поскольку обвальное падение производства в самом начале экономических преобразований оставило без дела огромное количество производственных мощностей. Структура экономики республики перегружена отраслями «вчерашнего дня» - добывающими, сельскохозяйственными. Доля же высокотехнологичных производств и секторов, связанных с информационной и интеллектуальной деятельностью, незначительна.

Существующая в настоящее время в республике экономическая система нуждается в социальной ориентации, в создании творческого и инициативного работника, формировании слоя эффективных собственников.

Автор полагает, что как с научной, так и с практической точек зрения, очень важно точно и конкретно определить как мотивы, так и причины осуществляемой тем или иным государством приватизации. Так, мотивы приватизации в странах Запада существенно отличаются от приватизации, осуществляемой ныне в постсоциалистических странах. Если для стран Запада основным мотивом приватизации было увеличение доходов бюджета, и она, по существу, осуществлялась в уже

10 См. Абдусамадов Г.С. Переход к рынку: социально-экономический аспект. Душанбе, С. 133.

сформировавшейся рыночной среде при наличии частного сектора, в ходе развития экономики, то в постсоциалистических странах основным мотивом, исходной целью приватизации должно выступать создание совершенно нового социально-ориентированного слоя частных собственников, развитие эффективных форм предпринимательства, появление «среднего класса» как «золотого фонда» страны, берущего на себя ответственность за развитие государства.

Проведенное автором социологическое исследование среди предпринимателей Согдийской области, между тем показало, что всего 14% опрошенных считают, что проведенная приватизация способствовала формированию настоящего собственника, хозяина производства.

Опыт исторического развития снимает вопрос об абсолютном и безусловном превосходстве одной из форм собственности над другой. Современная ситуация в мире наиболее адекватно описывается «теорией ниш», в соответствии с которой каждая из форм собственности (частная, государственная, корпоративная, муниципальная, кооперативная, собственность общественных, в том числе религиозных организаций и фондов, иностранная и различного рода смешанные формы) в ходе соревнования и естественного отбора находит то место, где она оказывается наиболее эффективной с социально - экономической точки зрения.

В условиях республики не получаст широкого развития корпоративная форма собственности. Причин здесь много. Они носят исторический, социально - экономический и социально -психологический характер. Не вдаваясь в их подробный анализ, автор считает, что развитие этой очень необходимой формы собственности созвучно с идеями и концепцией СОРЭ, народного капитализма и «экономики участия». В основе этой идеи лежит диффузия собственности, осуществляемая через размещение акций в широких слоях населения. Благодаря этому, как полагает автор, удастся избежать большого разрыва между уровнями доходов различных слоев населения республики.

Нынешнее состояние экономики республики характеризируется некоторым общим ослаблением регулирующей роли государственного воздействия на деятельность предприятий и фирм. Автор полагает, что для развития современного общества объем функций государства должен быть таким, чтобы обеспечивая макроэкономическую стабильность, он одновременно содействовал бы и микроэкономической конкуренции. Более того, достигалось бы соблюдение принципов социальной справедливости, уважения человеческой личности и улучшения качества жизни людей.

Решение социальных проблем в условиях трансформации экономической системы, влияние международного финансового кризиса, особенно на микроуровне, т.е. на уровне предпринимательских структур и бизнес - процессов диктует необходимость разработки новых подходов к их перестройке на принципиально новых принципах. В качестве такого подхода может быть выбрана социализация предприятий, реструктуризация предпринимательства на основе социально - этической концепции маркетинга. Идея реструктуризации с учетом социально -этических норм состоит в выработке с учетом респу бликанских условий и нравственно-трудовых традиций населения, новых социальных, нравственных и этических отношений в производственно -экономической сфере и постепенное совершенствование всего общества. В связи с этим, социально-этические принципы реструктуризации предпринимательства, повышение социальной ответственности бизнеса перед обществом рассматриваются как средство достижения социальной гармонии, состоящей в единстве подходов к обеспечению физического и духовного здоровья общества, его демографического, психологического и поведенческого совершенствования, повышения качества и образа жизни производителей материальных и нематериальных благ и услуг.

Социальная база экономических преобразований, как и их социальная результирующая, во многом будет определяться процессом формирования и функционирования системы социального партнерства как основного регулятора социально - экономических отношений в условиях рынка.

Социальное партнерство выступает как специфический тип общественных отношений и консолидирующая функция политики доходов и заработной платы, представляет собой один из принципов формирования экономической политики, при которой политика доходов, цен, налогообложения, социальной защиты и занятости проводится государством, профсоюзами, работодателями и товаропроизводителями в интересах гармонизации общества и развития рыночной экономики. С его помощью достигается определенный баланс реализации основных интересов различных слоев общества, обеспечивается исторически обусловленный компромисс в реализации интересов главных субъектов социально - экономических процессов рыночного общества.

Несмотря на то, что взаимоотношения между предпринимателями, профсоюзами и наемной рабочей силой в условиях рынка изменились коренным образом, в республике социальное партнерство пока ещё находится в стадии зарождения, и в условиях рыночных отношений, экономических и финансовых кризисов могут возникнуть ситуации, которые могут привести к социальной напряженности в обществе.

Достижение социального согласия на уровне общества в целом ставит определенные задачи по созданию отношений социального партнерства между общественными группами, выработки норм их поведения, поиска оптимальных путей разрешения конфликтов. Социально-ориентированное государство призвано содействовать формированию гармонизации общественных отношений всеми доступными методами: законодательно, административно, через образование и финансирование, наконец, через коллективно - договорное регулирование, (см. табл 1).

Таблица 1.

Удельный вес коллективных договоров и соглашений в _Республике Таджикистан за 2007-2008 гг._

№ Наименование показателя 2007г. 2008г. Темп роста в%

1. Число действующих предприятий по республике 11295 10995 97,3

2. Общее количество коллективных договоров и соглашений 4392 5316 121,0

3. Удельный вес от общего количество коллективных договоров и соглашений и числа действующих предприятий по республике 38.9 50.2 129,5

Таблица составлена на основе материалов Федерации профсоюзов Республики Таджикистан.

