Формирование рыночных структур и конкурентной политики в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование рыночных структур и конкурентной политики в современной России"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Горбачева Валерия Юрьевна

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ СТРУКТУР И КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических паук

Санкт-11етербург 2010

- 9 ДЕК 2010

004616798

Работа выполнена на кафедре экономической теории экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета

Научный руководитель:

заслуженный работник высшей школы РФ, доктор экономических наук, профессор, Рязанов Виктор Тимофеевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Шишкин Михаил Владиславович

кандидат экономических наук, додент Тертышный Сергей Анатольевич

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Защита состоится _ 2010г. в часов на

заседании совета Д 212.232.27 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета по адресу. 199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9.

Автореферат разослан

«У

» 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент / Дубянский А. Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследовании. Современный рынок представляет собой по преимуществу рынок несовершенной конкуренции, основную массу предприятий составляют различные модификации монополистических конкурентов и олигополии, нередко сочетающих в себе черты обеих структур. На конкурентоспособность компании оказывает влияние весьма широкий круг факторов как материальных, так и нематериальных, которые в последнее время приобретают все большее значение. В связи с этим конкурентная борьба, использующая сочетание рыночных и нерыночных методов, приобретает новые черты и становится особенно острой.

Вопросы конкуренции и поиск путей повышений конкурентоспособности приобрели особую актуальность в России в связи с переходом к рыночной экономике. В настоящее время является общепризнанным, что конкуренция - это неотъемлемое свойство рынка и эффективность его функционирования напрямую зависит от сложившихся условий конкурентной среды. Государственная же конкурентная политика, призванная способствовать развитию и поддержанию конкурентных отношений, служит необходимым условием эффективного воздействия рыночных механизмов па обеспечение устойчивого экономического роста.

В переходной экономике государственная поддержка конкуренции играет особенно важную роль, потому как именно в этот период усиливается неконкурентное поведение, экономических агентов. Становление антимонопольной политики в России проходило одновременно с либерализацией экономики, .приватизацией, формированием рыночных отношений. В настоящее время в стране уже предпринят целый ряд мер по созданию конкурентной среды, однако очевидно, что до сих пор сохраняется целый ряд нерешенных проблем, являющихся как наследием советскою периода, так и возникающих в новых условиях хозяйствования, препятствующих повышению конкурентоспособности отечественной

продукции. Одним из основных элементов, деформировавшим экономическое развитие СССР и сохраняющимся в России до сих пор, является высокий уровень монополизации экономики, влекущий за собой такие негативные явления, как диктат производителя на рынках многих товаров потребительского назначения, оптовых покупателей - на рынке розницы, работодателей - на рынке труда, рост цен, снижения качества товаров и услуг, отсутствие условий для развития малого и среднего бизнеса, неэкономичность производства и пр.

В свете ужесточения конкуренции на фоне активного развертывания в последнее время процессов глобализации и возможного вступления России в ВТО проблема развития и поддержки конкуренции и повышения конкурентоспособности страны стоит особенно остро и находится в центре . научных дискуссий как представителей власти, включая законодательную, и так и бизнеса. Во многих областях Россия обладает существенными , возможностями, для реализации которых необходимы соответствующие механизмы, однако потенциал конкурентных сил рынка страны используется далеко не в полной мере, что обусловливает необходимость модернизации конкурентной политики и политики регулирования деятельности монополий.

Особо актуальным является решение вопроса о выборе путей развития России в сложившийся посткризисный период, о преодолении .экономического спада и выведение страны на новый уровень развития на основе диверсификации производства.

Степень разработанности проблемы. В последнее время все больше внимания в экономической науке уделяется исследованию стран с развивающимися рынками, к которым относится и Россия. Объектом анализа становятся процессы структурных реформ, демонополизации, реформирования естественных монополий и пр., а также реализуемая в странах данного типа государственная конкурентная политика. Широко исследуются в отечественной литературе теоретические вопросы формирования и практика применения различных мер, направленных на

л

поддержку конкуренции и регулирование монополистической деятельности, включая ее соотношение с промышленной политикой и значение для повышения конкурентоспособности национального бизнеса.

Проведенный в работе анализ основан на научных результатах российских и зарубежных специалистов в области исследования экономики отраслевых рынков и конкурентной политики - государства. Источниками теоретической части диссертации стали работы многих отечественных и зарубежных специалистов. К их числу принадлежат следующие: 13.3. Баликоев, A.C. Болотов, A.A. Воронов, В.М. Гальперин, А.Г. Грязнова, С.М. Игнатьев, И. Кашунина, Н. Кисляк, С. Лукьянов, В.И. Моргунов, Е.А. Овечкип, Ю. Павленко, Э. Райхлин, С.Б. Розанова, A.M. Романов, A.M. Румянцева, А. Френкель, АЛО. Юданов, У.Дж. Баумоль, • Дж. Бэйп, И.Кирцнер, Ф. Котлер, М. Портер, Д.Л. Рабинфельд, Дж. Робинсон, Дж. Стиглер, Ж. Тироль, Э. Чемберлин, Й. Шумиетер и др.

Теоретические и практические аспекты организации отраслевых рынков исследуются в работах таких ученых, как С.Б. Авдашева, С.А. Лукьянов, Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер, Н.М. Розанова, В .П. Третьяк.

История формирования конкурентных сил в России отражена в трудах P.M. Гусейнова, В.В. Дроздова, И. Караваевой, A.B. Козлова, В.И. Ленина, P.M. Нуреева, Ю.С. Петухова, Ф.Я. Полянского, Ю.М. Рачипского, В.Т. Рязанова, П.А. Хромова, Дж. Хоскинга. Природа социалистического соревнования как антипода конкуренции исследовалась; в ¡работах С.Г. Ахвердовой, Н.И. Бухарина, М.Г. Валитова, М.И. Войкова, Г.Г. Дремова, И.И. Куропятника, H.A. Медведева, Е.А. Пономаревой, В.Г. Смолькова.

Вопросы экономической концентрации, монополизма и антимонопольной политики анализируются такими учеными как С.Б. Авдашева, A.B. Барышева, В.Н. Богачев, С. Голованова, М.А. Дерябина, М.С. Ильин, А. Клепан, И.В. Князева, Е.И. Королькова, И.Т. Лащииский, Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер, И.В. Стародубровская, Ю.В. Сухотин, А.Г'. Цыганов, А.Е. Шастигко, М.В. Шишкин и др.

Проводимый отечественными и зарубежными специалистами теоретические исследования конкурентных рынков целесообразно дополнить и развить в таких аспектах, как анализ соотношения между различны,ми экономическими формами состязательности, уточнение и обобщение классификации рыночных барьеров, анализ существующих рыночных моделей с целью выбора наиболее эффективной для России. Также остается открытым вопрос определения уровня монополизации рынка России и выбора наиболее эффективных методов государственной политики по поддержке конкуренции. Анализ соотношения теоретических моделей рынка с практической ситуацией в России важно дополнить примером исследования действия конкурентных сил на конкретном рынке.

Актуальность, недостаточная проработка ряда теоретических аспектов анализа конкурентных рынков, а также необходимость поиска путей повышения конкурентоспособности страны определили выбор темы данного исследования, его цели и задачи.

