Формирование системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса"

□0305GT18

Ни iipauax рукописи

IIIкод:» H'.iJicpnn Лршакоипа

Формнронаппс системы унранленнн интеллектуальной aiiia iiciiiiocïbio i: »аушых пронлюдс i венных центрах оборонного комплекса.

СнСЦПаЛМЮСП.

(№.00.05 - «Экономика п упрамлеиие народным хочийстном»

(Экономика, организация и унраплепие предприятиями, отраслями, комплексами промышленности. Управление шпюпацпями и нимеетициоппои деятельностью)

ЛНТОРЕФЕРЛТ

Диссертации соискание ученой стсиспн кандидата экономических паук

Москиа 2007

003056718

Рлбогапыполпсиа н па кафедре «Экономика п коммерческое пснольчопапне интеллектуальном собетпепиостп»

Защита состоится 30 апреля 2007 года п 15.00ч. на часеданпн диссертационного сонета 1С 401.001.03 при Российском государстненном институте интеллектуальной соПстпенности по адресу:

117279, г. Москиа, ул.Миклухо-Маклая, д.55а.

С диссертацией можно очнакомиться п библиотеке Российского государетпепиот ипсгп гуга интеллектуальной собстеиносгп.

11аучш.ш рукпнодшши.:

доктор экономических паук, профессор Мухонад Пладнмнр Ипанопнч

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, про(|)ессор ЬСомароп Михаил Александрович кандидат 'жономических наук, доцент Паламарепко Галина Лпдреепна

Недушан пршшппцим

Федеральное государственное утггарнос предприятие «Оргапичацня «Агат» 125047, г. Москпа, Путырскии пал, 18; факс (<195)251-08-07.

кандидат •жономических паук

Ученый секретарь диссертации

О. М. Оефоискан

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Переход к рынку создал новые условия для развития предприятий оборонного комплекса, при кагором наряду с государственной была введена частная форма собственности на объекты интеллектуальной собственности (ОИС). Это привело к необходимости формирования новой системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса (НПЦ ОК), которая должна обеспечить развитие инновационной деятельности на предприятиях и создать условия для выпуска новой техники, соответствующей требованиям мирового уровня.

В условиях глобализации мирового хозяйства и его вступления в эпоху «интеллектуальной экономики», стратегической целью инновационной политики России должна стать конкурапоспособностъ ее экономики. Стратегической целью для предприятий оборонного комплекса, разрабатывающих и выпускающих ракетно-космическую технику и предоставляющих услуги по выведению спутников на околоземные орбиты, должно стать создание надежной системы управления процессом их коммерциализации на внутреннем и внешнем рынках. В настоящее время сократилось бюджетное финансирование инновационной деятельности в оборонном комплексе, а новый механизм финансирования, действующий с рыночными принципами, еще не отработан. Этим вызвана необходимость разработки стимулов для осуществления инновационной научно-технической деятельности, и создание системы по управлению интеллектуальной собственностью в наукоемких производствах на предприятиях оборонной промышленности. НПЦ ОК должны гибко реагировать на любые изменения внешней среды, сохранять устойчивость и конкурентоспособность, что в новых условиях неизбежно ведет к возрастанию роли этих центров в системе управления интеллектуальной собственностью в оборонной отрасли. На всех промышленных предприятиях, организациях, учреждениях, занимающихся разработкой новой техники, должна быть создана служба по управлению интеллектуальной собственностью. На крупных предприятиях она может быть представлена: отделом или бюро, на малых - патентным поверенным.

Анализ сферы деятельности структурных звеньев системы управления интеллектуальной собственностью в оборонном комплексе говорит не только об их востребованности в текущее время, но и о новых функциях и необходимости глубокой перестройки содержательной части их деятельности. При плановой экономике в СССР основными направлениями их деятельности были традиционные методы работы, связанные с патентными исследованиями; выявлением изобретений, оформлением документов для подачи заявок на проведение экспертизы и получения авторских свидетельств.

В рыночных условиях значительная часть бюджета промышленных предприятий оборонного комплекса должна формироваться за счет коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в том числе путем продажи лицензий. Современная структура предприятия ОК, и его управленческие функции не отвечают этим требованиям. В этих условиях создание экономически оправданного механизма управления ИС обеспечивающего взаимовыгодные связи со всеми структурными и тематическими подразделениями предприятия, внедрение новых форм и методов функционирования становится иснзненно необходимым. Имеется ряд публикаций по проблемам управления ИС в экономических структурах разного уровня. Однако в этих публикациях, а также в законодательно-нормативных актах по вопросам вовлечения ИС в хозяйственный оборот остаются не решенными теоретические и методологические вопросы управления этим процессом, особенно в такой специфической сфере, как оборонный комплекс.

Цель исследования. Разработка методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления интеллектуальной собственностью в НПЦ оборонного комплекса на основе анализа современного состояния в этой сфере деятельности. Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

• рассмотрение теоретических основ и раскрытие специфики управления интеллектуальной собственностью в НПЦ оборонного комплекса;

• выявление современных проблем в управлении интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса;

• определение форм и методов коммерциализации объектов интеллектуальной

собственности включающий механизм распределения прибыли, как стимулирующего фактора внедрения объектов интеллектуальной собственности в НПЦ ОК;

• исследование сложившейся системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса и выявление ресурсов для ее совершенствования;

• разработка структурной модели коммерциализации результатов научно-технической деятельности и рекомендаций по увеличению экономической эффективности этих работ для НПЦ ОК;

• разработка экономически обоснованной структуры отдела по управлению ИС на предприятии, и основ его функциональной деятельности;

• разработка рекомендаций по совершенствованию законодательно-нормативной базы для увеличения эффекгив1 юсти сгг коммерческой деятельности НПЦ ОК;

• разработка механизма и порядка финансирования оформления и поддержания в силе прав на ОИС, принадлежащих Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд.

Обьекгом исследовании являются экономические системы народного хозяйства, в том числе предприятия оборонного комплекса, участвующие в предпринимательской деятельности на внутреннем и внешних рынках.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе коммерциализации результатов научно - исследовательских, опытно -конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются системный подход, общенаучные методы исследования: анализ и синтез, обобщение, исторический и логический, методы; а также статистический, структурный и функциональный анализ, метод экспертных оценок. Основой для проведенного исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам управления шггеллеюуальной собственностью, инновационному менеджменту, маркетингу промышленной собственности. Предлагаемые в данной работе научные положения и практические рекомендации основываются на работах отечественных и

зарубежных авторов, в том числе: И.Близнеца, Г.Бромберга, Г.Гольдштейна, В.Дозорцева, ИДежневой, П.Заишпа, В.Зинова, В.Иванова, А.Козырева, В.Китайского, М.Комарова, В.Мухопада, О.Новосельцева, А.Санникова, А.Сергеева, Э.Скорнякова, Б.Твисса, ВШведовой, Р.Фатхугдинова, Л.Фатькиной, Н.Финкель, В.Фейгельсона, и др.

