Формирование системы управления вузом на основе оценки инновационного потенциала тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование системы управления вузом на основе оценки инновационного потенциала"

На правах рукописи 00460482«

Богдановский Егор Михайлович

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук.

Санкт-Петербург 2009

004604828

Работа выполнена на кафедре «Электронной коммерции и маркетинга» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» (ГУАГ1).

Научный руководитель: Ястребов Анатолий Павлович

доктор технических наук, профессор Заслуженный работник высшей школы РФ

Официальные оппоненты: Горбашко Елена Анатольевна

доктор экономических наук, профессор

Аристова Марина Валентиновна доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Защита состоится «22» декабря 2009 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.233.03 Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения но адресу: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская, д.67, аудитория 53-01.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. С авторефератом можно ознакомиться на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения www.guap.ru. Автореферат разослан «2Л» ноября 2009 года

Учёный секретарь диссертационного совета, д.т.н., профессор

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях устойчивое развитие любой экономической системы немыслимо без адекватного состояния и эволюции инновационной сферы. Мировой опыт показывает, что разработка и внедрение инновации - это не только путь к повышению конкурентоспособности предприятия, но и серьезный стимул экономического развития ораны. В условиях непрерывной технологической гонки крупнейшие зарубежные компании осуществляют постоянное стимулирование инновационного процесса. Следуя стратегии инновационного развития страны, правительственные органы экономически развитых стран уделяют все большее внимание совершенствованию инновационной политики и следят за эффективностью внедряемых инновационных технологий, создают необходимые условия для разработки и внедрения инноваций.

Успешность внедрения инноваций в значительной мере определяет конкурентоспособность организации на рынке. Совершенствуя производство и результаты деятельности (потребительские свойства производимого товара), предприятие ориентирует потребителей на собственную продукцию, которая должна обладать более высокими показателями качества, чем у конкурентов. В свою очередь, достижение высокого уровня функционирования инновационной сферы невозможно без соответствующего развития образовательного комплекса. В настоящее время этот комплекс работает в условиях рынка, и одним из приоритетных направлений развития этого рынка является использование инструментария инновационного менеджмента, как основы развития рынка образовательных услуг.

В последние годы рынок образовательных услуг в России развивается все более интенсивно. В него вовлечены как государственные, так и негосударственные учебные заведения. Высокие темпы развития данного рынка, появление новых форм оказания образовательных услуг определяют необходимость глубокого исследования процессов, складывающихся на этом рынке, разработки направлений совершенствования организационно-экономического механизма его функционирования.

Теоретические исследования инновационных процессов, выполняемые с учетом основных тенденций развития современных российских вузов с целью разработки современных инструментов формирования системы управления инновационной деятельностью высшей школы, являются важной научной проблемой. В связи с этим вопросы, рассматриваемые в рамках диссертационного исследования, являются актуальными.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в становление и развитие теории и практики инновационных процессов и их активизации внесли российские и зарубежные ученые.

Исследованию рынка интеллектуальных продуктов и образовательных услуг, проблем инновационного менеджмента и управления инновационными процессами посвящены работы таких отечественных и зарубежных ученых, как И.Е. Артемьев, А.И. Анчишкии, В.М. Аньшин, Д. Белл, Г. Беккер, C.B. Викторов, В.М.Власова, A.A. Дагаев, В.И. Дуженков, П. Друкер,

E.H. Жильцов, И.В. Зайцевский, У.Г. Зиннуров, Л.С. Карпова, И.И. Кретов, Э.И.Крылов, Л.Г. Кудинов, Л.С. Латышева, Е.А., В.Г. Медынский, А.И. При-гожин, А.П.Панкрухин, А. Тоффлер Л.И. У ханов, Н.В. Ушакова. Р.А.Фатхутдинов, и многих других.

Несмотря на наличие достаточно большого числа научных работ по изучению современного рынка и инновационных процессов, не получили должного развития методы выработки и реализации инновационных стратегий управления рынком образовательных услуг. Кроме того, необходимо отметить наличие ряда проблем, усиливающих необходимость более глубокого изучения рынка образовательных услуг. Это проблемы» связанные с реформированием системы высшего образования и возникающее в этой связи обострение конкурентной борьбы между вузами и другими образовательными организациями. Такое положение вызывает необходимость разработки инновационных подходов и механизмов функционирования рассматриваемого рынка. Таким образом, возникает научная задача, имеющая важное народнохозяйственное значение в условиях реформирования высшей школы - задача исследования современного этапа развития рынка образовательных услуг и разработки инновационной системы управления вузом.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является разработка инновационной системы управления вузом на основе оценки его инновационного потенциала и освоения инновационных технологий, соответствующих требованиям рынка.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие задачи:

• уточнить сущность понятий «образовательные инновации» и «инновационный процесс» в образовании;

• предложить вариант решения проблемы оценки и управления качеством образования;

• уточнить понятие инновационная активность вуза и предложить методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза;

• предложить методику формирования интегрированной оценки инновационного потенциала вуза.

• изучить основные формы инновационного управления высшим образованием, а также сформировать инновационную концепцию стратегического управления вузом.

Объект исследования - система управления инновационной деятельностью в высшей школе.

Предмет исследования - система методов инновационного управления вузами.

Область исследования. Работа выполнена в соответствии с пунктом 4.10 "Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью" паспорта специальности научных работников 08.00.05.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам становления инновационной экономики, различным аспектам развития высшей школы. Методологическую основу диссертационной работы составили общенаучные методы исследования, а именно: системный, интеграционный подходы, логический и сравнительный анализ, синтез и обобщение.

В качестве результатов исследования на защиту выносятся следующие научные положения;

1. Уточнено и дополнено содержание понятия "образовательные инновации" вуза, как совокупность методов анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения.

2. Обоснован концептуальный подход к формированию системы управления инновационной деятельностью в высшей школе, опирающийся на модель управления вузом на основе самооценки, направленной на определение вузом своего положения на рынке образовательных услуг и рынке труда.

3. Уточнено понятие инновационная активность вуза и предложены методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза.

4. Разработаны критерии и методы интегрированной оценки инновационного потенциала вуза, в основе которых предусмотрен анализ особенностей функционирования вузов в различных сферах деятельности, формирующихся с учетом имеющегося ресурсного обеспечения и особенностей воздействия внешней среды.