Цслыо настоящего исследования является теоретико-экономический анализ конкурентных рынков, сложившихся в современной России, и выработка рекомендаций по снижению уровня концентрации и степени монополизации производства в стране в интересах повышения ее конкурентоспособности.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены следующие задачи:

1. изучить существующие экономические формы состязательности, включая рыночную конкуренции и социалис тическое соревнование, и выявить их особенности и возможности эффективного использования;

2. систематизировать основные методы оценки конкурентной среды, в частности, уточнить классификацию рыночных барьеров;

3. проанализировать факторы, оказавшие влияние на исторический процесс формирования конкурентной среды в России, выявить общее и особенное каждого этапа эволюции монополизма в стране;

4. изучить особенности конкурентною поведения и политики поддержки конкуренции в переходной экономике России, оцени» также текущие тенденции;

5. выявить и обосновать направления совершенствования мер государственной политики поддержки конкуренции России в условиях современного кризиса;

6. оценить действие конкурентных сил на примере анализа рыночной ситуации на конкретном сегменте рынка - рынке строительных материалов.

Объектом диссертационного исследования является конкурентная среда функционирования компаний как субъектов хозяйствования в России.

Предметом исследования является совокупность отношений и факторов, определяющих формирование конкурентной среды в России.

Область исследования соответствует паспорту специальности ВАК РФ 08.00.01 - экономическая теория, пункту 1.2 «Микроэкономическая теория» (теория конкуренции и антимонопольного регулирования, теория организации рынков).

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили как научные труды экономистов-классиков, так и монографические груды современных российских и зарубежных ученых, научные статьи, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, государственные программы, концепции, законы разнообразные специализированные и толковые словари и другие материалы но исследуемой проблеме.

При проведении исследований применялись общенаучные методы анализа и синтеза, компаративного и ретроспективного анализа, статистической обработки и обобщения информации, структурно-системный и эволюционный методы. При анализе вопросов конкуренции, рыночных структур и государственной конкурентной политики в качестве основной концепции применяется теория отраслевых рынков, а также теория

монополистической конкуренции.

Информационной базой диссертационной работы послужили официальные данные статистических органов РФ, а также сведения и аналитические материалы специальных исследований, статистические материалы и экспертные оценки, опубликованные в периодической печати и информационных сетях.

Научная новизна. Результаты диссертации позволяют уточнить и дополнить исследование теоретических вопросов формирования конкурентных структур, выявить особенности конкурентной среды и оценить уровень монополизации, а также проанализировать процесс становления конкурентных рынков в условиях переходной экономики России. Конкретные научные результаты, полученные автором и обладающие признаками научной новизны, заключаю тся в следующем:

1. раскрыты природа и особенности состязательности в хозяйственной деятельности, что позволило проследить эволюцию ее основных экономических форм, сравнить и определить возможности их эффективного использования;

2. разработан авторский вариант классификации рыночных барьеров входа и выхода, позволяющий уточнить характеристику уровня конкуренции и монополизма на конкретных товарных рынках;

3. выявлены основные трудности и ограничения, стоящие па пути формирования конкурентных рынков в современной России, связанные с высоким уровнем концентрации производства ряда отраслей, существенными рыночными барьерами, недостаточно развитой инфраструктурой, а также определены возможные направления их преодоления;

4. предложены рекомендации по совершенствованию конкурентной политики в условиях мирового экономического кризиса, базирующиеся на анализе особенностей формирования конкурентного поведения в экономике России;

5. обоснована гипотеза о факторах падения цен реализации в российской промышленности в IV квартале 2008г. и снижение темпов их роста в течение 2009п, которая трактуется как следствие сокращения спроса и действия конкурентного механизма, что впервые произошло за весь период проведения рыночных реформ в стране (1992-2008гг.);

6. выводы о высоком уровне концентрации ряда отраслей отечественной промышленности, с одной стороны, и о существенном развитии конкурентных сил с момента перехода России к рыночной экономике - с другой, подтвержден анализом поэтапного процесса формирования конкурентных структур на региональном рынке строительных материалов на примере рынка кирпича Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Теоретическое и практическое значение. Теоретические значение работы заключается в углублении и дальнейшем развитии методов оценки конкурентной среды в экономике современной России. Практическое значение работы состоит в раскрытии причин высокой степени монополизации ряда рыночных сегментов в России и обосновании рекомендаций по ее снижению.

Выводы работы могут быть учтены государственными органами при оценке конкурентной ситуации и уровня монополизации на рынках России, а также при выработке мер не только по дальнейшему развитию конкуренции, но и выходу страны из кризиса в результате повышения ее конкурентоспособности на основе развития инновационного сектора. Практическое применение рассматриваемых методов оценки конкурентной среды показано на примере анализа развития рынка строительных материалов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Материалы и теоретические положения работы, практические предложения и рекомендации также могут найти применение в практике преподавания: они могут бы ть использованы в работе учреждений высшего и послевузовского профессионального образования для подготовки учебных программ и лекционных курсов по теме «Особенности формирования

рыночных структур и конкурентной политики в России».

Апробация результатов исследовании. Основные результаты, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, докладывались и обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях молодых ученых-экономистов в СПбГУ в период 2005-2008 гг., а также апробированы в научных публикациях автора.

По теме диссертации автором опубликовано 4 печатные работы общим объемом 1,2 пл.

Структура исследовании. Структура диссертации обусловлена целью, а также последовательностью решения основных задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, сопровождаемых выводами, заключения, приложения и списка использованной литературы, приложеиий и списка рисунков и таблиц.

Во введении дано обоснование актуальности темы диссертации, сформулированы цели и задачи работы, определены объект к предмет исследования, обозначены теоретические и методологические основы, раскрыта информационная база и практическая значимость диссертационной работы, выделяются положения, характеризующие ее новизну.

В первой главе «Конкуренция и рыночные структуры в экономике» исследуется развитие подходов к анализу экономических форм состязательности с обоснованием экономической природы конкуренции, а также проводится классификация моделей рынка, анализируются основные меры конкурентной политики и методы оценки конкурентной среды.

Во второй главе «Конкурентные и монополистические тенденции в экономическом развитии России» раскрыта роль объективных и субъективных факторов, воздействовавших на формирование конкурентных рынков страны на протяжении ХХв. Выявлены и проанализированы причины текущего уровня концентрации на ряде рыночных сегментов России. Представлены рекомендации по снижению уровня концентрации и предотвращению злоупотребления компаний доминирующим положением в

России, а также выходу страны из кризиса в результате повышения ее конкурентоспособности на основе развития инновационного сектора.

В третьей главе «Проблемы развития конкурентной среды на рынке строительных материалов России» предс тавлен анализ рыночной смуации на конкретном сегменте рынка, на примере которого продемонстрирован процесс формирования конкурентных структур в современной экономике России. В качестве анализируемого сегмента автором была выбрана конкурентная среда Северо-Западного региона на рынке строительных материалов, в частности, кирпича.

В заключении обобщаются результаты проведенного диссертационного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава 1. Конкуренция и рыночные структуры в экономике

В определении понятия «конкуренции» скрыты конкретно-исторические ее виды как отражение возникновения экономических форм состязательности. При этом состязательность трактуется как специфическое отношение людей в сфере производства, свойственное человеческой природе, которое проявляется в стремлении добиться наилучших результатов. В хозяйственной жизни состязательность проявляется в специфических эконбмических формах.