Анализ данных таблицы 1 показывает, что несмотря на увеличение удельного веса общего количества коллективных договоров и соглашений около половины предприятий еще не заключили коллективные договора и соглашения между работодателями и их профсоюзами, организациями.

Коллективно - договорная система гармонизации отношений между наемным работником и работодателем является основным методом регулирования доходов и заработной платы на уровне предприятия.

Анализ деятельности профсоюзных организаций показывает, что на отраслевом и региональном уровнях они чаще лоббируют предпринимательские интересы и значительно реже защищают интересы наёмных работников. Поэтому из - за слабости позиций профсоюзов имеют место формальные соглашения, при этом все большая часть работодателей отказывается от выполнения даже «слабых» договоренностей. Отмечается ухудшение ситуации с заключением коллективных договоров на уровне организаций, где они могут быть так же эффективны, как и на предприятии.

По мнению автора, Министерству труда и социальной защиты Республики Таджикистан, в целях совершенствования и дальнейшего развития системы гармонизации общественных отношений, усиления

консолидирующей функции государства по регулированию доходов и заработной платы, целесообразно подготовить Концепцию по реализации принципов социального партнерства в Республике Таджикистан, в которой должны найти отражение: необходимость введения статистической отчетности по вопросам заключения коллективных договоров и соглашений; создание на базе учебных заведений системы подготовки и переподготовки специалистов по коллеганвно - договорному регулированию трудовых отношений, а также разрешению коллективно - трудовых споров; закрепление в новом Кодексе законов о труде Республики Таджикистан положений о принципах социального партнерства в отношениях между работниками и работодателями.

Проведенное автором исследование позволяет сделать вывод о том, что следует признать известную противоположность интересов собственников и наёмных работников, и необходимо искать взаимоприемлемые решения. На национально - государственном уровне социальное партнерство должно способствовать широкому политическому компромиссу по основным социально - экономическим проблемам, в которых участвуют правительственная власть, профсоюзы и союзы предпринимателей и другие общественные силы.

В третьей главе - «Развитие социально - ориентированной модели национальной экономики» - исследованы вопросы, связанные с формированием и становлением национальной модели СОРЭ, основные направления развития конкурентной среды в Республике Таджикистан, проблемы распределения доходов и совершенствования механизмов социальной защиты населения.

Реальные рыночные отношения, в Таджикистане только начинают формироваться. При этом, как полагает автор, в должной мере в современном Таджикистане ни рынок, ни государство, ни общественные инстшуты не обеспечивают необходимого уровня социально - экономического развития и социальной ориентации. Современный хозяйственный порядок в республике только условно можно охарактеризовать как рыночный, как частично конкурентный порядок с низкой степенью социальной ориентации. Ставка на рынок (а не на конкуренцию), как на самоорганизующуюся систему, привела не столько к утверждению всеобщих либеральных ценностей, сколько к формированию экономики с сырьевой структурной ориентацией. Опдаавшийся от многих социальных функций, государство также не в состоянии обеспечить требуемого уровня социально - экономического развития общества, а поддерживаемые им социальные гарантии:

минимальный уровень оплаты труда, социальные трансферты и прочее - это скорее малозначимый факт, чем реально действующий механизм.

Поскольку постсоциалистический характер экономики республики является важным, но не единственным определителем существенных черт будущей модели национальной экономики, необходимо смоделировать новую парадигму экономики республики на основе комбинации смешанной экономики и социально ориентированного рыночного хозяйства, хотя это является некоторым нарушением классического подхода, поскольку большинство цивилизованных стран состояние постсоциалистической экономики никогда не переживали.

Выстраивая новую парадигму экономики республики, следует избежать двух крайностей: во - первых, изобретения «своей» национально-специфической модели, что подобного нет нигде в мире, и, во - вторых, попыток прямого и слепого копирования или заимствования. Западные модели, берущие в качестве исходной предпосылки наличие макроэкономического равновесия, не могут дать ожидаемых результатов в неравновесных системах и переходных состояниях. Здесь нужны, считает автор, иные, нетрадиционные подходы.

Выбор модели СОРЭ может быть осуществлен в Таджикистане наиболее успешно только на основе так называемой теории социальных альтернатив. Суть этой теории заключается в том, что общественное развитие в принципе многовариангно, не задано однозначно. В целом общественное развитие идет не по пути унификации, упрощения, однообразия, а по пути нарастания закономерного многообразия форм общественной жизни, многоликости как в социально-экономической, так и в других сферах общественной жизни, по пути усложнения самих структур, опирающегося на исторически сложившиеся типы цивилизации и социокультурные особенности страны. Не менее важны для формирования национальных моделей СОРЭ, как отмечалось выше и такие параметры, как исторические традиции, духовный склад населения, система ценностных установок, уровень правосознания - словом, все, что выступает в качестве институциональных слагаемых социально - экономической системы. Осознание данного обстоятельства предопределяет направление поиска той теоретической основы, на базе которой может быть разработана адекватная республиканским условиям национальная модель СОРЭ и стратегия социально - экономических преобразований.

По мнению академика национальной академии наук Кыргызской Республики Т.К. Кончуева, «наиболее системной социальной моделью является модель социальной устойчивости общества»11. Такая модель

11 Койчуев Т.К. Социальная модель в переходный период // Аналитический вестник Совета Федерации ФСРФ. № 24 (112). 1999. С.45.

является многомерной и характеризует не только уровень производства и потребления материальных благ, но и другие социально -экономические, социально - политические, социокультурные, национальные, духовно -нравственные элементы вплоть до чувства патриотизма и гражданского согласия в обществе12.