5. Разработан метод инновационного стратегического управления вузом, комплексный характер которого позволяет реализовать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения конкурентоспособности.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников в количестве 125 наименований. Содержание изложено на 168 страницах.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены ее цель и задачи, степень разработанности проблемы, раскрыты научная новизна и практическая значимость исследования.

В первом разделе «Инновационный подход к развитию высшего образования» проанализирована структура образовательных инноваций с точки зрения их роли в развитии высшего образования в России; произведена оценка инновационных ресурсов высшей школы; исследована инновационная деятельность вуза как комплекса организационных, научных, техно-

логических, финансовых и коммерческих мероприятий; изучены тенденции формирования рынка образовательных услуг.

Во втором разделе « Система инновационного управления вузом как инструмент совершенствования качества образовательных услуг» рассмотрена инновационная деятельность вузов на основе определения востребованного качества подготовки специалистов; изучены инновационные формы управления образовательной деятельностью; предложено использование инновационной модели управления вузом на основе самооценки, которая рассматривается как инструмент инновационной политики вуза.

В третьем разделе « Методические аспекты формирования инновационной стратегии российских вузов на основе оценки инновационного потенциала» разработаны методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза; предложен вариант проведения интегрированной оценки инновационного потенциала вуза; разработана инновационная концепция стратегического управления вузом на основе предложенных методик оценки инновационной активности и инновационного потенциала; проведена оценка инновационного потенциала вуза на примере Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.

2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено и дополнено содержание понятия "образовательные инновации" вуза, как совокупность методов анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения.

В процессе выполнения диссертационного исследования установлено, что инновационные преобразования в современных вузах - наименее разработанная область теории инновационных процессов. Период перехода от одного качественного состояния экономической системы к другому характеризуется усилением интенсивности инновационных процессов в образовании.

Анализ показал, что внедрение инновационной составляющей в деятельность учебных организаций может служить основой стратегического управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения.

В рамках диссертационного исследования предлагается понимать образовательные инновации вуза, как совокупность методов анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения.

В работе выявлено, что инновационная деятельность вуза предполагает комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновационным результатам. Вероятность коммерческого успеха инноваций резко возрастает благодаря формированию специальных институтов, организаций и систем обеспечения инновационного процесса университетских комплексов, сформированных в единую инновационную сферу. Целью инновационной деятельности в системе высшей школы является повышение эффективности функционирования вузов в условиях рыночной экономики. Для достижения обозначенной цели необходимо совершенствовать систему управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью вузов на основе создания инновационной системы менеджмента, учета быстро и резко изменяющейся окружающей среды вуза, спроса потребителей и рынка, а, следовательно, быстрой адаптации системы управления вузом под новые задачи, наукоемкую продукцию, технологии и услуги специалистов.

В диссертационном исследовании установлено, что в настоящее время необходима методика оценки качества образования, позволяющая объективно оценить действительные знания студентов и их способность реализовать их на практике. Однако до настоящего времени не разработана и не утверждена единая научно-обоснованная система показателей качества подготовки обучаемых, так же, как и не существует единой общепринятой и утвержденной системы оценки качества образования.

В работе предлагается выделить три основных подхода к оценке качества образования. Первый - теоретический, в рамках которого изучение проблемы идет по пути теоретико-методологического исследования» При этом иногда явно не просматриваются пуги перехода от теоретического уровня к практическим разработкам методики оценки качества и внедрения ее в учебный процесс. Второй, практический подход, подразумевает, что его представители идут по пути создания средств (например, контроля) для оценки подготовки обучаемых, не задумываясь о концептуальных составляющих исследования. Третье направление сочетает в себе теоретико-методологическую и практическую составляющие. Именно такой подход к данной проблеме, наиболее сложный, представляется приемлемым.

В данном исследовании предпринята попытка формализовать процесс оценки качества подготовки специалистов. Предлагаемая система оценки качества предназначается для анализа вузом своей деятельности в аспекте соответствия выпускаемых специалистов потребностям предприятий.

Механизм оценки показателя качества образования заключается в следующих действиях. Обозначим величину качества знаний, навыков, компетенций выпускника высшей школы буквой Обобщенный показатель качества представим матрицей-строкой, включающей три переменные:

- показатель качества в соответствии с федеральной компонентой государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ГОС ВПО);

(?2 ~ показатель качества в соответствии с национально-региональной компонентой ГОС В ПО;

(?3 - показатель качества в соответствии с потребностями предприятий (рынка труда), которые не отражены или не могут быть отражены в федеральной и национально-региональной компонентах.

Показатель качества подготовки специалистов может быть представлен в двух формах: одна определяет качество подготовки специалиста со стороны вуза, а другая - со стороны предприятия:

1. Оз(/Г), определяемый вузом как показатель качества подготовки специалистов, представляет собой функцию параметров и свойств учебного процесса, в ходе которого специалист приобретает определенные качества. Максимальный (эталонный) объем знаний и навыков специалиста обеспечивает' значение (З^К) ~ 1. Соответственно, при снижении требований к специалисту, сокращении объема подготовки но тем или иным дисциплинам, значение (^т, будет снижаться. Для работы с показателем От, необходимо определить эталонный набор и объем знаний и навыков, т.е. набор, соответствующий значению равному единице.

2. ^з(Г), определяемый как показатель требований предприятия к специалисту представляет собой функцию от показателей деятельности предприятия, изменение показателей которого будет вызывать изменение в объеме и структуре требований, предъявляемых предприятием к специалистам.

Показатель принадлежит интервалу от 0 до 1.

Единство и взаимосвязь двух форм показателя <23 лежит в основе предлагаемого подхода, представленного на рисунке 1.

Рисунок 1 - Единство и вкшмосвячь двух форм показателя Q■))

Тезис о единстве и взаимосвязи двух форм показателя исходит из предпосылки о том, что вуз готовит выпускников, т.е. производит свой товар для предприятий, а, следовательно, при определении качественных характеристик выпускаемого товара должен учитывать требования, предъявляемые предприятием к специалистам.

Для обеспечения соответствия предложения спросу по качественным параметрам необходимо разработать механизм взаимосвязи требований предприятий и набора знаний, умений и навыков, которые специалист получает в вузе. Такая взаимосвязь достигается за счет единства и взаимосвязи двух форм показателя £>3, отражающих требования предприятия к специалисту, с одной стороны, и качество подготовки специалиста вузом, с другой.

Предлагаемая система оценки качества предназначается для анализа вузом своей деятельности в аспекте соответствия выпускаемых специалистов потребностям предприятий.

