Формирование системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Масленников, Евгений Васильевич

Введение.

1 Теоретико-методические аспекты формирования системы управления предприятием в рыночных условиях.

1.1 Теоретические предпосылки формирования системы управления предприятием.

1.2 Принципы и методы формирования системы управления предприятием.

1.3 Тенденции развития системы управления предприятием.

2 Анализ и оценка состояния системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях (на материалах промышленных предприятий

Орловской области).

2.1 Показатели эффективности системы управления промышленным предприятием.

2.2 Оценка состояния системы управления промышленным предприятием.

2.3 Основные направления совершенствования системы управления промышленным предприятием.

3 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях.

3.1 Управление развитием промышленного предприятия.

3.2 Управление проектированием организационной структуры промышленного предприятия.

3.3 Управление экономической безопасностью промышленного предприятия.

3.4 Расчет экономической эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления промышленным предприятием.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях"

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в Российской Федерации экономические реформы существенно изменили правовое, финансово-экономическое и социальное положение основного звена народного хозяйства - промышленного предприятия, его статус в системе хозяйственного оборота. Разрушение старой, основанной на жестком директивном планировании и административном управлении системы, привело к разбалансированности устоявшихся связей и пропорций, повлекло за собой банкротство многих промышленных предприятий.

Ситуация в промышленности еще более обострилась в связи с реализацией Правительством России непродуманной программы приватизации, отсутствием государственной политики поддержки товаропроизводителей, отставанием в разработке эффективного законодательства, неподготовленностью большинства руководителей предприятий к работе в условиях рынка.

В этих условиях радикальная перестройка системы управления становится одним из важнейших направлений реформирования российской экономики. Особо значимой эта проблема становится для промышленных предприятий. Являясь объектами товарно-денежных отношений, экономически самостоятельными и полностью отвечающими за результаты своей деятельности, промышленные предприятия должны сформировать систему управления, которая обеспечила бы им высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивое положение на рынке, а, в конечном счете, — сохранение и приумножение вложенного в них капитала.

В связи с этим, актуальной проблемой науки и практики хозяйствования стало развитие концептуальных и создание организационных и методических основ формирования системы управления предприятием способной непрерывно адаптироваться к изменениям внешней среды, восприимчивой к нововведениям, сориентированной на потребителей, снабженной инструментарием динамического реагирования на меняющиеся потребности окружения и обладающей способностью в достаточной мере предвосхищать события.

Совершенствование системы управления становится одним из важнейших резервов повышения эффективности деятельности промышленного предприятия в современных условиях хозяйствования. Хорошо организованная система управления является залогом перспективности и комплексности развития промышленного предприятия, создает благоприятные предпосылки для повышения качества управленческих решений и на их основе воздействует на результаты производства, способствуя повышению его эффективности.

Именно этим актуальным аспектам развития управления промышленным предприятием посвящена диссертационная работа. Проведенные в ней исследования преследуют научно-практические цели, отвечающие задачам экономического развития промышленного предприятия в рыночных условиях.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических рекомендаций по формированию системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- установление основных этапов формирования системы управления предприятием на основании обобщения и систематизации современных теорий системного управления;

- выявление теоретических аспектов формирования системы управления предприятием в рыночных условиях с обоснованием механизмов динамизма и адаптации;

- создание специальных инструментальных средств, для проведения анализа и оценки состояния системы управления промышленным предприятием;

- апробация теоретических аспектов формирования системы управления и инструментариев на основе реальной целевой деятельности промышленных предприятий;

- выявление основополагающих принципов управления развитием промышленного предприятия;

- разработка перспективных рекомендаций по совершенствованию системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях.

В соответствии с перечисленными задачами определена структура диссертации и установлены направления исследования.