В работе были использованы инффмациош'ые и статистические данные ФГУП «НПЦ АП им. академика НА. Пилюгина» и предприятий являющихся его контрагентами при создании СУ дня ракетной космической техники, а также практические и методические материалы, разработанные автором данной работы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в выявлении специфики формирования системы по управлению интеллектуальной собственности в научных производственньк центрах оборонного комплекса и разработке комплекса мер, по созданию механизма коммерциализации результатов научно-технической деятельности и активизации инновационной деятельности на предприятиях ОК. На защиту выносятся разработанные автором новые научные положения и рекомендации:

- уточнен понятийный аппарат, используемый в процессе управления ИС в научных производственных центрах оборонного комплекса. Обоснована необходимость создания специального экономического механизма, для управления ИС в научно-производственных центрах оборонного комплекса.

- даны рекомендации по обеспечению правовой охраны, закреплению прав на ОИС и распределению прибыли от их использования, с учетом специфики оборонной отрасли.

- разработана методика организации работ по формированию портфеля ОИС и его использованию.

- даны рекомендации по организации системы подготовки щпров в области правовой охраны и коммерциализации ОИС, с учетом специфики оборогшой отрасли.

- предложена модель коммерциализации результатов научно-технической деятельности для научных производственных центров оборонного комплекса и даны рекомендаций по ее эффективному использованию.

- разработана экономически оправданная структура отдела по управлению ИС в научных производственных центрах оборонного комплекса, и механизм его

взаимодействия со всеми структурными и тематическими подразделениями Центра.

- разработаны рекомендации по совершенствованию российского законодательства в области управления интеллектуальной собственностью и коммерциализации ОИС на предприятиях оборонного комплекса

— разработан механизм и порядок финансирования оформления и поддержания в силе прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы НПЦ ОК при формировании системы управления ИС в рамках реализуемой комплексной системы управления инновационной деятельностью предприятий, корпораций, холдингов, а также по кооперации на предприятиях Ракетного Космического Агентства (РКА) и в дальнейших исследованиях по проблемам эффективного управления ИС в НПЦ ОК. В НПЦ и предприятиях ОК может быть использована разработанная автором структура отдела по управлению ИС, а также могут быть использованы предложенные автором рекомендации по следующим вопросам:

• восстановлению работы базовых патентных отделов в отрасли и организации их работы в условиях рынка;

• экспертизе договоров НПЦ ОК в патентном отделе;

• составлению проектов договоров, в частности, разделов по распределению: прав между заказчиком и исполнителем на ОИС, которые создаются в НПЦ ОК; прибыли от их использования, ответственности по гарантии патентной чистоты и учету РНТД страховш шю рисков за нарушение прав третьих лиц;

• стимулированию творческой активности изобретателей;

• регулированию взаимоотношений авторов ОИС и работодателя;

• организации системного обучения шшсенерно-технического персонала и сотрудников, занимающихся договорной работой, и формированию системы подготовки кадров для НПЦ ОК;

• сохранению коммерческой тайны НГПД на предприятиях ОК, а также при передаче научно-технической и конструкторской документации на серийные заводы;

• планированию проведения патентных исследований.

Для стимулирования инновационной деятельности могут быть использованы рекомендации по внесению изменений в законодательство РФ.

Результаты работы могут быть исполкювгмы на предприятиях отрасли для формирования системы управления по кооперации, а также при изучении дисциплин, связанных с управлением ИС на промышленных предприятиях.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования, обсуждались на конференциях, семинарах и круглых столах, раскрыты в опубликованных статьях автора. Предложения автора использовались при разработке Приказа PICA.. При работе над темой автором использовались также разработки, полученные в процессе трудовой деятельности в базовом патешном отделе ФГУП «НПЦ АП им. академика НА Пилюгина» при разработке методических рекомендаций по правовой охране ИС НПЦ «Положения отдела по управлению интеллектуальной собственностью ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина», как составной части инновационной структуры предприятия ОК. Были разработатгы «Положение о правах на служебные объекты интеллектуальной собстветпюсги на ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина», «Положение о коммерческой тайне — ноу-хау», в документах регулирующих взаимоотношения авторов ОИС и работодателя. Материалы диссертации использованы при разработке системы защиты интеллектуальной собственности НПЦ ОК, в проектах договоров, по разработке мер для активизации инновационной деятельности и мотивации действий ее участников. Разработаны предложения по внесению изменений в Гражданский и Налоговый Кодексы.

Crpyicrypa и 061,ем работы. Структура работы определена в соответствии с целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Работа также включает 8 таблиц, 16 рисунков, приложение.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, оцениваются перспективы развития инновационной деятельности в НПЦ ОК, влияние рыночных условий на формирование системы управления ИС в НПЦ ОК, а также необходимость проведения структурных изменений в системе управления ИС в НПЦ ОК. В данном разделе, формулируются Даль и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, предоставлены сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава «Теоретические основы и особенности управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса» посвящена рассмотрению теоретических основ процесса управления ИС. В ней рассмотрена экономическая сущность и содержание понятий, используемых в управлении ИС в НПЦ ОК, таких как исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец, также особенности передачи прав на программы для ЭВМ, базы данных, товарные знаки и характер прав на ноу-хау. Информационно-аналитаческие патентные исследования для НПЦ ОК имеют важное значение, так как это основной инструмент, с помощью которого выявляются изобретения, созданные в процессе разработки приборов. В главе показано, что на основе сравнительного анализа пагаггной информации и конструкторской документации вновь разработанного прибора можно выявить ОИС, определить их патентоспособность, соответствие мировому уровню техники, защитить НПЦ ОК от риска возможного банкротства, предотвратить нарушение прав со стороны третьих лиц. По мнению автора патеютые исследования в настоящее время выполняют функцию не просто информационности, но являются основой технического и экономического анализа патентной информации, включают элементы маркетинга, необходимо устаревшее название ГОСТ Р 15.011 -96 «Патентные исследования», заменить на новое: «Информационно-аналитические патентные исследования», которое будет больше отражать суть современных методов исследования.

Выявлена специфика управления игтеллектуалыюй собственностью в научных производственных цетрах оборонного комплекса. Инновационная деятельность в оборонном комплексе дала России и через нее всему миру одну из самых выдающихся научно-организационных инноваций — «большую науку», представленную научно-исследовательскими институтами, научно-производственными центрами. Использование технических достижений, созданных в ОК в народном хозяйстве и наоборот, внедрение технических достижений созданных в народном хозяйстве в область ОК называется явлением прямого и обратного переноса (при котором используются технологии двойного назначения). Это делает инновационную деятельность в ОК носителем интеллектуальной и материальной интершсгивности -явления, которое считается одним из основных двигателей инновационного процесса. Полученные уникальные результаты, вызывают большой интерес на рынке военной техники. При этом, реальные разработчики нововведений в НПЦ ОК, фактически перестали оформлять охранные документы на ОИС, видя полную бесперспективность их коммерческого использования. Создание в ОК технологий двойного назначения приводит одновременно к усложнению правовых отношений при определении прав на ОИС. Слабое развише инновационной деятельности па предприятиях ОК за последние 15 лет подтвердило полную несостоятельность прежней инновационной политики, суть, которой состояла в том, что все ОИС, которые были созданы в НПЦ ОК за средства госбюджета, всегда принадлежали заказчику.