Нахождение взаимосвязи требований предприятий к специалистам и набора знаний, умений и навыков, которые специалист получает в вузе, в диссертации предлагается представить как ступенчатый процесс, представленный на рисунке 2.

Выбор Оценка

показате- значи-

лей дея- мости

тельности показа-

предпри- телей

ятий дея-

тсльно-

пред-

прнятня

1. Выявление факторов, существенно воздействующих II» показатель уровня требование к специалистам <Т) и исключение прочих факторов на данный момент времени

2. Определение требований по базовым направлениям подготовки специалистов, исходя из отраслевой специфики.

Переход

индикатора уровня требований к специалистам

а со

к качеству подготовки специалиста в вузе

Определение качественных характеристик подготовки специалистов на основе метода балльных оценок

Определение параметров Процесса обучения па основе:

1. Качественных характеристик подготовки специалиста

2. Установленных требований по базовым направлениям подготовки спешили-

Опредетение параметров процесса обучения на основе:

1. Качественных хоракеристик подготовки специалиста

2. Установленных требований по базовым направлениям подготовки специалистов

Рисунок 2 - Схема поэтапного определения комплекса требований предприятий (Ш - Пп) и параметров процесса обучения в вузе к качеству подготовки специалистов

2. Обоснован концептуальный подход к формированию системы управления инновационной деятельностью в высшей школе, опирающийся на модель управления вузом на основе самооценки, направленной на определение вузом своего положения на рынке образовательных услуг и рынке труда.

В диссертационном исследовании показано, что в настоящий момент особо актуально применение инновационных механизмов управления системой образования, поскольку реальная оценка экономической ситуации, возникшей в современном российском обществе, показывает, что сегодня, с одной стороны, происходят грандиозные преобразования системы образования, а с другой стороны, продолжается коммерциализация образовательных учреждений, вызванная экономической си туацией.

При этом инновационное управление реализуется в системе образования через совокупность рыночных отношений в стратегии и тактике взаимодействия потребителей, посредников и производителей образовательных услуг.

В диссертационном исследовании выявлено, что необходимость повышения эффективности системы управления образованием, поиск инновационных методов привели к необходимости использования инструментов комплексного управления разработкой и реализацией образовательных услут, ориентированных на обеспечения основных целей образования.

Это предполагает более тщательное рассмотрение задач, стоящих перед образовательными учреждениями в сфере принятия управленческих решений. Среди них предлагается выделить следующие:

• изучение макро- и микросреды, в которых функционирует конкретное образовательное учреждение;

• изучение рынка образовательных услуг, а также факторов, влияющих на формирование и изменение образовательных потребностей представителей разных социальных групп;

• изучение возможностей выхода образовательных учреждений на рынок образовательных услуг, что предполагает установление контактов с потребителями образовательных услуг.

Таким образом, цели и задачи предложения образовательных услуг необходимо анализировать и представлять с точки зрения интересов потребителей.

Проведенный анализ показал, что для достижения значимых результатов инновационный процесс должен быть непрерывным, и только тогда организация обеспечит себе поступательный процесс развития. В указанном плане эффективность деятельности вуза, его конкурентоспособность напрямую зависят от того, насколько результативно в нем используются современные методы анализа и инновационного управления, Одной из современных концепций управления, обеспечивающей конкурентоспособность и эффективность хозяйствующего субъекта, является стратегическая инновационная модель управления, представляющая собой ориентацию любой деятельнос ти прежде всего на потребителя.

Несомненно, в новых экономических условиях, когда образовательные учреждения стали равноправными субъектами рыночных отношений, стратегический менеджмент является необходимой и неизбежной формой инновационного управления вузом.

Только инновационное управление на базе стратегического планирования способно обеспечить поступательное развитие вуза, его активное поведение на рынке образовательных услуг и конкурентоспособность его продукции.

Понятия эффективности функционирования, конкурентоспособности, результативности вуза и качества образовательных услуг (уровень знаний выпускника) тесно взаимосвязаны. Они порождают причинно-следственные связи объектов (внутренняя цепь) и их характеристик (внешняя цепь), представленные на рисунке 3.

Рисунок 3 • Причинно-следственная связь объектов исследования и их характеристик

По мере насыщения рынка, его глобализации и усиления конкуренции на первый план выступает качество предоставляемых образовательных услуг, оттеснив их стоимость, объем затрат потребителей и уровень сервиса. Качество из категории стратегического преимущества переместилось в разряд конкурентной необходимости, оказывая влияние на степень удовлетворенности потребителя как ведущего оценщика эффективности функционирования и конкурентоспособности вуза.

3. Уточнено понятие инновационная активность вуза и предложены методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза.

Под инновационной активностью вуза в данном диссертационном исследовании предлагается понимать комплексную характеристику интенсивности его инновационной деятельности, основанную на способности к мобилизации инновационного потенциала.

Для оценки инновационной активности вуза можно применять три методических подхода: формальный, ресурсно-затратный и результативный.

В диссертации предлагается использовать комплексную методику оценки инновационной активности вуза, позволяющую поэтапно углубить оценку объекта исследования:

Этап 1. Применение формального подхода к оценке инновационной активности. На данном этапе выявляется принадлежность вуза к категории инновационно активных и анализируется видовая структура его инновационной деятельности.

Этап 2. Применение ресурсно-затратного подхода к оценке инновационной деятельности вуза путем расчета следующих критериев:

- доля профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников с учеными степенями, занятых инновационной деятельностью, в среднесписочной численности;

- доля стоимости основных фондов, эксплуатируемых в процессе инновационной деятельности, в средней стоимости основных фондов вуза;

- удельный вес инновационных затрат в выручке от реализации образовательных услуг;

- инновационные затраты в расчете на одного работающего в вузе.

Этот этап дает характеристику ресурсной составляющей инновационного потенциала и позволяет оценить инновационную активность вузов, еще не получивших явных экономических выгод от инновационной деятельности.

Этап 3. Применение результативного подхода к оценке инновационной активности. В зависимости от вида внедряемых инноваций может быть осуществлена стоимостная оценка следующих эффектов инновационной деятельности: экономии затрат и вклада в рыночную стоимость бизнеса.

Если целью исследования является сравнительный анализ нескольких вузов по критерию инновационной активности, то в методику предлагается ввести дополнительный, 4 этап - комплексная оценка инновационной активности.