Наиболее эффективной с точки зрения воздействия на производство экономической формой состязательности выступает конкуренция, которая раскрывает отношения взаимного соперничества субъектов рыночной экономики. Конкурентные отношения внутренне присущи рыночной экономике, определяя одно из основных условий ее эффективного функционирования. Однако рыночная конкуренция не является единственной экономической формой состязательности.

До формирования рыночной экономики состязательность в сфере производства, также как и в других сферах человеческих отношений, возникала как внутреннее присущее человеческой природе и самой деятельности человека свойство.

В эпоху феодализма конкуренция как между цехами, так и между членами одного цеха пресекалась, однако состязательность работников все же проявлялась - как соревнование за получение более высокого профессионального статуса, пусть и в установленных рамках.

В период существования социалистической системы хозяйствования в СССР и ряде других стран была предпринята попытка замещения механизма конкуренции новой формой состязательности - социалистическим соревнованием. В целом она оказалась противоречивой. С одной стороны, на практике была апробирована возможность использования разнообразных

форм морального поощрения в сочетании с материальными в целях создания достаточно эффективных стимулов к труду. С другой - социалистическое соревнование не смогло стать внутренним побудительным мотивом, порожденным самой системой хозяйствования, а потому превратилось в искусственную надстройку, и состязательность как внутренне присущее человеку свойство не была задействована в полной мере. Таким образом, опыт социалистического хозяйствования в СССР показал, что попытка заменить действенный механизм конкуренции новой формой состязательности в целом потерпела неудачу, и именно рыночная конкуренция является наиболее эффективным побудительным мотивом к развитию экономики.

Несмотря на все преимущества конкуренции для общества в целом, отдельные компании, работающие па рынке, не стремятся к ней намеренно, особенно тс, которые обладают каким-либо (объективным или субъективным) преимуществом над другими игроками. Конкурентная ситуация характеризуется неустойчивостью и нередко трансформируется в доминирование компаний, что обусловлено множеством причин, в том числе таких, которые отражают интересы лишь одной из сторон-участниц рыночного взаимодействия (производителя, потребителя и государство).

В диссертации раскрываются различные подходы к определению рыночных структур и уровня эффективной конкуренции. При этом каждый из них отмечает, что реально функционирующие рынки несовершенны. Этим определяется необходимость государственной конкурентной политики и регулирования деятельности монополий. Тем не менее исследовать модели рынка важно для анализа ситуации на рынке, выбора наиболее эффективных моделей для различных секторов и их сочетания для экономики в целом и формирования государственных мер по поддержке конкуренции. Критическим переосмыслением стандартного неоклассического подхода к теории конкуренции стала концепция «эффективной конкуренции», которая а диссертации выделяется как отдельная модель рынка. Lie предлагается

положить в основу концепции государственной конкурентной политики.

Одним из важнейших параметров, определяющих формирование тех или иных рыночных структур, являются рыночные барьеры входа и выхода. Как правило, в различных источниках делается акцент на различных группах барьеров или рассматриваются только некоторые виды барьеров той или иной группы. Автором была произведена систематизация видов барьеров, классификации, приведенная на рис, 1., представляется автору наиболее

"ПОЛНОЙ.

Рис. 1. Классификация рыночных барьеров

Рыночные барьеры

Ностратегмческие барьеры

Стратегические барьеры

61 рье ры и негитуц иомал» но го характере

Барьеры рмнОчногй

характера

Барьеры технологического характера

Адииимет р*тмшул»

• Нориы, СТ»"Д»рГЫ '

• Отдача от масштаба

А* министра тиилое > регул ираикмив уроним цен И

ДОХОДКОС'И

Чднмкркггра'гидиое 1 ркгупиромим , доступ. ресурсам

«ммииые с процедурен ► гтрокращаним даягвлшост* <■

|«иМирв1иии« издержки при пфекевчце*«« двягепк'юегм

Контрена сад ресурсами

АНТМ№ОфвНГН09

Л|||И'ОИ«УрвнГНОв

Обострение конкурентной борьбы как на внутренних, так и на международных рынках обусловливает тот факт, что политика поддержки конкуренции и конкурентоспособности занимает в деятельности современного государства все большую роль. При этом конкурентная политика не может быть абстрактной, общей, подходящей любой стране и любому рынку: необходимо учитывать условия функционирования

конкретных рыночных структур, рынков, а также сграновые особенности. Соответственно для выработки дифференцированной конкурентной политики государства, направленной на содействие развитию товарных рынков и конкуренции и на пресечение монополистических действий в каждом конкретном , случае необходимо анализировать существенный объем разноплановых данных, таких как высота рыночных барьеров, уровень концентрации и монополизации рынка и др.

; В исследовании конкурентной политики в диссертации выделяются три принципиальные области:

1. политика регулирования монополистической деятельности, в сфере которой находятся уже существующие на рынке монополии, а се непосредственными объектами выступают:

• злоупотребление доминирующим положением одной компании или их группы,

• сговоры (соглашения) компаний;

2. политика контроля над ограничениями конкуренции (вертикальными ограничениями);

3. политика в области слияний и поглощений.

Отдельное место в конкурентной политике занимает риулирование особого вида монополий - естественных. В настоящее время и в данной области на первый план выходят идеи рыночно-ориентированного регулирования взамен прямого ценового.

На основе проведенною анализа предлагается выработать дифференцированную конкурентную политику; учитывающую условия функционирования конкретных рыночных структур. В целях обеспечения условий эффективной конкуренции необходимо оцепить состояние конкурентной среды, для чего необходимо правильно определить высоту рыночных барьеров, прежде всего внутренних. Среди расчетных инструментов оценки степени конкурентности рынка важными также являются показатели оценки рыночной концентрации и степени

монополизации рынка. Расчет и мониторинг данных показателей должен использоваться для последующего формирования соответствующих государственных мер по регулированию той или иной отрасли.

Глава 2. Конкурентные и монополистические тенденции и экономическом развитии России

В диссертации раскрывается своеобразие условий развития промышленного предпринимательства в России. Они отличны от западноевропейских, что предопределило существенную роль государства в развитии российской промышленности и формирование традиционно высокого уровня концентрации производства. Таким образом, формирование монополизированных структур в России уходит корнями в период зарождения и развития капиталистических отношений в стране с середины Х1Хв. и обусловлено целым рядом разнообразных причин, как объективных, так и субъективных. В связи с этим развивается предложенная И.В.Князевой классификация этапов эволюции монополизма в России', обусловленных историей развития экономики страны и трансформацией институциональных, властно-хозяйственных и экономических отношений. Каждый из данных этапов неразрывно связан с предыдущим и имеет как общие черты, так и свои особенности. К общим для всех этапов чертам можно отнести:

^ высокую роль государства в формировании рыночных структур и концентрации производства (госзаказы, поощрение синдикатного движения и пр.);

^ активное применение методов административного принуждения; ^ высокую долю государственной собственности; ^ слабую ориентацию на потребительский спрос; ^ территориальный подход.

Кроме того, для советского периода в целом характерны жесткое планирование и милитаризация производства.

1 Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М, «Омега-Л», 2006. С. 162.

Таким образом, монополизм на базе государственной собственности пронизывал все сферы и отрасли советской экономики, все уровни подсистемы организации и управления. Воспроизводимость и устойчивость монопольных структур обеспечивались системой экономических и внеэкономических факторов, прежде всего идеологизацией и политизацией процессов управления. Монополистические отношения также во многом порождались и действующей системой директивного планирования.