Таблица №1

Условия п номенклатура работ, необходимых для формирования системы управления ИС в НПЦ ОК при рыночной системе__

Номенклатура работ для формирования системы управления ИС в НПЦ ОК При планово-распределительной системе (было в СССР) Реально существующая ситуация рыночная система

массовое обучение персонала да фактически отсутствует да

должности патентовед в штатном расписании да отсутствует да

патентный отдел (отдел по управлению ИС) да Численность недостаточна да

системы учета ОИС Да фактически отсутствует да

базовых патентных отделов в отрасли да отсутствует да

материального стимулирования Да частично присутствует да

морального стимулирования да отсутствует да

правовая охрана ОИС Да недостаточно да

в договорах правовая охрана созданных ранее и создаваемых результатов отсутствовало разработаны рекомендации да

оценку стоимости ИС Затратный способ фактически отсутствует да

бухгалтерский учет ИС и да вводится: да

управленческий учет ИС да процедура запутана да

процедур передачи результатов исследований и разработок да не контролируют отсутствует Да

предотвращения потерь коммерчески значимых секретов да Частично имеется Да

предотвращения преждевременного раскрытия изобретений Да Частично имеется Да

мониторинга отрасли и деятельности иных организаций нет отсутствует Да

программного пересмотра ИС да Вводится Да

регулирования отношений с авторами творческих достижений да Частично есть да

адекватное вознаграждение да Частично имеется Да

выявление ОИС, сбор и анализ новых результатов для формирования портфеля ИС Да отсутствует да

коммерциализация ОИС нет Частично есть Да

При проведении сравнительного анализа определены функции, которые должны выполнять патентные отделы (отделы по управлению ИС) в рыночных условиях. По результатам анализа этих данных (Таблица №1), молото определить элементы которыми необходимо дополнить работу подразделений в НПЦ ОК по сравнению с аналогичными структурами советского времени, а также наметить пути реформирования системы управления ИС в НПЦ ОК для современных условий. В главе показано, что управление ИС в НПЦ ОК должно осуществляться с учетом всех затрат, необходимых для ведения инновационной деятельности и должен осуществляться контроль не только за распределением доходов, но и ответственности между всеми субъектами экономической деятельности. Из проведенного анализа, молото сделать вывод о необходимости сохранения всех функций патентных отделов, которые были при плановой экономике, но их необходимо расширить и адаптировать к условиям работы подразделений НПЦ ОК 11а внутреннем и внешнем рынках.

В данной главе был проведен анализ распределения прибыли, в качестве стимулирующего фактора внедрения ОИС. Данное исследование показало следующее:

1. Условия производства и цена наукоемкой продукции в государственных кошракгах НПЦ регламентированы в Гражданском и Налоговом Кодексах РФ, в отличие от коммерческих организаций, реализующих товары на основе рыночных цен, для НПЦ в ОК госзаказчиком устанавливается жесткий уровень рентабильносги.

2. Стоимость используемых материалов и заработная плата работников также жестко устанавливается на основе утвержденных госзаказчиком экономических нормативов, а цена на приборы с использованием ОИС в госконтракте также определяется в зависимости от себестоимости и установленной нормы прибыли (1025%).

3. Уменьшение себестоимости выпускаемой продукции за счет использования ОИС, приводит к потере прибыли для НПЦ по сравнению с прибылью от прототипа Получается, чем меньше себестоимость выпускаемого изделия, тем меньше плановая прибыль.

4. Не стимулирует инновационную деятельность и установленный порядок, когда НПЦ получает прибыль от внедрения нового технического решения только один раз, затем цена на продукцию пересматривается госзаказчиком и плановая прибыль уменьшается. Это показано на простейших примерах, приведет 1ых в Приложении к диссертации. В результате указанных обстоятельств в НПЦ ОК, создается парадоксальная ситуация: при вне/фении изобретений, дающих экономию, НПЦ -разработчик новшеств теряет прибыль от их внедрения.

Вторая глава «Анализ современного состояния управления интеллектуальной собственностью в научно-производственных центрах оборонного комплекса» посвящена исследованию и анализу современного состояния законодательно-нормативной базы РФ в области управления интеллектуальной собственностью, с позиций выявления ресурсов для создания условий для эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности в НПЦ ОК.

В данной главе рассматриваются проблемы с закреплением прав на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности, созданные для военного назначения за средства госбюджета. Из анализа действующего законодательства по интеллектуальной собственности можно сделать вывод, что для исключения

конфликтных ситуаций и стимулирования изобретательства, в том числе и в оборонном комплексе, необходимо ввести ряд дополнений: требование о письменном уведомлении авторами работодателя при создании служебных ОИС и работодателем авторов о решении сохранить в тайне служебный ОИС; определить срок для выплаты авторского вознаграждения.

Для стимулирования инновационной деятельности в оборонном комплексе в работе обоснована необходимость введения в законодательство положения о совместном владении нравами на ОИС исполнителем и государством, при условии предоставления для государственных нужд безвозмездной неисключительной лицензии на право производства продукции с использованием этого ОИС. В данной главе показано, что в законодательстве сггсутствуют, не только четкое разграничение прав на результаты интеллектуальной деятельности, но и нормы распределения прибыли от использования ОИС между заказчиком и исполнителем. В договоре НИОКР должны быть определены не только права на ОИС, то и долевое распределение между сторонами прибыли, после внедрения ОИС.

Во второй главе исследованы вопросы проведения и оплаты патентных исследований в научных производственных центрах ОК. Важно, для сохранения экономической безопасности НПЦ ОК и уменьшения риска нарушения прав третьих лиц, в договоре правильно распределять ответственность, между заказчиком и исполнителем при согласовании объема «Регламента поиска» по исследованию пата m юй чистоты разработки.

Рекомендовано использование «Положения о коммерческой тайне - «ноу-хау», которое обеспечивает правовой режим, значительно повышает уровень управления и защиту результатов интеллектуальной деятелы юсти НПЦ ОК.

Диссертантом проведен анализ условий, при которых возможна коммерциализация ОИС, рассекречиваемых в НПЦ ОК. Показана нецелесообразность рассекречивания и получения патента Fia авторские свидетельства СССР с приоритетом около 20 лет, по которым расходы не покрываются прибылью.

Диссертантом показаны противоречивый характер отдельных норм в вопросах управления ОИС, содержащиеся в нормативных документах в области гражданских

прав, налогового обеспечения, бухгалтерского учета. В данной главе проанализированы условия распределения прибыли НПЦ ОК от использования РНТД (без учета плановой прибыли). Предложена модель введения в хозяйствештый оборот РНТД в НПЦ ОК, которая включает четыре этапа: идентификацию и учет РНТД оформление прав на РНТД оценка объекта ИС, коммерциализация объекта ИС.