Существуют различные методы комплексной оценки. В диссертации предлагается для оценки инновационной активности вуза использовать графический метод, когда интегральный показатель определяется как площадь многоугольника, число вершин которого соответствует числу принимаемых в расчет частных характеристик.

Обозначим хг- - частные характеристики инновационной активности, /' = 1,...,«; щ - пронормированные значения частных характеристик, где в качестве базы для сопоставления берутся эталонные значения, соответствующие наибольшему значению среди рассматриваемых вузов, либо установ-

хфакт

ленные экспертным путем: д.- = —-

' эталон Х1

Изменение пронормированных значений происходит в диапазоне [0;1]. Единица соответствует высокому уровню инновационной активности, нуль характеризует вуз как неактивный. На основе пронормированных зна-

чений строится лепестковая диаграмма, которая является аналогом графика в полярной системе координат и отображает распределение значений относительно начала координат. Пример такой диаграммы, основанной на частных характеристиках (их состав показан в таблице 1), представлен на рисунке 4

-эталонное с остояние

-фзкчмческое состояние

Рисунок 4 - Графический меюд построения интегрального показателя

Площадь образовавшегося многоугольника отражает уровень текущей инновационной активности вуза. Итоговая формула для определения интегрального показателя инновационной активности имеет вид:

0 1 . 360*

5 = — 9П-

2 /7-1

'л-1

V а.

а/+1 + Щ ■ ап

п ~ число частных характеристик вуза.

Графическая интерпретация интегрального показателя способствуе: лучшему восприятию разнородных характеристик, определяющих интенсив ность инновационной деятельности вуза и его специфику. Имея аналогичные данные по конкурирующим вузам, можно проводить сравнительный пространственный анализ, выявляя изменения за несколько смежных периодов, можно давать оценку динамике их инновационной активности.

В исследовании также доказывается, что любое изменение в организации связано с выявлением проблем её развития и формированием видения будущего организации, которые невозможны без оценки имеющегося потенциала.

Инновационный потенциал вуза можно определить, по нашему мнению, как системное понятие, включающее потенциальную возможность эффективно использовать инновационные ресурса вуза, к которым относятся:

- интеллектуальные возможности создания инноваций в предметных сферах профессорско-преподавательского состава вуза и научных работников;

- инновации в учебном процессе и его организации;

- механизм инновационного управления вузом.

Методика оценки инновационного потенциала вуза основана на выделении инновационной составляющей во всех сферах его деятельности.

Оценка инновационного потенциала вуза должна в первую очередь включать анализ его финансовой устойчивости к инновационному развитшо.

Обобщающая оценка инновационного потенциала вуза является комплексной и многоуровневой, она должна основываться на показателях, отражающих специфику вуза, его деятельности.

В представленном исследовании считается возможным для оценки инновационного потенциала вуза использовать систему обобщающих показателей, приведенных в форме заявки вуза, утвержденной распоряжением Ми-нобрнауки России от 15 марта 2006 г. № Р-5 «Об утверждении объявления о проведении конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы». В предложенной системе вводятся следующие категории показателей:

1. Эффективность научной и инновационной деятельности.

2. Эффективность подготовки кадров для инновационной образовательной деятельности.

3. Интеллектуальный потенциал высшего учебного заведения.

4. Поддержка инновационной деятельности материальной и информационной базой.

Рассмотрев методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза, причинно-следственные связи формирования инновационной активности вуза можно представить в виде диаграммы Ишикавы (рисунок 5).

Рисунок 5 - Структура факторной оценки инновационной активности вуза

Таким образом, методология учета, анализа и оценки инновационной активности позволит выявить инновационно-активные вузы с целью изучения и распространения их опыта, принятия решений о целевом финансировании отдельных приоритетных видов деятельности, а также определить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на активизацию инновационной деятельности.

4. Разработаны критерии и методы интегрированной оценки инновационного потенциала вуза, в основе которых предусмотрен анализ особенностей функционирования вузов в различных сферах деятельности, формирующихся с учетом имеющегося ресурсного обеспечения и особенностей воздействия внешней среды.

В диссертационной работе показано, что существуют различные подходы и методики оценки инновационного потенциала высшей школы, но они построены в основном на результатах научно-исследовательской деятельности и не имеют единообразия в оценках критериев. Все это говорит о необходимости разработки и принятия единой методики оценки инновационного потенциала вуза. В диссертационной работе предлагается интегрированная оценка инновационного потенциала вуза на основе системного подхода, отражающего результаты различных сфер деятельности, полученные с учетом ресурсного обеспечения и под воздействием условий внешней среды. В качестве сфер деятельности рассматриваются образовательная, научно-исследовательская, административно-управленческая. Ресурсное обеспечение включает кадровое, материально-техническое и финансовое. Под внешней средой понимается региональная инновационная инфраструктура. Для каждой группы определяется соответствующий набор критериев.

Предложенная в диссертации система критериев позволяет оценить инновационный потенциал вуза, прежде всего, с качественных позиций как синергетический результат его функционирования во всех сферах деятельности.

В основу реализации системного подхода положен экспертный метод комплексной оценки инновационного потенциала через последовательное построение логических матриц, которые заполняются экспертом, которым может являться руководитель высшего учебного заведения. Для этого вводится дискретная шкала, состоящая из четырех качественных оценок: плохо (1), удовлетворительно (2), хорошо (3), отлично (4). Каждой оценке соответствует определенный набор требований к образовательной, научно-исследовательской, административно-управленческой деятельности, материально-техническому, кадровому, финансовому обеспечению инновационной деятельности и региональной инновационной инфраструктуры.

С целью получения комплексной оценки уровня инновационного потенциала вуза (УИПВ) необходимо в качестве первого шага последовательно рассчитать интегральную оценку для первых двух критериев - уровня образовательной деятельности и уровня научно-исследовательской деятельности.

Оценка определяется на основе логической матрицы, строки которой соответствуют различным оценкам по критерию образовательной деятельности ОД, а столбцы - по критерию научно-исследовательской деятельности НИ. На пересечении строки } и столбца _) получается интегральная оценка по критерию образовательной и научно-исследовательской деятельности (интегральный критерий М1), соответствующая оценке I по критерию ОД и оценке ] по критерию НИ (рисунок 6).