Национальная модель СОРЭ должна сочетать условия для развития конкурентной экономики и элементы довольно жесткого экономического регулирования рынка, сильную государственную политику и безусловный приоритет экономической эффективности, неприкосновенность и всемерную поддержку частной акционерной и других общественных форм собственности. В связи с этим, формирующаяся в республике, смешанная экономика представляет собой не какое-то хаотическое нагромождение на практике и эклектическое соединение в теории сугубо «капиталистических» и «социалистических» форм, а предстает в виде диалектического единства форм собственности и способов ведения хозяйства, выдержавших проверку мировой практикой на конкурентоспособность. Не социально-либеральная модель рыночного регулирования, а либерально-социальная с ударением на первом слове модель СОРЭ должна стать, утверждает автор, приоритетом в Таджикистане. Эту модель, по мнению диссертанта, необходимо рассматривать как взаимосвязь, совокупность трех элементов - источников: а) социально ориентированного рынка; б) социального государства управляющего рыночными и социальными процессами; в) социально согласованного (уравновешенного, устойчивого) общества.

Состояние основных базовых условий конкуренции в республиканской Экономикс (неразвитость рыночной инфраструктуры, слабость правоприменительной системы, неэффективность судебной защиты, несовершенство законодательной базы, масштабы преступности и коррупции, неисполнение или плохое исполнение принятых законов, низкий уровень деловой этики, отсутствие ясных ориентиров развития отношений власти и бизнеса, экономическая нестабильность, практика чрезмерного администрирования и незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность со стороны органов исполнительной власти всех уровней, необоснованное предоставление льгот отдельным предприятиям, нарушение принципов честной конкуренции при организации государством конкурсов и торгов, неблагоприятный инвестиционный климат, высокое налоговое бремя для бизнеса, неразвитость малого бизнеса как субъектной базы конкурентных отношений, деформированность структуры экономики и др.) свидетельствует о том, что конкурентная среда в нашей стране ещё не развита. Данное обстоятельство подтверждается тем, что Таджикистан по индексу глобальной

12 Там же. С.45.

конкурентоспособности по версии всемирного экономического форума (ВЭФ) занимает 117 место.

Для дальнейшего продвижения к СОРЭ и развития конкурентных отношений в республике следует обеспечить: доступность долгосрочных инвестиционных ресурсов на основе создания благоприятных условий для деятельности иностранных инвесторов, а также развития банковского сектора, повышения его капитализации, повышения роли фондового рынка в привлечении инвестиций и перераспределении капитала; создание эффективной системы государственного управления, проведение реформы местного самоуправления; стимулирование потребительского спроса (низкий уровень жизни рядовых граждан и гигантское неравенство в распределении доходов блокируют экономичсску [О активность и народнохозяйственный рост, тормозят проведение принципиально важных реформ); проведение активной конкурентной политики; - открытость рынка для международной торговли при необходимом уровне защиты от иностранной конкуренции; формирование в обществе культуры конкуренции. большей осведомленности предпринимателей, потребителей и государственных служащих о конкурентной политике и преимуществах, к которым приводит её реализация.

В условиях перехода на рыночные отношения значительно изменилась структура источников доходов населения Республики Таджикистан (см. табл.2)

Таблица 2.

Структура доходов населения Республики Таджикистан по источникам (в %)

Источники доходов Годы

1991 1998 2000 2005 2008

Денежные доходы - всего 100 100 100 100 100

В том числе:

Оплата труда* 58,3 29,9 33,7 45,6 42,3

Социальные трансферты 20,6 2,0 1,5 7,0 3,8

Доход от собственности - 0,1 0,1 0,0 0,0

Доход от продажи недвижимости - 0,8 0,2 0,2 -

Доход от личного подсобного 8,9 40,5 50,2 28,9 22,0

хозяйства

Прочие денежные поступления

(включая доход от коммерческой

деятельности и независимой 12,2 26,6 14,3 18,3 31,9

профессиональной деятель-ности)

*Без учета скрытой оплаты труда. Рассчитано на основе статистических ежегодников: Народное хозяйство РТ 1993г. Душанбе, 1995, с. 57. Статистика РТ. Душанбе 2006, с. 62. Социально -экономическое положение РТ (опер.информ), Душанбе 2009, с. 117.

Таблица 2 показывает, что доля оплаты труда в структуре источников доходов населения Таджикистана уменьшилась с 58,3 % в 1991г. до 42,3 % в 2008г. Это произошло за счет увеличения доходов от личного подсобного хозяйства, предпринимательской и коммерческой деятельности. Что касается социальных трансфертов, то их доля за анализируемый период уменьшилась с 20,6% до 3,8 %.

Формирование и развитие рыночных отношений привели к расслоению населения по уровню доходов и расходов, значительная его часть оказалось за чертой бедности, уровень жизни снизилась. В настоящее время 10 % населения Таджикистана распоряжается над 90 % национального богатства страны, что имеет непредсказуемые последствия (см. табл.3).

Таблица 3.

Неравенство доходов в переходных экономиках

Коэффициент Джини

Процент с доходом

Страны СНГ меньше 2,15 долларов в день(по ППС) 1988г. 1990г. 1995г. 1999г. 2003г.

Россия 9 0,264 0,259 0,381 0,394 0,34

Таджикистан 74 0,318 0,334 0,358 0,470 0,33

Кыргызстан 70 0,291 0,297 0,550 0,461 0,28

Казахстан 21 0,291 0,297 0,550 0,350 0,32

Узбекистан 47 0,306 0,315 0,330 0,394 0,35

Источник: Годовой отчет Всемирного банка, World Bank, 2004.

Из таблицы 3 видно, что серьезные изменения произошли на начальных ступенях трансформации экономической системы. Коэффициент Джини в 1999г. по республике составлял 0,470.

Для снижения глубокого неравенства доходов целесообразно и возможно активное использование накопленного опыта национальных систем распределения доходов, апробированного в высокоразвитых странах. Однако при всей однотипности экономических законов, в странах с переходной экономикой экономические процессы развиваются на базе специфических для каждой страны стартового положения, духовных и нравственных устоев общества, национальных традиций, исторических особенностей (так называемых институциональных основ), формирующих особые мотивы хозяйственного поведения и распределения доходов. «Современная модель распределения смешанной экономики, - отмечает Е. Жильцов, - имеет либерально - рыночную и

социально - рыночную разновидность, а также разную национальную окраску»13. В связи с этим, для республики подходит «гибридная» модель распределительных и перераспределительных отношений, поскольку она наиболее адекватно отражает факт переходности экономических процессов, особенности экономики страны и менталитета ее граждан, распространения рыночных отношений, которые нуждаются в социальном регулировании и корректировке.