На основе сравнительного анализа работы базового патентного отдела НПЦ в условиях планово распределительной системы и в условиях перехода к рыночной экономике, показана необходимость введения изменений в структуру патентного отдела НПЦ ОК или отдела по управлению ИС, и введения дополнительных функций в его работу с учетом рыночных условий. Показана эффективность работы системы управления ИС в отрасли, в условиях планово распределительной системы, а также обоснована необходимость восстановления механизма ее работы в отрасли с учетом рьп ючных условий.

В третьей глапе «Формирование системы управления и разработка рекомендаций по повышению эффективности инновационной деятельности в НПЦ ОК» автором была предложена структура базового патентного отдела (рис.1) и детально рассмотрены его функции и взаимосвязи с подразделениями НПЦ ОК (рис.2).

Основным элементом системы управления ИС в НПЦ - является отдел по управлению интеллектуальной собственностью. Эта структура на начальном этапе должна состоять из шести групп, обеспечивающих все необходимые функции для коммерциализации РНТД. На показано взаимодействие всех функциональных звеньев базового патентного отдела со всеми службами и подразделениями предприятия.

Для повышения эффективности работы предприятия предусмотрен комплекс мер по формированию и организации управления системой охраны ИС на предприятии. Предложено введение организационных изменений в НПЦ ОК: обязательная экспертиза договоров в патентном отделе; введение штампа «Коммерческая тайна» на технической документации НПЦ, поставляемой на серийные заводы, в соответствии с законом о коммерческой тайне, заключение договоров о конфиденциальности с предприятиями, выпускающими продукцию по технической документации НПЦ.

Рис. 1 Структура отдела управления ИС (БПО) с учетом рыночных условий

Необходимо разработать комплект руководящих документов по защите коммерческих интересов НПЦ ОК: Приказ предприятия о коммерческой тайне, «Положение по коммерческой тайне» (ноу-хау), «Положение о правах на служебные ОИС».

Через патентный отдел предприятия должны проходить экспертизу договоры: с авторами ОИС, государственные контракты, коммерческие договоры, договоры поручения, лицензионные договоры, договоры по конфиденциальности. Подробная номенклатура договоров, которые должен контролировать патентный отдел, приведена на рис.3.

Генеральный директор НПЦ

Рис. 2 Схема взаимодействия базового патентного отдела с подразделениями в НПЦ в рыночных условиях.

Рис. 3 Номенклатура договоров контролируемых патентным отделом в НПЦ

Многообразие договоров говорит о сложности работы и одновременно подтверждает необходимость введения в структуру базового патентного отдела договорной группы, состоящей из патентных поверенных.

Правовую экспертизу проекта договора необходимо проводить не только для получения дополнительной прибыли, но и с точки зрения, предупреждения возможного банкротства НПЦ ОК. Информация о новых разработках должна поступать в БПО одновременно с плановым отделом и тематическими подразделениями. Приведенные на схеме 4 работы должны планироваться и вестись на предприятии на постоянной основе.

В главе 3 даны методические рекомендации по организации договорной работы отдела управления ИС в рыночных условиях, которые предусматривают детальное регламентирование всех видов предусматриваемых работ в НПЦ ОК.

На разработанной схеме организации работ по правовой экспертизе (рис.4) показана последовательность и объем работ, который должен вестись БПО.

Для выполнения всех необходимых НПЦ ОК работ необходимо укомплектовать квалифицированным персоналом патентный отдел. На государственном уровне эти проблемы предприятия предлагается решать следующим образом:

- во всех высших учебных образовательных учреждениях необходимо ввести обзорный курс патентного права и менеджмента в области ИС, что позволит создать в российском обществе атмосферу инновационной восприимчивости;

- для подготовки кадров для НПЦ ОК, необходимо в Российском Государственном Институте Интеллектуальной Собственности, организовать группу бюджетных мест, в которую принимать на учебу специалистов уже имеющих специальное техническое образование, для дальнейшей работы в НПЦ ОК.

Рис. 4. Схема организации работ при правовой экспертизе проекта договора и необходимые этапы подготовки для его заключения, в рыночных условиях.

- ввести обязанность граждан РФ, обучающихся на бюджетной основе в высших учебных заведениях, после его окончания отработать на государственных предприятиях и предприятиях оборонного комплекса срок равный двойному сроку обучения.

Совершенствование процесса коммерциализации ОИС на предприятиях ОК, по мнению автора, требует внесения ряда изменений в Налоговый Кодекс РФ, в том числе:

- в п.2 статьи 262 НК добавить абзац: «Расходы, произведенные на проведение НИР по определению патентной чистоты продукции, равномерно включаются налогоплательщиком в состав прочих расходов в течение двух лет»

- предлагается ввести статью «Расходы на формирование резерва для инновационной деятельности» для ее финансирования и проведения патентных исследований, маркетинговых исследований, проведения испытаний по созданию и внедрению ОИС, оформлению правовой охраны на эти ОИС и ' их коммерциализации. При этом средства резерва по изобретательской деятельности не должны включаться в сумму средств, направляемых на потребление, и не подлежат налогообложению в течение трех лет.

- в главу 25 НК «Налог на прибыль организации» в ст.250 НК «Внереализационные доходы» дополнить: «величина годового экономического эффекта, полученная при изготовлении прибора с использованием патента на изобретение (ноу-хау), должна распределяться между заказчиком (госзаказчиком) и предприятием - исполнителем работ по заказу, но при этом не менее 40% от годового экономического эффекта должно передаваться, вне зависимости от финансирования, исполнителю в течение всего срока действия патента и/или срока амортизации средств, затраченных на создание и внедрение изобретений».

- в ст. 251 НК при определении налоговой базы для предприятия-разработчика новой техники не должны учитываться доходы, полученные от

разницы в себестоимости при производстве прибора-аналога и нового прибора, изготовленного с использованием изобретения (ноу-хау).

Для стимулирования инновационной деятельности в четвертую часть ГК РФ предлагается ввести статьи:

- не подлежит налогообложению прибыль, получаемая с даты начала использования изобретения или продажи лицензии в пределах срока действия патента;

- прибыль, получаемая предприятием, которое создается для изготовления новой техники с применением изобретения, не облагается налогом с даты ввода предприятия или нового производства в эксплуатацию в пределах срока действия патента;

- экономия по смете госзаказа, полученная организациями различных правовых форм (ФГУП, ОАО, ЗАО...) от использования изобретений (ноу-хау), а также доходы по лицензионным договорам с даты начала использования изобретения (ноу-хау) или продажи лицензии распределяются в соответствии с ст. 251 НК РФ в пределах срока действия патента или ноу-хау;

- изобретательская деятельность финансируется на предприятиях за счет средств экономии (от использования изобретений), оставляемой в его распоряжении в соответствии с ст. 251 НК РФ и собственных средств предприятия, а также от амортизации НМА, и средств предприятия затраченных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

- патентные исследования па новизну и патентную чистоту разработки оплачиваются Заказчиком по факту их выполнения и представления отчетных документов. Собственные средства предприятия, затраченные на проведение патентных исследований, подлежат амортизации.