ОД 1 4- 1 2 3 4 4

Оценка од * ь 2 2 3 3

1 2 2 3

1..... 2...... 2 2

1_ : " .2 "-ч 3 4у"

Оценка НИ |

! ни 1

Рисунок 6 - Матрица интегральной оценки образовательной и научно-исследовательской деятельности (МП

Численное значение интегральной оценки на поле матрицы получается путем суммирования и последующего вычисления среднего значения показателя:

где /}• - значение оценки, расположенное по вертикали матрицы, г^ - значение оценки, расположенное по горизонтали матрицы.

Округление показателя Я производится в зависимости от приоритетов того или иного вида деятельности. Аналогично проводится оценка по остальным показателям и строятся матрицы М2 - М5. Комплексная оценка уровня инновационного потенциала вуза получается путем объединения образовательной, научно-исследовательской деятельности и ресурсного обеспечения с уровнем административно-управленческой деятельности и региональной инновационной структурой (рисунок 7).

од, НИ и РО Оценка ОД, НИ и РО 4 " 3 3 4 4

• .3 2 3 3 3

2 2 2 3 3

1 1 1 1 2

Г 1 Ч 3 . 4

Оценка АУ и ИС

АУ и ИС

Рисунок 7 - Матрица интегральной оценки уровня инновационного потенциала вуза (Мб)

Интегрированная оценка инновационного потенциала вуза включает механизм последовательного объединения матриц М1, М2, МЗ, М4, М5, Мб (рисунок 8).

МатрицаМ! Матрица М5 Матрица Мб

Оценка ОД 4' 2 3 4 4 М1 Оценка критерия М1 т 2 3 4 4 М5 Оценка критерия М5 3 3 4 4 УИПВ

... д 2 3 3 3 ¡0 2 3 3 3 ж 2 3 3 3

2 1 2 2 3 2 2 3 ! 3 [2 2 2 3 3

1 1 2 2 2 1 1 1 1 2 I 1 2

!Г •г щ Ш ЙвьШ! Е?/1 т I" ш я>>; ¡»у

Оценка НИ Оценка критерия ! М4 1 Оценка критерия М2

| Г Критерий М4 | Г Критерий М2

Оценка КО 2 3 4 4 МЗ 1 к О я ^ щ 2 3 4 4 Оценка АУ ■4-' 2и 3 4 4

з 2 3 3 3 1 2 3 3 2 3 3 3

1 2 3 3 1 2 3 3 1 2 3 3

1 1 2 2 2 а! & О 1 2 2 ,2 1 2 2 2

.'1 2 Зс ■л: 1,! к" Ж '2- 3' '4

Оценка МТ Оценка ФО Оценка ИС

Матрица МЗ Матрица М4 Матрица М2

Рисунок 8 - Комплексная интегрированная оценка уровня инновационного потенциала вуза

Совокупность оценок по семи группам образует вектор развития УИПВ(х) = (ход,хни,хАУ,хКо,хмт,хф,хис) и определяет состояние системы инновационного потенциала, характеризуемое значением комплексной оценки УИПВ (х) этого состояния.

Повышение уровня инновационного потенциала вуза возможно при переходе системы из начального состояния х0 с комплексной оценкой УИПВ0 в желаемое состояние с комплексной оценкой УИПВ\ при условии, что УИПВ{ > УИПВ0. При этом необходимо определить устойчивость состояния инновационного потенциала. Состояние х с комплексной оценкой УИПВ(х) называется устойчивым (ненапряженным), если уменьшение оценки по любому критерию на I балл (если это возможно) не приводит к уменьшению комплексной оценки более чем на 0,1 балла , в противном случае состояние считается неустойчивым (напряженным).

Для определения оценки отдельных направлений деятельности необходимо каждому критерию / выставить экспертную оценку и определить весовой коэффициент ц>1. При определении веса отдельного критерия целесообразно использовать метод анализа иерархий. По данному методу величина весового коэффициента определяется до сотых долей установленного значе-

ни я. Далее необходимо сформировать интегральный показатель по каждому направлению у, как

п /-1

где /' - номер критерия, л - число критериев по данному направлению.

Проведена оценка отдельных направлений инновационного потенциала, представленных в таблице 1. Проставление оценок осуществлялось по шкале от 1 до 4.

Минимальное значение данного интегрального показателя - 1, максимальное - 4. Рассчитаем величину интервала для отнесения показателя к одной из четырех оценок в рамках введенной выше дискретной шкалы: 1 - плохо, 2 - удовлетворительно, 3 - хорошо, 4 - отлично.

Интервал определяется как

И~ К/ к Хшх - Хмт)! к— 0,75, где /? - размах вариаций;

к - количество групп (=4);

XМАХ > ~ максимальное и минимальное значения показателя в совокупности. Получаем, что интегральный показатель может находиться в одном из следующих интервалов:

[ 1 - 1, 75] - оценка 1;

[ 1, 76 - 2, 5] - оценка 2;

[2,51 - 3, 25] - оценка 3;

[3, 2 6 - 4] - оценка 4.

Предложенная методика апробирована на показателях, характеризующих инновационный потенциал Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения. Оценка уровня инновационного потенциала ГУАП характеризуется следующей совокупностью УИПВ = (3,2,3,3,2,3,3), что означает образовательная деятельность вуза - оценка 3, научно-исследовательская деятельность - 2, административно-управленческая деятельность - 3, кадровое обеспечение инновационной деятельности - 3, материально-техническое обеспечение инновационной деятельности - 2, финансовое обеспечение инновационной деятельности - 3, региональная инновационная структура - 3. Согласно полученным матрицам, представленным на рисунке 8, такое состояние инновационного потенциала имеет оценку 3 и считается устойчивым (ненапряженным), так как уменьшение оценки по любому критерию не приводит к уменьшению комплексной оценки.

Состояния УИПВ - (2,2,3,3,2,3,3), УИПВ = (3,1,3,3,2,3,3), УИПВ = (3,2,2,3,2,3,3), УИПВ = (3,2,3,2,2,3,3), УИПВ = ( 3,2.3,3,1.3,3), УИПВ = (3,2,3,3,2,2,3), УИПВ = (3,2.3.3,2,3,2) оцениваются также хорошо (3). Оценку удовлетворительно имеют материально-техническое обеспечение инновационной деятельности и научно-исследовательская деятельность.