Представляется, что выбор принципов социальной справедливости в перераспределении доходов и механизмов социальной защиты населения должен определяться в каждом государстве по-своему, исходя из уровня социально-экономического развития, духовных устоев каждого из них, выработанных национальных стандартов, формировавшихся на протяжении предшествующего исторического развития данной страны.

Исследование процесса формирования предпосылок и развитие СОРЭ в Республике Таджикистан позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. СОРЭ является продуктом естественноисторического развития общества, она присуща всем странам рыночной экономики. СОРЭ — это наиболее высокая стадия развития рыночной экономики, социальная направленность которой обеспечивается согласованным и упорядоченным взаимодействием рынка, государства и общества в целом.

2. Смешанная экономика и СОРЭ имеют как совпадающие, так и отличительные черты. Проведенный анализ позволяет сформулировать следующие характерные черты СОРЭ, отличающие её от смешанной экономики", упорядоченное и согласованное взаимодействие рынка, государства и общества в целом; господство социально - экономического и конкурентного порядка, основанного на свободе и ответственности каждого индивидуума; экономика, сочетающая в себе установки на обеспечение интересов как общего, так и единичного, соединяющая принцип свободы на рынке с принципом социального выравнивания; обеспечение социальной справедливости.

Вместе с тем каждая страновая модель СОРЭ обладает специфическими характерными чертами и особыми принципами.

3. Ордолиберальная теория порядка и практика социально -рыночного хозяйства в Германии представляет интересные возможности для проведения институциональных преобразований и изучения их закономерностей в процессе трансформации переходной экономики

13 Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М., 1995, С. 119-120.

Республики Таджикистан, определения основных черт и принципов формирования и становления национальной модели СОРЭ. В связи с этим, мощным фактором процесса формирования и становления новой экономики в Республике Таджикистан, модернизации и выбора новой парадигмы экономической системы является развитие воли нации к социально-экономическим преобразованиям, склонности населения к порядку в широком смысле - экономическом, политическом, социальном и конкурентном.

4. Исходной целью приватизационного процесса должно выступать создание совершенно нового социально - ориентированного слоя собственников, появление «среднего класса», берущего на себя ответственность за развитие страны. В республике необходимо широкое развитие не только частной, но и корпоративной формы собственности, способствующей ликвидации большого разрыва между уровнями доходов различных слоев населения республики.

5. Неподготовленность к решению социально - экономических проблем в условиях трансформации экономической системы, особенно на микроуровне диктует необходимость разработки иных подходов к их перестройке на принципиально новых позициях: специализация предприятий, реструктуризация предпринимательства на основе социально - этической концепции маркетинга с учетом республиканских условий и нравственно - трудовых традиций населения. В этом плане повышение социальной ответственности бизнеса перед обществом рассматривается как средство достижения социальной гармонии. Автор полагает целесообразным и очень необходимым в самое ближайшее время внести изменения и дополнения в Закон «О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах». Социальное партнерство выступает как консолидирующая функция политики доходов и заработной платы и оно должно проводиться государством, профсоюзами, работодателями и товаропроизводителями в интересах гармонизации общества и формирования социально - ориентированной рыночной экономики.

Министерству труда и социальной защиты Республики Таджикистан, Федерации профсоюзов Таджикистана в целях совершенствования и дальнейшего развития системы гармонизации общественных отношений целесообразно подготовить Концепцию по реализации принципов социального партнерства.

6. Для республики наиболее подходящей является модель СОРЭ Германии по следующим причинам: во-первых, эта модель наиболее близка к нашей исторической практике государственного устройства и менталитету общества; во-вторых, она дает экономическим преобразованиям (трансформационному процессу) социальную

направленность, что позволяет повернуть экономику лицом к человеку; в - третьих, эта модель прошла полувековую проверку в странах Европы, имеющих высокий жизненный уровень.

Становление и развитие модели СОРЭ в Республике Таджикистан должно происходить путем удачной комбинации характерных черт и принципов, наиболее подходящих экономических моделей и сочетать условия для развития конкурентной экономики, элементы довольно жесткого экономического регулирования рынка, сильную государственную политику и безусловный приоритет экономической эффективности, неприкосновенность и всемерную поддержку частной собственности. Она должна быть основана на существовании смешанной (двухсекторной) экономики с её сильной государственной распределительной политикой, на интеграции либеральных и социальных ценностей. Либерально-социальная модель СОРЭ должна включать, таким образом, «творца» и главный элемент СОРЭ конкурентную среду, формирование социального государства и гражданского общества.

7. При всем разнообразии критериальных подходов, применяемые в разных странах модели и схемы распределения доходов, должны иметь как общие принципиальные характеристики, так и разную национальную специфику. Для республики наиболее подходящим является «гибридная» модель распределительных и перераспределительных отношений, адекватно отражающая момент переходности экономических процессов, особенности экономики страны и менталитет её граждан.

Основные публикации автора по теме диссертации:

а) в изданиях, рекомендованных ВАК России для публикаций результатов научных исследовании:

1. Развитие концепции социального рыночного хозяйства // Экономика Таджикистана: стратегия развития. - Душанбе, 2008. № 2. 1,0 п.л.

2. Формирование слоя эффективных субъектов собственности // Известия Академии наук Республики Таджикистан, Серия общественных наук. - Душанбе, 2009. № 3. 1,0 п.л.

б) публикации в других изданиях:

3. Роль древнего города Куляба в развитии социально-экономической жизни Республики Таджикистан // Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2006. (в соавторстве с Абдусамадовым Г.С.) 0,35 п.л.

4. Основные тенденции социально - ориентированного экономического развития Республики Таджикистан // Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2006. 0,5 п.л.

5. Сущность и основные цели формирования социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан // Материалы научно-практической конференции, посвященной 75-летию ХГУ имени академика Б.Гафурова. Худжанд, 2007. 0,75 п.л.

6. Теоретические вопросы формирования социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан // Материалы международной научно-теоретической конференции, посвященной 15-летию Независимости Республики Таджикистан. ТГУПБП. Худжанд, 2007. 0,35 п.л.