Распределение прибыли от использования интеллектуальной собственности фактически является обратной связью системы по воспроизводству интеллектуальной собственности в НПЦ ОК, тем

механизмом, который был утрачен, его необходимо восстановить, для устойчивой работы системы.

Разработаны предложения в законодательство РФ по секретным изобретениям, для повышения экономической целесообразности рассекречивания и патентования предприятиями ОК. После рассекречивания ОИС по желанию предприятий - разработчиков, необходимо для коммерциализации ОИС ввести в законодательство РФ: проведение повторной экспертизы в Федеральном институте промышленной собственности (ФИПС) материалов рассекречиваемого авторского свидетельства или секретного патента на проверку по существу; оплату пошлины за повторную проверку; изменение даты приоритета на новую, после проведения дополнительной проверки, при отсутствии в мировом уровне техники рассекречиваемых сведений; оплату пошлины в ФИПС уже за получение нового открытого патента, после рассекречивания; при его использовании повторную выплату авторского вознаграждения за использование патента на изобретение.

Разработан механизм и порядок финансирования оформления и поддержания в силе прав на ОИС, принадлежащие Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд:

1. Если патентообладателем является Госзаказчик, то Госзаказчик, либо предприятие, выпускающее серийную продукцию, обязаны заключить договор-поручения о патентовании и поддержании патентов в силе с предприятием-разработчиком (НГ1Ц). Расходы Завода-изготовителя по договору-поручения, в соответствии с Налоговым Кодексом РФ. нужно списывать на себестоимость продукции, как расходы, связанные с производством.

2. При использовании для государственных нужд прав на ОИС, принадлежащих совместно РФ и предприятию-разработчику ОИС, в этом случае при заключении госконтракта на производство и поставку серийной продукции с использованием изобретения (ноу-хау), процент от оплаты фактических затрат, которое предприятие списывает на расходы за получение

и поддержание патентов и выплату авторских вознаграждений, должен быть установлен в договоре (или доп.соглашении) и должен соответствовать проценту от распределения годового экономического эффекта, полученного от разницы в себестоимости прибора - аналога и нового прибора с использованием изобретения (ноу-хау).

Основные выводы н рекомендации

В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования в работе сделаны следующие выводы и рекомендации, выносимые на защиту:

1. Переход от плановой к рыночной системе управления народным хозяйством привел к коренному изменению условий инновационной деятельности предприятий оборонного комплекса в РФ. Прежняя система патентно-лицензионной деятельности в ОК, основанная на централизованном планировании и финансировании, перестала работать. В условиях резкого сокращения бюджетного финансирования перед предприятиями ОК возникла проблема коммерциализации результатов научно-технической деятельности. По существу перед отраслью встал вопрос о создании новой системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса (НПЦ ОК).

2. В ходе проведения анализа законодательства и практики управления интеллектуальной собственностью в НПЦ ОК выявлено, что сложившаяся в России система регулирования этой деятельностью фактически -не стимулирует, а тормозит инновационную деятельность в НПЦ ОК. При современном законодательстве в области управления ИС патентовать изобретения НПЦ ОК не выгодно. Это подтверждают и статистические данные, фиксирующие падение объемов патентования на предприятиях ОК.

3. Автором обоснованы и предложены рекомендации по внесению в Гражданский и Налоговый Кодексы РФ изменений по вопросам:

- по формированию резервного фонда для развития инновационной деятельности па предприятиях;

- по распределению прибыли от внедрения созданных изобретений, между заказчиком и разработчиком;

- по продлению срока использования патента по отношению к изобретениям, имеющим важное народнохозяйственное значение и требующим более длительного времени для их освоения в производстве;

- по предоставлению налоговых льгот при определении налоговой базы для предприятия-разработчика новой техники:

• при проведении патентных исследований;

• при использовании изобретений в собственном производстве;

• при продаже лицензий на созданные изобретения разработчиком;

• новым производствам, которые создаются специально для изготовления

новой техники с применением запатентованного изобретения;

4. Для исключения конфликтных ситуаций между работодателем и авторами при определении суммы выплаты поощрительного вознаграждения при получении патента, диссертантом предложена уточненная формулировка для введения ее в законодательство, а также обоснована необходимость разработки специального постановления, утверждающего методику расчета авторского вознаграждения за использование ОИС для НПЦ ОК.

4. С целью усиления позиций России на международном рынке запусков коммерческих спутников после вступления страны в ВТО (для снижения рисков по нарушению прав третьих лиц), необходимо проводить патентные исследования не только в НПЦ ОК, но и на предприятиях отрасли, так как это основной инструмент по формированию портфеля ИС. Автором обоснована необходимость обязательной разработки стратегии патентования в НПЦ ОК.

5. Исследование вопроса об экономической эффективности патентных исследований выявило, что основанная при плановом хозяйстве система проведения патентных исследований и внедрении их результатов в отрасли оказалась разрушенной и не отвечает условиям рыночной экономике. Для повышения эффективности патентных исследований автором разработаны рекомендации по следующим вопросам:

• планированию их проведения для новых разработок,

• оплате патентных исследований в рамках договоров НИОКР;

• распределению ответственности за их проведение между заказчиками и исполнителями.

6. Для стимулирования инновационной деятельности в отрасли ракетно-космической техники автором предлагается создать с учетом рыночных условий новую систему управления ИС на основе реформирования ранее существовавшей в отрасли системы управления ИС, основными звеньями в которой будут базовые отделы по управлению ИС в НПЦ.

7. В работе обоснована важность разработки для предприятий ОК типового «Положения по режиму коммерческой тайны - ноу-хау», регламентирующего комплекс мер по организации и введению в НПЦ ОК режима коммерческой тайны и защищающего права предприятия на результаты интеллектуальной деятельности для их дальнейшей коммерческой реализации. Предложено с внесением соответствующего изменения в законодательство, изменять дату приоритета на новую при рассекречивании авторских свидетельств и секретных патентов, по ходатайству патентообладателей.

8. Основным организационным и функциональным органом в системе управления ИС на предприятиях ОК должен стать научно-производственный центр, в составе которого должен функционировать отдел по управлению ИС. Формирование системы управления ИС предлагается осуществлять на основе разработанной структуры отдела по управлению ИС. В представленной автором структуре отдела предусмотрен механизм его взаимодействия со всеми структурными и тематическими подразделениями НПЦ ОК. Особенностью организации его деятельности является неразрывная связь с научной деятельностью НПЦ ОК.

9. В работе даны методические рекомендации по организации работы в НПЦ ОК, включая порядок организации работ, принятия управленческих решений, а также предложен механизм финансирования при патентовании

ОИС, принадлежащих Российской Федерации, используемых для государственных нужд.