Вес и Наименование критег )ИЯ Интегральный

опенка 1 2 3 4 5 6 7 к 9 показатель

Обратовательная деятельность вуча (ОД)

Р 2 4 3 3 т "1 2 3 3

и 0,14 0,17 0,15 0,12 0,06 0,09 0,08 0,07 0.12 2 8

рт- 0,28 0,68 0,45 0,36 0,12 0,18 0,16 0,21 0,36

Научно-исследовательская деятельность вуча (НИ)

Р 2 2 3 О 2 2 л 3

2,29

Н' 6,07 /),13 0,20 0.05 0,14 0,05 0.09 0,10 0,06

Цт___________________ 0,14 0,26 0,60 0.10 0.28 0.10 0.18 0,20 0.18

Административно-управленческая деятельность вуча (АУ)

>........."......Т~ 2 4 3 3 2 3 3 3 3

И' 0,1 I Гсиб1 0.18 0.13 0,09 0.09 0.05 0.12 0,07 2,96

0.22 0,64 0,54 0.39 0.18 0,27 0,15 0,36 ' 0,21

Ка„ фовое обеспечение инновационной деятельности вуча (КО)

Т...............г 4 * т 2 1 3 3 3 7

И' 0 р 0.22 0,12 0,06 0,06 0,09 0,05 0,1 0,13 2,8

р\\- 0 68 0 66 0.24 0,12 0,12 0,27 0ю15 0.3 0,26

Ма гс ри ьп но 1схиическое обеспечение инновационной деятельности вуза (МТ)

Р 2 1 1 -> 3 3 *> 3 3

И' 0,19 0,09 0,06 0,08 0,12 0,15 0,14 0,10 0,07 2,38

ПН" о.зн 0,1 К 0,06 0,16 0,36 0,45 0,28 [0,30 | 0,21

Финансовое обеспечение инновационной деятельности (ФО)

Г 2 3 2 3 4 2 3 3 4

И' 0,13 0,1 0,15 0,08 0.22 0.08 »1014 0,06 0,04 2,9

/т____________ 0.26 0,30 0,30 0.24 0,88 0,16 0.42 0.18 0,16

Региональная инновационная ин (¡раструктура (ИС)

Р т 3 3 3 2 2 3

Н' 0,Р 0,20 0,15 0,13 0.11 0.14 ГрТо 2,58

Г:1......... 0,34 0,60 0,45 0,39 0.22 0,28 0,30

Полученные оценки подтверждаются расчетами показателей государственной аккредитации, произведенными по информации, представленной вузом и его филиалами в рамках ежегодного сбора данных (МСД) для Центрального банка данных государственной аккредитации за 2002- 2007 гг., представленными на рисунке 9.

Повышение инновационного потенциала вуза требует разработки мероприятий. направленных па создание общей информационной системы, привлечение альтернативных источников финансирования в образовательную и научно-исследовательскую деятельность, а также формирование единой научно-производственной, экспериментальной и инновационной базы через создание инновационного центра трансфера технологий.

Индекс соответствия критериям аккредитации ^1,51

Число аспирантов на 100 студентов приведенного контингента

Процент штатных преподавателей

Среднегодовое число защит диссертаций (на 100 человек ППС)

Число отраслей наук по специальностям аспирантуры

Число отраслей науки, в рамках которой выполняются НИР

Число УГС реализуемых основных ОП Основные обозначения ф значения показателей ; 54ИХ пороговые значения

Объем НИР на единицу НПП (тыс.руб.) 75,1

Среднегодовой Ч, объем

X. финансирования

61709,6 научных

исследований за 5 лет (тыс.руб.)

Среднегодовой

контингент по 11,5

программам проф. переподготовки

Количество монографий (на 100 человек осн. штатн.

ППС)

Процент аспирантов, защитившихся в течение года

после окончания Процент ППС с учеными степенями и/или званиями

80,0

Рисунок 9 - Лепестковая диаграмма (эшора) показателей университета яа фоне статистики показателей государственной аккредитации

Таким образом, предложенный системный подход к оценке инновационного потенциала высшей школы позволяет учесть современные особенности функционирования различных сфер деятельности формирующихся на основе имеющегося ресурсного обеспечения под воздействием условий внешней среды. Положенный в основу реализации системного подхода экспертный метод интегрированной оценки через последовательное построение логических матриц позволяет выставить итоговую оценку уровня инновационного потенциала вуза, определить слабые стороны, устойчивость достигнутого состояния, а также перспективные направления его повышения. Данный подход может базироваться не только на качественных оценках экспертов, но и на количественных показателях.

5. Разработан метод инновационного стратегического управления вузом, комплексный характер которого позволяет реализовать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения конкурентоспособности.

Стратегическое управление вузом на основе проведенной интегрированной оценки инновационного потенциала является объективно необходимой деятельностью в условиях рыночной экономики, позволяющей реализо-

вать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения конкурентоспособности.

Потребности высших учебных заведений в инновационном стратегическом управлении обусловлены задачей базировать свою деятельность на четко определенных концептуальных основаниях, необходимостью адаптации к переменам во внешней среде, требующим регулярного пересмотра объемов, структуры, программ и видов предоставляемых услуг.

На основе мирового опыта стратегического управления считается целесообразным выделить восемь макроподсистем стратегического управления вузом, представленных на рисунке 10.

Рисунок К) Концептуальная схема управления по макросистемам деятельности вуза

В классической теории стратегического менеджмента выделяют три основные стадии стратегического управления, которые предлагается в рамках диссертационного исследования использовать применительно к системе инновационного управления высшим учебным заведением.

На рисунке 11 приведена схема этапов (стадий) инновационного стратегического управления вузом.

Рисунок 11 Этапы (стадии) инновационного стратегического управления вучом

Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим принимать долгосрочные решения в условиях неопределенности будущего развития и с учетом влияния внешней среды. Задача стратегического планирования заключается в обеспечении инноваций и организационных изменений в достаточном объеме для адекватной реакции на изменения во внешней среде.

Схема системы инновационного управления вуза представлена на рисунке 12.

Рисунок 12 - Система инновационного стратегического управления вузом

Выбор базовой инновационной стратегии - один их важнейших моментов стратегического планирования. Каждый путь открывает разные возможности, а образовательные учреждения могут столкнуться с большим числом возможных альтернативных инновационных стратегий.

3. ЛИЧНЫЙ ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Личный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем:

1. Уточнено и дополнено содержание понятия "образовательные инновации" вуза.

2. Обоснован концептуальный подход к формированию системы управления инновационной деятельностью в высшей школе.

3. Уточнено понятие инновационная активность вуза и предложены ме-

тодические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза.

4. Разработаны критерии и методы интегрированной оценки инновационного потенциала вуза.