7. Страновая модификация моделей социально-ориентированных экономических систем. IX конференция молодых ученых и специалистов Согдийской области, посвященная 15-летию исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан. Согд, 2007. 0,25 п.л.

8. Проблемы социальной ориентации экономики Республики Таджикистан // Материалы международной научно-практической конференции «Предпринимательство: стратегия развития», посвященной 20-летию образования Таджикского государственного университета коммерции. Душанбе, 2007. 0,5 п.л. (в соавторстве с Абдусамадовым Г.С.)

9. Основные задачи и условия формирования социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан //Материалы научно-теоретической конференции, посвященной 15-летию исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан. ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2008. 0,35 п.л.

10. Основные тенденции социально-ориентированного экономического развития Республики Таджикистан. // Материалы научно-теоретической конференции, посвященной 15-летию исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан. ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2008. 0,35 п.л.

11. Роль социальной защиты в снижении уровня бедности населения // Материалы международной научно-практической конференции «Эффективность функционирования потребительской кооперации и взаимосвязанных отраслей в ходе интеграционных процессов: региональный аспект» Сибирского университета потребительской кооперации. Новосибирск, 2008. 0,5 п.л.

12. Тенденции развития социально-ориентированного малого предпринимательства» // Материалы международной научно-практической конференции «Эффективность функционирования потребительской кооперации и взаимосвязанных отраслей в ходе интеграционных процессов: региональный аспект» Сибирского университета потребительской кооперации. Новосибирск, 2008. 0,5 п.л.

13. Оптимизация воспроизводственных процессов в социально - ориентированной рыночной экономике //Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2008. 0,35 п.л.

14. Развитие социальных функций государства // Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2009. 0,5 п.л. (в соавторстве с Абдусамадовым Г.С.)

15. Характерные черты и принципы социально-ориентированной рыночной экономики // Материалы научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава ХЕУК ТГУК. Худжанд, 2009. 0,5 п.л.

Подписано в печать 21.11.2009г. Бумага офсетная Тираж 100 экз. Отпечатано в типографии «Орбита»

734013 г. Душанбе, ул Хувайдуллаева 143

ТИПОГРАФИЯ тел: (992 372) 250 13 78; (992 372) 250 13 78

E-mail: orbila.tj@mail.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хожиматова, Хикоят Рустамовна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы социально- ориентированной рыночной экономики.

§ 1. Развитие концепции социального рыночного хозяйства.

§ 2. Характерные черты и принципы социально- ориентированной рыночной экономики.

§ 3. Страновая модификация моделей социально- ориентированной рыночной экономики.

Глава 2. Предпосылки формирования социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан.

§ 1. Формирование слоя эффективных субъектов собственности.

§ 2. Реструктуризация предпринимательства.

§ 3. Социальное партнерство как консолидирующая функция политики

Доходов.

Глава 3. Развитие социально — ориентированной модели национальной экономики.

§1.0 национальной модели социально-ориентированной рыночной экономики.

§ 2. Основные направления развития конкурентной среды в Республике

Таджикистан.

§ 3. Проблемы распределения доходов и совершенствование механизмов социальной защиты населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование предпосылок и развитие социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Реформирование экономических отношений в Таджикистане, начатое после приобретения республикой независимости, должно способствовать переводу экономики республики на рыночные рельсы. В процессе реформ в стране создаются институты рыночной экономики, приобретают большую силу законы рынка, экономика начинает развиваться более динамично и целенаправленно. Однако рыночные преобразования, происходящие в экономике страны на основе либерализации всех сторон общественной жизни привели к обострению ситуации в социальной сфере: неравенству в распределении доходов, росту уровня безработицы и числа бедных, снижению уровня социальной защиты населения. Поэтому одной из важнейших научных и практических проблем на современном этапе развития экономики Республики Таджикистан является поиск таких форм и методов управления экономикой, которые могли бы сочетать идеи рыночной свободы и либерализма с принципами социальной справедливости, социальной ответственности и гуманистическими целями. В данном случае речь идет о социально — ориентированной рыночной экономике.

В теориях социального государства, социально-ориентированной рыночной экономики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных вопросов методологического характера. К ним можно отнести такие теоретические вопросы, как формирование слоя эффективных и ответственных собственников, реструктуризация предпринимательства, развитие социального партнерства, конкурентной среды и др. Общие для всех стран постсоветского пространства, эти проблемы особенно актуальны для Таджикистана, где показатели уровня жизни населения одни из самых низких в мире. Кроме того, научное исследование проблем формирования и развития в Республике Таджикистан социально-ориентированной рыночной экономики находится всё ещё на начальной стадии. Это и определило выбор темы диссертационного исследования.

Объективность процессов социализации рынка и государства заставляет изменять действовавшие до сих пор экономические концепции, создавать новые теоретические конструкции, изменять стереотипы общественного поведения, нормы и правила, приспосабливать общественное сознание к новой экономике и общественной реальности. Острая необходимость в этом объясняется тём, что современная экономическая система совершенно отличается от классического рынка. В структуре рыночного хозяйства в последние десятилетия происходят серьезные трансформации, к которым относятся увеличение социальных расходов в государственных бюджетах большинства развитых стран, развитие социальной ответственности бизнеса, экологизация экономики и др., что свидетельствует об активно эволюционирующем процессе социализации рынка.

Рыночные преобразования, происходящие в экономике республики за годы суверенитета, показывают, что рыночная экономика является довольно жёсткой в социальном плане, она не допускает уравниловки и сдерживания, исключает возможность равного распределения доходов и богатства общества, и поэтому характеризуется хронической социальной нестабильностью. Ей свойственно нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением которого являются экономические кризисы с их разорительным влиянием на созданные обществом производительные силы, увеличением неполного использования производственных мощностей и безработицы. Но обеспечить более достойный жизненный уровень всем членам общества без перехода к социально — ориентированной рыночной экономике, как признает сейчас большинство экономистов и практиков в Таджикистане, невозможно. Рынок выступает не конечной целью радикальной перестройки экономической системы общества, а только способом решения его кардинальных социально-экономических проблем с целью реального повышения уровня благосостояния народа. То есть речь идет не об использовании чисто либеральной модели развития, а о формировании социально-ориентированной рыночной экономики. Именно социально-ориентированная рыночная экономика сможет, с одной стороны, «удержать» экономику республики в русле общецивилизованных закономерностей рынка, а с другой - оптимально учесть её постсоциалистические особенности.