10. Диссертантом даны рекомендаций по формированию системы подготовки специалистов в области управления ИС для НПЦ ОК. Подготовку таких специалистов предлагается осуществлять на бюджетной основе в Российском государственном институте интеллектуальной собственности для лиц, имеющих среднее техническое образование. Основным условием приема станет обязанность молодых специалистов, после окончания института, отработать на государственных предприятиях и предприятиях оборонного комплекса в течение срока равного двойному сроку обучения.

Публикации- По теме диссертации написано 5 научных статей. Общий объём публикаций составил более 2,5 печатных листа. Основные положения диссертации опубликованы в работах:

]. Шкода В.А. Договор поручения о патентовании изобретения, права сторон. //Интеллектуальная собственность. 2005. №9. с. 65-73 (0,5п.л.)

2. Шкода В.А. Организационно-правовые аспекты проведения патентных исследований в НИОКР.//Биржа интеллектуальной собственности. М. №3-2005г.с.23-27 (0,5п.л.)

3. Шкода В.А. Совершенствование управления интеллектуальной собственностью на предприятии. //Биржа интеллектуальной собственности. М. №6- 2005г.с.11-14 (0,44п.л.)

4. Шкода В.А. Формирование системы управления интеллектуальной собственностью научно-производственных предприятий оборонной промышленности.//М.РГИИС.М.-200бг.С. 158-176. (1,25 п.л.)

5. Шкода В.А.Экономическая целесообразность совершенствования правовой охраны для патентования секретных изобретений предприятиями оборонного комплекса. // М. РГИИС. М.-2006г.с.279- 286 (0,44 п.л.)

Отнечатапо-п ФГУ11 cl II1Ц ЛИ» г. Мпскиа, ул. Ниедетжого, I

Тираж -но.

:)акат№ 13'И

11 од 1111 coi к> il печать 2ft.03.2007 i'.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шкода, Валерия Аршаковна

Введение.

Глава I. Теоретические основы и особенности управления интеллектуальной собственностью в научно производственных центрах оборонного комплекса.

1.1. Понятие и содержание процесса управления интеллектуальной собственностью.

1.2. Экономическое содержание понятий, используемых в процессе управления интеллектуальной собственностью.

- исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

- особенности передачи прав на программы для ЭВМ, базы данных и товарные знаки.

- содержание и характер прав на ноу-хау.

- особенности информационно-аналитических патентных исследований в оборонном комплексе.

1.3. Специфика управления интеллектуальной собственностью в научно-производственных центрах оборонного комплекса.

1.4. Современные проблемы в управлении интеллектуальной собственностью в научно-производственных центрах оборонного комплекса.

1.4.1. Распределение прибыли научно-производственных центров оборонного комплекса и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности.

Выводы по первой главе.

Глава II. Анализ современного состояния управления интеллектуальной собственностью в научно-производственных центрах оборонного комплекса.

2.1. Анализ современного состояния законодательства РФ в области управления интеллектуальной собственностью.

2.2. Анализ проблем коммерциализации ОИС, создаваемых в оборонном комплексе при выполнении государственных заказов.

- закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности в договорах НИОКР.

- проведение и оплата патентных исследований в научных производственных Центрах оборонного комплекса.

- обеспечение режима «коммерческой тайны» в научно-производственных Центрах оборонного комплекса.

- охрана и коммерциализация, рассекречиваемых объектов интеллектуальной собственности в научных производственных Центрах оборонного комплекса.

2.3. Ресурсы повышения экономической эффективности использования интеллектуальной собственности в научных производственных Центрах оборонного комплекса.

2.3.1. Сравнительный анализ работы базового патентного отдела в условиях планово распределительной системы и перехода к рыночной экономике.

Выводы по второй главе.

Глава III. Формирование системы управления и разработка рекомендации по повышению эффективности инновационной деятельности в НПЦ ОК.

3.1. Разработка и поэтапное внедрение элементов системы управления интеллектуальной собственности.

3.2. Организация в научных производственных Центрах оборонного комплекса системы правовой охраны и защиты результатов научно-технической деятельности. ИЗ

- организация экспертизы договоров в патентном отделе.

- составление разделов проекта гражданско-правового договора на НИОКР.

3.3. Организация работы по формированию портфеля интеллектуальной собственности.

3.4. Организация работы по стимулированию изобретательской активности в научных производственных Центрах оборонного комплекса.

3.5. Механизм управления процессом создания и использования интеллектуальной собственности.

- ресурсы совершенствования налогового законодательства, для стимулирования коммерциализации интеллектуальной собственности.

- ресурсы стимулирования инновационной деятельности и коммерциализации интеллектуальной собственности на основе патентного законодательства.

- ресурсы стимулирования инновационной деятельности для коммерциализации рассекречиваемых авторских свидетельств и патентов.

- механизм и порядок финансирования оформления и поддержания в силе прав на ОИС, принадлежащие Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса"

Актуальность темы исследования. Переход к рынку создал новые условия для развития предприятий оборонного комплекса, при котором наряду с государственной была введена частная форма собственности на объекты интеллектуальной собственности (ОИС). Это привело к необходимости формирования новой системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса (НПЦ ОК), которая должна обеспечить развитие инновационной деятельности на предприятиях и создать условия для выпуска новой техники, соответствующей требованиям мирового уровня.

В условиях глобализации мирового хозяйства и его вступления в эпоху «интеллектуальной экономики», стратегической целью инновационной политики России должна стать конкурентоспособность ее экономики. Стратегической целью для предприятий оборонного комплекса, разрабатывающих и выпускающих ракетно-космическую технику и предоставляющих услуги по выведению спутников на околоземные орбиты, должно стать создание надежной системы управления процессом их коммерциализации на внутреннем и внешнем рынках. В настоящее время сократилось бюджетное финансирование инновационной деятельности в оборонном комплексе, а новый механизм финансирования, действующий с рыночными принципами, еще не отработан. Этим вызвана необходимость разработки стимулов для осуществления инновационной научно-технической деятельности, и создание системы по управлению интеллектуальной собственностью в наукоемких производствах на предприятиях оборонной промышленности. НПЦ ОК должны гибко реагировать на любые изменения внешней среды, сохранять устойчивость и конкурентоспособность, что в новых условиях неизбежно ведет к возрастанию роли этих центров в системе управления интеллектуальной собственностью в оборонной отрасли. На всех промышленных предприятиях, организациях, учреждениях, занимающихся разработкой новой техники, должна быть создана служба по управлению интеллектуальной собственностью. На крупных предприятиях она может быть представлена: отделом или бюро, на малых - патентным поверенным.

Анализ сферы деятельности структурных звеньев системы управления интеллектуальной собственностью в оборонном комплексе говорит не только об их востребованности в текущее время, но и о новых функциях и необходимости глубокой перестройки содержательной части их деятельности. При плановой экономике в СССР основными направлениями их деятельности были традиционные методы работы, связанные с патентными исследованиями; выявлением изобретений, оформлением документов для подачи заявок на проведение экспертизы и получения авторских свидетельств.