5. Разработан метод инновационного стратегического управления вузом.

4. НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в разработке теоретических положений и методического инструментария формирования системы управления инновационной деятельностью в высшей школе и состоит в следующем:

• уточнено и дополнено содержание понятия "образовательные инновации", как совокупность методов анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения;

• обоснован концептуальный подход к формированию системы инновационной деятельностью в высшей школе, опирающийся на модель управления вузом на основе самооценки, направленной на определение вузом своего положения на рынках образовательных услуг и труда;

® уточнено понятие инновационная активность и предложены методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза;

« разработаны критерии и методы интегрированной оценки инновационного потенциала вуза, в основе которых предусмотрен анализ особенностей функционирования вузов в различных сферах деятельности, формирующихся с учетом имеющегося ресурсного обеспечения и особенностей воздействия внешней среды;

• разработан метод инновационного стратегического управления вузом, комплексный характер которого может позволить реализовать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения конкурентоспособности.

5. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в возможности на основе предложенных инструментов выявлять способность современных вузов к осуществлению стратегического инновационного цикла, определять направления их инновационного развития для последующего формирования эффективной системы управления инновационной деятельностью.

Материалы диссертации могут найти применение при разработке учебных курсов по таким дисциплинам как: "Инновационный менеджмент" и "Экономика образования".

6. АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ

Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях в ГУАП и других университетах.

Список публикаций автора, в которых отражены основные положения диссертации.

По теме диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 5,5 пл.; в изданиях, рекомендованных ВАК - 1 работа.

1. Богдановский Е.М. Инновационная составляющая маркетинга образовательных услуг. Вестник Инжекона, №5 (32), серия «Экономика». Инжекон, СПб: ГУАП, 2009

2. Богдановский Е.М. Маркетинговые концепции инновационной деятельности в системе образования Сборник докладов Научной сессии ГУАП в 3-х частях, часть III, СПб: ГУАП, 2008

3. Богдановский Е.М. Тенденции инновационного развития системы образования в России. Актуальные проблемы экономики/ Сборник научных трудов, выпуск 5. СПб: ГУАП, 2009

4. Богдановский Е.М. Особенности инновационного маркетинга образовательных услуг. Проблемы управления хозяйственными системами. Юбилейный сборник. Сборник научных трудов, СПб: Пимаш, 2009.

5. Богдановский Е.М. Инновационная деятельность вузов на основе востребованного качества подготовки специалистов. Сборник докладов Научной сессии ГУАГ1 в 3-х частях, часть III, СПб: ГУАП, 2009.

Формат 60x84 1\ 16 .Бумага офсетная. Печать офсетная. Тираж 100 ни. Заказ № 748.

Редакционно-издательский центр ГУАП 190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67

2008175587

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Богдановский, Егор Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

1 ИННОВАЦИОННЫЙ ПОХОД К РАЗВИТИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1 Образовательные инновации как основа развития высшего образования в России.

1.2 Инновационные ресурсы высшей школы.

1.3 Тенденции формирования рынка образовательных услуг

2 СИСТЕМА ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ КАК ИНСТРУМЕНТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

2.1 Совершенствование инновационной деятельности вузов на основе оценки качества подготовки специалистов.

2.2 Инновационные формы управления образовательной деятельностью.

2.3 Инновационная модель управления современным вузом

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА.

3.1 Методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза.

3.2 Интегрированная оценка инновационного потенциала вуза.

3.3 Инновационная концепция стратегического управления вузом

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы управления вузом на основе оценки инновационного потенциала"

Актуальность темы исследования. В современных условиях устойчивое развитие любой экономической системы немыслимо без адекватного состояния и эволюции инновационной сферы. Мировой опыт показывает, что разработка и внедрение инновации — это не только путь к повышению конкурентоспособности предприятия, но и серьезный стимул экономического развития страны. В условиях непрерывной технологической гонки крупнейшие зарубежные компании осуществляют постоянное стимулирование инновационного процесса. Следуя стратегии инновационного развития страны, правительственные органы экономически развитых стран уделяют все большее внимание совершенствованию инновационной политики и следят за эффективностью внедряемых инновационных технологий, создают необходимые условия для разработки и внедрения инноваций.

Успешность внедрения инноваций в значительной мере определяет конкурентоспособность организации на рынке. Совершенствуя производство и результаты деятельности (потребительские свойства производимого товара), предприятие ориентирует потребителей на собственную продукцию, которая должна обладать более высокими показателями качества, чем у конкурентов. В свою очередь, достижение высокого уровня функционирования инновационной сферы невозможно без соответствующего развития образовательного комплекса. В настоящее время этот комплекс работает в условиях рынка, и одним из приоритетных направлений развития этого рынка является использование инструментария инновационного менеджмента, как основы развития рынка образовательных услуг.

В последние годы рынок образовательных услуг в России развивается все более интенсивно. В него вовлечены как государственные, так и негосударственные учебные заведения. Высокие темпы развития данного рынка, появление новых форм оказания образовательных услуг определяют необходимость глубокого исследования процессов, складывающихся на этом рынке, разработки направлений совершенствования организационно-экономического механизма его функционирования.

Теоретические исследования инновационных процессов, выполняемые с учетом основных тенденций развития современных российских вузов с целью разработки современных инструментов формирования системы управления инновационной деятельностью высшей школы, являются важной научной проблемой. В связи с этим вопросы, рассматриваемые в рамках диссертационного исследования, являются актуальными.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в становление и развитие теории и практики инновационных процессов и их активизации внесли российские и зарубежные ученые.

Исследованию рынка интеллектуальных продуктов и образовательных услуг, проблем инновационного менеджмента и управления инновационными процессами посвящены работы таких отечественных и зарубежных ученых, как И.Е. Артемьев, А.И. Анчишкин, В.М. Аныиин, Д. Белл, Г. Беккер, С.В. Викторов, В.М.Власова, A.A. Дагаев, В.И. Дуженков, П. Друкер, E.H. Жильцов, И.В. Зайцевский, У.Г. Зиннуров, JI.C. Карпова, И.И. Кретов, Э.И.Крылов, Л.Г. Кудинов, JI.C. Латышева, Е.А., В.Г. Медынский, А.И. При-гожин, А.П.Панкрухин, А. Тоффлер Л.И. Уханов, Н.В. Ушакова. Р.А.Фатхутдинов, и многих других.