К концу ХХв., когда Россия встала на путь рыночных реформ, ситуация в стране характеризовалась высокой степенью концентрации производства, подавлением хозяйственной инициативы и недостаточным задействованием механизма конкуренции. Следствием этого стали негибкость, медленная адаптивность сложившейся системы к переменам1 и низкая производительность, что и привело к необходимости серьезного реформирования всей экономической системы страны. Этапы трансформации экономических отношений и создания рыночных структур, изменения форм и методов функционирования монополий, формирования конкурентных отношений и демонополизации отраслевых рынков охватывают последние два десятилетия развития экономики России.

Конкурентные рынки в переходной экономике России формировались под воздействием целого комплекса государственных мер, основными из которых стали:

1. Либерализация и демонополизация экономики;

2. Преобразование отношений собственности;

3. Либерализация цен;

4. Открытие рынка для международной торговли. ••" '•*••

Все это способствовало развитию конкурентной ереДы в стране. Однако среди основных трудностей, лежащих на пути формирования полноценных конкурентных отношений в России, следует'выделить следующие:

1. Высокий уровень концентрации производства как наследство советского периода,

2. Высокие административные барьеры,

3. Теневая экономика и криминализация,

4. Неразвитая инфраструктура,

5. Региональная замкнутость.

Одновременно с либерализацией экономики и формированием рыночных отношений в стране происходило становление антимонопольной политики. Однако применение Закона 1991г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» па практике показало его неполную приспособленность к реальным процессам, происходящим в экономике России переходного периода. Одной из основных причин этого было копирование норм конкурентной политики и антимонопольного регулирования США и Евросоюза, где как основы конкуренции, гак и политика ее поддержки формировались в течение продолжительного периода.

В настоящее время российская экономика не является плановой, но и назвать ее в полном смысле рыночной нельзя.

В последнее время в свете развертывания процессов глобализации и возможного вступления страны в ВТО проблема повышения конкурентоспособности России находится в центре внимания всех участников рынка, включая государство, однако потенциал страны в данном аспекте реализуется далеко не в полной мере. К характерным чертам современной экономики России следует отнести высокую концентрацию многих отраслей производства. Растущий объем и количество сделок по слиянию и поглощению на этом фоне, с одной стороны, говорит о благоприятной тенденции упорядочивания структур акционерного капитала, повышения эффективности работы хозяйствующих субъектов и их конкурентоспособности, с другой - о еще большем росте концентрации производства. Помимо недружественных сделок по поглощению опасность представляет также рейдерство. Особое место на отечественном рынке

занимают олигархические структуры как феномен слияния бизнеса и власти в составе крупного отечественного капитала.

На современном этапе развитии отечественной экономики основные угрозы конкуренции связаны с: . , ч

1. формированием государственных корпораций;

2. деятельностью естественных : монополий, нарушающей антимонопольное законодательство (навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора, необоснованный отказ от заключения договора и, пр.);

3. ростом риска возникновения картелей и

4. антиконкурентными действиями органов власти.

Таким образом, к началу ХХ1в. уровень концентрации в России в одних отраслях сократился, в других - вырос, что было связано с существенными институциональными изменениями в отраслях промышленности. Сложившаяся структура собственности и управления в России пусть не оптимальным образом, но все же создала предпосылки для усиления конкуренции, а также роста се влияния на поведение, у частников рынка. Тем не менее, к негативным аспектам высокой концентрации ряда отраслей следует отнести то, что финансово-промышленные группы обгоняют отдельные предприятия по производственным показателям не только в результате более эффективной организации производства и торговли, но и вследствие возможности лоббирования собственных интересов, распространяющихся на самые различные отрасли, в несовершенных экономических условиях. Заинтересованность же в сохранении существующего положения, возможности и дальше получать сверхдоходы, основанные на недобросовестной конкуренции, становится тормозом на пути дальнейших рыночных реформ.

После десяти лет динамичного экономического роста Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис, начавшийся в стране во второй половине 2008г.,

привел к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Его воздействие на Россию имеет свою специфику: это связано с накопленными деформациями структуры экономики, высокой зависимостью от экспорта природных ресурсов, слабой конкурентоспособностью несырьевых секторов экономики, неразвитостью ряда рыночных институтов, включая финансовые. Специфическим фактором в развитии кризиса в России являлось наличие огромного внешнего долга российских компаний.

Современный кризис можно охарактеризовать как кризис экономической модели современного капитализма. С одной стороны, это кризис социально-экономического типа хозяйствования, для которого рынок выступает в качестве основного инструмента координирования деятельности хозяйствующих субъектов, с другой - кризис модели глобального либерализма с возможностью обострения внешнеполитических конфликтов. К особенностям кризиса также следует отнести то, что он захватил новые сегменты финансовой системы - от ипотеки и страхования к кризису ликвидности и системы кредитования в целом с последовавшим спадом в Производстве.

Следует однако отметить, что впервые за 2000-2008гг. в IV квартале 2008г. индекс цен производителей в реальном секторе экономики России получил тенденцию к снижению в ответ на сокращение спроса на товары и услуги. В диссертации данная тенденция связывается с действием конкурентного механизма, который включился с большей силой в фазе кризиса вследствие сокращения спроса, несмотря на сохраняющийся высокий уровень монополизации в России.

В кризисный период в российской экономике сохранилась высокая роль государства. Осталось актуальным тяготение к росту концентрации, которая за кризисный период усилилась как вследствие банкротства мелких компаний, а значит сокращения общего числа игроков на рынке, так и за счет слияния компаний в стремлении удержаться на рынке. Таким образом, в ближайшие годы вполне возможен новый виток передела собственности.

Для преодолении спада российского производства государство вместо вливаний в финансовую сферу должно направить свои ресурсы на реализацию инновационных наукоемких проектов. При этом важно не только увеличение общего финансирования сферы НИОКР, но и точный выбор наиболее перспективных направлений с учетом мировых тенденций и собственного опыта. В то же время в рамках реализации курса на диверсификацию экономики, нацеленной на преимущественное развитие отраслей готовой и особенно наукоемкой продукции, может быть также решена проблема эффективного использования ((нефтедолларов» (доходов от экспорта нефти, газа и нефтепродуктов).

Таким образом, по мнению автора, выходом нз кризиса должен стать рост экономики, базирующийся на активизации производства. Толчком к этому может послужить инновационный прорыв на базе развития и поддержания конкуренции.

Глава 3. Проблемы развития конкурентной среды на рынке строительных материалов России

Анализ этапов формирования конкурентной среды и сложившейся в настоящее время ситуации на рынке кирпича Санкт-Петербурга и Ленинградской области позволяет сделать следующие выводы. С одной стороны, для российского рынка строительных материалов, как и промышленных продуктов в целом, характерец высокий уровень концентрации производства. Рынок кирпича Санкт-Петербурга и Ленинградской области не стал исключением: в 2007г. 92% всего объема кирпича было произведено 3-мя крупнейшими компаниями. С другой -наличие других региональных производителей и предложение импортной продукции, а также наличие возрастающего числа различных товаров-субститутов на рынке позволяет характеризовать рынок не как близкий к монопольному, а как олигонолистический с ярко выраженным лидером. Крупнейший игрок пользуется преимуществами как эффекта от масштаба,

направляя средства на развитие производства, модернизацию оборудования, снижение издержек, повышение качества продукции и освоение производства новых видов кирпича (что, безусловно, выгодно потребителю), гак и ценового лидерства, получая дополнительную прибыль. В текущей кризисной ситуации делать какие-либо точные прогнозы преждевременно, однако, по мнению автора, последствия кризиса сильно не отразятся на крупнейшем игроке: он сохранит свою ведущую позицию, однако позиции его ближайших конкурентов могут ослабнуть, в связи с чем потребуется повышенное внимание к рынку со стороны антимонопольных органов.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Горбачева В.Ю. Анализ конкурентной среды на рынке специфических химических добавок России // Актуальные проблемы экономической науки. Сборник научных статей докторантов и аспирантов экономического факультета СПбГУ. / Под ред. О.Н. Мисько. - Вып. 4,- СПб.: ОЦЭиМ, 2005.-С. 36-45.