Наличие этих и многих других нерешенных и дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и анализа предопределили' выбор направления, цель и задачи данного исследования.

В связи с многоплановостью и многогранностью проблемы, в данной диссертации исследованы особенности формирования предпосылок и развитие социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан.

Степень разработанности проблемы. Вопросы смешанной экономики вообще и социально-ориентированной рыночной экономики в особенности, давно привлекали внимание зарубежных исследователей и ими уже разработаны некоторые подходы к формированию и развитию социально-ориентированной рыночной экономики. Однако это были проблемы, касающиеся развитых стран, перешедших от традиционной системы хозяйствования к современной рыночной. Для постсоциалистических стран, экономическая система которых в последние годы претерпела глубокую трансформацию, эти рецепты пригодны лишь частично, и они не придают желаемой социальной направленности осуществляемым экономическим преобразованиям. Эта задача еще далеко не решенная и является могучим стимулом к развитию теоретической мысли.

Наибольшие заслуги в создании теории социально-ориентированной рыночной экономики и ее воплощении в хозяйственную жизнь имеет немецкая экономическая школа. Она является, в первую очередь, заслугой ордолиберализма и ученых фрайбургской школы — Ф.Бёма, А.Мюллер-Армака, В.Ойкена, А.Рюстова, В.Рёпке, Л.Эрхарда и др.

Большое значение для исследования содержания понятия социальной рыночной экономики сыграли работы В.Автономова, А.Алексеева,

A.Бузгалина, А.Булатова, Г.Гринберга, В.Гутника, Е.Зотовой, В.Иванова, Н.Казанцева, В.Клауса, А.Колганова, Т.Койчуева, М.Койчуевой, Ю.Князева,

B.Кулькова, Л.Куракова, Х.Ламперта, А.Нестеренко, В.Патрушева, Н.Пилипенко, А.Радионова, А.Рубинштейна, Г.Слезингера, Г.Солодкова, Ю.Филякина, С. Ходарева, А.Чепуренко, С.Шишкина, Ю.Эланского, Т.Юрьевой, Л.Якобсона.

Оценить степень соответствия экономической реальности республики принципам социальной рыночной экономики позволили работы А.Абдугафарова, Г.Абдусамадова, И.Асророва, Х.Гафурова, Ш.Зокировой, Н.Каюмова, С.Комилова, М.Кошоновой, М.Нурмахмадова, Л.Саидмурадова, Х.Умарова и др.

В настоящее время в исследованиях, посвященных развитию экономики республики, преобладают традиционные отраслевые подходы, преимущественно направленные на изучение производственной сферы, без достаточного учета изменений в преобразовании форм собственности, степени удовлетворения потребностей населения. В совершенно недостаточной степени исследованы основы социальной рыночной экономики, её сущность, структура, характерные черты, принципы и особенности становления этой новой модели рыночной экономики в странах с переходной экономикой. В предлагаемой работе, посвященной анализу предпосылок формирования социально — ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан, сделана попытка решить именно те вопросы, которые остались пока вне сферы внимания ученых-экономистов республики.

Цель диссертации состоит в исследовании основных направлений и механизмов формирования и развития социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан.

В соответствии с указанной целью в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

- исследовать методологию и систематизировать концептуальные подходы к определению содержания категорий «смешанная экономика» и «социально-ориентированная рыночная экономика»;

- определить характерные черты и принципы социально-ориентированной рыночной экономики;

- изучить страновую модификацию моделей социально-ориентированной рыночной экономики;

- исследовать предпосылки формирования слоя эффективных субъектов собственности;

- проанализировать процесс социально-ориентированной реструктуризации предпринимательства;

- исследовать систему социального партнерства как консолидирующей функции политики перераспределения доходов;

- с учетом специфики Республики Таджикистан разработать теоретическую модель социально-ориентированной рыночной экономики;

- определить основные направления развития конкурентной среды в Республике Таджикистан;

- изучить проблемы формирования и распределения доходов в условиях переходной экономики.

Объект исследования составили процессы становления и развития социально-ориентированной рыночной экономики (СОРЭ).

Предметом исследования является совокупность теоретических проблем формирования и становления СОРЭ в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологическими и теоретическими основами диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, обоснованные в классических и современных исследованиях отечественной и мировой экономической науки. При этом использовались методы анализа и синтеза, исторические и логические методы, методы восхождения от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции. Нами было проведено социологическое обследование в четырех городах и районах Согдийской области, результаты которого подтвердили многие наши выводы.

Информационную базу исследования составили монографии известных отечественных ученых-экономистов, труды зарубежных исследователей, а также публикации в специализированных средствах информации, документы органов государственной власти Таджикистана, управления, профсоюзных организаций, аналитические материалы, собственные исследования автора, а также материалы официальных страниц, опубликованных в сети Internet.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена сущность, характерные черты и принципы СОРЭ, которое представлено как наиболее высокая стадия развития рыночной экономики, социальная направленность которой обеспечивается согласованным и упорядоченным взаимодействиям рынка, государства и общества в целом. Систематизированы теории социальной рыночной экономики через выделение макроэкономического подхода и экономической теории благосостояния, специальных теорий социальной экономики;

- конкретизированы особенности процесса становления СОРЭ в Таджикистане, характеризующиеся сохранением традиционных форм государственного патернализма, стремлением государства свести свои функции к поддержанию минимальных социальных стандартов, отсутствием системности в развитии социальной ответственности бизнеса и недостаточным уровнем социальной ответственности индивидов;

- для изучения особенностей функционирования и развития СОРЭ разработана её национальная модель, включающая взаимодействие рынка, государства, домохозяйств и общества в целом, результатом которого является удовлетворение базисных потребностей общества;