Несмотря на наличие достаточно большого числа научных работ по изучению современного рынка и инновационных процессов, не получили должного развития методы выработки и реализации инновационных стратегий управления рынком образовательных услуг. Кроме того, необходимо отметить наличие ряда проблем, усиливающих необходимость более глубокого изучения рынка образовательных услуг. Это проблемы, связанные с реформированием системы высшего образования и возникающее в этой связи обострение конкурентной борьбы между вузами и другими образовательными организациями. Такое положение вызывает необходимость разработки инновационных подходов и механизмов функционирования рассматриваемого рынка. Таким образом, возникает научная и экономическая задача, имеющая важное народнохозяйственное значение в условиях реформирования высшей школы - задача исследования современного этапа развития рынка образовательных услуг и разработки инновационной системы управления вузом.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является разработка инновационной системы управления вузом на основе оценки его инновационного потенциала и освоения инновационных технологий, соответствующих требованиям рынка.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие задачи:

• уточнить сущность понятий «образовательные инновации» и «инновационный процесс» в образовании;

• предложить вариант решения проблемы оценки и управления качеством образования;

• уточнить понятие инновационная активность вуза и предложить методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза;

• предложить методику формирования интегрированной оценки инновационного потенциала вуза. изучить основные формы инновационного управления высшим образованием, а также сформировать инновационную концепцию стратегического управления вузом.

Объект исследования — система управления инновационной деятельностью в высшей школе.

Предмет исследования - методы анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке.

Область исследования. Работа выполнена в соответствии с пунктом 4.10 "Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью" паспорта специальности научных работников 08.00.05.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам становления инновационной экономики, различным аспектам развития высшей школы. Методологическую основу диссертационной работы составили общенаучные методы исследования, а именно: системный, интеграционный подходы, логический и сравнительный анализ, синтез и обобщение.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и методического инструментария формирования системы управления инновационной деятельностью в высшей школе и состоит в следующем:

• уточнено и дополнено содержание понятия "образовательные инновации" вуза, как совокупность методов анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения;

• обоснован концептуальный подход к формированию системы управления инновационной деятельностью в высшей школе, опирающийся на модель управления вузом на основе самооценки, направленной на определение вузом своего положения на рынке образовательных услуг и рынке труда;

• уточнено понятие инновационная активность вуза и предложены методические подходы к оценке инновационной активности и инновационного потенциала вуза;

• разработаны критерии и методы интегрированной оценки инновационного потенциала вуза, в основе которых предусмотрен анализ особенностей функционирования вузов в различных сферах деятельности, формирующихся с учетом имеющегося ресурсного обеспечения и особенностей воздействия внешней среды; • разработан метод инновационного стратегического управления вузом, комплексный характер которого позволяет реализовать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения его конкурентоспособности;

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности на основе предложенного инструментария выявлять способность современных вузов к осуществлению инновационной стратегии, определять направления их инновационного развития для последующего формирования эффективной системы управления инновационной деятельностью.

Материалы диссертации могут найти применение при разработке учебных курсов по таким дисциплинам как: "Инновационный менеджмент" и "Экономика образования".

Апробация работы. Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях:

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ, в том числе статья в издании из Перечня ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников в количестве 125 наименований. Содержание работы изложено на 168 страницах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Богдановский, Егор Михайлович

Заключение

В настоящее время, как в России, так и за рубежом, происходит ускорение процесса реформирования высшей школы, который, в свою очередь, обусловливает возникновение множества разнообразных конфигураций и моделей, основанных на академической и организационной интеграции учебных заведений разного уровня в единое образовательное пространство. Кроме того, происходит объединение вузов и осуществляется их партнерство с научными учреждениями и передовыми производственными структурами с целью осуществления инновационной деятельности.

Формирование инновационных моделей управления образовательными учреждениями с учетом рыночных особенностей является важнейшим фактором развития инновационного потенциала российского общества, сохранения места России в ряду ведущих стран мира, обеспечения ее экономической безопасности. Это находит свое подтверждение в Национальном проекте "Образование", в числе основных задач которого - стимулирование развития образования в инновационном направлении для увеличения вклада в экономический рост и социальное развитие, а также укрепление государственности.

В рамках диссертации уточнено и дополнено понятие образовательные инновации вуза, под которыми понимаются методы анализа рынка образовательных услуг и разработки инновационных стратегий на данном рынке, внедрение которых в деятельность учебных организаций обеспечивает совершенствование управления учебным процессом на основе рационального распределения экономических ресурсов образовательного учреждения.

Инновации на рынке образовательных услуг (образовательные инновации) - наименее разработанная область теории инновационных процессов. В диссертации обоснован концептуальный подход к формированию системы инновационной деятельности в высшей школе, опирающийся на модель управления вузом на основе самооценки, направленной на определение вузом своего места на рынке образовательных услуг и рынке труда.

Проведенный анализ показал, что для достижения значимых результатов инновационный процесс должен быть непрерывным, только тогда организация обеспечит себе высокий уровень конкурентоспособности. В указанном плане эффективность деятельности вуза, его конкурентоспособность напрямую зависят от того, насколько эффективно в нем используются современные методы анализа и инновационного управления.

Для решения задач адаптации и развития в рыночных условиях у вузов появилась потребность в расширенном анализе своей деятельности, а также в анализе рынка образовательных услуг и рынка труда, в оценке своего положения на этих рынках с точки зрения экономической эффективности, что потребовало решения задачи определения инновационной активности вуза.

В рамках данного диссертационного исследования уточнено понятие инновационная активность вуза, под которым понимается комплексная характеристика интенсивности его инновационной деятельности, основанная на способности к мобилизации инновационного потенциала.

Методология учета, анализа и оценки инновационной активности позволяет выявить инновационно-активные вузы с целью изучения и распространения их опыта, принятия решений о целевом финансировании отдельных приоритетных видов деятельности, а также определить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на активизацию инновационной деятельности.

В диссертационной работе предлагается использование критериев и методов интегрированной оценки инновационного потенциала вуза, в основе которых предусмотрен анализ особенностей функционирования вузов в различных сферах деятельности, формирующихся с учетом имеющегося ресурсного обеспечения и особенностей воздействия внешней среды, что способствует разработке инновационной концепции стратегического управления вузом.

Разработан метод стратегического управление вузом основанный на проведении интегрированной оценки инновационного потенциала, комплексный характер которого позволяет реализовать инновационные цели развития вуза и эффективно использовать ресурсы для повышения конкурентоспособности вуза.