2. Горбачева В.Ю. Роль инвестиций и инноваций в повышении конкурентоспособности российской экономики // Экономические проблемы современной глобализации: материалы работы весенней конференции молодых ученых-экономистов. - СПб.: ОЦЭИМ, 2007 - С. 61-62.

3. Горбачева В.Ю. Роль предприятия и роль государства в повышении конкурентоспособности российской экономики // Пути развития национальной экономики: материалы работы весенней конференции молодых ученых-экономистов. - СПб.: ОЦЭИМ, 2008 - С. 12-13.

4. Горбачева В.Ю. Экономические формы состязательности: рыночная конкуренция и социалистическое соревнование // Вестник СПбГУ. Серия 5: Экономика. -2008. -Выпуск2. -С. 145-149.

Подписано в печать с оригинал-макета 28.10.2010. Формат 60x84 'Лб. Печать риаографическая. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 1185.

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 191123, Санкт-Петербург ул. Чайковского, д. 62.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Горбачева, Валерия Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ

1. КОНКУРЕНЦИЯ И РЫНОЧНЫЕ СТРУКТУРЫ В ЭКОНОМИКЕ

1.1. Состязательность и ее экономические формы: конкуренция и соревнование

1.2. Конкурентная среда и модели рынка

1.3. Рыночные барьеры: классификация и методы оценки

1.4. Основные характеристики современной конкурентной политики

2. КОНКУРЕНТНЫЕ И МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИ

2.1. Конкуренция и монополизм в экономике дореволюционной России

2.2. Монополизм в экономике СССР и его последствия

2.3. Особенности формирования конкурентных рынков в переходной экономике России

2.4. Процессы концентрации в современной экономике России

3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РОССИИ

3.1. Основные характеристики рынка строительных материалов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

3.2. Анализ конкуренции и перспектив ее развития на рынке кирпича в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование рыночных структур и конкурентной политики в современной России"

Актуальность темы исследования. Современный рынок представляет собой по преимуществу рынок несовершенной конкуренции, основную массу предприятий составляют различные модификации монополистических конкурентов и олигополий, нередко сочетающих в себе черты обеих структур. На конкурентоспособность компании оказывает влияние весьма широкий круг факторов как материальных, так и нематериальных, которые в последнее время приобретают все большее значение. В связи с этим конкурентная борьба, использующая сочетание рыночных и нерыночных методов, приобретает новые черты и становится особенно острой.

Вопросы конкуренции и поиск путей повышений конкурентоспособности приобрели особую актуальность в России в связи с переходом к рыночной экономике. В настоящее время является общепризнанным, что конкуренция - это неотъемлемое свойство рынка и эффективность его функционирования напрямую зависит от сложившихся условий конкурентной среды. Государственная же конкурентная политика, призванная способствовать развитию и поддержанию конкурентных отношений, служит необходимым условием эффективного воздействия рыночных механизмов на обеспечение устойчивого экономического роста.

В переходной экономике государственная поддержка конкуренции играет особенно важную роль, потому как именно в этот период усиливается неконкурентное поведение экономических агентов. Становление антимонопольной политики в России проходило одновременно с либерализацией экономики, приватизацией, формированием рыночных отношений. В настоящее время в стране уже предпринят целый ряд мер по созданию конкурентной среды, однако очевидно, что до сих пор сохраняется целый ряд нерешенных проблем, являющихся как наследием советского периода, так и возникающих в новых условиях хозяйствования, препятствующих повышению конкурентоспособности отечественной продукции. Одним из основных элементов, деформировавшим экономическое развитие СССР и сохраняющимся в России до сих пор, является высокий уровень монополизации экономики, влекущий за собой такие негативные явления, как диктат производителя на рынках многих товаров потребительского назначения, оптовых покупателей - на рынке розницы, работодателей - на рынке труда, рост цен, снижения качества товаров и услуг, отсутствие условий для развития малого и среднего бизнеса, неэкономичность производства и пр.

В свете ужесточения конкуренции на фоне активного развертывания в последнее время процессов глобализации и возможного вступления России в ВТО проблема развития и поддержки конкуренции и повышения конкурентоспособности страны стоит особенно остро и находится в центре научных дискуссий как представителей власти, включая законодательную, и так и бизнеса. Во многих областях Россия обладает существенными возможностями, для реализации которых необходимы соответствующие механизмы, однако потенциал конкурентных сил рынка страны используется далеко не в полной мере, что обусловливает необходимость модернизации конкурентной политики и политики регулирования деятельности монополий.

Особо актуальным является решение вопроса о выборе путей развития России в сложившийся посткризисный период, о преодолении экономического спада и выведение страны на новый уровень развития на основе диверсификации производства.

Степень разработанности проблемы. В последнее время все больше внимания в экономической науке уделяется исследованию стран с развивающимися рынками, к которым относится и Россия. Объектом анализа становятся процессы структурных реформ, демонополизации, реформирования естественных монополий и пр., а также реализуемая в странах данного типа государственная конкурентная политика. Широко исследуются в отечественной литературе теоретические вопросы формирования и практика применения различных мер, направленных на поддержку конкуренции и регулирование монополистической деятельности, включая ее соотношение с промышленной политикой и значение для повышения конкурентоспособности национального бизнеса.

Проведенный в работе анализ основан на научных результатах российских и зарубежных специалистов в области исследования экономики отраслевых рынков и конкурентной политики государства. Источниками теоретической части диссертации стали работы многих отечественных и зарубежных специалистов. К их числу принадлежат следующие: В.З. Баликоев, A.C. Болотов, A.A. Воронов, В.М. Гальперин, А.Г. Грязнова, С.М. Игнатьев, И. Кашунина, Н. Кисляк, С. Лукьянов, В.И. Моргунов, Е.А. Овечкин, Ю. Павленко, Э. Райхлин, С.Б. Розанова, А.Н. Романов, A.M. Румянцева, А. Френкель, А.Ю. Юданов, У.Дж. Баумоль, Дж. Бэйн, И.Кирцнер, Ф. Котлер, М. Портер, Д.Л. Рабинфельд, Дж. Робинсон, Дж. Стиглер, Ж. Тироль, Э. Чемберлин, Й. Шумпетер и др.

Теоретические и практические аспекты организации отраслевых рынков исследуются в работах таких ученых, как С.Б. Авдашева, С.А. Лукьянов, Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер, Н.М. Розанова, В.П. Третьяк.