Объект исследования. Объектом исследования являются промышленные предприятия Орловской области, система управления которых активно и динамично реагирует на потребности рынка, изменения в экономике, техники и технологии. Однако, на этих предприятиях работы по совершенствованию системы управления еще не получили необходимого развития.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические аспекты построения и обеспечения эффективного функционирования системы управления промышленными предприятиями в рыночных условиях, обоснование направлений совершенствования системы управления.

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертационного исследования явился диалектический подход к изучению конкурентных явлений, событий, фактов на основе применения теоретических положений рыночной экономики, современной теории стратегического менеджмента. В качестве инструмента исследования использовались методы и принципы структурного, системно-функционального и экспертного анализа, социологических опросов.

При решении проблем автор использовал труды и исследования зарубежных ученых и специалистов по проблемам организации, управления производством, менеджмента, рыночной экономики, стратегического менеджмента, таких как, Р. Акоффа, И. Ансоффа, С.Блэка, К. Болдуинга, В. Зингера, Г. Кунца, Г. Сайгона, Дж. Томсо-на, Ф. Тейлора, А. Файоля и др. Широко использовались работы отечественных ученых по управлению производственными и большими управляемыми системами, теории нововведений, информатики и кибернетики, интеграционных систем развития, таких как В.Г.Афанасьева, А.А. Богданова, М.В. Мельник, Г.М. Попова, А.И.Щербакова, Е.Г. Ясина и др.

Проверка разработанных концепций и обоснованных выводов проводилась с использованием методов логического анализа и построения классификаций, экспертных оценок, анкетирования, индексации показателей, многофакторного анализа, моделирования, экономико-математических методов и др., а также обобщения практического опыта преобразований и внедрения нововведений в систему управления на промышленных предприятиях Орловской области.

Научная новизна положений, выносимых на защиту. На основании проведенных исследований разработаны следующие теоретические основы, методические рекомендации и практические положения:

- разработана методика формирования системы управления предприятием в рыночных условиях с обоснованием механизмов адаптации и динамизма;

- разработана методика оценки уровня эффективности системы управления промышленным предприятием;

- предложена система критериев с целью управления развитием промышленного предприятия;

- разработана методика оценки элементов внешней среды промышленного предприятия;

- спроектирована организационная структура управления промышленным предприятием в рыночных условиях;

- разработана методика управления экономической безопасностью на промышленном предприятии;

- разработана методика оценки факторов эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях.

Практическая значимость. Практический интерес представляют, прежде всего, методика оценки уровня эффективности системы управления промышленным предприятием, позволяющая руководителям предприятий определить достигнутый уровень эффективности управления, а также рекомендации по горизонтальному проектированию организационной структуры управления промышленным предприятием. Кроме того, разработанная методика управления экономической безопасностью поможет решить проблему защищенности промышленных предприятий от событий, последствием которых является причинение реального вреда осуществлению функций предприятия.

Результаты работы внедрены на следующих промышленных предприятиях Орловской области: ОАО "Мценский алюминий"; ОАО "Мценский завод вторичных медных сплавов"; ЗАО "Коммунального машиностроения"; ОАО "Орелвтормет".

Результаты исследований позволяют эффективно решать и другую задачу - организацию учебного процесса по основам организационно-структурного развития промышленных предприятий для повышения квалификации лиц, принимающих решения в данной области. Повышение эффективности передачи знаний в части теории и практики развития системы управления промышленным предприятием обеспечивается систематизацией материала, понятийного аппарата, методическим изложениям процедур поиска, анализа, решения конкретных типовых и проблемных ситуаций, накоплением опыта.

Научная апробация результатов работы. Основные теоретико-методологические положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, апробированы в следующих формах:

- результаты исследования обсуждались и были одобрены на межреспубликанской конференции, проходившей в Российской экономической академии им. Плеханова (Москва, 1999г.); региональной научно-технической конференции, проходившей в Государственном университете управления (Москва, 1999г.); внутри вузовских профессорско-преподавательских конференциях, проходивших в Орловской региональной академии государственной службы и Орловском государственном техническом университете (Орел, 19971999г.);

- по теме исследования опубликовано пять статей общим объемом 2 п.л.;

- результаты исследования используются в учебно-методической работе Орловского государственного технического университета и Орловской региональной академии государственной службы по курсам: "Менеджмент", "Управление предприятием", "Стратегический менеджмент".