В рыночных условиях значительная часть бюджета промышленных предприятий оборонного комплекса должна формироваться за счет коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в том числе путем продажи лицензий. Современная структура предприятия ОК, и его управленческие функции не отвечают этим требованиям. В этих условиях создание экономически оправданного механизма управления ИС обеспечивающего взаимовыгодные связи со всеми структурными и тематическими подразделениями предприятия, внедрение новых форм и методов функционирования становится жизненно необходимым. Имеется ряд публикаций по проблемам управления ИС в экономических структурах разного уровня. Однако в этих публикациях, а также в законодательно-нормативных актах по вопросам вовлечения ИС в хозяйственный оборот остаются не решенными теоретические и методологические вопросы управления этим процессом, особенно в такой специфической сфере, как оборонный комплекс.

Цель исследования. Разработка методических и практических рекомендаций по формированию эффективной системы управления интеллектуальной собственностью в НПЦ оборонного комплекса на основе анализа современного состояния в этой сфере деятельности. Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

• рассмотрение теоретических основ и раскрытие специфики управления интеллектуальной собственностью в НПЦ оборонного комплекса;

• выявление современных проблем в управлении интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса;

• определение форм и методов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности включающий механизм распределения прибыли, как стимулирующего фактора внедрения объектов интеллектуальной собственности в НПЦ ОК;

• исследование сложившейся системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса и выявление ресурсов для ее совершенствования;

• разработка структурной модели коммерциализации результатов научно-технической деятельности и рекомендаций по увеличению экономической эффективности этих работ для НПЦ ОК;

• разработка экономически обоснованной структуры отдела по управлению ИС на предприятии, и основ его функциональной деятельности;

• разработка рекомендаций по совершенствованию законодательно-нормативной базы для увеличения эффективности от коммерческой деятельности НПЦ ОК;

• разработка механизма и порядка финансирования оформления и поддержания в силе прав на ОИС, принадлежащих Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд.

Объектом исследования являются экономические системы народного хозяйства, в том числе предприятия оборонного комплекса, участвующие в предпринимательской деятельности на внутреннем и внешних рынках.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе коммерциализации результатов научно -исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются системный подход, общенаучные методы исследования: анализ и синтез, обобщение, исторический и логический, методы; а также статистический, структурный и функциональный анализ, метод экспертных оценок. Основой для проведенного исследования послужили работы отечественных и зарубежных авторов по вопросам управления интеллектуальной собственностью, инновационному менеджменту, маркетингу промышленной собственности. Предлагаемые в данной работе научные положения и практические рекомендации основываются на работах отечественных и зарубежных авторов, в том числе: И.Близнеца, Г.Бромберга, Г.Гольдштейна, В.Дозорцева, И.Дежневой, П.Завлина, В.Зинова, В.Иванова, А.Козырева, В.Китайского, М.Комарова, В.Мухопада, О.Новосельцева, А.Санникова, АСергеева, Э.Скорнякова, Б.Твисса, В.Шведовой, Р.Фатхутдинова, Л.Фатькиной, Н.Финкель, В.Фейгельсона, и др.

В работе были использованы информационные и статистические данные ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина» и предприятий являющихся его контрагентами при создании СУ для ракетной космической техники, а также практические и методические материалы, разработанные автором данной работы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в выявлении специфики формирования системы по управлению интеллектуальной собственности в научных производственных центрах оборонного комплекса и разработке комплекса мер, по созданию механизма коммерциализации результатов научно-технической деятельности и активизации инновационной деятельности на предприятиях ОК. На защиту выносятся разработанные автором новые научные положения и рекомендации:

- уточнен понятийный аппарат, используемый в процессе управления ИС в научных производственных центрах оборонного комплекса. Обоснована необходимость создания специального экономического механизма, для управления ИС в научно- производственных центрах оборонного комплекса.

- даны рекомендации по обеспечению правовой охраны, закреплению прав на ОИС и распределению прибыли от их использования, с учетом специфики оборонной отрасли.

- разработана методика организации работ по формированию портфеля ОИС и его использованию.

- даны рекомендации по организации системы подготовки кадров в области правовой охраны и коммерциализации ОИС, с учетом специфики оборонной отрасли.

- предложена модель коммерциализации результатов научно-технической деятельности для научных производственных центров оборонного комплекса и даны рекомендаций по ее эффективному использованию.

- разработана экономически оправданная структура отдела по управлению ИС в научных производственных центрах оборонного комплекса, и механизм его взаимодействия со всеми структурными и тематическими подразделениями Центра.

- разработаны рекомендации по совершенствованию российского законодательства в области управления интеллектуальной собственностью и коммерциализации ОИС на предприятиях оборонного комплекса.

- разработан механизм и порядок финансирования оформления и поддержания в силе прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Российской Федерации, при их использовании для государственных нужд.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы НПЦ ОК при формировании системы управления ИС в рамках реализуемой комплексной системы управления инновационной деятельностью предприятий, корпораций, холдингов, а также по кооперации на предприятиях Ракетного Космического Агентства (РКА) и в дальнейших исследованиях по проблемам эффективного управления ИС в НПЦ ОК. В НПЦ и предприятиях ОК может быть использована разработанная автором структура отдела по управлению ИС, а также могут быть использованы предложенные автором рекомендации по следующим вопросам:

• восстановлению работы базовых патентных отделов в отрасли и организации их работы в условиях рынка;

• экспертизе договоров НПЦ ОК в патентном отделе;

• составлению проектов договоров, в частности, разделов по распределению: прав между заказчиком и исполнителем на ОИС, которые создаются в НПЦ ОК; прибыли от их использования, ответственности по гарантии патентной чистоты и учету РНТД, страхованию рисков за нарушение прав третьих лиц;

• стимулированию творческой активности изобретателей;

• регулированию взаимоотношений авторов ОИС и работодателя;

• организации системного обучения инженерно-технического персонала и сотрудников, занимающихся договорной работой, и формированию системы подготовки кадров для НПЦ ОК;

• сохранению коммерческой тайны НПЦ на предприятиях ОК, а также при передаче научно-технической и конструкторской документации на серийные заводы;

• планированию проведения патентных исследований.

Для стимулирования инновационной деятельности могут быть использованы рекомендации по внесению изменений в законодательство РФ.

Результаты работы могут быть использованы на предприятиях отрасли для формирования системы управления по кооперации, а также при изучении дисциплин, связанных с управлением ИС на промышленных предприятиях.