История формирования конкурентных сил в России отражена в трудах P.M. Гусейнова, В.В. Дроздова, И. Караваевой, A.B. Козлова, В.И. Ленина, P.M. Нуреева, Ю.С. Петухова, Ф.Я. Полянского, Ю.М. Рачинского, В.Т. Рязанова, П.А. Хромова, Дж. Хоскинга. Природа социалистического соревнования как антипода конкуренции исследовалась в работах С.Г. Ахвердовой, Н.И. Бухарина, М.Г. Валитова, М.И. Войкова, Г.Г. Дремова, И.И. Куропятника, H.A. Медведева, Е.А. Пономаревой, В.Г. Смолькова.

Вопросы экономической концентрации, монополизма и антимонопольной политики анализируются такими учеными как С.Б. Авдашева, A.B. Барышева, В.Н. Богачев, С. Голованова, М.А. Дерябина, М.С. Ильин, А. Клепач, И.В. Князева, Е.И. Королькова, И.Т. Лащинский, Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер, И.В. Стародубровская, Ю.В. Сухотин, А.Г. Цыганов, А.Е. Шаститко, М.В. Шишкин и др.

Проводимый отечественными и зарубежными специалистами теоретические исследования конкурентных рынков целесообразно дополнить и развить в таких аспектах, как анализ соотношения между различными экономическими формами состязательности, уточнение и обобщение классификации рыночных барьеров,' анализ существующих рыночных моделей с целью выбора наиболее эффективной для России. Также остается открытым вопрос определения уровня монополизации рынка России и выбора наиболее эффективных методов государственной политики по поддержке конкуренции. Анализ соотношения теоретических моделей рынка с практической ситуацией в России важно дополнить примером исследования действия конкурентных сил на конкретном рынке.

Актуальность, недостаточная проработка ряда теоретических аспектов анализа конкурентных рынков, а также необходимость поиска путей повышения конкурентоспособности страны определили выбор темы данного исследования, его цели и задачи.

Целью настоящего исследования является теоретико-экономический анализ конкурентных рынков, сложившихся в современной России, и выработка рекомендаций по снижению уровня концентрации и степени монополизации производства в стране в интересах повышения ее конкурентоспособности.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены следующие задачи:

1. изучить существующие экономические формы состязательности, включая рыночную конкуренции и социалистическое соревнование, и выявить их особенности и возможности эффективного использования;

2. систематизировать основные методы оценки конкурентной среды, в частности, уточнить классификацию рыночных барьеров;

3. проанализировать факторы, оказавшие влияние на исторический процесс формирования конкурентной среды в России, выявить общее и особенное каждого этапа эволюции монополизма в стране;

4. изучить особенности конкурентного поведения и политики поддержки конкуренции в переходной экономике России, оценив также текущие тенденции;

5. выявить № обосновать направления совершенствования мер государственной политики поддержки конкуренции России в условиях современного кризиса;

6. оценить действие конкурентных сил на примере анализа рыночной' ситуации на конкретном сегменте рынка - рынке строительных материалов.

Объектом диссертационного исследования является конкурентная? среда функционирования компаний как субъектов хозяйствования в России.

Предметом исследования является совокупность отношений и факторов, определяющих формирование конкурентной среды в России.

Область исследования соответствует паспорту специальности ВАК РФ 08.00.01 - экономическая» теория, пункту 1.2 «Микроэкономическая теория» (теория конкуренции и антимонопольного регулирования, теория'! организации рынков).

Теоретической и методологической основой диссертационной» работы послужили как научные труды экономистов-классиков, так и монографические труды современных российских и зарубежных ученых, научные статьи, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, государственные программы, концепции, законы разнообразные специализированные и толковые словари и другие материалы по исследуемой проблеме.

При проведении исследований применялись общенаучные методы анализа и синтеза, компаративного и ретроспективного анализа, статистической обработки и обобщения информации, структурно-системный и эволюционный методы. При анализе вопросов конкуренции, рыночных структур и государственной конкурентной политики в качестве основнойконцепции применяется теория отраслевых рынков, а также теория монополистической конкуренции.

Информационной базой диссертационной работы послужили официальные данные статистических органов РФ, а также сведения и аналитические материалы специальных исследований, статистические материалы и экспертные оценки, опубликованные в периодической печати и информационных сетях.

Научная новизна. Результаты диссертации позволяют уточнить и дополнить исследование теоретических вопросов формирования конкурентных структур, выявить особенности конкурентной среды и оценить уровень монополизации, а также проанализировать процесс становления конкурентных рынков в условиях переходной экономики России. Конкретные научные результаты, полученные автором и обладающие признаками научной новизны, заключаются в следующем:

1. раскрыты природа и особенности состязательности в хозяйственной деятельности, что позволило проследить эволюцию ее основных экономических форм, сравнить и определить возможности их эффективного использования;

2. разработан авторский вариант классификации рыночных барьеров входа и выхода, позволяющий уточнить характеристику уровня конкуренции и монополизма на конкретных товарных рынках;

3. выявлены основные трудности и ограничения, стоящие на пути формирования конкурентных рынков в современной России, связанные с высоким уровнем концентрации производства ряда отраслей, существенными рыночными барьерами, недостаточно развитой инфраструктурой, а также определены возможные направления их преодоления;

4. предложены рекомендации по совершенствованию конкурентной политики в условиях мирового экономического кризиса, базирующиеся на анализе особенностей формирования конкурентного поведения в экономике России;

5. обоснована гипотеза о факторах падения цен реализации в российской промышленности в IV квартале 2008г. и снижение темпов их роста в течение 2009г., которая трактуется» как следствие сокращения спроса и действия конкурентного механизма, что впервые произошло) за весь период проведения рыночных реформ в стране (1992-2008гг.);

6. выводы о высоком уровне концентрации ряда отраслей отечественной промышленности, с одной стороны, и о существенном развитии конкурентных сил с момента перехода России к рыночной экономике - с другой, подтвержден анализом, поэтапного процесса формирования конкурентных структур на региональном рынке строительных материалов на примере рынка кирпича* Санкт-Петербурга и Ленинградской- области.

Теоретическое и практическое значение. Теоретические значение работы заключается в углублении и дальнейшем- развитии методов оценки конкурентной среды в экономике современной России. Практическое значение работы состоит в раскрытии причин высокой степени монополизации ряда рыночных сегментов в России и обосновании рекомендаций по ее снижению.

Выводы работы могут быть учтены государственными органами при оценке конкурентной ситуации и уровня монополизации на рынках России, а также при выработке мер не только по дальнейшему развитию конкуренции, но и выходу страны из кризиса в результате повышения ее конкурентоспособности на основе развития инновационного сектора. Практическое применение рассматриваемых методов оценки конкурентной среды . показано на примере анализа развития рынка строительных материалов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Материалы и теоретические положения работы, практические предложения и рекомендации также могут найти применение в практике преподавания: они могут быть использованы в работе учреждений высшего и послевузовского профессионального образования для подготовки учебных программ и лекционных курсов по теме «Особенности формирования рыночных структур и конкурентной политики в России».

Апробация результатов исследования. Основные результаты, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, докладывались и обсуждались на ежегодных научно-практических конференциях молодых ученых-экономистов в СПбГУ в период 2005-2008 гг., а также апробированы в научных публикациях автора.

По теме диссертации автором опубликовано 4 печатные работы общим объемом 1,2 п.л.