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы и трех приложений. Основная часть содержит 161 страницу машинописного текста, 19 рисунков, 10 таблиц. Библиография включает 122 источника литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Масленников, Евгений Васильевич

Выходы

1 .Управленческие решения

2 .Удовлетворенность 3.Интеграция целей

Выходные цели

Граница предприятия

Рисунок 4 - Принципиальная схема системы управления предприятием

Под воздействием внешних факторов, порождающих импульсы к обновлению, система управления предприятием постоянно развивается.

Идея развития системы управления предприятием нами заключена в планировании ее жизненного цикла, позволяющего проследить динамику изменения эффективности системы управления предприятием на различных стадиях: разработка, внедрение, рост уровня, насыщение и спад. Кроме того, нами предусмотрены следующие элементы завершения стадии спад: возрождение, затухание и спад управленческой деятельности.

В предлагаемой нами схеме динамики изменения системы управления предприятием, представленной на рисунке 5, спад неизбежен и объясняется моральным старением и несоответствием достигнутого уровня системного управления предприятием, изменяющимся внешней и внутренней средам. Участок ОАВ, охватывающий разработку проекта системы управления предприятием и его внедрение, оптимален при сокращении времени (вектор "в").

Сокращение интервала OA можно осуществить за счет:

- ужесточения сроков разработки проекта и требований к его параметрам;

- разработка проекта на основе известных процедур;

- приобретения известной апробированной и приемлемой разработки.

Сокращение интервала АВ достигается правильной организацией и координацией работ, мотивированием участников разработки.

Этап ВС отражает реализацию возможностей совершенствования управления в результате внедрения системы управления и зависит от следующих качественных характеристиках проекта (вектор "с"):

Интервал OA - разработка проекта, АВ - внедрение проекта, ВС - рост уровня, CD - стабилизация или насыщение, DE - спад. я - кривая жизненного цикла управления; в -вектор возможности оптимизации при сокращении времени; с - вектор реализации возможностей совершенствования управления в результате внедрения системы управления предприятием; d- возрождение управленческой деятельности; е - затухание управленческой деятельности; f - спад управленческой деятельности.

Рисунок 5 - Динамика изменения эффективности системы управления предприятием

- чувствительности к внешним и внутренним изменениям;

- готовности к обновлению;

- способности к обновлению;

- способности быстрой адаптации к новым условиям.

Этап CD, характеризует стабильность функционирования системы управления, ее устойчивое состояние, обеспечивающее достаточные параметры управления предприятием в реальном масштабе времени. Однако достижение наивысших результатов является объективной предпосылкой кризиса и перехода к спаду - интервал DE. Важно своевременно определить признаки приближающегося кризиса, не допустить его, и заранее подготовиться к переходу на более высокий уровень.

Рассматривая в динамике процесс протекания жизненного цикла системы управления предприятием, следует отметить, что стабилизация имеет следующие виды завершения:

- возрождение управленческой деятельности;

- затухание управленческой деятельности;

- спад управленческой деятельности.

Необходимость возобновления работ по развитию системы управления предприятием, определяется по результатам анализа факторов. Непрерывность процесса развития системного управления предприятием обеспечивается созданием систем диагностики, анализа и оценки эффективности функционирования системы управления предприятием, своевременно выявляющих отрицательные тенденции.

Таким образом, органической частью самой системы управления должны являться механизмы, обеспечивающие возможность ее саморазвития и выполняющие функции диагностики и оценки состояния системы управления, прогнозирования тенденций развития, мониторинга последствий изменения отдельных элементов системы и особенностей их взаимодействия. Выполнение этих требований позволяет предприятию адекватно реагировать как на внешние, так и на внутренние факторы в условиях конкурентной среды.