Апробация работы. Материалы диссертационного исследования, обсуждались на конференциях, семинарах и круглых столах, раскрыты в опубликованных статьях автора. Предложения автора использовались при разработке Приказа РКА. При работе над темой автором использовались также разработки, полученные в процессе трудовой деятельности в базовом патентном отделе ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина» при разработав методических рекомендаций по правовой охране ИС НПЦ, «Положения отдела по управлению интеллектуальной собственностью ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина», как составной части инновационной структуры предприятия ОК. Были разработаны «Положение о правах на служебные объекты интеллектуальной собственности на ФГУП «НПЦ АП им. академика Н.А. Пилюгина», «Положение о коммерческой тайне - ноу-хау», в документах регулирующих взаимоотношения авторов ОИС и работодателя. Материалы диссертации использованы при разработке системы защиты интеллектуальной собственности НПЦ ОК, в проектах договоров, по разработке мер для активизации инновационной деятельности и мотивации действий ее участников. Разработаны предложения по внесению изменений в Гражданский и Налоговый Кодексы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шкода, Валерия Аршаковна

Заключение

Интересы НПЦ ОК напрямую связаны с экономическими интересами государства. В понятие, эффективности работы системы управления ИС, входит понятие эффективности ее действий, в первую очередь, для деятельности НПЦ. Интеллектуальная собственность, при внедрении и реализации с помощью системы управления ИС, может приносшъ сверхприбыль НПЦ ОК. Следовательно, ИС может предоставлять конкурентные преимущества кооперации предприятий ОК, а также отрасли на международном рынке. Результаты работы системы управления ИС, выражаемые соотношением между итогами от ее деятельности и затратами ресурсов, будут определять экономическую эффективность этой деятельности.

Формируя систему управления, НПЦ ОК из-за невозможности создания обоснованной системы критериев в настоящее время, оценивают лишь полезность всей системы в целом. Не отрицается качественный подход к оценке системы управления и в работах [44, 45, 55, 67] авторов научной теории управления. Он позволяет определять, что система работает «не хуже» предыдущего периода. Получение прибыли будет свидетельствовать, что СУ реализующая коммерческие цели, работает хорошо. Но, цели системы управления ИС могут быть различны, и направлены на развитие элементов и параметров системы в целом, а также на завоевание лидирующих позиций (по направлениям научной деятельности), то есть видов коммерчески реализуемых и не реализуемых прав. Формирование системы управления ИС позволяет в текущем времени в настоящих условиях создавать отггамальную программу финансирования, которая будет являться наиболее предпочтительной в отношении конкретных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Исследование, проведенное в работе, позволяет сделать выводы и предложить рекомендации для НПЦ ОК, работающих по государственному контракту, которые отражают основные результаты диссертации:

1. Переход от плановой к рыночной системе управления народным хозяйством привел к коренному изменению условий инновационной деятельности предприятий оборонного комплекса в РФ. Прежняя система патентно-лицензионной деятельности в ОК, основанная на централизованном планировании и финансировании, перестала работать. В условиях резкого сокращения бюджетного финансирования перед предприятиями ОК возникла проблема коммерциализации результатов научно-технической деятельности. По существу перед отраслью встал вопрос о создании новой системы управления интеллектуальной собственностью в научных производственных центрах оборонного комплекса (НПЦ ОК).

2. В ходе проведения анализа законодательства и практики управления интеллектуальной собственностью в НПЦ ОК выявлено, что сложившаяся в России система регулирования этой деятельностью фактически не стимулирует, а тормозит инновационную деятельность в НПЦ ОК. При современном законодательстве в области управления ИС патентовать изобретения НПЦ ОК не выгодно. Это подтверждают и статистические данные, фиксирующие падение объемов патентования на предприятиях ОК.

3. Автором обоснованы и предложены рекомендации по внесению в Гражданский и Налоговый Кодексы РФ изменений по вопросам:

- по формированию резервного фонда для развития инновационной деятельности на предприятиях;

- по распределению прибыли от внедрения созданных изобретений, между заказчиком и разработчиком;

- по продлению срока использования патента по отношению к изобретениям, имеющим важное народнохозяйственное значение и требующим более длительного времени для их освоения в производстве;

- по предоставлению налоговых льгот при определении налоговой базы для предприятия-разработчика новой техники:

• при проведении патентных исследований;

• при использовании изобретений в собственном производстве;

• при продаже лицензий на созданные изобретения разработчиком;

• новым производствам, которые создаются специально для изготовления новой техники с применением запатентованного изобретения;

4. Для исключения конфликтных ситуаций между работодателем и авторами при определении суммы выплаты поощрительного вознаграждения при получении патента, диссертантом предложена уточненная формулировка для введения ее в законодательство, а также обоснована необходимость разработки специального постановления, утверждающего методику расчета авторского вознаграждения за использование ОИС для НПЦ ОК.

4. С целью усиления позиций России на международном рынке запусков коммерческих спутников после вступления страны в ВТО (для снижения рисков по нарушению прав третьих лиц), необходимо проводить патентные исследования не только в НПЦ ОК, но и на предприятиях отрасли, так как это основной инструмент по формированию портфеля ИС. Автором обоснована необходимость обязательной разработки стратегии патентования в НПЦ ОК.

5. Исследование вопроса об экономической эффективности патентных исследований выявило, что основанная при плановом хозяйстве система проведения патентных исследований и внедрении их результатов в отрасли оказалась разрушенной и не отвечает условиям рыночной экономики. Для повышения эффективности патентных исследований автором разработаны рекомендации по: .

• планированию их проведения для новых разработок,

• оплате патентных исследований в рамках договоров НИОКР;

• распределению ответственности за их проведение между заказчиками и исполнителями.

6. Для стимулирования инновационной деятельности в отрасли ракетно-космической техники автором предлагается создать с учетом рыночных условий новую систему управления ИС на основе реформирования ранее существовавшей в отрасли системы управления ИС, основными звеньями в которой будут базовые отделы по управлению ИС в НПЦ.

7. В работе обоснована важность разработки для предприятий ОК типового «Положения по режиму коммерческой тайны - ноу-хау», регламентирующего комплекс мер по организации и введению в НПЦ ОК режима коммерческой тайны и защищающего права предприятия на результаты интеллектуальной деятельности для их дальнейшей коммерческой реализации. Предложено с внесением соответствующего изменения в законодательство, изменять дату приоритета на новую при рассекречивании авторских свидетельств и секретных патентов, по ходатайству патентообладателей.

8. Основным организационным и функциональным органом в системе управления ИС на предприятиях ОК должен стать научно-производственный центр, в составе которого должен функционировать отдел по управлению ИС. Формирование системы управления ИС предлагается осуществлять на основе разработанной структуры отдела по управлению ИС. В представленной автором структуре отдела предусмотрен механизм его взаимодействия со всеми структурными и тематическими подразделениями НПЦ ОК. Особенностью организации его деятельности является неразрывная связь с научной деятельностью НПЦ ОК.

9. В работе даны методические рекомендации по организации работы в НПЦ ОК, включая порядок организации работ, принятия управленческих решений, а также предложен механизм финансирования при патентовании ОИС, принадлежащих Российской Федерации, используемых для государственных нужд.

10. Диссертантом даны рекомендаций по формированию системы подготовки специалистов в области управления ИС для НПЦ ОК. Подготовку таких специалистов предлагается осуществлять на бюджетной основе в Российском государственном институте интеллектуальной собственности для лиц, имеющих среднее техническое образование. Основным условием приема станет обязанность молодых специалистов, после окончания института, отработать на государственных предприятиях и предприятиях оборонного комплекса в течение срока равного двойному сроку обучения.