Структура исследования. Структура диссертации обусловлена целью, а также последовательностью решения основных задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, сопровождаемых выводами, заключения, приложения и списка использованной литературы, приложений и списка рисунков и таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Горбачева, Валерия Юрьевна

Заключение

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы: 1. В определении понятия «конкуренции» скрыты конкретно-исторические ее виды как отражение возникновения экономических форм состязательности. При этом состязательность трактуется, как специфическое отношение людей в сфере производства, свойственное человеческой природе, которое проявляется* в стремлении добиться наилучших результатов. В хозяйственной жизни состязательность проявляется в специфических экономических формах:

Наиболее эффективной с точки зрения воздействия на производство экономической формой- состязательности выступает конкуренция, которая, раскрывает отношения взаимного соперничества субъектов рыночной; экономики. Конкурентные отношения внутренне присущи рыночной экономике, определяя одно из основных условий ее эффективного функционирования. Однако рыночная конкуренция не является единственной экономической формой состязательности.

До формирования рыночной экономики состязательность в сфере производства, также как и1 в других сферах человеческих отношений, возникала как внутреннее присущее человеческой природе и самой деятельности человека свойство.

В эпоху феодализма конкуренция как между цехами, так и между членами одного цеха пресекалась, однако состязательность работников все же проявлялась — как соревнование за получение более высокого профессионального статуса, пусть и в установленных рамках.

В период существования социалистической системы хозяйствования в СССР и ряде других стран была предпринята попытка замещения механизма конкуренции новой формой состязательности — социалистическим соревнованием. В целом она оказалась противоречивой. С одной стороны, на практике была апробирована возможность использования разнообразных форм морального поощрения в сочетании с материальными в целях создания достаточно эффективных стимулов к труду. С другой - социалистическое соревнование не смогло стать внутренним побудительным мотивом, ' порожденным самой системой хозяйствования, а потому превратилось в искусственную надстройку, и состязательность как внутренне присущее человеку свойство не была задействована в полной мере. Таким образом, опыт социалистического хозяйствования в СССР показал, что попытка заменить действенный механизм конкуренции новой формой состязательности в целом потерпела неудачу, и именно рыночная конкуренция является наиболее эффективным побудительным мотивом к развитию экономики.

2. Несмотря на все преимущества конкуренции для общества в целом, отдельные компании, работающие на рынке, не стремятся к ней намеренно, особенно те, которые обладают каким-либо (объективным или субъективным) преимуществом над другими игроками. Конкурентная ситуация характеризуется неустойчивостью и нередко трансформируется в доминирование компаний, что обусловлено множеством причин, в том числе таких, которые отражают интересы лишь одной из сторон-участниц рыночного взаимодействия (производителя, потребителя и государство).

3. В диссертации раскрываются различные подходы к определению рыночных структур и уровня эффективной конкуренции. При этом каждый из них отмечает, что реально функционирующие рынки несовершенны. Этим определяется необходимость государственной конкурентной политики и регулирования деятельности монополий. Тем не менее исследовать модели рынка важно для анализа ситуации на рынке, выбора наиболее эффективных моделей для различных секторов и их сочетания для экономики в целом и формирования государственных мер по поддержке конкуренции. Критическим переосмыслением стандартного неоклассического подхода к теории конкуренции стала концепция «эффективной конкуренции», которая в диссертации выделяется как отдельная модель рынка. Ее предлагается положить в основу концепции государственной конкурентной политики:

4. Одним из важнейших параметров, определяющих- формирование тех или иных рыночных структур, являются рыночные барьеры входа и выхода. Как правило, в различных источниках делается акцент на различных группах барьеров или рассматриваются только некоторые виды барьеров той или иной' группы. Автором была произведена систематизация видов барьеров; классификация, приведенная в работе, представляется автору наиболее полной.

5. Обострение конкурентной борьбы, как на внутренних, так и на международных рынках обуславливает тот факт, что политика поддержки конкуренции- и конкурентоспособности занимает в деятельности-современного- государства все большую роль. При этом конкурентная. политика не может быть абстрактной, общей, подходящей любой стране и любому рынку: необходимо учитывать .условия- функционирования конкретных рыночных структур, рынков, а также страновые особенности. Соответственно для выработки дифференцированной конкурентной политики государства, направленной на содействие, развитию товарных рынков и конкуренции и на пресечение монополистических действий в каждом конкретном случае необходимо анализировать существенный объем разноплановых данных, таких как высота рыночных барьеров, уровень концентрации и монополизации рынка и др.

В исследовании конкурентной политики в диссертации выделяются три принципиальные области:

4. политика регулирования монополистической деятельности, в сфере которой находятся уже существующие на рынке монополии, а ее непосредственными объектами выступают:

• злоупотребление доминирующим положением одной компании или их группы,

• сговоры (соглашения) компаний;

5. политика контроля над ограничениями конкуренции (вертикальными ограничениями);

6. политика в области слияний и поглощений.

Отдельное место в конкурентной политике занимает регулирование особого вида монополий — естественных. В настоящее время и в данной области на первый план выходят ' идеи рыночно-ориентированного регулирования взамен прямого ценового.

На основе проведенного анализа предлагается выработать дифференцированную конкурентную политику, учитывающую условия функционирования конкретных рыночных структур. В целях обеспечения условий эффективной конкуренции необходимо оценить состояние конкурентной среды, для чего необходимо правильно определить высоту рыночных барьеров, прежде всего внутренних. Среди расчетных инструментов оценки степени конкурентности рынка важными также являются показатели оценки рыночной концентрации и степени монополизации рынка. Расчет и мониторинг данных показателей должен использоваться для последующего формирования соответствующих государственных мер, по регулированию той или иной отрасли.

6. В диссертации раскрывается своеобразие условий развития промышленного предпринимательства в России. Они отличны от западноевропейских, что предопределило существенную роль государства в развитии российской промышленности и формирование традиционно высокого уровня концентрации производства. Таким образом, формирование монополизированных структур в России уходит корнями в период зарождения и развития капиталистических отношений в стране с середины Х1Хв. и обусловлено целым рядом разнообразных причин, как объективных, так и субъективных. В связи с этим развивается предложенная И.В.Князевой классификация этапов эволюции монополизма в России220, обусловленных историей развития экономики страны и трансформацией

220 Князева И. В. Антимонопольная политика в России. М., «Омега-Л», 2006. С. 162.

160 институциональных, властно-хозяйственных и экономических отношений. Каждый- из данных этапов неразрывно связан с предыдущим- и имеет как общие черты,, так и свои; особенности. К общим для всех этапов чертам можно отнести:

V высокую роль государства в формировании рыночных: структур и концентрации) производства» (госзаказы, поощрение синдикатного движения.и пр.); активное применение методовадминистративного принуждения; ^ высокую долю государственной собственности; слабую ориентацию на потребительский спрос; ' / территориальный подход.

Кроме того, для советского периода в целом характерны жесткое, планирование и милитаризация производства.

Таким: образом, монополизм на базе государственной собственности пронизывал все сферы и отрасли советской экономики, все уровни подсистемы организации и управления. Воспроизводимость и устойчивость монопольных структур обеспечивались системой экономических и внеэкономических факторов, прежде всего идеологизацией и политизацией процессов управления. Монополистические отношения также во многом порождались и действующей системой директивного планирования.

7. К концу ХХв., когда Россия встала на путь рыночных реформ, ситуация в стране- характеризовалась высокой степенью концентрации производства, подавлением хозяйственной инициативы- и недостаточным: задействованием механизма конкуренции. Следствием этого стали негибкость, медленная адаптивность сложившейся системы к переменам и низкая производительность, что и привело к необходимости серьезного реформирования всей экономической системы страны. Этапы трансформации экономических отношений и создания рыночных: структур;, изменения форм и методов функционирования монополий, формирования. конкурентных отношений и демонополизации отраслевых рынков охватывают последнее два десятилетия развития экономики России.