Мы считаем, что успешная деятельность предприятия основывается на достижении и поддержании баланса его возможностей с потребностями внешней среды, т.е. на механизме его адаптации, и зависит не только от отношений участников предприятия в соответствии с их статусом, но и определяется совокупностью экономических, организационных, технических и социальных факторов, сочетание которых приводит к различным результатам.

Термин "адаптация" присущ современному предприятию, осуществляющему интенсивное развитие при быстро изменяющихся экономических условиях внешней среды, когда требуется гибкость и подвижность всех элементов системы управления предприятием. Свойства адаптивности предприятия определяются их способностью удовлетворять потребности внешней среды и в ходе развития быстро приспосабливаться к ее изменяющимся условиям и факторам.

В соответствии со структурой, адаптивные свойства предприятия позволяют оперативно видоизменять его структуру вслед за изменениями внешней среды. Адаптационная система основана на перенесении адаптивности технических, организационных и социальных систем на экономические системы, как показано на рисунке 6.

В представленной нами схеме, "в" - воздействие внешней среды на блок реагирования системы управления, а "с" - реакция блока реагирования системы на воздействие "в". На "с" может оказывать влияние блок управления через управляющее воздействие "а" (внешнее воздействие, влияющее на блок управления). а - внешнее воздействие на блок управления в - воздействие внешней среды на блок реагирования с — реакция блока реагирования системы на воздействие d, е - передача в блок управления информации о характере воздействия внешней среды на блок реагирования и соответствующей реакции блока реагирования

Рисунок 6 - Блок-схема адаптации системы управления предприятием к внешней среде

Пунктирные стрелки обозначают передачу в блок управления информации о характере воздействия "в" (внешней среды) на блок реагирования и соответствующей реакции "с". Адаптивная система включает три основных компонента - внешнюю среду, блок реагирования и блок управления.

Внешняя среда влияет на блок реагирования, который, в свою очередь, воздействует на внешнюю среду. Это один из контуров взаимодействия. Внешняя среда одновременно задает условия и воздействия "а" на блок управления, в который поступает информация и о воздействии "в". Блок управления на основе заданной целевой функции, воздействия "а" и информации о воздействиях "в" и "с" осуществляет проверку качества выполнения целевой функции и вырабатывает управляющие воздействия на блок реагирования.

Различают пассивную и активную адаптации.

Пассивную адаптацию считают параметрической, ориентированной на определенные параметры системы. Активная адаптация более высокого уровня и способна изменять систему управления.

В практике и литературе нет четкого определения термина "адаптация производственной системы", и об адаптивности можно судить по адекватности модели предприятия реальным условиям его формирования на определенном временном интервале.

Если структурное формирование производственной системы адекватно реальным процессам в заданном масштабе времени и функционирование предприятия в этом отрезке времени устойчиво, то система адаптивна к условиям внешней среды и факторам успешной реализации стратегических целей, т.е. к условиям внешних и внутренних партнеров производственной деятельности.

В условиях конкурентной среды характерен динамизм внутренней и внешней сред - изменение предпочтений потребителей и поставщиков, структуры ресурсов, технологий и т.д. Любая форма организации производственного процесса устаревает, и становиться неэффективной с течением времени - изменяется спрос, технологии, ресурсы и т.д. Для поддержания системы производства на эффективном уровне ей необходимо придать совокупность качеств, характеризующих адаптивные свойства системы для ее настройки на возможные изменения рынка.

Выделяют две категории характеристик качества развития управления за счет изменения адаптивных свойств системы:

- уровень реакции системы (восприимчивость и сенсорика к внутренним и внешним изменениям);

- приспособленность системы (гибкая приспособляемость, возможность саморазвития).

В целом адаптивные свойства предприятия характеризуются тремя параметрами - производственной мощностью, эффективностью структурированных ресурсов и потенциальным спросом на существенный набор продукции.