- социальная ориентация рыночной экономики охарактеризована как развитие «третьего пути» или новой экономики, т.е. либеральная экономика дополняется социальным началом в широком смысле: это предполагает рост общественно-группового и государственного регулирующего фактора, развитие социально-трудовых отношений, становление социально-культурных отраслей и сфер народного хозяйства. Все это вместе ставит на передний план не предпринимателя и наёмного работника, а «социального» человека как представителя среднего класса;

- проанализировано экономическое содержание и формы реализации собственности применительно к СОРЭ, сформулированы принципы преобразований в области отношений собственности в контексте формирования слоя ответственных и эффективных собственников, показаны мотивы и проблемы приватизации в Республике Таджикистан;

- сформулировано положение о том, что большинство социальных целей в современном обществе может быть достигнуто в результате социально-ориентированной реструктуризации предпринимательства, перераспределительной политики государства и развития социального партнерства как консолидирующей функции политики доходов.

Автор считает, что, в связи с выдвижением на первый план интересов индивида («социального» человека), необходимы развитие социальноэкономических функций государства, реализация экономических задач, оберегающих рынок от провалов и позволяющих ему успешно развиваться путем установления права на собственность, корректировки размещения ресурсов, стабилизации и улучшения макроэкономических показателей, 9 обеспечение устойчивого и долговременного социального и экономического роста.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные в процессе исследования результаты могут быть использованы для дальнейших разработок в области решения проблем социальной ориентации экономических преобразований и формирования социальной политики, формирования социального государства и социального партнерства, направленных на развитие многоуровневой системы повышения социальной ответственности.

Важнейшие результаты и методологические положения исследования использованы исполнительным органом государственной власти Согдийской области (справка о внедрении № 965-6/6 от 4 августа 2009г.), Федерацией профсоюзов Согдийской области (справка о внедрении № 78 от 27 мая. 2009г.), а также в преподавание курсов экономических дисциплин в Таджикском государственном университете коммерции (справка о внедрении № 3 от 2 октября 2009г.).

Особое значение имеет представленная в работе теоретическая модель СОРЭ для социально-экономического прогнозирования и конструирования механизмов взаимодействия рынка, государства и общества в целом.

Отдельные теоретические положения и выводы диссертации рекомендуются для использования в процессе преподавания и изучения дисциплины «Экономическая теория», «История экономики», «История экономических учений», «Государственное регулирование экономики».

Апробация работы. Основные положения диссертации опубликованы в 15 авторских работах, общим объемом 7,25 п.л. Теоретические и методологические положения диссертационной работы неоднократно докладывались на республиканских, областных и международных научно-практических конференциях 2006-2009гг.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения и библиографии, содержит 8 таблиц,

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хожиматова, Хикоят Рустамовна

Заключение

Проведенное исследование формирования предпосылок и развития социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Таджикистан позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. СОРЭ является продуктом естественноисторического развития общества, присущего всем странам рыночной экономики. Теоретическими источниками (фундаментом) формирования доктрины экономического строя, основанного на социально-рыночном хозяйстве, являются труды представителей новейшей исторической школы, интеллектуальное наследие классической политэкономии, Макса Вебера, теория экономического развития Й.Шумпетера, британско-американская концепция «государства всеобщего благосостояния» и, в первую очередь, немецкая экономическая школа.

2. СОРЭ — это ориентация на социум, на общество в целом, обеспечивающая снижение социальной напряженности в обществе, способствующая достижению определенного социального равновесия и гармонизации социальных отношений. При определении сущности категории СОРЭ следует исходить не из того, что она охватывает, а из того, на каком уровне функционирования способа производства действует и на решение какой социально-экономической задачи нацелена. СОРЭ - это наиболее высокая стадия развития рыночной экономики, социальная направленность которой обеспечивается согласованным и упорядоченным взаимодействием рынка, государства и общества в целом.

3. Научное обобщение и выделение присущих СОРЭ характерных черт, признаков и принципов необходимы для выработки конкретных программ перехода к этой новой экономической системе, поиска самых рациональных и оптимальных путей осуществления социально-экономических, трансформационных преобразований. Создать экономическую систему с социальной ориентацией можно только при ясном понимании сходства и отличия республиканской экономики от других моделей экономического развития. Смешанная экономика и СОРЭ имеют как общие, так и отличительные черты. Проведенный нами анализ позволяет сформулировать следующие характерные черты СОРЭ, к которым относятся:

- упорядоченное и согласованное взаимодействие рынка, государства и общества в целом на равновесных началах;

- господство социально — экономического и конкурентного порядка, основанного на свободе и ответственности каждого индивидуума;

- экономика, сочетающая в себе установки на обеспечение интересов как общего, так и единичного, соединяющая принцип свободы на рынке с принципом социального выравнивания или обеспечением социальной справедливости;

Вместе с тем каждая страновая модель СОРЭ обладает специфическими характерными чертами и особыми принципами.

4. Ордолиберальная теория порядка и практика социально-рыночного хозяйства в Германии представляет большой интерес для сравнительного анализа методологии экономической науки в её теоретическом и прикладных аспектах, для проведения институциональных преобразований и изучения их закономерностей в процессе трансформации переходной экономики Республики Таджикистан, для определения основных черт и принципов формирования и становления национальной модели СОРЭ.

Формирование модели социального рыночного хозяйства в Германии основано на сочетании индивидуальных стимулов (рынка) и коллективных устремлений (организаций и государства), взаимодействии институтов («правил игры») и всей нации, доверии и воли масс, на исполнительности, ответственности трудолюбии нации. В связи с этим, мощным фактором процесса формирования и становления новой экономики в Республике Таджикистан, модернизации и выбора новой парадигмы экономической системы является развитие воли нации к

146 социально-экономическим преобразованиям, склонности населения к порядку в широком смысле — экономическому, политическому, социальному и конкурентному.