Конкурентные рынки в переходной экономике России формировались под воздействием целого комплекса государственных мер, основными из которых стали:

1. Либерализация и демонополизация экономики;

2. Преобразование отношений собственности;

3. Либерализация цен;

4. Открытие рынка для международной торговли.

Все это способствовало развитию конкурентной среды в стране. Однако среди основных трудностей, лежащих на пути формирования полноценных конкурентных отношений в России, следует выделить, следующие:

1. Высокий уровень концентрации производства как наследство советского периода,

2. Высокие административные барьеры,

3. Теневая экономика и криминализация,

4. Неразвитая инфраструктура;

5. Региональная замкнутость.

Одновременно с либерализацией экономики и формированием рыночных отношений в стране происходило становление антимонопольной политики. Однако применение Закона 1991г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» на практике показало его» неполную приспособленность к реальным процессам, происходящим в экономике России переходного периода. Одной из основных причин этого было копирование норм конкурентной политики и антимонопольного регулирования США и Евросоюза, где как основы конкуренции, так и политика ее поддержки формировались в течение продолжительного периода.

В настоящее время российская экономика не является плановой, но и назвать ее в полном смысле рыночной нельзя.

8. В последнее время в свете развертывания процессов глобализации и ■ возможного вступления страны в ВТО проблема повышения конкурентоспособности России находится в центре внимания всех участников рынка, включая государство, однако потенциал страны в данном аспекте реализуется далеко не в полной мере. К характерным чертам современной экономики России следует отнести высокую концентрацию многих отраслей производства. Растущий объем и количество сделок по слиянию и поглощению на этом фоне, с одной стороны, говорит о благоприятной тенденции упорядочивания структур акционерного капитала, I повышения эффективности работы хозяйствующих субъектов и их конкурентоспособности, с другой - о еще большем росте концентрации производства. Помимо недружественных сделок по поглощению опасность I представляет также рейдерство. Особое место на отечественном рынке занимают олигархические структуры как феномен слияния бизнеса и власти в составе крупного отечественного капитала.

На современном этапе развития отечественной экономики основные угрозы конкуренции связаны с:

1. формированием государственных корпораций;

2. деятельностью естественных монополий, нарушающей антимонопольное законодательство (навязывание контрагенту невыгодных для него условий договора, необоснованный отказ от заключения договора и пр.);

3. ростом риска возникновения картелей и

4. антиконкурентными действиями органов власти.

Таким образом, к началу ХХ1в. уровень концентрации в России в одних отраслях сократился, в других - вырос, что было связано с существенными институциональными изменениями в отраслях промышленности. Сложившаяся структура собственности и управления в России пусть не оптимальным образом, но все же создала предпосылки для усиления конкуренции, а также роста ее влияния на поведение участников рынка. Тем не менее, к негативным аспектам высокой концентрации ряда отраслей следует отнести то, что финансово-промышленные группы обгоняют отдельные предприятия по производственным показателям не только в результате более эффективной организации производства и торговли, но и вследствие возможности лоббирования собственных интересов, распространяющихся на самые различные отрасли, в несовершенных экономических условиях. .Заинтересованность же в сохранении существующего положения, возможности и дальше получать сверхдоходы, основанные на недобросовестной конкуренции, становится тормозом на пути дальнейших рыночных реформ.

9. После десяти лет динамичного экономического роста Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис, начавшийся в стране во второй половине 2008г., привел к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Его воздействие на Россию имеет свою специфику: это связано с накопленными деформациями структуры экономики, высокой зависимостью от экспорта природных ресурсов, слабой конкурентоспособностью несырьевых секторов экономики, неразвитостью ряда рыночных институтов, включая финансовые. Специфическим фактором в развитии кризиса в России являлось наличие огромного внешнего долга российских компаний.

Современный кризис можно охарактеризовать как кризис экономической модели современного капитализма. С одной стороны, это кризис социально-экономического типа хозяйствования, для которого рынок выступает в качестве основного инструмента координирования деятельности хозяйствующих субъектов, с другой - кризис модели глобального либерализма с возможностью обострения внешнеполитических конфликтов. К особенностям кризиса также следует отнести то, что он захватил новые сегменты финансовой системы — от ипотеки и страхования к кризису ликвидности и системы кредитования в целом с последовавшим спадом в производстве.

Следует однако отметить, что впервые за 2000-2008гг. в IV квартале 2008г.индекс цен производителей в реальном секторе экономики России получил тенденцию к снижению в ответ на сокращение спроса на товары и услуги. В диссертации данная тенденция связывается с действием конкурентного механизма, который включился с большей силой в фазе кризиса вследствие сокращения спроса, несмотря на сохраняющийся высокий уровень монополизации в России.

В кризисный период в российской экономике сохранилась высокая роль государства. Осталось актуальным тяготение к росту концентрации, которая за кризисный период усилилась как вследствие банкротства мелких компаний, а значит сокращения общего числа игроков на рынке, так и за счет слияния компаний в стремлении удержаться на рынке. Таким образом, в ближайшие годы вполне возможен новый виток передела собственности.

Для преодоления спада российского производства государство вместо вливаний в финансовую сферу должно направить свои ресурсы на реализацию инновационных наукоемких проектов. При этом важно не только увеличение общего финансирования сферы НИОКР, но и точный выбор наиболее перспективных направлений с учетом мировых тенденций и собственного опыта. В то же время в рамках реализации курса на диверсификацию экономики, нацеленной на преимущественное развитие отраслей готовой и особенно наукоемкой продукции, может быть также решена проблема эффективного использования «нефтедолларов» (доходов от экспорта нефти, газа и нефтепродуктов).

Таким образом, по мнению автора, выходом из кризиса должен стать рост экономики, базирующийся на активизации производства. Толчком к этому может послужить инновационный прорыв на базе развития и поддержания конкуренции.

10. Анализ этапов формирования конкурентной среды и сложившейся в настоящее время ситуации на рынке кирпича Санкт-Петербурга и Ленинградской области позволяет сделать следующие выводы. С одной стороны, для российского рынка строительных материалов, как и промышленных продуктов в целом, характерен высокий уровень концентрации производства. Рынок кирпича Санкт-Петербурга и Ленинградской области не стал исключением: в 2007г. 92% всего объема кирпича было произведено 3-мя крупнейшими компаниями. С другой — наличие других региональных производителей и предложение импортной продукции, а также наличие возрастающего числа различных товаров-субститутов на рынке позволяет характеризовать рынок не как близкий к монопольному, а как олигополистический с ярко выраженным лидером. Крупнейший игрок пользуется преимуществами как эффекта от масштаба,, направляя средства на развитие производства, модернизацию оборудования, снижение издержек, повышение качества продукции и освоение производства новых видов кирпича (что, безусловно, выгодно потребителю), так и ценового лидерства, получая дополнительную прибыль. В текущей кризисной ситуации делать какие-либо точные прогнозы преждевременно, однако, по мнению автора, последствия кризиса сильно не отразятся на крупнейшем игроке: он сохранит свою ведущую позицию, однако позиции его ближайших конкурентов могут ослабнуть, в связи с чем потребуется повышенное внимание к рынку со стороны антимонопольных органов. 1