В связи с изложенным, можно предположить, что адаптивные свойства системы управления предопределяются совокупностью показателей, характеризующих возможный уровень реакции предприятия (размещение предприятия, его мощность, наличие резервов, организационно-технический уровень, эффективность работы, экономический механизм взаимодействия, уровень НТП) и его приспособленности (производственные связи, расположение каналов и сбытовых точек, взаимосвязи с социально-экономическими системами) к системе производства. Представленные показатели в целом отражают мощностную составляющую - использование потенциала предприятия, эффективность и издержки производства и реализация товаров.

Мы считаем, что необходимость адаптации предприятия в микро-макросреде потребовало разработки системы стратегического управления, обеспечивающей эффективное функционирование предприятий в нестабильных и постоянно изменяющихся условиях внешней среды, при появлении непредсказуемых, совершенно новых явлений.

Система, о которой идет речь, должна быть направлена на разработку глобальной и локальных стратегий развития предприятий и тактики их поведения в этих условиях. В соответствии с этим, в настоящее время, необходимо распространять системную концепцию управления производством за пределы предприятия.

При определении системной концепции управляющей системы предприятия очень важно соизмерение затрат и результатов обратной связи. Такие затраты направляются на продвижение продукции, на изучение рынков для повышения конкурентоспособности предприятия и его продукции. Они возникают из-за изменений в условиях поставки сырья, материалов, в уровне безработице и других факторов, воздействующих на систему управления предприятием. Кроме того, необходимо учитывать: состояние рынков продукции, сырья, технологии, инвестиций, труда, государственный механизм управления, экология, социальные проблемы и др.

Важнейшей задачей системы управления становится изучение рынка, спроса и предложения, мотивов поведения потребителей и конкурентов на рынке, форм и каналов сбыта продукции, форм и уровня конкуренции, способов продвижения товаров, возможностей для введения интенсивных технологий. Для обеспечения такой деятельности необходимо создавать в составе аппарата управления предприятием специальные маркетинговые службы, разрабатывать новые способы реализации своей продукции. Крупные предприятия для захвата зарубежных рынков должны формировать разветвленную сеть сбытовых предприятий, широко применять в качестве эффективного метода продвижения товаров лизинг.

Необходимо практиковать создание экспортных зон "свободной торговли", у которых складываются особые отношения с государственными органами управления. В таких зонах предприниматели должны освобождаются от уплаты налогов, таможенных пошлин, иметь льготы при использовании рабочей силы (не устанавливается минимальный размер заработной платы), освобождаться от взносов на социальное обеспечение.

Характер и объемы маркетинговой, инновационной деятельности предприятий во многом определяются развитием рыночных отношений, рыночной инфраструктуры.

В предлагаемой нами таблице 2, представлены характеристики внутреннего и внешнего рынков на различных этапах их развития и виды управленческой деятельности, обусловленные их характером, а также параметры оценки результативности управления в соответствующих периодах.

Сведения, содержащиеся таблице 2, позволяют наглядно представить связь между развитием рынка и характером и объемом деятельности предприятий по управлению и сбыту своей продукции, изучению и удовлетворению запросов потребителей. Особый интерес представляют последних два этапа развития, на которых основное внимание предприятий направлено на формирование спроса покупателей на новую продукцию и повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров путем улучшения их качества, внешнего вида, упаковки условий доставки и удобств послепродажного обслуживания.

Изменения от этапа к этапу происходят и в критериях оценки маркетинговой деятельности. На их выработку все больше влияют быстрота реакции предприятий на изменения во внешней среде, умение предвидеть появление совершенно новых ситуаций, непредсказуемых явлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая работа является результатом многолетних научно-практических исследований проблемы формирования системы управления промышленным предприятием в рыночных условиях хозяйствования, проявляющихся в характерном динамизме внешней среды, изменениях предпочтений потребителей, структуры ресурсов, технологических процессов, информационных систем и других условий, позволяющих непрерывно повышать эффективность управления на основе разработанного подхода.