Для республики наиболее подходящей является модель СОРЭ Германии по следующим причинам: во-первых, эта модель наиболее близка к нашей исторической практике государственного устройства и менталитету общества; во-вторых, она придает экономическим преобразованиям (трансформационному процессу) социальную направленность, что позволяет повернуть экономику лицом к человеку; в — третьих, эта модель прошла полувековую проверку в странах Европы, имеющих высокий жизненный уровень.

5. Формирование (создание) широкого слоя ответственных и эффективных собственников в Республике Таджикистан, с одной стороны, обеспечивть стабильность в обществе на основе принципа социальной справедливости в разгосударствлении и наделении собственностью большинства населения страны, а с другой, будет способствовать изменению структуры экономики и устойчивому экономическому росту. Очень важно, с теоретической точки зрения, определить мотивы и причины демонополизации, разгосударствления и приватизации. Исходной целью последней должны выступать создание совершенно нового социально-ориентированного слоя частных собственников, появление «среднего класса», берущего на себя ответственность за развитие страны. Более того, для осуществления многообразия отношений собственности нужен не только объект, но и субъект, осознающий самое себя, т.е. субъект отношений собственности с определенным опытом и навыками предпринимательской деятельности. В республике необходимо широкое развитие не только частной, но и общественных форм собственности, особенно корпоративной.

Корпоративная собственность, являясь созвучная с идеями и концепцией

СОРЭ, теориями народного капитализма, и «экономики участия», способствует диффузии собственности, ликвидации большого разрыва

147 между уровнями дохода различных слоев населения республики. Наряду с этим без институциональных реформ, укрепления прав собственности и корпоративного управления, устранения излишних административных барьеров трудно ожидать серьёзных социальных результатов от формируемого частного сектора.

6. Решение социально-экономических проблем в условиях трансформации экономической системы, особенно на микроуровне диктует необходимость разработки иных подходов к ее перестройке на принципиально новых позициях: специализация предприятий, реструктуризация предпринимательства на основе социально — этической концепции маркетинга с учетом республиканских условий и нравственно - трудовых традиций населения. В этом плане повышение социальной ответственности бизнеса перед обществом рассматривается как средство достижения социальной гармонии. Мы полагаем целесообразным и необходимым в самое ближайшее время внести изменения и дополнения в Закон «О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах». Социальное партнерство выступает как консолидирующая функция политики доходов и заработной платы, и оно должно обеспечиваться государством, профсоюзами, работодателями и товаропроизводителями в интересах гармонизации общества и формирования социально — ориентированной рыночной экономики. С его помощью, как специфического типа общественно-экономических отношений, достигаются: определенный баланс реализации основных интересов различных слоев общества; обеспечение исторически обусловленного компромисса в реализации интересов главных субъектов социально-экономических процессов рыночного общества; социальный мир, как одного из условий политической стабильности и устойчивого экономического развития. Предпосылками внедрения принципов социального партнёрства являются:

- разработка законодательных актов, устанавливающих направления социального и экономического развития отраслей;

- установление прогрессивных норм оплаты и условий труда;

- определение социальных гарантий для работников всех профессиональных групп;

- регулирование вопросов занятости;

Министерству труда и социальной защиты Республики Таджикистан, Федерации профсоюзов Таджикистана в целях совершенствования и дальнейшего развития системы гармонизации общественных отношений целесообразно подготовить Концепцию по реализации принципов социального партнерства.

7. Для снижения уровня социальной дифференциации в обществе необходима научно обоснованная, выверенная с учетом реально сложившейся ситуации политика распределения и перераспределения доходов. По нашему мнению, это будет способствовать равенству (выравниванию доходов) и укреплению солидарности и ответственности в обществе. Вместе с тем, при всем разнообразии критериальных подходов, применяемые в разных странах модели и схемы распределения и перераспределения доходов должны иметь как общие принципиальные характеристики, так и разную национальную специфику. Для республики наиболее подходящим является «гибридная» модель распределительных и перераспределительных отношений, адекватно отражающая переходность экономических процессов, особенности экономики страны и менталитет её граждан, предполагающая большую гетерогенность, множественность и неоднозначность в распределительных отношениях.

Кроме уровня удовлетворенности населения отдельными показателями жизнедеятельности, условия и труда, размерами доходов, качеством питания и др., понятие «социальное самочувствие населения» выступает своего рода интегральным показателем, свидетельствующим о результативности проводимой социальной политики государства. В этом

149 показателе отражаются все сложности и противоречия переживаемого переходного периода, он также характеризует степень или уровень социальной ориентации экономики.

8. Современный процесс развития социально-экономических систем идет по восходящей линии, но с учетом национально — исторических и социокультурных особенностей стран, он многопланов, неоднозначен и противоречив. Поскольку изменения экономике республики ещё не приобрели системного характера, постольку движение страны к специфической национальной (таджикской) модели является поисковым и длительным процессом. Главная проблема здесь заключается в совмещении в этой модели национальной экономики универсальных, выработанных мировой экономической мыслью подходов, в ней должны быть отражены сложная картина современной и очень противоречивой экономической действительности, взаимодействие рынка, государства и общества.

Выбор модели СОРЭ может быть успешным на основе использования так называемой теории социальных альтернатив. Дело в том, что общественное развитие многовариантно. Представление о многовариантности общественного развития предполагает многообразие, опирающееся на исторически сложившиеся типы цивилизации и социокультурные особенности страны. Речь идет не о создании универсальных моделей СОРЭ, а об их закономерном многообразии, многовариантности общественного развития.

9. Формирование и становление социально-ориентированной модели рыночной экономики в Республике Таджикистан должно происходить путем комбинации характерных черт и принципов, наиболее подходящих экономических моделей и сочетать условия для развития конкурентной экономики, элементы довольно жесткого экономического регулирования рынка, сильную государственную политику и безусловный приоритет экономической эффективности, неприкосновенность и всемерную

150 поддержку частной собственности. Она должна быть основана на существовании смешанной (двухсекторной) экономики с её сильной государственной распределительной политикой, на интеграции либеральных и социальных ценностей. Либерально-социальная модель СОРЭ должна включать, таким образом, «творца» СОРЭ - конкурентный рынок, формирование социального государства и гражданского общества.