В ходе исследования установлены цели, задачи и функции управления промышленным предприятием, определены теоретические предпосылки совершенствования системы управления предприятием; систематизированы исследования отечественных и зарубежных ученых и исследователей по проблемам системного управления; разработана принципиальная схема системы управления промышленным предприятием.

Проведенное исследование позволило прийти к выводу, что существующая в теории и практике точка зрения о развитии системы управления предприятием как следствии преобразования производственной системы, когда система управления не отвечает требованиям изменившейся динамики экономического, технического, технологического развития, не является правомерной. Система управления предприятием рассматривается как организационный ресурс, который должен опережать в развитии другие ресурсы, играть лидирующую роль по отношению к производственной системе.

В процессе исследований стала очевидной потребность в пересмотре позиций относительно системы управления предприятием и способов ее перевода на качественно новый уровень.

Предопределились необходимости разработки механизма реализации развития системы управления, на основе выявления и систематизации факторов, влияющих на элементы системного управления, в интегрированном виде представляющие собой базу процесса управления.

Недостаточная разработанность теории основ информационно-структурных построений в системе управления предприятием и отсутствие практического опыта российского менеджмента, позволяет сделать вывод об отсутствии необходимого базиса для теоретического и эмпирического обобщения и систематизации данных, позволяющих проследить изменение эффективности системы управления отечественных промышленных предприятий.

Определен достигнутый уровень эффективности системы управления на действующих промышленных предприятиях Орловской области, выявлены особенности влияния факторов с разработкой методов и расчетного аппарата, сформированы основные направления мероприятий по совершенствованию системы организации управления.

На основе реальной целевой деятельности промышленных предприятий Орловской области, настоящей работой предусмотрено создание специальных инструментальных средств развития системы организации управления, к которым относятся:

- комплексная методика анализа системы управления промышленным предприятием; обобщенная система факторов, используемых при анализе системы управления промышленным предприятием; изменение эффективности системы управления промышленным предприятием;

- оценка уровня действующей системы управления промышленным предприятием.

В результате анализа подходов к определению эффективности системы управления промышленным предприятием сделан вывод о неприемлемости использования традиционных методов для этой цели.

Систематизированы показатели оценки состояния системы управления промышленным предприятием, и разработан расчетный аппарат оценки уровня эффективности системы управления — критерия ее эффективности в узком аспекте.

Разработан комплекс показателей, отражающих позицию, место промышленного предприятия среди партнеров в соответствии с эффективностью функционирования системы организации управления.

На основе теоретических и практических разработок в области взаимодействия предприятия с внешней средой проведена классификация видов и распределение функций во внутренней среде как производной от взаимодействия системы управления с внешней средой.

В соответствии с принятой принципиальной системой управления промышленным предприятием, упорядочены и определены пути реализации технологических функций управления, отвечающих и требованиям внешней среды и управленческим возможностям промышленного предприятия.

Выявлены основные принципы формирования системы управления развитием промышленного предприятия, на базе определяющих показателей промышленных предприятий Орловской области. Такая постановка позволила выработать цели, задачи и функции системы управления в условиях конкурентной среды; обосновать системный подход к управлению предприятием; установить количество уровней управления и их содержательный смысл.

Предложена горизонтальная структура организации управления, как целезадающая и определяющая перспективу развития промышленного предприятия на основе достижения и поддержания баланса возможностей предприятия и потребностей внешней среды.

Предложены рекомендации по управлению экономической безопасностью на промышленном предприятии.

Систематизированы основные компоненты управления стратегической деятельностью промышленного предприятия, пути их реализации, взаимодействия и формирования функциональных подсистем системы организации управления.

Разработан порядок расчета экономического эффекта, позволяющий математически рассчитать целесообразность внедрения мероприятий по совершенствованию системы управления промышленным предприятием.

Следует отметить, что разработанная методика успешно прошла апробацию на ОАО "Мценский завод вторичных медных сплавов", в результате чего был получен положительный результат в размере четырех миллионов рублей.